luận văn: SỰ VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM

Lênin là người mác-xít đầu tiên đã có công nghiên cứu sâu sắc vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước trong rất nhiều tác phẩm của mình, xây dựng nên những nền tảng lý luận về CNTB NN trong điều kiện chuyên chính vô sản và đã áp dụng lý luận này vào nước Nga. Sau thời kỳ cộng sản thời chiến

Đề án kinh tế trị LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “SỰ VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM.” Đề án kinh tế trị A: LỜI MỞ ĐẦU Lênin người mác-xít có cơng nghiên cứu sâu sắc vấn đề chủ nghĩa tư nhà nước nhiều tác phẩm mình, xây dựng nên tảng lý luận CNTB NN điều kiện chun vơ sản áp dụng lý luận vào nước Nga Sau thời kỳ cộng sản thời chiến Các nước dân chủ nhân dân trước đây, nước ta vận dụng lý luận vào công cải tạo XHCN Cùng với thời gian lý luận dường bị bỏ quên, đặc biệt từ sau nước dân chủ nhân dân tun bố hồn tồn cơng cải tạo XHCN bắt đầu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Khi khủng hoẳng chủ nghiã xã hội giới nổ tiếp tan rã nước XHCN Đông Âu đặc biệt Liên Xơ buộc người mác-xít phải nhận thức lại cho di sản lý luận Mác Lênin.Trong có di sản lý luận Lênin CNTB NN Cho đến nay, giới lý luận nhà hoạt động thực tiễn, kể ngồi nước có nhiều cách hiểu khác có hình thức vận dụng khác chủ nghĩa tư nhà nước Ở nước ta việc vận dụng lý luận Lênin CNTB NN có nhiều lý giải khác Vì vậy, thời kỳ độ lên CNXH kinh tế bao gồm nhiều thành phần kinh tế tương ứng với hình thức kinh tế khác nhau, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo đại diện cho phương thức sản xuất XHCN, với phát triển mạnh mẽ kinh tế tư tư nhân đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi, CNTB NN giữ vai trị quan trọng tiến trình phát triển kinh tế đất nước Theo Lênin hình thức kinh tế độ, phận cần thiết kinh tế độ, Lênin đánh giá cao CNTB NN coi hình thức quan trọng để đưa nước tiểu nông độ lên CNXH, phải tiến hành CNH-HĐH đất nước Trong xu hội nhập toàn cầu, cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển vũ bão việc nhận thức vận dụng CNTB NN vấn đề cần nghiên cứu công phu, để phục vụ cho nghiệp đổi đất nước Đề án kinh tế trị B: PHẦN LÝ LUẬN CHUNG I/ LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CNXH Hình thức kinh tế tư nhà nước Kinh tế tư nhà nước sản phẩm can thiệp nhà nước vào hoạt động tổ chức đơn vị kinh tế tư ngồi nước Nó bao gồm tất hình thức hợp tác, liên doanh sản xuất kinh doanh kinh tế nhà nước kinh tế tư nước nhằm sử dụng khai thác, phát huy mạnh bên tham gia, đặt kiểm soát giúp đỡ nhà nước Hình thức kinh tế tư nhà nước có vai trị quan trọng việc huy động sử dụngvốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý nhà tư Lênin rõ ”trong nước tiểu nông…” phải xuyên qua CNTB nhà nước tiến lên CNXH Từ có luật đầu tư nước ngoài, kinh tế tư nhà nước phát triển mạnh mẽ góp phần phát triển kinh tế-xã hội nước ta Tuy nhiên trtong trình hình thành phát triển nảy sinh nhiều vấn đề thực tiễn cần giải Cần đa dạng hố hình thức liên doanh, liên kết với tổ chức công ty tư nước ngoài, nâng dần tỷ lệ đầu tư phía Việt Nam Đồng thời áp dụng nhiều phương thức góp vốn kinh doanh Nhà nước nhà kinh doanh tư nhân nước nhiều hình thức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn… nhằm tạo thế, tạo lực cho doanh nghiệp nước phát triển, tăng sức mạnh cạnh tranh hợp tác với bên Cải thiện mội trường đầu tư nâng cao lực quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu tư, bảo vệ quyền lợi người lao động Trong thời kỳ độ cần vận dụng hình thứckinh tế tư nhà nước vì: Đề án kinh tế trị * Do yêu cầu vận dụng quy luật quan hệ sản xuất phù hợp tính chất lực lượng sản xuất * Do yêu cầu phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất thu hút vốn kỹ thuật công nghệ tiên tiến, đại nước * Do yêu cầu phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế tư nhà nước có vai trị quan trọng việc động viên tiềm vốn, kỹ thuật công nghệ đại kinh nghiệm quản lý nhà tư lợi ích thân họ cơng xây dựng CNXH Vì vậy, cần phát triển kinh tế tư nhà nước nhiều hình thức đa dạng để phát triển lực lượng sản xuất phục vụ nghiệp CNH-HĐH Chủ nghĩa cộng sản thời chiến thực chất sách kinh tế 2.1) Chính sách cơng sản thời chiến Sau cách mạng Tháng 10 Nga thành cơng quyền Xơ Viết Nga phải đương đầu với nội chiến can thiệp vũ trang chủ nghĩa đế quốcthế giới Đứng trước nguy một cịn, quyền Xơ Viết tìm cách để tập trung lực lượng nhằm đánh bại lực lượng thù địch bên bên ngồi Chính sách “ cộng sản thời chiến” đời hồn cảnh Đó sách kinh tế nhà nước Xơ Viết nhằm huy động tài nguyên nước cho nhu cầu tiền tuyến điều kiện kinh tế bị tàn phá sau chiến tranh giới thứ Trong thời gian nội chiến nước can thiệp vũ trang, quyền Xơ Viết ngồi việc quốc hữu hố cơng nghiệp quy mơ lớn, cịn nắm tay công nghiệp hạng vừa phần cơng nghiệp hạng nhỏ Việc quản lý tồn cơng ngiệp tập trung quan trung ương, việc cung cấp nguyên liệu, thiết bị, vật liệu cho xí nghiệp khơng thực cho qn đội công nhân Nhà nước thi hành chế độ trưng thu lương thực thừa Nguồn hàng nhà nước năm Đề án kinh tế trị thiếu thốn, nông thôn không nhận hàng công nghiệp Nhà nước phải thi hành độc quyền mua, bán lương thực, cấm tư nhân buôn bán lương thực thứ vật phẩm cần thiết Ở thành thị vật phẩm tiêu dùng phân phối theo phiếu với điều kiện ưu tiên cung cấp cho công nhân vào tính chất quan trọng nặng nhọc công tác Thi hành chế độ nghĩa vụ lao động phổ biến tất người có lực lao động- sách ”cộng sản thời chiến”, đóng vai trị quan trọng việc bảo đảm thắng lợi cho nội chiến Thắng lợi sách vào thời dựa sở khối ”liên minh quân trị” giai cấp công nhân nông dân đấu tranh chống quân bạch vệ bọn can thiệp nước Nhưng sau đập tan bọn vũ trang can thiệp kết thúc nội chiến,tình hình kinh tế , trị, xã hội nước Nga bi đát Đất nước lâm vào khủng hoẳng toàn diện trầm trọng Ra khỏi chiến tranh, nước Nga Lênin ví “một người bị đánh gần chết” Trong năm trời bị đánh khắp mẩy may mà chống nạng mà Đáng ý khối liên minh công nông : giai cấp công nhân- người chịu đựng hi sinh chưa thấy, quần chúng nông dân bị kiệt sức gần giống tình trạng hồn tồn khả lao động Tình hình làm nảy sinh bất bình, vụ bạo loạn số quần chúng công, nông binh Lần lịch sử nước Nga Xô Viết xảy trường hợp đại đa số quần chúng nơng dân có tâm trạng chống lại quyền Xơ Viết theo Nếu khơng tìm lối khỏi tình hình quyền Xơ Viết có nguy bị tan vỡ Nguyên nhân đâu? thường người ta hay gán cho tàn phá chiến tranh sách cộng sản thời chiến Tất nhiên phải kể đến nguyên nhân tàn phá chiến tranh Nhưng thái độ sách cơng sản thời chiến thực có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền Xơ Viết Là nước xã hội chủ nghĩa sống vòng vây CNTB, chiến tranh Đề án kinh tế trị nội chiến kéo dài mặt đời sống kinh tế nước khó khăn, bi đát, lúc quyền Xơ Viết khơng có khả khác phải thi hành đến mức tối đa chế độ độc quyền, trưng thu tất lương thực thừa, chí khơng bồi thường Nhưng sai lầm kéo dài coi ưu điểm giới hạn cần thiết, trở thành khuyết điểm.Ngun nhân kéo dài quan niệm ấu trĩ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ,do chưa có kinh nghiệm thực tế nước mở đột phá vĩ đại vào tương lai.Cơng lao to lớn Lenin nhận ấu trĩ này,và phát triển lý luận Mac cách mạng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi thời gian ngắn.Lênin nhận xét sai lầm ấy:”chủ nghĩa cộng sản nước ta vội vàng, thẳng tuột,khơng chuẩn bị”.Lênin phân tích cụ thể đặt công tác xây dựng kinh tế lên hàng đầu người cộng sản Nga đứng góc độ mà nhìn nghĩa định chuyển thẳng lên chủ nghĩa xã hội không qua thời kỳ mở đầu mà Lênin gọi là”để làm cho kinh tế cũ thích ứng với kinh tế xã hội chủ nghĩa “ với quan niệm người cộng sản tưởng sau thiết lập chế độ sản xuất quốc doanh chế độ nhà nước phân phối bắt đầu chế độ kinh tế ,khác với với chế độ trước Và cho hai chế độ: chế độ sản xuất, phân phối tư doanh đấu tranh với điều kiện khiến quyền Xơ Viết thiết lập chế độ sản xuất phân phối quốc doanh cách lấn dần bước chế độ đối địch Đặc biệt cần lưu ý phát triển kinh tế “ không nêu vấn đề: kinh tế có quan hệ với thị trường, với mậu dịch” đến mùa xuân 1921 thấy rõ thất bại ý định ngắn nhất, nhanh nhất, trực tiếp để thực việc sản xuất phân phối theo nguyên tắc xã hội chủ nghĩa Cũng từ mùa xn đó, tình hình trị cho thấy, số vấn đề kinh tế, cần phải rút lui vị trí CNTB NN, cần phải Đề án kinh tế trị chuyển từ ”xung phong “ sang “ bao vây” Sự chuyển đổi đánh dấu “chính sách kinh tế mới” Trong chuyển đổi xuất nhiều tâm trạng chán nản làm nhụt chí đấu tranh Nhưng Lênin khẳng định, khơng học cách giải nhiệm vụ phương pháp mới, kinh nghiệm ngày hôm qua không mở mắt cho thấy sai lầm phương pháp cũ Sau thử nghiệm trực tiếp xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện khó khăn chưa thấy, điều kiện nội chiến, điều kiện giai cấp tư buộc nước Nga Xô Viết phải tiến hành đấu tranh ác liệt, đến mùa xuân năm 1921, người cộng sản Nga nhận rõ chưa nên xây dựng ttrực tiếp CNXH, mà nhiều lĩnh vực kinh tế cần lùi CNTB NN, từ bỏ biện pháp cơng diện bắt đầu bao vây lâu dài, khơng thích thú, khó khăn gian khổ Sai lầm quan niệm phương pháp cũ dẫn tới chỗ sách kinh tế lâm vào tình trạng phía thượng tầng nó, bị tách rời khỏi sở khơng dẫn đến việc phát triển lực lượng sản xuất, điều mà cương lĩnh đảng lúc coi nhiệm vụ thiết Trong báo cáo đại hội IV quốc tế cộng sản, Lênin nói nguyên nhân khờ dại là: nước Nga lạc hậu, trình độ học thức cịn thấp kém, khơngđược bên ngồi giúp đỡ 2.2) Chính sách kinh tế cần thiết sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước thời kỳ độ lên CNXH 2.2.a) Chính sách kinh tế Cuối năm 1920, nội chiến kết thúc, nước Nga chuyển sang thời kỳ kiến thiết hồ bình, sách “cộng sản thời chiến” làm xong vai trò lịch sử bất đắc dĩ nó, khơng cho phép dẫn xa nữa, nơng dân nhiều nơi tỏ bất mãn với sách này, khối liên minh cơng nơng có nguy tan vỡ Cho nên cần thiết phải trở lại thực kế hoạch xây dựng chủ Đề án kinh tế trị nghĩa xã hội Lênin đề năm1918 ,phải trở lại quan hệ kinh tế khách quan công nghiệp nông nghiệp, thành thị nơng thơn Do u cầu đại hội X đảng cộng sản Bôsevich Nga chủ trương thay sách”kinh tế cộng sản thời chiến” sách” kinh tế mới” với nội dung: • Bãi bỏ chế độ trưng thu lương thực thừa thay vào thuế lương thực • Những xí nghiệp nhỏ trước bị quốc hữu hoá ,nay cho tư nhân thuê hay mua lại để kinh doanh tư do( chủ yếu xí nghiệp sản xuất hàng hố tiêu dùng) • Cho phép mở rộng trao đổi sản xuất hàng hoá thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp, cho thương nhân tự hoạt động(chủ yếu lĩnh vực bán lẻ) để góp phần khơi phục kinh tế, củng cố lại lưu thông tiền tệ nước • Thực chế độ hạch tốn kinh doanh xí nghiệp quốc doanh Chính sách kinh tế tạo điều kiện phát triển lực lượng sản xuất thành thị lẫn nơng thơn Vì đáp ứng nhu cầu quy luật kinh tế sản xuất XHCN cịn mang tính chất hàng hố có nhiều thành phần Nhờ đó, thời gian ngắn, nhà nước Xô Viết khôi phục kinh tế quốc dân bị chiến tranh tàn phá, tiến bước dài việc củng cố khối liên minh công nông, nhà nước công nông Nhiều dân tộc giới thành lập, liên bang cộng hồ xã hội chủ nghĩa Xơ Viết Chính sách kinh tế cịn có ý nghiã quốc tế Đối với nước tiến lên chủ nghĩa xã hội cần thiết vận dụng tinh thần sách ,chẳng hạn vấn đề quan hệ hàng hố tiền tệ, nguyên tắc liên minh công nông, sử dụng kinh tế nhiều thành phần Chính sách quán triệt Đề án kinh tế trị nghành kinh tế lấy việc khôi phục nông nghiệp làm nhiệm vụ hàng đầu, vấn đề cấp bách trước mắt 2.2.b) Thực chất sách kinh tế mới: Tồn nội dung sách kinh tế khái qt thành sách phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đặc biệt với nước tiểu nông độ lên chủ nghiã xã hội Trong “Dàn ý dự thảo huấn thị hội đồng lao động quốc phòng” năm 1921, Lênin viết” thực chất sách kinh tế phát triển đến mức tối đa lực lượng sản xuất, cải thiện tình cảnh cơng nhân nơng dân , sử dụng tư tư nhân hướng vào đường chủ nghĩa tư nhà nước, ủng hộ toàn diện sáng kiến địa phương, đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu tác phong lề mề Nó chứa đựng tinh thần huy động tiềm bên bên để phục vụ cho nhiệm vụ đó, tạo động lực sản xuất cho nông dân người lao động khác, làm cho lợi ích tư nhân phục tùng lợi ích chung Đó sách củng cố khối liên minh cơng nơng-ngun tắc cao chun vơ sản sở mối quan hệ mới, nhất, tức mối quan hệ thông qua hoạt động, kinh tế Nhưng thực chất sách kinh tế gì? Có thể gói gọn hai điểm : Một : Nhà nước vô sản cho phép người sản xuất nhỏ tự buôn bán Hai là: tư liệu sản xuất đại tư bản, Nhà nước vô sản áp dụng số nguyên tắc chủ nghĩa tư nhà nước Lênin nói rõ thêm :” Việc trao đổi hàng hố, coi địn xeo chủ yếu sách kinh tế mới, đặt lên hàng đầu” Trước năm 1917, nước Nga Sa Hồng có chủ nghĩa tư phát triển trình độ trung bình Đề án kinh tế trị Điều kiện thực tế nước Nga giai cấp vô sản vừa giành quyền_ theo phân tích Lênin, điều kiện nước Đức thời Hồi ấy, nước Đức đỉnh cao kĩ thuật tổ chức có kế hoạch theo kiểu đại tư chủ nghĩa Với số kinh tế-kĩ thuật ấy, thay nhà nước kiểu khác mặt xã hội khác nội dung giai cấp- tức nhà nước Xô Viết, nhà nước vô sản- có tất điều kiện để xây dựng chủ nghĩa xã hội Cho nên cách mạng vô sản giành thắng lợi Đức hồi hẳn thực thắng lợi chủ nghĩa xã hội cách khơng khó khăn khó khăn Cách mạng vơ sản điều kiện chuyển trực tiếp lên CNXH mà qua biện pháp độ đặc biệt Nhưng nước Nga nước chậm tiến Châu Âu, nước Nga Xơ Viết có nguyện vọng kiên tiến lên đường XHCN mà chưa có móng kinh tế Vậy làm để thực CNXH nước mà tiểu nông chiếm tuyệt đại phận dân ? Trong nước theo Lênin, cách mạng XHCN thắng lợi triệt để với hai điều kiện + Điều kiện thứ có ủng hộ kịp thời cách mạng xã hội chủ nghĩa nước hay số nước tiên tiến Về điều kiện này, theo Lênin, làm nhiều trước để có điều kiện ấy, song lúc chưa đủ điều kiện trở thành thật + Điều kiện thứ hai thoả thuận giai cấp vô sản thực chun nắm quyền Nhà nước với đại đa số nơng dân Phải thoả thuận với nơng dân lợi ích hai giai cấp , mà giai cấp đó” có khác sâu xa” Theo Lênin người tiểu nơng, chừng cịn tiểu nơng họ khơng ưa tất mà người cơng nhân muốn Nhưng phải thoả thuận với nông dân trì chín quyền giai cấp cơng nhân, dựng CNXH Mà nói tới thoả thuận phải nói tới 10 Đề án kinh tế trị 6.3 Sử dụng CNTBNN nước phát triển Sẽ thiếu xót khơng đề cập đến việc sử dụng CNTBNN nước phát triển , CNTBNN vốn phạm trù kinh tế CNTB Có thể rút bàI học kinh nghiệm quốc gia khu vực trình xây dựng kinh tế Thứ nhất: phảI tạo nhà nước mạnh, nhà nước có khả đưa định hướn chiến lược cấu kinh tế có triển vọng , kèm theo hệ thống luật pháp biện pháp kinh tế có tính chất khuyến khích ràng buộc cao Một nhà nước mạnh với máy gọn nhẹ, có nằng lực, với sách cởi mở đIều quan trọng thu hút nhà đầu tư Thứ hai: Đưa thực thành công chiến lược kinh tế mở Vấn đề mấu chốt vừa thu hút nhiều vốn , kỹ thuật nước ngoàI , sử dụng chúng cách hợp lý có hiệu vừa đảm bảo tính tự chủ kinh tế II SỰ VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CNTBNN Ở VIỆT NAM Sự cần thiết khả sử dụng kinh tế TBNN nước ta Việc tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ tất yếu khách quan Trong đó, kinh tế TBNN quan trọng, biểu mối quan hệ kinh tế thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước với kinh tế tư tư nhân Thông qua quan hệ này, kinh tế TBNN thực vai trò cầu nối sản xuất nhỏ với sản xuất lớn, trung gian chuyển từ kinh tế TBCN lên kinh tế xã hội chủ nghĩa Trong đường lối xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thành phần kinh tế TBNN coi trọng khuyến khích phát triển mạnh mẽ, đóng góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế xã hội, biểu kết sau : 31 Đề án kinh tế trị a) Góp phần huy động vốn cho phảt triển kinh tế thực nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Để phát triển kinh tế thực nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, vấn đề huy động nguồn vốn tư nhân nước đặc biệt nguồn đầu tư trực tiếp nước quan trọng Ngày nay, xu hội nhập tồn cầu hố, dẫn đến luồng chảy nguồn vốn FDI ( đầu tư trực tiếp nước ngoài) đa dạng, với quy mô ngày rộng lớn không nước phát triển đầu tư vào nước phát triển mà nước phát triển đầu tư trực tiếp vào Ở nước ta, theo số liệu Bộ kế hoạch đầu tư kế hoạch năm 1996 -2000 cần số vốn cho đầu tư phát triển từ 41- 42 tỷ USD, từ ngân sách nhà nước đảm bảo 21% Huy động từ đầu tư trực tiếp nước (FDI) 31% (thơng qua hình thức kinh tế TBNN) Từ nguồn khác vay ODA, huy động tiết kiệm, đầu tư từ doanh nghiệp dân cư khoảng 48% Trong thực tế 10 năm kể từ năm 1989 - 1999, tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký giấy phép 35 tỷ USD tăng bình quân gần49% năm thực tế vốn giải ngân khoảng 12 - 14 tỷ USD bằng30% tổng sốvốn đầutư phát triển toàn xã hội, kết có ý nghĩa to ớn giai đoạn mở đầu thời kỳ công nghiệp hoá- đại hoá đất nước b Kinh tế TBNN góp phần đẩy mạnh phát triển kỹ thuật cơng nghệ kinh nghiệm quản lý kinh tế đất nước Khi khoa học kỹ thuật công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp nước lạc hậu nước ta phải tiếp cận, đuổi bắt trước đón đầu cho phù hợp khơng bị tụt hậu Với lợi vốn đầu tư khả kỹ thuật công nghệ nước phát triển nước NICS (các nước phát triển) góp phần đổi nhanh chóng kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh Đồng thời gián tiếp thúc đẩy thành phần kinh tế khác phải 32 Đề án kinh tế trị đổi kỹ thuật công nghệ thông qua cạnh tranh hợp tác Thực tế qua 10 năm 1989 - 1999 cho thấy khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nhìn chung có kỹ thuật cơng nghệ cao so với thành phần kinh tế khác, ngành công nghiệp Bởi vậy, chất lượng sản phẩm tốt hơn, mẫu mã đa dạng phong phú hơn, số ngành cơng nghiệp địi hỏi cơng nghệ cao đời từ doanh nghiệp liên doanh 100% vốn đầu tư nước ngồi : Ngành cơng nghiệp dầu khí, sản xuất tơ, xe máy, cơng nghệ điện tử, viễn thơng, thiết bị xác c Phát triển kinh tế TBNN có nghĩa phát triển sản xuất, tăng thêm thu nhập, tạo việc làm cho xã hội Tuy đời khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt tốc độ tăng trưởng bình quân cao mức tăng chung kinh tế, giữ vai trò định mức tăng trưởng cao ổn định ngành công nghiệp, làm tăng thêm quy mô, tốc độ tăng trưởng phong phú đa dạng loại hình dịch vụ, du lịch nước ta Tính đến hết năm 1999 giải 35 vạn xuất việc làm, đảm bảo thu nhập bình quân 65USD tháng d Hoạt động kinh tế TBNN, mà chủ yếu thu hút đầu tư trực tiếp từ nước làm cho sợi dây liên kết quốc gia khu vực giới chặt chẽ làm tạo điều kiện giúp đỡ thành phần kinh tế nước phát triển mở rộng hoạt động xuất nhập Đến năm 1998, có 700 Cơng ty lớn thuộc 35 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, giá trị trao đổi kinh tế thông qua hoạt động nhập 10 năm trở lại (1988 - 1998) phát triển bình quân 20% năm, kinh tế TBNN phát triển 28% năm, chiếm 1/4 tổng kim ngạch xuất, nhập nước e Từ vị trí quan trọng sản xuất, kinh tế TBNN có vai trị tích cực ổn định làm lành mạnh hố xã hội 33 Đề án kinh tế trị Thông qua giải công ăn việc làm, giảm bớt tình trạng thất nghiệp, nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần giảm nhẹ áp lực tiêu cực xã hội Mặt khác hàng hoá, dịch vụ cung cấp cho xã hội tăng lên, chủng loại phong phú đa dạng, chất lượng nâng cao, phong cách phục vụ thuận tiện, văn minh, góp phần cải thiện nâng cao đời sống toàn xã hội Những hình thức cụ thể kinh tế TBNN vận dụng nước ta Quan điểm Đảng ta áp dụng phổ biến hình thức kinh tế TBNN “mở rộngcác hình thức liên doanh, liên kết kinh tế Nhà nước với thành phần kinh tế khác nước, áp dụng nhiều phương thức góp vốn liên doanh Nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước” (Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, tr 92, 95) Đến hình thức biểu chủ yếu kinh tế TBNN nước ta : 2.1 Góp vốn cổ phần Là hình thức tham gia góp vốn Nhà nước với tư nhân nước mà đại diện cho Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước, tổng Công ty tổ chức khác Nhà nước Viện nghiên cứu, trung tâm khoa học, đơn vị nghiệp Đây hình thức phổ biến chiếm khoảng 65% số dự án 75% vốn đầu tư thành phần kinh tế 2.2 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Là hình thức liên kết sản xuất kinh doanh sở kinh tế có tư cách pháp nhân Nhà nước với tư nhân nước để thực hoạt động sản xuất kinh doanh theo hợp đồng thoả thuận bên Hình thức thích hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh nhỏ, vốn ít, thời gian liên kết hoạt động bên ngắn, thường 10 năm, chí vài tháng Hình thức phổ biến, chiếm khoảng 5% số dự án 3% vốn đầu tư thành phần kinh tế TBNN 34 Đề án kinh tế trị 2.3 Đầu tư 100% vốn nước ngồi Là doanh nghiệp tư nhân nước đầu tư 100% vốn Thực chất hình thức liên kết Nhà nước XHCN với tư tư nhân nước ngồi hình thức tơ nhượng Các tài ngun khống sản, đất đai dịch vụ Nhà nước cho tư nước thuê, mua sử dụng vào sản xuất kinh doanh chịu quản lý Nhà nước XHCN Hình thức thích hợp với ngành sản xuất kinh doanh có lợi nhuận cao rủi ro Tỷ trọng hình thức đầu tư 100% vốn nước năm 1990 từ 10 - 15% chiếm gần 30% số dự án 20% vốn đầu tư 2.4 Ngoài ba hình thức kể trên, luật đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn cho phép hình thức khác : đầu tư, kinh doanh, chuyển giao BOT Những hình thức áp dụng, cịn thăm dò, thử nghiệm nên tỷ trọng nhỏ chưa đáng kể Những tồn hạn chế chủ yếu phát triển hoạt động thành phần kinh tế TBNN Quan điểm phát triển kinh tế TBNN đặt từ đại hội VI, thực tế vào đời sống kinh tế xã hội nước ta từ sau đại hội VII (nghĩa từ năm 1991 lại đây) Tuy thời gian chưa nhiều, điều kiện vừa làm vừa rút kinh nghiệm bổ sung song đạt kết đáng kể, đồng thời bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế Một là, chủ trương phát triển nguồn vốn FDI thông qua hình thức kinh tế TBNN đắn cần thiết, song phát triển tràn lan, thiếu hướng dẫn định hướng đầu tư, dẫn đến tượng cân đối đầu tư, ảnh hưởng đến quan hệ hỗ trợ thúc đẩy thành phần kinh tế khác nước phát triển Chỉ thời gian ngắn cho đầu tư lớn vào số ngành, tạo lực sản xuất vượt xa sơ với nhu cầu nước, tiềm 35 Đề án kinh tế trị xuất khơng có, gây lãng phí vốn, làm giảm hiệu kinh doanh tồn ngành Những ngành đầu tư có khả thu hồi vốn nhanh, tỷ lệ lãi suất cao, sử dụng nhiều lao động, đầu tư 100% vốn nước chủ yếu, ngành dệt 91% vốn hình thức đầu tư 100% vốn nước ngồi : ngành may 89,4% ngành giấy 83,3%… Hai là, phát triển mạnh vài năm gần đây, cho thấy hiệu đầu tư thấp Trong trình đầu tư góp vốn, khơng dự án nước ngồi đưa vào liên doanh với giá thiết bị, vật tư cao so với mặt giá thị trường quốc tế, nhiều dự án đưa vào kinh doanh, chi phí đầu vào giá đầu phía nước ngồi thao túng, đưa vào nhiều chi phí khơng hợp lý, mà phía Việt Nam khơng kiểm sốt Ba là, chủ trương phát triển kinh tế TBNN theo quan điểm coi nguồn vốn nước định, nguồn vốn nước quan trọng, liên doanh hợp tác với nước ngồi phần vốn Nhà nước thấp lại có xu hướng giảm Bốn là, chế quản lý thành phần kinh tế TBNN chưa hồn thiện cịn nhiều lúng túng sơ hở : quan hệ quản lý phân phối lợi ích có nhiều vấn đề bất cập Những tượng sơ hở quản lý mà phần yếu thua thiệt phía Việt Nam : Hiện tượng tranh chấp lao động, đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng lên, hiệu đầu tư thấp… kết mâu thuẫn quan hệ sản xuất chưa củng cố với lực lượng sản xuất trình độ tiên tiến Những giải pháp nhằm phát triển có hiệu thành phần kinh tế TBNN Xuất phát từ vai trò quan trọng thành phần kinh tế TBNN thời kỳ độ lên CNXH nước ta vị trí đặc biệt nghiệp cơng 36 Đề án kinh tế trị nghiệp hố - đại hoá đất nước, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương sách nhằm khuyến khích phát triển thành phần kinh tế TBNN, coi trọng thu hút nguồn vốn FDI, mở rộng hình thức tham gia cổ phần với doanh nghiệp tư nhân nước, nhờ có 10 năm (1989 -1999), hoạt động thành phần kinh tế TBNN đạt kết to lớn, khẳng định vai trò tất yếu vị trí quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước Song để tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế TBNN tiếp tục phát triển nhanh, vững có hiệu quả, tầm quản lý vĩ mơ phải quan tâm đến giải pháp sau : 4.1 Về nhận thức : Phải coi tồn thành phần kinh tế TBNN kinh tế nhiều thành phần tất yếu khách quan, thấy đường để tranh thủ tiềm tư nước khai thác tiềm tư tư nhân nước cho xây dựng CNXH Có nhận thức đắn quan điểm đường lối Đảng đặt vị trí nguồn vốn FDI, chủ động có nhiều hình thức liên doanh liên kết Nhà nước với tư nhân nước, khiến họ yên tâm tự nguyện, tiến tới cần thiết mong muốn tham gia liên doanh cổ phần với Nhà nước 4.2 Những giải pháp sách luật pháp Đảng Nhà nước cố gắng tạo khung pháp lý chung cho hoạt động thu hút nguồn vốn FDI luật đầu tư nước ngồi kịp thời bổ sung sửa đổi cho luật vào sống sinh động Bên cạnh luật đầu tư nước ngồi hàng loạt sách phủ nhằm mục đích khuyến khích thu hút nguồn vốn FDI Nhưng thực tế cho thấy chưa đủ chưa đồng bộ, địi hỏi phải có bổ sung hồn chỉnh mặt sách luật pháp Trước hết tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, tạo khung pháp lý thật an toàn cho nhà đầu tư an tâm bỏ vốn kinh doanh Các sách :Chính sách đất đai, sách thuế, tài chính, sách giá cả, xuất nhập khẩu… 37 Đề án kinh tế trị khơng u cầu phải đồng bộ, kịp thời, khơng mâu thuẫn, mà cịn phải ưu tiên khuyến khích đủ mạnh tạo lực hấp dẫn nhà đầu tư 4.3 Giải pháp tạo dựng điều kiện sở hạ tầng cho kinh doanh Cơ sở hạ tầng điều kiện quan trọng định phát triển sản xuất kinh doanh Cần phải có nhiều khu cơng nghiệp tập trung, đảm bảo tốt mặt sản xuất, hệ thống dịch vụ đầy đủ : Dịch vụ điện nước, giao thông vận tải, thông tin liên lạc thuận lợi cho xây dựng hệ thống xử lý chất thải, bảo vệ môi trường Cần xây dựng khu công nghệ cao làm nhiệm vụ nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến đại vào sản xuất kinh doanh Trong sản xuất kinh doanh yếu tố người định Con người sản xuất dựa trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao, tính chất sản xuất phát triển theo xu hướng hội nhập tồn cầu, u cầu thể chất phải cường tráng, kỹ năng, kỹ xảo lao động cao, tay nghề giỏi phải có trình độ văn hố định Do vậy, để sẵn sàng tiếp cận nắm bắt cơng nghệ mới, sử dụng có hiệu vào sản xuất, thích ứng với mơ hình quản lý trình độ cao,thì người lao động phải quan tâm tất lĩnh vực : Nâng cao mức sống, chăm sóc sức khoẻ nhằm nâng cao thể lực, giáo dục văn hoá nhằm nâng cao trình độ văn hố học vấn, đào tạo tay nghề, hướng người lao động vào ngành nghề thích hợp với lực sở trường họ 4.4 Phải nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế TBNN Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế TBNN mà chủ yếu hiệu hoạt động đầu tư nước : 38 Đề án kinh tế trị - Cơ cấu đầu tư hợp lý, khắc phục tình trạng đầu tư tràn lan, nhằm tránh tình trạng lãng phí vốn, đầu tư mà khơng huy động hết cơng suất - Kiểm sốt chặt chẽ công nghệ kỹ thuật đưa vào, loại bỏ công nghệ kỹ thuật cũ lạc hậu thiết bị cũ tân trang lại - Giảm chi phí bất hợp lý, doanh nghiệp liên doanh, khắc phục tình trạng lỗ giả lãi thật, lỗ doanh nghiệp liên doanh Việt Nam, đối tác nước lại thu lãi lớn từ cung cấp đầu vào dịch vụ đầu cho doanh nghiệp - Hoạt động khu vực có vốn đầu tư nước phải hướng mạnh vào xuất khẩu, hướng mạnh xuất mở rộng thị trường đầu ra, yếu tố quan trọng đảm bảo cho tái sản xuất mở rộng 4.5 Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước Trong năm đổi mới, quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi, có cố gắng định tạo mơi trường pháp lý đề sách khuyến khích thu hút lượng vốn đáng kể đối tác đầu tư nước Nâng cao vai trò quản lý nhà nước nhằm phát triển thành phần kinh tế TBNN, trước hết phải cải cách hành chính, đảm bảo quản lý thơng thống theo thông lệ quốc tế : Đơn giản thủ tục cấp phép, quy định rõ ràng tránh trùng chéo quan phủ việc quản lý nhà nước lĩnh vực, chuyên ngành Nhà nước thực hướng dẫn đầu tư theo quy hoạch ngắn hạn dài hạn đề ra, tạo dựng môi trường thuận lợi khung pháp lý rõ ràng cho nhà đầu tư nước nước hoạt động Quản lý Nhà nước phải thể nguyên tắc, cơng bình đẳng với tất thành phần kinh tế Khắc phục yếu trình độ kiến thức quản lý Nhà nước, chống tham nhũng, tiêu cực cản trở lớn nhà đầu tư nước tham gia đầu tư trực tiếp vào Việt Nam 39 Đề án kinh tế trị 40 Đề án kinh tế trị C PHẦN KẾT LUẬN Việt Nam thực công xây dựng CNXH nước quốc tế có nhiều điểm khác với nước Nga Xô viết hồi đầu kỷ, song việc khai thác, vận dụng sáng tạo lý luận CNTBNN Lê nin để đẩy nhanh trình lên CNXH từ kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ tất yếu Từ việc tiếp cận có hệ thống vấn đề lý luận chung CNTBNN nêu lên quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sử dụng có hiệu hình thức CNTBNN theo định hướng XHCN Đặc biệt việc sử dụng dụng kinh tế tư nhà nước nước ta Đảng ta khẳng định kinh tế TBNN thành phần kinh tế độ nhiều thành phần Nó có vị trí quan trọng xếp vị trí thứ ba sau thành phần kinh tế tư nhà nước kinh tế tập thể coi đường sử dụng vốn, thành tựu khoa học công nghệ kỹ kinh nghiệm quản lý CNTBNN vào xây dựng CNXH nước ta Quan điểm đắn sáng tạo Đảng thể cụ thể nội dung, bước xu hướng hội nhập tồn cầu hố nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Sự phát triển thành phần kinh tế TBNN năm qua góp phần thúc đẩy tăng trưởng chung kinh tế, đổi kỹ thuật công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế theo mục tiêu đề ra, qua khẳng định vị trí vai trị khơng thể thiếu thành phần kinh tế TBNN Nhưng nội dung, cách làm quản lý thành phần kinh tế TBNN lại vấn đề khó, phức tạp, chưa có mơ hình cụ thể thực tế, sách kinh tế Lênin, kinh tế TBCN thể quan điểm lý luận, chưa trở thành thực đầy đủ Liên Xơ lúc Vì vậy, cần phải có quan điểm quán, mạnh dạn, tâm thực hiện, vừa vào tổng kết rút kinh nghiệm vừa bổ sung hoàn thiện mặt lý luận Bên cạnh đó, phải biết kết hợp với nhiều biện pháp khác kinh tế, hành chính, luật pháp, văn hố tư tưởng Chúng ta hoà nhập nhanh vào kinh tế giới, khắc phục nguy tụt hậu kinh tế, giữ vững độc lập chủ quyền định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 41 Đề án kinh tế trị D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII, NXB CTQG VI Lê nin : bàn thuế lương thực, toàn tập, NXB Tiến bộ, Mát - Xcơ va 1984 tập 43 V.I Lê Nin : Chính sách kinh tế nhiệm vụ ban giáo dục trị Tồn tập, NXB Tiến Bộ, Mat - Xcơ -va, 1984, tập 44 V.I Lênin toàn tập : tập 32,45,34 Tạp chí cộng sản, số tháng 7/1995 Tạp chí cộng sản số tháng 9/1992 Tạp chí cộng sản số 1,6,19,21,24 năm 1998 số 2,8, năm 1999 Vũ Hữu Ngoạn -Khổng Doãn Hợi, số vấn đề chủ nghĩa tư nhà nước, NXB CTQG 1993 Niên giám Tổng cục Thống kê năm 1997, 1998 báo cáo số liệu điều tra khu vực có vốn đầu tư nước Các mác - ph Ănghen toàn tập, NXB Chính trị quốc gia năm 1995, tập Tạp chí nghiên cứu lý luận số 3, 3/1998, số 5/1998 42 Đề án kinh tế trị MỤC LỤC A: LỜI MỞ ĐẦU B: PHẦN LÝ LUẬN CHUNG .3 I/ LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CNXH .3 HÌNH THỨC KINH TẾ TƯ BẢN NHÀ NƯỚC .3 CHỦ NGHĨA CỘNG SẢN THỜI CHIẾN VÀ THỰC CHẤT CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI .4 2.1) CHÍNH SÁCH CƠNG SẢN THỜI CHIẾN 2.2) CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI VỀ SỰ CẦN THIẾT SỬ DỤNG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CNXH 2.2.A) CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI .7 2.2.B) THỰC CHẤT CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI: .9 2.2.C) BIỂU HIỆN CỤ THỂ VỀ VIỆC SỬ DỤNG CHÍNH SÁCH NÀY .14 2.2.C1:BÀN VỀ THUẾ LƯƠNG THỰC: 14 2.2.C2) CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI VÀ SỰ CẦN THIẾT SỬ DỤNG CNTBNN .15 CNTBNN TRONG NHÀ NƯỚC VÔ SẢN 16 4> VAI TRÒ CỦA CNTBNN TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CNXH 25 4.1 CNTBNN TẠO ĐIỀU KIỆN KHAI THÁC CÁC NGUỒN LỰC TRONG NƯỚC 25 4.2 CNTBNN TÁC ĐỘNG VÀO VIỆC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG CNH-HĐH .26 4.3 CNTBNN LÀ HÌNH THỨC TỐT NHẤT ĐỂ KẾT HỢP NGOẠI LỰC VỚI NỘI LỰC 28 43 Đề án kinh tế trị 5.ĐIỀU KIỆN CẦN CĨ ĐỂ SỬ DỤNG TƯ BẢNNƯỚC NGOÀI 28 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CNTBNN THỜI LÊNIN , NHỮNG KINH NGHIỆM BAN ĐẦU 29 6.1 SỬ DỤNG CNTBNN Ở NƯỚC NGA XÔ VIẾT .29 6.2> SỬ DỤNG CNTBNN Ở MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG ÂU .30 6.3 SỬ DỤNG CNTBNN Ở NHỮNG NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN .31 II SỰ VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CNTBNN Ở VIỆT NAM 31 SỰ CẦN THIẾT VÀ KHẢ NĂNG SỬ DỤNG KINH TẾ TBNN Ở NƯỚC TA 31 NHỮNG HÌNH THỨC CỤ THỂ CỦA KINH TẾ TBNN ĐANG ĐƯỢC VẬN DỤNG Ở NƯỚC TA 34 2.1 GÓP VỐN CỔ PHẦN 34 2.2 HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH 34 2.3 ĐẦU TƯ 100% VỐN NƯỚC NGOÀI 35 2.4 NGOÀI BA HÌNH THỨC KỂ TRÊN, TRONG LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI CỦA VIỆT NAM CỊN CHO PHÉP CÁC HÌNH THỨC KHÁC NHƯ : ĐẦU TƯ, KINH DOANH, CHUYỂN GIAO BOT NHỮNG HÌNH THỨC NÀY Đà ĐƯỢC ÁP DỤNG, NHƯNG CỊN ĐANG THĂM DÒ, THỬ NGHIỆM NÊN TỶ TRỌNG NHỎ CHƯA ĐÁNG KỂ .35 NHỮNG TỒN TẠI VÀ HẠN CHẾ CHỦ YẾU TRONG PHÁT TRIỂN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ TBNN .35 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CÓ HIỆU QUẢ THÀNH PHẦN KINH TẾ TBNN .36 4.1 VỀ NHẬN THỨC : 37 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH VÀ LUẬT PHÁP 37 44 Đề án kinh tế trị 4.3 GIẢI PHÁP VỀ TẠO DỰNG ĐIỀU KIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO KINH DOANH 38 4.4 PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ TBNN 38 4.5 NÂNG CAO VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC 39 C PHẦN KẾT LUẬN 41 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .42 45 ... lý luận Lênin CNTB NN Cho đến nay, giới lý luận nhà hoạt động thực tiễn, kể ngồi nước có nhiều cách hiểu khác có hình thức vận dụng khác chủ nghĩa tư nhà nước Ở nước ta việc vận dụng lý luận Lênin. .. nghiệp đổi đất nước Đề án kinh tế trị B: PHẦN LÝ LUẬN CHUNG I/ LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CNXH Hình thức kinh tế tư nhà nước Kinh tế tư nhà nước sản phẩm... ĐÔNG ÂU .30 6.3 SỬ DỤNG CNTBNN Ở NHỮNG NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN .31 II SỰ VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA LÊNIN VỀ CNTBNN Ở VIỆT NAM 31 SỰ CẦN THIẾT VÀ KHẢ NĂNG SỬ DỤNG KINH TẾ TBNN Ở NƯỚC TA