BỘ CHQS TỈNH THANH HOÁ BAN CHQS HUYỆN YÊN ĐỊNH *** *** BÀI GIẢNG CHÍNH TRỊ Bài: Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 (Lưu hành nội bộ) GIÁO VIÊN Thiếu uý Nguyễn Đình Chinh Ngày tháng 5 năm 2013 PHÊ DUYỆT Của chính trị viên Ban CHQS huyện Yên Định 1 . Phê duyệt bài giảng: Bài: Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 của đồng chí Thiếu uý Nguyễn Đình Chinh - Trợ lý Chính trị 2 . Nội dung phê duyệt a- Bố cục, nội dung: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………. . b- Liên hệ thực tiễn, định hướng tư tưởng, hướng dẫn hành động: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 3. Kết luận: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… CHÍNH TRỊ VIÊN Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG Lời mở đầu Tiềm năng biển Việt Nam là một lợi thế lớn, là niềm tự hào của đất nước trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đã vạch ra chiến lược tổng thể cùng những mục tiêu biện pháp cụ thể trở thành công cụ dẫn đường kịp thời và đắc lực để phát huy vững chắc và hiệu quả tiềm năng đó. I. Mục đích yêu cầu: 1. Mục đích - Nhằm trang bị cho người học những nội dung cơ bản về chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020. - Làm chuyển biến nhận thức, nâng cao trách nhiệm công dân trong bảo vệ, khai thác có hiệu quả tiềm năng của biển góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược biển đến năm 2020. 2. Yêu cầu - Người học tập trung nghe giảng, ghi chép năm chắc những nội dung cơ bản của chiến lược biển đến năm 2020. - Vận dụng vào thực tiễn công tác, nâng cao ý thức trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn các hành vi làm ảnh hưởng, thất thoát tài nguyên biển. II. Nội dung 1. Cơ sở xây dựng chiến lược Biển Việt Nam 2. Quan điểm chỉ đạo của Đảng về chiến lược biển đến năm 2020 Trọng tâm: Phần 2 III. Thời gian: 4 giờ ( lên lớp 3 giờ; 1 giờ nghiên cứu thảo luận ) IV. Phương pháp: Vận dụng tổng hợp các phương pháp, trong đó sử dụng thuyết trình là chủ yếu và kết hợp trao đổi với người học. + Tài liệu tham khảo: 1. Nội dung cơ bản của chiến lược biển Việt Nam. 2. Nội dung cơ bản của Luật biển Việt Nam năm 2012. 3. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X. NỘI DUNG * Khái quát: Việt Nam có diện tích hơn 330,000 km² bao gồm khoảng 327.480 km² đất liền và hơn 4.200 km² biển nội thuỷ, với hơn 4.000 hòn đảo, bãi đá ngầm lớn nhỏ, gần và xa bờ, có vùng nội thuỷ, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa xác định gần gấp ba lần diện tích đất liền khoảng trên 1 triệu km².28 trong số 64 tỉnh/thành phố nước ta nằm ven biển, diện tích các huyện ven biển chiếm 17% tổng diện tích cả nước và là nơi sinh sống của hơn 1/5 dân số cả nước. Hội nghị lầ thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thông qua Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020. Thời gian và các mục tiêu cương lĩnh của Đảng và nghị quyết các Đại hội Đảng IX, X: Đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Việc triển khai thực hiện Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới. Trong Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, phải phấn đấu để nước ta trở thành một quốc gia mạnh về biển, giàu lên từ biển, bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia trên biển, góp phần giữ vững ổn định và phát triển đất nước; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế – xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường; có chính sách hấp dẫn nhằm thu hút mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế biển; xây dựng các trung tâm kinh tế lớn vùng duyên hải gắn với các hoạt động kinh tế biển làm động lực quan trọng đối với sự phát triển của cả nước. Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển đóng góp khoảng 53 – 55% GDP, 55 – 60% kim ngạch xuất khẩu của cả nước, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện một bước đáng kể đời sống của nhân dân vùng biển và ven biển. I. Cơ sở xây dựng chiến lược Biển Việt Nam Một là, biển có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển và an ninh của các nước có biển nói riêng và của thế giới nói chung. + Các nước có biển luôn vươn ra biển, khai thác và phát huy tiềm năng của biển. Tài nguyên biển và lợi thế do biển mang lại hứa hẹn nhiều triển vọng to lớn. + Với sự tăng trưởng kinh tế và dân số hiện nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên nhất là tài nguyên không tái tạo được trên đất liền đang được khai thác với quy mô và tốc độ ngày càng cao sẽ bị cạn kiệt nhanh chóng. Ví dụ: có thể xem giá dầu mỏ hiện nay là nhân tố chính quyết định nền kinh tế và hoà bình của toàn thế giới. Tuy nhiên, theo nghiên cứu của Hãng British Petroleum, nếu với tốc độ khai thác như bây giờ thì trữ lượng dầu mỏ đã được thăm dò của Canada, Việt Nam và Anh sẽ cạn kiệt sau 16 năm, Nauy – 8 năm, Mỹ – 11 năm, Turkmenistan – 12 năm, Nga – 19 năm, Kazakhstan – 27 năm, Mêhicô – 21 năm, Nigiêria – 20 năm và Qatar – 55 năm. Trữ lượng dầu mỏ của Ảrập Xêút còn khai thác được 85 năm, Các tiểu Vương quốc Ả rập thống nhất – 114 năm, Kuwait – 127 năm và Irắc – 128 năm. + Biển chứa đựng nguồn tài nguyên dồi dào nước ta 3 mặt giáp biển, đặc biệt trong đó Biển Đông đóng vai trò sống còn. Đây là một trong 6 biển lớn nhất của thế giới, nối hai đại dương là Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, có 9 quốc gia bao bọc: Việt Nam, Trung Quốc, Philippines, Indonesia, Brunei, Malaysia, Singapore, Thái Lan và Campuchia. + Biển Việt Nam có hơn 2000 loài cá, trong đó có gần 130 loài cá giá trị kinh tế cao và hàng trăm loài được đưa vào sách đỏ VN và thế giới, 1600 loài giáp xác, 2500 loài thân mềm, cho khai thác 45000-50000 tấn rong biển … Kinh tế thuỷ sản tăng trưởng liên tục bình quân 5-7%/năm, giá trị kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản năm 2006 tăng 250 lần so với năm 1981. Năm 2006, tổng sản lượng thuỷ sản đạt gần 3,7 triệu tấn, chủ yếu khai thác từ biển (1,8 triệu tấn) và nuôi nước lợ (1 triệu tấn). Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản năm 2000 đạt 1 tỉ USD, năm 2002 là 2 tỉ USD, 2005 đạt 2,5 tỉ USD, 2006 là 3,7 tỉ USD, và năm 2007 đạt 4,2 tỉ USD, hiện Việt Nam là 1 trong 10 nước đứng đầu thế giới về xuất khẩu thuỷ sản. Biển Việt Nam có trữ lượng dầu khí lớn. Đã thăm dò chủ yếu 6 mỏ Bạch Hổ, Rồng, Đại Hùng, Hồng Ngọc, Rạng Đông, Bunga Kekwa – Cái Nước , Lan Tây … 1,2 tỷ m3 dầu , 2.800 tỷ m3 khí. Dọc bờ biển có hơn 100 địa điểm có thể xây dựng cảng, trong đó có nhiều nơi có thể xây dựng cảng trung chuyển quốc tế; có nhiều đảo có tiềm năng phát triển kinh tế tổng hợp. Ngoài ra, biển nước ta còn có 125 bãi biển đẹp là điều kiện lý tưởng để xây dựng các khu nghỉ mát, nghỉ dưỡng, du lịch cao cấp. Các nước lớn đều có chiến lược biển, tăng cường mọi mặt khai thác biển. Hai là, vị trí của Việt Nam nằm trên tuyến hàng hải quan trọng theo vị trí địa lý, thông thương với nhiều trung tâm vận tải của thế giới. + Đây cũng là con đường chiến lược của giao thương quốc tế, có 5/10 tuyến đường hàng hải lớn nhất của hành tinh đi qua. Hàng năm, vận chuyển qua biển Đông là khoảng 70% lượng dầu mỏ nhập khẩu từ Trung Đông và Đông Nam Á, khoảng 45% hàng xuất của Nhật, và 60% hàng xuất nhập khẩu của Trung Quốc. Theo những nghiên cứu do Sở môi trường và các nguồn lợi tự nhiên Philippine, vùng biển này chiếm một phần ba toàn bộ đa dạng sinh học biển thế giới, vì vậy nó là vùng rất quan trọng đối với hệ sinh thái. + Đặc biệt biển, đảo có vai trò vị trí hết sức quan trọng đối với an ninh Quốc phòng. Trong lịch sử trong 14 cuộc chiến tranh với nước ngoài thì có đến 10 cuộc xâm lăng qua đường biển vào nước ta. Quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa và thềm lục địa phía Nam có vị trí tiền tiêu, tạo thành vòng cung án ngữ bảo vệ tổ quốc ở phía Đông. Phần lục địa nước ta không có nơi nào cách xa biển trên 500 km, nên biển có thể phát huy ảnh hưởng đến mọi miền đất nước. Dải ven biển nước ta không chỉ tạo ra lợi thế “mặt tiền hướng biển” để mở cửa thông thương với thế giới bên ngoài, mà còn có thể kết nối biển với vùng lãnh thổ đông nam Trung Quốc, Lào, đông bắc Thái Lan và Cam- pu-chia thông qua hệ thống cảng biển, đường sắt và đường bộ. Điều này rất hữu ích để phát triển dịch vụ “quá cảnh” cho các nước hoặc các vùng lãnh thổ không có biển nói trên, cũng như các dịch vụ hàng hải và tìm kiếm cứu nạn trên biển. Như vậy, các vấn đề biển của nước ta sẽ vừa chứa đựng yếu tố quốc gia, vừa chứa đựng yếu tố quốc tế. Ba là, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có một số nghị quyết, chính sách về các lĩnh vực liên quan đến biển. + Kinh tế biển và khu vực ven biển đang chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong nền kinh tế. Ví dụ: Trong giai đoạn 1954-1960 Bác Hồ đã nói “Biển bạc của ta do nhân dân ta làm chủ” khi Người về thăm làng cá Tuần Châu (Quảng Ninh) và Cát Bà (Hải Phòng). Hiến pháp nước ta năm 1992 khẳng định chủ quyền và quyền chủ quyền của nước ta trên biển (Điều 1). Nghị quyết 03-NQ/Trung ương của Bộ Chính trị ngày 6/5/1993 chỉ rõ: “Vị trí và đặc điểm địa lý của nước ta cùng với bối cảnh phức tạp trong vùng vừa tạo điều kiện, vừa đòi hỏi chúng ta phải đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đi đôi với tăng cường bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia, bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái biển. Phấn đấu trở thành một nước mạnh về kinh tế biển”. Quan điểm chính trị đó đã tiếp tục được cụ thể hoá trong nghị quyết Đại hội VIII, IX “Phát triển mạnh kinh tế biển vừa toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm với những ngành có lợi thế so sánh để đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc tế” (Phương hướng 5 năm 2006-2010). => Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 chiến lược đã đề ra hàng loạt phương hướng, nhiệm vụ cơ bản và giải pháp chủ yếu tiến ra biển xa là chiến lược toàn diện nhằm phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò biển đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. II. Quan điểm chỉ đạo của Đảng về chiến lược biển đến năm 2020 Một là, nước ta phải trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng từ biển, phát triển toàn diện các ngành, nghề biển với cơ cấu phong phú, hiện đại, tạo ra tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả cao với tầm nhìn dài hạn. Quan điểm này làm động lực cho phát triển kinh tế biển đã được định hướng tập trung trên một số lĩnh vực quan trọng: Về kinh tế - xã hội: - Đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản về tài nguyên biển và bảo vệ môi trường biển; phát triển khoa học - công nghệ biển; xây dựng kết cấu hạ tầng biển gắn với phát triển mạnh các ngành dịch vụ; xây dựng tuyến đường ven biển, trong đó có một số đoạn cao tốc và các tuyến vận tải cao tốc trên biển. - Hình thành một số lĩnh vực kinh tế mạnh gắn với xây dựng các trung tâm kinh tế để ra biển, làm động lực thúc đẩy sự phát triển của đất nước. Đến năm 2020, phát triển thành công, có bước đột phá về kinh tế biển, ven biển gồm: khai thác, chế biến dầu khí; kinh tế hàng hải; khai thác và chế biến hải sản; phát triển du lịch biển và kinh tế hải đảo; xây dựng các khu kinh tế, các khu công nghiệp tập trung và khu chế xuất ven biển gắn với phát triển các khu đô thị ven biển. Trước mắt, sẽ tập trung đầu tư phát triển du lịch biển, xây dựng cảng biển, phát triển công nghiệp đóng tàu, phát triển những ngành dịch vụ mũi nhọn như vận tải biển, các khu kinh tế ven biển; tạo các điều kiện cần thiết bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân hoạt động, sinh sống trên biển, đảo và ở những vùng thường bị thiên tai. Hai là, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng - an ninh, hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường; kết hợp giữa phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Về chiến lược quốc phòng, an ninh, đối ngoại phải phát huy sức mạnh tổng hợp, giữ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải, vùng trời Tổ quốc. Kết hợp chặt chẽ các hình thức, biện pháp đấu tranh chính trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng trong quản lý vùng trời, bảo vệ biển, đảo của Tổ quốc gắn với thế trận an ninh nhân dân. Xây dựng lực lượng vũ trang, nòng cốt là hải quân, không quân, cảnh sát biển, biên phòng, dân quân tự vệ biển mạnh, làm chỗ dựa vững chắc cho ngư dân và các thành phần kinh tế sản xuất và khai thác tài nguyên biển. Sớm xây dựng chính sách đặc biệt để thu hút và khuyến khích mạnh mẽ nhân dân ra đảo định cư lâu dài và làm ăn dài ngày trên biển, phát triển kinh tế kết hợp làm nhiệm vụ bảo vệ vùng biển của Tổ quốc. Về phát triển khoa học - công nghệ biển : Xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ biển đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới, phục vụ hiệu quả quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đẩy mạnh nghiên cứu và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực ứng dụng khoa học - công nghệ, phục vụ công tác điều tra cơ bản, dự báo thiên tai và khai thác tài nguyên biển; nhanh chóng nâng cao tiềm lực khoa học - công nghệ cho nghiên cứu và khai thác tài nguyên biển, đáp ứng được yêu cầu giai đoạn phát triển mới của đất nước. Về xây dựng kết cấu hạ tầng biển : Phát triển mạnh hệ thống cảng biển quốc gia, xây dựng đồng bộ một số cảng đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế, đặc biệt chú trọng các cảng nước sâu ở cả ba miền của đất nước, tạo những của mở lớn vươn ra biển thông thương với thế giới. Tăng cường đầu tư chiều sâu, cải tiến đồng bộ và hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật, sớm khắc phục tình trạng lạc hậu về trình độ kỹ thuật - công nghệ các cảng; tăng nhanh năng lực bốc xếp hàng hoá, giảm thiểu tối đa chi phí, bảo đảm có sức cạnh tranh cao trong hội nhập kinh tế quốc tế. Sớm hoàn chỉnh khai thác có hiệu quả hệ thống sân bay ven biển, xây dựng tuyến đường ven biển và đường cao tốc Bắc - Nam trên biển v.v… Kết luận Tiềm năng biển Việt Nam là một lợi thế lớn, là niềm tự hào của đất nước trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đã vạch ra chiến lược tổng thể cùng những mục tiêu biện pháp cụ thể trở thành công cụ dẫn đường kịp thời và đắc lực để phát huy vững chắc và hiệu quả tiềm năng đó. Cùng với sự chỉ đạo, lãnh đạo sáng suốt của Đảng, sự điều hành, quản lý hiệu quả của nhà nước; cần có sự nỗ lực nhiều hơn nữa của các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương và toàn dân để có thể nhanh chóng biến mục tiêu thành hiện thực. Là cán bộ Quân đội, đảng viên cần hưởng ứng tham gia các phong trào Quốc gia về biển như bình chọn Vịnh Hạ Long, Phong Nha - Kẻ Bàng là di sản thiên nhiên thế giới. Tuyên truyền để mọi người dân hiểu được biển nhất là thế hệ trẻ tiếp tục sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, trong đó sẵn sàng tham gia bảo vệ phát triển vùng biển đảo. Giáo dục, tuyên truyền các nội dung giữ gìn môi trường trong sạch khi đi tham quan du lịch biển Đoàn kết chặt chẽ với bộ đội, lực lượng vũ trang trên biển , sẵn sàng tham gia, ứng cứu, giúp đỡ, nhận nhiệm vụ làm việc khi Tổ quốc cần. Câu hỏi ôn tập 1. Cơ sở hình thành chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020? 2. Quan điểm của Đảng về chiến lược biển đến năm 2020? Trách nhiệm của công dân trong thực hiện chiến lược biển? . thực hiện Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới. Trong Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, phải. (Phương hướng 5 năm 2006-2010). => Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 chiến lược đã đề ra hàng loạt phương hướng, nhiệm vụ cơ bản và giải pháp chủ yếu tiến ra biển xa là chiến lược toàn diện. sở hình thành chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020? 2. Quan điểm của Đảng về chiến lược biển đến năm 2020? Trách nhiệm của công dân trong thực hiện chiến lược biển?