Đề án kinh tế trị LỜI NĨI ĐẦU Kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, với việc đưa đường lối đổi kinh tế, nhờ hàng loạt sách tích cực cụ thể hoá chủ trương cải cách sâu rộng kinh tế mà nhờ nước ta đạt thành tựu to lớn không phát triển kinh tế mà cải cách phát triển xã hội Xác định định hướng xây dựng kinh tế nước ta thành kinh tế thị trường mang tính xã hội chủ nghĩa trở thành mục tiêu cho tất hoạt động quản lý phát triển đất nước Chính mà em lựa chọn đề tài cho đề án kinh tế trị “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Trong khuôn khổ viết em khơng có ý định qua sâu vào vấn đề mà dựa sở kiến thức trang bị thực trạng kinh tế thông qua số liệu thống kê để đánh giá kinh tế nước nhà Do thật dễ hiểu có khiếm khuyết khơng thể tránh khỏi trình viết Nhân em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Tơ Đức Hạnh nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ em trình làm Cấu trúc đề án chia làm ba phần: I Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan II Thực trạng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam III Giải pháp hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ sở lý luận viết dựa giáo trình kinh tế trị tập 2, giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam Các số liệu thơng kê trình bày chọn lọc phân tích sở chủ yếu Niên giám thống kê 2001 số tài liệu khác bao gồm báo cáo thường kỳ phủ tình hình phát triển kinh tế-xã hội, báo Đầu tư, diễn dàn doanh nghiệp Đề án kinh tế trị I PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LÀ MỘT SỰ TẤT YẾU KHÁCH QUAN 1.1 Nền kinh tế thị trường Việt Nam Để tìm hiểu kinh tế thị trường Việt Nam quan tâm đến hai vấn đề quan trọng kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá vấn đề chế thị trường 1.1.1 Khái niệm kinh tế hàng hoá Ở Việt Nam phổ biến quan điểm kinh tế hàng hoá kinh tế hàng hoá đưa văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX Theo văn kiện kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà hình thái phổ biến sản xuất hàng hoá để bán, để trao đổi thị trường Nền kinh tế hàng hoá rõ ràng đối lập với kinh tế tự nhiên mục đích sản xuất kinh tế Nếu kinh tế tự nhiên sản phẩm sản xuất để phục vụ cho nhu cầu người sản xuất kinh tế hàng hố người sản xuất sản xuất hàng hoá để đem trao đổi thị trường Cũng từ mà phương thức trao đổi kinh tế tự nhiên trao đổi hàng đổi hàng cịn kinh tế hàng hố trao đổi T-H-T Nền kinh tế hàng hoá đối lập với kinh tế huy kinh tế hàng hoá điều tiết chế thị trường kinh tế huy điều tiết chế kế hoạch hoá tập trung Thực tế kinh tế nước ta giai đoạn 1975-1986 giai đoạn sau 1986 kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến cho thấy yếu kinh tế kế hoạch hố so với kinh tế hàng hố Do thật dễ hiểu Đảng Nhà nước Việt Nam lại tâm xây dựng kinh tế nước ta thành kinh tế hàng hoá 1.1.2 Vấn đề thị trường theo quan điểm đại Trong kinh tế hàng hoá, sản phẩm hàng hoá dịch vụ mua bán thị trường Thị trường có vai trò quan trọng phát triển cuả kinh tế hàng hoá lý quan trọng thị trường là trung tâm q trình sản xuất hàng hố Nó đóng vai trị làm mơi trường điều kiện cho tất hoạt động trao đổi hàng hố qua giải vấn đề kinh tế sản xuất mặt hàng gì, số lượng Ban đầu người ta tin thị trường phần tất yếu kinh tế hàng hoá, đời phát triển với đời phát triển sản xuất lưu thông hàng hố Theo nghĩa thị trường gắn liền Đề án kinh tế trị với địa điểm định diễn q trình trao đổi, mua bán hàng hoá Cùng với phát triển sản xuất hàng hoá, thị trường mở rộng quan niệm thị trường hiểu đày đủ Đó lĩnh vực trao đổi hàng hố thơng qua tiền tệ làm môi giới Trên thị trường người mua người bán tác động qua lại lẫn để xác định giá số lượng hàng hố lưu thơng thị trường Ngày nhà kinh tế học thống với quan điểm thị trường sau: Thị trường q trình mà người bán người mua tác động qua lại lẫn để xác định giá sản lượng Cũng theo quan điểm kinh tế học đại thị trường chia thành thị trường hàng hoá tiêu dùng, dịch vụ thị trường yếu tố đầu vào, thị trường nước thị trường quốc tế 1.2 Cơ chế thị trường 1.2.1.Định nghĩa chế thị trường Chúng ta biết hai vấn đề quan trọng kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá chế thị trường Theo định nghĩa Samuelson viết Kinh tế học chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế cá nhân người tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế sản xuất gì, cho ai? Theo Samuelson chế thị trường “không phải hỗn độn mà trật tự kinh tế”, “là máy tinh vi phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp” Do nói đến thị trường chế thị trường phải nói tới người bán, người mua giá cả, hàng hoá giá hàng hoá Hàng hoá bao gồm hàng tiêu dùng, dịch vụ yếu tố sản xuất lao động, đất đai, tư Bán yếu tố sản xuất mang lại thu nhập thông qua giá Và người lại sử dụng thu nhập để mua hàng hố dịch vụ cần Thơng qua cân đối cung cầu chế thị trường có hệ thống tự cân giá sản xuất, cung cầu khái qt hai lực lượng người bán người mua thị trường Đó nội dung quy luật cung cầu hàng hố Theo quan điểm Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế hàng hoá tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải ba vấn đề tổ chức kinh tế gì, cho Cơ chế thị trường bao gồm yếu tố cung, cầu giá hàng hoá Đề án kinh tế trị Mặc dù cịn nhiều quan điểm khác hiểu chế thị trường chế điều chỉnh kinh tế hàng hoá cho phép xác định vấn đề lượng hàng hoá, giá bán cho thành phần tham gia vào kinh tế người mua nhà sản xuất Khi so sánh chế với chế kế hoạch hố tập trung mệnh lệnh hành kinh tế huy rõ ràng chế thị trường có nhiều điểm ưu việt Mặc dù thân chế kinh tế thị trường nhiều nhược điểm nên cần có thêm chế hỗ trợ Nhà nước Chúng ta xem xét vấn đề phần sau 1.2.2 Ưu điểm khuyết điểm chế thị trường Cơ chế thị trường đảm bảo cho kinh tế vận động cách bình thường, thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế, tạo thành tựu kinh tế to lớn mà kinh tế trước khơng thể đạt đến Đó ưu điểm to lớn chế thị trường thân tồn nhược điểm vốn chất Theo quan điểm Samuelson kinh tế thị trường chịu điều khiển “hai ông vua”: người tiêu dùng kỹ thuật Người tiêu dùng thống trị thị trường họ người bỏ tiền mua hàng hố doanh nghiệp sản xuất Hay nói cách đơn giản hơn, họ người định tồn doanh nghiệp thông qua định mua sử dụng hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp Tuy nhiên người tiêu dùng thị trường cịn tồn ơng vua nữa, kỹ thuật Bởi việc sản xuất khơng thể vượt khả kỹ thuật nên thực cầu hàng hoá phải chịu theo cung ứng người sản xuất Người sản xuất sẵn sàng chuyển sang lĩnh vực kinh doanh khác có lợi nhuận ỏ thị trường đóng vai trị trung gian sở thích người tiêu dùng hạn chế kỹ thuật Qua phân tích ta hình dung phần ưu điểm chế thị trường Trước hết chế thị trường kích thích tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động phát triển Do mà tiềm kinh tế sử dụng tối đa tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế Đồng thời tính cạnh tranh liệt tồn kinh tế bắt buộc người sản xuất giảm chi phí lao động đến mức tối thiểu cách tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật Chính yếu tố thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng vào số lượng hàng hố, qua người tiêu dùng người lợi nhiều Ưu điểm thứ hai tính mềm dẻo dễ điều chỉnh chế kinh tế thị trường Chính thay đổi giá thị trường cho phép doanh Đề án kinh tế trị nghiệp nhanh chóng nhận biết yêu thay đổi cho phù hợp với tình hình Trong thực tế doanh nghiệp Nhà nước thường chậm chạp việc thay đổi việc định khơng thể nhanh chóng doanh nghiệp Nhà nước Vấn đề chỗ chuyển đổi nhanh chóng giúp cho kinh tế nhanh chóng vào ổn định có thay đổi Tuy nhiên đơi kinh tế khơng thể nhanh chóng vào ổn định mà cần có can thiệp Nhà nước thong qua sách kinh tế vĩ mơ hợp lý Nói chung, mục đích doanh nghiệp tham gia vào thị trường lợi nhuận Thế lợi nhuận lại có thơng qua tiêu dùng cách hàng Bởi để có lợi nhuận tối đa, doanh nghiệp bắt buộc phải quan tâm đến nhu cầu khách hàng, cụ thể nhu cầu chất lượng giá Khách hàng ln địi hỏi chất lượng hàng hố phải nâng cao giá bán hạ xuống Để đáp ứng địi hỏi “ơng vua” doanh nghiệp phải lựa chọn phương thức sản xuất cho chi ohí sản cuất giảm xuống đến mức đảm bảo chất lượng Như chế thị trường giải ba vấn đề kinh tế với chế kế hoach hoá việc Nhà nước tự định sản xuất thường gây khác biệt cầu cung dẫn đến rối loạn thị trường hàng hố Tuy nhiên lịch sử lồi người ghi nhận khuyết điểm chế thị trường đặc biệt vấn đề xã hội Trước hết áp lực cạnh tranh mà trình sản xuất phát sinh vấn đề phân hoá giàu nghèo Những người tồn phát triển với chế thị trường có nguồn thu nhập lớn trở nên giàu có phận không nhỏ khác phải chấp nhận phá sản, trở nên nghèo khó Khi xã hội phát triển phân hoá giàu nghèo diễn mạnh mẽ cư dân quốc gia, mức sống dân chúng nước Ngày nay, khác biệt lên đến hàng trăm lần Tại quốc gia có mức sống cao, GDP đầu người hàng năm vào khoảng 30000 USD quốc gia nghèo khó Mozambic thu nhập đầu người tính theo GDP đạt 80USD Sự chênh lệch thể rõ so sánh với tỷ lệ hồi đầu kỷ trước khoảng vài chục lần Ngoài mục tiêu lợi nhuận kinh tế thị trường, người ta sẵn sàng lạm dụng tài nguyên xã hội, làm ô nhiễm môi trường nhằm mục tiêu giảm chi phí sản xuất qua nâng cao lợi nhuận Hậu môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng, tài nguyên cạn kiệt, hệ sinh thái cân Chỉ đến gần người ta nhận thức vấn đề Nhưng mà nước nỗ lực giảm lượng khí thải xuống việc Mỹ rút khỏi cơng ước Kyoto Đề án kinh tế trị người ta cịn vơ số việc phải làm để đảm bảo phát triển bền vững cho hệ sau Cũng mục đích lợi nhuận mà nhà kinh doanh không tham gia vào số lĩnh vực kinh tế có tỷ suất lợi nhuận thấp ngành kinh tế công cộng Do kinh tế phát triển cân đối cần có tham gia vào Nhà nước để khắc phục nhược điểm Cuối kỷ XIX đầu kỷ XX thời kỳ đỉnh cao cơng ty độc quyền với sóng sát nhập thơn tính Phải hàng chục năm sau người ta nhận tác hại công ty độc quyền kinh tế Tại Mỹ Luật chống độc quyền đời vào năm 1960, nước khác cịn muộn Bởi chế thị trường hoạt động có hiệu mơi trường cạnh tranh hồn hảo để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất nhờ mà sử dụng hiệu đến tối đa nguồn lực kinh tế Khi có tồn công ty độc quyền chế khơng cịn hiệu Nhưng xuất công ty độc quyền gần hệ tất yếu trình cạnh tranh Bởi can thiệp Nhà nước cần thiết để trì tính lành mạnh thị trường 1.3 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3.1 Định nghĩa kinh tế thị trường Theo quan điểm Samuelson trích Kinh tế học “Một kinh tế thị trường chế tinh vi để phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp thông qua hệ thông giá thị trường Nó phương tiện giao thông để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác nhau, khơng có não trung tâm giải tốn mà máy tính lớn ngày khơng thể giải Khơng thiết kế Nó tự xuất thay đổi xã hội loài người.” Theo quan điểm Đảng ta, kinh tế mà vấn đề thị trường định xem kinh tế thị trường Nói cách khác kinh tế thị trường kinh tế hàng hố chịu điều khiển chế thị trường Nền kinh tế khác với kinh tế tập trung chủ thể xác định vấn đề kinh tế ậ kinh tế tập trung chủ thể Nhà nước thông qua mệnh lệnh hành Chính khác biệt tạo sức mạnh động lực cho kinh tế phát triển Tại Việt Nam kể từ Đại hội Đảng toàn quốc thứ VI, xác định xây dựng kinh tế thành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tức có can thiệp Nhà nước vào kinh tế can thiệp vào kinh tế theo kiểu mệnh lệnh hành Đề án kinh tế trị mà can thiệp thơng qua sách kinh tế vĩ mô nhằm ổn định kinh tế tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất kinh doanh Sự can thiệp xem cần thiết nhằm thiết lập khuôn khổ pháp luật phù hợp, sửa chữa khuyết tật thị trường, đảm bảo công xã hội ổn định kinh tế vĩ mô (Kinh tế họcSamuelson) Đây lý thuyết kinh tế hỗn hợp Samuelson đưa Theo ông phát triển kinh tế phải dựa hai bàn tay chế thị trường Nhà nước:” điều hành kinh tế khơng có phủ lẫn thị trường định vỗ tay bàn tay” Tuy nhiên hồn cảnh nước ta can thiệp Nhà nước cịn đóng vai trị giữ cho kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.3.2 Sự tồn kinh tế thị trường Việt Nam thực tế khách quan Việt Nam tồn đủ điều kiện cần thiết sở tồn kinh tế hàng hố Phân cơng lao động phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Nhiều ngành nghề đời, đặc biệt ngành công nghiệp có hàm lượng kỹ thuật kết tinh sản phẩm cao điện tử, tin học Bên cạnh ngành nghề cổ truyền phát triển mạnh mẽ Các sản phẩm ngành bước khẳng định thương hiệu thị trường nước quốc tế Đây mạnh Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Sự phát triển kéo theo phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất Lao động Việt Nam cải thiện đáng kể chất lượng Đồng thời tình trạng lao động phân bố lại cho phù hợp ngành, vùng Lao động Việt Nam vươn thị trường giới thực tế chứng minh ưu Thực phân cơng lao động Việt Nam trở thành phận phân công lao động giới Kể từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, Việt Nam thức thừa nhận tồn thành phần kinh tế ngồi quốc doanh Nhờ thành phần kinh tế có điều kiện cần thiết để phát triển Từ xuất khác biệt hình thức sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Đây điều kiện đủ để kinh tế hàng hố có sở đời Khác biệt sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động tạo động lực to lớn để thúc đẩy kinh tế phát triển mặt trái vấn đề phân hoá giàu nghèo Sau thời gian dài trì chế kinh tế kế hoạch hố tập trung đến lúc cần chuyển đổi để phát triển kinh tế Cơ chế thị trường với ưu chối cãi lựa chọn hợp lý tất Đề án kinh tế trị yếu Cơ chế quản lý cũ cồng kềnh, lực khơng cịn phù hợp với tình hình nước quốc tế Những bệnh đặc trưng chế cũ bảo thủ, trì trệ, lực, hình thành nên máy quản lý thiếu chuyên môn nghiệp vụ lại có thái độ quan liêu cửa quyền cần phải thay đổi Thực tế cho thấy trải qua gần hai mươi năm đổi phải thực chỉnh đốn Đảng, cải cách máy hành chứng tỏ quan niệm cũ sai lầm ăn sâu bám rễ Việc xố bỏ hồn tồn khơng dễ ràng, khơng thể hồn thành sớm chiều việc cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển Cùng với chế cũ bất cập Nhà nước can thiệp sâu vào sản xuất kinh doanh, điều hành không tuân theo quy luật kinh tế mà theo cảm tính dẫn đến thất bại thực mục tiêu kinh tế xã hội đặt Chuyển sang chế tạo điều kiện cho thành phần kinh tế xã hội phát triển theo quy luật kinh tế khác quan 1.3.3 Nhân tố bảo đảm phát triển kinh tế xã hội theo hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu phát triển đề không cải thiện kinh tế nước ta mà đặt yêu cầu đảm bảo định hướng kinh tế xã hội chủ nghĩa Theo định hướng kinh tế nước ta kinh tế Nhà nước nhân tố bảo đảm tính hướng kinh tế thị trường Thành phần kinh tế Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc tự hạch toán, phân phối theo lao động hợp tác kinh doanh Chủ trương Nhà nước ta kinh tế Nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt kinh tế ngân hàng, tài chính, điện lực, an ninh quốc phòng khu vực kinh tế cơng cộng nắm giữ vai trị chủ đạo, định hướng cho kinh tế Kinh tế Nhà nước cần đủ sức mạnh để ổn định kinh tế khủng hoảng, suy thối kinh tế Ngồi cịn nhân tố đóng vai trò quan trọng khác tham gia Nhà nước vào kinh tế thị trường Tuy nhiên Nhà nước can thiệp tầm vĩ mô, đảm bảo tính ổn định thị trường Đồng thời can thiệp Nhà nước thông qua sách kinh tế tạo điều kiện tốt cho thành phần kinh tế hoạt động Nhà nước đóng vai trị xác định hướng sản xuất trọng điểm, khu vực cần tập trung vào phát triển kinh tế giúp kinh tế phát triển đồng cân đối Đề án kinh tế trị II THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Đánh giá chung Mười lăm năm đổi chưa phải dài thấy thành công bước đầu công đổi kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa Nếu so sánh với thời điểm năm 1986 bắt đầu công đổi thấy khác biệt to lớn đời sống kinh tế xã hội nước ta Cụ thể tình hình kinh tế xã hội ổn định đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, cấu kinh tế có thay đổi to lớn với xuất thành phần kinh tế mới, khu vực kinh tế kỹ thuật cao xuất đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm quốc gia Nơng nghiệp khơng cịn có tỷ trọng cao tổng sản phẩm Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế nước ta cao, năm qua khoảng 7%/năm, thành cơng to lớn tình hình kinh tế giới không sáng sủa Khu vực kinh tế cơng cộng có cải thiện hồn chỉnh đặc biệt thành phố lớn Hệ thống pháp luật chỉnh sửa bước hoàn thiện Thủ tục hành đơn giản hố Cơ cấu lao động có thay đổi, tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm đi, ngành khác có xu hướng tăng lên Tỷ lệ lao động thất nghiệp giảm Vấn đề phát triển người đặt cải thiện, tính dân chủ đặt vấn đề xã hội Cùng với phát triển kinh tế nước, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Việt Nam tham gia vào tổ chức kinh tế lớn giới, ký kết hiệp định thương mại với quốc gia khác, tham gia tích cực vào vấn đề giới, diễn đàn, hội nghị Đề án kinh tế trị bước quảng bá hình ảnh Việt Nam với bạn bè quốc tế Đay thành cơng nước ta sau 15 năm đổi Mặc dù khơng phải khơng cịn hạn chế Cơ cấu kinh tế nói chung chưa phù hợp, sở hạ tầng không theo kịp với phát triển kinh tế đặt yêu cầu cấp thiết cần tiếp tục thay đổi cho phù hợp với yêu cầu trình đổi Vấn đề phát triển thị trường nước ngồi cịn nhiều hạn chế chưa phát huy hết lực sản xuất nước Việc đầu tư vốn chưa nghiên cứu kỹ chưa phát huy hết hiệu sử dụng vốn Nhiều ngành kinh tế phải nhờ vào bảo hộ Nhà nước để tồn Một số sỏ kinh tế quốc doanh hoạt động không hiệu chưa đợc xử lý gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Hệ thống luật chưa ổn định đặc biệt nhiều bất cập, hạn chế, chưa phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, thủ tục hành cịn chồng chéo 10 Đề án kinh tế trị Quan sát bảng thấy ngành kinh tế quan trọng có tăng trưởng liên tục năm qua với tốc độ tương đối cao ổn định Quan yếu tố ổn định ổn định có tác dụng hạn chế khủng hoảng yếu tố bất thường khác ảnh hưởng đến kinh tế Trong ngành đáng ý có ngành giáo dục hoạt động khoa học cơng nghệ có mức độ tăng trưởng nhanh Đến năm 2001 hoạt động giáo dục đào tạo đạt 3.4% tổng sản phẩm GDP Mặc dù tỷ trọng GDP ngành thực tế không tăng mà cịn có xu hướng giảm so với năm trước số tuyệt đối lại liên tục tăng chứng tỏ phát ngành Tuy nhiên qua thấy thực trạng ngành giáo dục đào tạo hoạt động khoa học công nghệ chưa ý đầu tư đầu tư mức nên số tuyệt đối tăng tỷ trọng giảm tức mức phát triển chưa tương xứng với mức tăng trưởng chung toàn xã hội Cũng từ bảng người ta dễ dàng nhận thấy khơng cịn giữ vai trị chủ đạo kinh tế ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao phát triển không đồng ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản Ngành lâm nghiệp không phát triển Thuỷ sản phát triển chậm thực phát triển khoảng 2-3 năm trở lại Các ngành thuộc lĩnh vực cơng nghiệp nói chung tăng trưởng trừ khai thác mỏ tăng trưởng dường có dấu hiệu chững lại Đây vấn để nhà quản lý cần quan tâm Công nghiệp chế biến tăng trưởng nhanh số tuyệt đối lẫn tỷ trọng đóng góp vào kinh tế Đây tín hiệu đáng mừng cho thấy dần đến sản xuất hàng hoá thay sản xuất cung cấp sản phẩm thô qua sơ chế , bán sơ chế Đến năm 2001 tỷ ngành đạt 19,63% tức cao kinh tế Chỉ số phát triển ngành năm qua 111.3% tức sau tốc độ phát triển công nghiệp nặng 114% Xem xét kinh tế ngồi số GDP cịn có số GNP (Gross National Product- tổng sản phẩm quốc gia) Cùng với tăng trưởng GDP số GNP tăng lên tương ứng Hơn tỷ lệ GNP so với GDP tăng lên liên tục năm qua cho thấy xu hướng xuất tư nước bắt đầu xuất kinh tế Việt Nam nhằm tận dụng điều kiện thuận lợi ưu đãi đầu tư nước để bước đưa hàng hoá mang thương hiệu Việt Nam tiến thị trường giới Bảng 3: TỔNG SẢN PHẨM QUỐC GIA 14 Đề án kinh tế trị Năm Tổng sản phẩm quốc gia GNP (tỷ đồng) Tổng sản phẩm quốc nội GDP (tỷ đồng) Tỷ lệ GNP so với GDP (%) 1990 39284 41955 93.6 1997 307875 313623 98.2 1998 354368 361016 98.2 1999 394614 399942 98.7 2000 436922 441646 98.9 Tiếp theo xem xét cấu tổng sản phẩm quốc nội GDP theo thành phần kinh tế Chúng ta xem xét phân tích cấu vốn sản xuất theo thành phần kinh tế quan hệ với tổng giá trị sản phẩm ngành cơng nghiệp để qua đánh giá tồn kinh tế nước ta Theo nghị Đại hội Đảng IX kinh tế nước ta bao gồm thành phần kinh tế: Thành phần kinh tế Nhà nước Thành phần kinh tế tập thể Thành phần kinh tế tư nhân Thành phần kinh tế cá thể Thành phần kinh tế hỗn hợp Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước xem thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân nắm giữ ngành sản xuất quan trọng nhất, đảm bảo cung cấp sản phẩm công cộng sản phẩm thuộc lĩnh vực quốc kế dân sinh Nó tạo sở hạ tầng cho kinh tế hàng hoá hỗ trợ cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước đặc biệt coi trọng, khuyến khích, thành phần kinh tế cá thể cần đẩy mạnh tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đồng thời cần tăng cường công tác quản lý để xây dựng nếp Thành phần kinh tế tư nhân cần đẩy mạnh coi trọng để phát huy hết tiềm lực đưa vào phát triển kinh tế Cả thành phần kinh tế thống phát triển kinh tế mặc 15 Đề án kinh tế trị dù chúng tồn nhiều mâu thuẫn chí khơng thể dung hồ Bảng 4: TỔNG SẢN PHẨM TRONG NƯỚC PHÂN THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ Năm 199 Tỷ đồng Tổng số Kinh tế Nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế tư nhân Kinh tế cá thể Kinh tế hỗn hợp Kinh tế có vốn đầu tư nước 1998 Tỷ Cơ cấu đồng 1999 Tỷ Cơ cấu đồng 2000 Tỷ Cơ cấu đồng 2001 Tỷ Cơ cấu đồng Cơ cấu 228892 100.00 361017 100.00 399942 100.00 441646 100.00 484493 100.00 91977 40.18 144407 40.00 154927 38.74 170141 38.52 186958 38.59 23020 10.06 32131 8.90 35347 8.84 37907 8.58 39763 8.21 7139 3.12 12351 3.41 13461 3.37 14943 3.38 18256 3.77 82447 36.02 122112 33.83 131706 32.92 142705 32.31 155655 31.13 9881 4.32 13802 3.83 15543 3.89 17324 3.92 20337 4.20 14428 6.30 36214 10.03 48958 12.24 58626 13.27 63524 13.11 So sánh năm 1995 năm 2001 thấy có nhiều khác biệt cấu tổng sản phẩm nớc phân theo thành phần kinh tế Tuy nhiên tính thời điểm năm 2001 hai thành phần kinh tế Nhà nớc kinh tế cá thể chiếm tới 70% tổng sản phẩm quốc dân Thành phần kinh tế t nhân kinh tế có vốn đầu t nớc đạt khoảng 17% cấu sản phẩm nớc Mặc dù so với thời điểm năm 1995, hai thành phần chiếm cha đầy 10% đà có phát triển lớn đặc biệt tăng trởng khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc Tính vòng năm tổng sản phẩm khu vực kinh tế đà tăng 440% tức tăng 4.4 lần Cơ cấu GDP tăng gấp đôi Đó hiệu dễ thấy sách khuyến khích đầu t nớc Mặc dù nhiều bất cập cha thực thông thoáng so sánh với nớc Đông Nam khác nhng nói chung đà đợc cải thiện nhiều Trong giai đoạn 1998- 2001 đà có 3672 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng vốn đăng ký 16 ỏn kinh tế trị 41603.8 triƯu USD ®ã vèn pháp định 19617.8 triệu USD, lĩnh vực công nghiệp đà có tới 2000 dự án với tổng vốn gần tỷ USD.Trong năm qua số dự án đợc cấp phép liên tục tăng với tốc độ cao Năm 1996 đợc coi năm có tổng vốn đầu t nớc lớn với số vốn đăng ký 8497.3 triệu USD 2940.8 triệu USD số vốn pháp định Trong năm gần ảnh hởng bÃo khủng hoảng tài châu khủng hoảng kinh tế chung toàn cầu, năm 2003 lại bị ảnh hởng dịch SARS nên số dự án lớn đầu t vào Việt Nam giảm nhng bù lại số dự án nhỏ vừa lại tăng lên Có điều đáng ý lµ hiƯn khu vùc kinh tÕ Nhµ níc giữ đợc vị trí chủ đạo kinh tế với tốc độ tăng trởng tỷ trong tổng sản phẩm quốc nội giảm liên tục năm 1995 đến 2000 Chỉ đến năm 2001 số bắt đầu tăng lên Nh khu vực kinh tế đà không đạt đợc tốc độ tăng tơng ứng với tăng trởng ngành kinh tế khác để thành phần kinh tÕ Nhµ níc cã thĨ thùc sù trë thµnh thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo định hớng cho kinh tế cần có biện pháp sách hiệu để đẩy nhanh tốc độ phát triển Giải pháp đa xếp lại doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, thua lỗ lâu dài, doanh nghiệp Nhà nớc cần đợc chủ động hoạt động kinh doanh tự chịu trách nhiệm số vốn sở hữu Các doanh nghiệp lớn đặc biệt tổng công ty lớn cần đợc xem xét cải tiến cho phù hợp với kinh tế thị trờng đặc biệt chấm dứt độc quyền số lĩnh vực để nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp qua nâng cao chất lợng sản phẩm Việc quốc hội nhanh chóng thông qua Luật phá sản doanh nghiệp tạo điều kiện để tiến hành giải thể sát nhập doanh nghiệp quốc doanh hiệu Cũng cho phép thành phần kinh tế khác thuê lại mua lại sở sản xuất kinh doanh Một khảo sát gần đà chứng tỏ hớng để giảm nhẹ gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc đồng thời doanh nghiệp hoạt động hiệu hẳn so với trớc Cần chó ý lµ khu vùc kinh tÕ tËp thĨ Hai năm sau 17 ỏn kinh t chớnh tr Luật hợp tác xà đời vào thực chuyển đổi đợc 300 tổng số khoảng 1200 hợp tác xà hoạt động hiệu cần đợc chuyển đổi Khi đợc chuyển đổi sang hợp tác xà nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp hợp tác xà kiểu đóng vai trò trung gian nhà nông với thị trờng tạo điều kiện ứng dụng khoa học vào nông nghiệp đa nông nghiệp phát triển thành ngành sản xuất hàng hoá theo nhu cầu thị trờng Có nh mặt nông thôn Việt Nam đợc cải thiện, đời sống ngời nông dân đợc nâng cao nhờ mảnh ruộng Tiếp theo phân tích cấu vốn ngành công nghiệp mối quan hệ với kết sản xuất để đánh giá kinh tế nớc ta Công nghiệp ngành kinh tế phản ánh rõ nét kinh tế nớc ta có tham gia tất thành phần kinh tế muốn xây dựng nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 Chính xem xét ngành công nghiệp đánh giá đợc kinh tế nớc ta Nh đà nói ngành công nghiệp có tham gia tất thành phần kinh tế Trong năm qua đà đợc chứng kiến phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế đặc biệt khoảng năm năm trở lại Do số liệu cha đợc thống kê đầy đủ xem xét ba năm 1998, 1999 năm 2000 Nhờ sách thuận lợi, khu vực kinh tế quan trọng đà có phát triển đặc biệt Số liệu đợc trình bày bảng bảng dới Bảng 5: VN SN XUT CễNG NGHIP PHN THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ 19 Năm 19 200 98 99 Tỷ đồng Cơ cấu Tỷ đồng Cơ cấu Tỷ đồng Cơ cấu 18 Đề án kinh tế trị 25356 0.4 TỔNG SỐ 13814 Khu vùc kinh tÕ níc 3.5 11577 Doanh nghiƯp Nhµ níc 1.7 91553 Trung ơng 24218 Địa phơng 22371 Ngoài quốc doanh TËp thĨ 783.3 T nh©n 2661.3 100.0 29754 7.1 16349 54.50 2.7 12984 45.70 6.4 10109 36.10 7.8 28766 9.60 34078 8.80 0.30 994.1 1.00 3374.4 13632 Cá thể 7569.4 3.00 11357 16076 Hỗn hợp 4.50 Khu vực có vốn đầu t níc 11541 13360 ngoµi 6.9 45.50 4.4 100.0 362372 100.0 0 200072 55.10 4.7 55.40 151427 43.70 41.80 118792 34.00 32.80 9.70 32635.4 9.00 49297 11.50 13.60 0.40 1271.5 0.40 1.10 5200.8 1.40 4.60 16438.2 4.50 5.40 26387.8 7.30 161647 44.90 44.60 B¶ng 6: GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP PHÂN THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ Năm 1995 10337 4.7 TỔNG SỐ Khu vùc kinh tÕ 77441 níc Doanh nghiƯp Nhµ 51990 nớc 33920 Trung ơng 18070 Địa phơng 25451 Ngoài quốc doanh Tập thể 650.0 T nhân 2277.1 19 1998 15122 3.3 10286 4.8 69462 45677 23785 33402 858.8 3382.7 1999 2000 20001 16874 198326 226406 9.4 11023 120704 146498 4.9 1.1 73207 82897 93393 .9 48395 54962.1 62161.4 24812 27934.9 31231.8 37027 44144 53105 .0 1075.6 1334.0 1591.5 3718.0 4432.3 5261.2 Đề án kinh tế trị 18190 20826 21983 C¸ thĨ 23432.3 25283.5 10250 Hỗn hợp 4333.0 8334.0 14945.5 10969.3 Khu vực có vốn đầu 25933 48358 58514 71285 79907 t níc ngoµi 5 Qua số liệu hai bảng đánh giá đợc tham gia thành phần kinh tế vào ngành công nghiệp Xét vốn thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc chiếm trung bình 45% tổng vốn sản xuất công nghiệp nớc Do kết sản xuất khu vực chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị sản phẩm Tốc độ phát triển khu vực nhanh khảng 22%/năm Đây tốc độ tăng nhanh nÕu chóng ta xem xÐt ®iỊu kiƯn tèc ®é tăng ngành công nghiệp khoảng 12%/năm Ngoài thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc thành phần kinh tế hỗn hợp đạt tốc độ tăng trởng cao Chỉ số phát triển công nghiệp thuộc thành phần năm 1995, 1998, 1999, 2000, 2001 lần lợt 136.5%, 112.8%, 123.0%, 145.8% 140.3%, cao tất thành phần kinh tế Trong thành phần kinh tế cá thể lại có số phát triển không cao, trung bình 6%/năm Đây tốc độ tăng trởng chậm thành phần kinh tế Điều cho thấy thành phần kinh tế cha tham gia mạnh mẽ vào kinh tế đồng thời cho thấy thành phần kinh tế ảnh hởng nhiều đến kinh tế nớc ta Mặc dù thùc tÕ mét sè khu vùc kinh tÕ kh¸c thành phần kinh tế cá thể có tham gia nhiều nhng nói chung thành phần kinh tế yếu khó cạnh tranh với thành phần kinh tế lại đặc biệt thành phần kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc quy mô vốn lẫn trình độ khoa học công nghệ tham gia hoạt động lĩnh vực công nghiệp Thành phần kinh tế tham gia mạnh ngành kinh tế yêu cầu vốn, khả quay vòng vốn nhanh không đòi hỏi trình độ khoa học kỹ thuật cao 20 ỏn kinh t chớnh tr Kết thống kê cho thấy năm 2001 tổng số dự án đợc cấp phép 502 dự án với tổng số vốn đăng ký 2503 triệu USD vốn pháp định 1044.1 triệu USD Số dự án đầu t vào ngành công nghiệp 398 dự án chiếm 80% Tổng số vốn đăng ký 2139.1 triệu USD 85.5%tổng số vốn đăng ký Qua thấy doanh nghiệp nớc chủ yếu đầu t vào Việt Nam lÜnh vùc c«ng nghiƯp, nh»m tËn dơng u khoa học công nghệ, vốn trình độ quản lý Chính vậy, tổng vốn sản xuất công nghiệp, vốn đầu t nớc chiếm tới 45% Thực tế đòi hỏi Việt Nam phải có sách tích cực để thu hút vốn đầu t nớc vào khu vực kinh tế khác đặc biệt nông nghiệp, giao thông vận tải bu điện Trong năm 2001 số dự án đầu t vào ba ngành 19 dự án chiếm cha đầy 4% số dự án đợc cấp phép 2.2.2 Thành công kinh tế Nhà nớc Cùng với thành công kinh tế ghi nhận thành công khu vực kinh tế Nhà nớc đặc biệt thành công vấn đề điều tiết kinh tế nớc ta Trở lại bảng chóng ta cã thĨ nhËn thÊy khu vùc kinh tÕ Nhà nớc đà chiếm khoảng 40% tổng sản phẩm quốc dân Với việc tổng giá trị sản phẩm ngày tăng kinh tế Nhà nớc đà thực trở thành khu vực kinh tế có ảnh hởng lớn nhất, giữ vai trò chủ đạo kinh tế nớc nhà Trong bảng khu vực kinh tế chiếm 40% tổng số vốn sản xuất công nghiệp đóng góp khoảng 40% tổng sản phẩm ngành Đây kết đáng khích lệ cho thấy phát triển khu vực kinh tế Nhà nớc đà vào ổn định với tốc độ tăng trởng cao, hiệu sử dụng vốn đợc nâng lên Đặc biệt kể từ năm 2000 cấu tổng sản phÈm qc gia, tû träng cđa khèi kinh tÕ Nhµ nớc liên tục tăng lên Theo đánh giá chuyên gia thành công việc nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế khu vực kinh tế Bảng CH S PHT TRIỂN TỔNG SẢN PHẨM TRONG NƯỚC THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ 21 Đề án kinh tế trị Năm 1995 1998 1999 2000 2001 Tổng số 109.5 105.8 104.8 106.8 106.8 Kinh tế Nhà nước 109.4 105.6 102.6 107.7 107.8 Kinh tế tập thể 104.5 103.5 106.0 105.5 104.0 Kinh tế tư nhân 109.3 107.9 103.2 108.1 112.9 Kinh tế cá thể 109.8 103.4 103.6 103.9 104.2 Kinh tế hỗn hợp 112.7 104.1 106.2 111.0 115.8 Kinh tế có vốn đầu tư nước 115.0 111.4 107.5 119.1 117.6 Qua bảng dễ nhận khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế có số phát triển cao lại khu vực có số ổn định điều kiện kinh tế nước Bắt đầu từ năm 2000 số phát triển khu vực kinh tế liên tục tăng thường xuyên cao số phát triển nước Trong điều kiện kết chứng tỏ lực sản xuất nâng cao, hiệu sản xuất kinh doanh cải thiện đáng kể Với việc tiến hành xếp lại doanh nghiệp Nhà nước hoạt động khơng hiệu hiệu chắn khu vực kinh tế cịn có phát triển mạnh Một thước đo đánh giá kinh tế cán cân thương mại Chúng ta quan sát bảng 8: Cán cân thương mại Việt Nam qua năm để đánh giá tình hình xuất nhập nước ta Bảng 8: CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM QUA CÁC NĂM Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất 5449 7256 9185 9360 11541 14483 Nhập 8155 11144 11592 11500 11742 15367 Cán cân thương mại -2706 -3888 -2407 -2140 -201 -1154 Đánh giá: năm qua với phát triển kinh tế Việt Nam cán cân thương mại có cải thiện rõ rệt Nhìn chung nước ta nhập siêu yêu cầu phát triển kinh tế nhiên cán cân thương mại 22 Đề án kinh tế trị ngày trở nên cân đồng thời với việc kim ngạch xuất tăng lên nhanh chóng Tính đến năm 2000 kim ngạch xuất Việt Nam đạt 14483 triệu USD, đánh dấu bước chuyển lớn kinh tế Xuất tăng nên năm qua cho thấy thực tế sản phẩm xuất Việt Nam tăng nhanh tỷ lệ chất xám, hàm lượng kỹ thuật cao, khơng cịn phụ thuộc q nhiều vào sản phẩm thô qua bán sơ chế Nhập tăng nhìn chung khơng có thay đổi nhiều qua năm Theo đánh giá chung việc xuất tăng lên nhập dần vào ổn định chứng tỏ hàng hoá nước dần thay hàng hoá nước ngồi, đồng thời cho thấy hàng hố Việt Nam có chỗ đứng thị trường cạnh tranh với sản phẩm loại nước ngoài, sản phẩm nhập bao gầm chủ yếu mặt hàng nước sản xuất 2.2.3 Thành công quản lý Nhà nước Vai trò ổn định điều tiết kinh tế đảm bảo phát triển hướng xã hội chủ nghĩa không vai trò thành phần kinh tế Nhà nước mà nhờ tham gia Nhà nước thể sách kinh tế vĩ mơ hợp lý, ổn định trị, hồn thiện máy pháp luật, hành cung cấp sản phẩm kinh tế cơng cộng Trong năm qua vai trị ngày thể rõ kinh tế Nhà nước ta liên tục hoàn thiện máy pháp luật, cải cách thủ tục hành tạo hành lang pháp lý thơng thống Mặc dù cịn nhièu bất cập nói chung cịn chưa thể so sánh với môi trường đầu tư số nước khu vực nói chung sách đối tác đầu tư, đặc biệt đối tác đầu tư nước đánh giá tốt, khẳng định sách mở cửa nước nhà Hiện tiếp tục đưa quốc hội xem xét thông qua văn pháp luật nhằm hoàn thiện hệ thống luật đặc biệt Luật kinh doanh Một thành công lớn thông qua Luật doanh nghiệp sửa đổi, theo thuế thu nhập doanh nghiệp hạ xuống 28% so với 32% trước Như thuế thu nhập doanh nghiệp nước ta thấp so với nước khác khu vực Đây phần sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi Một thành cơng bật vấn đề quản lý Nhà nước điều tiết kinh tế tránh ảnh hưởng bão khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Vào thời điểm Trung Quốc phải tuyên bố phá giá đồng nhân dân tệ hồn tồn kiểm sốt đồng tiền, ổn định tỷ giá Mặc dù Việt Nam có thuận lợi định thời điểm (khơng có thị trường chứng khốn, hệ thống ngân hàng ổn định, đa phần Nhà nước quản lý ) khơng thể 23 Đề án kinh tế trị phủ nhận thành công Việt Nam đến thời điểm mốt số quốc gia chưa khôi phục mức trước khủng hoảng 2.2.4 Cải cách sâu rộng xã hội Một thành công tiêu biểu thời kỳ đổi mới, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hiện nay(năm 1999) thu nhập bình quân đầu người tháng nước 295000 VND gần gấp đôi so với thời điểm năm 1994 20% số hộ có thu nhập cao có thu nhập bình qn 863300 VND/người tháng Tính theo khu vực khu vực Đơng Nam Bộ có thu nhập bình qn cao đạt 527800 VND/ người tháng Khá ngạc nhiên Tây Nguyên đứng thứ hai với thu nhập bình quân người tháng 344700 VND, Đồng sông Cửu Long: 342100VND Đồng sông Hồng đứng thứ tư với thu nhập xấp xỉ 280000VND.( xem bảng 9) Bảng 9: THU NHẬP BÌNH QUÂN ĐẦU NGƯỜI MỘT THÁNG Năm 1994 1995 1996 1999 Cả nước 168.1 206.1 226.7 295.0 Thành thị 359.7 452.8 509.4 832.5 Nông thôn 141.1 172.5 187.9 225.0 Đồng sông Hồng 163.3 201.2 223.3 280.3 Tây Bắc Đông Bắc 132.4 160.7 173.8 210.0 Bắc Trung Bộ 133.0 160.2 174.1 212.4 Duyên hải Nam Trung Bộ 144.7 176.0 194.7 252.8 Tây Nguyên 197.2 241.1 265.6 344.7 Đông Nam Bộ 275.3 338.9 378.1 527.8 Đồng sông Cửu Long 181.7 222.0 242.3 342.1 Tuy nhiên cần nói thêm Tây Ngun nơi có chênh lệch giàu nghèo lớn nước (12 lần) Đơng Nam Bộ 10,3 lần Chính điều đặt yêu cầu sách xã hội để giảm mức độ chênh lệch giàu nghèo Cần biết Tây Nguyên nơi xảy 24 Đề án kinh tế trị vụ biểu tình chống phá cơng đổi nước ta đòi ly khai khỏi Nhà nước Việt Nam, số luận sử dụng để chống phá việc chênh lệch giàu nghèo phận người Kinh người dân tộc Vì khu vực cần đặc biệt lưu ý đảm bảo phát triển đồng tránh xảy mâu thuẫn xã hội Nếu không cho dù khu vực có phát triển kinh tế khơng tránh khỏi việc ổn định trị khối đại đồn kết dân tộc Tun truyền giải thích biện pháp, quan trọng phải giúp đỡ để người dân Tây Nguyên chung sống hoà thuận, phát triển ổn định kinh tế 2.3 Hạn chế phát triển kinh tế 2.3.1 Những hạn chế Mặc dù nước ta đạt thành tựu định phát triển kinh tế ổn định tình hình trị xã hội khơng phải khơng cịn tồn cần giải tồn việc điều hành kinh tế giải vấn đề thương mại Tuy khó khăn tạm thời phải giải để làm lành mạnh hố kinh tế đẩy nhanh cơng phát triển kinh tế nước nhà Một hạn chế lớn Việt Nam thiếu nhiều thông tin, đặc biệt thông tin lĩnh vực kinh tế Khơng có thơng tin cần thiết thị trường, Luật kinh tế dẫn đến thất bại to lớn đặc biệt hội nhập kinh tế giới Đáng ý vấn đề thương hiệu gần khó khăn việc xâm nhập thị trường Mỹ Chính từ hai nguyên nhân mà Việt Nam thất bại vụ kiện cá ba sa Về mặt vụ kiện có thiên vị cho Hiệp hội chủ trại cá nheo Mỹ phải thừa nhận khơng có thơng tin cần thiết khơng tiến hành hoạt động mà đáng phải thực trước thâm nhập thành công thị trường khó tính Một hạn chế khác tồn ngành kinh tế yếu từ ngày 15-7-2003 bắt đầu dỡ bỏ hạn ngạch thuế quan cho số mặt hàng lộ trình hội nhập AFTA Nguyên nhân khó khăn phần cịn có ngành kinh tế hoạt động không hiệu đặc biệt sử dụng vốn, phần ngành khác có tỷ lệ nội địa hố thấp Ngồi phải thừa nhận ngành kinh tế Việt Nam phát triển phần lớn dựa vào tăng lên vốn Theo thống kê gần cấu đồng sản phẩm tăng lên có tới 74% tăng lên vốn, 14% lao động có 12% tăng lên suất thơi Trong ngành có tỷ lệ nội địa hố thấp kể đến ngành ơtơ cơng nghệ tin học, phần lớn hàng hoá sản xuất 25 Đề án kinh tế trị nước dừng mức lắp ráp sản phẩm, linh kiện nhập từ nước ngồi Ví dụ ngành ơtơ tỷ lệ nội địa hoá mức 8%, cao Toyota Việt Nam tỷ lệ đạt 14% Hiện vấn đề mà nhà quản lý giải mâu thuẫn việc giảm thuế để kích thích tiêu dùng loại hàng hoá đồng thời lại phải tăng thuế để buộc doanh nghiệp phải tăng tỷ lệ nội địa hoá Một số ngành khác hiệu sử dụng vốn khơng cao Tiêu biểu ngành mía đường lãng phí Nhà nước 20000 tỷ đồng mà sản phẩm cạnh tranh nước chưa nói tới xuất Khi hội nhập AFTA đương nhiên Nhà nước tiếp tục bảo hộ ngành mía đường khó cạnh tranh với sản phẩm nhập ngoại Ngành giấy tình trạng tương tự đỡ ảm đạm Nguyên nhân có nhiều kể đến ngun nhân quy hoạch không hợp lý vùng nguyên liệu xa nhà máy không trọng phát triển vùng nguyên liệu nên đạt khoảng 30% thiết kế, chí thấp hơn, hoạch định khơng cân đối dẫn đến cung vượt cầu nguyên nhân Trong năm đầu đổi sử dụng vốn tràn lan dẫn đến hậu sử dụng vốn không hiệu đồng thời lại thiếu vốn cho cơng trình quan trọng Gần giải vấn đề lại lên vấn đề tham nhũng vốn đặc biệt cơng trình xây dựng nên nhiều cơng trình bị xuống cấp sau vài năm sử dụng Theo báo cáo cơng an kinh tế có cơng trình bị “rút ruột” tới 50% tổng vốn đầu tư Thế nên khơng có khó hiểu cầu Tiên Cựu- cầu lớn Hải Phòng bị hỏng hết mặt đường sau khánh thành có ngày Đó sân nhà cịn thị trường giới sao? Nói chung hàng hố Việt Nam chủ yếu cạnh tranh giá Nói chung cơng nghệ sản xuất Việt Nam cịn lạc hậu nên hàng hố có giá trị thấp, hàm lượng khoa học cơng nghệ không cao Kết dễ thấy lợi nhuận thấp Trong Việt Nam lại chưa vươn tới thị trường dễ tính châu Phi, Đơng Âu mà chủ yếu hàng hoá xuất sang EU, Nhật Mỹ vốn thị trường khó tính đòi hỏi tiêu chuẩn khắt khe Các tham tán thương mại chưa hoạt động hiệu việc hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường Một vấn đề hàng hoá Việt Nam hay bị số nước mua lại, dán nhãn mác khác để bán thị trường Đây thiệt thòi lớn cho chúng ta, lợi nhuận mà liên quan đến quyền lợi tài sản vơ hình khác 2.4.2 Hạn chế khác Trong lĩnh vực quản lý Nhà nước tồn khơng hạn chế đặc biệt lĩnh vực quản lý hành chế độ tài 26 Đề án kinh tế trị cơng Phải thừa nhận máy hành Việt Nam cịn cồng kềnh nhiều khâu trùng lặp Mặc dù có cải cách rút gọn thủ tục hành cịn phức tạp chưa thực thơng thống Tiêu biểu việc cải thiện chế độ hải quan cảng biển nước ta Theo đánh giá nhà kinh doanh tiến lớn sau thời gian kiểm điểm lại phải thừa nhận khuyếm khuyết tồn Đồng thời với việc nặng nề thủ tục hành vấn đề liên hệ thành phần tham gia giải chưa thơng suốt Ví dụ tháng 7-2003, theo lộ trình gia nhập AFTA Bộ Tài định áp dụng khung thuế suất với số mặt hàng nhập từ nước ASEAN làm thủ tục hải quan nhân viên hải quan định khơng chịu áp dụng mức thuế khơng có văn hướng dẫn Tổng cục Hải Quan nên phải áp dụng mức thuế nào, chủ trương Nhà nước đưa khơng thể thực khó khăn khâu thủ tục Hệ thống luật Việt Nam chưa thực hoàn thiện thiếu ổn định Đặc biệt hệ thống Luật kinh tế nói chung ln thay đổi gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp Gần phương tiện thông tin đại chúng liên tục đưa kiến nghị doanh nghiệp xung quanh vấn đề mua hoá đơn GTGT Theo ý kiến số chuyên gia nước tham gia giúp đỡ Việt Nam việc soạn thảo văn luật ngun nhân Việt Nam có q nhiều văn chồng chéo Ngồi luật cịn có thơng tư, thị, hướng dẫn Đơi văn lại mâu thuẫn với hạn chế lẫn Bộ máy hành cịn cồng kềnh hạn chế khả hoạt động nhà đầu tư Cái khó máy hành cồng kềnh tạo nhiều khâu trung gian, làm thời gian doanh nghiệp khơng khâu cịn có chồng chéo không phân định rõ phạm vi hoạt động 27 Đề án kinh tế trị III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ kinh tế giai đoạn tới Theo nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam, mục tiêu tổng quát Chiến lược 10 năm 2001 – 2010 là: “ Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Mục tiêu cụ thể chiến lược là: Đưa GDP năm 2010 lên gấp đơi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất ặn định kinh tế vĩ mô; cán cân toán quốc tế lành mạnh tăng trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước kiểm sốt giới hạn an tồn tác động tích cực đến tăng trưởng Tích luỹ nội kinh tế đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xuất gấp lần nhịp độ tăng GDP Tỷ trọng GDP nông nghiệp 16-17%, công nghiệp 40-41%, dịch vụ 42-43% Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50% Nâng đáng kể số phát triển người(HDI) nước ta Tốc độ tăng dân số đến năm 2010 cịn khoảng 1.1% Xố hộ đói, giảm nhanh hộ nghèo Giải việc làm thành thị nông thôn, nâng tỷ lệ người lao động đào tạo nghề lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi học đến trường; hoàn thành phổ cập trung học sở nước Người có bệnh chữa trị, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống khoảng 20%, tăng tuổi thọ trung bình lên 71 tuổi Chất lượng đời sống vật chất, văn hố, tinh thần nâng lên rõ rệt mơi trường xã hội an tồn, lành mạnh, mơi trường tự nhiên bảo vệ cải thiện Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng cơng nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số 28 ... án kinh tế trị I PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LÀ MỘT SỰ TẤT YẾU KHÁCH QUAN 1.1 Nền kinh tế thị trường Việt Nam Để tìm hiểu kinh tế thị trường Việt Nam. .. thị trường 1.3 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3.1 Định nghĩa kinh tế thị trường Theo quan điểm Samuelson trích Kinh tế học “Một kinh tế thị trường chế tinh vi để... thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện chế thị trường kinh tế Theo quan điểm Đảng ta, năm 2010 hoàn thiện cơ chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ