Phân tích rủi ro

Giảng viên: Trần Kim Châu Nguyễn Hồ Phương Thảo Chương 1: Giới thiệu chung Chương 1: Giới thiệu chung Chương 1: Giới thiệu chung Chương 1: Giới thiệu chung     Tình hình thiên tai giới Việt Nam ngày trở nên phức tạp: Nước ta nằm khu vực nhiêt đới gió mùa, lượng mưa lớn, phân bố không đều, tập trung chủ yếu vào mùa lũ Điều kiện dễ gây tương lũ lụt vào mùa lũ, hạn hán vào mùa kiệt Dưới áp lực phát triển kinh tế tăng dân số Các nguồn tài nguyên (đất, nước, rừng…) bị khai thác cách triệt để góp phần tăng rủi ro thiên tai Chính quyền thiếu tài chính, người hệ thống luật pháp để thực biện pháp giảm nhẹ rủi ro thiên tai thông qua biện pháp lập kế hoạch bảo vệ, hệ thống cảnh báo, phương pháp ứng phó với rủi ro… Tình trạng nghèo đói góp phần tăng mức độ tổn thương thiên tai làm hạn chế hiệu biện pháp phòng ngừa, khả tự bảo vệ Bên cạnh ảnh hưởng đến khả đảm bảo tài xã hội thiên tai xảy Chương 1: Giới thiệu chung  Phải có biện pháp chủ động nhằm hạn chế tối đa thiệt hại (pro-active measure) Đánh giá rủi ro thiên tai công cụ hữu hiệu để thực điều • Tại sao? • • • Xây dựng thực thi biện pháp chủ động biện pháp nhằm bảo vệ dựa kiện xảy lịch sử Định lượng mối rủi ro có khả xuất kịch cần dự đoán Xây dựng biện pháp bảo vệ cần thiết phân quyền ưu tiên nhiều biện pháp thiết lập Chương 1: Giới thiệu chung • Một trình thu thập phân tích thơng tin • Hiểm họa • Tính dễ bị tổn thương Bao gồm • Khả ứng phó • Nhằm xác định hiểu • Mối hiểm họa cộng đồng đối mặt Mục đích • Tình trạng dễ bị tổn thương cộng đồng • Khả đối phó • xác định ưu tiên địa phương để giảm tình trạng dễ bị tổn thương quanh họ • phát triển lực cộng đồng Kết • sở để cộng đồng lập kế hoạch quản lý rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng Đánh giá rủi ro khơng q trình thu thập liệu sử dụng cơng cụ có tham gia nhiều nhất, mà cịn giúp ích cho cơng tác nâng cao nhận thức cộng đồng Nó giúp xác định tình trạng dễ bị tổn thương lực sẵn có tiềm tàng cộng đồng Do đó, đánh giá rủi ro phương pháp hữu ích cơng tác đánh giá có tham gia cộng đồng Lịch trình mơn học Tuần Ngày Nội dung Chương 1: Giới thiệu chung Số tiết Giảng viên 06/02 Chương 2: Một số thuật ngữ Nguyễn Hồ Phương Thảo 08/02 Chương 2: Một số thuật ngữ (tiếp) Nguyễn Hồ Phương Thảo 13/02 Hướng dẫn xây dựng đồ - BT Trần Kim Châu 15/02 Chương : Các loại hình thiên tai Nguyễn Hồ Phương Thảo 20/02 Đánh giá rủi ro thiên tai - BT Trần Kim Châu 22/02 Chương 3: Quản lý rủi ro thiên tai Nguyễn Hồ Phương Thảo 27/02 Nguyễn Hồ Phương Thảo Nguyễn Hồ Phương Thảo/ Trần Kim Châu Chương 3: Quản lý rủi ro thiên tai (tiếp) Chương : Đánh giá rủi ro thiên tai Chương : Đánh giá rủi ro thiên tai (tiếp) 01/03 06/03 Chương : Đánh giá rủi ro thiên tai (tiếp) Nguyễn Hồ Phương Thảo 08/03 Bảo vệ tập lớn - BT Trần Kim Châu Đánh giá thiệt hại - BT Mục tiêu môn học  Cung cấp cho sinh viên kiến thức quản lý,     đánh giá, phân tích rủi ro, đặc biệt đánh giá rủi ro xảy thảm họa thiên nhiên Cung cấp kiến thức đánh giá rủi ro ứng dụng lĩnh vực phòng chống thiên tai, tiến hành thực bước việc đánh giá rủi ro Nắm bắt công cụ cần thiết sử dụng trình quản lý rủi ro Hiểu vấn đề việc sử dụng kết đánh giá rủi ro trình định Áp dụng kiến thức học để đánh giá rủi ro cho trường hợp cụ thể CÁC BƢỚC ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI 4.2.6 Ƣớc lƣợng rủi ro Xác định mức độ rủi ro chấp nhận • Thu thập ý kiến cá nhân cộng đồng nhằm xác định nhận thức rủi ro cá nhân • Tổng hợp ý kiện cộng đồng, dựa vào hoàn cảnh cụ thể để xác định mức độ rủi ro chấp nhận • Đưa tất biện pháp • Phân tích chi phí hiệu biện pháp Đưa biện • Xác định thứ tự ưu tiên pháp giảm thiểu rủi ro CÁC BƢỚC ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI 4.2.7 Đề xuất chiến lƣợc Các biện pháp giảm thiểu rủi ro Rủi ro ban đầu Rủi ro chấp nhận Phân loại Các biện pháp Phịng ngừa rủi ro xây dựng sách, quy định, quy hoạch sử dụng đất Giảm thiểu rủi ro: thực biện pháp đối phó với rủi ro Chuyển đổi rủi ro loại hình bảo hiểm rủi ro Duy trì mực độ rủi ro đảm bảo ln ln trì mức độ quan tâm tới vấn đề rủi ro 4.3 CÁC KỸ THUẬT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO Các công cụ thu thập thơng tin Các cơng cụ phân tích phát triển Vận động sách 4.3 CÁC KỸ THUẬT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO Phƣơng pháp quan sát trực tiếp cách hệ thống vật thể, người, việc, mối quan hệ, tham gia ghi chép quan sát Nhằm mục đích để hiểu biết tốt tình hình xã, đặc biệt điều khó diễn đạt lời nói Về sở hạ tầng •Hệ thống nước - sẵn có, kiểu loại, tình cộng trạng hoạt Về cơng trình địa điểm cơng động tình trạng dễ bị tổn thương •Xây dựng - thiết kế kiến trúc, cự ly gần, Kết cấu nhànơi cửa -trú ẩn ngơi nhà cơng trình cơng cộng có chất Về tình hình kinh tế-xã hội loại vật liệu, lượng kết cấu tốt hay •Hệ thống nướcxung - có hay khơng, bể có mầm Mơi trường - mơi trường quanh có khơng Về lối sống: mống hiểm họa không? phốt,Cơgiếng thu -tiêu nước, đường ốngcống cấu gia gia đình hạt nhân có bố mẹ già, cháu Trường học - việc bảo dưỡng trường học vàđình làcơng trình tiệnhach Thói quen ngày nước sóc cho nhau? cấu giathốt đình chăm Sân chơi - khơng có Cơ lan can bảo vệ, có lốiđấtra Mật độchỉ nhà khu –-cóđiện, chật chội khơng?điện Các hoạt động Giao lưu cộng đồng •Các cơng trình tiện ích nước, chơi giải trí Cây xăng - rị rỉ, khơng có chữa cháy Năngvòi lực nướcvui thoại Điều kiện sống, thể việc: a Trẻ em nuôi đủ chất hay Ao hồ - nước tù đọng Kỹ suy dưỡng, chật chội; Áp dụng cho việcsở gìn dinh giữ gia đình-nhà •Cơ hạ tầng đê kè, trạm y tế, đồn b Trẻ em độ tuổi học cắp sách tới trường hay phải Nhà thờ, đền chùa - kết cấu yếu, nhàhọp gỗ cũ kỹ Nhà cửa để ở/hội sát, xá/giao thông, bưu điện nhà; Các nhóm,cảnh nhà lãnhđường đạo có tổ chức c Có người lớn nhà với trẻ em hay khơng? 4.3 CÁC KỸ THUẬT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO Cây vấn đề kỹ thuật đồ họa cung cấp mô tả kết hợp cố hệ thống, dẫn đến kết khơng mong muốn Phân tích tiến hành cách xác định kiện nguy hiểm gây lỗi cấp cá nhân kết hợp kiện  Những lợi ích phương pháp việc xác định nguyên nhân thất bại, điều tra độ tin cậy an toàn hệ thống phức tạp lớn  Những hạn chế phương pháp khơng đo xác suất, khó xác định mức độ nguy hiểm lớn để giảm rủi ro 4.3 CÁC KỸ THUẬT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO Cây vấn đề (failure tree) miêu tả nguyên nhân vỡ đập Kết Nhóm nguyên nhân Thiên tai Nguyên nhân cụ thể Lũ cực lớn vượt khả chống chọi đấp Động đất gây trượt lở, đứt gãy gây chuyện vị đập Thiết kế không tốt gây dịng thấm khơng kiểm sốt làm vỡ đập Vỡ đập Con người Hoạt động tràn xả lũ cửa xả không tốt lũ đến Điều hành hồ khơng tốt, tích nước cao lũ đến 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CÓ SỰ THAM GIA Thế đánh giá rủi ro thiên tai có tham gia?  Đánh giá dựa hiểu biết địa phƣơng hiểm họa, TTDBTT, lực  Có tham gia ngƣời dân đánh giá rủi ro trình quản lý  Có tham gia bên trình đánh giá 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CĨ SỰ THAM GIA MỤC ĐÍCH  Nhận biết, ước lượng xếp vấn đề, mối quan tâm, khó khăn nguồn lực cộng đồng có xem xét tới yếu tố xã hội, kinh tế, văn hóa nhân học…  Hiểu nguyên nhân phức tạp vấn đề mà cộng đồng phải đối mặt;  Hiểu vấn đề khác có ảnh hưởng tới nhóm ngƣời khác nhƣ cộng đồng; 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CÓ SỰ THAM GIA MỤC ĐÍCH (tiếp)  Đưa số giúp đo đếm thay đổi khả tiếp cận kiểm soát người dân quyền lực thơng qua đánh giá cộng đồng liên tục;  Góp phần để nâng cao nhận thức cộng đồng mối quan tâm chung;  Đưa thông tin cụ thể hạn chế hội cho việc phát triển;  Khuyến khích, thu hút người dân địa phương đánh giá quản lý rủi ro mà họ chịu tác động 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CÓ SỰ THAM GIA Thưc đánh giá có tham gia • • • • • Tại thực đánh giá rủi ro? Ai người thực hiện? Khi thực hiện? Thực đâu? Thực nào? 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CÓ SỰ THAM GIA Ƣu điểm  Đánh giá có tham gia đặc biệt thích hợp phát triển cộng đồng  Số liệu thu thập nghiên cứu có tham gia cộng đồng thường bảo đảm xác hữu ích  Có tham gia mức độ cao cộng đồng, thời gian ngắn chi phí thấp  Đánh giá có tham gia công cụ bổ sung cho phương pháp nghiên cứu truyền thống 4.4 ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI CĨ SỰ THAM GIA Các ngun tắc  Khuyến khích thành viên cộng đồng tham gia đầy đủ;  Lắng nghe Học hỏi từ người dân Có niềm tin vào khả      người dân phân tích, giảng dạy lập kế hoạch; Mềm dẻo, linh hoạt áp dụng, thử nghiệm, kết hợp phương pháp khác nhau, trọng cho phép người dễ bị tổn thương tự bày tỏ quan điểm; Cởi mở có sai sót thừa nhận có mắc sai sót; Cố gắng làm tốt nữa; Mềm dẻo, linh hoạt với ưu tiên cộng đồng tiến độ thực họ Cần điều chỉnh ưu tiên họ, không bắt họ theo tiến độ thực mình; Dành thời gian với người 4.5 MỤC TIÊU VÀ SẢN PHẨM CỦA ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI Mục tiêu  Xác định hiểm họa tiềm phát triển tình trạng dễ bị tổn thương  Có biện pháp khắc phục điểm yếu, giảm thiểu đánh giá rủi ro thiên tai, có đồng thuận với người bị ảnh hưởng  Đảm bảo nâng cao tính khả thi, hiệu lực hiệu biện pháp bảo vệ cách xác định từ đánh giá rủi ro thiên tai nhằm  Cân lợi ích khác nhau,  Xem xét tính hợp lý biện pháp  Thực thỏa thuận có với xã hội chiến lược biện pháp để giảm thiểu rủi ro thiên tai 4.5 MỤC TIÊU VÀ SẢN PHẨM CỦA ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI Sản phẩm dự kiến  Bản đồ hiểm họa  Bản đồ rủi ro khu vực Các đồ hiểm họa đồ rủi ro khu vực có chứa thơng tin định lượng nguy tác động vào người, tài sản, mơi trường, v.v Ngồi ra, đánh giá rủi ro thiên tai cho sản phẩm khác như:  Đề xuất biện pháp giảm thiểu rủi ro  Xác định đối tượng ưu tiên Bài tập 4: Đánh giá thiệt hại Tính tốn thiệt hại cho vùng có mức độ ngập lụt (hình a, đơn vi m) phân bố sử dụng đất (hình b) sau Nhà đô thị Nhà nông thôn Nhà nông thôn Nhà nông thôn Đất nông nghiệp Nhà đô thị Đất nông nghiệp Đường Đường a b Biết giá trị loại đối tượng hàm thiệt hại lần lượng bảng sau Sử dụng đất Nhà đô thị Nhà nông thôn Đường Đất nông nghiệp Giá trị tối đa (USD/m2) 29 22 80 0.044 Sử dụng đất Hàm thiệt hại Phạm vi áp dụng (m) Nhà nông thôn y = 0.347ln(x) + 0.478 0.2 - 4.1 Nhà đô thị y = 0.006x3 - 0.084x2 + 0.459x Đất nông nghiệp y = 0.017x3 + 0.075x2 + 0.245x Đường y = -15.01x3 + 7.952x2 - 0.814x 0.0 - 8.0 0.0 - 1.95 0.1 - 1.0 ... Các khái niệm Các tính chất rủi ro: - Rủi ro luôn tồn - Nhận thức rủi ro khác Rủi ro lại (Residual Risk) hiểu rủi ro không quản lý được, biện pháp giảm thiểu rủi ro thiên tai hiệu đưa ra, lực... quản lý rủi ro Hiểu vấn đề việc sử dụng kết đánh giá rủi ro trình định Áp dụng kiến thức học để đánh giá rủi ro cho trường hợp cụ thể Bài tập lớn  Mục đích: Tiến hành phân tích rủi ro vỡ đập... giá, phân tích rủi ro, đặc biệt đánh giá rủi ro xảy thảm họa thiên nhiên Cung cấp kiến thức đánh giá rủi ro ứng dụng lĩnh vực phòng chống thiên tai, tiến hành thực bước việc đánh giá rủi ro Nắm