QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH - TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚC NAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH – TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚC NAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH – TỪ THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG HỒ HẢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Nội dung số liệu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên năm 2018 Nguyễn Phúc Nam LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ, bên cạnh hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ Học viện Hành quốc gia, nỗ lực cố gắng thân cịn có động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu Lời tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến PGS.TS Trương Hồ Hải hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn đến tồn thể q thầy Học viện Hành quốc gia Hà Nội phân viện Miền Trung; cô giáo chủ nhiệm lớp LH3 - T2 tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt q trình học tập, hồn thiện đề tài luận văn thạc sĩ Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Phúc Nam MỤC LỤC Trang bìa Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quyền người giải vụ, việc nhân gia đình: 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền người giải vụ việc nhân gia đình nước ta 1.1.2 Vai trò quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình: 11 1.2 Nội dung quyền người giải vụ, việc nhân gia đình: 14 1.3 Các yếu tố bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình: 27 Tóm tắt chương 31 Chương CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 32 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quyền người giải vụ việc nhân gia đình - Từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 32 2.1.1 Khái quát chung đặc điểm trị, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 32 2.2 Những ưu điểm quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 39 2.2.1 Tình hình giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch: 39 2.2.2 Những ưu điểm quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch 42 2.2.3 Nguyên nhân ưu điểm 59 2.3 Những hạn chế quyền người giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 61 2.3.1 Những hạn chế, tồn tại: 61 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 67 Tóm tắt chương 75 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 77 3.1 Quan điểm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình 77 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm lãnh đạo Đảng 77 3.1.2 Yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 80 3.1.3 Yêu cầu cải cách tư pháp 82 3.2 Giải pháp tăng cường quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình 84 3.2.1 Giải pháp chung 84 3.2.2 Giải pháp riêng 99 3.3 Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình 109 3.3.1 Kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch 109 3.3.2 Kiến nghị với Tòa án nhân dân Tối cao 110 Tóm tắt chương 111 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1.Dưới bảng số liệu giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch (từ năm 2013-2017) 40 Bảng 2.2 Bảng số liệu tỷ lệ giải thơng qua hồ giải 41 MỞ ĐẦU Lý chon đề tài luận văn Quyền người vấn đề thiêng liêng, quốc gia Quyền người phải ghi nhận Hiến pháp pháp luật mà quốc gia phải thực Để đạt mục tiêu quan trọng đó, phải xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta thể chế Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân” Một tiêu chí quan trọng Nhà nước pháp quyền bảo đảm cao quyền người hoạt động Nhà nước có hoạt động giải quyết, xét xử Tòa án Trong năm qua, với thành tựu to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng việc bảo đảm quyền người tất lĩnh vực nói chung bảo đảm quyền người giải quyết, xét xử Tịa án có hoạt động giải vụ việc nhân gia đình Thực tiễn hoạt động giải quyết, xét xử ngành Tòa án năm gần cho thấy vụ án tranh chấp nhân gia đình ngày phức tạp, việc nhận thức áp dụng pháp luật để giải gặp khơng khó khăn Tuy nhiên, với nỗ lực Thẩm phán cán toàn ngành, việc áp dụng pháp luật nhân gia đình pháp luật tố tụng dân đảm bảo quyền người việc giải vụ án tranh chấp nhân gia đình đạt kết đáng khích lệ góp phần giải kịp thời mâu thuẫn, bất hòa quan hệ hôn nhân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, đồng thời góp phần làm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Không vậy, thông qua việc giải vụ, việc tranh chấp hôn nhân gia đình góp thêm kênh tun truyền có hiệu phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Bên cạnh đó, kéo theo phát triển kinh tế mâu thuẫn nảy sinh xã hội ngày đa dạng phức tạp, đặc biệt mối quan hệ hôn nhân gia đình Số vụ việc nhân gia đình mà tồn ngành Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình thụ lý gia tăng năm Ngoài bảo đảm giải vụ việc nhân gia đình với quy định pháp luật bảo đảm quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình ln lãnh đạo Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình quan tâm đạo đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Tuy nhiên q trình thực cịn nhiều bất cập, vướng mắc, hạn chế tồn thuộc trách nhiệm Tồ án nói chung chất lượng giải quyết, xét xử Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng Chính vậy, bối cảnh nước tỉnh Quảng Bình tiếp tục thực chương trình cải cách Tư pháp theo Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/05/2005 Ban chấp hành Trung ương chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Ban chấp hành Trung ương chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thực Nghị quyết, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh tăng cường quyền người giải quyết, xét xử nói chung giải vụ việc nhân gia đình nói riêng u cầu thiết Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Quyền người giá kết hàng năm có số Hội thẩm tham gia cho đủ số lượng, yếu nên Tịa án phân cơng làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ chung Tòa án, ảnh hưởng đến việc bảo đảm quyền người lĩnh vực hôn nhân gia đình nói riêng Khắc phục tồn này, Tòa án Mặt trận cần xây dựng Quy chế phối hợp công tác lựa chọn giới thiệu Hội thẩm nhân dân, hàng năm cần có đánh giá sơ kết để rút kinh nghiệm Đối với Hội Luật gia huyện: Tòa án cần theo dõi phối hợp chặt chẽ với Hội Luật gia huyện tính chất nội dung tuyên truyền pháp luật Hội Luật gia để nắm địa phương Hội phổ biến pháp luật văn quy phạm pháp luật phổ biến, từ đề nghị với Hội Luật gia nên tập trung địa phương có gia tăng số vụ ly địa phương có tranh chấp tài sản phức tạp hay địa phương thường có đương khơng chấp hành giấy triệu tập Tịa án, cố tình vắng mặt khơng có lý để tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích quy định pháp luật liên quan tố tụng nội dung chế độ hôn nhân gia đình để nâng cao nhận thức cho nhân dân, qua nhằm khuyến khích họ tự bảo vệ quyền lợi Đối với quyền địa phương: Tăng cường mối quan hệ phối hợp với quyền địa phương cấp địa bàn huyện công tác phối hợp xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Tòa án Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, cán địa chính, cán tư pháp việc đăng ký kết hơn, khai sinh; cán tài - kế hoạch việc tham gia thẩm định chỗ (đo đạc, vẽ sơ đồ tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất tranh chấp), định giá tài sản chung tranh chấp để giúp vụ án giải nhanh chóng, kịp thời pháp luật Cần có kiến nghị, đề xuất quan có thẩm quyền để sớm ban hành quy định 103 trách nhiệm quyền địa phương việc thực cơng tác phối hợp với Tịa án Đối với quan giám định tư pháp: Tăng cường phối hợp quan chuyên môn giám định tư pháp Trong số vụ án hôn nhân gia đình giải vụ án địi hỏi phải có kết luận quan giám định Bằng hoạt động khoa học, nghiệp vụ chuyên môn mình, quan giám định cung cấp kết giám định cho Tòa án Giám định tư pháp hoạt động trực tiếp phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử Kết luận giám định nguồn chứng khoa học Do vậy, việc kết luận giám định phải dựa sở khoa học, khơng lý khác, bảo đảm thực khách quan, kết luận giám định sai ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải vụ án Tòa án Đối với đơn vị đào tạo: Tăng cường mối quan hệ phối hợp với đơn vị có chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao Học viện Tư pháp, Trường cán Tòa án, Trường đại học Luật sở đào tạo khác để xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kịp thời cho Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân, đặc biệt Thẩm phán bổ nhiệm, Thư ký tuyển dụng, tập huấn văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi bổ sung 3.2.2.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra chéo, kiểm tra nội Bản án, Quyết định giải vụ, việc hôn nhân gia đình Cơng tác tự kiểm tra, tự chấn chỉnh nội coi biện pháp quản lý nhà nước hiệu kịp thời nhằm phát vi phạm khắc phục vi phạm Những Thẩm phán thực cơng việc người kiểm tra kết thực người khác, từ kết kiểm tra khách quan hơn, cơng việc tự kiểm tra giúp cho Thẩm phán học hỏi nhiều cách thức, phương pháp, 104 kỹ người khác để bổ sung, áp dụng vào thực tiễn nghiệp vụ Bên cạnh đó, việc tìm vi phạm đồng nghiệp cách tự điều chỉnh khơng mắc phải lỗi mà đồng nghiệp mắc, giúp cho họ cẩn trọng hơn, tự tin giải vụ án Để thực tốt điều này, Lãnh đạo đơn vị Tòa án cần xây dựng kế hoạch hàng năm kiểm tra đột xuất kiểm tra định kỳ cơng tác giải án nói chung cơng tác giải án nhân gia đình nói riêng; thành phần kiểm tra gồm Lãnh đạo Thẩm phán, Thẩm phán khâu kiểm tra án Thẩm phán khâu ngược lại Sau kết thúc việc kiểm tra, Lãnh đạo đơn vị cần tổng hợp ý kiến giải trình Thẩm phán thơng báo kết luận thức Từ kết kiểm tra hàng năm đánh giá thực chất thành tích hạn chế cán bộ, sở để bình xét cơng tác thi đua, danh hiệu thi đua tiêu chuẩn để đề nghị đề bạt, bổ nhiệm, tái bổ nhiệm 3.2.2.4 Đổi thủ tục hành tư pháp Tòa án Đổi thủ tục hành tư pháp Tịa án đổi quy trình, thủ tục mang tính chất hành hỗ trợ cho hoạt động xét xử Tòa án, giải yêu cầu công dân trước sau phiên tòa xét xử hoạt động quản lý, điều hành lãnh đạo Tòa án Trong năm qua Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch triển khai thực cải cách thủ tục hành tư pháp đem lại nhiều kết tích cực thực nghiêm túc thị 03/2016/CT-CA ngày 04/4/2016 Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao việc tăng cường thực cải cách thủ tục hành tư pháp Tịa án Tuy nhiên giai đoạn nay, để đảm bảo quyền người giải án nhân gia đình, Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch cần sớm triển khai mơ hình hành tư pháp cửa Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình thực để thực chức năng: tiếp nhận, xử lý đơn khởi 105 kiện, thụ lý loại vụ án, tham mưu cho Chánh án phân công Thẩm phán xét xử, giải loại vụ án; theo dõi phần mềm quản lý án, thống kê, báo cáo loại vụ việc thụ lý,giải thực số công việc hành khác Trong lưu ý việc bố trí cán có lực, trình độ chun môn, phẩm chất đạo đức tốt tinh thần trách nhiệm để công tác phận Đảm bảo tách bạch hoạt động quản lý hành với hoạt động nghiệp vụ Tòa án Thực việc phân công án cho Thẩm phán đảm bảo ngẫu nhiên khách quan.Có chế rõ ràng để Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật, đồng thời tự chịu trách nhiệm phán 3.2.2.5 Tăng cường cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm phổ biến kinh nghiệm toàn hệ thống công tác giải án hôn nhân gia đình cho tồn thể cán cơng chức Nhằm bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch ngồi việc đề giải pháp tự kiểm tra, tự chấn chỉnh nội sinh hoạt giao ban thường kỳ đột xuất, Lãnh đạoTòa án nhân dân huyện Bố Trạch cần đánh giá chung kết thực nhiệm vụ cần trọng việc đánh giá xác mặt cịn yếu, cịn tồn hạn chế cần khắc phục rút kinh nghiệm Đồng thời, phổ biến rộng rãi thành tích trường hợp cần rút kinh nghiệm Tòa án địa phương tồn hệ thống thơng qua kênh thơng tin thống qua văn rút kinh nghiệm Tòa án tối cao ban hành Đặc biệt việc công khai kiến nghị, kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm để đánh giá nguyên nhân vi phạm, nội dung vi phạm trách nhiệm Thẩm phán, Thư ký giải pháp việc nêu cao trách nhiệm tính độc lập tố tụng Thẩm phán Với vụ án có tính mẫu mực cho tồn ngành áp dụng với vụ án tương tự án, định ban hành chưa 106 xác, chưa thỏa đáng, chưa bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động giải để rút kinh nghiệm cho toàn đơn vị Thực tổng kết rút kinh nghiệm bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình gồm việc xem xét, đánh giá kỹ xây dựng hồ sơ, chất lượng hồ sơ, cách xếp hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ vụ án Thẩm phán Hội thẩm nhân dân; kỹ tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để giải yêu cầu vụ án kỹ thực thao tác bắt buộc quy trình tố tụng xét xử xét hỏi, điều khiển phiên toà, tranh luận, nghị án, ban hành án định Tòa án; thực việc việc bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động xét xử Công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành Tòa án nhân dân có tìm ngun nhân hạn chế chưa bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình Qua cơng tác tổng kết, từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn quy định điều chỉnh bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động giải vụ việc nhân gia đình nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành 3.2.2.6 Công khai án, định Tịa án Cổng thơng tin điện tử Tòa án nhân dân Giải pháp chủ trương lớn Tòa án nhân dân tối cao triển khai thực dư luận đánh giá cao Giải pháp nhằm nâng cao lực, trách nhiệm Thẩm phán, tăng tính thống việc áp dụng pháp luật tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động xét xử Tòa án, để tiếp tục nâng cao hiệu giải pháp này, Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch cần phải tổ chức giám sát việc thực hướng dẫn cơng bố án, định có hiệu lực pháp 107 luật Tịa án cổng thơng tin điện tử Tòa án nhân dân Thường xuyên cập nhật kết đánh giá dư luận, qua để đánh giá kết quả, mức độ hồn thành cơng tác Thẩm phán, đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm Thẩm phán có án có sai sót nghiêm trọng Xác định việc đăng án tiêu chí thi đua; biểu dương có hình thức khen thưởng phù hợp Thẩm phán làm tốt công tác này, đồng thời cần xem xét trách nhiệm Thẩm phán thực không nghiêm chủ trương 3.2.2.7 Nâng cao cơng tác hịa giải tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm - Nâng cao hiệu cơng tác hịa giải giải án nhân gia đình có ý nghĩa quan trọng Thơng qua hịa giải, vụ án giải nhanh chóng, dứt điểm, góp phần tạo thống nội nhân dân Do Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch cần tổ chức phiên hòa giải mẫu để Thẩm phán học tập, trao đổi, rút kinh nghiệm Định kỳ tổ chức hội nghị tập huấn cơng tác hịa giải cho Thẩm phán; tổ chức họp chuyên đề kết hợp với nội dung giao ban để tổng kết, rút kinh nghiệm sai sót cơng tác hịa giải Tổ chức thực phong trào thi đua “Nâng cao hiệu hào giải công tác giải vụ án dân sự” Tòa án thực tốt tiêu hòa giải theo quy định ngành - Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm giúp Thẩm phán nâng cao tinh thần trách nhiệm trình chuẩn bị xét xử tổ chức phiên tịa; thơng qua hoạt động rút kinh nghiệm sau phiên tòa, Thẩm phán học hỏi để nâng cao kỹ xử lý tình điều hành phiên tịa nâng cao trình độ nhận thức áp dụng pháp luật công tác giải quyết, xét xử loại vụ án Đây chủ trương nêu Chỉ thị số 01/2017/CT-CA ngày 16/01/2017 Chánh án 108 Tòa án nhân dân tối cao triển khai tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 Tịa án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp Do Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch cần tổ chức thực nghiêm túc việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, trọng việc phối hợp với Viện kiểm sát cấp trình triển khai thực Phải xác định việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ Thẩm phán; biểu dương có hình thức khen thưởng phù hợp Thẩm phán làm tốt công tác này, đồng thời cần xem xét trách nhiệm thẩm phán thực không nghiêm chủ trương Chú trọng làm tốt việc rút kinh nghiệm sau phiên tòa theo bước nội dung hướng dẫn, không làm chiếu lệ, hình thức 3.3 Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Trên sở đánh giá thực trạng, khó khăn, vướng mắc đặt giải pháp trước mắt lâu dài nhằm nâng cao công tác bảo đảm quyền người hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch cần ban hành văn kiến nghị với quan Nhà nước sau: 3.3.1 Kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch Kiến nghị HĐND, UBND tăng cường đạo quyền địa phương phối hợp với Tòa án, tạo điều kiện để Toà án thực đầy đủ hoạt động tố tụng nhằm giải vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định pháp luật Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch đạo 109 Phịng, Ban, Ngành thực có hiệu Điều Điều 106 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 cung cấp đầy đủ kịp thời tài liệu, chứng để Tòa án giải vụ án thời hạn luật định Tránh để vụ án tồn đọng, kéo dài gây xúc cho người dân nhằm bảo đảm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình Kiến nghị với Hội đồng nhân dân huyện Bố Trạch tiếp tục quan tâm hỗ trợ kinh phí cho Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch để tăng cường công tác xét xử lưu động tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, đồng thời mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác thực đề án áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xét xử 3.3.2 Kiến nghị với Tòa án nhân dân Tối cao Kiến nghị với Tòa án nhân dân Tối cao quan tâm, hướng dẫn tạo điều kiện mặt để Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch có đủ điều kiện, kinh phí tiến hành xây dựng trụ sở Bổ sung biên chế cán bộ, Thẩm phán cho công tác xét xử số lượng án thụ lý ngày tăng loại án nhân gia đình; đồng thời công việc khác cần phải bổ sung biên chế như: công tác thi hành án dân sự, công tác tin học công tác thi đua khen thưởng Việc bổ sung biên chế phải đồng thời tăng cường sở vật chất, nâng cao chế độ sách cán Tịa án; quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên Thư ký toàn hệ thống Kiến nghị Tòa án nhân dân Tối cao đầu tư nâng cấp hệ thống mạng hệ thống máy tính cho hệ thống Tịa án nhân dân Áp dụng có hiệu khai thác tối đa phần mềm quản lý loại án để tiết kiệm thời gian nâng cao hiệu cơng tác xét xử 110 Tóm tắt chương Sau sâu phân tích, đánh giá thực trạng giải quyết, tổng kết ưu điểm, hạn chế tìm nguyên nhân ưu điểm, hạn chế giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch trình bày chương 2; tác giả đưa quan điểm để bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình cần bảo đảm gắn liền ba yếu tố lãnh đạo đảng, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền yêu cầu cải cách tư pháp; đồng thời đưa nhóm giải pháp chung riêng đặt kiến nghị đề xuất nhằm tăng cường quyền người giải vụ việc nhân gia đình thời gian tới nước ta 111 KẾT LUẬN Quyền người hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình yêu cầu thiết, khách quan mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam chiến lược cải cách tư pháp Đảng giai đoạn Với đề tài “Quyền người giải vụ, việc nhân gia đình – Từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch”, luận văn xem xét vấn đề góc độ lý luận thực tiễn bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện Luận văn đạt kết sau: Thứ nhất, tổng hợp đưa vấn đề lý luận quyền người, hoạt động giải vụ, việc nhân gia đình bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Thứ hai, phân tích, đánh giá cụ thể thành tích đạt đưa tồn tại, hạn chế, tìm nguyên nhân ưu điểm nguyên nhân tồn tại, hạn chế quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch Thứ ba, đưa yêu cầu tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Thứ tư, đưa số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Việt Nam nói chung Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng hai nhóm giải pháp nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp riêng Trong khn khổ phạm vi nghiên cứu luận văn góc độ luận văn Thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành nên luận 112 văn chưa nghiên cứu chuyên sâu vấn đề góc độ Luật tố tụng dân sự, chưa nghiên cứu toàn diện lịch sử hình thành quy định pháp luật đảm bảo quyền người giải vụ việc nhân gia đình Bảo đảm quyền người giải vụ án nói chung giải vụ án hôn nhân gia đình nói riêng mục tiêu Đảng Nhà nước quan tâm Với việc nghiên cứu đề tài trên, hi vọng góp phần nhỏ bé vào việc nghiên cứu, tìm hiểu chuyên sâu quyền người giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch Tuy nhiên, trình nghiên cứu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận đóng góp từ q thầy để luận văn hồn thiện 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền người, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội 13 (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Số 52/2014/QH13 ngày 19/6/2014 Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội Quốc hội 13 (2015), Bộ luật tố tụng dân 2015, Luật số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội 13 (2012), Nghị số 37/2012/QH13 Quốc Hội cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2013, Hà Nội Trần Cơng Thịnh (2015), “Hồ giải việc giải vụ việc nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân Việt Nam” Tạp chí Luật học, tập 31, (số 01) (tháng 3) Nguyễn Ngọc Phát, Đồn LS TP Hồ Chí Minh (2010), Thực tiễn áp dụng Luật hôn nhân gia đình giải ly hơn; Nguyễn Thanh Tú (2012), “Thực tiễn giải ly Tồ án nhân dân Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội theo Luật Hơn nhân vfa Gia đình năm 2000”, Luận văn thạc sỹ luật học, năm 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TƯ ngày 14 tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TƯ ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành TW khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đại học Luật Thành phố Hà Nội (2003), Giáo trình Luật nhân gia đình, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 17 Đại học Luật Thành phố Hà Nội (2008), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 18 Đào Thị Mai Hường (2010), “Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 19 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2000), Một số viết quyền người tác giả Việt Nam,Tài liệu phục vụ tọa đàm, HàNội 20 Quốc hội (2002), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 Hiến pháp 2013), NXB Chính trị quốc gia, HàNội 21 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2002), Luật tổ chức TAND, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật tố tụng dân năm 2015.NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 25 Tịa án nhân dân Tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 26.Tòa án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ- HĐTP ngày 16 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, HàNội 27 Tòa án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 03/2003/NQ-HĐTP ngày 18 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, HàNội 28 Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10 tháng năm 2004 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, HàNội 29 Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, HàNội 30 Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, HàNội 31 Tòa án nhân dân Tối cao (2013), Báo cáo tổng kết TAND Tối cao năm 2013, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo tổng kết TAND tỉnh Quảng Bình 2014, 33 Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Binh (2015), Báo cáo tổng kết TAND năm tỉnh Quảng Binh 2015 34 Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch (2013), Báo cáo tổng kết TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2013, 35 Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch (2014), Báo cáo tổng kết TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2014, 36 Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch (2015), Báo cáo tổng kết TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2015 37 Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch (2016), Báo cáo tổng kết TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2016, 38 Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch (2017), Báo cáo tổng kết TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2017, ... HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 32 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quyền người giải vụ việc nhân gia đình - Từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Bố. .. HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quyền người giải vụ việc nhân. .. lý luận quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Chương 2: Thực trạng quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Quan điểm, giải pháp