Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng nghiên cứu trường hợp trẻ em từ 12 18 tuổi ở thành phố vinh nghệ an (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong năm gần đây, Nghệ An nói riêng Việt Nam nói chung, thiên tai diễn với diễn biến bất thường xu hướng khó dự đốn Từ thực tế đó, công tác quản lý rủi ro thiên tai ngày trọng Trong cộng đồng, trẻ em bốn đối tượng dễ bị tổn thương đối mặt với rủi ro Trang bị đầy đủ kiến thức kỹ phòng chống ứng phó với thiên tai cách tốt để bảo vệ em khỏi rủi ro thiên tai sống Chính lý trên, tơi chọn đề tài “Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng: Nghiên cứu trường hợp trẻ em từ 12-18 tuổi thành phố Vinh, Nghệ An” làm luận văn Sau thời gian tìm hiểu, nghiên cứu luận văn hồn thành với chương có nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng động Trong chương này, luận văn hệ thống hoá số vấn đề lý luận thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai, tham gia trẻ em quản lý rủi ro thiên tai…Đây quan trọng để phân tích, đánh giá thực trạng tham gia trẻ em vào hoạt động quản lý rủi ro thiên tai thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An Bên cạnh đó, từ lý thuyết quản lý rủi ro thiên tai quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, luận văn sâu phân tích nội dung quản lý rủi ro thiên tai ( phòng, chống thiên tai; ứng phó khắc phục hậu quả) giai đoạn quy trình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng (xác định cộng đồng đánh giá rủi ro thiên tai có tham gia, lập kế hoạch giảm thiểu rủi ro thiên tai, thực hoạt động giảm nhẹ rủi ro thiên tai, theo dõi đánh giá có tham gia ) Quan trọng , luận văn dựa vào cấp độ tham gia (trẻ em thông báo/cung cấp thông tin, trẻ em tham vấn /hỏi ý kiến , trẻ em định , trẻ em thực , trẻ em tự chịu trách nhiệm việc định thực hiện) làm sở để phân tích tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An Đồng thời, luận văn tìm hiểu số mơ hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng có tham gia trẻ em giới Việt Nam mơ hình dạy bơi cho phụ nữ trẻ em tỉnh thường xuyên bị ngập nặng mùa lũ giới, dự án Hội chữ thập đỏ triển khai hoạt động giáo dục giảm nhẹ rủi ro thiên tai trọng tâm vào công tác phịng ngừa, theo hình thức dành cho học sinh trường học Inđônêxia, Dự án Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng - Sử dụng mạng lưới tình nguyện viên để phổ biến, giáo dục truyền thông tai Hương Khê- Hà Tĩnh, Dự án Nâng cao lực Cộng đồng thông qua tham gia trẻ em tỉnh (Yên Bái, Thanh Hoá, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận Tiền Giang), Dự án chương trình Trường học an tồn vùng lũ huyện Cái Bè, Cai Lậy Châu Thành Từ đó, rút học cho việc triển khai mơ hình, hoạt động có tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Chương 2:Thực trạng tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành phố Vinh-Nghệ An Ở chương này, luận văn khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An, số thiên tai thường xảy ra, ảnh hưởng thiên tai người ngành kinh tế giai đoạn 2012-2015 Sau tiến hành vấn sâu thảo luận nhóm, luận văn xử lý phân tích thơng tin thu được, kết sau: Về nhận diện chung thiên tai: đa phần em nhận thức biểu thiên tai, chưa phân biệt rõ “thuật ngữ” thiên tai tượng thiên tai Bão lũ hạn hán hai thiên tai em biết đến nhiều nhất; ngập lụt, sạt lở đất; số trẻ em biết thêm lốc xốy, cháy rừng Tất thiên tai em biết đến nhờ thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng nhắc đến Riêng bão thiên tai em phải đối phó hàng năm nên em biết rõ Về tổn thất thiên tai: Làm chết người mùa thiệt hại em cho dễ xảy nhất; sau đến giao thơng vận tai, nhu cầu lại làm ô nhiễm môi trường Đối tượng bị ảnh hưởng Khi thiên tai xảy ra, em cho người có khả bị ảnh hưởng Mỗi đối tượng khác bị ảnh hưởng khác Trẻ em, người già người tàn tật ba đối tượng em đánh giá bị ảnh hưởng nhiều Các em đánh giá người lớn đối tượng bị tổn thương người có đầy đủ sức khoẻ, tiền bạc, hiểu biết Sự tổn thương người lớn chủ yếu mức độ bị cảm, ốm, cần uống thuốc khỏi Các cấp độ tham gia trẻ em Từ kết thu qua thảo luận nhóm vấn sâu, cho thấy có khác hai nhóm trẻ hoạt động quản lý rủi ro thiên tai: nhóm khơng tham gia vào đội thiếu niên xã/phường (tạm gọi nhóm 1), nhóm có tham gia vào đội thiếu niên phường/xã (tạm gọi nhóm 2) Cấp độ 1: Trẻ em thông báo/ cung cấp thông tin Qua vấn thảo luận nhóm, trẻ em thành phố Vinh cho biết, em nhận thơng báo kế hoạch đối phó với bão từ nhà trường, bố mẹ từ khối/xóm địa phương Ở trường, cô giáo chủ nhiệm cô phụ trách đội người thông báo cho em biết thông tin Ở nhà bố mẹ địa phương bác tổ trưởng tổ dân phố, khối trưởng thơng báo kế hoạch phịng chống thiên tai Ngồi ra, trẻ em nhóm cịn thơng báo kế hoạch phòng chống bão trước bão đổ kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai năm địa phương Cấp độ : Trẻ em tham vấn/ hỏi ý kiến Ở cấp độ này, trẻ em nhóm thành phố Vinh cho biết, kế hoạch chuẩn bị ứng phó với bão em khơng tham gia góp ý kiến, khơng tham vấn chuyện Mọi kế hoạch người lớn tự đưa tự thực hiện, em biết thông tin thơng báo tự quan sát Đối với em nhóm 2, trước bão về, em hỏi ý kiến tham gia vào hoạt động phịng chống với bão hay khơng? Trong buổi sinh hoạt hè, họp phường xã tổ chức, em nhiệt tình tham gia góp ý kiến hoạt động quản lý rủi ro thiên tai năm Cấp độ : Trẻ em định Ở cấp độ này, em nhóm khơng tham gia đưa định em cho biết khơng tham gia vào kế hoạch phòng chống bão Đối với em nhóm 2, em cho biết bạn bè tham gia định thực nhiệm vụ giao Cấp độ : Trẻ em thực Đối với em nhóm 1, sau đồng ý gia đình việc tham gia qun góp, ủng hộ sau thiên tai Các em vào điều kiện thân, gia đình ý kiến bố mẹ để thực hoạt động quyên góp Đối với em nhóm 2, ngồi việc tham gia qun góp, ủng hộ bạn nhóm 1, em cịn bàn bạc, triển khai kế hoạch, nhiệm vụ đề trước Cấp độ 5: Trẻ em tự chịu trách nhiệm việc định thực Ở cấp độ này, trẻ em nhóm nhóm khơng tham gia Các em cho biết, địa phương chưa triển khai dự án quản lý rủi ro thiên tai để em tham gia Như vậy, cấp độ tham gia, cấp độ 1(trẻ em thông báo/ cung cấp thông tin) cấp độ (trẻ em thực hiện) hầu hết trẻ em thành phố Vinh có tham gia Ở cấp độ (trẻ em tham vấn/ hỏi ý kiến) cấp độ (trẻ em định), trẻ em nhóm có tham gia Trong đó, cấp độ 5, tất trẻ em chưa tham gia Hoạt động chủ yếu em nhóm tiến hành quyên góp, ủng hộ người để khắc phục hậu sau thiên tai Và em nhóm tiến hành triển khai số nội dung kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai địa phương như: tuyên truyền kiến thức phịng chống bão; thu thập thơng tin đối tượng dễ bị tổn thương; kêu gọi tham gia, hỗ trợ cộng đồng cho hoạt động quản lý rủi ro thiên tai Ý kiến trẻ em Các em mong muốn nhà trường có nhiều tiết thực hành, nhiều ngoại khố khơng kiến thức thiên tai quản lý rủi ro mà cịn tất mơn học để tiếp thu tốt Trong tiết học lý thuyết nên đưa nhiều ví dụ, dẫn chứng từ thực tế địa phương để em dễ hình dung Đối với kiến thức quản lý rủi ro tổ chức thành trò chơi vận đồng, buổi sinh hoạt tập thể em tham gia nhiều Ý kiến cán phường, xã Cán phường xã mong muốn tương lai tổ chức nhiều hoạt động để đưa kiến thức quản lý rủi ro thiên tai vào đời sống Cơ quan cấp, tổ chức xã hội tham gia, tổ chức dự án, mơ hình quản lý rủi ro thiên tai địa phương để em có điều kiện tham gia vào hoạt động cụ thể Về phía gia đình, cán phường xã mong muốn bố mẹ tạo điều kiện cho em tham gia nhiều hoạt động tập thể, hoạt động xã hội, không để em tâm vào học mà khơng có tiếp xúc bên Ý kiến giáo viên Các giáo viên cho rằng, thiết kế nội dung giảng dạy, Bộ Giáo dục Đào tạo nên lồng ghép nhiều kiến thức thực tế QLRRTT vào giảng, thiết kế cho cân lý thuyết thực tế Tận dụng tiết học thực hành, tổ chức hoạt động thực hành để học sinh có hội áp dụng lý thuyết vào thực tế ngược lại, đem thực tế để minh hoạ cho lý thuyết Gia đình nên tạo điều kiện, ủng hộ khyến khích tham gia nhiều hoạt động tập thể, hoạt động ngoại khoá Từ kết thu được, luận văn tiến hành phân tích SWOT để thấy điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức trẻ em tham gia vào hoạt động quản lý rủi ro thiên tai địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3:Một số giải pháp tăng cường tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành phố Vinh- Nghệ An Để đưa giả pháp nhằm tăng cường tham gia trẻ em quản lý rủi ro thiên tai thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn vào số văn như: Luật Phòng chống thiên tai năm 2013, Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13/0732009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, Quyết định số 172/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 Đồng thời, dựa vào quan điểm cấp quyền tỉnh Nghệ An sau: Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cần thực với phương châm “ nhà nước nhân dân làm, sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước, đồng thời huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức nước” quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thực cần có kế thừa phát triển Từ đó, luận văn đưa số giải pháp sau: Đối với cấp quyền: Khuyến khích trường học lồng ghép kiến thức quản lý rủi ro thiên tai vào chương trình học khố Xây dựng mạng lưới tình nguyện viên phịng chống khắc phục hậu thiên tai Sử dụng hoạt động văn hoá để truyền tải thơng điệp phịng chống thiên tai cho trẻ em Thành lập nhóm hành động để phịng chống thiên tai trẻ em niên chủ yếu Đối với nhà trường: Thiết kế, lồng ghép kiến thức quản lý rủi ro thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng vào giảng môn học Phát động thi tìm hiểu, thi vẽ tranh, kể chuyện, sáng tác thơ, kịch…với chủ đề liên quan đến phòng chống thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai cho em trường trường với Phối hợp với gia đình việc dạy dỗ trẻ Đối với gia đình: Hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm dân gian phòng chống thiên tai cho trẻ em Cha mẹ, người lớn gia đình cần làm gương cho trẻ học tập Tạo điều kiện cho trẻ giao lưu, tiếp xúc với mơi trường bên ngồi Phối hợp với nhà trường, với tổ chức tình nguyện để có thêm kiến thức, kỹ để dạy trẻ quản lý rủi ro thiên tai Nâng cao nhận thức quyền nghĩa vụ trẻ em quản lý rủi ro thiên tai Đối với trẻ em: Chủ động tham gia quản lý rủi ro thiên tai với gia đình cộng đồng Chủ động học hỏi, tìm kiếm kiến thức quản lý rủi ro thiên tai Nhận thức vai trị, nghĩa vụ cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai Nhìn chung, với nỗ lực tác giả giúp đỡ nhiều thành viên, luận văn thu số kết sau : Thứ nhất, hệ thống hố cách có chọn lọc sở lý luận quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đưa ví dụ điển hình tham gia trẻ em quản lý rủi ro thiên tai giới Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An Thứ hai, tiến hành vấn sâu cá nhân thảo luận nhóm xã/phường thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An để phân tích tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức triển khai mơ hình quản lý rủi ro cớ tham gia trẻ em thành phố Vinh Thứ ba, đưa đề xuất quyền tỉnh Nghệ An, với gia đình, với nhà trường với trẻ em thành phố Vinh nhằm tăng cường tham gia trẻ em quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành phố Vinh Do quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng lĩnh vực rộng, tài liệu cịn hạn chế, kinh nghiệm thực tế khơng nhiều, kinh phí khơng cho phép nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy cơ, bạn để nghiên cứu, tìm hiểu sâu vấn đề  ... thức trẻ em tham gia vào hoạt động quản lý rủi ro thiên tai địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3:Một số giải pháp tăng cường tham gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành phố Vinh- ... gia trẻ em vào quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành phố Vinh- Nghệ An Ở chương này, luận văn khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An, số thiên tai. .. trẻ em thành phố Vinh Thứ ba, đưa đề xuất quyền tỉnh Nghệ An, với gia đình, với nhà trường với trẻ em thành phố Vinh nhằm tăng cường tham gia trẻ em quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thành