Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Tự do hoá đầu tư trong khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) và sự tham gia của Việt Nam

Mục tiêu của nghiên cứu là phân tích những nội dung về tự do hoá hoạt động đầu tư tại các nước ASEAN trong khuôn khổ hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN cũng như sự tham gia của Việt Nam trong công cuộc tự do hoá đó, từ đó gợi ý một số kiến nghị để thực hiện đúng cam kết trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO  TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG    LUẬN VĂN THẠC SĨ TỰ DO HỐ ĐẦU TƯ  TRONG KHN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC)  VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM Chun ngành: Kinh tế quốc tế  NGUYỄN THỊ KIM DUNG Hà Nội ­ 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG    LUẬN VĂN THẠC SĨ TỰ DO HỐ ĐẦU TƯ  TRONG KHN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC)  VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM Ngành: Kinh tế học Chun ngành: Kinh tế quốc tế  Mã số: 60310106 Họ và tên học viên: Nguyễn Thị Kim Dung Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Hương Lan Hà Nội ­ 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn này là hồn tồn do tơi thực hiện độc lập. Các  đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng phân tích trong luận văn đều được dẫn nguồn   và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tơi. Các kết quả nghiên   cứu trong luận văn này chưa từng được cơng bố  trong bất kỳ  nghiên cứu nào   khác Tác giả luận văn    Nguyễn Thị Kim Dung MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ  DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết  tắt ACIA AEC ASEAN EU FDI MFN NAFTA NT OECD UNCTAD WTO Tiếng Anh Tiếng Việt ASEAN Comprehensive  Investment Agreement ASEAN Economic Community Association of South East Asian   Nations European Union Foreign Direct Investment Most Favoured Nation North American Free Trade  Agreement National Treatment Organization for Economic Co­ operation and Development United Nations Conference on  Trade and Development World Trade Organization Hiệp định Đầu tư tồn diện  ASEAN Cộng đồng kinh tế ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đơng Nam  Á Liên minh châu Âu Vốn Đầu tư trực tiếp nước ngồi Ngun tắc đối xử Tối huệ quốc Hiệp định mậu dịch tự do Bắc Mỹ Ngun tắc đối xử quốc gia Tổ chức hợp tác và phát triển kinh  tế Hội nghị Liên Hiệp Quốc về  Thương mại và Phát triển Tổ chức thương mại Thế giới TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 1. Thơng tin chung Tên đề  tài:  Tự  do hố đầu tư  trong khn khổ  Cộng đồng kinh tế  ASEAN (AEC) và sự tham gia của Việt Nam Thời gian thực hiện: 11/2016 – 04/2017 2. Mục tiêu Mục tiêu của nghiên cứu là phân tích những nội dung về  tự  do hố hoạt  động đầu tư tại các nước ASEAN trong khn khổ hình thành Cộng đồng kinh tế  ASEAN cũng như sự tham gia của Việt Nam trong cơng cuộc tự do hố đó, từ đó  gợi ý một số kiến nghị để thực hiện đúng cam kết trong thời gian tới 3. Kết quả nghiên cứu Qua nghiên cứu đề  tài “Tự  do hố đầu tư  trong khn khổ  Cộng đồng  kinh tế ASEAN (AEC) và sự tham gia của Việt Nam ”, với kết cấu 3 chương,   luận văn đã trình bày một số nội dung sau:  Chương 1: Luận văn đã trình bày một cách có hệ  thống những vấn đề  cơ  bản về  đầu tư  quốc tế  và tự  do hố đầu tư, tính tất yếu của tự  do hố đầu tư  trong xu hướng tồn cầu hố cũng như những nội dung của tự do hố đầu tư. Từ  đó, nghiên cứu xu hướng tự  do hố đầu tư  đang diễn ra trên thế  giới cũng như  một số khu vực đầu tư tự do điển hình Chương 2: Luận văn tiếp tục phân tích nội dung tự do hố đầu tư trong các  Cam kết về đầu tư trong khu vực ASEAN hướng tới Cộng đồng kinh tế ASEAN  (AEC), việc áp dụng tại một số quốc gia trong khu vực cũng như kết quả đã đạt  được trong việc thu hút FDI. Từ  đó, luận văn đi sâu phân tích thực tiễn sự tham  gia của Việt Nam trong tiến trình tự do hố đầu tư, đồng thời đánh giá những kết   quả đạt được và những mặt cịn hạn chế Chương 3: Luận văn đã nghiên cứu dự báo tình hình phát triển kinh tế thế giới và  trong nước. Từ đó, luận văn đã đề xuất một số giải pháp kiến nghị với nhà nước  để tăng cường sự tham gia của Việt Nam trong tiến trình tự do hố đầu tư.  10 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động đầu tư từ lâu ln là lĩnh vực quan trọng trong mọi nền kinh tế  thế giới, đóng góp ngày càng lớn cho sự tăng trưởng kinh tế, mở rộng thị trường   xuất nhập khẩu, tăng nguồn thu đáng kể  cho các quốc gia cũng như  khẳng định  vị  thế  vững chắc của các quốc gia trong q trình hội nhập kinh tế  khu vực và  thế giới Tự do hố hoạt động đầu tư, cùng với tự do hố kinh tế  và tự  do hố hoạt   động thương mại, là một trong những biện pháp mà chính phủ các nước áp dụng   để tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh tồn cầu hố. Việt Nam trong q trình hội   nhập khu vực và thế giới cũng khơng tránh khỏi xu thế tự do hố đó Tuy nhiên, để đạt được mức độ tự do hố trong hoạt động đầu tư cần phải   xét đến mối quan hệ của Việt Nam với các quốc gia, các khu vực. Khu vực kinh   tế ASEAN từ lâu vẫn ln là đối tác chiến lược quan trọng của Việt Nam, điều   kiện phát triển kinh tế  riêng biệt của từng quốc gia cũng có nhiều nét tương   đồng với Việt Nam. Vì vậy, hợp tác trong ASEAN sẽ mở  cửa cho sự tự do hố  đó, là nền tảng để  Việt Nam tiếp tục xây dựng thể  chế  đầu tư  tự  do, thơng   thống, minh bạch và cạnh tranh với phần cịn lại của thế giới Trước tính cấp thiết của vấn đề, tác giả  quyết định lựa chọn đề  tài nghiên  cứu: “Tự doa hố đầu tư trong khn khổ Cộng đồng kinh tế  ASEAN (AEC)   và sự tham gia của Việt Nam” 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu của nghiên cứu là phân tích những nội dung về  tự  do hố hoạt  động đầu tư tại các nước ASEAN trong khn khổ hình thành Cộng đồng kinh tế  ASEAN cũng như sự tham gia của Việt Nam trong cơng cuộc tự do hố đó, từ đó  gợi ý một số kiến nghị để thực hiện đúng cam kết trong thời gian tới 93 lực, tạo mơi trường đầu tư  thuận lợi để  thu hút FDI vào những ngành   thâm dụng lao động hoặc tiếp nhận chuyển dịch các dự  án FDI từ  các   địa phương, vùng lãnh thổ đã đạt được trình độ phát triển cao 3.2.2. Hồn thiện khung pháp luật, chính sách liên quan đến hoạt động đầu   tư nước ngồi  Khung chính sách, pháp luật mặc dù đã có những cải tiến đáng kể góp phần  quan trọng trong q trình tự do hố đầu tư song để đạt được mơi trường đầu tư  tự  do   mức hiệu quả  nhất vẫn cần có sự  hồn thiện theo hướng nhất qn,  đồng bộ, cơng khai, minh bạch, có tính dự  báo,  phù hợp hơn với u cầu hội  nhập kinh tế  quốc tế  đã cam kết; tạo thuận lợi cho nhà đầu tư  và có tính cạnh  tranh so với các nước trong khu vực , tạo hành lang pháp lý thơng thống và thuận  lợi cho doanh nghiệp FDI trong q trình đầu tư vào nước ta Hệ  thống pháp luật đồng bộ, minh bạch được thực thi nghiêm túc, xun  suốt từ  trung  ương đến địa phương, tránh tình trạng các địa phương, các ngành  thực hiện khác nhau, trồng chéo, gây phiền hà, ách tắc cho nhà đầu tư Ổn định luật pháp, chính sách nhưng vẫn đảm bảo được quyền lợi cho các   nhà đầu tư trong điều kiện mơi trường thay đổi để tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu   tư về mơi trường pháp lý Việt Nam Chủ  động rà sốt tổng thể  hệ  thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là các  luật liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, hoạt động mua bán và sáp nhập  có yếu tố nước ngồi. Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp cũng cần được sửa đổi  và hướng dẫn cụ thể để đảm bảo sự khơng phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư  trong và ngồi nước; quy định rõ hơn những đặc thù về thủ tục và điều kiện đầu   tư đối với nhà đầu tư nước ngồi; hướng dẫn quy định về đăng ký lại của doanh   nghiệp có vốn đầu tư  nước ngồi theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động đầu  tư, kinh doanh; tiếp tục hồn thiện khung khổ pháp lý về đầu tư; điều chỉnh, bổ  sung cơ  chế  chính sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư  tư  nhân trong nước và  94 nước ngồi đầu tư  vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng; hồn thiện cơ  chế, chính sách  thu hút đầu tư nước ngồi vào cơng nghiệp hỗ trợ; hồn thiện cơ chế, chính sách   khuyến khích thu hút các dự  án cơng nghệ  cao và phù hợp vào Việt Nam, đồng   thời đảm bảo kiểm sốt cơng nghệ  nhập khẩu; hồn thiện các quy định nhằm   hướng dẫn và kiểm sốt mơi trường v.v…Điều chỉnh chính sách đất đai tạo sự  hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngồi. Cần xúc tiến hồn thiện sửa đổi luật  đất đai, pháp lệnh về  quyền và nghĩa vụ  của tổ  chức, cá nhân nước ngồi th  đất tại Việt Nam cho đồng bộ với quy định của luật đầu tư. Đồng thời, cần tạo  điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trong việc  thế chấp giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín   dụng   cả  trong nước và ngồi nước.  Cần xem xét lại giá cho th đất, miễn  giảm tiền th đất trong một số năm đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho các  doanh nghiệp… 3.2.3. Giải pháp về sự phối hợp trong quản lý nhà nước:  Cơ chế phân cấp quản lý trong đầu tư nước ngồi cần được hồn thiện theo  hướng phát huy quyền chủ  động của các địa phương đồng thời vẫn đảm bảo  được vai trị quản lý của nhà nước, đặc biệt là các dự  án thuộc thẩm quyền   quyết định của Thủ tướng chính phủ và quốc hội, dự án được hưởng ưu đãi đầu   tư theo cơ chế thoả thuận, dự án có tác động lớn đến mơi trường… Các bộ ngành liên quan tổ chức đánh giá tình hình thực hiện việc phân cấp  quản lý hoạt động đầu tư trong phạm vi của mình quản lý  (mơi trường, lao động,  cơng nghệ, xuất nhập khẩu, tài chính ), từ đó kiến nghị, đề xuất giải pháp khắc  phục những bất cập và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định Trên cơ sở Chiến lược phát triển kinh tế ­ xã hội 2011­2020, Kế hoạch phát  triển kinh tế  ­ xã hội 5 năm 2016­2020 của cả  nước, định hướng phát triển các  ngành nghề, khu vực… cũng như các cam kết quốc tế, các bộ, ngành, địa phương  khẩn trương rà sốt, điều chỉnh, sửa đổi quy hoạch ngành, sản phẩm, vùng lãnh   thổ, cơng bố các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật Nâng cao vai trị của các cơ  quan có thẩm quyền trong việc giám sát, kiểm   95 sốt chặt chẽ việc tn thủ đúng quy hoạc đối với các dự án khi được cấp Giấy   chứng nhận đầu tư. Đối với các dự án cần lấy ý kiến phê duyệt của Thủ tướng   Chính phủ hoặc các Bộ ngành liên quan thì cần tn theo đúng trình tự phối hợp Đối với những dự án đã được cấp hoặc điều chỉnh Giấy  chứng nhận đầu  tư mà khơng phù hợp với quy hoạch, quy trình, thủ tục… cần kiên quyết đình chỉ  các dự  án này. Cơ  quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư  có trách nhiệm xử  lý các  vấn đề phát sinh. Ngồi ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các cấp   từ Trung ương đến địa phương trong việc cấp phép và quản lý các dự án đầu tư  nước ngồi đồng thời nhanh chóng tháo gỡ  những vướng mắc về  thủ  tục hành   chính, loại bỏ  những thủ  tục khơng cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép hay  giấy chứng nhận đầu tư để các doanh nghiệp FDI triển khai dự án nhanh chóng.  Tuy nhiên cũng cần kiểm tra, kiểm sốt và xử  lý nghiêm các doanh nghiệp   FDI làm gây ơ nhiễm mơi trường, cố tình sử dụng những cơng nghệ lạc hậu, bắt   tay với nhau để  làm giá, chuyển giá, trốn lậu thuế,… Ngồi ra, Nhà nước cũng  phải thường xuyền  rà sốt lại tính khả  thi và tính phù hợp của các dự  án FDI   chưa thực hiện; liên tục trau dồi, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ  thuộc các cơ quan chức năng nhằm nâng cao năng lực thực thi và hiệu quả quản   lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngồi của cơ quan chức năng Điều chỉnh một số ngun tắc quản lý và phân cấp đầu tư (trách nhiệm của    quan   cấp Giấy   chứng   nhận   đầu   tư,   tăng   cường  sự phối  hợp giữa   Bộ   Kế  hoạch và Đầu tư với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố  trực  thuộc Trung  ương, hồn thiện cơ  chế  phân cấp việc cấp Giấy chứng nhận đầu  tư, Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với các dự  án có vốn   ĐTNN đã được cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.  3.2.4. Tăng cường giám sát hoạt động đầu tư Tự  do hố vẫn đi đơi với việc giám sát để  thị  trường được vận hành có  hiệu quả. Bộ Kế hoạch đầu tư  với vai trị là đầu mối hoạt động đầu tư  cần có   trách nhiệm đánh giá tổng thế  hoạt động đầu tư  nước ngoài tại Việt Nam định   96 kỳ  hàng năm hoặc theo giai đoạn phát triển. Các bộ, ngành liên quan chịu trách  nhiệm   đánh   giá     hoạt   động  đầu  tư   nước       phạm  vi   chức   năng,  nhiệm vụ của mình. Uỷ  ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương   chịu trách nhiệm đánh giá về  hoạt động đầu tư  nước ngồi trên địa bàn. Từ  đó,   xác định những hạn chế trong q trình thực hiên gây bóp méo thị trường và đề ra  các giải pháp đúng đắn, kịp thời để khắc phục tình trạng trên 3.2.5. Đơn giản hố thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư Hồn thiện các thủ  tục hành chính trong hoạt động đầu tư  nước ngồi tại  Luật Đầu tư trên cơ sở rà sốt, đánh giá đầy đủ các khó khăn, vướng mắc trong  hoạt động đầu tư, nhất là nhữngvướng mắc, bất cập của các quy định về  điều  kiện đầu tư, thủ tục đầu tư được quy định tại Luật và các văn bản pháp luật có  liên quan, như  Luật  Đất đai, Luật  Doanh nghiệp, Luật Kinh doanh bất  động  sản… bảo đảm khuyến khích FDI đầu tư  mạnh vào các ngành nơng, lâm, thủy  sản, cơng nghiệp nhẹ, đồ  điện, điện tử  gia dụng, cơng nghệ  phần mềm và các   ngành cơng nghiệp phụ trợ… Đồng thời nghiên cứu, hồn thiện quy định thủ tục  hành chính đáp ứng u cầu khuyến khích FDI đầu tư tạo hàng xuất khẩu trong  các sản phẩm mà Việt Nam có lợi thế, trong đó chú trọng rà sốt, đơn giản hóa  các thủ tục liên quan theo hướng tạo thuận  lợi hóa thương mại, như: thủ tục hải   quan đối với hàng nhập sản xuất để xuất khẩu, các thủ tục hành chính liên quan  đến bảo lãnh thuế, hồn thuế, thủ tục về hàng hải… Tiếp tục hồn thiện quy hoạch ngành/lĩnh vực, cơng bố  cơng khai các quy  hoạch theo vùng và địa phương, ban hành các tiêu chí đối với một số ngành,  lĩnh  vực; cơng bố  các điều kiện đầu tư trong từng ngành để làm cơ sở cho việc cấp  Giấy chứng nhận đầu tư, ban hành tiêu chuẩn đối với một số  sản phẩm, điều  kiện về máy móc, thiết bị và mơi trường đối với một số ngành (khai thác khống  sản ), suất đầu tư/diện tích đất sử  dụng đối với một số  dự  án sử  dụng nhiều  đất , xây dựng các điều kiện, tiêu chuẩn và u cầu về cơng nghệ xây dựng, tiết  kiệm năng lượng và sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo  đối với các  97 dự án, trong đó có dự án xây dựng bất động sản, gồm khách sạn, văn phịng, văn  bản pháp quy liên quan đến quản lý, vận hành, giám sát hoạt động của khu vực  đầu   tư   nước   ngồi Các dự  án đầu tư  khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cần thận trọng  trong lựa chọn nhà đầu tư  gắn khai thác chế  biến bằng công nghệ  thiết bị  hiện  đại tạo ra giá trị  gia tăng cao song vẫn bảo vệ  mơi trường, đảm bảo nguồn tài  ngun phát triển bền vững Tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư và quản lý sau cấp phép. Đẩy nhanh tiến độ  xây dựng hệ thống thơng tin quốc gia về đầu tư nước ngồi được nối mạng với  cơ quan trung ương, địa phương, doanh nghiệp, cập nhật đầy đủ các thơng tin về  doanh nghiệp, định hướng phát triển ngành nghề, thủ  tục hồ  sơ, tháo gỡ  các   vướng mắc, khó khăn…. Bên cạnh đó, cần chú trọng hỗ  trợ  các dự  án đã triển  khai thực hiện, được cấp giấy chứng nhận đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để  thúc đẩy các dự  án đi nhanh vào sản xuất kinh doanh,  đem lại hiệu quả  cho   doanh nghiệp Các cơ quan quản lý của nhà nước thực hiện đầy đủ  vai trị hậu kiệm phù   hợp với chức năng của đơn vị  mình, đặc biệt lưu ý đến các vấn đề  chuyển giá,   mơi trường, gian lận đầu tư. Hồn thiện quy định của pháp luật về thanh lý, phá  sản… để xử lý dứt điểm dự án khơng triển khai thực hiện, dự án đầu tư bỏ trốn,   tạo cơ  hội cho nhà đầu tư  mới. Tăng cường sử  dụng các cơng cụ  giám sát như  báo cáo tài chính đã được kiểm tốn, cơ  chế  thẩm định, định giá… để  nâng cao   hiệu quả cơng tác giám sát hoạt động đầu tư Tăng cường cơ chế phối hợp, chia sẻ thơng tin giữa các bộ, ngành, địa  phương để giải quyết những vướng mắc trong q trình hoạt động của doanh  nghiệp 3.2.6. Hướng đến khung chính sách tự  do hố tập trung vào một số  ngành   điển hình theo cam kết Cam kết tự  do hố đầu tư  trong ASEAN tập trung  ở 5 lĩnh vực: sản xuất,   98 nơng nghiệp, ngư  nghiệp, lâm nghiệp và khai thác mỏ. Tuy nhiên, cơ  cấu FDI   vẫn chủ  yếu tập trung trong lĩnh vực sản xuất. Thu hút FDI trong nơng nghiệp  cịn rất hạn chế. Trong khi đây vẫn là ngành quan trọng, cần tập trung phát triển.  Vì vậy, chính phủ  cần có chính sách phù hợp để  thu hút dịng vốn FDI phù hợp   với quy mơ và tỷ trọng của các ngành nêu trên Theo Cục Đầu tư  nước ngồi, phát triển nơng nghiệp ln là mục tiêu và   trọng tâm hàng đầu của Việt Nam. Việc thu hút vốn FDI vào ngành này cần  được quan tâm thích đáng và có các chính sách thu hút đầu tư thích hợp, đặc biệt   là từ  các nước trong khối ASEAN vốn cũng có kinh nghiệm trong đầu tư  trong   lĩnh vực nơng nghiệp. Tận dụng  ưu đãi từ  hiệp định ACIA cũng như  việc thực   thi các quy  ước trong cộng đồng kinh tế  ASEAN (AEC) cuối năm 2015 để  tăng  cường thu hút đầu tư và phát triển nơng nghiệp theo hướng hiện đại và trở thành  mắt xích quan trọng trong tồn bộ nền kinh tế Định hướng thu hút FDI vào nơng nghiệp sẽ tập trung đầu tư, khuyến khích   vào lĩnh vực chế  biến để  tạo nên các sản phẩm nơng sản mang thương hiệu  quốc gia, có thể chen chân vào chuỗi giá trị thế giới 3.2.7. Các giải pháp khác Giải pháp về cơ  sở hạ  tầng: Phát triển đồng bộ  cơ  sở hạ  tầng, quy hoạch   hợp lý các khu cơng nghiệp tại địa phương, tăng cường thu hút FDI vào khu cơng  nghiệp, khu chế xuất. Cần có giải pháp khuyến khích và thu hút FDI vào các địa   phương trong cả nước; huy động tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển nâng cao   kết cấu hạ tầng; cần thu hút thêm các nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư phát triển   kết cấu hạ tầng, ưu tiên vấn đề cấp thốt nước và vệ sinh mơi trường, hệ thống  đường cao tốc, đường sắt, đường bộ nối các cảng biển lớn… Giải  pháp về   nguồn  nhân lực:  Nâng  cao  năng suất  chất  lượng  nguồn lao động cũng là yêu cầu quan trọng trong thu hút các dự án FDI  nội  khối   ASEAN   khi    thực   hiên  ACIA,   Việt   Nam   phải  cải   thiện   nguồn nhân lực để có thể duy trì và tăng cường thêm các dự án FDI 99 Các giải pháp nêu trên tuy khơng trực tiếp ảnh hưởng đến việc thực hiện tự  do hố đầu tư  song cũng góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao tính  cạnh tranh, đảm bảo cơng bằng giữa các nhà đầu tư trong và ngồi nước KẾT LUẬN Xu hướng tự do hóa đầu tư là một vấn đề thu hút được sự quan tâm của rất  nhiều người, đặc biệt là các học giả kinh tế. Đây là một vấn đề qua trọng có liên  quan đến sự phát triển kinh tế của quốc gia, đặc biệt là những quốc gia như Việt  Nam Từ  việc nghiên cứu tự  do hố đầu tư  nói riêng và tự  do hóa đầu tư  đặt  trong mối quan hệ với Cộng đồng kinh tế  ASEAN nói chung, có thể rút ra nhận  xét rằng tự  do hố đầu tư  ln mang lại những cơ  hội to lớn, đóng vai trị quan   trọng và cần được  ưu tiên khai thác hàng đầu đối với mỗi quốc gia. Tuy nhiên,  cũng cần khẳng định rằng chưa có nước nào có chế  độ  tự  do hố đầu tư  hồn   tồn vì bên cạnh những cơ hội, tự do hố đầu tư cịn đồng nghĩa với những thách   thức khơng dễ  vượt qua đối với tồn bộ  các quốc gia trên thế  giới, đặc biệt là  các nước đang và chậm phát triển, trong đó có Việt Nam Qua những phân tích thực tiễn Tự do hóa đầu tư trong khn khổ Cộng   đồng kinh tế  ASEAN (AEC) và sự  tham gia Việt Nam , luận văn cũng đề  xuất  một số khuyến nghị cơ bản mang tính gợi ý nhằm hồn thiện chính sách thu hút  đầu tư, tăng cường hiệu quả  sử  dụng vốn đầu trực tiếp nước ngồi của Việt   Nam trong thời gian tới để cải thiện mơi trường đầu tư thu hút FDI Trong q trình nghiên cứu, tác giả xin cảm ơn PGS.TS Đỗ Hương Lan đã   định hướng phân tích đề tài để tác giả nghiên cứu và phát triển nội dung đề tài Do hạn chế về mặt thời gian và nguồn lực, một số vấn đề vẫn chưa được  nghiên cứu tồn diện, luận văn khơng tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tać   gia r ̉ ất mong nhận được sự góp ý của Hội đồng để bài viết được hồn thiện hơn.  Xin chân thành cảm ơn! 100 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban thư  ký ASEAN, Hiệp định đầu tư  tồn diện ASEAN, sách hướng dẫn   cho Doanh nghiệp và nhà đầu tư,  Jakarta 2015, tr.11, 14, 22 (trích dẫn Ban  thư ký ASEAN 2015) Đỗ Đức Bình, Đầu tư trực tiếp nước ngồi tại Việt Nam, Những bất cập về   chính sách và giải pháp thúc đẩy, Kinh tế và phát triển, Số 194 tháng 8/2013,  tr.4­9 (trích dẫn Đỗ Đức Bình 2013) Bộ tài chính, Chính sách thuế và ưu đãi đầu tư trong đầu tư nước ngồi tại   Việt Nam, Kỷ  yếu Hội nghị  25 năm đầu tư  trực tiếp nước ngồi tại Việt   Nam, Hà Nội 2013, tr54­55 Bộ tài ngun mơi trường, Chính sách đất đai đối với đầu tư nước ngồi ở   Việt Nam, Kỷ  yếu Hội nghị  25 năm đầu tư  trực tiếp nước ngồi tại Việt   Nam, Hà Nội 2013, tr.66­67 Vũ Chí Lộc, Giáo trình Đầu tư  quốc tế, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội  2012 (trích dẫn Vũ Chí Lộc 2012) Nguyễn Mại, Phân cấp quản lý FDI – Lợi thế đối với thu hút FDI , Kỷ yếu  Hội nghị  25 năm đầu tư  trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Hà Nội 2013,   tr.22­30 Chu Thị  Nhường và Bùi Bảo Ngọc,  AEC ra đời: Việt Nam sẽ  trở  thành   điểm đầu tư  lý tưởng hay thị  trường tiêu thụ  của khu vực,  2014 (trích dẫn  Chu Thị Nhường – Bùi Bảo Ngọc 2014) Đào Quang Thu, Đầu tư trực tiếp nước ngồi tại Việt Nam, 25 năm thu hút   và phát triển, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngồi tại Việt   Nam, Hà Nội 2013, tr.18­21 Văn phịng chính phủ, Cơng tác cải cách thủ tục hành chính và thu hút đầu   tư  nước ngồi, Kỷ  yếu Hội nghị  25 năm đầu tư  trực tiếp nước ngồi tại   102 Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.90­92 10 Viện Nghiên cứu kinh tế  và chính sách, Dự  báo kinh tế  ­ xã hội Việt Nam   giai đoạn 2016­2020, Hà Nội 2015, tr.10 (trích dẫn Viện Nghiên cứu kinh tế  và chính sách 2015) 11 Bùi Quang Vinh, Quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi tại Việt Nam 25 năm   qua và định hướng cho giai đoạn mới, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực  tiếp nước ngồi tại Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.3­7 Tài liệu tiếng Anh 12 ASEAN Secretariat, ASEAN Investment Report 2010, 2011, 2012, 2013, 2014,   2015, 2016 (trích dẫn ASEAN Secretariat 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015,  2016) 13 ATKearny Global Business Policy Council,  Global Economic Outlook 2015­ 2020: Beyond the new mediocre, 2015 (trích dẫn ATKearny 2015) 14 European Commission,  The world in 2025, Rising Asia and socio­ecological   transition, 2009 (trích dẫn European Commission 2009) 15 European Commuinites,  Treaty on European Union, 1992,  tr.12,18,19 (trích  dẫn European Commuinites 1992) 16 Howard Mann,  Investment Liberalization: Some Key Elements and Issues in   Today’s Negotiating Context, Singapore 2007 (trích dẫn Howard Mann 2007) 17 IMF Staff, “Globalization: A brief overview”,  International Monetary Fund  Issues Brief , I S S U E 0 2 / 0 8, 2008, tr.2 (trích dẫn IMF 2008, tr.2) 18 National Intelligence Council, Global Trends 2025: A transformed world, US  2008 (trích dẫn National Intelligence Council) 19 OECD,  Southeast Asia Investment Policy Perspectives, 2014, tr.35­36 (trích  dẫn OECD 2014) 103 20 Ponciano S.INTAL Jr, Economic Research Institute for ASEAN and East Asia,  AEC   blueprint   Implementation,   Performance   and   challenges:   Investment   liberalization, 2015,  tr.14­18 (trích dẫn  Ponciano S.INTAL Jr  2015) 21 UN,  Rethinking Poverty ­ Report on the world Social Situation 2010,  New  York 2009 (trích dẫn UN 2009, tr.97) 22 UNCTAD,  Comprehensive   Study   of   the   Interrelationship   between  Foreign  Direct Investment (FDI) and Foreign  Portfolio Investment (FPI),  1999 (trích  dẫn UNCTAD 1999, tr.4) 23 UNCTAD, Scope and Definition ­ UNCTAD Series on Issues in International   Investment Agreements II, New York and Geneva, 2011 (trích dẫn UNCTAD  2011, tr.7­8)  24 UNCTAD, World Investment Report 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016  (trích dẫn UNCTAD 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016) 25 United  States   Agency  for   International   Development   (USAID),  Monitoring   and Implementing AEC Investment Policy in ASEAN regional Treaties, 2016  (trích dẫn USAID 2016) Tài liệu trang web 26 ASEAN, tại địa chỉ http://asean.org/ 27 Nguyễn Thu Ba,  Bàn về  điểm mới của Nghị  định số  11/2016/NĐ­CP quy   định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước   ngồi làm việc tại Việt Nam, Tạp chí dân chủ và pháp luật, 2016, tại địa chỉ  http://tcdcpl.moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx? UrlListProcess=/qt/tintuc/Lists/XayDungPhapLuat&ListId=&SiteId=&ItemID =260&OptionLogo=0&SiteRootID=,   truy   cập   ngày   12/04/2017   (trích   dẫn  Nguyễn Thu Ba 2016) 28 Ban Thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC),    địa    http://asean.mofa.gov.vn/thong­tin/13/cong­dong­kinh­te­asean­ aec.html, truy cập ngày 15/04/2017 (trích dẫn Ban Thư ký ASEAN quốc gia  104 Việt Nam) 29 Báo chính phủ, ASEAN đầu tư  vào lĩnh vực nào   Việt Nam? , 2016, tại địa   http://baochinhphu.vn/Viet­Nam­ASEAN/ASEAN­dau­tu­vao­linh­vuc­ nao­o­Viet­Nam/237685.vgp, truy cập ngày 16/11/2016 (trích dẫn Báo chính  phủ 2016) 30 Bộ Tư pháp, Luật Doanh nghiệp 2014 – cuộc đột phá thể chế lần hai, 2014  tại địa  chỉ http://moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx? UrlListProcess=/qt/tintuc/Lists/NghienCuuTraoDoi&ListId=75a8df79­a725­ 4fd5­9592­517f443c27b6&SiteId=b11f9e79­d495­439f­98e6­ 4bd81e36adc9&ItemID=1586&SiteRootID=b71e67e4­9250­47a7­96d6­ 64e9cb69ccf3, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn Bộ Tư pháp 2014) 31 CRBE,  So sánh luật  đất đai 2003 và 'luật  đất đai mới' 2013, tại địa chỉ  http://cafebiz.vn/thi­truong/so­sanh­luat­dat­dai­2003­va­luat­dat­dai­moi­ 2013­201407241117050239.chn (trích dẫn CRBE 2016) 32 Cục Đầu tư nước ngồi, tại địa chỉ http://fia.mpi.gov.vn/Home 33 Cục Đầu tư  nước ngồi, Malaysia dẫn đầu khu vực ASEAN về đầu tư  vào   Việt   Nam   năm   2015,   2016,     địa   chỉ  http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4484/Malaysia­dan­dau­khu­vuc­ASEAN­ve­dau­ tu­vao­Viet­Nam­nam­2015, truy cập ngày 18/04/2017 (trích dẫn Cục Đầu tư  nước ngồi) 34 Cục Đầu tư nước ngồi, Các nước ASEAN đã đầu tư 1,14 tỷ USD vào Việt   Nam trong Q I năm 2017, tại địa chỉ  http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/5264/Cac­ nuoc­ASEAN­da­dau­tu­1­14­ty­USD­vao­Viet­Nam­trong­Quy­I­nam­2017,  truy cập ngày 12/04/2017 (trích dẫn Cục Đầu tư nước ngồi) 35 Cục Đầu tư  nước ngồi, Tình hình thu hút đầu tư  nước ngồi 8 tháng năm  2014, tại địa chỉ  https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/5020/Tinh­hinh­thu­hut­ Dau­tu­nuoc­ngoai­8­thang­nam­2016,   truy   cập   ngày   10/04/2017   (trích   dẫn  Cục Đầu tư nước ngồi) 105 36 Cục phát triển Doanh nghiệp, Quy chế phối hợp giải quyết tranh chấp đầu  tư quốc tế, tại địa chỉ  http://www.business.gov.vn/tabid/128/catid/10/item/12912/quy­ch%E1%BA %BF­ph%E1%BB%91i­h%E1%BB%A3p­gi%E1%BA%A3i­quy%E1%BA %BFt­tranh­ch%E1%BA%A5p­%C4%91%E1%BA%A7u­t%C6%B0­qu %E1%BB%91c­t%E1%BA%BF.aspx, truy cập ngày 23/04/2017 (trích dẫn  Cục phát triển Doanh nghiệp) 37 Tùng Dịch,  Nở  rộ  xu hướng đầu tư  nội khối ASEAN, Việt Nam thuộc top   các điểm đầu tư  tốt nhất, 2016, tại địa chỉ  http://cafebiz.vn/no­ro­xu­huong­ dau­tu­noi­khoi­asean­viet­nam­thuoc­top­cac­diem­dau­tu­tot­nhat­ 20161118063036836.chn, truy cập 11/04/2017 (trích dẫn Tùng Dịch 2016) 38 Bùi Thị Ngọc Lan & ThS. Đồn Quỳnh Thương, Những điểm mới theo quy  định của Hiệp định đầu tư tồn diện ASEAN, Tạp chí dân chủ và pháp luật,  tại địa chỉ http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap­luat­kinh­te.aspx? ItemID=45, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn Bùi Thị Ngọc Lan) 39 Nguyễn Mại,  Q trình hình thành và phát triển chính sách thu hút đầu tư   nước ngồi của Việt Nam, Cổng thơng tin điện tử Bộ tài chính, 2015, tại địa    http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ncvtd/ncvtd_chitiet? dDocName=BTC207081&_adf.ctrlstate=15hz94fr8s_4&_afrLoop=384133042 6164240#!, truy cập ngày 12/04/2017 (trích dẫn Nguyễn Mại 2015) 40 James McBride và   Mohammed Aly Sergie, NAFTA's Economic Impact, Council   on   Foreign   Relations,     địa    http://www.cfr.org/trade/naftas­economic­ impact/p15790, truy cập ngày 20/04/2017 (trích dẫn McBride­Sergie 2017) 41 OECD, Official development assistance – definition and coverage, tại địa chỉ  http://www.oecd.org/dac/stats/officialdevelopmentassistancedefinitionandcove rage.htm, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn OECD) 42 Phương Nhi,  Bộ  Tư  pháp là đại diện trong giải quyết tranh chấp đầu tư   106 quốc   tế,     địa    http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Bo­Tu­phap­la­dai­dien­ trong­giai­quyet­tranh­chap­dau­tu­quoc­te/20141/13082.vgp,   truy   cập   ngày  02/04/2017 (trích dẫn Phương Nhi 2014) 43 Quách Tuấn Ngọc, Những nội dung mới của Luật đầu tư 2014, 2015, Cổng  thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, tại địa chỉ  https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/1780/Nh %E1%BB%AFng­n%E1%BB%99i­dung­m%E1%BB%9Bi­c%E1%BB %A7a­Lu%E1%BA%ADt­%C4%90%E1%BA%A7u­t%C6%B0­n %C4%83m­2014.aspx, truy cập ngày 19/03/2017 (trích dẫn Qch Tuấn  Ngọc 2015) 44 Nguyễn Đình Tuấn,  Các quy định mới về  điều kiện kinh doanh  đối với   ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Tạp chí dân chủ và pháp luật, tại địa   http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap­luat­kinh­te.aspx? ItemID=68, truy cập ngày 15/04/2017 (trích dẫn Nguyễn Đình Tuấn) 45 Nguyễn Thị Minh Phương (2014), Tự do hố đầu tư trong cộng đồng kinh  tế ASEAN (AEC) và sự tham gia của Việt Nam, tại địa chỉ   https://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKE wj1r8vR69LTAhWDvrwKHXyvBk0QFggkMAA&url=http%3A%2F %2Fdl.ueb.vnu.edu.vn%2Fbitstream%2F1247%2F8894%2F1%2FNguyen %2520Thi%2520Minh%2520Phuong.pdf&usg=AFQjCNE­ 05sJFCRQlleOtQj8BXm2YH6JfA&sig2=­eEEweC9sFbVOBrlLhIt3g, truy  cập ngày 15/11/2016 (trích dẫn Nguyễn Thị Minh Phương (2014)) 46 Quốc hội,  Luật Đầu tư: Từ  “chọn­cho” sang “chọn­bỏ”, 2014, tại địa chỉ  107 http://quochoi.org/luat­dau­tu­tu­chon­cho­sang­chon­bo.html,   truy   cập   ngày  11/04/2017 (trích dẫn Quốc hội 2014) 47 Thư viện pháp luật, tại địa chỉ https://thuvienphapluat.vn/ 48 Trung   tâm   WTO     hội   nhập,  Cẩm   nang   Tóm   lược   cộng   đồng   kinh   tế   ASEAN   (AEC),     địa    http://trungtamwto.vn/cachiepdinhkhac/tom­luoc­ cong­dong­kinh­te­asean­aec, truy cập ngày 20/03/2017 (trích dẫn Trung tâm  WTO và hội nhập) 49 UNCTAD,  Foreign   Direct   Investment   (FDI),  tại   địa   chỉ  http://unctad.org/en/Pages/DIAE/Foreign­Direct­Investment­(FDI).aspx,   truy  cập ngày 10/04/2014 (trích dẫn UNCTAD) ... BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG    LUẬN VĂN THẠC SĨ TỰ? ?DO? ?HỐ ĐẦU TƯ  TRONG? ?KHN KHỔ CỘNG ĐỒNG? ?KINH? ?TẾ? ?ASEAN? ?(AEC)? ? VÀ SỰ? ?THAM? ?GIA? ?CỦA VIỆT? ?NAM Ngành:? ?Kinh? ?tế? ?học Chun ngành:? ?Kinh? ?tế? ?quốc? ?tế? ?... 6. Kết cấu? ?của? ?luận? ?văn Kết cấu? ?của? ?luận? ?văn? ?gồm 3 chương như sau: Chương I: Cơ sở lý? ?luận? ?về? ?tự? ?do? ?hố? ?đầu? ?tư Chương II:? ?Tự ? ?do? ?hố? ?đầu? ?tư  tại? ?Việt? ?Nam? ?trong? ?khn? ?khổ ? ?Cộng? ?đồng   kinh? ?tế? ?ASEAN? ?(AEC). .. cạnh tranh, khơng phân biệt đối xử giữa các nhà? ?đầu? ?tư,  góp phần thúc đẩy  tăng trưởng? ?kinh? ?tế? ?của? ?các quốc? ?gia? ?thành viên 35 CHƯƠNG II: TỰ ? ?DO? ?HỐ ĐẦU TƯ  TẠI VIỆT? ?NAM? ?TRONG? ?KHN  KHỔ CỘNG ĐỒNG? ?KINH? ?TẾ? ?ASEAN? ?(AEC) 2.1.? ?Tự? ?do? ?hố? ?đầu? ?tư? ?trong? ?khn? ?khổ? ?Cộng? ?động? ?kinh? ?tế? ?ASEAN