Quản lý thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ GIAO LINH QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ GIAO LINH QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Quyết THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các sổ liệu kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị cơng tác Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Giao Linh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành Luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn tới giáo viên hướng dẫn bảo, tham gia đóng góp ý kiến quý báu q trình tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, đồng chí đồng nghiệp quan nơi công tác địa bàn tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, xong thời gian có hạn, khả năng, kinh nghiệm thực tiễn thân chưa nghiên cứu sâu số hạn chế, nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp tận tình bạn bè đồng nghiệp thầy giáo, cô giáo Hội đồng đánh giá luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .3 Kết cấu luận văn .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế tài nguyên .5 1.1.1 Thuế tài nguyên 1.1.2 Quản lý thuế tài nguyên 11 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thuế tài nguyên 25 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thuế tài nguyên số địa phương 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý thuế tài nguyên cho tỉnh Thái Nguyên 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên đề tài 30 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin xử lý liệu 33 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .35 2.3.1 Chỉ tiêu công tác lập dự toán 35 iv 2.3.2 Chỉ tiêu công tác quản lý tổ chức thu 35 2.3.3 Chỉ tiêu công tác tra, kiểm tra 36 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN .38 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Thái Nguyên .38 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 39 3.1.3 Ảnh hưởng đặc điểm tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội tới công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 41 3.2 Khái quát Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 42 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển Cục thuế tỉnh Thái Nguyên .42 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 43 3.2.3 Tổ chức máy quản lý thuế Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 46 3.3 Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.1 Căn pháp lý quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.2 Cơng tác lập dự tốn thu thuế tài nguyên 50 3.3.3 Công tác tổ chức thực quản lý thu thuế tài nguyên 53 3.3.4 Công tác đạo, điều hành quản lý thu thuế tài nguyên .78 3.3.5 Công tác tra, kiểm tra thuế tài nguyên 82 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên .88 3.4.1 Các yếu tố khách quan 88 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 90 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên .98 3.5.1 Các kết đạt 98 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 100 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 105 v 4.1 Phương hướng, mục tiêu tăng cường quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên .105 4.1.1 Phương hướng .105 4.1.2 Mục tiêu 106 4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý thuế tài nguyên địa tỉnh Thái Nguyên .106 4.2.1 Nhóm giải pháp 106 4.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 117 4.3 Kiến nghị 122 4.3.1 Đối với Nhà nước ban ngành liên quan 122 4.3.2 Đối với Tổng cục Thuế 122 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 122 KẾT LUẬN 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 PHỤ LỤC .128 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin CQT Cơ quan thuế ĐTNT Đối tượng nộp thuế HSKT Hồ sơ khai thuế HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước KHĐT Kế hoạch đầu tư KKKTT Kê khai kế toán thuế 10 MST Mã số thuế 11 NNT Người nộp thuế 12 NSNN Ngân sách nhà nước 13 SXKD Sản xuất kinh doanh 14 TNTN Tài nguyên thiên nhiên 15 TTN Thuế tài nguyên vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Kết thực công tác thu thuế địa bàn tỉnh Thái Nguyên 48 Bảng 3.2: Dự tốn thu TTN theo nhóm đối tượng nộp thuế .51 Bảng 3.3: Kết khảo sát cán quản lý TTN cơng tác lập dự tốn thu TTN 52 Bảng 3.4: Số lượng doanh nghiệp nộp TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2017 – 2019 .54 Bảng 3.5: Quy trình kê khai, nộp thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên .56 Bảng 3.6: Kết kê khai, nộp thuế, kế toán thuế 58 Bảng 3.7: Giá tính thuế số tài nguyên năm 2020 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 60 Bảng 3.8: Kết thu TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo đối tượng nộp thuế từ năm 2017- 2019 61 Bảng 3.9: Kết thu thuế tài nguyên theo đối tượng chịu thuế địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019 64 Bảng 3.10: Kết thực kế hoạch thu TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2017 – 2019 .68 Bảng 3.11: Quy trình quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế Thái Nguyên 71 Bảng 3.12: Số liệu nợ đọng TTN 72 Bảng 3.13: Nợ đọng TTN theo loại hình doanh nghiệp 73 Bảng 3.14: Kết khảo sát cán quản lý TTN công tác quản lý tổ chức thu TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 75 Bảng 3.15: Kết khảo sát cán quản lý TTN công tác đạo, điều hành quản lý thu TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 Bảng 3.16: Số lượt tra, kiểm tra 83 Bảng 3.17: Số tiền thu sau tra, kiểm tra 84 Bảng 3.18: Kết khảo sát cán quản lý TTN công tác tra, kiểm tra TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên .86 Bảng 3.19: Kết khảo sát đối tượng nộp thuế nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật TTN 90 viii Bảng 3.20: Kết khảo sát cán quản lý TNN tổ chức máy quản lý TTN .91 Bảng 3.21: Kết khảo sát cán quản lý TTN quy trình quản lý thu nộp TTN 92 Bảng 3.22: Kết khảo sát đối tượng nộp thuế lực đội ngũ cán quản lý thuế 93 Bảng 3.23: Thống kê công tác tuyên truyền Cục Thuế Thái Nguyên 94 Bảng 3.24: Kết khảo sát đối tượng nộp thuế cơng tác tun truyền sách TTN 95 123 thác có tính khả thi, tránh tượng dự án treo, mua bán mỏ khai thác tài nguyên Kịp thời thông báo cho quan thuế đơn vị cấp phép khai thác để theo dõi quản lý Đối với doanh nghiệp khai thác tài nguyên vi phạm pháp Luật thuế, có đề nghị xử lý từ phía quan thuế Uỷ ban nhân dân tỉnh phải xem xét để thu hồi giấy phép khai thác theo thẩm quyền kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường thu hồi giấy phép Nhằm tránh thất thoát sản lượng khai thác thực tế so với kê khai, quan chức cần tiến hành hoạt động khảo sát thăm dò chi tiết trước cấp giấy phép cho doanh nghiệp nhằm ước tính trữ lượng có tài ngun Điều này, phục vụ cho cơng tác đối chiếu cần thiết điều chỉnh sản lượng khai thác từ doanh nghiệp, áp dụng mức thuế khoán cụ thể cho dự án doanh nghiệp UBND tỉnh cần đạo ngành ban hành quy chế phối hợp ngành: Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công an, Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư việc quản lý tài nguyên địa bàn tỉnh Quy chế phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan công tác quản lý khai thác tài nguyên để phối hợp, tổ chức thực sách thuế tài nguyên sách kinh tế - xã hội khác liên quan đến tài nguyên UBND tỉnh cần ban hành văn đạo cấp quyền, ngành, phối hợp ngành Thuế tổ chức thực thi sách; Gắn trách nhiệm ngành, cấp quyền địa phương khâu thực sách, để cấp ngành có trách nhiệm nâng cao ý thức việc tổ chức thực sách 124 KẾT LUẬN Thuế tài nguyên loại thuế gián thu giữ vai trò quan trọng hệ thống thuế quốc gia, với sách thuế khác, sách thuế tài nguyên cơng cụ tài Nhà nước để điều tiết vĩ mơ kinh tế đất nước Chính sách thuế tài nguyên tác động mạnh mẽ tới việc huy động nguồn thu cho NSNN, nguồn thu từ thuế tài nguyên góp phần quan trọng vào việc đầu tư sở hạ tầng cải tạo môi trường nơi khai thác, đảm bảo an sinh xã hội địa phương Trong năm qua, nhiều địa phương nước tích cực triển khai biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế tài nguyên bước đầu đạt kết tích cực, song nhiều vấn đề bất cập, tồn Do đó, việc tăng cường quản lý thuế tài nguyên có vai trị quan trọng có tính cấp thiết cao Qua nghiên cứu đề tài “Quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, luận văn đạt số kết sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa sở lý luận thuế tài nguyên quản lý thuế tài nguyên Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019 Qua phân tích, luận văn kết tích cực đạt số tồn tại, hạn chế công tác quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian qua sau: Đối với cơng tác lập dự tốn: số liệu dự tốn chưa sát với tình hình thực tế địa phương Đối với công tác quản lý tổ chức thu: quản lý đối tượng nộp thuế chưa chặt chẽ, cịn tình trạng trốn thuế, gây thất thu NSNN Số thuế thu có xu hướng giảm qua năm Đặc biệt năm 2019, tổng số thuế tài nguyên thu địa bàn tỉnh không đạt dự tốn Tổng cục Thuế giao.Tình trạng nợ đọng thuế diễn có xu hướng gia tăng qua năm Đối với công tác đạo, điều hành: Công tác đạo, điều hành quản lý thuế tài nguyên chưa thực liệt, đặc biệt công tác quản lý nợ 125 cưỡng chế nợ thuế Các biện pháp đạo, điều hành quản lý thuế tài nguyên chưa thực đồng bộ, hiệu quản lý chưa cao Đối với cơng tác tra, kiểm tra: hiệu tra, kiểm tra chưa cao Việc khắc phục, chấn chỉnh sai sót NNT sau kiểm tra điều chỉnh giảm thuế khấu trừ hay giảm lỗ,… chưa theo dõi chặt chẽ Thứ ba, luận văn phân tích yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng tới quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thứ tư, để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý thuế tài nguyên nay, đồng thời đạt mục tiêu đề công tác quản lý thuế, luận văn đề xuất giải pháp sau: tăng cường công tác lập dự tốn thuế, tăng cương cơng tác quản lý tổ chức thu, tăng cường công tác đạo, điều hành, tăng cường công tác tra, kiểm tra số giải pháp khác như: tăng cường công tác tuyên truyền sách thuế tài nguyên, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý thuế Về bản, luận văn đạt mục tiêu đề Tuy nhiên, hạn chế trình độ thời gian nên luận văn không tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận ý kiến góp ý Thầy Cơ đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Hồi An (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên Cục thuế tỉnh Đăk Lắk, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐH Kinh tế, ĐH Đà Nẵng Nguyễn Thị Bất Vũ Duy Hào (2002), Giáo trình Quản lý thuế, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư số 156/2013/TT-BTC “Hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 Chính phủ, Bộ Tài Chính ban hành ngày 06 tháng 11 năm 2013” Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Chính Phủ ban hành ngày 22 tháng 07 năm 2013” Chính phủ (2010), Nghị định số 50/2010/NĐ-CP “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế tài nguyên, Chính phủ ban hành ngày 14/5/2010” Chính phủ (2015), Nghị định số 12/2015/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều nghị định thuế, Chính phủ ban hành ngày 12/02/2015” Cục thuế tỉnh Thái Nguyên (2017), Tổng kết công tác thuế năm 2017, Thái Nguyên Cục thuế tỉnh Thái Nguyên (2018), Tổng kết công tác thuế năm 2018, Thái Nguyên Cục thuế tỉnh Thái Nguyên (2019), Tổng kết công tác thuế năm 2019, Thái Nguyên 10 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 502/QĐ-TCT “Quy định chức năng, nhiệm vụ phịng thuộc Cục Thuế, Bộ tài ban hành ngày 29/3/2010” 11 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định số 1401/QĐ-TCT ngày 28 tháng 07 năm 2015 Tổng Cục Thuế việc ban hành “Quy trình quản lý nợ thuế” 12 Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình Quản lý thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 13 Quốc hội (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006 127 14 Quốc hội (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH12 ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2012 15 Quốc hội (2009), Luật thuế tài nguyên số 45/2009/QH12 ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2009 16 Quốc hội (2019), Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ban hành ngày 13 tháng 06 năm 2019 17 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế số 71/2014/QH13 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2019 Website 19.Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn 20.Công thông tin điện tử Tổng cục Thuế: http://www.mof.gov.vn 21 Cổng thông tin điện tử Cục Thuế Thái Nguyên: http://gdt.gov.vn/wps/portal/thainguyen 22 Cổng thông tin điện tử Cục Thuế Phú Thọ: http://gdt.gov.vn/wps/portal/phutho 23 Cổng thông tin điện tử Cục Thuế Bắc Kạn: http://gdt.gov.vn/wps/portal/backan 128 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT Về quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Phiếu dành cho cán nhân viên Cục Thuế Thái Nguyên Chi cục Thuế địa bàn tỉnh Thái Nguyên ) I Thông tin chung người vấn Họ tên:…………………………………………………… Giới tính:…………………………………………………… Trình độ chun môn:……………………………………… Số năm công tác ngành Thuế:…………………………… Vị trí cơng tác:……………………………………………… II Nội dung khảo sát 1.Về cơng tác lập dự tốn thu Xin Ơng (bà) đánh giá cơng tác hoạch định, lập dự tốn thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - không đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT Tiêu chí Dự tốn lập dựa khoa học Sử dụng cơng cụ phương pháp lập dự tốn phù hợp Quy trình lập dự tốn tn thủ theo quy định Dự toán lập tuân thủ quy định thời gian, biểu mẫu Dự toán lập sát với thực tế 2.Về công tác tổ chức thực quản lý thu thuế Xin Ơng (bà) đánh giá cơng tác thực quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) 129 STT Tiêu chí Về cơng tác quản lý đối tượng nộp thuế Thông tin đối tượng nộp thuế quản lý đầy đủ xác Khơng bỏ sót đối tượng nộp thuế Về công tác quản lý kê khai, nộp thuế, kế toán thuế Tờ khai thuế NNT nộp hạn NNT kê khai xác, trung thực đầy đủ nội dung tờ khai thuế Hình thức thu nộp thuế phù hợp Có phối hợp chặt chẽ quan liên quan việc quản lý thuế tài nguyên NNT nộp thuế đầy đủ hạn Về công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Thực phân loại nợ theo quy định Thực quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế phù hợp, hiệu 3.Về công tác đạo, điều hành quản lý thu thuế Xin Ơng (bà) đánh giá cơng tác đạo, điều hành quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT Tiêu chí Các quan quản lý cấp quan tâm, đạo sát công tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn Khi nhận đạo cấp trên, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên triển khai đầy đủ, kịp thời cơng việc tới phịng ban đơn vị trực thuộc Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên thực tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh việc ban hành văn đạo liên quan tới quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Thái Nguyên triển khai đồng bộ, liệt biện pháp quản lý thuế tài nguyên Công tác đạo, điều hành Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên mang lại hiệu công tác quản lý thuế tài nguyên 130 4.Về công tác tra, kiểm tra quản lý thu thuế Xin Ơng (bà) đánh giá cơng tác tra, kiểm tra quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT Tiêu chí Cơng tác tra, kiểm tra xây dựng kế hoạch hàng năm Tuân thủ quy định quy trình, thời gian tra, kiểm tra Kết tra, kiểm tra phản ánh thực trạng doanh nghiệp tra, kiểm tra Thực theo dõi chặt chẽ việc khắc phục, chấn chỉnh sai phạm NNT sau tra, kiểm tra Các nội dung khác Xin Ông (bà) đánh giá số nội dung khác liên quan đến quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT 10 Tiêu chí Các quy định, chế độ, sách liên quan đến quản lý thuế tài nguyên ban hành đầy đủ, kịp thời Chính sách thuế tài nguyên rõ ràng, phù hợp Chính sách thuế tài nguyên đồng bộ, thống với luật văn luật khác Cơ sở vật chất phục vụ cho quản lý thuế trang bị đầy đủ, đại Công nghệ thông tin ứng dụng mạnh mẽ công tác quản lý thuế Tổ chức máy quản lý thuế tài nguyên tinh gọn, hiệu lực, hiệu Xác định rõ trách nhiệm đơn vị, phận quản lý thuế tài nguyên Có phối hợp chặt chẽ đơn vị, phận quản lý thuế tài nguyên Quy trình quản lý thu nộp thuế đảm bảo tuân thủ theo quy định hành Quy trình quản lý thu nộp thuế tạo điều kiện thuận lợi cho NNT 131 Góp ý (đề xuất) Ơng (bà) cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (nếu có) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cám ơn hợp tác Ông (bà)! 132 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT Về quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Phiếu dành cho tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên) I Thông tin chung người vấn Họ tên:………………………………………………………………… Giới tính:………………………………………………………………… Tên doanh nghiệp:……………………………………………………… Địa doanh nghiệp:…………………………………………………… Loại tài nguyên doanh nghiệp khai thác:………………………………… II Nội dung khảo sát Về nhận thức, ý thức chấp hành thuế tài nguyên Xin Ông (bà) đánh giá sách thuế tài nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT Tiêu chí Hiểu rõ tầm quan trọng thuế tài nguyên Nắm rõ quy định đối tượng nộp thuế, giá tính thuế, quy trình thu nộp thuế Thực đầy đủ quy định kê khai, nộp thuế tài nguyên Về công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Xin Ơng (bà) đánh giá cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - không đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) 133 STT Tiêu chí Hình thức tun truyền pháp luật thuế tới NNT đa dạng, phong phú Bảng giá tính thuế cơng bố kịp thời, đầy đủ, công khai Nội dung tuyên truyền pháp luật thuế đầy đủ, hấp dẫn Về lực đội ngũ cán quản lý thuế Xin Ông (bà) đánh giá chất lượng phục vụ quan thuế cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - không đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) STT Tiêu chí Đội ngũ cán quản lý thuế có thái độ phục vụ thân thiệt, nhiệt tình Các thắc mắc NNT quan thuế giải đáp thỏa đáng Đội ngũ cán quản lý thuế giải thủ tục hành thuế nhanh chóng, xác Góp ý (đề xuất) Ông (bà) công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (nếu có) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cám ơn hợp tác Ông (bà)! 134 PHỤ LỤC 03 Kết khảo sát cán quản lý Bảng 1: Kết khảo sát lập dự tốn thu Điểm Ý nghĩa TB Bình 3,00 thường STT Tiêu chí Dự toán lập dựa khoa học 2 Sử dụng cơng cụ phương pháp lập dự tốn phù hợp 2,94 Bình thường Quy trình lập dự tốn tn thủ theo quy định 4,00 Đồng ý Dự toán lập tuân thủ quy định thời gian, biểu mẫu 0 15 4,06 Đồng ý Dự toán lập sát với thực tế 2,83 Bình thường Bảng 2: Kết khảo sát tổ chức thực quản lý thu STT Tiêu chí Điểm TB Ý nghĩa Quản lý đối tượng nộp thuế Thông tin đối tượng nộp thuế quản lý đầy đủ xác 11 3,00 Bình thường Thường xuyên kiểm tra giám sát tình hình hoạt động doanh nghiệp 2,67 Bình thường Quản lý kê khai, nộp thuế, kế toán thuế Tờ khai thuế NNT nộp hạn 1 3,56 Đồng ý NNT kê khai xác, trung thực đầy đủ nội dung tờ khai thuế 2,94 Bình thường 135 Hình thức thu nộp thuế phù hợp 0 13 4,17 Đồng ý Có phối hợp chặt chẽ quan liên quan việc quản lý kê khai, nộp thuế 12 2,78 Bình thường NNT nộp thuế đầy đủ hạn 2,89 Bình thường Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Thực phân loại nợ theo quy định 0 16 4,00 Đồng ý 10 Thực quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế phù hợp, hiệu 12 3,33 Bình thường Bảng 3: Kết khảo sát cơng tác đạo, điều hành Điểm TB Ý nghĩa 12 3,67 Đồng ý 10 3,72 Đồng ý Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên thực tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh việc ban hành văn đạo liên quan tới quản lý thuế tài nguyên 3,83 Đồng ý Cục Thuế Thái Nguyên triển khai đồng bộ, liệt biện pháp quản lý thuế tài nguyên 13 2,94 Bình thường Cơng tác đạo, điều hành Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên mang lại hiệu công tác quản lý thuế tài nguyên 10 2,83 Bình thường STT Tiêu chí Các quan quản lý cấp quan tâm, đạo sát công tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn Khi nhận đạo cấp trên, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên triển khai đầy đủ, kịp thời công việc tới phòng ban đơn vị trực thuộc 136 Bảng 4: Kết khảo sát công tác tra, kiểm tra STT Tiêu chí Điểm TB Ý nghĩa Công tác tra, kiểm tra xây dựng kế hoạch hàng năm 0 7 3,83 Đồng ý Tuân thủ quy định quy trình, thời gian tra, kiểm tra 3,33 Bình thường Kết tra, kiểm tra phản ánh thực trạng doanh nghiệp tra, kiểm tra 2,67 Bình thường Thực theo dõi chặt chẽ việc khắc phục, chấn chỉnh sai phạm NNT sau tra, kiểm tra 12 2,89 Bình thường Bảng 5: Kết khảo sát tổ chức máy quản lý thuế tài nguyên STT Tiêu chí Tổ chức máy quản lý thuế tài nguyên tinh gọn, hiệu lực, hiệu Xác định rõ trách nhiệm đơn vị, phận quản lý thuế tài nguyên Có phối hợp chặt chẽ đơn vị, phận quản lý thuế tài nguyên ĐTB Ý nghĩa 2,67 Bình thường 13 2,94 Bình thường 2,89 Bình thường Bảng 6: Kết khảo sát quy trình quản lý thu nộp thuế tài nguyên ĐTB Ý nghĩa thuế đảm bảo tuân thủ theo 0 14 3,89 Đồng ý 12 3,61 Đồng ý STT Tiêu chí Quy trình quản lý thu nộp quy định hành Quy trình quản lý thu nộp thuế tạo điều kiện thuận lợi cho NNT 137 PHỤ LỤC 04 Kết khảo sát đối tượng nộp thuế tài nguyên Bảng 1: Kết khảo sát nhận thức ý thức chấp hành thuế tài nguyên STT Tiêu chí Hiểu rõ tầm quan trọng thuế tài nguyên Nắm rõ quy định đối tượng nộp thuế, giá tính thuế, quy trình thu nộp thuế Thực đầy đủ quy định kê khai, nộp thuế tài nguyên ĐTB Ý nghĩa 37 59 12 3,67 Đồng ý 22 76 3,75 Đồng ý 1 17 64 17 3,50 Đồng ý Bảng 2: Kết khảo sát lực đội ngũ cán quản lý thuế STT Tiêu chí Đội ngũ cán quản lý thuế có thái độ phục vụ thân thiệt, nhiệt tình Các thắc mắc NNT quan thuế giải đáp thỏa đáng Đội ngũ cán quản lý thuế giải thủ tục hành thuế nhanh chóng, xác ĐTB Ý nghĩa 26 77 2,87 Bình thường 48 54 3,44 Đồng ý 81 27 3,22 Bình thường Bảng 3: Kết khảo sát cơng tác tun truyền STT Tiêu chí Hình thức tuyên truyền pháp luật thuế tới NNT đa dạng, phong phú ĐTB Ý nghĩa 37 68 3,65 Đồng ý Bảng giá tính thuế cơng bố kịp thời, đầy đủ, công khai 16 91 3,86 Đồng ý Nội dung tuyên truyền pháp luật thuế đầy đủ, hấp dẫn 38 70 2,71 Bình thường ... máy quản lý thuế Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 46 3.3 Thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.1 Căn pháp lý quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. .. tỉnh Thái Nguyên 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế tài nguyên 1.1.1 Thuế tài nguyên 1.1.1.1 Khái niệm thuế tài nguyên - Khái niệm thuế. .. tác quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2017 - 2019 nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên? - Để tăng cường quản lý TTN địa bàn tỉnh Thái Nguyên