Đề bài: Thực tiễn việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia thống gồm 54 dân tộc anh em sinh sống, cư trú phân tán, đan xen nhiều địa bàn Tổ quốc Trong suốt q trình lịch sử, Đảng ta ln xác định vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng nước ta có chủ trương, sách dân tộc phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc miền núi Trong đó, nhiều sách vào sống, diện mạo kinh tế địa phương miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc bước phát triển Tuy nhiên, trình triển khai thực nảy sinh nhiều hạn chế cần phải điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp với tình hình Nhận thấy tầm quan trọng việc thực sách dân tộc em xin chọn vấn đề hệ thống tập: “ Thực tiễn việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta nay” để làm đề tài tập học kỳ môn chủ nghĩa xã hội khoa học NỘI DUNG Khái niệm dân tộc, sách dân tộc nguyên tắc thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước 1.1 Khái niệm dân tộc Hiện nay, khái niệm dân tộc sử dụng nhiều văn kiện trị, văn pháp luật, kênh thông tin đại chúng, thường hiểu theo hai nghĩa khác nhau: quốc gia dân tộc dân tộc – tộc người Trong phạm vi tập môn, em xin đề cập đến khái niệm dân tộc – tộc người Dân tộc – tộc người (ví dụ dân tộc Tày, Nùng, Dao, ) để cộng đồng tộc người (ethnic) có chung ngơn ngữ, lịch sử - nguồn gốc, đời sống văn hoá ý thức tự giác dân tộc trình phát triển, thân dân tộc phân chia thành nhóm người có đặc điểm khác nới cư trú, văn hóa, lối sống coi dân tộc đặc trưng Ví dụ: dân tộc Dao gồm nhiều nhóm người Dao Đỏ, Dao Thanh Y, Dao Cc Mùn, 1.1.1 Khái niệm sách dân tộc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước Chính sách dân tộc hệ thống chủ trương, giải pháp Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc với mục tiêu, giải pháp, công cụ, nhằm đảm bảo thúc đẩy bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ phát triển, phát triển toàn diện, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo giữ gìn sắc dân tộc, phong tục tập quán, truyền thống, văn hóa tốt đẹp dân tộc, góp phần xây dựng đất nước Thực sách dân tộc: Là tồn q trình đưa sách dân tộc vào thực tiễn sống xã hội nhằm đạt mục tiêu định Việc thực sách dân tộc tốt giúp nội dung công việc triển khai theo kế hoạch, đạt mục đích đề ra, giúp sách vào thực tế đời sống, phù hợp với nhu cầu phát triển, nguyện vọng chung đất nước cộng đồng người dân tộc 1.1.1 Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta (cheps có chọn lọc gtr) Thứ nhất, vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ phát triển, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ hai, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa Trong năm qua tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, giải kịp thời vấn đề xúc, tình trạng thiếu lương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất, dụng cụ sinh hoạt tối thiểu; xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất vấn đề tranh chấp đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tất công việc xây dựng nguyên tắc đoàn kết dân tộc Thứ ba, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Hiện dân tộc nước ta cịn tình trạng phát triển khơng Tương trợ giúp đỡ lẫn phát triển tất yếu khách quan quốc gia đa dân tộc Đảng Nhà nước ta coi trọng tương trợ giúp đỡ phát triển dân tộc nguyên tắc sách dân tộc thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở; kiên khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân số cán bộ; thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, luân chuyển cán Đẩy mạnh phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân Tiếp tục xây dựng, phát triển nhanh khu kinh tế kết hợp quốc phòng vùng sâu, vùng xa, biên giới Thứ tư, đổi nội dung, phương thức công tác dân tộc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Thực tốt dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng, thực giám sát việc thực sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương Thơng qua sách, biện pháp cụ thể, động viên đồng bào dân tộc phát huy nội lực, ý chí tự lực tự cường, tinh thần vươn lên nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng sống ngày ấm no, hạnh phúc 1.2 1.2.1 Thực tiễn việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Thành tựu đạt Nhờ quan tâm Đảng, Nhà nước, nỗ lực vươn lên đồng bào dân tộc, năm qua, tình hình kinh tế-xã hội vùng dân tộc có chuyển biến quan trọng, quyền bình đẳng dân tộc ngày thể chế hóa thực thực tế lĩnh vực đời sống Trong năm 2019, địa phương vùng dân tộc thiểu số miền núi đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân tỉnh vùng Tây Bắc tăng 8,4%, tỉnh vùng Tây Nguyên tăng 8,1%, tỉnh vùng Tây Nam tăng 7,3%/năm Tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn giảm bình qn 3-4%/năm Đời sống văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số nâng cao bước, văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số tôn trọng, bảo tồn phát huy Hệ thống phát thanh, truyền hình vùng dân tộc miền núi không ngừng phát triển Cơng tác giáo dục có nhiều tiến bộ: 99,5% số xã có trường tiểu học; 93,2% số xã có trường trung học sở; 12,9% số xã có trường trung học phổ thơng 96,6% số xã có trường mẫu giáo/mầm non; 100% số xã đạt chuẩn phổ cập tiểu học, nhiều nơi đạt chuẩn phổ cập trung học sở Loại hình trường nội trú, bán trú phát triển, nước có 294 trường phổ thông dân tộc nội trú với 80.832 học sinh; trường dự bị đại học với 3.000 học sinh/năm Tất tỉnh vùng dân tộc miền núi có trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trường dạy nghề đào tạo nghiệp vụ lĩnh vực nơng nghiệp, quản lý kinh tế, tài chính, giáo dục, y tế, Bên cạnh đó, mạng lưới y tế phát triển, hệ thống bệnh viện tỉnh, huyện trạm y tế xã quan tâm đầu tư, có 99,39% số xã có trạm y tế, 77,8% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Năm 2013, có 88% số thơn, nước có nhân viên y tế hoạt động Đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe bản, người nghèo khám, chữa bệnh miễn phí hưởng sách bảo hiểm y tế quy định Mạng lưới thơng tin, văn hóa, thể thao nơng thơn có phát triển nhanh, góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần đồng bào Năm 2011, 81,5% số xã có hệ thống loa truyền đến thơn; 38,7% số xã có nhà văn hóa xã; 48% số xã có sân thể thao Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vùng dân tộc miền núi có chuyển biến tốt, dịch vụ trợ giúp pháp lý tiếp cận với người dân Công tác vận động nhân dân, phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng trọng Bình đẳng giới bước tạo lập giúp người phụ nữ nâng cao nhận thức, vươn lên phát huy vai trị thân gia đình xã hội 1.2.2 Hạn chế tồn Thứ nhất, hệ thống sách vùng dân tộc miền núi so với giai đoạn trước có nhiều ưu điểm, cịn bộc lộ khơng hạn chế, chưa bảo đảm gắn kết thống sách phát triển dân tộc - tộc người với sách phát triển vùng; thời gian thực sách ngắn, thiếu tính chiến lược; trình tự thủ tục xây dựng trình số đề án nhiều thời gian; hầu hết sách mang tính chất hỗ trợ; sách đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu bản, hiệu chưa thực bền vững; nhiều sách phải kéo dài thời gian thực dẫn đến định mức khơng cịn phù hợp với thực tế Việc xây dựng số sách thiếu thực tế, chưa phù hợp với địa bàn vùng dân tộc miền núi Tổ chức thực sách cịn nhiều yếu kém, phân cơng chủ trì đạo tổ chức thực chưa hợp lý; việc phối hợp bộ, ngành có lĩnh vực chưa chặt chẽ, đạo có mặt cịn chồng chéo Việc lồng ghép sách địa bàn vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn, bất cập Cơng tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực sách cịn hạn chế Chỉ đạo, thực sách số địa phương cịn lúng túng Cơng tác lập kế hoạch, rà soát đối tượng thụ hưởng việc thực số sách chưa sát với thực tế, Thứ hai, vùng dân tộc miền núi, kinh tế chậm phát triển so với tiềm vùng phát triển chưa vững Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chậm Mức độ thương phẩm hóa nơng sản cịn thấp; sản phẩm sản xuất chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, sức cạnh tranh hiệu kinh tế thấp Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu yếu kém: Hiện 535/1.848 xã có đường đến trung tâm xã mùa khơ; 14.093 thơn, chưa có đường ơ-tơ; 204/1.848 xã chưa có điện lưới quốc gia đến trung tâm xã 8.100 thôn, chưa sử dụng điện lưới quốc gia; 304 xã đặc biệt khó khăn chưa đủ lớp học kiên cố; 15.930 thôn, chưa có nhà trẻ, mẫu giáo; 758 xã chưa có nhà văn hóa; Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều vùng dân tộc miền núi cao nước; tình trạng tái nghèo phổ biến nhiều nơi Năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi Tây Bắc 34,52%, miền núi Đông Bắc: 20,74%; Tây Nguyên: 17,14%; tỉnh Bắc Trung Bộ: 12,5% Kết giảm nghèo thiếu tính bền vững, tỷ lệ tái nghèo cao Bên cạnh đó, chất lượng giáo dục nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi thấp: 21% số người độ tuổi học đọc, biết viết chữ phổ thông; số người độ tuổi lao động chưa qua đào tạo chiếm 89,5%, riêng số người độ tuổi lao động người dân tộc thiểu số chưa qua đào tạo chiếm 94,2% (tỷ lệ đồng bào dân tộc Mông 98,7%; Khmer: 97,7%; Thái: 94,6%; Mường: 93,3%); chất lượng đào tạo nghề thấp Phó Thủ tướng Trương Hịa Bình nêu lên thực tế thu nhập bình quân hộ đồng bào dân tộc thiểu số nhiều nơi 40 – 50% bình quân khu vực Tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 14,6% tỷ lệ hộ nghèo chiếm 52,7% số hộ nghèo nước Chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa nâng lên so với mặt chung thấp, mức độ tiếp cận dịch vụ xã hội nhiều khó khăn Khoảng 21% người 15 tuổi chưa đọc thông, viết thạo tiếng Việt Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế cao tỷ lệ khám, chữa bệnh thấp Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Đỗ Văn Chiến, đời sống phận đồng bào dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn, so với mức bình qn chung cịn khoảng cách xa Hơn 54 nghìn hộ thiếu đất sản xuất, 58 nghìn hộ thiếu đất ở, 223 nghìn hộ thiếu nước sinh hoạt cần hỗ trợ, chưa giải thấu đáo Đội ngũ cán có lực, trình độ cịn hạn chế, thiếu đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có cán dân tộc chưa đào tạo Tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số quyền cấp huyện tỉnh địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số cịn thấp (khoảng 10,9% 11,32%) Trong tổng số 48.200 cán dân tộc thiểu số cấp xã, số người có trình độ học vấn trung học sở chiếm 45%, tiểu học: 18,7%, có 1,9% có trình độ cao đẳng đại học KẾT LUẬN Có thể thấy rằng, thời chiến, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta có tác dụng cổ vũ, khích lệ tinh thần cách mạng đồng bào dân tộc thiểu số kháng chiến, làm nên thắng lợi lịch sử dân tộc, thời kỳ đổi mới, sách có ý nghĩa củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, tạo khối sức mạnh tổng hợp để thực cơng nghiệp hố, đại hố, ổn định tình hình an ninh, trị đất nước Vậy nên, Đảng Nhà nước khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách dân tộc, phát huy vai trị Đảng bộ, quyền địa phương chung tay đồng bào dân tộc thiểu số mục tiêu xây dựng Việt Nam : dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội