Đang tải... (xem toàn văn)
Để góp phần thực hiện mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển, bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia trên biển, đảo của Tổ quốc, Bộ Tư pháp quán[r]
(1)Một số vấn đề chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020
Nước ta có vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu km2, gấp lần diện tích đất liền; có bờ biển dài 3.260 km Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, biển có vai trị, vị trí quan trọng, gắn bó mật thiết ảnh hưởng to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường nước ta Sau 20 năm thực công đổi lãnh đạo Đảng, tiềm lực kinh tế biển đất nước ta không ngừng lớn mạnh, phát triển với tốc độ nhanh có đóng góp quan trọng vào nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội đất nước theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố
Ngày 22/9/1997, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 20-CT/TW đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ quan điểm Nghị này, với việc tiếp tục nhấn mạnh chủ trương lớn xây dựng Việt Nam trở thành nước mạnh biển, phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, hải đảo, ven biển phải gắn kết với yêu cầu bảo vệ đất nước, thấy rõ chủ trương quan trọng là: cần đặt kinh tế biển tổng thể kinh tế nước, quan hệ tương tác với vùng xu hội nhập kinh tế với khu vực giới
Để tiếp tục phát huy tiềm biển kỷ XXI, Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố X) thơng qua Nghị số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 “Về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, nhấn mạnh “Thế kỷ XXI giới xem kỷ đại dương” Nghị xác định quan điểm đạo định hướng chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020:
Một là, nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển sở phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn
Hai là, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng - an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường, kết hợp phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố
Ba là, khai thác nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường biển tinh thần chủ động, tích cực mở cửa, phát huy đầy đủ có hiệu nguồn lực bên trong; tranh thủ hợp tác quốc tế, thu hút mạnh nguồn lực bên theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước
(2)nghiệp công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, làm cho đất nước giàu mạnh Mục tiêu cụ thể xây dựng phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học - cơng nghệ, tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh; phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển ven biển đóng góp khoảng 53-55% tổng GDP nước Giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển; có thu nhập bình quân đầu người cao gấp hai lần so với thu nhập bình quân chung nước Cùng với xây dựng số thương cảng quốc tế có tầm cỡ khu vực, hình thành số tập đồn kinh tế mạnh, xây dựng số khu kinh tế mạnh ven biển; xây dựng quan quản lý tổng hợp thống biển có hiệu lực, hiệu quả, mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực biển
Nghị xác định sát cụ thể phát triển kinh tế biển đến năm 2020 lĩnh vực kinh tế - xã hội; chiến lược quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát triển khoa học - công nghệ biển; xây dựng kết cấu hạ tầng biển
(3)môi trường ven biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội mang tính bền vững
Để góp phần thực mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo vệ vững chủ quyền quốc gia biển, đảo Tổ quốc, Bộ Tư pháp quán triệt " Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020" theo tinh thần Nghị Trung ương khoá X Đề án "Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển hải đảo Việt Nam" ban hành theo Quyết định số 373/QĐ-TTg ngày 23/3/2010 Thủ tướng phủ Bộ Tư pháp quan Tư pháp địa phương cần tăng cường phối hợp với Bộ, Ngành công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo; phổ biến, cập nhật văn chuyên ngành nước quản lý, bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên môi trường biển, hải đảo cho cán bộ, công chức, đơn vị vũ trang thực thi nhiệm vụ khu vực biển, hải đảo; tìm hiểu, phân tích phổ biến khác biệt hệ thống pháp luật chuyên ngành liên quan đến hoạt động biển Việt Nam so với pháp luật số nước khu vực; nâng cao nhận thức cộng đồng khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển, hải đảo; tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức phịng ngừa, ứng phó, kiểm soát khắc phục hậu thiên tai, cố môi trường biển (nhất công chức tư pháp cấp xã, phường, thị trấn vùng ven biển, hải đảo); nâng cao nhận thức vị quốc gia biển hội nhập quốc tế Việt Nam quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo
Năm 2010, Bộ Tài Nguyên Mơi trường chủ trì phát động “Tuần lễ Biển Hải đảo Việt Nam” với ý nghĩa Tuần lễ quốc gia với chủ đề Ngày Đại dương giới năm Mạng lưới Đại dương toàn cầu lựa chọn “Đại dương sống” (Ocean of Life) kỷ XXI kỷ Đại dương Lễ Mít tinh kỷ niệm Ngày Đại dương giới (08/6) kết hợp Ngày Môi trường giới (05/6) khuôn khổ Festival Biển hải đảo Việt Nam 2010 (dự kiến tổ chức thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình từ 04 - 06/6/2010)
(4)nhiều đảo thành trung tâm kinh tế biển - đảo dịch vụ cho hoạt động khai thác biển xa
Câu hỏi tham khảo tham khảo Luật biển Quốc tế Câu hỏi 1: Luật Biển quốc tế gì? theo Cơng ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982, Việt Nam có vùng biển nào?
Trả lời:
a Luật Biển quốc tế gl?
Luật Biển quốc tế hiểu cách đơn giản nhất, tổng hợp các qui phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh hoạt động quốc gia trên thế giới liên quan đến biển.
Công ước quốc tế Luật Biển Liên Hợp Quốc năm 1982 (sau đây gọi tắt Cơng ước 1982), có hiệu lực năm 1994 Việt Nam thành viên Công ước (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam chính thức phê chuẩn ngày 23/6/1994), văn kiện quốc tế tổng hợp, toàn điện, bao quát vấn đề quan trọng chế độ pháp lý biển và đại dương giới, quy định quyền nghĩa vụ nhiều mặt của loại quốc gia (có biển, khơng có biển, khơng phân biệt chế độ kinh tế, trị, xã hội trình độ phát triển) vùng biển thuộc phạm vi quốc tế, vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia.
b Các vùng biển theo Công ước l982
(5)Câu hỏi 2: Đường sở Việt Nam xác định nào?
Trả lời:
Là đường quốc gia ven biển đơn phương xác định đùng làm để tính chiều rộng lãnh hải vùng biển khác
Có hai loại đường sở:
+ Đường sở thông thường: Sử dụng ngấn nước triều thấp ven bờ
biển đảo
+ Đường sở thẳng: Nối điểm đảo nhô bờ biển lục địa đảo Đường sở thẳng áp dụng bờ biển quốc gia ven biển bị chia cắt có chuỗi đảo gắn liền chạy dọc theo bờ biển Việt Nam có chuỗi đảo dọc theo bờ biển vận dụng để xác định đường sở thẳng Năm 1982 Chính phủ ta tuyên bố xác định đường sở thẳng ven bờ lục địa Việt Nam, gồm 10 đoạn nối 11 điểm (trừ phần Vịnh Bắc vùng nước lịch sử Việt Nam Campuchia ta đàm phán phân định biển với Trung Quốc lúc chưa tiến hành đàm phán phân định biển
với Campuchia)
Việt Namcũng không vạch đường sở cho hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, hai quần đảo khơng hưởng quy chế quốc gia quần
đảo theo điều 46 Công ước
Câu hỏi 3: Thế vùng nước nội thủy? Việt Nam có quyền vùng
nước nội thủy mình?
Trả lời:
Việt Nam có chủ quyền hồn tồn tuyệt Nội thủy, bầu trời phía giống lãnh thổ đất liền Vùng nước nội thuỷ vùng nước nằm phía bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải, quốc gia ven biển thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối đầy đủ lãnh thổ đất liền tàu thuyền cộng đồng có tổ chức đáp ứng qui tắc riêng biệt Vùng nước nội thuỷ bao gồm: Các vùng nước cảng biển, vũng tàu, cửa sông, vịnh, vùng nước nằm lãnh thổ đất liền đường sở đùng để tính
chiều rộng lãnh hải
Câu hỏi 4: Lãnh hải gì? Quy chế pháp lý nào?
Trả lời:
(6)quốc gia khác hưởng quyền qua lại không gây hại thường theo tuyến phân luồng giao thông biển nước ven biển Lãnh hải nước CHXHCN Việt Namrộng 12 hải lý theo tuyên bố năm
1982 Chính phủ Việt Nam
Câu hỏi 5: Thế vùng tiếp giáp lãnh hải? Chế dộ pháp lý vùng nước
này nào?
Trả lời:
Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển nằm phía ngồi lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, rộng 12 hải lý tính từ danh giới lãnh hải, hợp với lãnh hải Việt Nam thành vùng biển rộng 24 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam Trong vùng tiếp giáp, nước ven biển có quyền qui định biện pháp ngăn ngừa trừng trị hành vi vi phạm luật lệ nhập cư, thuế khóa, y tế, chí an ninh, xảy lãnh
thổ hay lãnh hải
Câu hỏi 6: Vùng đặc quyền kinh tế gì? Chế độ pháp lý nào?
Trả lời:
Vùng đặc quyền kinh tế vùng biển rộng 200 hải lý tính từ đường sở (188 hải lý tính từ ranh giới ngồi lãnh hải, 176 hải lý tính từ ranh giới
của vùng tiếp giáp)
Vùng đặc quyền kinh tế chế định riêng biệt, hình thành từ nhu cầu quản lý tài nguyên, bảo vệ lợi ích kinh tế quốc gia ven biển Trong vùng biển này, nước ven biển có quyền chủ quyền quyền tài phán loại tài nguyên thiên nhiên hoạt động kinh tế nhằm khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên đó, có quyền tài phán hoạt động nghiên cứu khoa học bảo vệ môi trường biển, xây dựng lắp đặt cơng trình thiết bị nhân tạo Các nước khác có quyền tự bay, tự hàng hải đặt dây cáp ống đẫn ngầm Vùng đặc quyền kinh tế nước CHXHCN Việt Nam tiếp liền lãnh hải Việt Nam hợp với lãnh hải Việt Nam thành vùng biển rộng 200 hải lý kể từ đường sở, đùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam theo tuyên bố Chính phủ Việt Nam năm 1977 Câu hỏi 7: Thế thềm lục địa, chế dộ pháp lý nào?
Trả lời:
(7)hải lý tính từ đường sở lãnh hải, bờ ngồi rìa lục địa khoảng
cách gần
Tuy nhiên bề rộng tối đa thềm lục địa tính theo bờ ngồi rìa lục địa khơng vượt q giới hạn 350 hải lý tính từ đường sở lãnh hải khơng q 100 hải ý bên ngồi đường đẳng sâu 2.500 m Thềm lục địa nước CHXHCN Việt Nam, bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển, thuộc phần kéo dài tự nhiên lục địa Việt Nam, mở rộng lãnh hải Việt Nam bờ ngồi rìa lục địa, cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam không đến 200 hải lý theo tuyên bố Chính phủ Việt Nam năm 1977 Câu hỏi 8: Khác khái niệm thềm lục dịa vùng đặc quyền
kinh tế gì?
Trả lời:
Thềm lục địa vùng đáy biển lịng đất đáy biển nằm bên ngồi lãnh hải quốc gia ven biển phần kéo đài tự nhiên lãnh thổ đất liền
của quốc gia
Vùng đặc quyền kinh tế chế định riêng biệt áp dụng cho cột nước
phía đáy biển
Câu hỏi 9: Thế Vịnh theo Công ước 1982?
Trả lời:
Vịnh vùng lõm sâu rõ rệt vào đất liền, chiều sâu vùng lõm so sánh với chiều rộng ngồi cửa đến mức nước vùng lõm bờ biển bao quanh vùng lõm sâu uốn cong bờ biển, diện tích Vịnh điện tích nửa hình trịn có đường kính đường thẳng kẻ ngang qua cửa vào vùng lõm, đường khép cửa vào tự nhiên cửa vịnh khơng vượt q 24 hải lý Như vậyVịnh riêngmột quốc gia vịnh bờ biển
nhiều quốc gia bao bọc như:
Vịnh Bắc Bộ Vịnh nằm nước CHXHCN Việt Nam nước CHND Trung Hoa; Vịnh Thái Lan (còn gọi Vịnh Xiêm) biển nửa kín, giới hạn bờ biển nước: Thái Lan (1.560 km2), Việt Nam (230 km2), Malaixia (150 km2) campuchia (460 km2) Công ước năm 1982 không quy định Vịnh lịch sử hay vùngnước lịch sử,tuy nhiên theo tập quán thựctiễnquốc tế, vịnh coi lịch sử
khi có sự:
(8)Câu hỏi 10: DOC gì?
Trả lời:
DOC tên viết tắt tiếng Anh Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông, ký kết ngày tháng 11 năm 2002 Phnôm Pênh nước ASEAN Trung Quốc Mục đích văn nhằm thúc đẩy môi trường hịa bình, ổn định hữu nghị quốc gia khu vực Biển Đông tạo điều kiện cho việc giải tranh chấp lãnh thổ khu vực cách hịa bình lâu dài Nội đung Tuyên bố gồm, số điểm quan trọng sau: i) Các bên tham gia cam kết hướng tới thông qua Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông; ii) Các bên tham gia cam kết giải vấn đề tranh chấp lãnh thổ cách hịa bình, hữu nghị sở hợp tác hiểu biết dẫn nhau; iii) Các bên cam kết tự kiềm chế, khơng có hành vi làm phức tạp hay leo thang tranh chấp; iv) Trong thời gian chờ đợi tìm giải pháp lâu dài, bên tìm kiếm tiến hành hoạt
động hợp tác
Câu hỏi 11: Thế chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển theo Công ước Luật biển Liên Hợp quốc năm 1982?
Trả lời:
Chủ quyền quốc gia ven biển quyền tối cao quốc gia thực phạm vi vùng biển quốc gia Các quốc gia ven biến có chủ quyền vùng nước nội thuỷ lãnh hải vùng trời bên trên, vùng đáy biển lòng đất đáy biển bên
vùng nước
Quyền chủ quyền quyền quốc gia ven biển hưởng sở chủ quyền loại tài nguyên thiên nhiên vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa mình, hoạt động nhằm thăm dò khai thác vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia mục đích kinh tế, bao gồm việc sản xuất lượng từ nước, hải lưu, gió
Quyền tài phánlà thẩm quyền riêng biệt quốc gia ven biển quy định, cấp phép, giải xử lý số loại hình hoạt động, đảo nhân tạo, thiết bị công trình biển, có việc lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo thiết bị cơng trình; nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ gìn giữ mơi trường biển vùng đặc quyền kinh tế hay
thềm lục địa quốc gia
(9)biển cịn có số thẩm quyền riêng biệt nhằm ngăn ngừa trừng trị vi phạm quy định hải quan, thuế khoá, nhập cư hay y tế lãnh thổ hay lãnh hải mình, thẩm quyền vật lịch sử khảo cổ đáy biển khu vực Câu hỏi 12: Chủ quyền quốc gia biển giảm dần từ đất liền hướng biển
như nào?
Trả lời:
Việt Namcó chủ quyền hồn tồn tuyệt Nội thủy (như đất liền), hoàn toàn đầy đủ Lãnh hải (trừ quyền tự hàng hải không gây hại tàu thuyền nước) Tại vùng tiếp giáp, Việt Nam có thẩm quyền kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật liên quan đến hải quan, thuế khóa, nhập cư vệ sinh dịch tễ Tại vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam có quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia với số hoạt động định, có đặc quyền thăm dị, khai thác, bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, sinh vật không sinh vật, nghiên cứu khoa học, lắp đặt cơng trình nhân tạo, hoạt động khác mục đích kinh tế, nguồn lợi biển Trên Thềm lục địa Việt Namcó quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia độc quyền khai thác tài nguyên sinh vật thuộc đáy biển, khoáng sản thuộc lòng đất đáy biển./ Câu hỏi 13: Quốc gia quần đảo gì? Có quốc gia quần đảo khu vực Biển Đông ảnh hưởng đến lợi ích biển Việt Nam nào?
Trả lời:
Quốc gia quần đảo định nghĩa Điều 46 Công ước 1982 quốc gia hoàn toàn cấu thành hay nhiều đảo, đảo có liên quan chặt chẽ với tạo thành thể thống địa lý, kinh
tế trị
Trong khu vực Biển Đơng có hai quốc gia quần đảo Philippine Indonesia, cấu thành hàng nghìn hịn đảo lớn nhỏ, Philippine Indonesia nhờ có quyền sử dụng không gian biển rộng lớn nhiều so với nước ven bờ lục dịa, gồm vùng nước bên nhóm đảo bao bọc vùng biển thềm lục địa trả rộng xung quanh quốc
gia
Câu hỏi 14: Hệ thống pháp luật biển Việt Nam gồm nội dung
và lĩnh vực gì?
Trả lời:
(10)vực sau:
- Pháp luật bảo vệ chủ quyền an ninh biển (Ví dụ: Tuyên bố ngày 12/5/1977 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục dịa Việt Nam; Luật Biên
giới quốc gia – 2003 )
- Pháp luật khai thác tài nguyên thiên nhiên biển (Luật Thủy sản,
Luật Dầu khí .)
- Pháp luật nghiên cứu khoa học biển (Nghị định 242 HĐBT/ ngày 5/8/1991 )
- Pháp luật du lịch biển, đảo Việt Nam(Luật Du lịch ) - Pháp luật giao thông, vận tải biển (Bộ Luật Hàng hải ) - Pháp luật đảm bảo trật tự, an toàn biển (Pháp lệnh lực lượng cảnh
sát biển )
- Pháp luật bảo vệ môi trường biển (Luật Bảo vệ môi trường – 2005 ) Câu hỏi 15: Cách thức giải hịa bình tranh chấp biển
thực nào?
Trả lời:
Trong lịch sử, hầu hết tranh chấp giải đường vũ lực Một số nước lớn trước thường xuyên lấn lướt nước nhỏ, đe dọa sử dụng vũ lực sử dụng quân để gây chiến tranh giải tranh chấp Ngày nay, nguyên tắc giải hịa bình tranh chấp trở thành ngun tắc bản, ghi nhận Hiến chương Liên Hợp Quốc
các văn pháp lý khác
Theo qui định Công ước 1982, tranh chấp giải trước hết theo nguyên tắc thỏa thuận Các nước tranh chấp tiến hành đàm phán với song phương đa phương để giải bất đồng Khi không
thể đàm phán
hoặc đàm phán khơng có kết quả, bên đệ đơn quan tài phán quốc tế theo trình tự cụ thể Việc giải tranh chấp qui định cụ thể phần 15 Công ước 1982 Thực tiễn quốc tế cho thấy, quốc gia tranh chấp sử đụng biện pháp hợp tác phát triển khu vực tranh chấp chờ đợi tìm giải pháp cho tranh chấp mà không gây ảnh hưởng tới quan điểm bên, giải pháp tạm thời hoàn toàn phù hợp với Công ước 1982 xu số khu vực giới Câu hỏi 16: Việt Nam tiếp giáp với biển đại dương nào?
Trả lời:
(11)với Biển Đông Hơn 3260 km chiều dài lục địa phía Đơng Việt Namtiếp giáp với biển Biển Đơng, sáu biển lớn giới có diện tích
vào khoảng
3.447.000km2 Đây biển nửa kín thơng với Thái Bình Dương ấn Độ Dương qua eo biển Trên Biển Đơng có tuyến đường giao thông hàng hải hàng không quan trọng vào bậc giới nối ấn Độ Dương Thái Bình Dương, nối châu Âu, Trung Cận Đơng với khu vực
Đông Bắc Đông Nam Châu Á
Trên biển, Việt Namtiếp giáp với hai vịnh lớn: Vịnh Bắc Bộ:nằm phía Tây Biển Đơng, bờ biển Việt Nam Trung Quốc bao bọc Diện tích vịnh vào khoảng 126.250km2, chiều ngang, nơi rộng khoảng 310 km nơi hẹp khoảng 220 km Đây vịnh nông, nơi sâu độ 100m Vịnh Thái Lan:nằm Tây Nambiển Đông, bờ biển nước Việt Nam,Malaysia, Campuchia, Thái Lan bao bọc Diện tích vịnh khoảng
293.000 km2, nơi sâu 80 m
Ngồi ViệtNam, Biển Đơng bao bọc nước Trung Quốc (gồm Đài Loan), Philippine, Inđonesia, Brunei,Malaysia, Singapore, Thái Lan
và Campuchia
Câu hỏi 17: Biển, đảo Việt Nam có dặc điểm kinh tế - xã hội vai trò với phát triển đất nước giai đoạn nay?
Trả lời:
Với 3.260 km bờ biển trả dài từ Quảng Ninh đến Kiên Giang Với tỷ lệ khoảng 100 km2 diện tích đất liền/1km bờ biển, Việt Namthuộc quốc gia ven biển có tỷ lệ đất/biển cao (trung bình giới 600 km2 diện tích lục địa/1km bờ biển) Hiện nay, nước ta có tổngcộng 29 tỉnh, thành phố ven biển, chiếm 42% diện tích 31% số dân nước, 15,5 triệu người sống khu vực đới bờ 16 vạn người đảo quần đảo Ven bờ Việt Nam có 3.000 hịn đảo lớn, nhỏ tập trung vùng biển Đơng Bắc, 40 hịn đảo vùng biển Bắc Trung Bộ số lại vùng biển Nam Trung Bộ, Tây Nam Trên Biển Đơng, Việt Namcó hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Đây vùng lãnh thổ thiêng liêng đất nước, có vị trí địa trị chiến lược an ninh, quốc phòng phát triển
kinh tế
Câu hỏi 18: Có thỏa thuận hiệp định mà Việt Nam đàm phán, ký kết với nước láng giềng phân định hợp tác biển?
(12)Đến nay, Việt Namđã ký kết Hiệp định Thỏa thuận với nước láng giềng có bờ biển liền kề kế cận Đó nước Trung Quốc, Malaysia,
Indonesia, Thái Lan Campuchia
- Thỏa thuận hợp tác thăm dò khai thác chung vùng chồng lấn Việt Nam
– Malaysia
Giữa Việt Nam Malaysia tồn vùng chồng lấn thềm lục địa rộng khoảng 2.800 km2, khu vực có điện tích khơng lớn có tiềm dầu khí Ngày 05/6/1992, Kuala Lampur, hai bên ký Bản thỏa thuận hợp tác thăm dò khai thác chung vùng chồng lấn Thỏa thuận có nội dung xác định khu vực chồng lấn thềm lục địa hai nước xây đựng chế hợp tác khai thác thăm dò dầu khí khu vực
- Hiệp định phân định ranh giới biển Việt Nam - Thái Lan Việt Namvà Thái Lan trước cịn có bất đồng việc phân định biên giới biển hai nước vịnh Thái Lan Bất đồng giải ngày tháng năm 1997 Hiệp định biên giới biển Việt Nam -Thái Lan ký kết ngày tháng năm 1997 Hiệp định xác định đường biên giới biển đồng thời phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm
lục địa hai nước
- Hiệp định vùng nước lịch sử Việt Nam- Campuchia Việt Nam Campuchia hai nước láng giềng có vùng biển kế cận Trong lịch sử, hai bên có vấn đề tranh chấp chủ quyền số đảo ven bờ chưa tiến hành đàm phán phân định ranh giới lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Ngày 07/7/1982, hai bên ký Hiệp định vùng nước lịch sử, xác định rõ chủ quyền đảo bên, thiết lập vùng nước lịch sử chung hai bên kiểm soát quản lý; hoạt động đánh bắt hải sản thực theo tập quán cũ - Hiệp đinh phân đinh Vịnh Bắc Bộ Việt Nam- Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc hai nước láng giềng, có chung đường biên giới Giữa hai nước tồn số vấn đề biên giới đất liền lẫn biển trình giải Tiếp theo việc hai nước ký Hiệp ước biên giới đất liền năm 1999, năm 2000 hai nước hồn tất q trình đàm phán kéo dài 27 năm từ năm 1974 ký kết Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ Nội dung Hiệp định nhằm xác định dường biên giới lãnh hải ranh giới đơn cho vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa
hai nước vịnh Bắc Bộ
(13)này dần thu hẹp lại Kết cuối việc ký kết Hiệp định ngày 26 tháng năm 2003 thiết lập thành công đường ranh giới thềm lục
địa Việt Nam - Indonesia
Câu hỏi 19: Hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam có vị trí, vai trị cơng xây dựng bảo vệ đất nước?
Trả lời:
Quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa hai quần đảo san hô nằm Biển Đông Trên đồ cổ nhà hàng hải phương Tây, hai quần đảo thường xác định quần đảo đuy có hình cờ nheo, nằm đọc theo bờ biển Việt Nam từ miền Trung tới miền Nam Gầy đây, với phát triển ngành hàng hải đo đạc đồ biển, người ta nhận rõ hai quần đảo riêng biệt mang tên quần đảo Hoàng Sa Trường Sa (hay Paracels Spraly theo đồ nước ngoài)
1 Quần đảo Hoàng Sa:
Quần đảo Hoàng Sa huyện thuộc thành phố Đà Nẵng Quần đảo nằm khoảng vĩ độ 15o45' đến 17o15’ Bắc, kinh độ 111o đến 113o Đông, đường vào Vịnh Bắc Bộ, cách đảo Lý Sơn 120 hải lý, cách đảo gần đảo Hải Nam (Trung Quốc) 140 hải lý Quần đảo 30 hịn đảo, đá, cồn san hơ, bãi cát nằm rải rác vùng biển rộng tử Tây sang Đông khoảng 100 hải lý, từ Bắc xuống Nam khoảng 85 hải lý hợp
thành Hoàng Sa chiếm diện tích
biển khoảng 15.000 km2
Quần đảo Hồng Sa chia thành hai nhóm: nhóm phía Đơng (thường gọi nhóm Amphitrite theo tiếng Pháp) gồm 12 đảo nhỏ số mỏm đá san hô lớn đảo Phú Lâm đảo Linh Cơn, rộng 1,5 km2; nhóm phía Tây (hay cịn gọi nhóm Lưỡi Liềm) có đảo Hoàng Sa, Hữu Nhật số cồn, vành đai san hô
2 Quần đảo Trường Sa:
(14)quần đảo nằm Biển Đơng, nơi có tuyến đường hàng hải quan trọng giới qua Ngoài ra, vị trí nằm trải dài theo hướng bờ biển Việt Nam, Hồng Sa Trường Sa vị trí tiền tiêu bảo vệ sườn Đông đất nước, vùng biển bờ biển Việt Nam Về mặt kinh tế hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên sinh vật khống sản phóng phú đa dạng, đặt biệt
nguồn tài nguyên đầu khí
Câu hỏi 20: Nhà nước chiếm hữu thực chủ quyền với hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa trước tiên?
Trả lời:
Theo nhiều tài liệu nước (các đồ cổ, tài liệu lịch sử, địa lý thời xưa, v.v ) Việt Namlà nước chiếm hữu thực chủ quyền với hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Thời xưa hai quần đảo thường gọi chung tên Bãi Cát Vàng, Hoàng Sa, Vạn
Lý Trường Sa, Đại Trường Sa
Trong đồ Biển Đông (Sinensis Oceanus) anh em nhà Van Lang ren người Hà Lan in năm 1595 đồ ''Inđiae Orientalis'' nhà hàng hải Mecato in năm 1633, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa thể dải liền nhau, có hình cờ nheo nằm dọc theo hướng bờ biển miền Trung Việt Nam Theo nhiều đồ Việt Nam thời xưa Giáp Ngọ niên Bình Nam đồ vẽ năm 1774, Đại Nam thống toàn đồ vẽ vào khoảng năm 1838, hai quần đảo thể phận
lãnh thổ Việt Nam
Các sách địa lý cổ Việt Nam Tồn tập Thiên Nam tứ chí lộ đồ thư Đỗ Bá biên soạn khoảng năm 1630 - 1635, Phủ biên tạp lục Lê Quý Đôn viết năm 1776 hay Đại Nam thống chí, sách địa lý nhà Nguyễn biên soạn có ghi chép rõ ràng Trường Sa Hoàng Sa hay Bãi Cát Vàng thời xưa Bên cạnh nhiều sách địa lý, hàng hải, v.v giáo sĩ hay nhà thám hiểm phương Tây biên soạn thời xưa có nhắc đến hai quần đảo phần lãnh thổ Vương quốc An Nam Đó Hồi ký nước Cochinchine Chaigneau viết năm 1820, Ghi chép Cochinchina linh mục Taberđ biên soạn, hay Thế giới Mô tả, mô tả dân tộc: Nhật, Đông Dương, Xây-lan xuất năm
1850 tác giả Jancigny,v.v
Câu hỏi 21: Với tư cách người làm chủ, Nhà nước phong kiến Việt Nam tiến hành khảo sát khai thác hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa
thế nào?
(15)Những khảo sát khai thác hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa cha ơng ta tài liệu cổ ghi chép lại chi tiết Theo sách Đại Nam thực lục biên, sử nhà Nguyễn năm 1821 - 1848, vua triều Nguyễn Gia Long Minh Mệnh cử thủy quân đến hai quần đảo để tiến hành khảo sát, đo đạc vẽ đồ Kết chuyến sách xưa ghi lai đầy đủ Điều đáng ngạc nhiên đo đạc, tính tốn cha ơng ta ngày xưa, mà khoa học - kỹ thuật chưa phát triển trùng khớp với số liệu Thời đó, Bãi Cát Vàng mơ tả có khoảng 130 hịn đảo, ngày xác định quần đảo Hoàng Sa có khoảng 30 hịn đảo quần đảo Trường Sa gồm khoảng 100 Các sách xưa ghi lai cách tổ chức, hoạt động đội Hoàng Sa lập đước thời nhà Nguyễn với mục đích chuyên khai thác hai quần đảo Ví dụ theo Phủ biên tạp lục, họ nhà Nguyễn đặt đội Hoàng Sa, năm đảo thuộc hai quần đảo để lấy hóa vật tàu bị đắm gươm, bạc vụn tiền bạc, vòng bạc, đồ đồng, .và kiếm lượm mai đồi mồi, mai hải ba, hải sâm, hột ốc hoa đem nộp Hay Đại Namthực lục tiền biên chép: ''Hồi đầu đựng nước, đặt đội Hoàng Sa gồm 70 người, lấy dân xã An Vĩnh sung vào hàng năm đến tháng ba thuyền đảo, độ ba ngày ba đêm đến, thu lươm hóa vật đến tháng tám trở nộp'' Câu hỏi 22: Có quốc gia vùng lãnh thổ tranh chấp chủ quyền hai quần Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam?
Trả lời:
Đối với quần đảo Hoàng Sa, Trung Quốc nước có tranh chấp với Việt Namvà chiếm đóng trái phép quần đảo từ năm 1974 Với quần đảo Trường Sa, có nước, bên tham gia tranh chấp Ngoài Việt Nam cịn có Trung Quốc (và Đài Loan), Malaysia, Philippine Brunei tham gia
tranh chấp
Trung Quốc:Trung Quốc chiếm đóng tồn quần đảo Hồng Sa phần quần đảo Trường Sa Đài Loan, Trung Quốc chiếm đóng đảo Ba Bình, đảo lớn quần đảo Trường Sa Chính quyền Đài Loan có u sách chủ quyền với tồn hai quần đảo
Hoàng Sa Trường Sa
Philipin:Philipin chiếm giữ đảo quần đảo Trường Sa Theo Sắc lệnh ngày 11 tháng năm 1978 tổng thống Marcos ban hành, Philipin coi toàn quần đảo Trường Sa (trừ đảo Trường Sa) thuộc lãnh thổ Philipin đặt thành đơn vị hành mang tên Kalayan thuộc
tỉnh Palavan
(16)1982, Malaysiabắt đầu cho quân đội chiếm đảo Hoa Lau đến họ
đang chiếm đóng đảo đá
Bên cạnh đó, Vương quốc Brunei năm 1984 thiết lập vùng đánh cá bao gồm bãi đá (Louisa Reef) nằm phía Nam quần đảo Trường Sa
Tìm hiểu luật biển, đảo
(PL)- Gần Báo Pháp Luật TP.HCM nhận nhiều thư bạn đọc nêu câu hỏi, thắc mắc xoay quanh nội dung quy định pháp luật quốc tế pháp luật nhà nước ta biển, đảo
Nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu tìm hiểu pháp luật bạn đọc, kể từ số báo này, chuyên mục “ABC pháp luật” xuất ngày, trao đổi bạn đọc, trả lời thư hỏi bạn đọc nội dung liên quan đến chủ đề nói Chuyên mục số nhà nghiên cứu, chuyên gia lĩnh vực phụ trách, tham gia cộng tác
Biển, đảo có vai trị quan trọng phát triển an ninh nước ven biển nước ta giới Xu nước có biển tìm cách “tiến biển” để khai thác lợi ích kinh tế biển, đảo; thực chủ quyền quyền chủ quyền
Vì thực tế nước vậy, nguồn tài nguyên đất liền bị khai thác triệt để nên ngày cạn kiệt, biển, đảo mênh mơng, hoang sơ song chứa nguồn tài nguyên dồi Biển rộng giàu đất liền Vì mà nước có biển, nước lớn tìm cách vươn biển, tăng cường tiềm lực mặt để chiếm biển, nắm chủ quyền tự khai thác biển
Có nhiều nước làm luật, tích cực góp phần bảo vệ hịa bình cơng lý biển; song có nước ỷ nước to hiếp nước nhỏ, nước mạnh hiếp nước yếu, giải yêu sách vũ lực Do mà biển, đảo thường xảy tranh chấp, xung đột quyền lợi, có kéo dài gay cấn Việt Nam ta nước nằm bờ biển Đông, tuyến hàng hải chủ yếu thông thương Ấn Độ Dương với Thái Bình Dương Biển Đơng nước ta tám nước láng giềng: Malaysia, Indonesia, Philippines, Brunei, Singapore, Thái Lan, Campuchia, Trung Quốc vùng lãnh thổ Đài Loan chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên đa dạng, đặc biệt dầu khí - nguồn lợi mà nước giới khao khát
(17)gắn liền với việc bảo vệ chủ quyền nước ta; với hệ thống pháp luật quốc tế biển sở pháp lý quan trọng để nước ta dựa vào mà bảo vệ mức quyền lợi hợp pháp, đáng
Song nói hiểu biết pháp luật biển, đảo ý thức thực pháp luật cán bộ, nhân dân ta cịn yếu, chưa đầy đủ Vì mà có người chưa quan tâm mức đến nghiệp giữ gìn, phát triển biển, đảo Một số người lại nóng lịng thể thái độ, cách nhìn nhận khơng phù hợp
Biển, đảo Việt Nam nào?
“Ngày trước ta có đêm rừng; ngày ta có ngày, có trời, có biển. Bờ biển ta dài, tươi đẹp, ta phải biết giữ gìn lấy nó” HỒ CHÍ MINH
>> Bài 1: Tìm hiểu luật biển, đảo
Nước ta có bờ biển dài 3.260 km; diện tích biển gấp ba lần diện tích đất liền (1.000.000 km2 biển/330.363 km2 đất liền) Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ X (2006) rõ: “Phát triển mạnh kinh tế biển vừa tồn diện vừa có trọng tâm, trọng điểm với ngành có lợi so sánh để đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế ( ) nhanh chóng phát triển kinh tế-xã hội hải đảo gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh”
Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ tư (2007) Chiến lược biển đến năm 2020 nêu mục tiêu tổng quát là: “Phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo”
Biển Đông sáu biển lớn giới, có diện tích chung khoảng 3.447.000 km2, tiếp giáp với nước khu vực ASEAN, lục
địa Trung Quốc vùng lãnh thổ Đài Loan
Biển, đảo nước ta có tiềm tài nguyên đáng kể, phong phú đa dạng, đặc biệt tài nguyên sinh vật (cá, tôm, san hô, đồi mồi, chim yến ); tài nguyên thực vật, tài ngun khống sản (dầu khí, than đá, quặng sắt, titan, cát thủy tinh, phân chim ); tài nguyên giao thông-vận tải biển, tài nguyên du lịch Dầu khí với trữ lượng thăm dò, khảo sát khoảng 3-4 tỷ m3 dầu quy đổi Riêng hải sản có tổng trữ lượng khoảng 3-4 triệu tấn, khả
năng cho phép khai thác 1,5-1,8 triệu năm
(18)Đặc biệt có hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa nằm ngồi khơi biển phía Đơng, chạy dài từ khu vực tỉnh Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế vào đến tỉnh Nam bộ, bao gồm nhiều đảo nhỏ, bãi cát ngầm, bãi đá, bãi san hô Năm 1974, Trung Quốc đưa quân đánh chiếm toàn quần đảo Hoàng Sa; 1988, Trung Quốc tiếp tục chiếm số đảo lớn quần đảo Trường Sa Hiện nay, số nước khu vực (Malaysia, Philippines ) quyền Đài Loan chiếm đóng số đảo, bãi đá ngầm quần đảo Trường Sa Brunei tuyên bố giành chủ quyền số đảo thuộc quần đảo Trường Sa thực tế họ chưa chiếm giữ đảo Việt Nam làm chủ số đảo quần đảo Trường Sa, có đảo Trường Sa lớn
Quyết định số 373/QĐ-TTG ngày 23/3/2010Phê duyệt Đề án đẩy mạnh công tác tuyên truyền quản lý, bảo vệ phát cảng du lịch