Tính dễ bị tổn thương được đánh giá trong phạm vi thời gian ngắn hạn khi các yếu tố khác về sản xuất nông nghiệp của các hộ gia đình, các yếu tố về tự nhiên, khí hậu không c[r]
(1)55
Đánh giá khả tổn thương tai biến trượt lở đất đến sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Giang
Nguyễn Thị Vĩnh Hà*
Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
Nhận ngày 16 tháng 11 năm 2016
Chỉnh sửa ngày 10 tháng năm 2017; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng năm 2017
Tóm tắt: Nơng nghiệp sinh kế chủ yếu bà miền núi tỉnh Hà Giang, nên việc xác định khả tổn thương tai biến trượt lở đất đến sản xuất nông nghiệp cần thiết nhằm giúp nhà quản lý đưa giải pháp phù hợp để giảm thiểu rủi ro đời sống người dân Bài viết đánh giá khả tổn thương tai biến trượt lở đất xã Bản Díu, huyện Xín Mần xã Tân Nam, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Nghiên cứu áp dụng phương pháp Bohle (2001) nhằm xác định số khả tổn thương phụ thuộc vào tính phơi lộ khả ứng phó cộng đồng Kết nghiên cứu cho thấy trước tai biến trượt lở đất, xã Bản Díu (huyện Xín Mần) có nguy phơi lộ thấp xã Tân Nam (huyện Quang Bình), nhiên xã Tân Nam có khả ứng phó tốt Vì vậy, xét tổng thể, khả tổn thương hoạt động sản xuất nông nghiệp hai xã tương đương Các thơn Na Lũng, Mào Phố (xã Bản Díu) Nà Mèo, Lùng Chún (xã Tân Nam) có khả tổn thương trượt lở đất cao so với thơn cịn lại hai khu vực nghiên cứu
Từ khóa: Nơng nghiệp, tổn thương, trượt lở đất
1 Giới thiệu *
Trượt lở đất tai biến đất trượt lở gây lũ bùn, lũ đá nằm số loại tai biến địa môi trường xảy nhiều vùng đồi núi khắp giới [4] Trượt lở đất xảy khối lượng lớn đất, đá trôi theo đường dốc tác động trọng lực [3] Khối lượng trượt lở đất nhỏ hay lớn, trôi chậm hay nhanh Trượt lở xảy nguyên nhân tự nhiên mưa, động đất, núi lửa… hay tác động người cắt mái dốc để lấy đất sản xuất nông nghiệp, xây dựng, làm nhà, thay đổi lớp phủ đất, hoạt động khai
_ *
ĐT.: 84-985545569 Email: vinhha78@gmail.com
khoáng, thay đổi hệ thống thủy lợi hay dòng chảy bề mặt… [3]
Trượt lở gây nhiều thiệt hại kinh tế khu vực đồi núi giới Nhiều tác giả nhiều quốc gia, tổn thất kinh tế trượt lở lớn so với dự đoán [2, 14, 18] Theo Terlien (1996), có tỷ lệ nhỏ vụ trượt lở thật thảm họa, thiệt hại kinh tế bất ổn định mái dốc, bao gồm thiệt hại trực tiếp đất nông nghiệp sở hạ tầng, thiệt hại gián tiếp hoạt động kinh tế, đánh giá lớn so với thiệt hại tượng tai biến tự nhiên khác tạo [15]
(2)(huyện Quang Bình) hai xã miền núi phía tây tỉnh Hà Giang, nằm phía thượng nguồn sơng (sơng Chảy, sơng Lơ), có địa hình đồi dốc cao, chia cắt sâu Xã Bản Díu thường chịu tác động trượt lở đất, xã Tân Nam chịu ảnh hưởng lũ bùn đá [16] Trong bối cảnh biểu tác động biến đổi khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, tai biến trượt lở ngày trở nên nghiêm trọng Tuy nhiên, nỗ lực để giảm thiểu tổn thất tai biến cịn Ở Việt Nam, nghiên cứu đánh giá tổn thương nhiều, chủ yếu liên quan đến đánh giá tổn thương tác động biến đổi khí hậu thông qua loại tai biến bão, lũ, nước biển dâng… Đánh giá tổn thương trượt lở thực với số lượng quy mô nghiên cứu hạn chế [3, 9, 10, 12] Các phương pháp đánh giá tổn thương việc lựa chọn số phục vụ đánh giá đa dạng Tuy nhiên, việc đánh giá tổn thương tác động trượt lở sinh kế cụ thể người dân nơng nghiệp chưa có Việt Nam
Nghiên cứu đánh giá khả tổn thương trượt lở, bao gồm trượt lở đất lũ bùn đá, hoạt động sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình thuộc hai xã Bản Díu Tân Nam Các yếu tố dễ bị tổn thương khác hộ gia đình (ví dụ: sức khỏe tính mạng, tài sản nhà cửa hộ gia đình…) yếu tố dễ bị tổn thương cộng đồng (ví dụ: cơng trình hay hoạt động giao thông, trường học, trạm y tế…) khơng xem xét nghiên cứu Tính dễ bị tổn thương đánh giá phạm vi thời gian ngắn hạn yếu tố khác sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình, yếu tố tự nhiên, khí hậu khơng có biến động đáng kể
2 Phương pháp nghiên cứu liệu thu thập
Tác giả áp dụng Danh mục thuật ngữ đánh giá rủi ro ISSMGE TC32 [5], định nghĩa khả tổn thương “mức độ tổn thất yếu tố hay tập hợp yếu tố tác động tai biến” Khả tổn thương hiểu khả người tài sản vật chất,
xã hội, kinh tế, mơi trường, văn hóa, thể chế, trị bị tổn thất tai biến gây Trong nghiên cứu này, loại tổn thương kinh tế quan tâm Theo phương pháp nghiên cứu Bohle (2001), khả tổn thương phụ thuộc vào tính phơi lộ khả ứng phó cộng đồng [1] Tính phơi lộ thể khả hay xác suất hộ gia đình phải đối mặt với tai biến [19] Tính phơi lộ phụ thuộc xu hướng, khơng gian, thời gian đối tượng bị tổn thương [2], khơng gian thời gian đánh giá qua mật độ yếu tố dễ bị tổn thương Khả ứng phó thể khả đối phó, chống chịu phục hồi cá nhân, hộ gia đình trước tác động tai biến [1, 2], đánh giá dựa vào khung sinh kế bền vững DFID [7]
Trong nghiên cứu này, tính phơi lộ với trượt lở phụ thuộc vào lịch sử tần suất mức độ thiệt hại tai biến trượt lở mật độ đối tượng dễ bị tổn thương Những nơi xảy trượt lở có nguy tiếp tục xảy trượt lở tương lai [6, 13], địa chất khu vực vốn dễ gây trượt lở, điều kiện thời tiết có ảnh hưởng đến trượt lở lượng mưa, độ ẩm tiếp tục xảy Do đó, lịch sử tần suất mức độ thiệt hại tai biến trượt lở sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình xem số phản ánh mức độ phơi lộ Các đối tượng dễ bị tổn thương phạm vi nghiên cứu hoạt động sản xuất nông nghiệp Mật độ đối tượng dễ bị tổn thương thể qua diện tích ruộng bậc thang, nương bậc thang, vườn rừng; số lượng đàn gia súc, gia cầm Chỉ số phơi lộ hộ gia đình tính trung bình cộng số lịch trượt lở và số mật độ yếu tố dễ bị tổn thương Chỉ số phơi lộ đặt chiều với khả tổn thương, tức số phơi lộ cao cho biết khả tổn thương cao ngược lại
(3)thành viên gia đình, tỷ lệ phụ thuộc, độ tuổi chủ hộ, giới tính chủ hộ, trình độ học vấn chủ hộ Vốn vật chất đánh giá qua yếu tố giá trị nhà tài sản, phương tiện sản xuất phương tiện lại Vốn tài đánh giá dựa yếu tố thu nhập hộ gia đình, nghề nghiệp, tính đa dạng mơ hình sinh kế, khả vay vốn, khả nhận hỗ trợ hàng năm sau thiên tai Vốn xã hội thể thông qua thông tin phương tiện thông tin liên lạc, khả tiếp cận thông tin cảnh báo trượt lở, tham gia lớp tập huấn nông - lâm - ngư nghiệp, tham gia lớp tập huấn biện pháp phịng chống ứng phó thiên tai Các yếu tố vốn tự nhiên không đánh giá nghiên cứu địa bàn nghiên cứu hẹp, yếu tố vốn tự nhiên khơng có thay đổi nhiều hộ gia đình
Các tiêu chí đánh giá lực ứng phó theo nguồn vốn sinh kế thể Bảng Chỉ số lực ứng phó đặt ngược chiều với lực ứng phó chiều với khả tổn thương, có nghĩa số lực ứng phó cao tương ứng với khả ứng phó thấp khả tổn thương cao, ngược lại
Các tiêu chí đánh giá có đơn vị khác nhau, để xây dựng số tiêu chí phải chuẩn hóa thứ nguyên Tác giả sử dụng phương pháp chuẩn hóa phát triển UNDP [17]
Xi – Xi(min) Zi =
Xi(max) – Xi(min)
Trong đó: Zi biến số chuẩn hóa
tiêu chí i; Xi giá trị chưa chuẩn hóa; Xi(max,
min) giá trị lớn giá trị nhỏ tiêu chí i
Bảng Các tiêu chí đánh giá lực ứng phó Thành phần dân
tộc
Giới hạn ngôn ngữ, tập quán, truyền thống có ảnh hưởng đến khả tổn thương
Dân tộc chiếm đa số (–); dân tộc chiếm thiểu số (+) Số thành viên
trong gia đình
Quy mơ hộ gia đình lớn khả tổn thương hoạt động sản xuất nông nghiệp thấp, họ có khả sử dụng nguồn lao động gia đình để ứng phó, chống chịu phục hồi tốt gia đình người
Số thành viên cao (–); số thành viên thấp (+)
Tỷ lệ phụ thuộc
Tỷ lệ phụ thuộc (được xác định tỷ lệ trẻ em 15 tuổi cộng người già 55 tuổi nữ người già 60 tuổi nam chia cho tổng số thành viên hộ) cao khả tổn thương cao
Tỉ lệ phụ thuộc cao (+); tỉ lệ phụ thuộc thấp (–)
Độ tuổi chủ hộ
Độ tuổi có liên quan đến kinh nghiệm ứng phó tai biến Người nhiều tuổi có kinh nghiệm, khả tổn thương thấp
Tuổi nhiều (–); tuổi (+)
Giới tính chủ hộ
Phụ nữ thường nhiều thời gian để phục hồi so với nam giới, đặc thù công việc, thu nhập thấp trách nhiệm chăm sóc gia đình
Nam (–); nữ (+) Vốn
con người
Trình độ học vấn chủ hộ
Trình độ học vấn cao, khả nhận thức, tiếp thu, ứng phó tai biến tốt
Trình độ học vấn cao (–); trình độ học vấn thấp (+) Giá trị nhà
tài sản
Giá trị nhà tài sản cao khả chống chịu hộ gia đình cao
Giá trị nhà tài sản cao (–); giá trị nhà tài sản thấp (+)
Phương tiện sản xuất
Hộ gia đình sẵn có phương tiện sản xuất khả phục hồi sau thiên tai hộ gia đình cao
Có nhiều phương tiện sản xuất (–); có phương tiện sản xuất (+)
Vốn vật chất
Phương tiện lại
Càng nhiều phương tiện lại khả di chuyển tránh tai biến, đến nơi an toàn nhanh, khả ứng phó khẩn cấp cao
(4)Thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình
Thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình cao cho phép họ chi trả cho biện pháp phòng chống thiên tai, ứng phó khẩn cấp thiên tai xảy phục hồi sau thiên tai
Thu nhập cao (–); thu nhập thấp (+)
Nghề nghiệp tính đa dạng sinh kế
Sinh kế đa dạng tạo nhiều lựa chọn cho sản xuất, làm tăng khả phục hồi sau thiên tai
Ít dạng sinh kế (+); nhiều dạng sinh kế (–)
Vay vốn Hộ gia đình có khả tiếp cận vốn vay có khả ứng phó phục hồi sau tai biến tốt Tuy nhiên, hộ gia đình vay vốn cho mục đích sản xuất nơng nghiệp gặp khó khăn nhiều phục hồi
Vay vốn cho sản xuất nông nghiệp (+); vay vốn cho mục đích khác (–)
Vốn tài
Hỗ trợ vật chất, kinh tế sau thiên tai
Sự hỗ trợ tổ chức xã hội giúp người dân giảm nhẹ gánh nặng tai biến gây
Nhận hỗ trợ (–); không nhận hỗ trợ (+)
Phương tiện liên lạc
Phương tiện liên lạc giúp người dân nhanh chóng nắm bắt tình hình thiên tai cách ứng phó, khắc phục thiên tai
Có phương tiện liên lạc (–); khơng có phương tiện liên lạc (+)
Tham gia tập huấn kiến thức nông lâm ngư nghiệp
Tham gia tập huấn kiến thức làm tăng cường hiểu biết, áp dụng khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi
Tham gia (–); không tham gia (+)
Tần suất theo dõi ti vi, đài báo
Tần suất theo dõi ti vi, báo đài thường xuyên khả hiểu biết kiến thức bổ sung nâng cao
Thường xun (–); khi, khơng (+)
Tham gia lớp tập huấn phòng chống ứng phó thiên tai
Tham gia tập huấn kiến thức làm tăng cường hiểu biết, áp dụng biện pháp để phịng chống ứng phó thiên tai
Tham gia (–); không tham gia (+)
Vốn xã hội
Biện pháp khắc phục thiên tai
Các biện pháp khắc phục giúp người dân nhanh chóng khơi phục sản xuất, ổn định đời sống, bước thích nghi với thiên tai để phát triển kinh tế
Nhiều biện pháp (–); biện pháp (+)
Nguồn: Phân tích tác giả. Nghiên cứu sử dụng thơng tin từ
khảo sát hộ gia đình thực năm 2014 Phương pháp khảo sát vấn trực tiếp hộ gia đình, sử dụng mẫu phiếu điều tra Các điểm khảo sát lựa chọn điểm đánh giá có nguy trượt lở (có khối trượt) hay có nguy lũ bùn đá (cạnh sông suối) Hầu hết điểm có nguy trượt lở xã điều tra Việc lựa chọn hộ gia đình để vấn thực theo nguyên tắc điểm khảo sát lựa chọn 2-3 hộ, đảm bảo tính khách quan đại diện đồng cho điểm khảo sát Các hộ lựa chọn có liên quan trực tiếp và/hoặc gián tiếp đến thiệt hại kinh tế trượt lở, lũ bùn đá Trong hộ, đối tượng lựa chọn để vấn người nhiều tuổi hộ, người có thời
(5)Bảng Số hộ khảo sát thơn hai xã Bản Díu Tân Nam
Xã Thôn Số hộ khảo sát Thôn Số hộ khảo sát Tổng
Díu Thượng 10 Na Lũng
Díu Hạ Mào Phố
Ngam Lin 11 Chúng Trải
Bản Díu
Quán Thèn
50
Nà Đát 10 Nà Vài
Phù Lá Lùng Chũn 18
Tân Nam
Nà Chõ Nà Mèo
50
Tổng 100
Nguồn: Thống kê điều tra tác giả.
3 Kết nghiên cứu thảo luận
Kết nghiên cứu số tổn thương thôn thuộc địa bàn nghiên cứu thể Hình Vịng trịn to thể khả tổn thương lớn
Kết nghiên cứu cho thấy thôn Na Lũng, Mào Phố xã Bản Díu thơn Nà Mèo, Lùng Chún xã Tân Nam có khả tổn thương cao thôn khác địa bàn nghiên cứu
Kết phân tích tiêu chí cụ thể cho thấy điều kiện kinh tế - xã hội thể qua loại vốn người, vốn vật chất, vốn tài vốn xã hội hai xã nghiên cứu mức thấp, khả phơi lộ với tai biến trượt lở hai xã cao Do đó, khả tổn thương hai xã Bản Díu Tân Nam mức cao so sánh với bình quân xã, vùng miền khác Việt Nam
Một số thơn xã Bản Díu Na Lũng Mào Phố phải đối mặt với trượt lở đất xảy hàng năm, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp hộ dân nơi Các thơn khác xã có nguy trượt lở đất thấp Xã Tân Nam không bị ảnh hưởng trượt lở đất họ lại phải đối mặt với nguy lũ quét (lũ bùn đá) với sức tàn phá cao Mặc dù lũ không xảy thường xuyên hàng năm, kiện xảy mức độ ảnh hưởng lớn, làm thiệt hại tài sản, tính mạng đặc biệt phổ biến ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp hầu hết người dân tồn xã Mặt khác, hoạt động sản xuất nông nghiệp
tại hộ gia đình xã Tân Nam có quy mô lớn đáng kể so với hộ gia đình xã Bản Díu, nên tai biến xảy ra, mật độ đối tượng sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng cao Do đó, xét tổng thể, mức độ phơi lộ với tai biến trượt lở, lũ bùn đá người dân xã Tân Nam cao so với xã Bản Díu Xét quy mơ cấp thơn, có hai thơn Na Lũng Mào Phố xã Bản Díu có khả phơi lộ với trượt lở đất ảnh hưởng đến hoa màu cao, tất thôn xã Tân Nam có khả phơi lộ với lũ bùn đá cao
Toàn dân số hai xã nghiên cứu người dân tộc thiểu số, khả ứng phó tai biến với trượt lở, lũ bùn đá người dân thấp hạn chế ngơn ngữ, kiến thức Các nhóm dân tộc thiểu số tập trung sống theo thôn, điều giúp họ có khả liên lạc hỗ trợ tốt Tuy nhiên, thơn có người dân tộc thuộc nhóm có tỷ lệ nhỏ so với dân số xã (dưới 10%) gặp khó khăn liên lạc hỗ trợ phòng chống thiên tai, cụ thể thôn Mào Phố, Quán Thèn, Chúng Trải (xã Bản Díu) Phù Lá, Nùng Chún (xã Tân Nam) Trình độ học vấn chủ hộ xã Bản Díu thấp, 72% khơng biết chữ Ở xã Tân Nam, trình độ học vấn chủ hộ với 72% hoàn thành tiểu học Như vậy, nhìn chung trình độ học vấn chủ hộ hai xã thấp điều ảnh hưởng đáng kể đến khả ứng phó tai biến trình độ học vấn thấp làm hạn chế khả tiếp cận thông tin, hạn chế tri thức, hiểu biết để ứng phó tai biến
(6)Hình Bản đồ khả tổn thương xã Bản Díu Nguồn: Tính tốn tác giả.
Hình Bản đồ khả tổn thương xã Tân Nam Nguồn: Tính tốn tác giả.
Thu nhập người dân hai xã Bản Díu Tân Nam chủ yếu dựa vào nơng nghiệp Bình qn thu nhập hộ gia đình xã Bản Díu thấp (30 triệu đồng/năm), hộ có thu nhập cao đạt 70 triệu đồng/năm
Thu nhập bình quân đầu người đạt 6,9 triệu đồng/người/năm Thu nhập bình quân hộ gia đình xã Tân Nam cao khoảng 1,5 lần so với thu nhập bình quân xã Bản Díu (44,3 triệu đồng/năm so với 30 triệu đồng/năm), Mào Phố
Na Lũng
DíuHạ Díu Thượng Ngam Lin
Chúng Trải Quán Thèn
Nà Đát Nà Mèo Nà Vài
Lùng Chún Mèo Nà Chõ
Phù Lá Đát
XÃ TÂN NAM
(7)hộ có thu nhập cao đạt 117,7 triệu đồng/năm (trong hộ có thu nhập bình qn cao xã Bản Díu đạt 70 triệu đồng/năm) Giá trị nhà tài sản hộ gia đình xã Bản Díu thấp Như vậy, xảy lũ bùn đá, thiệt hại xét giá trị kinh tế hộ gia đình thấp Tuy nhiên, nguồn lực vật chất tài có hạn, nên kiện tai biến trượt lở xảy mức độ thiệt hại tổng giá trị thu nhập/tài sản người dân cao Cộng với việc họ sẵn nguồn lực vật chất tài để kịp thời phịng chống, ứng phó, phục hồi sau tai biến, kiện trượt lở xảy có nguy đẩy hộ gia đình từ khơng nghèo trở thành hộ nghèo, hộ nghèo trở nên nghèo trầm trọng Mặc dù gặp nhiều khó khăn vật chất tài chính, hộ gia đình xã Bản Díu lại nhận hỗ trợ tiền mặt vật sau thiên tai, điều làm cho khả tổn thương người dân nơi cao
Về phương tiện truyền thông liên lạc, tỷ lệ người dân xã Bản Díu có ti vi thấp nên việc tiếp cận thông tin kiến thức chăn nuôi, trồng trọt hạn chế so với người dân xã Tân Nam Tuy nhiên, đáng tiếc hai xã, quyền chưa có lớp tập huấn cho người dân kiến thức chăn ni, trồng trọt Do đó, họ gặp nhiều khó khăn trở ngại việc phát triển sản xuất nông nghiệp dễ bị tổn thương tai biến xảy Việc tiếp cận thông tin cảnh báo trượt lở xã Bản Díu hạn chế hơn, người dân không nhận thơng tin cảnh báo từ quyền hay cộng đồng Họ không tham gia lớp tập huấn phòng chống thiên tai Tất hộ vấn cho biết họ biện pháp phịng chống trượt lở, quyền khơng có biện pháp để giúp đỡ họ, khơng có phối hợp quyền cộng đồng phịng chống trượt lở Khơng có hộ có kế hoạch phịng chống trượt lở tương lai Ở xã Tân Nam, người dân có tập huấn phịng chống bão lũ Tuy nhiên, quyền, cộng đồng người dân chưa có biện pháp, kế hoạch cụ thể để phòng chống lũ
Xét tổng thể khả ứng phó, người dân xã Bản Díu có khả ứng phó thấp
hơn so với người dân xã Tân Nam, họ có trình độ học vấn thấp hơn, thu nhập thấp hơn, giá trị nhà tài sản hơn, hỗ trợ hơn, có thơng tin cảnh báo khơng có biện pháp ứng phó trượt lở Người dân xã Tân Nam có khả ứng phó tốt hơn, nhiên, khả ứng phó họ mức thấp điều kiện vốn người, vốn vật chất, vốn tài vốn xã hội cịn nhiều hạn chế
4 Kết luận kiến nghị sách
Đối với tai biến trượt lở, xã Bản Díu có nguy phơi lộ thấp xã Tân Nam khả ứng phó thấp Ngược lại, xã Tân Nam có nguy phơi lộ cao có khả ứng phó tốt Vì vậy, xét tổng thể khả tổn thương trượt lở hoạt động sản xuất nông nghiệp hai xã tương đương Các thôn Na Lũng, Mào Phố (xã Bản Díu) Nà Mèo, Lùng Chún (xã Tân Nam) có khả tổn thương cao so với thơn cịn lại hai khu vực nghiên cứu
Để giảm thiểu khả bị tổn thương sản xuất nông nghiệp hai xã Bản Díu Tân Nam, quyền cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã) cần thực số biện pháp sách sau:
- Tổ chức khóa tập huấn, cung cấp kiến thức chăn nuôi, trồng trọt cho người dân; lựa chọn phát triển loại trồng có khả giữ đất, giữ nước để làm giảm nguy trượt lở, lũ bùn đá; đa dạng hóa trồng, vật ni để giảm phụ thuộc sinh kế người dân vào số loại sản phẩm nơng nghiệp
- Đa dạng hóa sinh kế cho người dân cách mở lớp tập huấn, hướng dẫn cho người dân làm nghề tiểu thủ cơng (rèn, dệt, mộc…); chủ động tìm nguồn đầu cho sản phẩm tiểu thủ công nghiệp để người dân giảm phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp
(8)để đưa biện pháp phịng chống, ứng phó khẩn cấp phục hồi sau tai biến trượt lở (ở xã Bản Díu) lũ bùn đá (ở xã Tân Nam)
- Thực hỗ trợ cho người dân sau bị ảnh hưởng tai biến
- Tìm kiếm hỗ trợ từ tổ chức phi lợi nhuận, tổ chức xã hội để thực hoạt động tài vi mơ, hỗ trợ vốn vay cung cấp kiến thức phục vụ sản xuất nông nghiệp cho người dân; hỗ trợ kiến thức tài cho người dân việc thực biện pháp phịng chống, ứng phó khẩn cấp phục hồi sau tai biến
- Chính quyền nên mở lớp xóa mù, chống tái mù tuyên truyền vận động người dân mù chữ đến lớp; lớp học cần mở thơn bản, có người phiên dịch tiếng dân tộc để giúp người dân học tập dễ dàng
- Ngồi ra, quyền nên phối hợp với nhà khoa học để lập đồ dự báo nguy xảy tai biến địa chất nói chung, tai biến trượt lở, lũ bùn đá nói riêng khu vực quan trọng địa bàn tỉnh Hà Giang, địa bàn xã, huyện
Tài liệu tham khảo
[1] Bohle, H.G., “Vulnerability and Criticality: Perspectives from Social Geography”, IHDP Update 2/2001, Newsletter of the International Human Dimensions Programme on Global Environmental Change: 1-7
[2] Birkmann, J., “Measuring vulnerability to natural hazards: Towards disaster resilient societies”, UNU Press, 2006
[3] Highland, L.M., and Bobrowsky, Peter, “The landslide handbook - A guide to understanding landslides: Reston, Virginia”, U.S Geological Survey Circular 1325, 2008, p.129
[4] Huabin, W., Gangjun, L., Weiya, X., & Gunghui, W., “GIS-based landslide hazard assessment: An overview” Physical Geography, 29 ( 2005) 4, 548-567
[5] ISSMGE TC32, Technical Committee on Risk Assessment and Management Glossary of Risk Assessment Terms - Version 1, July 2004 [6] McKinnon, M., “How to Recognize the Signs of
an Impending Landslide”, 2014, [Online]
available at http://space.io9.com/signs-of-an-impending-landslide-1570965514
[7] Neefjes, K., Môi trường sinh kế: Các chiến lược phát triển bền vững, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003
[8] Nguyễn Trọng Yêm cộng sự, “Nghiên cứu trượt lở, lũ quét - lũ bùn đá số vùng nguy hiểm thuộc tỉnh miền núi Bắc Bộ, kiến nghị cách phòng tránh, giảm nhẹ thiệt hại”, Mã số KC.08.01, 2006
[9] Nguyen Kim Loi, “Assessing Landslide Vulnerability in Vietnam: Conceptual Framework & Proposed Research Techniques”, Conference paper dated April 24, 2012 Nong Lam University, Ho Chi Minh City
[10] Nhan T.T.T., N.H.Que, T.T.Lua, L.Lina, P.T.Tuyet, Vulnerability assessment of landslides in the Road No.6 Programme SRV-10/0026, capacity Building and Technology Transfer for Mitigation of Geo-hazards in Vietnam in the Context of Climate Change, 2013
[11] Oyagi, N., “Geological and economic extent of landslides in Japan and Korea” In E.E Brabb and B.L Harrod (eds.), Landslides Extent and Economic Significance, Proceedings of the 28th International Geolgoical Congress, Symposium on Landslides, 17 July 1989, pp 289-302 Rotterdam: A.A Balkema
[12] Quy T.D., L.T.T.Hien, N.H.Que, T.T.Lua, V.T.T.Thuy, P.M.Quyen, Vulnerability assessment of landslide in Bac Kan town Programme SRV-07/056, capacity Building for Mitigation and Adaptation of Geodisasters Related to Environment and Energy Development in Vietnam - VINOGEO, 2010 [13] Ready, “Landslides & Debris Flow: Before a
Landslide”, 2015, [Online] available at: http://www.ready.gov/landslides-debris-flow [14] Schuster, R.L (ed.), The March 5, 1987,
Ecuador earthquakes-mass wasting and economic effects Committee on Natural Disasters, National Research Council/National Academy of Sciences, Natural Disaster Studies 5:163 p Washington, D.C.: National Academy Press, 1991
[15] Terlien, M.T.J., “Modelling Spatial and Temporal Variations in Rainfall-Triggered Landslides”, Ph.D Thesis, International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences, Publication No 32, Enschede, The Netherlands, 1996
(9)Building and Technology Transfer for Mitigation of Geo-hazards in Vietnam in the Context of Climate Change, 2013
[17] UNDP, Human Development Report 2006 [18] University of Utah, Flooding and landslides in
Utah-an economic impact analysis Salt Lake City: University of Utah Bureau of Economic and Business Res., Utah Department of Community
and Economic Development, and Utah Office of Planning and Budget, 1984, p.123
[19] Uzielli M., Nadim F., Lacasse S., Kaynia A.M., “A conceptual framework for quantitative estimation of physical vulnerability to landslides” Engineering Geology 102 (2008), 251-256
Vulnerability to Landslides Assessment for Agricultural Production in Ha Giang Province
Nguyen Thi Vinh Ha
VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam
Abstract: Agriculture is the main livelihood of the people in the mountainous Ha Giang province, therefore, vulnerability to landslides assessment for agricultural production is necessary to help the authorities implement mitigation measures The research applies Bohle’s method to assess a vulnerability index, which depends on the exposure and coping capacity of the community The results show that Ban Diu Commune in Xin Man District is less exposes to landslides than Tan Nam Commune in Quang Binh District However, Tan Nam Commune has a better coping capacity than Ban Diu Commune Hence, vulnerability to landslides of agricultural production in the two communes is more or less equal Hamlets of Na Lung and Mao Pho in Ban Diu Commune and hamlets of Na Meo and Lung Chun in Tan Nam Commune are more vulnerable than other hamlets in the research areas