Hình thành và phát triển thị trường nhân tài - yếu tố hàng đầu để nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hoá
Trang 1HlNH T H A N H V A PHAT T R I ^ N THI TRLTONG NHAN TAI - Y^u T 6
HANG OAU o i NANG CAO NANG LLTC CANH TRANH COA
N^N KINH T^ VIET NAM TRONG B 6 | C A N H TOAN CAU HOA
N g u y e n T h e Anh"
Kinh te hoc hien dai va cac ly thuyet ve
ldi the canh tranh toan cau deu tho'ng nhat
quan diem cho rang: Ldi the canh tranh ciia
nguon nhan liic la yeu to' cd tinh quyet dinh
nhat den sii hinh thanh, nuoi dUdng va phat
trien ldi the canh tranh cua quo'c gia trong
canh tranh toan cau Nhan tai, tfl lau da
dUdc coi la "nguyen khi cua quo'c gia", la tai
san va la sflc manh vd hinh cua quo'c gia
trong moi bien cd cua lich sii, la bat nhan
phat trien cua thdi dai kinh te tri thflc Thi
trUdng nhan tai la phan cd't loi nhat cua thi
trUdng sflc lao dong Vi the, viec hinh thanh
va phat trien thi trUdng nhan tai khdng chi
cd vai trd dac biet quan trong ddi vdi viec tao
lap, nuoi dUdng va phat trien ldi the canh
tranh ciia nen kinh te ma con cd vai trd dac
biet quan trong ddi vdi sU phat trien ciia thi
trUdng sflc lao dong
1 Dinh dang cau true va cd che hoat
dong ciia thi trifdfng n h a n tai
Theo dai tfl dien kinh te thi trUdng:
"nhan tai la nhflng ngUdi trdng dieu kien xa
hoi nhat dinh, cd nang liic va ky nang cao,
vdi tinh lao ddng sang tao ciia ban than
trong thiic t i l n boat dong xa hoi, cd kha
nang gdp phan cdng hien nao dd ddi vdi sii
phat trien cua xa hoi, cua nhan loai" De
phat hien, bdi dUdng, sii dung va quan ly
nhan tai, can phai phan chia cac loai hinh
nhan tai theo cac tieu chi nhU: 1) Theo tinh chat tac nghiep nhU: ve chinh tri, quan sii, quan ly kinh te, khoa hoc ky thuat, van hoa nghe thuat 2) Theo mflc do cdng hien Idn nhd, cd the chia ra: nhan tai ndi chung, chi nhan tai cd cdng hien Idn ddi vdi xa hoi; nhan tai kiet xuat, chi nhan tai cd cdng hien
cd tinh thdi dai 3) Theo cap quan ly, cd nhan tai quyet sach, nhan tai chap hanh, nhan tai quan ly Theo cd cau tri thflc ca nhan, cd dang cd cau theo mat ngang, cd dang cd cau theo chieu doc
Trong nen kinh te thi trUdng hien dai,
nhan tai dUdc phan chia thanh 3 loai: nhan tai tam vi md, nhan tai tam trung md va nhan tai tam vi md 1) Nhan tai tam vi md, con goi la nhflng nhan tai bac cao, nhan tai chien lUdc Loai nhan tai nay cd anh hUdng
va tac dong rat Idn ddi vdi he tho'ng kinh te
- xa hoi Nhan tai bac cao mang tam quyet sach dUa vao boat dong tam vi md, gifl vi tri chii dao trong cac tang Idp nhan tai Thong qua hoat ddng quyet sach cua ban than
nhan tai tam vi md, dUa ra muc tieu quyet
sach cho nhan tai bac trung md, bac vi md ciia cac dia phUdng, cac nganh Dia vi nhan
Nguyen The Anh, Thac si kinh te, Ph6 Giam doc Cong
ty Xay d\Jng cong trinh 547, Tong Cong ty Xay dung cong trinh giao thong 5, Bo GTVT
Trang 2i ' i ^ l l l i l NGHIEN CIJ^ • TRAO DO! HiNH THANH VA P H A T T R I ^ N THj TRUONG N H A N T A I - Y^U T(3 H A N G O A U o i N A N G CAO
tai tam vi md dUdc quyet dinh bdi cac dac
diem: cd tri liic hdn ngUdi, cd kien thflc
uyen bac; cd tam nhin toan cue; cd n h a n
quan va tam nhin chien lUdc; cd kha nang
can cfl vao dieu kien thUc te de xuat dUdc tU
tUdng chie'n lUdc, vach ra quyet sach chie'n
lUdc va can cfl vao sii bien doi cac dieu kien,
dUa ra quan diem chie'n lUdc mdi; cd sflc
quan triet, sflc tUdng tUdng khoa hoc va
tinh than mao hiem hdp ly, cd tai tim ra
khau then chd't phat trien kinh te - xa hoi
2) Nhan tai tam t r u n g md, con goi la n h a n
tai bac trung, d bac t r u n g gian trong he
tho'ng kinh te - xa hoi, lay hoat dong tam
trung md la khach the quyet sach, chuyen
mdn nghien cflu nhflng van de gifla tam vi
md va tam vi md Chflc trach cua loai n h a n
tai nay la sau khi nam bat dUdc sU hUdng
dan chi dao ciia quyet sach tam cao, ket
hdp vdi nganh chuyen mdn, thiic te dia
phUdng va qua di sau dieu tra, phan tich,
can nhac xac dinh dUdc quyet sach cua cap
minh Tac dung ciia n h a n tai bac t r u n g md
bieu hien cu the qua nhflng mat nhU: vi tri
d bac trung gian cua n h a n tai bac trung md
la d lien ket gifla tam vT md va tam vi md,
phat huy tac dung t r u n g gian gifla hai tam
cd tren; nhan tai bac t r u n g md vfla cd tinh
tUdng ddi doc lap, viia khdng phai t u a n
theo mot md hinh cd' dinh nao, neu dUa ra
dUdc quyet sach thich dang se cd tac dung
chi dao va khudn mau ddi vdi tam vi md;
n h a n tai bac t r u n g md la nguon bd sung cho
n h a n tai bac cao (nhan tai chien lUdc), la
cd't can ciia boat dong kinh te' tam trung
md, cd nhieu hieu biet ve hoat dong cua ca
tam VI md va tam vi md 3) Nhan tai tam vi
md, con goi la nhan tai tam cd sd, la phan
nen tang ciia he tho'ng kinh te - xa hoi, lay
boat dong tam nhd, tam doanh nghiep lam
khach the cho quyet sach, triic tiep chi dao,
quan ly boat dong kinh te cu the cua xa hoi,
cua doanh nghiep Nhan tai tam vi md cd so'
QUAN LY KINH TE
lUdng nhieu, chie'm ty trong tUdng ddi Idn trong tong so' n h a n tai N h a n tai t a m vi md phai tiep n h a n sii chi dao va che Udc bcli nhflng quyet sach ciia n h a n tai tam vi md
va n h a n tai t a m t r u n g md, nhUng trong he tho'ng kinh te xa hoi ho van cd tinh doc lap Nhan tai vi mo la ngUdi q u a n triet va thiic thi quyet sach t a m vi md va t r u n g md; do
dd quyet sach dung dan ciia n h a n tai tam vi
md va t r u n g md chi cd the thiic hien day dii sau khi da dUdc n h a n tai tam vi md linh hoi, nam bat vflng chac N h a n tai bac vi md
la mang lUdi p h a n hoi tin tiic ve quyet sach cua tam vT mo va t a m t r u n g md; do gan bd vdi ddi so'ng kinh te xa hoi, nam bat nhanh thong tin chinh xac ve nhflng bien ddi cua tinh hinh kinh te xa hoi va kip thdi phan anh lai cho n h a n tai bac cao va bac trung
do dd t r a n h dUdc nhflng n h a m l l n , sai sot
ve quyet sach cua n h a n tai t a m vi md va trung md N h a n tai bac vi md la doi hau hi, tao ngudn ciia n h a n tai bac t r u n g md, do dUdc ren luyen d cap cd sd cd nhieu kinh nghiem thiic tien va dan dan dUdc de bat,
bd sung cho doi ngu n h a n tai vi md va trung md Cd the hinh dung cau true nhan tai ciia nen kinh te quo'c dan theo sd do hinh thap Day cung la p h a n cd't loi trong thap n h a n dung ciia nen kinh te thi trUdng
va cua thi trUdng siic lao ddng
Sa do 1: Cau tnic nguon lire nhan tai, nhan
dung va thi truofng truorng siic lao dong
Thi triitfng nhan
dung tam vi mo ~y
/ T h i /trucmg / nhan / dung tam
/ trung mo i
/ Thi trUcmg nhan /
/ dung tam vi mo /
/Nham /tai bac\
/ VI mo \
/ Nhan tai \ bac trung mo
Nhan ti^i bftc vi mo
Nhan dung tam
\ VI mo
N h a n \ dung \
tim \
Irung \
\ Nhan dung \
\ tam vi mo \
8427(7+8/2008)
Trang 3NGHIEN ClAJ - TRAO DOI
Su di chuyen/luan chuyen cua cac nhan
tai tam vi md, trung md va vi md trong nen
kinh te thi trUdng canh tranh g^n lien vdi sii
hinh thanh va phat trien cua thi trUdng
nhan tai Trong nen kinh te thi trUdng, di
chuyen nhan tai chiu sii dieu tiet ciia quy
luat gia tri va pham vi khdng gian ma xa hoi
yeu cau Dieu then chd't ciia sU di chuyen
nhan tai trong thi trUdng sflc lao dong la
nhan tai mud'n cd quyen lUa chon nghe
nghiep, phai xay diing mdi trUdng ben ngoai
cho sU di chuyen de thich flng vdi sU phat
trien cua nen kinh te thi trUdng dinh hudng
xa hoi chii nghia d Viet Nam; tien hanh dieu
tiet cd hieu qua d tam vi md, dat dUdc sU sSp
xep, phan bd hdp li nhan tai, tai nguyen,
ngudn vd'n quo'c gia Su di chuyen nhan tai
phai theo chuan tac ke hoach, phan anh tinh
quy luat va ban chat di chuyen nhan tai Di
chuyen nhan tai trong thi trUdng sflc lao
dong gdm nhflng nguyen tac cu the la: 1)
Theo sd trUdng ca nhan, sii lUu dong phai
theo nguyen tac ca nhan phat huy dUdc mat
manh 2) Nguyen tac tien len theo tai nang,
can cfl vao thfl bac ciia nhan tai, tien banh
di chuyen thich hdp lam cho nhan tai phat
huy day du nang liic, vi tri cdng tac thich
hdp vdi tai nang 3) Nguyen tac nang cae
dUdc hieu suat cdng tac, tflc la sau khi di
chuyen, hieu suat cdng tac dUdc nang len
(chi cd di chuyen hdp ly thi mdi nang dUdc
hieu suat) 4) Nguyen tac theo nhu cau kinh
te trong sii dung nhan tai, tflc la ddi vdi
nhflng dia phUdng, nganh nghe, td chflc,
doanh nghiep dich thflc cd nhu cau bd sung,
hd trd nang liic nhan tai va lao dong thi phai
giup ve nhan tai; ngUdc lai, ddi vdi cac dia
phUdng, nganh nghe, ddn vi dich xac khdng
cd nhu cau kinh te, thi sii dung cac hinh
thflc ddn bay kinh te, phap luat khong dua
nhan tai vao; ddi vdi nhflng dia phUdng,
nganh nghe ddn vi tam thdi chUa cd nhu cau
kinh te thi trUdc het phai xuc tien cac nhu
cau kinh te, rdi sau dd mdi can cfl mflc do
kinh te yeu cau nhan tai ma dUa nhan tai den 5) Nguyen tac canh tranh song tuyen, tflc la ddn vi can ngfldi chon ngUdi, ca nhan nhan tai chon chflc nghiep
Nhu the, viec di chuyen nhan tai cung theo quy luat cung - cau cua thi trUdng sflc lad ddng Vi the, de hinh thanh thi trUdng nhan tai thi phai xac lap quyen lUa chon viec lam, chflc nghiep cua nhan tai; xac lap quyen liia chon nhan tai cua ddn vi dung ngUdi; xac lap che do sd hflu sflc lao dong cua
ca nhan; tach biet gifla quyen sd hflu sflc lao ddng va quyen sii dung sflc lao dong Dd cung la cd sd de quy luat gia tri phat huy tac dung dieu tiet cung - cau thi trUdng nhan tai Trong dd, cd che hinh thanh gia ca sflc lao ddng cua nhan tai chiu sii chi phoi cua cac yeu to'dac thu nhfl: ca nhan nhan tai can cfl vao y thich ban than, nang liic, cac dieu kien va hoan canh cdng tac do ddn vi dung ngUdi thuc hien, che do dai ngo, lUa chon chflc vu, ddn vi cdng tac va cfldng vi cdng tac thich hdp; ddn vi dung ngUdi thi can cfl vao nhu cau kinh te thflc te va nghiep vu tuyen dung nhan tai phai phu hdp vdi dieu kien tuyen dung ciia ddn vi
Thi trUdng nhan tai la bo phan quan trong nhat cua thi trUdng sflc lao dong, dd la thi trUdng tri tue va ky thuat cae Thi trUdng sflc lao dong ndi chung cd the chia thanh ba bac: 1) Thi trUdng lao dong tri nang cao, chii yeu bao gdm cac loai ngUdi lad dong ky thuat chuyen nganh va quan ly; 2) Thi trUdng sflc lao ddng tay nghe gidi; 3) Thi trUdng sflc lao ddng pho thong Vdi vi tri, vai trd la phan cd't loi ciia thi trUdng sflc lao dong, thi trUdng nhan tai cd tinh dac thu la: tinh tho'ng nhat, tinh binh dang, tinh ldi ich tUdng hd, la sii tong boa mdi quan he ve cung - cau nhan tai Theo nghia hep, thi trUdng nhan tai la chi ndi trao ddi sflc lao ddng nhan tai, ca nhan nhan tai va ddn vi dung ngfldi canh tranh lUa chon vdi nhau, dem lai nhieu ldi ich, dieu kien thuan ldi va
QUAN LY KINH T(
Trang 4[wn NGHIEN Cinj - TRAO DOI HlNH THANH VA PHAT T R I ^ N T H I TRUONG NHAN TAI - Y^U T 6 H A N G D A U oi N A N G CAC
dam bao cho mot cd cau lam viec Theo
nghia rong, thi trUdng nhan tai chi mdi quan
he va linh vUc nhat dinh ve ndi cung cap va
nhu cau nhan tai trong thi trUdng sflc lao
dong Phan loai thi trUdng n h a n tai theo
tieu chi cau true nhan tai (cd the gdm: thi
trUdng nhan tai cap vi md, trung md va cap
vi md); theo tieu chi dia ly (cd the chia t h a n h
nhflng diem thi trUdng nhan tai nhU thii dd,
thanh pho, thi xa, tinh, huyen, vung, tieu
vung ); theo tieu chi nganh nghe; theo quy
md (thi trUdng nhan tai quo'c gia, thi trUdng
nhan tai quo'c te ) Thi trUdng n h a n tai la
cd sd ciia cd che chu chuyen nhan tai, la thiic
chat lUu dong cua nhan tai, la bo phan hdp
thanh t a t yeu cua thi trUdng sflc lao dong
ndi rieng, he tho'ng cac loai thi trUdng trong
nen kinh te ndi chung, cd tac dung Idn ddi
vdi sii phat trien kinh te thi trUdng dinh
hudng xa hoi chu nghia d Viet Nam
Cd che van hanh ciia thi trUdng nhan tai
diia tren cac dieu kien va yeu to' chii yeu nhU
sflc canh tranh, cung cau, lUdng bong Cd
che dd gdm ba mat chii yeu la:
1) Cd che canh tranh (thi trUdng nhan tai
la ndi hai ben nhan tai va ddn vi dflng ngfldi
canh tranh vdi nhau; khi cung nhd hdn cau
thi canh tranh gifla cac ddn vi dung ngUdi de
thu hut gianh dUdc nhan tai, canh tranh
gifla cac nhan tai vdi nhau, khi cung Idn hdn
cau thi canh tranh gifla cac nhan tai vdi
nhau de the hien rd tai nang cua minh)
2) Cd che cung va cau (mau thuan gifla
cung va cau trong thi trUdng nhan tai van
ddng dieu tiet cung va cau ve nhan tai, tfl dd
thich flng hdn vdi nhu cau phat trien kinh te
- xa hoi Trong thi trUdng n h a n tai, nhan tai
la ben cung va ddn vi can nhan tai la ben
cau cd vi tri binh dang, cd quyen ldi canh
tranh binh dang, khdng hi anh hUdng bdi cac
nhan tai ben ngoai Do dd, thi trUdng nhan
tai cd the phan anh r a t nhanh nhay, kip thdi
cac mau thuan va tinh hinh cung cau ciia thi
trUdng nhan tai)
3) Cd che tien lUdng (tien lUdng la gia ca sflc lao dong ciia n h a n tai, la ddn hay quan trong n h a t dieu tiet sii lUu thong nhan tai)
2 M o t s o phi:forng hvidng, g i a i p h a p
t h u c d a y sii h i n h t h a n h v a d i e u t i e t t h i trifcfng n h a n t a i of V i e t N a m
2.1 Khuyen khich sU di chuyen nhan tdi tu do, hinh thdnh thi triidng nhan tdi cd tinh canh tranh
Trong n e n kinh te t h i trUdng va hoi nhap kinh te' quo'c te, sU di chuyen lao ddng
tu do gifla cac vung, mien, gifla cac ddn vi, doanh nghiep trong nUdc va gifla cac doanh nghiep trong nUdc vdi cac doanh nghiep nUdc ngoai theo quy luat cung - cau, gia ca
va canh t r a n h ciia thi trUdng sflc lao dong la mot t a t yeu khach quan N h a n tai la ngudn nhan liic cd't ldi ciia quo'c gia, cung can dUdc khuyen khich tii do di chuyen N h a n tai cd the tuy thich, diia vao ldi the, diem manh ve chuyen mdn va n h u cau ciia xa hoi dUdc tii
do Ilia chon chflc nghiep, n h a n chflc cl mot ddn vi, dia phUdng, khdng chiu sii khdng che ciia quan ly ddn vi cii, ho k h a u va cac quan he n h a n sU khac Tii do lUu dong ciia nhan tai la cd sd tao ra sii canh t r a n h nhan tai, khien cho ngUdi cd tai n a n g cd the hoc lo
Uu the thong qua canh t r a n h , cd the gianh dUdc nhieu cd hoi tien than, thong qua dd thuc day phat trien kinh te xa hoi Khau then chd't cua di chuyen tii do nhan tai la quyen tii chii chon chflc nghiep va lam cho
xa hoi hinh t h a n h cd che giam sat lanh dao cac ddn vi do'i vdi viec sii dung cac n h a n tai Co' nhien, khong the tdn tai viec hoan toan
tu do lUu dong n h a n tai dUdc ma phai xay dung dUdc mdi trUdng p h a p luat, mdi trUdng kinh te, van hoa - xa hoi ciia di chuyen n h a n tai; tien h a n h dieu hoa cd hieu qua d tam vi md cho thich flng vdi sfl phat trien kinh te - xa hoi, tfl dd lam cho nhan tai, tai nguyen, tien vd'n dat dUdc sU phan
bd hdp ly
Trang 5NGHIEN CUU - TRAO DOI
2.2 Nhd nudc dieu tiet vi md thi
trUdng nhdn tdi nham tao ra sU di
chuyen nhdn tdi hop ly
Cd ba md thflc cd ban cua thi trUdng nhan
tai dfldc xem xet, liia chgn:
1) Md thflc phoi hdp ke hoach, tranh
dfldc sU lUu dong tu phat cua nhan tai
trong xa hoi, tien cho viec tap trung nhan
tai nhUng lai gap khd khan trong viec de
xuat nhflng yeu cau thUdng xuyen, toan
dien, linh boat ve lUu dong nhan tai de
thich flng vdi viec xa hoi boa san xuat Idn
ciia nen kinh te thi trUdng
2) Md thflc thi trUdng va Chinh phu cung
dieu tiet, dac diem chu yeu la Chinh phu xac
lap cd che dieu tiet vi md thi trUdng nhan
tai, vfla dinh hudng va dat gidi ban sii van
hanh ciia thi trUdng nhan tai vfla gia tang
do tu do ciia lUu dong nhan tai
3) Md thflc thi trfldng dieu tiet, dac diem
chu yeu la thi trUdng nhan tai khdng cd sU
dieu tiet va khdng che ciia Chinh phu; thi
trUdng nhan tai hoan toan do tac ddng tii
phat ciia cd che thi trUdng dan den sii lUu
thong tii phat ciia nhan tai, an chfla nhieu
riii ro gay nen mat on dinh kinh te — xa hoi
De tao ra sii di chuyen nhan tai hdp ly,
Nha nUdc can quan ly, dieu tiet vi md thi
trUdng nhan tai Sii di chuyen nhan tai hdp
ly la sii lUu ddng nhan tai thich hdp vdi nhu
cau phat trien kinh te - xa hoi, giup quy
pham hoa, hdp ly hoa viec sii dung nhan tai,
thuc day sii phat trien khoa hoc ky thuat,
kinh te - xa hoi Su hdp ly trdng di chuyen
nhan tai the hien hoan toan tren cac mat
chii yeu: Mot la, xay diing cd cau td chflc di
chuyen nhan tai; Hai la, nganh phu trach
chuyen ve lao ddng nhan tai (nganh ndi vu,
nganh lao ddng thUdng binh va xa bdi )
tang cUdng cdng tac quan ly hdp ddng lao
dong, bd nhiem, de bat, mien nhiem ; Ba
la, xay diing chinh sach cu the ve di chuyen
cac loai nhan tai Di chuyen nhan tai hdp ly
cd the phat huy tri tue nhan t a i , hoan thien
cd cau tap the va ca the nhan tai, phat ddng tinh than nd liic cua nhan tai, nang cao nang liic xa hoi ciia nhan tai, ngan chan tU tUdng xd cflng va phat huy tinh Uu viet de sii dung hdp ly nhan tai Qua dd, mot so' dia phUdng hoac nganh cd nhan tai qua tap trung dUdc md thong; dia phUdng hoac nganh thieu nhan tai dUdc bd sung, tang cUdng, cd tac dung phat huy nhan tai ve nhieu mat
Chinh sach ve di chuyen nhan tai hdp ly can cu the cho tflng loai nhan tai
Ddi vdi di chuyen nhan tai tam vi md, can can cfl vao cac loai hinh san nghiep, he tho'ng nganh chuyen mdn trong pham vi toan quo'c de tien hanh di chuyen nhan tai d tam vi md Mflc do di chuyen ciia nhan tai bac cao cd the dieu tiet cd cau nhan tai trong pham vi toan quo'c, khdng che phUdng hudng
di chuyen ciia chii the luu thong nhan tai bac cao trong ca nUdc Muc dich cua chinh sach di chuyen nhan tai tam vT md la dieu chinh cd cau chung cac nhan tai trong pham
vi toan xa hoi, lam cho cd cau chung ve nhan tai trong ca nUdc dUdc dieu chinh dat trang thai tdi Uu, dieu boa tinh hinh phan bd nhan tai trong xa hoi, thoa man nhu cau ciia xa hoi ve nhan tai va sU chi vien chat xam ciia pham vi toan xa hoi
Ddi vdi di chuyen nhan tai tam trung md, mflc do bien dong nhan tai bac trung can dfldc ket cau, dieu tiet trong pham vi mflc do tam trung md, ket hdp vdi sfl kiem soat, sU thoa hiep gifla cac doanh nghiep, nganh, chuyen mdn ve phUdng hudng va sd lUdng
di chuyen nhan tai gifla cac dia phfldng Muc tieu cua chinh sach dieu tiet nhan tai tam trung md la hinh thanh cd cau hdp ly doi ngfl nhan tai cap trung md nhfl cd cau chuyen mdn, cd cau tri nang, cd cau do tuoi,
cd cau pham chat, cd the ket hdp lai, dat bieu suat cao va sflc canh tranh cao cho nen kinh te, tdi flu hoa cd cau tap the nhan tai,
QUAN LY KINH Tt
Trang 6NGHIEN ClAJ - TRAO DOI HiNH T H A N H VA PHAT T R I ^ N THI TRUONG N H A N TAI - Y^U TO HANG D A U D ^ N A N G CAC
thich ling va dap flng n h u cau phat trien ciia
xa hoi Ddi vdi di chuyen n h a n tai tam vi md,
do nhan tai bac thap bien dong trong pham
vi nhd, noi bo ddn vi, mflc do bien ddng cd
the dieu chinh cd cau sfl dung n h a n tai va
kiem seat phUdng hudng, sd'lUdng di chuyen
n h a n tai trong noi bd cac ddn vi nen Nha
nUdc chi dinh hudng tieu chuan, cd che di
chuyen, trao quyen tii chu cho cac ddn vi
trong viec di chuyen, sii dung nhan tai thuoc
noi bo ddn vi
2.3 Nhd nUdc cd chinh sdch ddi ngo
nhdn tdi, hd trcf ddo tao, xdy dUng cd
che phdt hien, nuoi dudng, sii dung vd
phdt trien ngudn lUc nhdn tdi cua quoc
gia theo cd cau hdp ly d cd ba loai cap
do: nhdn tdi tdm vi md, nhdn tdi tdm
trung md vd nhdn tdi tdm vi md
Hien nay, nUdc ta cd khoang 2,6 trieu
ngUdi cd trinh do dai hoc trd len, chie'm 4,5%
lao ddng ca nUdc (ca nUdc hien cd khoang
tren 60 trieu ngUdi trong do tuoi lao dong,
trong dd cd tren 45 trieu lao dong dang tai
nghiep), trong dd cd 18 nghin thac sy, 16
nghin tien sy va tien sy khoa hoc, hdn 6
nghin giao sU va phd giao sU Tri thflc lam
viec trong khu vUc sU nghiep chie'm 71%,
khu vUc hanh chinh chie'm 22% va khu viic
kinh doanh chie'm 7% Tri thflc Viet Nam d
nfldc ngoai cd khoang 40 van ngUdi, chie'm
10% cong ddng ngUdi Viet Nam d nUdc
ngoai, trong do cd nhieu chuyen gia gidi lam
viec d nhflng linh viic cdng nghe cao Day la
ngudn vd'n tri tue va tiem nang nhan tai kha
Idn cua quo'c gia Doi ngu tri thflc nay neu
dfldc thu hut va trong dung hdp ly se mot
mat, la nhflng cd may cai trong viec dao tao,
nuoi dUdng ngudn Iiic n h a n tai trong tUdng
lai cua quo'c gia, mat khac la ngudn cung cap
liic lUdng nhan tai chii yeu cho phat trien
kinh te - xa hoi d ca ba cap do: vi md, trung
md va vi md
Vi the, cung vdi viec hoach dinh chien
lUdc xay dUng va phat trien ngudn lUc n h a n
tai, Nha nUdc can cd cac chinh sach va cd
che cu the, ddng bo ve dai ngo n h a n tai, ve
p h a t hien, nuoi dUdng, sii dung va phat trien n h a n tai d ca ba cap do: n h a n tai tam
vi md, n h a n tai tam t r u n g md va n h a n tai tam vi md
2.4 Xod hd cdc rdo can hiiu hinh vd
vd hinh nhdm xdy dUng mot thi trUdng nhdn tdi canh tranh Idnh manh, cdng hang vd hinh ddng, cd sU quan ly vd dieu tiet vi md cua Nhd nUdc
Qua trinh hinh t h a n h va p h a t trien thi trUdng n h a n tai cd tinh canh t r a n h d Viet Nam dang gap phai mot so' rao can hflu hinh
va vd hinh nhU n a n "chay chflc, chay quyen"; che do tien lUdng chUa hdp ly, chUa thiic sii trong dung n h a n tai dan de'n n a n "chay mau chat xam" tfl trong nUdc r a nUdc ngoai va tfl khu viic hanh chinh - sU nghiep ra khu vUc doanh nghiep, n h a t la k h u viic doanh nghiep dau tU nUdc ngoai v.v Thiic trang
dd khdng chi can trd sii hinh t h a n h mot thi trUdng nhan tai canh t r a n h lanh manh, tao
ra sii mat can ddi cung - cau n h a n tai cd tinh gia tao d mot so'khu viic, ma con anh hUdng tieu ciic den sii xac lap cau true thi trUdng nhan tai hdp ly, a n h hUdng den hieu nang cua sii di chuyen n h a n tai d ca tam vi mo, tam trung md va t a m vi md./
TAI LIEU THAM KHAO
• Ban Tuyen giao Trung Udng (2009), "Thong bao noi bo mot sd ket qua 10 nam thUc hien Nghi quyet Trung Udng 2 (khoa VIII) ve khoa hoc va cong nghe" Ha Noi 4/2009
• Ha Duy Ldi (2007), Tu duy chien iMc kinh
doanh todn cau - nhdn to tao nen thdnh cong cua doanh nghiep Viet Nam trong boi canh
hoi nhdp kinh ti'quo'c te, luan van thac sy
kinh te
• Le Ngoc (2000), NhUng xu hiidng kinh te
trong the'ky XXI, Nha xuat ban Khoa hoc Ky
thuat, Ha Noi
• Dai tfl dien kinh te thi trUdng, Vien Nghien cflu va phd bien tri thflc Bach khoa bien tap
va xuat ban Ha Noi, 1998
QUAN Lt KINH T£
So 27 (7+8/2008)