NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - HỒNG TRUNG THƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - HỒNG TRUNG THƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Thái Thị Quỳnh Như Hà Nội – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Hồng Trung Thơng LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Thái Thị Quỳnh Như-Viện trưởng viện nghiên cứu quản lý đất đai – Tổng cục Quản lý đất đại- Bộ Tài Nguyên Môi Trường, người hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian tơi học tập trường hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa sau đại học, Khoa Địa Lý giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Tam Dương, phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Tam Dương, UBND xã Hồng Hoa giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp làm chỗ dựa tinh thần vững cho học tập công tác Tác giả luận văn Hồng Trung Thơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ 1.1 Khái quát sở liệu địa 1.1.1 Cơ sở liệu địa vai trị việc xây dựng sở liệu đất đai 1.1.2 Cấu trúc sở liệu địa 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng sở liệu địa 1.1.4 Các quy định kỹ thuật xây dựng sở liệu địa 1.1.5 Một số phần mềm quản lý sở liệu địa áp dụng Việt nam 1.2 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 10 1.2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa 10 1.2.2 Vai trò hệ thống hồ sơ địa cơng tác quản lý đất đai11 1.2.3 Kinh nghiệm nước lập quản lý hồ sơ địa 13 1.2.4 Thực trạng cơng tác lập quản lý hồ sơ địa nước ta 16 1.3 Khái quát hệ thống phần mềm vilis2.0 22 1.3.1 Lý chọn phần mềm vilis 2.0 22 1.3.2 Yêu cầu hệ thống sử dụng phần mềm 26 1.3.3 Nhóm phân hệ phục vụ quản lý, cập nhật khai thác sở liệu đất đai: 28 CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TRONG VIỆC LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TAM DƯƠNG TỈNH VĨNH PHÚC 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 31 2.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Tam Dương 40 2.2.1 Thực trạng công tác tổ chức kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 2.2.2 Thực trạng công tác thống kê, kiểm kê đất đai quản lý biến động 42 2.2.3 Thực trạng cơng tác thành lập đồ địa địa bàn huyện Tam Dương 46 2.3 Thực trạng việc lập quản lý hồ sơ địa địa bàn huyện Tam Dương 47 2.3.1 Thực trạng công lưu trữ sổ hồ sơ địa địa bàn huyện Tam Dương 47 2.3.2 Công tác kê khai đăng ký, xây dựng sở liệu địa 48 2.3.3 Thực trạng việc ứng dụng công nghệ việc lập quản lý hệ thống hồ sơ địa Xã Hồng Hoa 49 2.4 Một số tồn vướng mắc việc ứng dụng công nghệ lập quản lý địa bàn huyện Tam Dương 51 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH HUYỆN TAM DƯƠNG 53 3.1 Hồn thiện nội dung thơng tin hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai 53 3.2 Xây dựng sở liệu địa số 54 3.3 Ứng dụng phần mềm vilis 2.0 xây dựng sở liệu địa xã Hồng Hoa, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc 56 3.3.1 Quy trình đo đạc chỉnh lý bổ xung đồ xây dựng sở liệu đồ địa 56 3.3.2 Xây dựng sở liệu ViLIS2.0 63 3.3.3 Quản trị phân quyền người sử dụng 69 3.3.4 Khai thác sở liệu địa số phục vụ quản lý đất đai 71 3.4 Nhận xét đánh giá kết đạt 79 3.4.1 Nhận xét đánh giá 79 3.4.2 Những kết đạt 80 3.4.3 Những khó khăn, tồn 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài Nguyên Môi Trường CSDL : Cơ sở liệu GCN : Giấy chứng nhận NSNN : Ngân sách nhà nước QL : Quốc Lộ QSD : Quyền sử dụng TL : Tỉnh Lộ TN&MT : Tài nguyên & môi trường UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng Đăng ký DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014 41 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Tam Dương năm 2014 42 Bảng 2.3: Biến động sử dụng đất địa bàn huyện Tam Dương giai đoạn 2010 – 2014 44 Bảng 2.4: Thống kê khối lượng đồ địa 47 Bảng 2.5: Tình hình sổ sách hồ sơ địa Huyện Tam Dương 48 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ địa xã Hoàng Hoa đo năm 2009 50 Hình 3.1: Mơ hình thành phần sở liệu địa số 27 Hình 3.2: Quy trình xây dựng sở liệu địa số 56 Hình 3.3: Kết nối sở liệu đồ SDE 64 Hình 3.4: Khởi tạo CSDL Khơng gian 64 Hình 3.5: Chuyển đổi liệu đồ sang ViLIS2.0 65 Hình 3.6: BĐĐC xã Hồng Hoa MĐSD đ ất Vilis2.0 65 Hình 3.7: Khởi động HQT CSDL ViLIS2.0 66 Hình 3.8: Thiết lập kết nối với máy server 66 Hình 3.9: Hệ thống quản trị sở liệu 67 Hình 3.10: Quản trị phân quyền cho người dùng 70 Hình 3.11: Phân quyền người dùng chức thực 71 Hình 3.12: Nhập thông tin chủ sử dụng 72 Hình 3.13: Danh sách đăng ký c ấp GCN 73 Hình 3.14: Chuyển thông tin sang đăng ký cấp GCN 73 Hình 3.15: Cập nhật đơn đăng ký cấp GCN 74 Hình 3.16: Cấp GCN QSD đất 74 Hình 3.17: Quản lý loại sổ 75 Hình 3.18: Lập sổ địa 75 Hình 3.19: Tạo sổ mục kê 76 Hình 3.20: Tạo sổ cấp giấy chứng nhận 76 Hình 3.21: Các cơng cụ chỉnh lý biến động 77 Hình 3.22: Cơng c ụ tra cứu đồ ViLIS2.0 78 Hình 3.23: Thửa số 178(18) sau thực biến động tách chuyển thành thửa 1(18) (18) 78 Hình 3.24: Chức quản lý lịch sử biến động 147(17) 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng v.v Quản lý sử dụng hợp lý, với quy luật tự nhiên nguồn tài ngun “vơ hạn” cho ta ngày nhiều cải vật chất nhu yếu phẩm thiết yếu sống Ngược lại sử dụng không hợp lý trái với quy luật tự nhiên nguồn tài nguyên đất đai ngày cạn kiệt tượng như: xói mịn đất, bạc mầu hố, sa mạc hố khơng có khả phục hồi Để quản lý đất đai có hiệu hệ thống hồ sơ địa có vai trị quan trọng sở pháp lý để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai như: đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động, quy hoạch sử dụng đất chi tiết v.v Bên cạnh đó, hồ sơ địa góp phần quan trọng giúp quản lý thị trường bất động sản, cung cấp thơng tin thuộc tính pháp lý liên quan đến bất động sản tham gia giao dịch bất động sản, ví dụ bất động sản có đủ điều kiện tham gia giao dịch hay khơng? bất động sản có hạn chế quyền tham gia giao dịch v.v Hồ sơ địa cơng tác quản lý hồ sơ địa giữ vai trị vơ quan trọng cơng tác Quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên, thực trạng hệ thống hồ sơ địa nước ta nói chung huyện Tam Dương nói riêng nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế cần phải giải Mặc dù, huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc q trình thị hóa mạnh mẽ, quan hệ đất đai ngày trở nên phức tạp đa dạng, huyệnvẫn chưa có hệ thống quản lý hồ sơ địa chính quy Hệ thống hồ sơ địa khơng đầy đủ, khơng có tính cập nhật nên công tác quản lý đất đai huyệntrong thời gian dài từ trước đến gặp nhiều khó khăn Với mong muốn góp phần giải vấn đề xúc nêu trên, học viên đến định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc” Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung: Sử dụng hệ thống hồ sơ địa dạng số phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn xã Hoàng Hoa  Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu thực trạng hệ thống hồ sơ địa xã Hoàng hoa; Nghiên cứu phần mềm vilis 2.0 việc xây dựng sở địa chính; Đánh giá tính hiệu áp dụng sở liệu địa dạng số so với phương pháp quản lý hồ sơ địa truyền thống Nhiệm vụ nghiên cứu Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thực trạng việc ứng dụng công nghệ cơng tác quản lý hồ sơ đia địa bàn huyện Tam Dương Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa huyện Tam Dương Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc Phạm vi khoa học Công tác quản lý hồ sơ địa huyện Tam Dương Do hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm nên đề tài giới hạn nghiên cứu đánh giá thực trạng đưa giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa xã Hồng Hoa huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc Phương pháp nghiên cứu a) Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan Tìm hiểu, thu thập, hệ thống hóa kế thừa tài liệu nghiên cứu có liên quan đến mục tiêu đề tài Nguồn từ quan trung ương, quan thành phố, quan quận, huyện viện nghiên cứu, trường đại học Sử dụng nguồn số liệu, thông tin từ trang Web chuyên ngành quản lý đất đai Internet sách, báo có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu nhằm rút ngắn thời gian kế thừa kết nghiên cứu trước b) Phương pháp thống kê xử lý số liệu Các thông tin, số liệu tình hình sử dụng đất thu thập qua năm Chúng xử lý tính tốn phần mềm Excel, phần mềm phân tích sử lý số liệu, phản ánh thông qua bảng thống kê, đồ thị để so sánh, đánh giá rút kết luận cần thiết Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Tam Dương Tổ chức họp dân theo tổ dân phố để kê khai đăng ký đất đai Đo đạc lý đất có biến động c) Phương pháp đồ kết hợp với phương pháp mơ hình hóa liệu Các đất biến động chưa cập nhật đồ địa số tiến hành xác định đo đạc thực địa xác định tài liệu thống kê phường từ trình bày theo quy phạm đồ phần mềm Microsation Sau chuẩn hóa liệu đồ phần mềm Mirosation xuất sang liệu sang phần mềm ViLIS 2.0 để quản lý hồ sơ địa d) Phương pháp kiểm nghiệm thực tế Được sử dụng để đánh giá hiệu sử dụng sở liệu địa số đưa vào khai thác thực tế e) Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn, cán lão thành có kinh nghiệm lâu năm công tác xây dựng sở liệu quản lý đất đai Nghiên cứu ứng dụng thực tiễn, xây dựng quy trình phối hợp với đơn vị xây dựng phần mềm quản lý sở liệu để phần mềm xây dựng phù hợp hỗ trợ tốt cho công tác quản lý đất đai Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài phản ánh trạng hệ thống hồ sơ địa địa bàn huyện Tam Dương Các đề xuất giải pháp phải đưa tồn khách quan biện pháp hoàn thiện hệ thống quản lý hồ sơ địa năm tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, mục lục, danh mục bảng biểu, hình vẽ, tài liệu tham khảo, phụ lục Luận văn bố cục làm chương sau: Chương 1: Tổng quan tài liệu sở pháp lý Chương 2: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc ứng dụng công nghệ việc lập quản lý hồ sơ địa địa bàn huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Đề xuất giải pháp hồn thiện hệ thống hồ sơ địa huyện Tam Dương CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ 1.1 Khái quát sở liệu địa 1.1.1 Cơ sở liệu địa vai trị việc xây dựng sở liệu đất đai Xây dựng sở liệu địa yêu cầu để xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại Trong nhiều năm qua, địa phương quan tâm, tổ chức triển khai thực nhiều địa bàn Một số tỉnh xây dựng sở liệu địa tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng hiệu cập nhật biến động thường xuyên cấp tỉnh, huyện Việc xây dựng sở liệu (gọi tắt là: CSDL) địa nhằm đại hố hệ thống cơng tác quản lý cập nhật, chỉnh lý biến động nguồn liệu đất đai thống từ Trung ương đến tỉnh, đến huyện, thành phố, thị xã (gọi chung cấp huyện) xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) đảm bảo cung cấp thông tin, liệu đất đai nhanh gọn, xác phục vụ tốt quản lý Nhà nước đất đai, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, nghiên cứu khoa học, đào tạo, hợp tác quốc tế; phát triển Chính phủ điện tử ngành tài nguyên môi trường đặc biệt nhu cầu khai thác thông tin thường xuyên cho người dân doanh nghiệp góp phần làm minh bạch thị trường bất động sản Từng bước hoàn thiện, chuẩn hóa sở liệu đất đai để nâng cao hiệu quản lý, sử dụng, phục vụ cho lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng, khai thác tiềm quỹ đất, cung cấp thông tin đất đai phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Thiết lập mạng lưới thông tin giao diện, thống từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã, phục vụ cho việc quản lý khai thác thông tin đất đai Trong suốt thời gian qua, công tác quản lý đất đai liên tục hồn thiện thể chế, sách công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu đại hóa minh bạch thơng tin đất đai Điều dẫn tới việc có nhiều liệu đất đai lập, thu thập sử dụng thời kỳ khác nhau, kể tài liệu từ chế độ trước Khi xây dựng sở liệu địa chính, tất liệu phải xem xét cập nhật vào sở liệu đất đai Tuy nhiên, quy định kỹ thuật xây dựng chuẩn hóa liệu tập trung cho dạng liệu đất đai xây dựng cách quy gần (như đồ địa chính quy, hồ sơ địa theo thơng tư 09/2007/TT-BTNMT), chưa cụ thể hóa theo dạng liệu đất đai có từ thời kỳ trước Để hoàn thiện quy định kỹ thuật sở liệu đất đai, trình xây dựng, khai thác sử dụng sở liệu đất đai, cần thiết phải rà soát lại quy định kỹ thuật liên quan, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tế yêu cầu cơng tác quản lý Từ nghiên cứu đưa quy trình chuẩn hóa liệu đất đai phục vụ công tác xây dựng sở liệu đất đai cần thiết phù hợp với đặc thù công tác quản lý đất đai 1.1.2 Cấu trúc sở liệu địa Cơ sở liệu địa bao gồm liệu đồ địa liệu thuộc tính địa Dữ liệu đồ địa lập để mơ tả yếu tố gồm tự nhiên có liên quan đến việc sử dụng đất bao gồm thơng tin: a) Vị trí, hình dạng, kích thước, toạ độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích, mục đích sử dụng đất; b) Vị trí, hình dạng, diện tích hệ thống thuỷ văn gồm sơng, ngịi, kênh, rạch, suối; hệ thống thuỷ lợi gồm hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống; hệ thống đường giao thông gồm đường bộ, đường sắt, cầu khu vực đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín; c) Vị trí, tọa độ mốc giới đường địa giới hành cấp, mốc giới giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới ranh giới hành lang bảo vệ an tồn cơng trình; d) Điểm toạ độ địa chính, địa danh ghi thuyết minh Các liệu thuộc tính địa lập để thể nội dung Sổ mục kê đất đai, Sổ địa Sổ theo dõi biến động đất đai quy định Điều 47 Luật Đất đai bao gồm thông tin: a) Thửa đất gồm mã thửa, diện tích, tình trạng đo đạc lập đồ địa chính; b) Các đối tượng có chiếm đất khơng tạo thành đất (khơng có ranh giới khép kín đồ) gồm tên gọi, mã đối tượng, diên tích hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi, hệ thống đường giao thông khu vực đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín; c) Người sử dụng đất người quản lý đất gồm tên, địa chỉ, thông tin chứng minh nhân dân hộ chiếu, văn việc thành lập tổ chức; d) Tình trạng sử dụng đất gồm hình thức sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng, hạn chế quyền sử dụng đất, số hiệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp, mục đích sử dụng, giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài đất đai; đ) Những biến động sử dụng đất trình sử dụng gồm thay đổi đất, người sử dụng đất, tình trạng sử dụng đất 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng sở liệu địa Cơ sở liệu địa xây dựng tập trung thống từ Trung ương đến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Việc xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng liệu địa phải đảm bảo tính xác, khoa học, khách quan, kịp thời thực theo quy định, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng sở liệu địa Việc xây dựng sỏ liệu địa thực sau: Cơ sở liệu địa cấp xã thành phần hệ thông sở liệu địa Cơ sở liệu địa quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tập hợp sở liệu địa tất đơn vị hành cấp xã thuộc huyện; huyện khơng có đơn vị hành cấp xã trực thuộc cấp huyện đơn vị để thành lập sở liệu địa Cơ sở liệu địa tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập hợp sở liệu địa tất đơn vị hành cấp huyện thuộc tỉnh Cơ sở liệu địa cấp Trung ương tổng hợp sở liệu địa tất đơn vị hành cấp tỉnh phạm vi nước [1] 1.1.4 Các quy định kỹ thuật xây dựng sở liệu địa Trong thực tế sử dụng liệu địa đặt nhu cầu khác nhau, nhu cầu có địi hỏi khác Chính vậy, xuất phát từ u cầu thực tế hệ thống thơng tin nói chung hệ thống thông tin liệu địa nói riêng ln có nhu cầu giao tiếp với nhau, nghĩa thông tin truyền tải từ hệ thống sang hệ thống khác Vì yêu cầu đặt làm để hệ thống trao đổi thơng tin với nhau, phương pháp đơn giản có hiệu hệ thống phải xây dựng cấu trúc thông tin theo tập quy tắc chung Xuất phát từ yêu cầu đó, Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa Việt Nam ban hành áp dụng thống nước công tác xây dựng sở liệu địa theo thơng tư 17/2010/TT-BTNMT, để Quy định kỹ thuật chuẩn địa Việt Nam xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá cho hoạt động sau: - Xây dựng sở liệu địa chính: liệu địa phải xây dựng sở quy định chung, nhằm đảm bảo tồn liệu địa xây dựng dựa mơ hình khái niệm quy tắc chung; - Trao đổi chia sẻ liệu địa chính: liệu địa trao đổi chia sẻ sở liệu địa định nghĩa xây dựng theo quy định chuẩn liệu địa chung, mã hố theo quy định, độc lập tảng, chia sẻ thông qua dịch vụ liệu mở; - Cập nhật liệu địa chính: quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa thiết kế cho hỗ trợ tối đa cho hoạt động cập nhật liệu địa Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa gồm 06 quy định cụ thể sau đây: - Quy định nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu địa chính; - Quy định hệ quy chiếu tọa độ áp dụng cho liệu địa chính; - Quy định siêu liệu địa chính; - Quy định chất lượng liệu địa chính; - Quy định trình bày liệu địa chính; - Quy định trao đổi, phân phối liệu địa Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa xây dựng quan điểm kế thừa chuẩn thông tin địa lý quốc gia, đó, có quan hệ mật thiết với thành phần: - Các chuẩn thông tin địa lý quốc tế áp dụng để chuẩn hoá liệu địa lý sở quốc gia; - Các quy phạm kỹ thuật quy định hành có liên quan đến việc chuẩn hố thơng tin liệu địa (các loại danh mục đối tượng đồ, quy phạm thành lập đồ địa chính, hướng dẫn thẩm định chất lượng sản phẩm đồ địa chính…); - Các sản phẩm liệu địa có từ việc áp dụng quy định chuẩn hóa liệu địa chính; - Các loại đối tượng sử dụng sản phẩm liệu địa chính, sản phẩm dẫn xuất từ liệu địa chính; - Các quy trình kỹ thuật - cơng nghệ cơng cụ phần mềm cần thiết nhằm thúc đẩy việc áp dụng triển khai quy định chuẩn liệu địa thực tiễn.[4] 1.1.5 Một số phần mềm quản lý sở liệu địa áp dụng Việt nam 1.1.5.1 Phần mềm xây dựng đồ địa Tại nước ta nói chung chủ yếu sử dụng phần mềm Auto Cad, Microstion SE, Microstion V8, để thành lập đồ địa Các doanh nghiệp thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường doanh nghiệp tư nhân hoạt động lĩnh vực đo đạc đồ sử dụng phần mềm xây dựng từ dự án Bộ Tài nguyên Môi trường doanh nghiệp tư nhân: - Phần mềm FAMIS: modul chạy Microstion SE, phần mềm xây dựng từ sớm giai đoạn đầu ứng dụng công nghệ số vào công tác đo đạc thành lập đồ địa Phần mềm cung cấp miễn phí cho doanh nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường để ứng dụng thành lập đồ địa chính; - Phần mềm eMap: phần mềm xây dựng công ty TNHH Tin học eK Phần mềm sử dụng rộng rãi doanh nghiệp Bộ, công ty tư nhân hoạt động lĩnh vực đo đạc đồ số Sở Tài nguyên Môi trường; - Phần mềm CESMAP: phần mềm xây dựng môi trường AutoCAD công ty Địa cơng trình; - Phần mềm TMV.MAP: Phần mềm xây dựng Công ty cổ phần công nghệ thông tin địa lý EK thuộc Tổng công ty Tài nguyên Môi trường 1.1.5.2 Phần mềm xây dựng hồ sơ địa sở liệu - Phần mềm CiLIS, ELIS: Các phần mềm xây dựng Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên Môi trường; - Phần mềm ViLIS: phần mềm xây dựng Trung tâm Viễn thám Quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường; - Phần mềm TMV.LIS: phần mềm xây dựng Tổng công ty Tài nguyên Môi trường 1.2 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 1.2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, đồ, sổ sách v.v chứa đựng thông tin cần thiết đất đai để Nhà nước thực chức quản lý Hệ thống tài liệu thiết lập trình đo đạc, thành lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuỳ thuộc vào tính chất loại tài liệu đặc điểm sử dụng chúng mà hệ thống tài liệu hồ sơ địa chia thành loại [1] + Hồ sơ tài liệu gốc, lưu trữ tra cứu cần thiết + Hồ sơ địa phục vụ thường xuyên quản lý 10