Vung Tay Nguyen

Sau khảo sát đánh giá hiệu quả tổng hợp của các chuyên gia Liên Xô, khối COMECON đã khuyến nghị Chính phủ Việt Nam không nên khai thác bô-xít trên Tây Nguyên do những nguy cơ gây tác hại[r]

(1)

Tây Nguyên

Vị trí vùng Tây Nguyên đồ Việt Nam (Màu đỏ nâu)

Vùng Tây Nguyên, thời gọi Cao nguyên Trung phần Việt Nam khu vực cao nguyên bao gồm tỉnh, xếp theo thứ tự vị trí địa lý từ bắc xuống nam gồm Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng Tây Nguyên tiểu vùng, với vùng Duyên hải Nam Trung Bộ hợp thành vùng Nam Trung Bộ, thuộc Trung Bộ Việt Nam Thời Việt Nam Cộng hòa, nơi gọi Cao nguyên Trung phần Hiện gọi Cao nguyên Trung Bộ Trước đó, thời Bảo Đại làm Quốc trưởng, vùng đất hưởng quy chế riêng vùng Hoàng triều Cương thổ

Nguồn gốc tên gọi

 Theo Nguyễn Đình Tư Tây Nguyên xưa nay, tạp chí Xưa nay, số 61B, tháng

năm 1999, địa danh Tây Nguyên biết đến từ năm 1960, công bố Hiến pháp 1959 Việt Nam Cộng hịa, có điều khoản khu tự trị sắc tộc thiểu số có nhắc đến Tây Nguyên

 Trước đó, từ thời Pháp thuộc, vùng đất chưa có tên gọi riêng mà đơn vị hành

trực thuộc Khâm sứ Trung Kỳ, nên có tên vùng Cao nguyên Trung Kỳ Ngồi ra, người Pháp cịn gọi nơi Les Hauts Plateaux du Sud (Cao nguyên miền Nam) Thời nhà Nguyễn, vùng đất thuộc châu Thượng Nguyên (bao gồm Thủy Xá, Hỏa Xá vùng đất cư trú người Êđê, Gia Rai, Ba Na phần Tây Nguyên ngày nay) [1]

 Sau Nhật đảo Pháp, phủ Trần Trọng Kim đổi tên đơn vị hành cấp Kỳ

thành cấp Bộ Từ vùng đất gọi Cao nguyên Trung Bộ

 Khi Quốc gia Việt Nam thành lập, Quốc trưởng Bảo Đại đổi tên đơn vị hành cấp Bộ

thành cấp Phần Riêng khu vực cao nguyên tách hưởng quy chế hành đặc biệt có tên Hồng triều cương thổ Tại vùng Quốc trưởng Bảo Đại giữ vai trị Hồng đế

 Đến năm 1955, phủ Ngơ Đình Diệm chấm dứt chế độ Bảo đại thành lập Đệ

(2)

nguyên Trung phần Tên gọi chế độ Việt Nam Cộng hòa sử dụng năm 1975

Địa lý

Tây Nguyên vùng cao nguyên, giáp với Hạ Lào Đông Bắc Campuchia Kon Tum có biên giới phía tây giáp với Lào Campuchia, Gia Lai, Đắk Lắk Đắk Nơng có chung đường biên giới với Campuchia Cịn Lâm Đồng khơng có đường biên giới quốc tế

Con đường đất đỏ Tây Nguyên thời huyền thoại

Thực chất, Tây Nguyên cao nguyên mà loạt cao nguyên liền kề Đó cao nguyên Kon Tum cao khoảng 500 m, cao nguyên Kon Plông, cao nguyên Kon Hà Nừng, Plâyku cao khoảng 800 m, cao nguyên M'Drăk cao khoảng 500 m, cao nguyên Buôn Ma Thuột cao khoảng 500 m, Mơ Nông cao khoảng 800-1000 m, cao nguyên Lâm Viên cao khoảng 1500 m cao nguyên Di Linh cao khoảng 900-1000 m Tất cao nguyên bao bọc phía Đơng dãy núi khối núi cao (chính Trường Sơn Nam)

Tây Nguyên lại chia thành ba tiểu vùng địa hình đồng thời ba tiểu vùng khí hậu, gồm Bắc Tây Nguyên (tương ứng với tỉnh Kon Tum Gia Lai, trước tỉnh), Trung Tây Nguyên (tương ứng với tỉnh Đắk Lắk Đắk Nông), Nam Tây Nguyên (tương ứng với tỉnh Lâm Đồng) Trung Tây Nguyên có độ cao thấp nhiệt độ cao hai tiểu vùng phía Bắc Nam

Với đặc điểm thổ nhưỡng đất đỏ bazan độ cao khoảng 500 m đến 600 m so với mặt biển, Tây Nguyên phù hợp với công nghiệp cà phê, ca cao, hồ tiêu, dâu tằm Cây điều cao su phát triển Cà phê công nghiệp quan trọng số Tây Nguyên Tây Nguyên vùng trồng cao su lớn thứ hai sau Đông Nam Bộ Và tiến hành khai thác Bô xít Tây Nguyên khu vực Việt Nam cịn nhiều diện tích rừng với thảm sinh vật đa dạng, trữ lượng khoáng sản phong phú chưa khai thác tiềm du lịch lớn, Tây nguyên coi mái nhà miền trung, có chức phòng hộ lớn Tuy nhiên, nạn phá rừng, hủy diệt tài nguyên thiên nhiên khai thác lâm sản bừa bãi chưa ngăn chận dẫn đến nguy làm nghèo kiệt rừng thay đổi mơi trường sinh thái

Khí hậu

(3)

Lịch sử

Vùng đất Tây Nguyên từ xưa vốn vùng đất tự trị, địa bàn sinh sống tộc thiểu số, chưa phát triển thành quốc gia hoàn chỉnh Do đất rộng, người thưa, tộc thiểu số trở thành nạn nhân trước công vương quốc Champa Chân Lạp nhằm cướp bóc nơ lệ Tháng năm Tân Mão niên hiệu Hồng Đức thứ (1471), vua Lê Thánh Tông thân chinh đánh Chiêm Thành, phá thành Chà Bàn, bắt sống vua Chăm Pa Trà Toàn, sáp nhập phần lãnh thổ Chăm Pa thời vào Đại Việt Hai phần Chăm Pa lại, Lê Thánh Tông chia thành tiểu quốc nhỏ phục Đại Việt Phần đất Phan Lung (tức Phan Rang ngày nay) viên tướng Chăm Bồ Trì trấn giữ, vua Lê coi phần kế thừa vương quốc Chiêm Thành Một phần đất tỉnh Phú Yên, Lê Thánh Tông phong cho Hoa Anh vương tạo nên nước Nam Hoa Vùng đất phía Tây núi Thạch Bi, tức miền bắc Tây Nguyên ngày lập thành nước Nam Bàn, vua nước phong Nam Bàn vương.[2]

Sau Nguyễn Hoàng xây dựng vùng cát phía Nam, chúa Nguyễn sức loại trừ ảnh hưởng lại Champa phái số sứ đoàn để thiết lập quyền lực khu vực Tây Nguyên Các tộc thiểu số dễ dàng chuyển sang chịu bảo hộ người Việt, vốn khơng có thói quen bn bán nô lệ Tuy nhiên, tộc manh mún mục tiêu chúa Nguyễn nhắm trước đến vùng đồng bằng, nên thiết lập quyền lực lỏng lẻo Trong số tài liệu vào kỷ 16, 17 có ghi nhận tộc Mọi Đá Vách (Hré), Mọi Hời (Hroi, Kor, Bru, Ktu Pacoh), Mọi Đá Hàm (Djarai), Mọi Bồ Nông (Mnong) Bồ Van (Rhadé Epan), Mọi Vị (Raglai) Mọi Bà Rịa (Mạ) để tộc thiểu số sinh trú vùng Nam Tây Nguyên ngày

Tuy ràng buộc lỏng lẻo, danh nghĩa, vùng đất Tây Nguyên thuộc phạm vi bảo hộ chúa Nguyễn Thời nhà Tây Sơn, nhiều chiến binh thuộc tộc thiểu số Tây Nguyên gia nhập quân Tây Sơn, đặc biệt với đội tượng binh tiếng hành quân Quang Trung tiến công Bắc xuân Kỷ Dậu (1789) [3] Tây Sơn thượng đạo, vùng đất phía Tây đèo An Khê

chuẩn bị lực lượng cho quân Tây Sơn thủa ban đầu Người lãnh đạo việc hậu cần quân Tây Sơn người vợ dân tộc Ba Na Nguyễn Nhạc [4]

Sang đến triều nhà Nguyễn, quy chế bảo hộ danh nghĩa dành cho Tây Nguyên không thay đổi nhiều, vua Minh Mạng có đưa phần lãnh thổ Tây Nguyên vào đồ Việt Nam (Đại Nam thống toàn đồ - 1834) Người Việt yếu khai thác miền đồng nhiều hơn, đặc biệt vùng miền Đông Nam Bộ ngày nay, đẩy tộc thiểu số bán sơn địa lên hẳn vùng Tây Nguyên (như trường hợp tộc Mạ) Trong Đại Việt địa dư tồn biên, Phương Đình Nguyễn Văn Siêu có viết: Thủy Xá, Hỏa Xá ngồi cõi Nam Bàn nước Chiêm Thành Bấy Thượng đạo tỉnh Phú An

có núi Bà Nam cao Thủy Xá phía Đơng núi ấy, Hỏa Xá phía Tây núi ấy, phía Tây tiếp giáp với xứ Sơn Bốc sở nam nước Chân Lạp, phía Nam Lạc man (những tộc người du cư) Phía là sơng Đại Giang, phía sơng Ba Giang làm giới hạn bờ cõi hai nước [5]

Sau người Pháp nắm quyền kiểm soát Việt Nam, họ thực hàng loạt thám hiểm chinh phục vùng đất Tây Nguyên Trước đó, nhà truyền giáo tiên phong lên vùng đất hoang sơ chất phác

(4)

Năm 1891, bác sĩ Alexandre Yersin mở thám hiểm phát cao nguyên Lang Biang Ơng đề nghị với phủ thuộc địa xây dựng thành phố nghỉ mát Nhân dịp này, người Pháp bắt đầu ý khai thác kinh tế vùng đất Tuy nhiên, danh nghĩa, vùng đất Tây Nguyên thuộc quyền kiểm sốt triều đình Đại Nam Vì vậy, năm 1896, khâm sứ Trung kỳ Boulloche đề nghị Cơ mật viện triều Nguyễn giao cho Pháp trực tiếp phụ trách an ninh cao nguyên Trung kỳ Năm 1898, vương quốc Sedang bị giải tán Một tòa đại lý hành lập Kontum, trực thuộc Cơng sứ Quy Nhơn Năm 1899, thực dân Pháp buộc vua Đồng Khánh ban dụ trao cho họ Tây Nguyên để họ có quyền tổ chức hành trực tiếp cai trị dân tộc thiểu số

Năm 1900, Tồn quyền Paul Doumer đích thân thị sát Đà Lạt định chọn Đà Lạt làm thành phố nghỉ mát Vùng đất cao nguyên Trung kỳ (Tây Nguyên) hoàn tồn thuộc quyền cai trị quyền thực dân Pháp Năm 1907, tòa đại lý Kontum đổi thành tịa Cơng sứ Kontum, với việc thành lập trung tâm hành Kontum Cheo Reo Những thực dân người Pháp bắt đầu lên xây dựng đồn điền đồng thời ngăn cấm người Việt lên theo, trừ số phu họ mộ Năm 1917, đó, thị xã Đà Lạt thành lập

Dân cư

Nhiều dân tộc thiểu số chung sống với dân tộc Việt (Kinh) Tây Nguyên Ba Na, Gia Rai, Ê đê, Cơ Ho, Mạ, Xơ Đăng, Mơ Nơng Chính quyền Việt Nam cộng hịa gọi chung dân tộc "đồng bào sắc tộc" "người Thượng"; "Thượng" có nghĩa trên, "người Thượng" người miền cao hay miền núi, cách gọi đặc trưng để sắc dân sinh sống cao nguyên miền Trung

Nhà đồng bào người Nùng, di cư từ miền Bắc vào

Năm 1976, dân số Tây Nguyên 1.225.000 người, gồm 18 dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số 853.820 người (chiếm 69,7% dân số) Năm 1993 dân số Tây Nguyên 2.376.854 người, gồm 35 dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số 1.050.569 người (chiếm 44,2% dân số) Năm 2004 dân số Tây Nguyên 4.668.142 người, gồm 46 dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số 1.181.337 người (chiếm 25,3% dân số) [6] Riêng tỉnh Đắc Lắc, từ 350.000 người (1995) tăng lên 1.776.331 người (1999),

trong năm tăng 485% [7] Kết này, phần gia tăng dân số tự nhiên phần lớn gia tăng

học: di dân đến Tây nguyên theo luồng di dân kế hoạch di dân tự Người dân tộc trở thành thiểu số quê hương họ Sự gia tăng gấp lần dân số nạn nghèo đói, phát triển hủy diệt tài nguyên thiên nhiên (gần đây, năm có tới gần nghìn héc-ta rừng tiếp tục bị phá [8]

) vấn nạn Tây Nguyên thường xuyên dẫn đến xung đột Theo kết điều tra dân số 01/04/2009 dân số Tây Nguyên (gồm 05 tỉnh) 5.107.437 người, so với năm 1976 tăng 3,17 lần , chủ yếu lả tăng học Hiện nay, tính di dân tự khơng đăng ký cư trú với quan quyền ước lượng dân số Tây Nguyên thực tế vào khoảng 5,5 đến triệu người

(5)

Ba Na nhóm sắc tộc đầu tiên, sau người Kinh, có chữ viết phiên âm dựa theo ký tự Latin giáo sĩ Pháp soạn năm 1861 Đến năm 1923 hình thành chữ viết Ê Đê Sử thi biết đến Đam San sưu tập xuất tiếng Pháp Paris (Le Chanson de DamSan) Đến 1933, tạp chí học viện Viễn Đơng bác cổ Hà Nội in lại hình thức song ngữ Êđê - Pháp Vào tháng năm 1949, phát đàn đá mang tên Ndút Liêng Krak Đắc Lắc nhạc cụ thời tiền sử vô giá lưu giữ Viện Bảo tàng Con Người - Paris Vào ngày 15 tháng 11 năm 2005, Khơng gian văn hóa Cồng Chiêng Tây Ngun UNESCO công nhận Kiệt tác truyền phi vật thể nhân loại

Kinh tế, tài nguyên, xã hội môi trường

So với vùng khác nước, điều kiện kinh tế - xã hội Tây Nguyên có nhiều khó khăn, thiếu lao động lành nghề, sở hạ tầng phát triển, chung đụng nhiều sắc dân vùng đất nhỏ với mức sống thấp Tuy nhiên, Tây Nguyên có lợi điểm tài nguyên thiên nhiên Tây Nguyên có đến triệu hecta đất bazan màu mỡ, tức chiếm đến 60% đất bazan nước, phù hợp với công nghiệp cà phê, ca cao, hồ tiêu, dâu tằm, trà Cà phê công nghiệp quan trọng số Tây Nguyên Diện tích cà phê Tây Nguyên 290 nghìn ha, chiếm 4/5 diện tích cà phê nước Đắk Lắk tỉnh có diện tích cà phê lớn (170 nghìn ha) cà phê Bn Ma Thuột tiếng có chất lượng cao Tây Nguyên vùng trồng cao su lớn thứ hai sau Đông Nam Bộ, chủ yếu Gia Lai Đắk Lắk Tây Nguyên vùng trồng dâu tằm, nuôi tằm tập trung lớn nước ta, nhiều Bảo Lộc Lâm Đồng Ở có liên hiệp xí nghiệp ươm tơ xuất lớn Việt Nam

Việc phân bổ đất đai tài nguyên không đồng gây nhiều tranh chấp Trước đây, quyền có chủ trương khai thác Tây Nguyên hệ thống nông lâm trường quốc doanh (thời kỳ trước năm 1993 Liên hiệp xí nghiệp nơng lâm cơng nghiệp lớn, đến sau năm 1993 chuyển thành nông, lâm trường thuộc trung ương thuộc tỉnh) Các tổ chức kinh tế thực tế bao chiếm gần hết đất đai Tây Nguyên Ở Đắk Lắak, đến năm 1985, ba xí nghiệp Liên hiệp nông lâm công nghiệp quản lý 1.058.000 hecta tức nửa địa bàn toàn tỉnh, cộng với 1.600.000 hecta cao su quốc doanh, tính chung quốc doanh quản lý 90% đất đai toàn tỉnh Ở Gia Lai-Kon Tum số 60% Tính chung, đến năm 1985, quốc doanh quản lý 70% diện tích tồn Tây Nguyên Sau năm 1993, có chuyển đổi chế quản lý, số giảm 26% [9]

Đàn trâu bò sử dụng cày kéo đồi núi cao

(6)

có thử nghiệm giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định giao rừng, khoán bảo vệ rừng cho hộ gia đình cộng đồng buôn, làng [8]

Nhờ địa cao nguyên nhiều thác nước, nên tài nguyên thủy vùng lớn sử dụng ngày có hiệu Trước xây dựng nhà máy thủy điện Đa Nhim (160.000 kW) sông Đa Nhim (thượng nguồn sông Đồng Nai), Đray H'inh (12.000 kW) sông [[Serepơk] Mới đây, cơng trình thủy điện Ya ly (700.000 kW) đưa điện lên lưới từ năm 2000 có dự kiến xây dựng cơng trình thủy điện khác Bon Ron - Đại Ninh, Plây Krông Tây Ngun khơng giàu tài ngun khống sản, có bơxit với trữ lượng hàng tỉ đáng kể [10]

Theo tài liệu cũ Liên Xô để lại, Tây Ngun có trữ lượng Bơ xít khoảng tỉ [11] Ngày tháng 11

năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ký định 167 phê duyệt quy hoạch phân vùng, thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bơ xít từ giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 [12] nay, Tập

đồn Than Khống sản Việt Nam thăm dị, đầu tư số cơng trình khai thác bơ-xít, luyện alumin Tây Nguyên Tuy nhiên, việc làm vấp phải phản đối liệt nhà khoa học dân cư địa nguy hủy hoại môi trường tác động tiêu cực đến văn hóa - xã hội Tây Nguyên tổn thương văn hóa địa [13]

Các tỉnh

Trước 1975, Chính quyền Việt Nam Cộng hòa chia Cao nguyên Trung Phần thành tỉnh: Kontum, Pleiku, Phú Bổn, Darlac, Quảng Đức, Tuyên Đức Lâm Đồng với tổng cộng gần triệu dân với 50% dân số tập trung vào hai tỉnh Darlac Tuyên Đức Từ 1976 đến đầu thập niên 1990, Tây Nguyên gồm tỉnh Gia Lai-Công Tum, Đắc Lắc, Lâm Đồng Sau tỉnh Gia Lai-Cơng Tum chia thành hai tỉnh: Gia Lai Kon Tum (thay đổi cách viết thức tên tỉnh) Tỉnh Đắc Lắc chia thành hai tỉnh: Đắk Lắk Đắk Nông

Hiện tại, địa bàn Tây Nguyên có tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng

Vấn nạn Tây Nguyên

Sự gia tăng dân số nhanh chóng nạn nghèo đói, phát triển hủy diệt tài nguyên thiên nhiên vấn nạn Tây Nguyên thường xuyên dẫn đến xung đột

Theo nhà dân tộc học Nguyễn Từ Chi viết cách 25 năm, việc thi hành sách dân tộc từ sau thống năm 1975 có mặt tích cực như:

 Trường cấp I mọc lên gần khắp xã Ở huyện lỵ nào, có trường cấp II, đơi cấp

(7)

Nhà sàn người Êđê Đắk Lắk

 Sự giao thông mở rộng, tạo điều kiện tốt cho du lịch, trao đổi hàng hóa Thị trường

được mở rộng

 Đã có mặt người dân tộc cấu cấp ủy, ủy ban, quan Người dân tộc góp phần

có tiếng nói riêng

 Gia tăng sản xuất, chẳng hạn việc đưa lúa nước mà suất cao để thay lúa rẫy,

nhưng đồng thời thay đổi phương pháp canh tác từ lâu đời

Tuy nhiên theo ơng Chi, bên cạnh mặt tích cực, có mặt tiêu cực mầm mống gây nên xung đột Kinh-Thượng thường trực nén sâu tâm tư người dân tộc:

 Nạn phá rừng , khai thác gỗ quý không kiểm sốt chặt chẽ khơng quan tâm đến việc

trồng bảo vệ rừng Rừng Tây Nguyên sớm bị phá trụi

 Sự di dân không kế hoạch chu đáo Người Việt lên Tây Nguyên ngày đông (78-80%)

đã chiếm hết vùng đất thuận lợi người dân tộc, đẩy họ vào sâu rừng thẳm gây nên hiềm khích kéo dài

 Phá hỏng thay đổi cấu cổ truyền làng xã đời sống tâm linh người dân tộc Bên

cạnh đó, thái độ cán người Kinh phong tục, tập quán cổ truyền dân tộc chưa tương xứng [14]

Đến cảnh báo có phần thành thực Trong Hội nghị phát triển kinh tế - xã hội Tây nguyên giai đoạn 2006-2010 tổ chức vào tháng năm 2006, thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá Tây Nguyên "phát triển chưa tương xứng với tiềm năng" Theo ông Mai Văn Năm, Phó Ban thường trực Ban đạo Tây Ngun, nói phủ "vẫn chưa xây dựng sách tổng thể nhằm giải tồn diện vùng dân tộc thiểu số" "Còn thiếu chặt chẽ Trung ương địa phương việc giải số vấn đề cấp bách" [15]

Thêm vào đó, việc khai thác Bơ xít tiến hành vào năm 2009, vấp phải phản đối liệt nhà khoa học dân cư địa nguy hủy hoại mơi trường tác động tiêu cực đến văn hóa - xã hội Tây Nguyên tổn thương văn hóa địa [13] Trong thư cựu đại