Trong lÜnh vùc nghiªn cøu khoa häc ph¸p lý vÊn ®Ò ®Æt ra cho c¸c nhµ khoa häc ph¸p lý lµ nghiªn cøu Nhµ n-íc ph¸p quyÒn víi nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn... tiÔn cã hiÖu qu¶ h¬n.[r]
(1)Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam
Phạm Đăng Toàn
Khoa Luật
Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật
Mã số: 60 38 01
Người hướng dẫn: GS TSKH Đào Trí Úc
Năm bảo vệ: 2011
Abstract: Trình bày sở lý luận Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Khái quát thực trạng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đưa kiến nghị việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới
Keywords: Nhà nước pháp quyền; Xã hội chủ nghĩa; Lịch sử nhà nước; Việt Nam Content
mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài
Sự phát triển xã hội đ-ợc đánh giá khác biệt chất hình thái, giai đoạn lịch sử, dựa trật tự tr-ớc sau, phát triển xuất tr-ớc đồng thời với phát triển Kiên định đ-ờng cách mạng vô sản có nghĩa tiến hành xây dựng xã hội trình độ phát triển cao chất so với xã hội tồn Trong số vấn đề cấp bách, cần đ-ợc giải cách triệt để mặt lý luận, vấn đề xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng điểm
Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thức IX khẳng định: Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam d-ới lãnh đạo Đảng Hiến pháp 1992 sửa đổi thể chế hóa Nghị Đại hội Đảng ghi nhận Điều 2: "Nhà n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân" Đảng ta chủ tr-ơng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện môi tr-ờng tiên quốc gia tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa xã hội phát triển tiên tiến
(2)tiễn có hiệu Triết học Mác - Lênin khẳng định mối quan hệ biện chứng lý luận thực tiễn Tuy nhiên, vấn đề Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam vấn đề nhiều tranh luận, nhiều quan điểm khác
Chính lí mà tơi chọn đề tài: "Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam" cho luận văn
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Hiện nay, việc đẩy mạnh nghiên cứu vấn đề lý luận Nhà n-ớc pháp quyền tổng kết kinh nghiệm xây dựng lịch sử nhân loại, nh- việc phân tích cụ thể điều kiện thuận lợi khó khăn đất n-ớc, nhu cầu cấp thiết giai đoạn
Xây dựng đất n-ớc thời kỳ q độ đến nay, mơ hình lý luận Nhà n-ớc pháp quyền t- t-ởng xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam đ-ợc quan tâm nghiên cứu b-ớc đầu thu đ-ợc số kết quả: Nh- tăng c-ờng pháp chế; xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật; Nhà n-ớc pháp luật, khái niệm, đặc tr-ng bản, điều kiện đ-ờng hình thành Nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta Có thể nói, xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam lĩnh vực nghiên cứu liên ngành, thu hút vào thân nhà khoa học lĩnh vực Nhà n-ớc pháp quyền đ-ợc tiếp cận nhiều chiều cạnh khác Đã xuất nhiều ý kiến khác nh-ng thống với việc đ-a đề xuất, kế sách để cho công xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền trở nên tối -u, hợp lý, đáp ứng đ-ợc lòng dân, ý đảng thu đ-ợc nhiều kết
Lý luận thực tiễn xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, thấy qua cơng trình nghiên cứu GS.TSKH Đào Trí úc, GS.VS Nguyễn Duy Quý, GS.TSKH Lê Cảm, GS.TS Hoàng Thị Kim Quế, GS.TS Nguyễn Đăng Dung, LS Nguyễn Văn Thảo viết vị lãnh đạo Đảng Nhà n-ớc nhiều tác giả khác Tuy nhiên, trình xây dựng tăng c-ờng nhà n-ớc năm qua cho thấy, hàng loạt vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Nhà n-ớc ch-a đ-ợc tổng kết làm rõ Do vậy, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Nhà n-ớc đ-ợc triển khai nhiều giai đoạn lịch sử ch-a đem lại kết mong muốn Sự bất cập tổ chức máy nhà n-ớc chế vận hành máy cản trở việc phát huy vai trò nhà n-ớc ta chế kinh tế Nhận thức lý luận chế độ pháp quyền hoạt động nhà n-ớc xã hội ch-a đáp ứng đ-ợc nhu cầu phát triển ch-a tạo lập đ-ợc sở khoa học vững cho việc tìm kiếm giải pháp thực tiễn đời sống nhà n-ớc Chính thế, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn Nhà n-ớc pháp quyền, xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta vấn đề cấp thiết
3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích:
Nhằm khảo sát giá trị phổ biến nhà n-ớc pháp quyền, đồng thời đ-a nhận xét, đánh giá thực trạng kiến nghị xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
NhiƯm vơ:
Để đạt đ-ợc mục đích trên, nhiệm vụ luận văn là:
(3)- Nghiên cứu sở thực tiễn nh- thực trạng việc xây dựng Nhà n-ớc ph¸p qun ë n-íc ta
- Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, tổng kết lịch sử, tổng kết quan điểm Nhà n-ớc pháp quyền luận chứng tính tất yếu lịch sử tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, qua nhận xét, đánh giá thực trạng việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền đ-a kiến nghị nhằm đóng góp phần ý t-ởng thân vào việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới
4 Phạm vi, đối t-ợng nghiên cứu luận văn
Luận văn tìm hiểu Nhà n-ớc pháp quyền, Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Từ đánh giá thực trạng việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt đạt đ-ợc tồn tại, hạn chế nh- nguyên nhân tồn tại, hạn chế Đ-a số kiến nghị thân nhằm h-ớng tới việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
5 Ph-ơng pháp nghiên cứu luận văn
Dựa ph-ơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin t- t-ởng Hồ Chí Minh, nguyên tắc chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, nguyên tắc lý luận Nhà n-ớc pháp luật, quan điểm Đảng Nhà n-ớc, pháp luật thời kỳ đổi sử dụng vào việc tập hợp xử lý tài liệu tiến hành nghiên cứu i t-ng
6 Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch-ơng:
Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận Nhà n-ớc pháp quyền Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa
Ch-ơng 2: Khái quát thực trạng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam
Ch-ơng 3: Những kiến nghị việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà n-íc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam thêi gian tíi
Ch-¬ng
C¬ së lý luận Nhà n-ớc pháp quyền và Nhà n-íc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa
1.1 Khái quát hình thành nội dung t- t-ởng Nhà n-ớc pháp quyền lịch sử nhân loại
1.1.1 Sự hình thành nội dung t- t-ởng Nhà n-ớc pháp quyền ph-ơng Tây
(4)Locke (1632 - 1704) có quan điểm đề cao vai trò pháp luật, coi luật có tính tối cao C.L.Montesquieu (1698 - 1755) lập luận tinh tế chặt chẽ tính tất yếu việc tách bạch nhánh quyền lực
ở ph-ơng Tây, Nhà n-ớc pháp quyền khái niệm đồng hành với khái niệm xã hội công dân th-ờng gắn dấu hiệu nhà n-ớc pháp quyền với quan niệm phân quyền, phân chia quyền lực xã hội: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền t- pháp Để tránh lạm quyền, ba quyền cần giao cho ba quan khác nhau, có khả kiềm chế lẫn nhau, điều kiện chủ yếu để bảo đảm tự trị Nhà n-ớc
1.1.2 Sự hình thành nội dung t- t-ởng Nhà n-ớc pháp quyền ph-ơng Đông
Thời kỳ Nhà n-ớc Trung Quốc cổ đại, Khổng Tử (551 - 479 TCN) xây dựng học thuyết Nho giáo với nội dung đức trị đ-ợc Mạnh Tử, Tuân Tử, Đổng Trọng Th- đồ đệ khác bổ sung hoàn chỉnh Đạo Khổng đề cao "Nhân" "Lễ" đó, lấy tu nhân làm gốc, không cần tới pháp luật Đối lập thuyết pháp trị nhà luật học phái pháp gia, sản sinh thời với đạo Khổng Quản Trọng, Th-ơng Uyển, Thân Bất Hại, Thận Đáo đề x-ớng Hàn Phi Tử phát triển hoàn chỉnh với nội dung: việc trị n-ớc pháp luật quan trọng nhất, việc làm Vua phải dựa vào pháp luật, có nghĩa ng-ời kể vua bình đẳng tr-ớc pháp luật
Việt Nam có nhân tố Nhà n-ớc pháp quyền triều đại phong kiến, từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay:
Thứ nhất, nhân tố Nhà n-ớc pháp quyền triều đại phong kiến
Cách thức tổ chức định chế pháp luật triều đại tr-ớc xuất phát từ ý niệm Vua "con" Trời, nhận lệnh Trời để trị n-ớc, an dân tự coi Thiên tử Tuy nhiên, có chế hạn chế v-ơng quyền bao gồm:
Một là, Nhà vua phải chịu ảnh h-ởng t- t-ởng "Nho giáo" điều khiển hành vi cai trị mình;
Hai l, ch độ đình nghị việc nhà vua phải họp với quan văn võ triều để bàn xét việc n-ớc;
Ba là, chế độ làng xã tự trị Việt Nam, làng có phong tục, tập quán riêng, có cách thức điều hành cơng việc làng, xã riêng, triều đình khó can thiệp;
Bốn là, chế độ tuyển dụng quan lại kỳ thi tuyển Vua đặt để lựa chọn nhân tài, thể công dân chủ;
Năm là, cách thức tổ chức t- pháp riêng biệt, độc lập nhân tố Nhà n-ớc có pháp quyền
Đặc biệt Thời Lê Sơ để lại cho nhiều cơng trình, văn luật đ-ợc pháp điển hóa Đó Quốc triều hình luật gồm (do Nguyễn Trãi biên soạn vào năm 1440 - 1442) Sau Nguyễn Tr-ờng Tộ (1830 - 1871) có quan điểm cho nói đến phép trị n-ớc tức phải nói đến dùng pháp luật để trì trật tự xã hội; Luật pháp phải hợp với lịng ng-ời, khơng phải sản phẩm ý chí, pháp luật ban hành phải thực nguyên tắc ng-ời (kể vua) phải bình đẳng tr-ớc pháp luật
Thứ hai, nhân tố Nhà n-ớc pháp quyền từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 tảng
(5)Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt móng t- t-ởng pháp quyền cho Nhà n-ớc xã hội Việt Nam Tuyên ngôn độc lập ngày 02/9/1945 Hiến pháp năm 1946 nhiều sắc lệnh đ-ợc ban hành từ năm 1945 đến năm 1959 ghi nhận ý t-ởng, nhân tố Nhà n-ớc pháp quyền cách tổ chức hoạt động Nhà n-ớc, thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Đây t- t-ởng quán liên tục, quan niệm cốt lõi Nhà n-ớc pháp quyền theo t- t-ởng Hồ Chí Minh
1.2 Khái niệm đặc tr-ng Nhà n-ớc pháp quyền 1.2.1 Khái niệm Nhà n-ớc pháp quyền
Tại Hội nghị quốc tế họp Benin (9/1991) với tham gia 40 n-ớc đ-a khái niệm chung Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Các nhà nghiên cứu tùy theo góc độ nghiên cứu, nội dung, mục đích nghiên cứu mà đ-a khái niệm riêng, ch-a có khái niệm chung Nhà n-ớc pháp quyền Quan điểm giới khoa học Việt Nam Nhà n-ớc pháp quyền nh- sau
Giáo trình Lý luận chung Nhà n-ớc pháp luật Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội định nghĩa: "Nhà n-ớc pháp quyền hình thức tổ chức Nhà n-ớc phân công lao động khoa học, hợp lý quyền lập pháp, hành pháp t- pháp Có chế kiểm soát quyền lực, Nhà n-ớc đ-ợc tổ chức hoạt động sở pháp luật, Nhà n-ớc quản lý xã hội pháp luật Pháp luật có tính khách quan, nhân đạo, cơng bằng, tất lợi ích đáng ng-ời"
GS.TSKH Đào Trí úc cho rằng: "Nhà n-ớc pháp quyền bình diện học thuyết, quan niệm, t- t-ởng phải đ-ợc hiểu nh- đòi hỏi dân chủ ph-ơng thức thực quyền lực, nhà n-ớc pháp quyền địi hỏi phải có thống tính tối cao pháp luật với hình thức pháp lý tổ chức quyền lực trị Đó hai yếu tố khơng thể thiếu đ-ợc nói đến Nh n-c phỏp quyn"
1.2.2 Đặc tr-ng Nhà n-ớc pháp quyền
Nh n-c pháp quyền bảo đảm tính tối cao Hiến pháp đạo luật đời sống xã hội, thực bảo vệ đ-ợc quyền tự do, dân chủ công dân; Nhà n-ớc pháp quyền bảo đảm trách nhiệm lẫn nhà n-ớc công dân Học thuyết nhà n-ớc pháp quyền áp dụng n-ớc t- (học thuyết "Tam quyền phân lập") phù hợp với chế độ trị đa đảng Có nhà n-ớc t- sản áp dụng việc phân quyền cách mềm dẻo cứng rắn Việc tổ chức quyền lực nhà n-ớc theo nguyên tắc tạo chế kiềm chế, đối trọng quyền lực, gây tiềm xung đột quyền lực dẫn đến cản trở hoạt động guồng máy nhà n-ớc Để đảm bảo yêu cầu nhà n-ớc pháp quyền, cần phải có hình thức tổ chức quyền lực nhà n-ớc thích hợp có chế hữu hiệu giám sát tuân thủ pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật, bảo đảm cho pháp lut -c thc hin
1.3 Quá trình nhận thức xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam
1.3.1 T- t-ëng C Mác, Ph Ăngghen V.I Lênin Nhà n-ớc pháp luật
(6)V mặt nhà n-ớc, C Mác chủ tr-ơng xây dựng chế độ dân chủ triệt để sau này, t- t-ởng nhà n-ớc pháp quyền đ-ợc V.I Lênin tiếp thu phát triển trình xây dựng nhà n-ớc kiểu mới, "nhà n-ớc nửa nhà n-ớc", "nhà n-ớc độ", để chuyển dần tới chế độ tự quản
Về mặt pháp luật, V.I Lênin khẳng định vai trò pháp luật pháp chế quản lý xã hội mới, coi điều kiện để xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội
1.3.2 T- t-ëng cđa Hồ Chí Minh Nhà n-ớc pháp quyền
Chủ tịch Hồ Chí Minh ng-ời sáng lập Đảng Nhà n-ớc ta Ng-ời đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, t- t-ởng Ng-ời dựa hệ quan điểm rõ ràng, quán phù hợp với đặc điểm truyền thống Việt Nam, tảng sở kinh tế cấu xã hội Việt Nam giai đoạn lịch sử đ-ợc vận dụng sau Cách mạng tháng Tám thành công năm 1945, cụ thể sau đây:
Về xây dựng Nhà n-ớc dân, dân, dân: Nhà n-ớc dân Nhà n-ớc mà quyền lực thuộc nhân dân, phục vụ lợi ích nguyện vọng nhân dân
Về chất Nhà n-ớc: Nhà n-ớc ta mang chất giai cấp công nhân, chịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam
Về xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền: Nhà n-ớc thực quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật Giữa pháp luật Nhà n-ớc phải có mối quan hệ hữu với nhau, làm cho máy nhà n-ớc vận hành quỹ đạo, phát huy đ-ợc hiệu lực quản lý điều hành, pháp luật thật dân chủ, bảo vệ quyền tự dân chủ rộng rãi cho nhân dân, đặc biệt quan tâm xây dựng, giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên phải "công bộc" nhân dõn
Chủ tịch Hồ Chí Minh không dùng khái niệm "Nhà n-ớc pháp quyền", nh-ng t- t-ởng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa lại phong phó, thĨ hiƯn râ nÐt t- t-ëng cđa Ng-êi dân chủ, Nhà n-ớc, pháp luật nhân quyền Đó t- t-ởng mà Đảng ta vận dụng phát huy trình xây dựng Nhà n-ớc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa
1.3.3 Qu¸ trình nhận thức Đảng cộng sản Việt Nam Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa
Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc nh- xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln ln xuất phát từ thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam, vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời nghiên cứu tiếp thu có chọn lọc giá trị tinh hoa nhân loại có t- t-ởng Nhà n-ớc pháp quyền kinh nghiệm vận dụng học thuyết n-ớc giới để tham khảo, áp dụng hoàn cảnh n-ớc ta cách phù hợp
Đảng ta đặc biệt coi trọng việc cải cách máy nhà n-ớc phù hợp với điều kiện Hội nghị Đại biểu Tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994), Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ "Nhà n-ớc pháp quyền", Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (tháng 4/2001) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (tháng 4/2006) tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa d-ới lãnh đạo Đảng
(7)Việc tổ chức phân công quyền lực nhà n-ớc Việt Nam nhiều năm qua thể rõ định h-ớng quán Đảng Nhà n-ớc xác lập mơ hình tổ chức quyền lực nhân dân, xây dựng máy nhà n-ớc dân, dân, dân phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình giai đoạn phát triển đất n-ớc Có thể nêu lên số đặc tr-ng sau:
Mét là, Nhà n-ớc ta nhà n-ớc dân, dân, dân; tất quyền lực nhà n-ớc thuộc vỊ nh©n d©n
Hai là, xác định quyền lực nhà n-ớc thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp quan nhà n-ớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp, t- pháp
Ba là, Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối th-ợng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội
Bốn là, Nhà n-ớc tôn trọng bảo đảm quyền ng-ời, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý nhà n-ớc công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng c-ờng kỷ c-ơng, kỷ luật
Năm là, Nhà n-ớc tôn trọng thực đầy đủ điều -ớc quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
Sáu là, đảm bảo lãnh đạo Đảng nhà n-ớc, giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận
Trong Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà n-ớc thống nhất, không tam quyền phân lập, không chấp nhận chế đa nguyên trị, đa đảng đối lập; cách thức tổ chức hoạt động nhà n-ớc có mục đích chung lợi ích xã hội, lợi ích quốc gia, dân tộc
Ch-¬ng
Khái quát thực trạng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam
2.1 Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam mét néi dung quan trọng đ-ờng lên chủ nghĩa xà héi ë n-íc ta
2.1.1 TÝnh tÊt yÕu lịch sử tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghÜa ViƯt Nam
Tính tất yếu lịch sử việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam bắt nguồn từ lịch sử xây dựng, phát triển nhà n-ớc ta đ-ợc bắt đầu từ Tuyên ngôn độc lập năm 1945, Hiến pháp năm 1946 tiếp tục thời kỳ đổi toàn diện đất n-ớc, tất mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh
Tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mặt xuất phát từ định h-ớng xã hội chủ nghĩa Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà n-ớc, cải cách pháp luật, bảo đảm cho nhà n-ớc ta khơng ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực dân chủ, củng cố độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế
(8)Đại hội lần thứ X, Đảng ta xác định xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, nhân dân đặt nh- nhiệm vụ chiến l-ợc quan trọng thời kỳ đổi toàn diện đất n-ớc Chế độ nhà n-ớc pháp quyền xuất phát từ yêu cầu lấy lợi ích nhân dân làm tảng Quyền lực nhà n-ớc thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà n-ớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp t- pháp Đây nguyên tắc quan trọng việc thực quyền lực nhà n-ớc
Việt Nam chấp nhận quan điểm giá trị -u Điều -ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia so với pháp luật n-ớc coi Điều -ớc quốc tế phận hợp thành hệ thống pháp lut Vit Nam
2.2 Những kết b-ớc đầu việc xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam cđa nh©n dận, nhân dân, nhân dân; hạn chế, tồn nguyên nhân
2.2.1 Những kết b-ớc đầu
T chc v hot ng máy nhà n-ớc đ-ợc đổi b-ớc, cụ thể:
Về tính chất nhà n-ớc: nh- Điều Hiến pháp năm 1980 khẳng định nhà n-ớc ta là: "Nhà n-ớc chun vơ sản", để phù hợp với tình hình từ nhận thức tồn diện, đầy đủ, xác tính chất nhà n-ớc, Hiến pháp năm 1992 (đã đ-ợc sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội khóa X) xác định: "Nhà n-ớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà n-ớc thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức"
Bộ máy nhà n-ớc đ-ợc tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà n-ớc thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà n-ớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp t- pháp Sự phân công quan nhà n-ớc việc thực quyền lực nhà n-ớc nhằm bảo đảm cho quan nhà n-ớc thi hành có hiệu chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, khơng phải phân chia, cắt khúc, đối lập quyền lập pháp, hành pháp, t- pháp mà có phối hợp, hỗ trợ tạo thành sức mạnh tổng hợp quyền lực nhà n-ớc
Quốc hội quan quyền lực nhà n-ớc cao tiếp tục đ-ợc xác định quan có quyền lập hiến lập pháp; thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà n-ớc định vấn đề quan trọng đất n-ớc Chế định Chủ tịch n-ớc có sửa đổi, bổ sung quan trọng thể quy định vị trí Chủ tịch n-ớc máy nhà n-ớc, mối quan hệ Chủ tịch n-ớc với quan khác
ChÝnh phủ quan hành nhà n-ớc cao nhất, thể rõ phân công lập pháp, hành pháp t- pháp Chính phủ tập trung nhiều vào quản lý vĩ mô, xây dựng chế, sách, quy hoạch
(9)Tũa ỏn nhân dân Viện kiểm sát nhân dân đ-ợc củng cố, có đổi b-ớc đầu tổ chức hoạt động; Hệ thống pháp luật đ-ợc sửa đổi, bổ sung, tạo sở cho việc quản lý nhà n-ớc pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế
Phát huy dân chủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xà hội, gắn với xây dựng nhà n-ớc dân, dân, dân
Hoạt động thực tiễn Đảng ta nh- Nhà n-ớc ta trọng nội dung dõn ch sau:
Một là, dân chủ gắn liền với giành giữ quyền
Hai là, dân chđ g¾n liỊn víi viƯc thùc hiƯn qun lùc cđa nhân dân
Ba là, dân chủ với t- cách hình thức Nhà n-ớc, dân chủ dân chủ xà hội chủ nghĩa tảng nhân dân
Cựng vi vic tng c-ng dân chủ, Nhà n-ớc ta kiên đấu tranh chống lại tình trạng dân chủ cực đoan, vơ phủ, kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ để kích động, gây rối làm ph-ơng hại đến lợi ích nhà n-ớc xã hội, điều kiện tình hình giới n-ớc có diễn biến phức tạp, nh-ng ổn định trị, trật tự an tồn xã hội luụn -c gi vng
2.2.2 Những hạn chế, tồn t¹i
Bên cạnh kết đạt đ-ợc, việc xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn có hạn chế, tồn sau:
Nguyên tắc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân đ-ợc định hình nh-ng ch-a đ-ợc làm sâu sắc nội hàm
Cải cách máy nhà n-ớc, đặc biệt cải cách hành chính, cải cách t- pháp thực cịn chậm Việc phát huy dân chủ nhiều hạn chế, hệ thống pháp luật ch-a hoàn chỉnh, đồng bộ, việc thi hành pháp luật ch-a nghiêm
Thiếu chế hữu hiệu bảo vệ Hiến pháp ý thức pháp luật ng-ời dân ch-a cao Việc phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà n-ớc ch-a thật rõ ràng
Lực cản hệ thống tổ chức quyền lực, lực cản từ phía ng-ời dân đời sống xã hội, lực cản nhận thức tâm lý, lối sống, thói quen
Đặc biệt, việc đổi ph-ơng thức lãnh đạo Đảng Nhà n-ớc điều kiện xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ ngha cũn chm
2.2.3 Nguyên nhân h¹n chÕ, tån t¹i
Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân điều kiện kinh tế - xã hội phát triển thấp, đồng thời chịu ảnh h-ởng nặng nề chế quản lý tập trung, bao cấp
Nhiều vấn đề lý luận kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ch-a đ-ợc nghiên cứu cách có hệ thống,
(10)trong mơi tr-ờng pháp luật nhân dân cịn nhiều hạn chế, đặc biệt ý thức pháp luật cán bộ, công chức thi hành pháp luật ch-a đáp ứng đ-ợc địi hỏi cơng vụ đ-ợc giao u cầu nhà n-ớc pháp quyền
Còn thiếu giải pháp đồng bộ, hiệu nhằm đổi tổ chức, nâng cao lực, hiệu máy nhà n-ớc Ch-a có chế cụ thể, hữu hiệu điều kiện cần thiết để thực thi quyền giám sát xã hội, nhân dân việc thi hành pháp luật
Từ thành tựu hạn chế, yếu rút học kinh nghiệm sau: Việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân phải đảm bảo quyền lực nhà n-ớc thực thuộc nhân dân
Cần thực nguyên tắc tập trung thống quyền lực, nh-ng có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà n-ớc trình thực quyền lực nhà n-ớc mặt lập pháp, hành pháp t- pháp
Trong hoạt động quan nhà n-ớc cán công chức nhà n-ớc phải thể quan điểm, thái độ tôn trọng phục vụ nhân dân, tất lợi ích hạnh phúc nhân dân; đấu tranh ngăn chặn, hạn chế loại trừ bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phí Những ng-ời đội ngũ phải tận tâm với cơng vụ nêu cao trách nhiệm phục vụ nhân dân
Bảo đảm giữ vững tăng c-ờng đạo Đảng Nhà n-ớc Đảng Cộng sản Việt Nam lực l-ợng lãnh đạo Nhà n-ớc xã hội, ng-ời tổ chức, lãnh đạo thắng lợi cách mng Vit Nam
Ch-ơng
Những kiến nghị việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền
xà hội chủ nghÜa ViƯt Nam thêi gian tíi
3.1 Nhận thức rõ chức năng, nhiệm vụ Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục nghiên cứu, làm sâu sắc luận điểm đ-ợc khẳng định
3.1.1 Chức nhiệm vụ Nhà n-ớc pháp qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam
Nhận thức rõ chức năng, nhiệm vụ Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặc biệt quan trọng bảo vệ chủ quyền, độc lập toàn vẹn lãnh thổ đất n-ớc; tổ chức quản lý kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa; chức quản lý xã hội; bảo vệ trật tự an tồn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp công dân; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác hữu nghị với dân tộc hịa bình, ổn định phát triển
3.1.2 Tiếp tục nghiên cứu, làm sâu sắc luận điểm đ-ợc khẳng định
Bản chất giai cấp xã hội Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân Nhà n-ớc xã hội chủ nghĩa hình thức nhà n-ớc đ-ợc xác lập sở trị - pháp lý chế độ dân chủ hợp pháp
(11)chứng pháp luật dân chủ vừa tiền đề, vừa tảng trị - pháp lý để nhà n-ớc pháp quyền đời, tồn phát triển
Do vậy, cần phải làm sâu sắc luận điểm đ-ợc Đảng, Nhà n-ớc khẳng định
3.2 Nhận thức rõ vấn đề đặt trình xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình lâu dài, bên cạnh thuận lợi bản, cần phải nhận thức rõ vấn đề đặt nh- sau:
Chịu chi phối ảnh h-ởng đặc điểm, tính chất thời đại; chiến tranh để lại nhiều dấu ấn không đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội mà cịn tổ chức hoạt động máy nhà n-ớc; tồn lâu chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp; Tính phức tạp tình hình giới, xu h-ớng tồn cầu hóa chi phối mạnh mẽ mặt đời sống kinh tế - xã hội dân tộc, quốc gia; chậm tổng kết lý luận khoa học tổ chức hoạt động Nhà n-ớc; ch-a làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Đảng cầm quyền điều kiện xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa n-ớc ta
Nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà n-ớc ch-a đ-ợc nhận thức đầy đủ hai ph-ơng diện chất nội dung
Hệ thống pháp luật cần đ-ợc tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà n-ớc pháp quyền
3.3 Trong quan hệ Nhà n-ớc công dân
C sở để giải mối quan hệ Nhà n-ớc công dân vấn đề quyền nghĩa vụ tất ng-ời đ-ợc pháp luật ghi nhận bảo vệ
Xây dựng, hoàn thiện mối quan hệ vấn đề lớn, phải b-ớc, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Phải phát huy đ-ợc sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, huy động đơng đảo nhân dân tham gia, lãnh đạo Đảng nhân tố định; Nhà n-ớc đóng vai trị nịng cốt thể chế hóa v t chc thc hin
3.4 Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng Nhà n-íc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam
(12)3.5 Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa đ-ợc tổ chức phân công quyền lực nhà n-ớc thực khoa học, phát huy mạnh mẽ hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa
Quyền lực nhà n-ớc thống có phân cơng rành mạch, đó, đề cao trách nhiệm, tính chủ động phối hợp hoạt động quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, t- pháp; thực phân cấp hợp lý quyền lực nhà n-ớc quyền trung -ơng quyền địa ph-ơng; xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, bảo đảm thực có hiệu chủ tr-ơng, đ-ờng lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà n-ớc; Cần tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách t- pháp; Bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà n-ớc thuộc nhân dân Xây dựng, hồn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp quan công quyền
3.6 Tiếp tục đổi ph-ơng thức lãnh đạo Đảng trình xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vừa phải bảo đảm lãnh đạo Đảng vừa phải tránh khuynh h-ớng buông lỏng bao biện, làm thay
Tiếp tục nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn mối quan hệ lãnh đạo Đảng quản lý Nhà n-ớc; xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp làm việc quan, tổ chức Đảng với quan, tổ chức nhà n-ớc tất cấp; tổng kết đổi nội dung, ph-ơng thức lãnh đạo Đảng; Tăng c-ờng hoạt động kiểm tra, bảo vệ nội Đảng, đạo sát hoạt động tra hoạt động quan bảo vệ pháp luật khác
3.7 D©n chđ xà hội chủ nghĩa điều kiện Đảng cầm quyền nhu cầu khách quan kiểm tra, giám sát nhân dân
Trong h thng trị n-ớc ta, Đảng phận hợp thành, vừa tổ chức lãnh đạo hệ thống Dân chủ xã hội chủ nghĩa điều kiện Đảng cầm quyền chất chủ nghĩa xã hội, phục vụ lợi ích, ý chí nguyện vọng nhân dân, chịu kiểm tra nhân dân
Sự kiểm tra, giám sát nhân dân thơng qua đồn thể đ-ợc đặt lên tầm hiến định, có khả thực để áp dụng mang tính bắt buộc mặt pháp lý Đó chế kiểm tra, giám sát xã hội hoạt động lãnh đạo máy công quyền Cơ chế đố bảo đảm quan trọng cho lãnh đạo Đảng hoạt động quản lý nhà n-ớc đạt đ-ợc mục đích, hiệu mong muốn
Lãnh đạo nghiệp đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội nhiệm vụ vơ khó khăn, phức tạp Để hồn thành sứ mệnh lịch sử tr-ớc dân tộc, Đảng phải th-ờng xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, coi quy luật tồn phát triển ng
3.8 Tài phán Hiến pháp xây dựng tài phán Hiến pháp Việt Nam
(13)Đại hội lần thứ X Đảng xác định: Những sở chung tài phán Hiến pháp bao gồm chế độ dân chủ đại diện, nhà n-ớc pháp quyền với yêu cầu khẳng định vị trí tối th-ợng Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội ràng buộc quyền lực nhà n-ớc Hiến pháp pháp luật Tuy nhiên, Việt Nam "thiếu chế hữu hiệu bảo vệ Hiến pháp, ch-a có chế tài phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp t- pháp"
Vì vậy, ý nghĩa nội dung cải cách việc chuẩn bị tiền đề cần thiết cho xác lập chế tài phán Hiến pháp Việt Nam
3.9 Nhiệm vụ xây dựng máy Đảng Nhà n-ớc sạch, vững mạnh, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí việc xây dựng chế kiểm tra, giám sát của nhân dân với hoạt động máy Đảng Nhà n-ớc
Đảng ta giáo dục đảng viên vận động quần chúng thực hành tiết kiệm, chống quan liêu, lãng phí, tham nhũng, học tập làm theo g-ơng đạo đức Hồ Chí Minh vừa tình cảm thiêng liêng kính yêu Chủ tịch Hồ Chí Minh, vừa trách nhiệm cán bộ, công chức nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Thực hành dân chủ cách tốt để phòng chống quan liêu, tham nhũng
Bên cạnh việc cải cách thể chế ph-ơng thức hoạt động Nhà n-ớc Cải cách thể chế có tính hệ thống, bao hàm hai lĩnh vực thể chế kinh tế thể chế trị Cải cách thể chế kinh tế tạo môi tr-ờng động lực phát triển kinh tế, củng cố sở kinh tế cho cải cách trị hệ thống trị Đến l-ợt nó, cải cách trị, cải cách thể chế nhà n-ớc luật pháp lại tạo sở trị - pháp lý cho phát triển kinh tế
Để giải tổng thể đồng yêu cầu đó, Việt Nam trọng đẩy mạnh vận động dân chủ, giám sát nhân dân hoạt động máy quan Đảng Nhà n-ớc, tr-ớc hết thực hành dân chủ Đảng, khai thác vận dụng di sản t- t-ởng lý luận dân chủ Hồ Chí Minh
KÕt luËn
Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa địi hỏi tất yếu q trình phát triển xã hội theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin nhà n-ớc có vai trị ý nghĩa quan trọng trình nhận thức thực tiễn xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền
(14)thành công tảng t- t-ởng kim nam hành động chủ nghĩa Mác - Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh phận cấu thành quan trọng, d-ới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, tổng kết lịch sử, tổng kết quan điểm Nhà n-ớc pháp quyền luận chứng tính tất yếu lịch sử tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, qua nhận xét, đánh giá thực trạng việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, mặt đạt đ-ợc tồn tại, hạn chế nh- nguyên nhân tồn tại, hạn chế đ-a kiến nghị nhằm đóng góp phần ý t-ởng thân h-ớng tới việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới
Xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc ta theo h-ớng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình t-ơng đối lâu dài với b-ớc vững gắn liền với trình đổi kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục đổi hệ thống trị Đó định h-ớng đắn, có ý nghĩa to lớn, thể nhận thức v-ợt bậc Đảng Nhà n-ớc ta, đ-a đất n-ớc ta phát triển theo đ-ờng mà Đảng Nhà n-ớc ta lựa chọn
References
1 Phạm Ngọc Anh, Bùi Đình Phong, Lý Thị Bích Hồng (2003), T- t-ởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền kiểu Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội
2 Hoàng Lan Anh, Hoàng Trà My (2006), Đẩy mạnh cải cách hành xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nxb Quân đội nhõn dõn, H Ni
3 Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Nguyễn Đăng Dung (2004), Cải cách t- pháp Việt Nam quá trình xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Néi
4 Nguyễn Đăng Dung (2004), Hình thức Nhà n-ớc đ-ơng đại, Nxb Thế giới, Hà Nội
5 Nguyễn Đăng Dung (2009), "Cải cách t- pháp tỉ chøc qun lùc nhµ n-íc", Khoa häc (Chuyªn san LuËt häc), (25),
6 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
7 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
(15)9 Nguyễn Thanh Hải (2010), "Một số vấn đề đặt trình thực chiến l-ợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam", Tạp chí Văn phịng Cấp ủy, tr 19-21
10 Hội đồng Lý luận Trung -ơng (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Ni
11 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận Nhà n-ớc pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Néi
12 Trần Huy Liệu (2003), Đổi tổ chức hoạt động quan t- pháp theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
13 Nguyễn Văn Mạnh (2010), "Khái quát công xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa ViƯt Nam", Lý ln chÝnh trÞ, (9) tr 14-20
14 Đỗ M-ời (1997), "Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa - Một giải pháp bản, cấp thiết để xây dựng Nhà n-ớc sạch, vững mạnh", Tạp chí Cộng sản, (4), tr 8-14
15 Hồng Thị Kim Quế (2006), "Đạo đức, pháp luật dân chủ tự do", Nhà n-ớc pháp luật, (9), tr 7-11
16 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội
17 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội
18 Ngun Duy Q (2007), "X©y dựng hoàn thiện Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam", TriÕt häc, (198), tr 3-9
19 Nguyễn Duy Quý, Nguyễn Tất Viễn, Đào Trí úc (2008), Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi
20 Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiến xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền d-ới lãnh đạo Đảng,
Nxb T- pháp, Hà Nội
(16)23 Ngô Đăng Tri (2010), 80 năm (1930 - 2010), Đảng Cộng sản Việt Nam chặng đ-ờng lịch sử, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội
24 Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Lý luận Nhà n-ớc pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hµ Néi
25 Đào Ngọc Tuấn (2002), Tính phổ biến tính đặc thù xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
26 Đào Trí úc (1997), Nhà n-ớc pháp quyền pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xó hi, H Ni
27 Đào Trí úc (2005), Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
28 Đào Trí úc, Phạm Hữu Nghị (2009), Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội
29 Ngun Nh- ý (Chđ biªn) (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, Hµ Néi