Vai trò, thực trạng của kinh tế tư bản tư nhân, đánh giá kinh tế tư bản tư nhân và một số phương hướng giải pháp

Lời nói đầu Trong q trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đặt yêu cầu tất yếu nềnkinh tế Việt Nam Kinh tế tư tư nhân phận cấu có thời kỳ bị coi đối lập với kinh tế XHCN, phải nằm diện cải tạo xố bỏ Song thực tiễn cho thấy quan niệm cực đoan xuất trở lại kinh tế tư tư nhân góp phần khơng nhỏ vào thay đổi mặt kinh tế theo hướng tích cực Cùng với chủ trương chuyển kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường , Đảng nhà nước Việt Nam ban hành nhiều chủ trương, sách để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế tư tư nhân Tuy nhiên, kinh tế tư tư nhân, thành phần kinh tế non trẻ nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Nhiều vấn đề bất cập xã hơi, chủ trương sách tổ chức quản lý trở ngại cho phát triển thành phần kinh tế Nền kinh tế Việt Nam đứng trước thời thách thức Cơ hội phát triển rút ngắn, thực thành công CNH, HĐH phấn đấu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 thực Tuy nhiên, để thực mục tiêu địi hỏi phải có vốn đầu tư lớn với giải phóng tối đa lực lượng sản xuất xã hội Trong bối cảnh nguồn lực kinh tế Việt Nam hạn chế, xây dựng kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư tư nhân động lực phát triển hướng hoàn toàn đắn Trong năm vừa qua có bước phát triển tốt, kinh tế tư tư nhân Việt Nam chưa thực có vai trị tương xứng với tiềm Bài viết tập trung làm sáng tỏ vấn đề sau : Vai trò, thực trạng kinh tế tư tư nhân, đánh giá kinh tế tư tư nhân số phương hướng giải pháp Tuy nhiên, thời gian khơng gian có hạn việc thu thập số liệu tài liệu chưa đựơc cập nhật khơng tránh khỏi thiếu sót mong bạn đọc thơng cảm, hoan nghênh tất ý kiến đóng góp cho đề án Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giáo viên hướng dẫn bạn giúp đỡ tơi q trình làm đề án Tác giả Chương I khái quát chung kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa I thành phần kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thành phần kinh tế cá thể ,tiểu chủ Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân người lao động Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất có thuê mướn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành nghề nơng thơn thành thị, có điều kiện phat huy nhanh tiềm vốn sức lao động, tay nghề gia đình, người lao động Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần khuyến khích Hiện nay, nước ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động hình thức hộ gia đình, phận đơng đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng, lâu dài Đối với nước ta, cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế để vừa góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, vừa giải nhiều việc làm cho người lao động - vấn đề bách đời sống kinh tế xã hội Trong năm gần đây, thành phần kinh tế phát triển nhanh chóng nơng lâm ngư nghiệp thương mại, dịch vụ Nó góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế xã hội Tuy nhiên, cần thấy rằng, kinh tế cá thể tiểu chủ dù cố găngs đến không loại bỏ hạn chế vốn có như: tính tự phát , manh mún, hạn chế kỹ thuật Do Đảng ta rõ: cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải vấn đề khó khăn vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX viết: “ Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển, khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn hơn“ Phát triển loại hình thơng tin với qui mơ phù hợp địa bàn Thành phần kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay, thành phần có vai trị đáng kể xét phương diện phát triển lực lượng sản xuất ,xã hội hoá sản xuất phương diện giải vấn đề xã hội Đây thành phần kinh tế động nhạy bén với kinh tế thị trường, có đóng góp khơng nhỏ vào trình tăng trưởng kinh tế đất nước Hiện nay, kinh tế tư tư nhân bước đầu có phát triển, phần lớn tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu tư vào sản xuất chủ yếu quy mơ vừa nhỏ Chính sách Đảng Nhà nước ta khuyến khích tư tư nhân bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân cư Nhà nứoc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ; xoá bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng, khoa học cơng nghệ , đào tạo cán - cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, thành phần kinh tế có tính tự phát cao Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX có đoạn viết:” Khuyến khích phát triển kinh tế tư tư nhân rộng rãi ngành nghề sản xuất , kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trưịng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển định hướng ưu tên Nhà nước , kể đầu tư nước ngồi ; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần , bán cổ phiếu cho người lao động , liên doanh , liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước , xây dựng quan hệ tốt với chủ doanh nghiệp người lao động II Các loại hình tổ chức kinh doanh Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân đơn vị kinh doanh cá nhân bỏ vốn thành lập làm chủ Cá nhân vừa chủ sở hữu, vừa người sử dụng tài sản, đồng thời người quản lý hoạt động doanh nghiệp Thông thường chủ doanh nghiệp giám đốc, trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhưng có trường hợp lí cần thiết, chủ doanh nghiệp khơng trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh mà thuê người khác làm giám đốc Nhưng dù trực tiếp hay gián tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp tư nhân quản lý tự chịu trách nhiệm khơng có phân chia rủi ro với Chủ doanh nghiệp tư nhân chịu trách nhiêm vô hạn khoản nợ kinh doanh doanh nghiệp Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn phát đạt thu nhiều lợi nhuận, chủ doanh nghiệp hưởng toàn số lợi Ngược lại, gặp rủi ro hay kinh doanh bị thua lỗ, họ phải chịu trách nhiệm tài sản doanh nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp có khơng q 50 thành viên góp vốn thành lập công ty chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản Cơng ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên Cơng ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụtài sản khác cơng ty tài sản (trách nhiệm hữu hạn) Thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghiac vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào cơng ty Đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào cơng ty Như vậy, công ty trách nhiệm hữu hạn có phân tách tài sản: tài sản cơng ty tài sản thành viên Nguyên tắc phân tách áp dụng quan hệ tài sản, nợ nần trách nhiệm công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn không quyền phát hành cổ phiếu công chúng để công khai huy động vốn Việc chuyển nhượng vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn trước hết phải ưu tiên cho thành viên khác công ty Chỉ chuyển nhượng cho người thành viên công ty thành viên cịn lại cơng ty khơng mua không mua hết Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu cơng ty ó quyền chuyển nhượng tồn phần vốn điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác Công ty cổ phần Công ty cổ phần loại hình đặc trưng cơng ty đối vốn, vốn công ty chia thành nhiều phần gọi cổ phần, ngưòi sở hữu cổ phần gọi cổ đông, chịu trách nhiệm khoản nợ công ty hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu Trong suốt q trình hoạt động cơng ty cổ phần phải có thành viên tham gia công ty cổ phần Là loại công ty đặc trưng cho cơng ty đối vốn có liên kết nhiều thành viên việc quy định số thành viên tơis thiểu phải có trở thành thông lệ quôcs tế trăm năm tồn công ty cổ phần hầu có quy định số thành viên tốithiểu cơng ty cổ phần Phần vốn góp (cổ phần ) thành viên thể hình thức cổ phiếu Các cổ phiếu công ty phát hành loại hàng hố Người có cổ phiếu tự chuyển nhượng theo quy định pháp luật Công ty cổ phần chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản công ty Các cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Trong q trình hoạt động cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán (như cổ phiếu, trái phiếu) công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán để huy động vốn Điều thể khả huy động vốn lớn công ty cổ phần Công ty hợp danh Công ty hợp danh pháp luật ghi nhận hình thức cơng ty đối nhân, có thành viên (đều cá nhân thương nhân) cung tiến hành hoạt động thương mại (theo nghĩa rộng) hãng chung (hay hội danh) liên đới chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ cơng ty Ngồi thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chun mơn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ cơng ty Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Do tính an tồn pháp lý cơng chúng cao, mặt khác thành viên thường có quan hệ mật thiết nhân thân, nên việc quản lý công ty hợp danh chịu ràng buộc pháp luật Về bản, thành viên có quyền tự thoả thuận việc quản lý, điều hành công ty Tuy nhiên cần lưu ý quyền quản lý công ty hợp danh thuộc thành viên hợp danh, thành viên góp vốn khơng có quyền quản lý cơng ty Trong công ty hợp danh , Hội đồng thành viên quan định cao công ty bao gồm tất thành viên hợp danh Hội đồng thành viên có quyền định hoạt động công ty Khi họp Hội đồng thành viên, thành viên hợp danh có quyền ngang biểu (mỗi thành viên có phiếu biểu quyết) mà không phụ thuộc vào giá trị phần vốn góp họ cơng ty Đây điểm khác biệt quyền thành viên uản lý công ty hợp danh với quyền thành viên quản lý công ty đối vốn (công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần) Trong q trình hoạt động cơng ty, thành viên hợp danh phân công đảm nhiệm trức trách quản lý kiểm soat công ty, cử người (trong số thành viên hợp danh ) lam Giám đốc công ty Giám đốc thực nhiêm vụ điều hành công việc công ty, phân công, điều hồ, phối hợp cơng việc thành viên hợp danh thực hiên công việc khác theo uỷ quyền thành viên hợp danh Chương II vai trò kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xhcn i góp phần quan trọng để tăng trưởng kinh tế Trên giác độ tổng cung Kinh tế tư tư nhân cung cấp cho xã hội sản phẩm vật chất dịch vụ để thoả mãn nhu cầu đời sống , nhu cầu cho trình tái sản xuất xã hội Với ưu trội khu vực kinh tế tư tư nhân : suất đầu tư thấp , dễ chuyển đổi phương hướng sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trường , quy mô nhỏ phù hợp với lực quản lý hộ gia đình , nên thu hút đông đảo tầng lớp dân cư Tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tư tư nhân ổn định Khu vực kinh tế tư tư nhân có tốc độ phát triển tốc độ tăng năm từ 1995 đến 2000 thường cao tốc độ tăng chung kinh tế (trừ năm 1999).Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm thời kỳ 1995 – 2000 nước 6,9% ; khu vực kinh tế tư tư nhân 7,2% Năm 2000 , tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh nhịp độ tăng GDPcủa toàn kinh tế tới 1,5%(nếu tính theo giá hành ) năm 2003 tốc độ tăng trưởng GDP khu vực kinh tế nhân tăng so với năm 2002 7,24% Tỷ trọng khu vực kinh tế tư tư nhân tồn kinh tế khơng khơng cải thiện mà cịn suy giảm nhẹ , chủ yếu năm cuối thập kỷ 90 , nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước vào hoạt động làm thay đổi cấu toàn kinh tế Số lượng doanh nghiệp khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh, chiếm số lượng lớn tổng số doanh nghiệp nước thể hiên qua bảng sau: Số doanh nghiệp có thời điểm 1/1 - Tổng nghiệp số doanh + Doanh nghiệp nhà nước Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 39.762 51.057 62.892 5.531 5.067 5.033 32.702 43.993 55.555 3.187 3.614 4.112 18.226 22.554 24.818 10.489 16.189 23.587 800 1.636 3.038 1.529 1.997 2.304 + Doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đó: - Hợp tác xã - Doanh nghiệp tư nhân + Công ty tư nhân + Công ty cổ phần + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trong khu vực kinh tế tư tư nhân , tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm doanh nghiệp tư nhân cả: chung khu vực kinh tế tư tư nhân 7,2% (trong doanh nghiệp tư nhân 8,5% ; Cty TNHH ; Cty cổ phần 6,1% ; hộ cá thể 7,2%) Trên giác độ tổng cầu Theo tính tốn nhà thống kê , để tăng trưởng 1% GDP Việt Nam cần tăng trưởng tiêu dùng 2,1 đến 2,2% (kể tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho đời sống ) Khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển làm tổng cầu tăng nhanh , thực chủ trương kích cầu Nhà nước mở rộng sản xuất làm cho nhu cầu yếu tố đầu vào gia tăng , đồng thời thu nhập người lao động tăng sản xuất phát triển số lao động huy động vào làm tăng thêm Đây chủ yếu tầng lớp có 10 suốt qú trình cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; định hướng chiến lược phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân phạm vi, quy mơ, trình độ nói chung ngành, lĩnh vực kinh tế Các ngành địa phương lúng túng việc cụ thể hoá thực thi chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư tư nhân vào ngành mình, địa phương mình; có nơi cịn có phần e ngại, dè dặt, có tâm lý sợ chệch hướng thúc đẩy phát triển kinh tế tư tư nhân Bàn kinh tế tư tư nhân nói chung kinh tế tư nói riêng tồn phát triển nước ta cịn đụng chạm đến khía cạnh tình cảm cách mạng người cộng sản, tức vấn đề bóc lột Lẽ sau năm đấu tranh chống CNTB, đế quốc, giải phóng dân tộc rồi, lại chấp nhận cho mở rộng phạm vi kinh doanh TBCN, kể cho tư nước ngồi vào đầu tư th mướn nhân cơng để bóc lột người lao động? có nhiều hội thảo vấn đề này, đến đại hội IX vừa khẳng định đảng viên khơng bóc lột, để hiểu bóc lột cần tiếp tục hội thảo cho rõ Do đó, đảng viên làm kinh tế tư tư nhân giống người chờ luận tội Đây vấn đề tế nhị Về mặt lý luận bản, Mác chứng minh nguồn gốc lợi nhuận, lợi tức, địa tô CNTB … từ giá trị thặng dư công nhân làm thuê mà có Giai cấp tư sản với nhà nước hình thành chế độ bóc lột lao động thặng dư giai cấp cơng nhân nhiều hình thức Kinh tế tư tư nhân nước ta tồn phát triển điều kiện nào? Trong thời kỳ độ, với kinh tế nhiều thành phần, dù có nhà nước vững mạnh khơng thể dùng sắc lệnh Mác nói để xố bỏ giai đoạn phát triển tự nhiên vận động xã hội, mà “rút ngắn làm dịu bớt đau đó” Lý tưởng thực trạng có khoảng cách Phải đấu tranh xây dựng nhiề hệ thực lý tưởng, miễn khơng nóng vội, chủ quan xa rời lý tưởng 37 Điều đáng quan tâm bình diện chống bóc lột xã hội ta phải kiên chống bọn tham nhũng chúng kẻ bóc lột siêu giai cấp tệ hại rút rỉa cải nhà nước nhân dân để làm giàu bất chính, phản bội lý tưởng cao đẹp Bên cạnh đó, đa số người lao động cho làm việc cho doanh nghiệp nhà nước thật yên tâm ốn định lâu dài, doanh nghiệp tư nhân tạm thời không ổn định , cho công nhân doanh nghiệp nhà nước giai cấp lãnh đạ, người lao động khác khơng cịn cách phải vào làm việc khu vực kinh tế tư tư nhân Những người hành nghề kinh doanh khu vực kinh tế tư tư nhân thực tế chưa coi trọng công nhân, cán khu vực kinh tế nhà nước ý chí kinh doanh, tâm lý đầu tư chủ doanh nghiệp thấp Với tồn yếu nêu trên, qui mơ nhỏ, máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu…Thì việc thu hút nguồn đầu tư khó khăn Mặt khác, chủ doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực mà họ cho nguy hiểm, làm cho phát triển hay đổi hướng kinh doanh chưa có bước đột biến Trình độ cán kỹ thuật thấp kém, tay nghề chưa cao , hàng hố làm với giá lớn khơng đủ sức để cạnh tranh thị trương, mà thị trường nước , danh tiếng thương hiệu doanh nghiệp tư nhân Việt Nam quảng bá hay có tiếng thị trương giới Việc triển khai Luật doanh doanh nghiệp thời gian qua tạo mơi trường kinh doanh thơng thống cho nhà đầu tư, nhiên thực tế nhiều biểu vi phạm Một doanh nghiệp tư nhân lợi dụng cởi mở Luật doanh 38 nghiệp để khai man, tự lấy tên, địa cá nhân khác để đăng ký thành lập công ty, hình thành pháp nhân giả tư cách sáng lập viên giám đốc cơng ty, tình trạng số doanh nghiệp tư nhân làm hàng giả , vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, cnạh tranh khơng lành mạnh, bn lậu, gian lận thương mạicó chiều hướng gia tăng… Chương V Phương hướng giải pháp i phương hướng Xác định vai trò kinh tế tư tư nhân, cải thiện nhận thức xã hội thành phần kinh tế Theo điều tra MPDF hình ảnh kinh tế tư tư nhân nhận thức xã hội không thuận lợi với đặc điểm tiêu cực tính bấp bênh, lực hạn chế, hội phát triển, mặc cảm làm thuê…Để giải vấn đề này, mấu chốt quan trọng nhận định Đảng Chính phủ văn bản, nghị thức kinh tế tư tư nhân nói riêng phát triển kinh tế nói chung phải thực coi kinh tế tư tư nhân phận tích cực động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự tiếp xúc thường xuyên nhà lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với đại diện kinh tế tư tư nhân hoạt động có hiệu nhằm thay đổi hình ảnh cố hữu doanh nghiệp tư nhân quảng đại quần chúng Các hoạt động báo chí tuyên truyền cần phải tập trung vào ưu điểm kinh tế tư tư nhân Kết điều tra gần Trung Quốc cho thấy, thay đổi nhận thức xã hội quan trọng nhiều so với việc cải thiện môi trường luật pháp Nếu khơng có cải thiện mạnh mẽ nhận thức xã hội kinh tế tư tư nhân 39 sách, dù thuận lợi với kinh tế tư tư nhân, khó thực Đảng Chính phủ cần khuyến khích phát triển tâng lớp doanh nhân Việt Nam, đề cao tinh thần niềm tự hào dân tộc Tiến tới xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam có trình độ kỹ thuật cao quản lý giỏi Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế Các kế hoạch cần có mềm dẻo linh hoạtphù hợp với điều kiện thị trường Hoạt động tạo điều kiện cho đại diện ưu tú kinh tế tư tư nhân tham gia vào hoạt động trị xã hội qua phủ tạo ảnh hưởng lớn kinh tế tư tư nhân hệ tư tưởng họ Đây q trình hợp tác hố lãnh đạo chun Đảng thành phần khác kinh tế nhiều thành phần Sự chun hợp pháp hố hiến pháp pháp luật, hợp thức hố sách tạo phục tùng tự nguyện thành phần kinh tế đảng cầm quyền Bằng cách chuyển biến kinh tế tư tư nhân từ vị trí “con ni” trở thành “con đẻ” kinh tế Việt Nam Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục giáo dục phổ thông trọng vào giáo dục nghề Theo kinh nghiệm phát triển nước Đông Đơng Nam đầu tư vào giáo dục bước đầu tư quan trọng cho phát triển Vào đầu năm 60 Hàn Quốc Singapore, Đài Loan cịn có mức thu nhập bình qn đầu người thấp họ có giáo dục phát gấp nhiều lần so với nước phát triển khác Các doanh nghiệp tư nhân thành lập mở mang hoạt động yếu tố quan trọng đội ngũ lao động có tay nghề giỏi Họ khơng phải nhiều thời gian kinh phí để đào tạo, 40 yếu tố rủi ro giảm xuống Trong điều kiện Việt Nam đội ngũ lao động kỹ thuật hạn chế, cộng thêm nhận thức không thiện cảm kinh tế tư tư nhân khả thu hút kinh tế tư tư nhân đội ngũ lao động giỏi hạn chế Kết nghiên cứu trung tâm kinh tế quốc tế Canbera, Australia kinh tế tư tư nhân Việt Nam cho thấy điều phải chuyển đội ngũ lao động từ khu vực Nhà nước sang khu vực tư nhân, từ khu vực bảo hộ sang khu vực có khả cạnh tranh Tuy nhiên để làm điều đội ngũ lao động phải trang bị đầy đủ kỹ cần thiết để họ đáp ứng nhu cầu thị trường Giáo dục phổ thông cần trọng vào việc rèn luyện ý thức xã hội, khả sáng tạo tinh thần nỗ lực học sinh làm sở cho hệ thống giáo dục sau Phát triển sở hạ tầng dịch vụ, trọng cung cấp thông tin ứng dụng công nghệ thông tin Mức giá dịch vụ hàng hố cịn q cao dẫn đến chi phí hạ tầng Việt Nam nhìn cung cao nước khu vực Trong năm tới, Nhà nước cần tiếp tục huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sở hạ tầng, áp dụng hình thức BOT trục giao thơng lớn Hệ thống dịch vụ hỗ trợ kinh doanh yếu thiếu kinh tế phát triển, dịch vụ thường chiếm 1/3 giá trị đầu vào Một số chủ doanh nghiệp bày tỏ thất vọng khơng thể tìm thông tin cần thiết thị trường tiêu thụ nhà cung cấp, giá cả… để có sức mạnh cần thiết đàm phán với đối tác Để khắc phục khó khăn đây, nên chóng có khung pháp lý cho việc thành lập hoạt động hiệp hội tư nhân Những hiệp hội đóng vai trị nịng cốt việc phối hợp hoạt động cung cấp thông tin cho doanh nghiệp tư nhân Bên cạnh thành lập trung tâm cung cấp thơng tin Nhà nước với giá chấp nhận 41 Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp tư nhân Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp tư nhân với nguồn lực kinh doanh chủ yếu khác vốn đất đai Mặc dù doanh nghiệp tư nhân động việc huy động vốn có khả huy động vốn cách có hiệu nguồn vốn tầng lớp dân cư Nhưn phương thức huy động khơng thức cho phép hốc lượng vốn hạn chế khó đáp ứng nhu cầu lớn vốn nhằm thay đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ mở rộng thị trường Những quy định khắt khe chấp doanh nghiệp tư nhẩntong doanh nghiệp nhà nước khơng cần chấp vay khiến cho dòng vốn hạn hẹp lại tiếp tục rót vào khu vực Nhà nước Vay vốn ngân hàng hình thức chia sẻ rủi ro kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Nếu chủ doanh nghiệp phải bỏ toàn vốn có nghĩa họ phải gánh chịu tồn rủi ro Và hạn chế mong muốn khả đầu tư chủ doanh nghiệp đồng thời hệ thống ngân hàng không phát huy vai trị tích cực vốn có Để giải vấn đề này, cần có cải tổ lớn phương thức hoạt động tư tưởng hệ thống ngân hàng đôi với trì kỷ cương pháp luật nghiêm minh, nghiêm trị thành phần làm ăn bất Một vấn đề khác đất đai Phần lớn doanh nghiệp nhà nước dễ dàng việc có đất quyền sử dụng đất phục vụ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân gặp nhiều khó khăn trở ngại Rất nhiều doanh nghiệp tư nhân hoạt động mảnh đất chưa đăng ký thức hợăc thuê với điều khoản không bảo đảm Do đầu tư dài hạn mạo hiểm thực Việc tiếp tục mở rộng quyền sử dụng đất biện pháp giúp cho doanh nghiệp tư nhân có thêm hội Mặt khác cần phải điều chỉnh thực thuế sử dụng đất cách chặt chẽ, có hiệu nhằm tránh tình trạng sử dụng lãng phí đất đai 42 số doanh nghiệp nhà nước khắc phục tượng đầu đất đai Chú trọng phát triển ngành phù hợp với điều kiện đất nước Phát triển kinh tế tư tư nhân với cấu ngành hợp lý, ngành bổ trợ cho ngành cách thức tạo lợi nhuận cao bảo đảm cho ngành có phát triển ổn định Chẳng hạn như, đầu tư ngành công nghiệp phục vụ cho nông lâm ngư nghiệp: ngành khí chế tạo máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, ngành sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu… cung cấp kịp thời đầy đủ cho ngành nơng nghiệp … Phát triển nhóm ngành thu hút nhiều lao động tạo điều kiện giải công ăn việc làm cho đại phận dân cư độ tuổi lao động, lợi dụng tiềm sẵn có địa phương để khai thác cách có kế hoạch giúp cho việc sản xuất dễ dàng Bên cạnh khu vực kinh tế tư tư nhân cần biết thấy hiệu việc phát triển nhóm ngành nghề tiểu thủ cơng mĩ nghệ truyền thống lĩnh vực kinh doanh có ý nghĩa vừa giữ làng nghề mà vừa dễ có tiếng tăm việc cạnh tranh thị trường Tăng cường hợp tác kinh tế tư tư nhân với kinh tế nhà nước để hỗ trợ nhau, phối hợp hài hoà nguồn lực mà bên có để suất sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao II giải pháp phát triển kinh tế tư tư nhân Hồn thiện mơi trường pháp lý, quản lý Sự quán ổn định tương đối sách, chế tài tạo tâm lý tin tưởng điều kiện thận lợi cho việc phát triển toàn kinh tế khu vực KTTN Tuy nhiên môi trường điều kiện kinh doanh thay đổi lại cần có điều chỉnh 43 phù hợp để sách, chế tài khơng trở thành rào cản cho phát triển Trước mắt chế sách cịn có khác biệt định thành phần kinh tế, song lâu dài cần có thống nhất, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp thành phần kinh tế Hoàn thiện chế phối hợp cấp, ngành quản lý doanh nghiệp, đặc biệt tăng cường phối hợp sở, ngành, quận, huyện quản lý nhà nước doanh nghiệp sau cấp phép hoạt động… Tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý, tạo bình đẳng tiếp cận nguồn lực thi trường; khuyến khích bảo vệ cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền; bảo vệ môi trường, chống sản xuất hàng giả…Khuyến khích khu vực kinh tế phi thức(tổ chức sản xuất kinh doanh, hộ kinh doanh cá thể…) chuyển sang đăng ký hoạt động theo Luật Doanh Nghiệp Khuyến khích tư nhân đầu tư vào ngành nghề thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp: sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, sách phát triển làng nghề, thủ cơng nghiệp, sách chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn ngoại thành…Xây dựng mơ hình cơng ty mẹ-con, tập đồn kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhà nước mạnh làm nòng cốt với doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp quốc doanh hợp tác sản xuất kinh doanh Trên sở xây dựng mơ hình cơng ty, tập đoàn kinh tế, cần hướng cho khuvực kinh tế tư tư nhân đầu tư vào ngành nghề kinh tế theo xu hướng cơng nghiệp hố đại hố Đặc biệt ngành nghề sản xuất kinh doanh mặt hàng truyền thống, nhằm giữ gìn ngành nghề truyền thống mặt khác sắc dân tộ độc quyền thương hiệu vững ổn định 44 Thiết lập định chế hỗ trợ kinh tế tư tư nhân 3.1 Các giải pháp vốn, tín dụng Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân giải khó khăn vốn, cần thực số giải pháp Xố bỏ tình trạng đối xử khơng bình đẳng thực tế vay vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân doanh nghiệp nhà nước Điều đòi hỏi nỗ lực, phía doanh nghiệp ngân hàng thương mại, cho có hợp tác chặt chẽ để giải vướng mắc Đối với doanh nghiệp: mặt phải tìm biện pháp nâng cao hiệu kinh doanh lực tài chính, đáp ứng mức cao yêu cầu tài sản chấp vay vốn để đảm bảo nguyên tắc tín dụng Mặt khác phải chủ động xây dựng dự án, kế hoạch kinh doanh khả thi điều định thành cơng doanh nghiệp bảo toàn vốn bên cho vay Các doanh nghiệp phải tạo uy tín khả cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp thị trường tính minh bạch sổ sách kế toán, việc sử dụng vốn vay trả nợ vay hạn Đối với ngân hàng thương mại cần thực coi khách hàng, có doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân đối tượng phục vụ, mục đích tự thân mình, giúp doanh nghiệp xây dựng dự án khả thi, doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, nâng cao khả vay vốn hấp thụ vốn doanh nghiệp Các tổ chức tín dụng cần xây dựng sách tín dụng phù hợp với loại hình doanh nghiệp; chủ động tìm kiếm dự án sản xuất kinh doanh khả thi, có hiệu có khả trả nợ vốn vay; mở rộng hoạt động tín dụng theo nguyên tắc tự kinh doanh, tự chịu trách nhiệm, bảo toàn phát triển vốn; tăng cường khả tiếp thị, lực thẩm định dự án, đánh giá rủi ro, lực kiểm tra giám sát vốn vay 45 Tiếp tục đổi mới, hồn thiện chế tín dụng đảm bảo tiền vay để vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tư tư nhân, phù hợp với thực trạng xã hội thị trường: + Bổ sung quyền sử dụng đất tài sản bảo đảm tín dụng Các vấn đề chấp giá trị quyền sử dụng đất, phạm vi đảm bảo tiền vay, qui định đảm bảo tiền vay hình thành từ vốn vay cần xem xét, bổ sung cho phù hợp với điều kiện + Xúc tiến nhanh việc hình thành Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ(không phân biệt thành phần kinh tế) theo QĐ193/2001/TTg ngày 20/12/2001 thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN để hỗ trợ cho DNVVN cá thành phần kinh tế + Thiết lập tăng cường mối quan hệ doanh nghiệp tư nhân với tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tín dụng phi thức (vay người thân, vay người lao động doanh nghiệp, vay doanh nghiệp khác…) 3.2 Các giải pháp tài tạo điều kiện mặt cho sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện mặt sản xuất cho doanh nghiệp cần sớm thực giải pháp sau: Tháo gỡ thủ tục vướng mắc để sớm giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất mà hộ gia đình làm đất ở, đất sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nhà nước giao không thu tiền Sửa đổi quy định để đất cấp quyền sử dụng đất; đất làm mặt sản xuất, kinh doanh đất doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng giao đất có thu tiền sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài 46 Xoá bỏ quy định người sử dụng đất kinh doanh phải trả tiền để quyền sử dụng đất phải trả thêm tiền thuê đất Cho phép doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế có quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất vào liên doanh với nước ngồi Hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đền bù diện tích đất sử dụng sai mục đích bỏ hoang doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất, không yêu cầu sở sản xuất kinh doanh thuê đất phait tự tiến hành đền bù 3.3 Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân khoa học công nghệ, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Tiến hành khoa học- công nghệ yếu tố định khả cạnh tranh sản phẩm doanh gnhiệp thi trường Vì sách, giải pháp tài cần thực là: Có sách xây dựng trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển KTTN, trung tâm trợ giúp doanh nghiệp khía cạnh như: bồi dưỡng kiến thức khoa học cơng nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp; cung cấp thông tin thị trường, mở rộng hoạt động xúc tiến thương mại; hướng dẫn xây dựng quản lý dự án đầu tư cho doanh nghiệp… Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới, chuyển giao công nghệ; có thuế suất ưu đãi vật tư hàng hố nhập cần ưu đãi; hạch tốn chi phí đổi mới, đại hố cơng nghệ tính vào giá thành sản phẩm Sớm giảm giá dịch vụ viễn thông, internet với mức nước khu vực 3.4 Các sách thuế, kế tốn kiểm tốn Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách thuế theo hướng: đảm bảo cơng bình đẳng thành phần kinh 47 tế; đơn giản, rõ ràng tạo thuận lợi cho sở sản xuất kinh doanh; hạn chế phiền hà tiêu cực Thực nghiêm luật thuế, chống lạm thu, thất thu thuế; bổ sung chế tài xử lý vi phạm chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ Thực chế độ kê khai nộp thuế GTGT hộ kinh doanh đơn giản cho phù hợp với quy mơ kinh doanh trình độ quản lý họ Hoàn thiện hệ thống thuế suất thuế TNDN theo hướng không phân biệt doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Rà sốt lại quy định chi phí hợp lý, hợp lệ phù hợp với thực tế nhằm thúc đẩy KTTN phát triển Sửa đổi biểu thuế nhập theo hướng giảm số lượng mức thuế suất, không phân biệt thuế suất theo mục đích sử dụng; mở rộng danh mục hàng hoá nhập để thuận lợi cho viẹc áp mã hàng hố tính thuế 48 Kết luận Thực tễn phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới cho thấy vai trò quang trọng khu vực kinh tế tư tư nhân giải việc làm, động viên nguồn vốn, khai thác tài nguyên làm nhiều cải phục vụ nâng cao đời sống đóng góp cho đất nước Phát triển kinh tế tư tư nhân, thế, điều kiện phát triển bền vững Đảng Nhà nước ta thấy vai trò khu vực kinh tế tư tư nhân thể đường lối sách lớn, bước đầu tạo điều kiện, môi trường cho phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân khu vực kinh tế đạt thành tựu định Khu vực kinh tế tư tư nhân Việt Nam có bước phát triển năm đổi chưa phát triển mức nhiều hạn chế: tốc đọ tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm có, qui mơ sản xuất cịn nhỏ bé, manh mún, thiếu nhiều điều kiện nên chưa ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, sản phẩm làm có chất lượng thấp, mẫu mã nghèo nàn, sức cạnh tranh Bộ phận kinh tế tư tư nhân có vốn đầu tư nước ngồi trình độ phận kinh tế tư tư nhân nước mặt chiếm tỷ trọng nhỏ Để phát huy vai trị vị trí kinh tế tư tư nhân giai đoạn cơng nghiệp hố đại hố, cần tiếp tục đổi mới, hồn thiện mơi trường thể chế cho phát triển- cụ thể hoá Luật doanh nghiệp sửa đổi (mới ban hành), thực tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển./ 49 Tài liệu tham khảo Sách: Phát triển kinh tế tư tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa Trần Ngọc Bút NXB Chính trị quốc gia, 2002 Sách: Thanh phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân-lý luận sách TS Hà Huy Thành(chủ biên) NXB Chính trị quốc gia Sách: Giáo trình Luật kinh tế NXB Cơng an nhân dân Hà nội,2002 Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin NXB Chính trị quốc gia Hà nội, 2002 Bài: Vai trò kinh tế tư tư nhân kinh tế Việt Nam Nguyễn Hữu Oánh Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 283-tháng 12-2001 Bài: Tài với phát triển kinh tế tư tư nhân Nguyễn Đăng Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số9-tháng 9-2002 Bài: Mấy vấn đề lý luận từ thực tế phát triển kinh tế tư tư nhân phi nơng nghiệp Đào Xn Sâm Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 9-tháng9-2002 Bài: Tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước: thực tế từ nước có kinh tế chuyển đổi Trương Đơng Lộc Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 295-tháng12-2002 Bài: Một số vấn đề quản lý nhà nước khu vực kinh tế tư tư nhân Hà Nội Nghiêm Xuân Đạt Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 305-tháng10-2003 50 10.Bài: Vấn đề bóc lột kinh tế tư tư nhân đảng viên làm kinh tế nước ta Trần Bạch Đằng Tạp chí phát triển kinh tế, số 149-tháng3-2003 11.Bài: Vấn đề sở hữu kinh tế tư tư nhân nước ta Hồ Trọng Viện Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002 12 Bài: Chính sách vĩ mơ khu vực tư nhân Lê Khoa Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002 51 ... chung kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa I thành phần kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thành phần kinh tế cá thể ,tiểu chủ Kinh tế. .. cấu kinh tế địa phương, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế đât nước Khu vực kinh tế tư tư nhân tăng số lượng khẳng định vị trí kinh tế Nếu trước , kinh tế tư tư nhân không thừa nhận, bị coi đối tư? ??ng... 63.668 tỷ đồng, chiếm 36,61% tổng số vốn dùng vào sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư tư nhân chương IV đánh giá kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xhcn I Thành tựu đạt Khơi dậy