Luận văn được hoàn thành với mục tiêu nhằm phân tích, đánh giá thực trạng QLNN đối với di sản văn hóa trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình. Đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN đối với các di sản văn hóa trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG THỊ DIỆU THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG THỊ DIỆU THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu cá nhân học viên, chưa công bố nơi thực việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra khảo sát thực tiễn với hướng dẫn khoa học cô giáo – PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết Số liệu kết nghiên cứu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn trung thực, xác Học viên xin chịu trách nhiệm kết luận văn Thừa Thiên Huế, ngáy Học viên tháng Trương Thị Diệu Thúy năm 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết học viên sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cơ, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hôm nay, lời xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo – PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết, người hướng dẫn khoa học trực tiếp, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp học viên hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn đến Cơ sở Học viện Hành khu vực Miền Trung, Khoa Sau Đại học toàn thể thầy, giáo Học viện Hành giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ học viên trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ học viên an tâm công tác, học tập quan tâm chia bạn học lớp cao học Quản lý cơng HC21.T4 động lực giúp học viên hồn thành khóa học luận văn Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Học viên kính mong thầy, cô người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện Một lần học viên chân thành cảm ơn./ Học viên Trương Thị Diệu Thúy MỤC LỤC Trang bìa Trang bìa phụ Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1.CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA 1.1 Khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.2 Vai trò quản lý nhà nước di sản văn hoá 16 1.3 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa 19 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa số địa phương học tham khảo cho huyện Lệ Thủy 27 Tóm tắt chương 1…………………………………………………………………………… 34 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 35 2.1 Khái quát điều kiện phát triển di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy 35 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy 51 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thời gian qua 60 Tóm tắt chương 64 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 65 3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 65 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 73 3.3 Khuyến nghị ngành văn hóa quyền địa phương 82 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL BTDT : Ban quản lý : Bảo tồn di tích CHXHCN : Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa DTLS : Di tích lịch sử QLNN : Quản lý nhà nước DSVH HĐKH : Di sản văn hóa : Hội đồng khoa học TW : Trung ương UNESCO : Tổ chức Giáo dục, Khoa học VHTT : Văn hóa Thơng tin UBND VH-TT : Ủy ban nhân dân Văn hóa Liên hiệp quốc : Văn hóa Thể thao Lý chọn đề tài MỞ ĐẦU Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Vì phát triển văn hóa “trụ cột” quan trọng chiến lược phát triển đất nước Trong nhiệm vụ phát triển văn hóa, việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa nội dung phát triển văn hóa quan trọng Di sản văn hóa tài ngun vơ giá kho tàng di sản văn hóa lâu đời dân tộc, chứng tích vật chất lẫn tinh thần phản ánh sâu sắc đặc trưng văn hóa, cội nguồn truyền thống đấu tranh dựng nước, giữ nước hào hùng, vĩ đại cộng đồng dân tộc Việt Nam, đồng thời phận cấu thành kho tàng di sản văn hóa nhân loại Di sản văn hóa thể giá trị nhân văn đời sống xã hội, dấu tích làm chứng thành lao động người, thể nét văn hóa riêng, tinh hoa dân tộc, qua thể nét đẹp đậm đà sắc văn hóa dân tộc Di sản văn hóa vừa có giá trị tinh thần vừa có giá trị kinh tế, có ý nghĩa quan trọng nhằm giáo dục hệ người Việt Nam kế thừa phát huy truyền thống văn hóa, lịch sử tốt đẹp cha ông, phương tiện để giới thiệu quảng bá hình ảnh địa phương cho du khách nước Đảng Nhà nước ta ln quan tâm coi trọng việc giữ gìn, bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc Quán triệt tư tưởng đạo này, từ thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, ngày 23/11/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh bảo vệ cổ tích Sau đó, Chính phủ định lấy ngày 23/11 năm làm ngày Di sản văn hóa Lệ Thủy huyện nằm phía Nam tỉnh Quảng Bình, lịch sử thiên nhiên ưu đãi nhiều tiềm phát triển du lịch nơi có nhiều di sản văn hóa vật thể phi vật thể gắn liền với trình đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc Tuy nhiên, di sản văn hoá Lệ Thuỷ dừng lại mức độ tiềm năng, chưa đầu tư, khai thác có hiệu để phát triển kinh tế, xã hội Mặt khác, năm qua, cấp quyền địa phương có nhiều cố gắng cơng tác quản lý nhà nước di sản văn hóa tồn huyện Tuy nhiên, phải nhìn nhận khách quan công tác QLNN lĩnh vực Lệ Thủy cịn nhiều bất cập, khiếm khuyết nguyên nhân khiến việc quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa Lệ Thủy nhiều hạn chế Yêu cầu đặt chiến lược bảo vệ Tổ quốc đường lối “xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” Đảng, Nhà nước ta bối cảnh nay, đòi hỏi cấp, ngành, địa phương, đơn vị phải chủ động, sáng tạo, tìm cách làm cụ thể, thiết thực có hiệu quả, nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN văn hóa nói chung, di sản văn hóa nói riêng nhiệm vụ quan trọng Quản lý tốt di sản văn hóa huyện Lệ Thủy trở thành yêu cầu thiết, cần nghiên cứu có hệ thống, nhằm làm cho tài sản văn hóa trở thành động lực, ưu cạnh tranh phát triển kinh tế huyện nói riêng tỉnh Quảng Bình nói chung, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Là người sinh ra, lớn lên trưởng thành từ huyện Lệ Thủy, học viên đau đáu điều phải làm Lệ Thủy phát triển nhanh, nhân dân Lệ Thủy có sống ngày ấm no, hạnh phúc; làm để rút ngắn khoảng cách điều kiện mức sống người dân phương diện vật chất tinh thần Đó lý thúc đẩy học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu liên quan đến huyện Lệ Thủy Với lý trên, học viên chọn đề tài QLNN di sản văn hóa huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình để làm luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý hành cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu di sản văn hóa khơng phải đề tài Trong thực tế, có nhiều nhà khoa học nhà quản lý nghiên cứu lĩnh vực này, chẳng hạn: - Nguyễn Đăng Duy Trịnh Minh Đức (1993), Bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, Trường Đại học văn hóa Nội dung sách tác giả trình bày cách có hệ thống đề lý luận di tích lịch sử nghiệp vụ bảo tồn di tích, đồng thời giới thiệu cách khái lược lại hình di tích lịch sử văn hóa Việt Nam Nghiên cứu tác giả thực gốc độ ngành khoa học bảo tồn bảo tàng - Đại học văn hóa (2007), Bảo tàng –Di tích: Những vấn đề lý luận thực tiễn Nội dung sách tác giả đề cập tới vấn đề lý luận thực tiễn bảo tàng di tích góc độ bảo tàng học - Dương Văn Sáu (2008), Di tích lịch sử - văn hóa danh thắng Việt Nam, Trường Đại học Văn hóa hà Nội Nội dung sách cung cấp kiến thức hệ thống di tích, di tích lịch sử văn hóa Việt Nam Đồng thời cung cấp cho nhà quản lý có thêm nhìn nhận, đánh giá để hoạch định sách phát triển du lịch cho tương xứng với tiềm to lớn du lịch Việt Nam - Cục di sản văn hóa (2004,2005,2006,2008,2010, 2012), Một đường tiếp cận di sản văn hóa (tập 1, tập 2, tập 3, tập 4, tập 5, tập 6) Nội dung sách đề cập đến vấn đề di sản văn hóa, văn hóa phi vật thể, văn hóa vật chuyên đề hát dạy bơi để đề xuất đưa vào giảng dạy ngoại khóa số trường THCS, THPT địa bàn 3.3.2 Đối với quyền địa phương * UBND tỉnh Quảng Bình UBND tỉnh Quảng Bình cần sớm ban hành Đề án hỗ trợ bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa, DLTC xếp hạng địa bàn Có chế, sách, phối hợp với UBND huyện Lệ Thủy công tác bảo tồn phát huy giá trị Hò khoan Lệ Thủy, di sản văn hóa phi vật thể quốc gia Kiện toàn ban hành quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử địa bàn tỉnh Sớm đạo lập hồ sơ khoa học đề nghị cấp có thẩm quyền cơng nhận Lễ hội bơi đua thuyền truyền thống sông Kiến Giang, huyện Lệ Thủy Lễ hội quốc gia Có sách ưu đãi thuế, đất đai doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch nói riêng, tham gia địa bàn huyện Lệ Thủy; Chính sách thu hút nguồn lực; sách hỗ trợ người trực tiếp quản lý di tích.chính sách hỗ trợ người trực tiếp truyền dạy, trì tài sản văn hóa phi vật thể, văn hóa dân gian * Đối với UBND huyện Lệ Thủy Chỉ đạo phòng ban, đơn vị liên quan, trường học địa bàn phối hợp chăm sóc bảo vệ di tích lịch sử văn hoá phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể 84 Để triển khai thực có hiệu Chương trình phát triển dịch vụ - du lịch huyện Lệ Thuỷ giai đoạn 2015 -2020,, nhằm phục vụ phát triển kinh tế xã địa phương định hướng bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa có địa bàn xã, thị trấn Lồng ghép công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn địa bàn xã, thị trấn theo hướng bền vững, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân UBND huyện dành phần nguồn vốn từ ngân sách huyện để tôn tạo, tu bổ, sửa chữa di tích lịch sử - văn hóa địa bàn xã, thị trấn Huy động nguồn lực cộng đồng dân cư, nhân dân địa phương để bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hố Có hình thức khen thưởng xứng đáng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp tích cực cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị DSVH Nâng tầm tổ chức kỷ niệm ngày lễ, lễ hội văn hóa truyền thống hoạt động văn hóa văn nghệ, hội thi, hội diễn địa bàn huyện thành kiện văn hóa du lịch để thu hút khách tham quan du lịch đến địa bàn 85 Tóm tắt chương Như vậy, chương 3, đề tài nêu lên số mục tiêu huyện Lệ Thuỷ quản lý nhà nước di sản văn hoá Từ mục tiêu đưa 06 giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hoá địa bàn huyện Lệ Thuỷ Trong nêu tập trung vào giải pháp xây dựng tổ chức thực kế hoạch hoạt động di sản văn hoá, cụ thể hoá số văn quy phạm pháp luật, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, giải pháp cơng tác xã hội hố cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý nhà nước di sản văn hoá huyện Lệ Thuỷ Đồng thời đề tài đưa số kiến nghị đề xuất quan chuyên môn mà đặc biệt Sở Văn hoá Thể thao quyền địa phương Các kiến nghị đề xuất sát với q trình cơng tác, trải nghiệm, nghiên cứu thân học viên nhằm quản lý tốt DSVH địa bàn huyện Lệ Thuỷ 86 KẾT LUẬN DSVH địa bàn huyện Lệ Thủy phận quan trọng di sản văn hóa dân tộc, di sản chứa đựng giá trị văn hóa đặc sắc Đó giá trị vô giá gắn liên với lịch sử oai hùng, truyền thống dựng nước gắn liền với lịch sử oai hùng, truyền thống dựng nước giữ nước dan tộc Việc quản lý nhằm gìn giữ DSVH cho hơm mai sau thể biết ơn bậc tiền nhân; thể lịng u nước hệ hơm ý thức giữ gìn, vụ đắp truyền thống tốt đẹp cha ơng, lấy làm cội nguồn để phát huy trình xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Tăng cường quản lý nhà nước DSVH việc làm cần thiết, quan trọng Vấn đề đặt phải có lãnh đạo cấp quyền, phối hợp chặt chẽ ngành chức năng, nâng cao vai trò trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc tổ chức, bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị DSVH; tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách, xây dựng quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi, khai thác phát huy giá trị hệ thống DSVH; phân cấp quản lý gắn với kiểm tra, giám sát; quan tâm mức công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật; huy động, quản lý sử dụng có hiệu quả, mục đích nguồn lực Quản lý nhà nước DSVH giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế vấn đề cấp thiết, nhằm giữu gìn sắc văn hóa dân tộc Luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước DSVH địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, khai thác có hiệu giá trị DSVH, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà./ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI), ngày 16/7/1998 xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đạm đà sắc dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI), Nghị số 33- NQ/TW,ngày 09/6/2014 Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Ban quản lý di tích Quảng Bình (2003), Quảng Bình Di tích – Danh Báo cáo số 264/BC-UBND ngày 7/12/2016 UBND huyện Lệ Thủy thắng tập 2, Sở VHTT&DL xuất tình hình kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng; nhiệm vụ, giải pháp năm 2017 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2009), Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2012), Thông tư số 18/2012/TT- BVHTTDL, ngày 28/12/2012 quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2013), Thông tư số 17/2013/TT- BVHTTDL, ngày 30/12/2013 hướng dẫn xác định chi phí lập quy hoạch, dự án, bảo cáo kinh tế kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Bộ Văn hóa Thơng tin (2001), Quyết định số 1706/2001/QĐ-BVHTT, ngày 24/7/2001 Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thơng tin phê duyệt quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử- văn hóa danh lam thắng cảnh Bộ Văn hóa Thơng tin (2003), Quyết định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 06/02/2003 Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thơng tin ban hành Quy chế bảo quản, tu bổ phục hồi DTLS-VH, danh lam thắng cảnh 10 Bộ Văn hóa Thơng tin (2004), “Quản lý nhà nước di sản văn hóa giáo dục truyền thống sở”, Tài liệu học tập lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành Văn hóa-Thơng tin, Chun đề 11, tr153-164 11 Các Mác Anghen tồn tập, tập 23 (1993), Nxb Chính trị Quốc gia, 12 Chi cục Thống kê huyện Lệ Thủy (2016), Niên giám thống kê năm 13 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 05/2002/CT-TTg ngày 18/02/2012 Hà Nội 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường biện pháp quản lý, bảo vệ cổ vật di tích ngăn chặn đào bới, trục vớt trái phép di khảo cổ học 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ Quy định chi tiêt thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa 15 Chính phủ (2012), Nghị định số 70/NĐ-CP ngày 18/9/2012 Chính phủ quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh 16 Chính phủ (2012), Quyết định số 1211/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa giai đoạn 2012-2015 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo 18 Chính phủ (2017), Nghị định số 79/NĐ-CP ngày 17/7/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 19 Công nước quốc tế việc bảo vệ di sản văn hóa tự nhiên 20 Cục Di sản văn hóa, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2008), Một 21 Cục Di sản văn hóa, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2012), Văn giới ngày 16/11/1972 đường tiếp cận di sản văn hóa, Nxb Thế giới, Hà Nội quản lý nhà nước di sản văn hóa, Cơng ty TNHHMTV In Văn hóa phẩm 22 Đảng huyện Lệ Thủy (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng 23 Đảng tỉnh Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng 24 Đặng Văn Bài (1995), “Vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo 25 Đặng Văn Bài (2005), “tiếp cận thực trạng công tác bảo vệ phát huy 26 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm (1992), Nxb Chính trị Quốc 27 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm (2013), Nxb Chính trị Quốc 28 Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đổi bổ 29 Học viện Hành (2009), Thuật ngữ hành chính, Hà Nội huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 -2020 tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 -2020 tồn di tích”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, (2), Tr.9 giá trị di tích theo tinh thần Luật Di sản văn hóa”, Nxb Thế giới, Hà Nội gia, Hà Nội gia, Hà Nội sung 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Học viện Hành Quốc gia (2003), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước (Phần III: Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình quản lý nhà nước văn hóa, y tế, giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình khoa 33 Hội Di sản văn hóa (2008), Quảng Bình ẩn tích thời gian, tập 1, học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 http://www.baoquangbinh.vn/van-hoa-van-nghe/201602/huong-ve-le- hoi-chua-hoang-phuc-nam-2016-2132907/ 35 https://www.quangbinhtravel.vn/le-hoi-dua-thuyen-truyen-thong-o- 36 Huyện uỷ, UBND huyện Lệ Thủy (2010), Địa chí huyện Lệ Thủy, Nxb 37 Lê Ngọc Dũng (2005), Tổ chức, quản lý khai thác di tích quang-binh.html Văn hóa thơng tin, Hà Nội danh thắng Việt Nam chế thị trường, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 38 Luật Di sản văn hóa Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ngày 01/01/2002, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật DSVH, năm 2009) 39 40 Nguyễn Hồng, Quảng Bình Di tích – Danh thắng , tập Nguyễn Quốc Hùng, (2005), “Tu bổ tơn tạo di tích, lý luận thực tiễn”, Một đường tiếp cận di sản văn hóa, Nxb Thế giới, Hà Nội 41 Phạm Duy Đức (chủ biên) (2010), Phát triển văn hóa Việt Nam giai 42 Phan Khanh (1992), Bảo tàng – di tích – lễ hội, NXB Thông tin, Hà 43 Phan Viết Dũng (2010), Nguyễn Hữu Cảnh quê hương – thân - 44 Phịng Văn hố Thơng tin huyện Lệ Thuỷ (2015), nghiên cứu đoạn 2011-2020 xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội nghiệp, Sở VHTT&DL Quảng Bình xuất hình thức nghi lễ giá trị văn hoá Lễ hội đua thuyền truyền thống huyện Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình” 45 Quyết định số 2276/QĐ-UBND ngày 15/4/2016 UBND huyện 46 Quyết định số 2683/QĐ-UBND ngày 17/10/2008 UBND tỉnh việc ban hành chương trình phát triển dịch vụ - du lịch giai đoạn 2016 -2020 Quảng Bình phê duyệt đề án phân cấp quản lý di tích – danh thắng tỉnh Quảng Bình 47 Sở VHTT&DL (2016), Kỷ yếu chùa Hoằng Phúc 49 Trịnh Minh Đức, Phạm Thu Hương (2007), Bảo tồn di tích lịch sử văn 48 Thuận Hải (2006), Bản sắc văn hóa lễ hội, Nxb Giao thơng vận tải hóa, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 50 Trung tâm Văn hóa Thơng tin Thể thao Lệ Thủy (1998), Hò khoan Lệ 51 Sắc lệnh số 65/SL “Ấn định nhiệm vụ Đông Phương Bác cổ Học Thủy viện” PHỤ LỤC Kết đầu tư bảo vệ, tu bổ, phục hồi DSVH địa bàn huyện Lệ Thủy (Từ năm 2011 đến năm 2017) Tên di sản Cấp di sản Cấp QG TT Cấp tỉnh Tổng số tiền tu bổ, phục hồi (triệu đồng) Tổng số Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương NS Tỉnh Chùa An Xá x 800 600 C gái Ngư Thủy x 200 200 Miếu thờ Dương Văn An x 200 200 Nơi thành lập LLVT tỉnh Quảng Bình x 150 150 Chiến thắng Xuân Bồ x 738 Đền thờ Hoàng Hối Khanh x 200 Miếu Thần hoàng (Tân Thủy) x 400 Đóng góp tổ chức, cá NS huyện nhân , xã 200 738 200 400 Ghi Chùa Hoằng Phúc Di tích đường 16 10 11 12 13 14 15 x Khu Lăng mộ LTH Nguyễn Hữu Cảnh Khu lưu niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp Lăng mộ Trung bình hầu Trần Bình Ngũ Lễ hội đua thuyền truyền thống sơng Kiến Giang Hị khoan Lệ Thủy Lễ hội chùa Hoằng Phúc Tổng cộng 45,050 50 x 500 500 x 19,471 19,471 347 300 x x 800 x 3,500 47 200 600 3,500 2,100 74,456 45,000 2,100 21,271 3,300 1,385 1,000 49,500 500/năm DANH SÁCH, SỐ ĐT CƠNG CHỨC VĂN HĨA XÃ HỘI CỦA CÁC XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN LỆ THỦY TT Họ tên Hoàng Xuân Tịnh Trần Thị Mận Võ Thị Hồng Nguyễn Xuân Hiếu Nguyễn Thị Mai Nhi Nguyễn Thị Thắm Nguyễn Thị Hảo Nguyễn Thanh Hải Dương Thị Cúc 10 Vũ Như Kiều 12 Nguyễn Văn Hướng 11 13 14 28 Võ Thị Yến Hoàng Văn Đức Nguyễn Thị Thúy Vân Lê Thị Nhung Ngày sinh Nơi thường trú 25/10/1982 Xuân Thủy Trình độ chuyên môn Đơn vị làm việc Cam Thủy ĐH Lịch sử Hồng Thủy 01299770427 0985.128.456 Ngư Thủy Trung 01215756322 01668447890 Trung cấp VHQC 15/1/1982 Phong Thủy Trung cấp Kinh tế Ngư Thủy Bắc Đại Học Ngư Thủy Nam 1982 N T Nam ĐH Ngữ văn Hưng Thủy Thanh Thủy 17/11/1982 Tân Thủy ĐH QLVH Tân Thủy 1987 Mỹ Thủy ĐH GDTC Mỹ Thủy 20/1/1982 Dương Thủy 25/2/1977 Thái Thủy 10/8/1980 Văn Thủy 26/11/1981 Trường Thủy 10/3/1990 Quảng Ninh động ĐH Ngữ văn 19/7/1982 Lộc Thủy 1987 Phong Thủy riêng Số điện thoại di Sen Thủy ĐH Quản lý VH 28/11/1982 Hồng Thủy thoại nhà Đại học kinh tế 16/9/1983 Hưng Thủy Xuân Thủy Số điện ĐHQLVH ĐH giáo dục CT ĐH TT- thư viện ĐH QLVH ĐH QLVH Dương Thủy 0911548969 0976220027 0984.734.387 0988240828 0973.252.007 01663.379.605 0916260878 0913531182 0934949988 01656951577 0979.894.192 0962233246 Thái Thủy 0918774815 Trường Thủy 01299421114 0985.727.127 Văn Thủy Mai Thủy 0935629199 0906426678 0978290199 16 Phan Thanh Cảnh 18 Vương Thị Lệ Thủy 17 19 15 21 22 Trần Công Viện Nguyễn Thị Mỹ Phú Võ Trung Tấn Nguyễn Thị Kim Tuyến Cao Thị Hướng 23 Dương Minh Tuấn 25 Đặng Thị Liên 24 26 27 28 Võ Trọng Pháo Lê Thị Hồng Lan Dương Thị Hoài Châu Phương Anh 28/3/1979 TT Lệ Ninh 1962 Hoa Thủy 20/11/1982 Sơn Thủy 20/7/1981 TT Lệ Ninh 20/11/77 Mai Thủy 18/8/1980 TT Lệ Ninh 1985 Kim Thủy 15/3/1979 Sơn Thủy 14/7/1976 Xuân Thủy 8/8/1964 Phong Thủy 01/10/1979 Lộc Thủy 08/04/1989 Liên Thủy 1990 TT KiếnGiang ĐH lịch sử Phú Thủy Đại học Luật Sơn Thủy ĐH QLVH Kim Thủy ĐH dân tộc thiểu Lâm Thủy 0918708205 0965917343 ĐH lịch sử An Thủy 0915492993 0935286280 Phong Thủy 0912.158.301 CĐ CTXH ĐH VHQC ĐH QLVH số ĐH QLVH TC kinh tế ĐH QLXH ĐH Văn hoá ĐH ngữ văn Hoa Thủy TT Lệ Ninh Ngân Thủy Xuân Thủy Lộc Thủy Liên Thủy TT K Giang 0918897105 0979.238.209 01245935810 0934.797.185 0962233699 0915311015 0913578887 0949931425 01293776303 0979.705.498 0966995189 Danh mơc Di tích lịch sử văn hóa Danh lam thắng cảnh huyện Lệ Thủy STT TÊN DI TÍCH ĐỊA ĐIỂM TỌA ĐỘ X Y ĐỐI TƯỢNG CẦN BẢO VỆ DT (M2) Chùa An Xá Xã Lộc Thuỷ Lệ Thuỷ 1907.910 685.615 Di tích lịch sử 3.521 Chiến thắng Xuân Bồ 1903.115 692.290 Di tích lịch sử 1.410 Miếu Thần Hoàng Mỹ Thổ - Trung Lực Xã Xuân Thuỷ - Lệ Thuỷ 1901.070 698.225 Di tích lịch sử 13.524 1897.330 690.490 Di tích lịch sử 1.1200 1897.135 691.175 Di tích lịch sử 477 Di tích lịch sử 2860 Lăng mộ Nguyễn Hữu Cảnh Lăng mộ miếu thờ Hoàng Hối Khanh Nơi thành lập lực lượng vũ trang tỉnh Quảng Bình Lăng mộ Thái Bảo Đơng Các Đại học sỹ Võ Xuân Cẩn Trận địa C gái Ngư Thuỷ Xã Tân Thuỷ Lệ Thuỷ Xã Trường Thuỷ - Lệ Thuỷ Trường Thuỷ, Phong Thuỷ Lệ Thuỷ Xã Văn Thuỷ Lệ Thuỷ Cam Thuỷ, Tân Thuỷ - Lệ Thuỷ Xã NTT - Lệ Thuỷ 1902.200 693.950 Di tích lịch sử 645,35 1905.500 702.065 Di tích lịch sử 33.300 SỐ QUYẾT ĐỊNH CỦA CƠ QUAN CẤP QĐ số 3959/VH-QĐ ngày 2-12-1992 Bộ trưởng Bộ VHTT QĐ số 51QĐ/BT ngày 1201-1996 Bộ trưởng Bộ VHTT QĐ số 3959/VH-QĐ ngày 2-12-1992 QĐ số 95-1998-QĐ/BT ngày 24-01-1998 Bộ trưởng Bộ VHTT QĐ số 1422-1998-QĐ ngày 23-7-1998 Bộ trưởng Bộ VHTT QĐ số 31/2005/QĐ-UB ngày 30-6-2005 QĐ số 2544/QĐ-UB ngày 18-8-2004 UBND tỉnh Quảng Bình QĐ số 51/2001/QĐ ngày 27-12-2001 Bộ trưởng Bộ VHTT Vụ thảm sát Mỹ Trạch Xã Mỹ Thuỷ Lệ Thuỷ 1901.660 691.165 Di tích lịch sử 10 Trạm Thơng tin A72 Xã Ngân Thuỷ - Lệ Thuỷ 1900.780 671.590 Di tích lịch sử (ĐTS) 11 Xã chiến đấu Hưng Đạo Xã Sen Thuỷ Lệ Thuỷ 1898.255 704.685 Di tích lịch sử 12 Miếu thờ Dương Văn An 13 14 15 16 17 Xã Lộc Thuỷ Lệ Thuỷ Đường 16, gồm: Phú Thuỷ, - Ngã tư Thạch Bàn Kim Thuỷ - Lệ - Suối nước Khoáng Bang Thuỷ - Làng Ho Xã Mỹ Thuỷ Chùa Hoằng Phúc Lệ Thuỷ Xã Hồng Thủy Trận tập kớch Chợ Chố - Lệ Thủy Xã Trường Lăng Mộ Trung Bình Hầu Thủy - Lệ Trần Bình Ngũ Thủy Lăng Quan Hữu, Miếu Tân Thủy, LT, Lũi Am QB Di tích lịch sử văn hố QĐ số 51/2001/QĐ ngày 3.376,75 27-12-2001 Bộ trưởng Bộ VHTT QĐ số 236/VH-QĐ ngày 1.000.000 12-12-1983 BT Bộ VHTT QĐ số 113/QĐ-UB ngày 45.600 22-01-2000 UBND tỉnh Quảng Bình QĐ số 3292/QĐ-UBND 207,7 ngày 04-12-2006 QĐ số 1732/QĐDi tích lịch sử 13.000.000 BVHTTDL ngày 07-5(đường Trường Sơn) 2009 Di tích lịch sử Di tích lịch sử Di tích lịch sử DTLS QĐ số 1210/QĐ-UBND ngày 01-6-2010.- QG QĐ số 3677/QĐ-UBND 59.000 ngày 17/12/2014 10.000 6.118.000 71.000 QĐ số 3676/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 QĐ 3830/QĐ- UBND ngày 29/12/2015 ... học quản lý nhà nước di sản văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước di sản. .. di sản văn hóa địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA 1.1 Khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.1.1 Di sản Di sản di chỉ, di tích... Kinh nghiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa số địa phương học tham khảo cho huyện Lệ Thủy 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Huyện Quảng Trạch