BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT - - LÊ MẠNH HÙNG BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC QUẢNG TRỊ, năm 2020 Cơng trình hoàn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Hải Ngọc Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Vào lúc ngày tháng 06 năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái quát người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng 1.1.2 Đặc điểm người tiêu dùng 1.1.3 Sự cần thiết phải bảo vệ người tiêu dùng 1.2 Khái quát bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 1.2.1 Khái niệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 1.2.2 Phân loại bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 1.3 Nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Kết luận chương 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG .11 2.1 Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD 11 2.1.1 Pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại cho NTD 11 2.1.2 Nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 11 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD 11 2.2.1 Những kết đạt việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 11 2.2.2 Những hạn chế, khó khăn qua việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam 12 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 13 Kết luận chương 13 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 15 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 15 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 15 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD 15 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 15 Kết luận chương 16 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình phát triển kinh tế - xã hội hình thành nên quan hệ tiêu dùng, mà bên người tiêu thụ mua số sản phẩm nhằm mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, cịn bên chủ thể cung cấp hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, thấy rằng, quan hệ có tồn “cuộc đua” vấn đề lợi nhuận bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ Khi có lợi nhuận chi phối, tất yếu chủ thể cung cấp hàng hóa, dịch vụ sử dụng nhiều phương thức khác để tồn tại, để cạnh tranh, để phát triển Cũng từ q trình đó, xuất tư lợi mặt lợi nhuận, khơng cá nhân, tổ chức vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Thực trạng ảnh hưởng xấu đến người tiêu dùng Đáng kể đến vụ hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, cách quảng cáo gây nhầm lẫm, đánh lừa người tiêu dùng Để bảo vệ quyền lợi ích đáng người tiêu dùng, Nhà nước ban hành văn bản: Bộ luật Dân 2015, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010, Luật An toàn thực phẩm 2012, Luật Quảng cáo 2012 Tuy nhiên, qua thời gian áp dụng, bên cạnh thành tựu đạt được, quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng dần bộc lộ hạn chế, vướng mắc định, chưa dự liệu hết tình phát sinh hay chế giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng nhiều điểm thiếu quán, khiến cho việc áp dụng pháp luật thực tiễn gặp nhiều khó khăn Trước tình hình đó, địi hỏi Nhà nước cần sớm có điều chỉnh phù hợp nhằm giúp cho quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng phát huy vai trị hữu hiệu Từ lý trên, nghiên cứu cách có hệ thống, khoa học quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng để hiểu thực đúng, phát điểm bất cập nhằm hoàn thiện chúng cơng việc thực cần thiết Do đó, tác giả lựa chọn đề tài:“Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam”làm đề tài Luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Tính đến thời điểm tại, chưa có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề này.Ở cấp độ tiến sĩ, chưa có đề tài bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, có mảng nghiên cứu có liên quan đề tài: “Trách nhiệm dân liên đới bồi thường thiệt hại pháp luật dân Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Phan Kim Anh, năm 2007 Cơng trình nghiên cứu số nội dung trách nhiệm dân sự, bồi thường dân sự; quy định pháp luật bồi thường thiệt hại pháp luật dân đưa số giải pháp trách nhiệm dân liên đới bồi thường thiệt hại pháp luật dân Việt Nam Ở cấp độ Luận văn thạc sĩ có đề tài: “Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Nguyễn Thị Kim Thoa, năm 2009 Luận văn nghiên cứu số vấn đề lí luận bồi thường thiệt hại, thực tiễn bồi thường thiệt hại đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam Về sách chuyên khảo, có “Chế định trách nhiệm sản phẩm pháp luật Việt Nam” tác giả Lê Hồng Hạnh chủ biên, NXB Chính trị quốc gia, năm 2013 Tác giải tập trung nghiên cứu sở lý luận sản phẩm, hàng hóa; trách nhiệm sản phẩm, hàng hóa Tác giả hệ thống, phân tích tương đối sâu sắc quy định pháp luật chế định trách nhiệm sản phẩm pháp luật Việt Nam để hạn chế, bất cập đề xuất giải pháp Bên cạnh cịn có viết đề cập tới pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng vấn đề bồi thường thiệt hại pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đăng tạp chí, cơng trình: “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 8/2009;“Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người tiêu dùng môi trường nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 8/2011;“Bồi thường thiệt hại pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 2/2013; TS Lê Thị Hải Ngọc (2014), “Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sau năm vào sống”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số tháng (268) năm 2014; Lê Thị Hải Ngọc (2015), “Nâng cao hiệu thực thi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam NTD”, Bài Hội nghị Quốc tế (Viện FES) Pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng, tháng 3/2015; Vũ Hải Việt,“Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch qua mạng điện tử”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề 1/2014 Qua nghiên cứu, thấy, cơng trình bàn vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng góc độ quyền pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Một số cơng trình nghiên cứu vài khía cạnh bồi thường thiệt hại nói chung, nếu có cơng trình nghiên cứu chưa bắt kịp phát triển hệ thống pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Dù nghiên cứu góc độ khác giai đoạn lịch sử khác cơng trình có ý nghĩa lý luận thực tiễn cách thức tiếp cận nghiên cứu để tác giả học hỏi tham khảo để hoàn thiện Luận văn Đề tài “Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam” nghiên cứu cách khái quát vấn đề lý luận, quy định hành pháp luật thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đíchnghiên cứu Đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại cho NTD, đồng thời đánh giá thực trạng pháp luật việc thực thi pháp luật Việt Nam BTTH cho NTD; sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thực thi pháp luật BTTH cho NTD Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích tổng quát trên, luận văn cần giải quyết nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến pháp luật Việt Nam về bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành BTTH cho NTD thực trạng việc thực thi pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam - Đưa hướng sửa đổi, hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam cho phù hợp với thực tế - Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam - Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn gồm quan điểm, lý luận bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng; quy định hành pháp luật điều chỉnh bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1.Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng từ năm 2011 đến 4.2.2 Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng thực tiễn áp dụng Việt Nam 4.2.3 Phạm vi nội dung: Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng vấn đề rộng, phân tích nhiều góc độ Tuy nhiên, phạm vi luận văn khơng thể phân tích hết vấn đề Luận văn chủ yếu sâu nghiên cứu, đánh giá tính phù hợp, thống pháp luật Việt Nam vấn đề bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng hoạt động kinh doanh – thương mại Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lí luận Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, luận văn nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng sách phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo phát triển bền vững nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ đổi mới; quan điểm Đảng Nhà nước sách bảo vệ người, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giai đoạn với phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đây phương pháp luận khoa học vận dụng nghiên cứu toàn luận văn để đánh giá khách quan hoàn thiện pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp phân tích: Phương pháp sử dụng nhằm làm rõ vấn đề lý luận đến bồi thường thiệt hại cho NTD sử dụng chủ yếu chương mục 2.1.của chương - Phương pháp tổng hợp: Phương pháp sử dụng để tìm kiếm, tập hợp lại toàn văn pháp luật có liên quan đến bồi thường thiệt hại cho NTD nhằm phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài sử dụng chủ yếu chương - Phương pháp so sánh, đánh giá: Phương pháp giúp cho đề tài có nhìn tồn diện, đắn vấn đề cần nghiên cứu từ rút kết luận, kiến nghị có tính xác khoa học - Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng để thấy kết đạt qua thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD sử dụng chủ yếu chương Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Luận văn cơng trình khoa học đề cập vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật Việt Nam chỉnh bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng cách có hệ thống chuyên sâu Đề tài “Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam” trực tiếp nghiên cứu chuyên sâu, làm rõ vấn đề sau: - Thứ nhất: Trên sở phân tích cách có hệ thống khái niệm có liên quan bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, luận văn giải quyết cách thỏa đáng vấn đề mang tính lý luận pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam - Thứ hai: Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá cách có hệ thống tồn diện thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam hành Trên sở khiếm khuyết, điểm bất hợp lý cần sửa đổi, bổ sung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng cho phù hợp với đòi hỏi khách quan kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện văn hóa, xã hội yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế - Thứ ba: Luận giải đề xuất cụ thể, toàn diện giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ hữu hiệu quyền người tiêu dùng bối cảnh bị xâm phạm nghiêm trọng; đưa định hướng, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương Chương 1: Cơ sở lí luận vềbồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Chương 2: Pháp luật Việt Nam thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Chương 3: Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùngtại Việt Nam Ngồi ra, cịn có Bảng viết tắt; Mục lục; Danh mục tài liệu tham khảo Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái quát người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng Có nhiều quan điểm khái niệm người tiêu dùng Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia khái niệm là: “Người tiêu dùng hay người tiêu thụ từ nghĩa rộng dùng để cá nhân hộ gia đình dùng sản phẩm dịch vụ sản xuất kinh tế Khái niệm người tiêu dùng dùng nhiều văn cảnh khác thế cách dùng tầm quan trọng khái niệm đa dạng”.1Theo Đặc san tuyên truyền pháp luật số 06/2011 với chủ đề “Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” có đưa hai cách hiểu khác người tiêu dùng sau: Theo nghĩa hẹp, người tiêu dùng cá nhân, hộ gia đình, tổ chức mua sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích sinh hoạt tiêu dùng Như vậy, người tiêu dùng bao gồm người mua hàng hóa (mua lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, quần áo,…) người sử dụng dịch vụ (dịch vụ bảo hiểm, vận tải, vui chơi, giải trí, khám chữa bệnh,…).Theo nghĩa rộng, người tiêu dùng ngồi mục đích mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cịn phục vụ cho mục đích tái sản xuất kinh doanh (mua sản phẩm để chế biến, sản xuất thành sản phẩm khác, mua nguyên liệu để làm bánh mang bán)2 Trên thế giới, pháp luật quốc gia lại có tiêu chí xác định định nghĩa khác người tiêu dùng, chủ yếu dựa vào tư cách chủ thể mục đích sử dụng để quy định thể người tiêu dùng Có thể kể đến số quy định khác như: Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Pháp; Luật BVQLNTD Thái Lan; Luật BVQLNTD Tiệp Khắc…Chính từ khái niệm cho thấy phát triển kinh tế, xã hội với phát triển không ngừng hàng hóa, dịch vụ có ảnh hưởng lớn đến khái niệm người tiêu dùng Ở Việt Nam, khái niệm người tiêu dùng khái niệm mẻ Với đời muộn hơn, sở tham khảo kinh nghiệm số nước thế giới xuất phát từ thực tiễn kinh tế xã hội đất nước thời kỳ, pháp luật Việt Nam BVQLNTD đưa khẳng định đầy đủ quy định Điều Pháp lệnh BVQLNTD ngày 27/4/1999 khái niệm quy định không đổi Luật BVQLNTD 2010: “Người tiêu dùng người mua, sử https://vi.wikipedia.org/wiki/Ng%C6%B0%E1%BB%9Di_ti%C3%AAu_d%C3%B9ng, truy cập Thứ sáu, ngày 22/1/2016 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (2011), Đặc san tuyên truyền pháp luật số 06/2011 dụng hàng hóa dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức”3.Với quy định thấy, quan niệm người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam tương đồng so với thơng lệ quốc tế, ngoại trừ chủ thể trở thành người tiêu dùng bao gồm tổ chức4 1.1.2 Đặc điểm người tiêu dùng - Về mặt chủ thể, từ khái niệm NTD người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức, dịch vụ nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng, sinh hoạt họ - Về mục đích: cá nhân tổ chức coi NTD mua hàng hóa, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng, sinh hoạt không kinh doanh - Về vị thế mối quan hệ NTD tổ chức, cá nhân kinh doanh” (TCCNKD): thấy quan hệ tư NTD thế yếu hơn, thiếu thơng tin hàng hóa, dịch vụ mà muốn mua sử dụng, chun nghiệp Bởi mục đích mua hàng hóa, dịch nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng, sinh hoạt nên muốn mua hàng hóa sử dụng dịch vụ thực tìm hiểu thơng tin hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, khơng phải thơng tin hàng hóa dịch vụ lúc có sẵn, khơng phải tìm có, thông tin liên quan đến tác động hàng hóa, dịch vụ sức khỏe họ sử dụng hàng hóa, dịch vụ Chính vậy, nên cần thiết phải có can thiệp nhà nước vào quan hệ để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp NTD, đảm bảo cân quyền lợi cách “tương đối” mối quan hệ với nhà sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ 1.1.3 Sự cần thiết phải bảo vệ người tiêu dùng NTD nắm giữ vị trí vơ quan trọng mối quan hệ với TCCNKD Đáng lẽ nếu NTD có vai trị qút định tầm ảnh hưởng phải nhà sản xuất, kinh doanh tôn trọng bảo đảm quyền lợi hợp pháp Tuy nhưng, mối quan hệ tư NTD lại ln đứng thế ́u phải chịu nhiều rủi ro.Bên cạnh đó, đất nước mở rộng thị trường, cạnh tranh thị trường tăng lên Việc mở rộng thị trường, tăng sức cạnh tranh thị trường làm cho số nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ trọng vào việc thu lợi, đặt mục đích lợi nhuận lên hàng đầu mà vi phạm nghiêm trọng quyền lợi người tiêu dùng đưa thị trường loại hàng hóa chất lượng, khơng tn thủ tiêu chuẩn vệ sinh, an tồn thực phẩm, cung cấp thông tin sai lệch, không loại hàng hóa, dịch vụ,… xâm Điều 3, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 Lê Hồng Hạnh - Trần Thị Quang Hồng (2010), Luật bảo vệ người tiêu dùng có nên quy định tổ chức người tiêu dùng?, https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dan-su/luat-bao-ve-nguoi-tieu-dung-co-nen-quy-dinh-to-chuc-la-nguoi-tieu-dung.aspx, truy cập Chủ nhật, ngày 28/2/2016 phạm đến quyền lợi NTD, ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng niềm tin NTD Chính vậy, cần thiết phải có can thiệp Nhà nước cá nhân, tổ chức xã hội tham gia vào công tác BVNTD nhằm bảo vệ quyền lợi NTD nói riêng lợi ích cho tồn xã hội nói chung để xây dựng đất nước phát triển lành mạnh lợi ích chung cộng đồng 1.2 Khái quát bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Trước hết hái niệm" Bồi thường thiệt hại"được hiểu "là loại trách nhiệm dân mà theo người vi phạm nghĩa vụ pháp lý gây tổn hại cho người khác phải bồi thường tổn thất mà gây ra, buộc bên có hành vi gây thiệt hại phải khắc phục hậu cách đền bù tổn thất vật chất tinh thần cho bên bị thiệt hại" 1.2.1 Khái niệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Từ phân tích, tác giả đưa khái niệm chung BTTH cho NTD:“Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng loại trách nhiệm dân đặc thù quan hệ tiêu dùng, buộc tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu trách nhiệm bời thường thiệt hại mà gây ra, cách đền bù tổn thất vật chất tinh thần cho người tiêu dùng” 1.2.2 Phân loại bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Luận văn nghiên cứu, có ba loại: - Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo hợp đồng - Bồi thường thiệt hại cho NTD phát sinh quan hệ hợp đồng - Bồi thường thiệt hại cho NTD hàng hóa có khút tật gây 1.2.3 Vai trị, ý nghĩa bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Quan hệ tiêu dùng đóng vai trị vơ quan trọng hoạt động kinh tế - xã hội Tuy nhiên nước ta bước vào kinh tế thị trường, mở cửa kinh tế để hội nhập với thế giới; mặt khác nước ta xuất phát điểm từ nước nơng nghiệp lạc hậu kinh nghiệm quản lý nhiều yếu kém, người dân chưa bắt kịp với xu hướng kiến thức thời đại đặc biệt kiến thức tiêu dùng Lợi dụng tình trạng đó, nhiều nhà sản xuất, kinh doanh thiếu đứng đắn, chạy theo lợi nhuận bất chấp đạo đức nghề nghiệp nên có nhiều hành vi cung cấp sản phẩm hàng hoá, dịch vụ cho người tiêu dùng không đảm bảo gây phương hại đến lợi ích người tiêu dùng, gây thiệt hại cho họ tính mạng, sức khoẻ, danh dự…Vì vậy, quy định pháp luật trách nhiệm BTTH vi phạm quyền lợi người tiêu dùng công cụ pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Liên Hiệp Quốc có Việt Nam cơng nhận đặc biệt quyền BTTH 1.3 Nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng ghi nhận Nhà nước thể thái độ Nhà nước hành vi vi phạm gây thiệt hại cho người tiêu dùng Nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng bao gồm: Thứ nhất, quy định chủ thể bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, bao gồm: i) Tổ chức, cá nhân tổ chức thực việc sản xuất ii) Thương nhân; cá nhân hoạt động thương mại độc lập, thường xuyên, đăng ký kinh doanh ii) Tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hóa; tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa; tổ chức, cá nhân gắn tên thương mại lên hàng hóa sử dụng nhãn hiệu, dẫn thương mại cho phép nhận biết tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập hàng hóa; tổ chức, cá nhân trực tiếp cung cấp hàng hóa có khuyết tật cho người tiêu dùng Thứ hai, quy định điều kiện bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Pháp luật quy định phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo hợp đồng bao gồm: i) Xác định hành vi gây thiệt hại cho người tiêu dùng ii) Xác định thiệt hại xảy cho người tiêu dùng iii) Xác định mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại cho người tiêu dùng thiệt hại xảy người tiêu dùng iv) Xác định lỗi Thứ ba, quy định nội dung bồi thường thiệt hại cho tiêu dùng Pháp luật quy định quyền nghĩa vụ cho chủ thể bồi thường thiệt hại Trong đó, pháp luật quy định quyền người tiêu dùng quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại hàng hóa, dịch vụ khơng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, công dụng, giá nội dung khác mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cơng bố, niêm ́t, quảng cáo cam kết Ngồi ra, pháp luật quy định trách nhiệm tổ chức cá nhân kinh doanh vi phạm nghĩa vụ bảo đảm Ngoài ra, pháp luật xác định chế yêu cầu bồi thường thiệt hại trường hợp hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng theo chế bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung Thứ tư, pháp luật quy định nghĩa vụ chứng minh bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Pháp luật quy định nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho người tiêu dùng vụ án dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật tố tụng dân Thứ năm, pháp luật quy định thời hiệu khởi kiện thẩm quyền giải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việc giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng phải tuân theo thời hiệu định Tòa án áp dụng quy định thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu bên bên với điều kiện yêu cầu phải đưa trước Tòa án cấp sơ thẩm án, quyết định giải quyết vụ việc Người hưởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu có quyền từ chối áp dụng thời hiệu, trừ trường hợp việc từ chối nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ Thứ sáu, pháp luật quy định thủ tục giải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Thủ tục giải quyết bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng giữ vai trò quan trọng chủ thể bồi thường thiệt hại người tiêu dùng Thủ tục bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng pháp luật quy định tương đối cụ thể chặt chẽ Pháp luật quy định thủ tục tố tụng giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo quy định pháp luật tố tụng dân Kết luận chương Việc nghiên cứu BTTHcho NTD cho thấy số vấn đề sau: Có nhiều quan điểm NTD góc độ quan điểm khác Ở Việt Nam, khái niệm NTD đời muộn (năm 1999 Pháp lệnh BVQLNTD) ghi nhận Luật BVQLNTD 2010 Quan niệm người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam tương đồng so với thông lệ quốc tế NTD có vai trị quan trọng việc góp phần thúc đẩy,kích thích kinh tế phát triển Tuy nhiên, NTD vị thế “bất cân xứng” quan hệ với TCCNKD, thường gặp nhiều rủi ro tham gia quan hệ mua bán với TCCNKD thường phải chịu thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, danh dự…Vì vậy, quy định pháp luật trách nhiệm BTTH công cụ pháp lý quan trọng để bảo vệ QLNTD Luận văn làm sáng tỏ cần thiết phải BVQLNTD qua việc bồi thường thiệt hại cho NTD góp phần đảm bảo an tồn xã hội, thúc đẩy sản xuất phát triển nâng cao đời sống cho NTD 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 2.1 Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD 2.1.1 Pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại cho NTD Có nhiều văn liên quan đến BTTH cho NTD, số văn pháp luật chủ yều như: - Bộ luật Dân 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2015): đạo luật điều chỉnh để áp dụng quan hệ dân sự, bao gồm bồi thường thiệt hại phát sinh quan hệ tiêu dùng; - Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010: Quốc hội thông qua vào ngày 17 tháng 11 năm 2010, Luật BVQLNTD góp phần quan trọng việc thiết lập tảng pháp lý cho việc giải quyết yêu cầu BTTH cho NTD; Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010: Quốc hội thông qua vào ngày 17 tháng 11 năm 2010, Luật BVQLNTD góp phần quan trọng việc thiết lập tảng pháp lý cho việc giải quyết yêu cầu BTTH cho NTD; -Luật Thương mại 20055:đưa quy định nguyên tắc bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng; Luật Thương mại 20056:đưa quy định nguyên tắc bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng; Luật An toàn thực phẩm 2010: quy định việc xử lý vi phạm nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; Luật Quảng cáo 2012: quy định việc xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo gây bất lợi cho NTD; Ngồi ra, cịn có Nghị định hướng dẫn thi hành văn pháp lật có liên quan đến BTTH cho NTD 2.1.2 Nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Luận văn nghiên cứu 04 nội dung Mỗi nội dung tác giae sâu phân tíc cụ thể sở quy định pháp luật hành Đó nội dung sau: - Chủ thể bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng - Điều kiện bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng - Nghĩa vụ chứng minh bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng - Thời hiệu khởi kiện thẩm quyền giải quyết bồi thường thiệt hại cho NTD 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD 2.2.1 Những kết đạt việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Được hợp theovăn hợp cuả văn phòng Quốc hội năm 2017 Được hợp theovăn hợp cuả văn phòng Quốc hội năm 2017 11 Với việc áp dụng hệ thống văn pháp luật quy định bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, thực tiễn đạt kết định Việt Nam xây dựng hệ thống văn pháp luật nhanh đồng Hệ thống quan quản lý nhà nước BVQLNTD bước đầu có thống phân cấp rõ ràng Trong đó, Cục Quản lý cạnh tranh (VCA) - Bộ Công Thương - đơn vị chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Bộ Công Thương tăng cường cơng tác kiểm sốt hợp đồng theo mẫu nhằm giảm thiểu thiệt hại xảy người tiêu dùng theo hợp đồng, năm 2012 - năm thực quy trình - Bộ Công Thương tiếp nhận xử lý 110 hồ sơ năm 2014 tăng lên 194 Từ đầu năm 2015 đến tiếp nhận 1000 hồ sơ Mặt khác, quy định pháp luật tạo điều kiện cho Hội BVQLNTD việc nâng cao hiệu giải quyết yêu cầu BTTH cho người tiêu dùng Đến nay, Việt Nam có 51 Hội BVQLNTD nước Người tiêu dùng chủ động tìm hiểu quy định pháp luật thực quyền Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, quyền lợi người tiêu dùng bị xâm phạm nghiêm trọng ngày có tinh vi qua vi phạm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hay lời quảng cáo chất lượng sản phẩm Tình trạng đặc biệt phổ biến lĩnh vực kinh doanh thực phẩm chức năng, dược phẩm, an toàn thực phẩm… Tác giả phân tích số vụ việc việc cụ thể để làm sáng tỏ nội dung cần nghiên cứu: Vụ Công ty Tân Hiệp Phát với "chai nước có ruồi trị giá 500 triệu"; Vụ ngộ độc hàng loạt sau ăn bánh mì sở Minh Tuyến (tại phường Phú Khương, TP Bến Tre) khiến 173 người phải nhập viện cấp cứu 2.2.2 Những hạn chế, khó khăn qua việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam Thứ nhất, quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Một số quy định chung chung, chưa cụ thể; quy định việc hỗ trợ ngân sách cho tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khoản Điều 14 Luật BVQLNTD 2010 chưa rõ ràng gây khó khăn cho việc thực thi; quy định bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng tản mạn, rải rác nhiều văn bản; Ba là, quy định thực tế chưa phù hợp mức bồi thường; trình tự, thủ tục tố tụng nhiều bất cập gây khó khăn cho người tiêu dùng thực quyền khởi kiện Thứ hai, phía quan quản lý nhà nước tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Sự phối hợp thực BVQLNTD quan từ trung ương đến địa phương, quan quản lý nhà nước với tổ chức người tiêu dùng 12 chưa thực chặt chẽ, thống nhất; Về hoạt động Hội BVQLNTD Mặc dù, hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước bước đầu có nhiều chuyển biến tích cực chưa theo kịp với diễn biến phức tạp vi phạm pháp luật liên quan đến người tiêu dùng Thứ ba, phía tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Mặc dù quan hệ tiêu dùng mang chất dân sự, đề cao tự thỏa thuận bên, nhiên, để bên tự bên mạnh – TCCNKD lấn át bên yếu thế – người tiêu dùng, gây thiệt hại to lớn đến lợi ích chung xã hội 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Trên sở nghiên cứu, phân tích, Luận văn rõ 03 nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Đó là: Thứ nhất, quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Thứ hai, phía quan quản lý nhà nước tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thứ ba, phía tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Thứ tư, từ phía người tiêu dùng Kết luận chương Qua việc nghiên cứu chương 2, tác giả giải quyết hai vấn đề: thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Trong đó: Về thực trạng pháp luật: tác giả giải quyết số nội dung sau: phân tích số nội dung pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam; Trên sở hệ thống văn pháp luật phân tích số nội dung pháp BTTH cho NTD Tác giả đưa số nhận xét pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD Về thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng: Qua nghiên cứu cho thấy, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn áp dụng pháp luật BTTH cho người tiêu dùng bộc lộ hạn chế, chưa dự liệu hết khả thực tế Có thể kết luận rằng, Việt Nam có cố gắng, nỗ lực lớn việc xây dựng khung pháp lí điều chỉnh yêu cầu bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Những quy định áp dụng thực tiễn đem lại kết khả quan không bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, mà cịn góp phần vào phát triển kinh tế bền vững đất nước Tuy nhiên, quan hệ tiêu dùng quan hệ bất cân xứng, quy định pháp luật tránh khỏi hạn chế, bất cập cần có hướng giải quyết nhằm hoàn thiện 13 14 CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng dựa định hướng sau: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng phải việc rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật có liên quan; Thứ hai, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Thứ ba, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng phải kèm với nâng cao khả tự bảo vệ người tiêu dùng 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại cho NTD Một là, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phải hoàn thiện theo hướng quy định xây dựng thống nhất, đồng bộ; Hai là, cần quy định cụ thể chủ thể chịu trách nhiệm BTTH cho người tiêu dùng Theo đó, cần đưa quy định buộc cá nhân, tổ chức kinh doanh phải chịu trách nhiệm trực tiếp bồi thường cho người tiêu dùng, mức bồi thường công bố công khai Đây công cụ có hiệu vừa để bảo vệ quyền bồi thường NTD Ba là, quan quản lý nhà nước có trách nhiệm lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng cần phải quy định rõ trách nhiệm nhà nước quan khơng thực trách nhiệm gây thiệt hại cho người tiêu dùng Bốn là, Nhà nước bổ sung quyền khởi kiện người tiêu dùng theo hướng người tiêu dùng kiện chuỗi phân phối sản phẩm, từ nhà sản xuất, nhà cung ứng đến nhà bán lẻ 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng - Về phía quan nhà nước: Cần kiện tồn máy quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nâng cao hiệu hoạt động BVQLNTD nói chung bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng nói riêng Hiện nay, nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hạn chế, nguồn nhân lực Nhiều Sở Công Thương quan nhà nước thực quản lý nhà nước bảo vệ 15 quyền lợi người tiêu dùng chưa có phận chuyên trách thực chức Bên cạnh đó, việc giao chức quản lý cho đơn vị chuyên môn sở chưa thống Có nơi giao cho Chi cục Quản lý thị trường, nơi giao cho Phòng Quản lý Thương mại, nơi Phòng Kinh tế Đối ngoại… dẫn dến việc triển khai hoạt động thiếu đồng bộ, không thường xun chưa hiệu Cần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng từ Trung ương đến địa phương quyền lợi người tiêu dùng - Về phía tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Hội Bảo vệ người tiêu dùng cần phát huy vai trò đại diện người tiêu dùng, trung gian, hòa giải mâu thuẫn với người tiêu dùng với TCCNKD việc bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Khi có yêu cầu người tiêu dùng, Hội cần chủ động liên hệ với TCCNKD vi phạm để giải quyết vụ việc, trở thành cầu nối người tiêu dùng TCCNKD - Về phía cá nhân, tổ chức kinh doanh: Cá nhân, tổ chức kinh doanh cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việc nâng cao hiểu biết pháp luật cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ xây dựng sở nhận thức đắn pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD, thực pháp luật vai trò thực pháp luật Các chủ thể tham gia thị trường phải nhận thức rõ nghĩa vụ NTD; hậu pháp lý phải gánh chịu vi phạm Các TCCNKD phải nhận thức thực trách nhiệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi họ bảo vệ lợi ích chung xã hội - Về phía người tiêu dùng: Họ cần phải có ý thức pháp luật, ý thức tự bảo vệ quyền lợi lợi ích xã hội; phải nhận thức đắn đầy đủ quyền nói chung quyền bồi thường thiệt hại nói chung mà pháp luật ghi nhận; cần nắm rõ chế biện pháp bảo vệ quyền lợi ích đáng giao dịch với cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh có hành vi vi phạm Từ phân tích trên, thấy thời gian tới, Đảng Nhà nước ta cần phải có sách, biện pháp quy định phù hợp nâng cao trách nhiệm BTTH cho người tiêu dùng đảm bảo thực thi quy định pháp luật BTTH cho người tiêu dùng cách có hiệu Các sách quy định phải xây dựng theo kế hoạch, lộ trình rõ ràng phải triển khai thực cách nghiêm túc lĩnh vực đời sống xã hội Kết luận chương Nội dung chương đưa định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Các định hướng phương hướng để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu pháp luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việt Nam Các định hướng gắn với chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đáp ứng với nhu cầu thực tiễn Thực trạng cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật BTTH cho người 16 tiêu dùng Việt Nam hết sức cần thiết Người tiêu dùng bảo vệ nếu hành lang pháp lý chưa rõ ràng đầy đủ Dựa sở hạn chế, bất cập quy định pháp luật BTTH cho người tiêu dùng, tác giả đưa số giải pháp Các giải pháp chia hai nhóm: (1) Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật: vào thực tiễn thi hành, tác giả đề xuất hỗ trợ kinh phí, chủ thể bồi thường thiệt hại, vấn đề giám định thiệt hại, tổ chức xã hội tham gia goạt động liên quan ddeend BTTB cho NTD (2) Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật BTTH cho NTD: Nhóm giải pháp tập trung nghiên cứu phía quan quản lí Nhà nước, phía TCCNKD phía NTD 17 KẾT LUẬN Quan hệ tiêu dùng quan hệ xã hội phát triển, nhiên, người tiêu dùng chủ thể dễ dàng bị xâm hại đến quyền lợi ích mình, vấn đề bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng quan tâm Xác định tầm quan trọng đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta cho ban hành bổ sung văn có giá trị pháp lý điều chỉnh vấn đề Tuy nhiên, BTTH cho người tiêu dùng gặp phải nhiều vấn đề khó khăn, Do đó, địi hỏi hệ thống pháp luật cần phải hoàn thiện Việc tác giả nghiên cứu quy định pháp luật BTTH cho người tiêu dùng, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật với mong muốn tạo nên ý nghĩa thiết thực việc điều chỉnh quan hệ phát sinh góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong điều kiện thời gian hạn hẹp, khả nghiên cứu cịn hạn chế tính chất mẻ, phức tạp đề tài nghiên cứu; vậy, phạm vi nghiên cứu, tác giả tập trung phân tích nội dung pháp luật BTTH cho người tiêu dùng khái niệm; phân loại BTTH cho người tiêu dùng; điều kiện để BTTH; nghĩa vụ chứng mnh BTTH cho người tiêu dùng; thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTH cho người tiêu dùng; thẩm quyền giải quyết yêu cầu BTTH cho người tiêu dùng Đồng thời tác giả đánh giá pháp luật Việt nam bồi thường thiệt hại, kết đạt việc áp dụng quy định pháp luật Việt Nam BTTH cho người tiêu dùng; từ đó, nêu hạn chế cịn tồn tại, phân tích ngun nhân hạn chế, vướng mắc nhằm đưa số giải pháp để hoàn thiện bất cập, hạn chế pháp luật BTTH cho người tiêu dùng tồn Mặc dù có đầu tư nghiêm túc nghiên cứu cố gắng đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu BTTH cho người tiêu dùng; nhiên Luận văn tránh khỏi thiếu sót, Học viên mong nhận phản hồi, đóng góp ý kiến quý Thầy, Cơ giáo để hồn thiện đề tài tốt 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Kim Anh (2007) “Trách nhiệm dân liên đới bồi thường thiệt hại pháp luật dân Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học; TS Nguyễn Thị Vân Anh (2012), Giáo trình luật bảo vệ quyền lợi NTD", Nxb Công an nhân dân, Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị Báo (2007),Trách nhiệm Nhà nước doanh nghiệp việc bảo đảm quyền người tiêu dùng, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ Viện nghiên cứu quyền người; Trần Văn Biên (2010), Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao kết hợp đồng điện tử qua Intrenet, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, tháng 11.2010; Bộ Tư pháp (2010), Bảo vệ người tiêu dùng - kinh nghiệm từ pháp luật Đức Liên minh Châu Âu Việt Nam; Tài liệu Hội thảo Thành phố Hồ Chí Minh tháng 7/2010; KS.Nguyễn Thị Quỳnh Chi (2012), Một số nhận xét người tiêu dùng thực thi Pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngtại Hội thảo “Thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,Hà Nội; “Chế định trách nhiệm sản phẩm pháp luật Việt Nam” tác giả Lê Hồng Hạnh chủ biên, NXB Chính trị quốc gia, năm 2013 Lê Thị Hải Ngọc (2016), Trách nhiệm nhà sản xuất, cung ứng việc cung cấp thơng tin chất lượng hàng hóa cho NTD, Luận án Tiến sĩ luật học cấp sở, Lê Thị Hải Ngọc (2013), Trách nhiệm cá nhân, tổ chức kinh doanhđối với người tiêu dùng việc cung cấp thơng tin hàng hóa, Hội thảo Khoa học “Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam theo Hiến pháp năm 2013”, Khoa Luật, Đại học Huế tháng 11/2014; 10 TS Chu Đức Nhuận (2008), Vấn đề chất lượng sản phẩm, hàng hóa, theo quy định pháp luật, TTạp chí Nghiên cứu số 6/2008; 11 TS.Chu Đức Nhuận (2012), Trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội; 12 PGS.TS Nguyễn Như Phát (2010), Luật bảo vệ người tiêu dùng hệ thống pháp luật Việt Nam, Bàitại Hội thảo Pháp ngữ khu vực “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: từ hai góc nhìn Á - ÂU”, tháng 9/2010; 13 Nguyễn Thị Kim Thoa, (2009) “Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ 14 Vũ Hải Việt (2014)“Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch qua mạng điện tử”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề 1/2014; 15 Quốc Hội (2015), Bộ luật Dân 2015; 16 Quốc Hội (2012), Luật Quảng cáo 2012; 17 Quốc Hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi NTD 2010; 19 18 Quốc Hội (2012), Luật An toàn thực phẩm 2012; 19 Quốc Hội (2012), Luật Quảng cáo 2012; 20 Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014; 21 Quốc Hội (2012), Luật Cạnh tranh 2018; 22 http://www.phunutoday.vn/75000-nguoi-viet-chet-moi-nam-vi-an-toando-ban-d34077.html#qFq7gmY6gbEViDJl.97(Truy cập ngày 10/1/2019); 23 http://www.congnghieptieudung.vn/vi-sao-quyen-cua-nguoi-tieu-dungvan-bi-xam-hai-nghiem-trong-dt711 (Truy cập ngày 8/11/ 2019); 24 http://voer.edu.vn/m/kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-oviet-nam/7ea74bf6 (Truy cập ngày 10/11/2019); 25 http://thanhnien.vn/kinh-doanh/phu-gia-doc-hai-ban-tran-lan-tren-mang689337.html (Truy cập ngày 10/11/2019) 20