Hoàn thiện công tác lập dự toán và kiểm soát chi phí xây dựng công trình tại tổng công ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải TEDI (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Do kinh tế giới có dấu hiệu hồi phục, nhu cầu xây dựng giao thông tăng lên số lượng vốn đầu tư cho giao thơng có giới hạn Điều địi hỏi phải phân bổ vốn đầu tư hợp lý đồng thời kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình có hiệu Một bước quan trọng kiểm sốt chi phí lập dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình để xác định giá gói thầu, giá dự thầu, giá trúng thầu giá toán, toán Dự toán giúp xác định thức vốn đầu tư dự kiến xây dựng cơng trình, xây dựng kế hoạch cung cấp sử dụng vốn Căn vào dự toán, chủ đầu tư xác định hiệu kinh tế đầu tư, từ có sở so sánh, đánh giá giải pháp thiết kế, phương án tổ chức thi cơng Dự tốn xây dựng cơng trình sở để nhà thầu lập kế hoạch sản xuất, cung cấp vật tư đánh giá kết hoạt động xây lắp Tuy nhiên, cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình cơng ty tư vấn xây dựng cịn nhiều hạn chế khó khăn, ảnh hưởng đến việc xác định chi phí xây dựng cơng trình Chính thiếu xác cơng tác lập dự tốn nên cơng tác kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình cịn chưa hiệu Kiểm sốt chi phí giúp đảm bảo chi phí đầu tư khơng bị lãng phí cơng trình hoàn thành đảm bảo chất lượng khoảng ngân sách lập dự tốn Tổng cơng ty tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) Tổng công ty đầu ngành ngành xây dựng giao thông, chuyên giao nhiệm vụ thực cơng trình lớn nên tầm quan trọng dự toán ngày tăng cao Tuy nhiên, cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty cịn nhiều bất cập Nhiều dự tốn xây dựng cơng trình lập chưa xác ản hưởng đến q trình kiểm sốt chi phí xây dựng Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác lập dự tốn kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI)” Mục tiêu nghiên cứu đề tài hệ thống hóa làm rõ nội dung lý thuyết sách, quy định cho cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng cơng ty; Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) nhằm tìm tồn tại, thiếu sót nguyên nhân tồn thiếu sót khiến cho cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng chưa tốt; Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) Luận văn trình bày theo chương với nội dung sau: CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Trong chương 1, tác giả trình bày tính cấp thiết đề tài Do nhu cầu xây dựng giao thông tăng lên số lượng vốn đầu tư cho giao thông có giới hạn, điều địi hỏi phải phân bổ vốn đầu tư hợp lý đồng thời kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng cơng trình có hiệu Dự tốn xây dựng cơng trình để xác định giá gói thầu, giá dự thầu, giá trúng thầu giá toán, toán Dự tốn giúp xác định thức vốn đầu tư dự kiến xây dựng cơng trình, xây dựng kế hoạch cung cấp sử dụng vốn Công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình cơng ty tư vấn xây dựng cịn nhiều hạn chế khó khăn, ảnh hưởng đến việc xác định chi phí xây dựng cơng trình Chính thiếu xác cơng tác lập dự tốn nên cơng tác kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình cịn chưa hiệu Kiểm sốt chi phí giúp đảm bảo chi phí đầu tư khơng bị lãng phí cơng trình hồn thành đảm bảo chất lượng khoảng ngân sách lập dự tốn Trong thực tế, có đề tài nghiên cứu hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng đề tài có ưu điểm hạn chế định Dựa đánh giá đề tài thực hiện, tác giả đưa mục tiêu nghiên cứu đề cập phần lý chọn đề tài Luận văn Trong tập trung vào việc đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty tư vấn thiết kế GTVT Trên sở mục tiêu đó, tác giả đưa số câu hỏi phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) Luận văn sâu vào nghiên cứu, phân tích số tài liệu dự tốn xây dựng cơng trình, hồ sơ nghiệm thu, tiến độ thi cơng thực tế, báo cáo đơn vị tư vấn giám sát hồ sơ toán Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty tư vấn thiết kế Giao thông vận tải, mặt mạnh, mặt yếu công tác lập dự tốn kiểm sốt chi phí Trên sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG VÀ KIỂM SỐT CHI PHÍ XÂY DỰNG Trong phần chương 2, tác giả đưa khái niệm dự tốn xây dựng cơng trình: Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu cơng việc phải thực cơng trình Dự tốn tài liệu cho biết chi phí dự tính xây dựng cơng trình, sở để lập kế hoạch đầu tư, thuyết phục ngân hàng đầu tư, cấp phát vốn; sở để tính tốn tiêu kinh tế - kỹ thuật việc lựa chọn, đánh giá phương án; sở để xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng, giá trúng thầu đấu thầu; để đàm phán, ký kết hợp đồng, toán định thầu Dự tốn xây dựng cơng trình gồm loại thành phần chi phí:chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến cơng tác lập dự tốn chất lượng cơng tác khảo sát khu vực thi công, luận nhiệm vụ lập tài liệu thiết kế liệu đầu vào cho việc lập dự tốn; Kinh nghiệm trình độ cá nhân người bóc tách khối lượng lập dự toán; tài liệu cần thiết cho việc lập dự toán Các nhân tố ảnh hưởng khách quan điều kiện tự nhiên, thay đổi thiết kế hạng mục hay khối lượng công việc phát sinh thêm; Định mức kinh tế kỹ thuật số công tác Nhà nước ban hành; biến động liên tục giá cả, thị trường Dự toán lập vào dự án đầu tư tổng mức đầu tư duyệt; Đơn giá xây dựng bản; Thiết kế duyệt; Định mức xây dựng bản; Bảng giá vật liệu, nhân công, nhiên liệu thời điểm lập dự toán; Các văn hướng dẫn lập dự toán ban ngành, địa phương Sử dụng phương pháp sau để lập dự toán chi phí xây dựng: Phương pháp tính theo khối lượng đơn giá xây dựng cơng trình; Phương pháp tính theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp; Phương pháp tính theo khối lượng khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công bảng giá tương ứng; Phương pháp tính sở cơng trình có tiêu kinh tế kỹ thuật tương tự thực hiện; Phương pháp tính theo suất chi phí xây dựng suất vốn đầu tư xây dựng công trình Dự tốn chi phí thiết bị, chi phí tư quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng xác định theo công thức luận văn Trong cơng tác kiểm sốt chi phí vật liệu cần ý chất lượng, số lượng, loại vật liệu từ kiểm sốt chi phí ngun vật liệu Khối lượng vật liệu thi công thực tế cần phải đảm bảo xác, đầy đủ khơng lãng phí Cơng tác cung cấp vật liệu phải thực đầy đủ kịp thời Kiểm sốt chi phí nhân cơng cần ý số lượng lao động Những công tác cần lao động có trình độ cao cần phải đảm bảo ưu tiên giám sát, công tác không cần đội ngũ lao động lành nghề sử dụng lao động phổ thơng để giảm chi phí nhân cơng Bản thân trình độ cán tư vấn giám sát cần phải đảm bảo Khi có cơng việc cần sử dụng máy thi cơng, doanh nghiệp phải đưa lựa chọn việc đầu tư mua sắm máy móc thi cơng hay thuê máy sử dụng Cần xác định xác loại máy thi công cần sử dụng loại máy sử dụng nhân công lái máy khác nhau, mức độ tiêu hao nhiên liệu suất thi công khác Chi phí chung cần kiểm sốt bao gồm: chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí điều hành sản xuất cơng trường, chi phí phục vụ cơng nhân, chi phí phục vụ thi cơng cơng trường số chi phí khác CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ KIỂM SỐT CHI PHÍ TẠI TỔNG CƠNG TY TƯ VẤN THIẾT KẾ GIAO THÔNG VẬN TẢI (TEDI) Trong chương 3, tác giả trình bày khái quát lịch sử hình thành ngành nghề kinh doanh Tổng công ty là: Lập quy hoạch tổng thể chi tiết hệ thống giao thông đường sắt, đường bộ, đường đô thị cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị; Cung cấp dịch vụ tư vấn hoạt động đầu tư xây dựng; Đánh giá hiệu dự án đầu tư Tổng công ty dựa vào hồ sơ sau để lập dự toán: Hồ sơ thiết kế; Hồ sơ khảo sát; Biện pháp thi công đạo; Các quy định chung định mức dự toán xây dựng đơn giá xây dựng mà nhà nước ban hành địa phương mà nơi cơng trình xây dựng.; Những Nghị định, Thơng tư Nhà nước; Bảng báo giá chi phí vật liệu, nhân cơng thời điểm lập dự tốn xây dựng cơng trình Thực trạng cơng tác lập dự tốn TEDI sau: Thực trạng lập dự tốn chi phí vật liệu: Chất lượng công tác khảo sát chưa đảm bảo, luận chứng nhiệm vụ phục vụ cho lập tài liệu thiết kế liệu đầu vào cho việc lập dự tốn vị trí mỏ vật liệu, cung đường vận chuyển vật liệu đổ phế thải chưa xác Xác định chưa xác giá vật liệu đầu vào Chi phí vân chuyển xác định chưa xác Thực trạng lập dự tốn chi phí nhân công: Việc áp dụng văn hướng dẫn xác định mức lương tối thiểu phục vụ cho việc tính tốn chi phí đầu tư xây dựng cơng trình vấn đề gây tranh cãi nghị định 103/2014NĐ-CP ban hành ngày 11/11/2014 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thực trạng lập dự tốn chi phí máy thi cơng: Việc lựa chọn máy thi công không phù hợp với điều kiện thi công, xác định khối lượng thi cơng khơng xác việc áp dụng định mức cho loại máy thi công điều kiện thi công khác chưa xác Các loại chi phí khác dự tốn xây dựng cơng trình Tổng cơng ty quy định cách tính tốn theo tỷ lệ % chi phí vật liệu, nhân cơng máy thi cơng Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lập dự toán Tổng cơng ty: Kinh nghiệm trình độ cá nhân việc bóc tách khối lượng lập dự tốn Quá trình áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá Nhà nước ban hành vào công tác lập dự tốn cơng trình Sự thiếu thống cán lập dự toán với cán lập biện pháp kỹ thuật thi công Khối lượng thi công xây dựng lớn thời gian thi công dài nên dễ xuất yếu tố phát sinh Nhiều công tác chưa lập định mức kinh tế - kỹ thuật dẫn đến việc phải vận dụng định mức cơng tác khác phải tạm tính Sự biến động liên tục giá cả, thị trường vấn đề lạm phát, xuất nhập khẩu, thuế khóa Cơng tác kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty có nhiều điểm đáng ý như: Việc quản lý hàng hóa xuất kho cơng ty chưa đảm bảo; Quá trình nhập kho xuất kho chưa ghi chép cụ thể rõ ràng khiến cho cơng tác kế tốn gặp nhiều khó khăn; Công tác đảm bảo chất lượng vật liệu công ty chưa quan tâm mực; Số lượng nhân công lớn di chuyển liên tục dọc theo tuyến đường khiến việc quản lý kiểm sốt khó khăn; Q trình quản lý khơng diễn sát sao, xuất tình trạng chấm cơng cho đủ số lượng trình lao động lười biếng; Trình độ nhân lực chưa đảm bảo; Đơn giá trả lương cho nhân công chưa xác định đầy đủ xác; Tổng cơng ty khơng có chủ trương đầu tư mua sắm máy móc ạt mà tập trung vào số máy bản, lại th để tiết kiệm chi phí; Tổng cơng ty chưa có biện pháp quản lý khối lượng thi cơng thực tế máy móc thi cơng để xác định xác hiệu máy thi cơng; Cơng tác bảo dưỡng sửa chữa máy móc chưa đảm bảo; Bộ máy công trường tinh giảm gọn nhẹ cán quản lý dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt tốt q trình thi cơng; Hệ thống phần mềm chưa cập nhật, điều kiện làm việc cịn khó khăn nên không đảm bảo điều kiện thuân lợi cho công tác quản lý; Lực lượng lao động gián tiếp cấp dưỡng tạp vụ chưa chuyên nghiệp CHƯƠNG 4: THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT VÀ KẾT LUẬN Đường lối phát triển Tổng công ty tương lai là: Tận dụng nguồn lực sẵn có để tìm kiếm đối tác làm ăn mới, dự án mới; Quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh phải minh bạch, rõ ràng tuân thủ nội dung quy định cơng ty; Quản lý tài chặt chẽ; Phát triển nhân lực, đầu tư sở vật chất Nguyên tắc hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng công ty tư vấn thiết kế Giao thông vận tải: Đảm bảo tính hợp pháp hồ sơ dự tốn biện pháp kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình; Đảm bảo xem xét, đánh giá cách tồn diện nội dung dự tốn xây dựng cơng trình cơng việc cần thực để kiểm sốt chi phí xây dựng; Đảm bảo tính khách quan hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình cơng việc kiểm sốt chi phí xây dựng; Đảm bảo xác, đánh giá đầy đủ biến động mơi trường bên ngồi đến cơng tác lập dự tốn kiểm sốt chi phí; Đảm bảo tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình Ln văn số nguyên nhân tồn cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông vận tải (TEDI): Sự bất cập hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng trình; Trình độ, khả người lập dự tốn xây dựng cơng trình; Việc lựa chọn sử dụng phần mềm lập dự tốn xây dựng cơng trình; Cơng tác lưu trữ, quản lý hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình vấn đề ,áy tổ chức Trên sở nguyên nhân ra, tác giả đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình tổng cơng ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải: Tăng cường trang bị sở vật chất, máy móc, thiết bị, phần mềm phục vụ cơng tác lập dự tốn; Xây dựng hoàn thiện thư viện liệu phục vụ cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Hồn thiện nội dung lập dự tốn xây dựng cơng trình; Nâng cao chất lượng cán lập dự toán xây dựng cơng trình; Hồn thiện quy trình lập dự tốn xây dựng cơng trình; Hồn thiện cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; Tăng cường công tác khảo sát trường thi công để đưa thơng tin xác lựa chọn biên pháp thi công hợp lý phục vụ công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình; Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hình thức chất lượng hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình; Hồn thiện hệ thống lưu trữ, quản lý hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình hồn thành; Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá chất lượng hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình; Áp dụng tin học tiên tiến, công nghệ vào công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình tổng cơng ty tư vấn thiết kế giao thơng vận tải: Hướng dẫn xây dựng mơ hình kiểm sốt nội chi phí sản xuất doanh nghiệp: Xây dựng sách, chế độ, quy định cách thức tổ chức kiểm tra kiểm soát loại chi phí sản xuất doanh nghiệp; Xây dựng cấu tổ chức hợp lý xây dựng sách nhân phù hợp Xây dựng hoạt động kiểm sốt q trình sản xuất: Kiểm sốt q trình mua vật tư nhập kho, kiểm sốt số lượng mua, kiểm sốt giá mua, kiểm sốt q trình bảo quản vật tư; Kiểm sốt q trình xuất sử dụng vật tư cơng trình; Áp dụng hình thức trả lương khốn thay cho hình thức trả lương theo thời gian nay; Xác định khối lượng xác vào khối lượng thi cơng thực tế, bảng chấm công; Áp dụng đơn giá hệ số điều chỉnh phù hợp; Tổ chức bố trí nhân lực khoa học; Lên kế hoạch mua sắm máy móc cẩn thân kỹ càng; Không đầu tư ạt, dàn trải mà nên đầu tư tập trung vào lĩnh vực trọng tâm công ty; Khấu hao máy phải tính tốn xác đầy đủ sổ kế tốn; Máy móc phải bảo dưỡng sửa chữa quy định tuân theo chế độ bảo quản nghiêm ngặt; Kiểm soát tốt chi phí tiền lương máy quản lý trực tiếp cơng trình thơng qua hình thức giao khốn quỹ lương; Giao khốn chi phí xăng xe, điện thoại, văn phịng phẩm; Quản lý tốt việc sử dụng điện Những đóng góp luận văn là: Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận khái niệm, phương pháp lập dự tốn xây dựng cơng trình nội dung kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông vận tải; Định hướng đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty Trên sở đó, tác giả đưa điều kiện thực giải pháp: Nhà nước cần rà soát lại hệ thống văn quy phạm pháp luật, xóa bỏ chồng chéo nay; Ổn định giá vật liệu, nhân công, máy thi công tronh thời gian dài để không ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng; Ban hành hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật rõ ràng đầy đủ, hạn chế tình trạng rút ruột cơng trình  ... cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng cơng ty; Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng công ty Tư vấn thiết. .. pháp lập dự tốn xây dựng cơng trình nội dung kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình kiểm sốt chi phí xây dựng Tổng cơng ty Tư. .. đầu tư xây dựng cơng trình Dự tốn chi phí thiết bị, chi phí tư quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng xác định theo cơng thức luận văn Trong cơng tác kiểm