Giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý tại cục thuế tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang NGUYỄN QUANG HỮU Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Lệ Hằng Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang NGUYỄN QUANG HỮU Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Lệ Hằng Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Quang Hữu Đề tài luận văn: Giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180019 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 27/6/2020 với nội dung sau: Chỉnh sửa lỗi tả, lỗi trình bày tồn luận văn (trang bìa trình bày mẫu, Danh mục từ Viết tắt, Bảng biểu, Hình vẽ sau Mục lục, sang trang mở đầu Chương, nguồn tham khảo Chương 1…) Phần mở đầu: (1) bổ sung mục “2 Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài”; (2) bổ sung rõ phần phần “Phương pháp nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu” Chương 1: Trình bày lại phần tiêu chí đánh giá, trình bày lại nhân tố ảnh hưởng Bổ sung thêm tài liệu tham khảo Ngày 20 tháng năm 2020 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Lệ Hằng với tài liệu, số liệu, thông tin Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang thu thập HỌC VIÊN Nguyễn Quang Hữu Lời cảm ơn Để hoàn thành luận văn này, trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Lệ Hằng – Trường Đại học Ngoại Thương Với hướng dẫn tận tình, chi tiết Cô, tác giả học hỏi, hiểu biết nắm bắt thêm nhiều vấn đề chuyên môn lĩnh vực khác Tác giả xin gửi lời chân thành cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình giới thiệu, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tóm tắt nội dung luận văn Trong chương tác giải tập trung làm rõ sở lý thuyết Hệ thống thơng tin, mơ hình hệ thống thông tin Hệ thống thông tin quản lý, lịch sử hình thành, cấu phần hệ thống thơng tin quản lý tiêu chí để đánh giá hệ thống thông tin quản lý Các yêu tố ảnh hưởng đến hệ thống thông tin quản lý Các đặc trưng, yêu cầu hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Trong chương luận văn đề cập đến vấn đề chung cấu tổ chức, lịch sử hình thành, chức hoạt động, tổng quát Cục thuế Chi cục thuế Phân tích thực trạng hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế Bắc Giang, cấu phần hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Bắc Giang Phân tích ưu điểm hạn chế cịn tồn hệ thống tại, để từ có xây dựng số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Dựa việc phân tích tồn tại, vướng mắc hệ thống thông tin quản lý chương 2, chương tác giả đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn để từ Nâng cao hiệu Hệ thống thơng tin quản lý HỌC VIÊN Ký ghi rõ họ tên MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC THUẾ 1.1 Hệ thống thông tin 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Các mô hình 1.2 Hệ thống thông tin quản lý 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Lịch sử hình thành 1.2.3 Các cấu thành Hệ thống thông tin quản lý 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá 14 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng 16 Kết luận chương 18 CHƯƠNG 19 THỰC TRẠNG HỆ THÔNG THÔNG TIN QUẢN LÝ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 19 2.1 Khái quát Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 19 2.1.1 Quá trình xây dựng trưởng thành 19 2.1.2 Chức nhiệm vụ 19 2.2 Khái quát mơ hình hệ thống thơng tin Ngành Thuế 24 2.3 Mơ tả phân tích trạngHệ thống thông tin quản lý Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 28 2.3.1 Hiện trạng Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang 30 2.3.2 Phân tích Hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang 36 2.4 Đánh giá Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế 46 i 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Bắc Giang 52 2.5.1 Yếu tố bên 52 2.5.2 Yếu tố bên 56 2.6 Những ưu điểm, nhược điểm hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Bắc Giang nguyên nhân 57 Kết luận chương 61 CHƯƠNG 62 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ TẠICỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 62 3.1 Quan điểm định hướng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Thuế Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 62 3.1.1 Định hướng mục tiêu tổng quát 63 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện Hệ thống thông tin quản lýtại Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 66 3.2.1 Giải pháp nhân lực 66 3.2.2 Giải pháp kĩ thuật, sở vật chất 72 3.2.3 Giải pháp tăng cường ứng dụng quản lý Nhà nước ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng tính tiện dụng ứng dụng công nghệ thông tin với người nộp thuế 76 3.3 Các kiến nghị 80 3.3.1 Kiến nghị với quyền tỉnh Bắc Giang 80 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 80 3.3.3 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 81 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 ii DANH MỤC VIẾT TẮT TT Viết tắt Ý nghĩa BTC Bộ tài CBT Cán thuế CCT Chi cục thuế CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu KBNN Kho bạc Nhà nước LAN Mạng cục NNT Người nộp thuế NSD Người sử dụng NTĐT Nộp thuế điện tử TCT Tổng cục thuế TNCN Thu nhập cá nhân ƯD Ứng dụng VP Văn phịng WAN Mạng diện rộng iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1 Mơ hình tổng qt hệ thống thơng tin Hình -Các thành phần Hệ thống thông tin quản lý (James A O’Brien) Hình -Các thành phần Hệ thống thông tin quản lý (PGS.TS Hàn Viết Thuận) Hình -Các thành phần Hệ thống thông tin quản lý (TS Phạm Thị Thanh Hồng) Hình - Mơ hình sở hạ tầng truyền thơng 12 Hình 1- Mơ hình tổng thể hệ thống phần mềm thuế 25 Hình 2- Trao đổi thơng tin Cục thuế với quan 26 Hình - Mơ hình sở liệu giao thức 27 Hình 4- Mơ hình kết nối mạng Ngành Thuế 28 Hình 5- Mơ hình Hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang 37 Hình 6- Mơ hình kết nối mạng Cục thuế tỉnh Bắc Giang 39 Hình 7– Mơ hình giám sát hệ thống CNTT Cục thuế 40 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1- Kết công tác tập huấn CNTT giai đoạn 2016-2018 34 Bảng 2 Tình hình sử dụng thiết bị Cục Thuế tỉnh Bắc Giang 53 Bảng Tình hình cập nhật ứng dụng bảo mật 55 Bảng Trình độ CNTT cán Cục thuế Bắc Giang 55 Bảng Đề xuất kế hoạch đào tạo, phân công đội ngũ nhân đến năm 2021 70 Bảng - Đề xuất thu nhập tăng thêm 70 Bảng 3 Các chương trình đào tạo dự kiến 70 Bảng Đề xuất Các chương trình đào tạo dự kiến theo thời gian 71 Bảng - Đề xuất kế hoạch hoàn thiện công nghệ đến năm 2021 74 Bảng - Đề xuất kế hoạch bảo trì hạ tầng mạng, hệ thống máy chủ, máy trạm 74 Bảng - Đề xuất kế hoạch bảo trì hạ tầng mạng, hệ thống máy chủ, máy trạm chi tiết theo năm 74 Bảng - Đề xuất nâng cấp phần cứng máy chủ Cục thuế CCT 75 Bảng - Các hình thức tuyên truyền tới NNT 79 Bảng 10- Định hướng tăng tính tiện dụng 79 v Bảng Đề xuất Các chương trình đào tạo dự kiến theo thời gian STT Thành phần Nội dung 2019 Đội ngũ quản lý Khai thác liệu ứng dụng x Kỹ lãnh đạo quản lý Nhân viên NNT 2020 2021 x x Đạo đức nghề nghiệp, kỹ mềm x x x Sử dụng ứng dụng, thiết bị thành thạo x x Sử dụng, khai thác phần mềm ứng dụng x x x Chính sách x x x Ứng dụng x x x Chức ứng dụng x x x d) Kết Phát triển nguồn nhân lực chìa khóa cho chiến lược tăng trưởng phát triển bền vững, vậy, để hồn thiện Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang, ngành thuế Bắc Giang phải đặt vấn đề phát triển nguồn nhân lực lên vị trí hàng đầu, khơng số lượng mà cịn chất lượng 71 3.2.2 Giải pháp kĩ thuật, sở vật chất a) Lý Theo xu hướng phát triển chung tồn Ngành, ứng dụng khoa học cơng nghệ dựa sở vật chất tốt đem lại lợi ích thiết thực cho quan thuế người nộp thuế, góp phần thực giảm thời gian, chi phí hoạt động quản lý thuế, tạo điều kiện cần thiết để xây dựng hệ thống thông tin thuế phục vụ nhiều mục tiêu quan trọng Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ Cục thuế, để phát triển hoàn thiện hệ thống ứng dụng CNTT hoạt động quan thuế, trước tiên Cục thuế phải tổ chức triển khai đầy đủ, đồng nhiệm vụ giải pháp thuộc kế hoạch hàng năm nhằm đảm bảo hệ thống vận hành ổn định theo mục tiêu chung, từ tạo môi trường, điều kiện để ứng dụng CNTT khai thác, sử dụng phục vụ chức quản lý thuế b) Mục tiêu Hoàn thiện kỹ thuật vận hành, nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ, tăng cường nguồn lực tài để phục tốt yêu cầu việc đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế, gắn chặt với trình cải cách hành thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống thuế; thực minh bạch hố thủ tục hành thuế, cung cấp dịch vụ thuế điện tử phục vụ NNT doanh nghiệp thuận lợi thực nghĩa vụ thuế; thực liên kết thông tin với Bộ, ngành đơn vị liên quan đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quản lý phục vụ doanh nghiệp người dân c) Nội dung Để thực mục tiêu đề ra, Cục thuế thực sau: Tăng cường giám sát, nâng cao chất lượng hạ tầng CNTT Hệ thống hạ tầng CNTT có vai trị quan trọng Hệ thống thơng tin quản lý, xương sống hệ thống, tảng cho nội dung ứng dụng CNTT khác tiếp tục triển khai Việc tăng cường giám sát nhằm đảm bảo hệ thống hạ tầng CNTT trì hoạt động ổn định, an toàn Việc nâng cao chất lượng hạ tầng 72 CNTT nhằm đảm bảo hệ thống hoạt động liên tục, tốc độ xử lý thông tin mức cao Mục tiêu cuối đảm bảo an tồn thơng tin, tồn vẹn thơng tin Giải pháp thuộc trách nhiệm phòng tin học, bao gồm nội dung; Một là, xây dựng PMUD theo dõi việc thực quy trình giám sát hạ tầng CNTT chi tiết theo ngày Quy trình giám sát thực tất thành phần thiết bị tin học mạng, bao gồm nội dung: kiểm tra hoạt động vật lý, kiểm tra kiện (event log) xảy thiết bị, đánh giá mức độ nguy hiểm, giải pháp xử lý Các quy trình triển khai cho cán Tin học cấp cục Thuế Chi cục Thuế Yêu cầu thực hàng ngày ghi chép nhật ký giám sát Các quy trình giám sát bao gồm: - Giám sát hệ thống lưu liệu (backup); - Giám sát hệ thống phòng chống virus máy chủ 100% máy trạm, thiết bị ngoại vi; - Giám sát kỹ thuật tình trạng đăng nhập hệ thống 100% máy tính 100% người sử dụng nội bộ; - Giám sát kỹ thuật cảnh bảo giao dịch khơng bình thường từ hệ thống máy chủ, thiết bị an ninh mạng; - Giám sát tình trạng vận hành tất hệ thống PMUD; - Giám sát người sử dụng sử dụng quyền truy cập truy cập hệ thống mạng, hệ thống PMUD; Để triển khai nội dung này, phòng Tin học xây dựng phần mềm quản lý toàn tiêu cần giám sát, xây dựng công cụ giám sát từ xa Yêu cầu khả thi với trình độ công chức Tin học Hai là, nâng cấp kỹ thuật thiết bị hạ tầng CNTT Nâng cấp kỹ thuật nhằm mục đích tăng cường khả xử lý sẵn có thiết bị Giải pháp thường sử dụng điều kiện tài hạn hẹp, không đủ để đầu tư Nâng cấp kỹ thuật thiết bị sau: - Nâng cấp kỹ thuật máy chủ có cấp Cục theo giải pháp bổ sung CPU RAM nhằm mục đích tăng tốc độ xử lý lên tối đa (gấp lần) Chi phí nâng cấp dự kiến khoảng 160 triệu đồng, nguồn kinh phí: Dự tốn sửa chữa nâng cấp hàng năm 73 Bảng - Đề xuất kế hoạch hồn thiện cơng nghệ đến năm 2021 2019 Nội dung 2020 Nâng cấp mạng, hạ tầng truyền thông x Thay máy tính cũ sử dụng x x Đề xuất nâng cấp máy chủ sử dụng x x Xây dựng cơng nghệ dự phịng backup x x 2021 x x Bảng - Đề xuất kế hoạch bảo trì hạ tầng mạng, hệ thống máy chủ, máy trạm Nội dung 2019 2020 2021 Hạ tầng mạng x x Máy chủ x x x Máy trạm x x x Bảng - Đề xuất kế hoạch bảo trì hạ tầng mạng, hệ thống máy chủ, máy trạm chi tiết theo năm Nội dung Hạ tầng mạng, truyền thông Máy chủ Địa điểm 2019 10 Chi cục Thuế 2021 x Văn phòng CụcThuế x x 10 Chi cục Thuế x x Văn phòng Cục Thuế Máy trạm 2020 10 Chi cục Thuế Văn phòng Cục Thuế x x x x 74 Bảng - Đề xuất nâng cấp phần cứng máy chủ Cục thuế CCT TT Nội dung năm CCT 2019 2020 2021 VPC X2 Ram X2 Ram+CPU X2 Ram+CPU TP Giang Bắc X2 Ram+CPU X2 Ram+CPU X2 Ram+CPU Tân Yên Không X2 Ram+CPU Không Lục Nam Không X2 Ram+CPU Không Lục Ngạn X2 Ram+CPU X2 Ram+CPU Không Sơn Động X2 Ram+CPU X2 Ram+CPU Không Yên Thế X2 Ram+CPU Không Không Việt Yên Không Không X2 Ram+CPU CCT khác x x x Đầu tư cho Hệ thống thông tin quản lý đầu tư phát triển lớn phải đảm bảo ổn định nguồn kinh phí cho việc trì, vận hành hệ thống sau giai đoạn xây dựng, phát triển Nếu không đảm bảo nguồn đầu tư kinh phí liên tục, ổn định gây lãng phí đầu tư lớn thời gian trang thiết bị công nghệ thông tin thường phải đầu tư vòng 3-4 năm Do vậy, trước thực dự án nằm Hệ thống thơng tin quản lý cần cấp lãnh đạo có thẩm quyền đảm bảo nguồn kinh phí phát triển, triển khai trì, vận hành cho năm Với yêu cầu phát triển ứng dụng CNTT nhiều đa dạng ngành Thuế, với số lượng thông tin phải xử lý liên quan đến toàn diện đến lĩnh vực kinh tế, xã hội người dân, đòi hỏi ngành Thuế phải quan tâm đầu tư kinh phí lớn cho việc phát triển hạ tầng hệ thống mạng, phát triển ứng dụng CNTT Các nguồn kinh phí huy động cho việc thực kế hoạch CNTT huy động từ nhiều nguồn khác như: trì chế tài từ ngân sách Nhà nước, nguồn vay nguồn vốn, tài trợ, viện trợ nước ngồi, Trong đó, kinh phí từ nguồn ngân sách cho ngành Thuế đóng vai trò chủ đạo, đặc biệt để đảm bảo cho Hệ thống thơng tin quản lý vận hành, trì thường xun Bên cạnh đó, phải dành nguồn kinh phí đủ để đảm bảo nâng cấp trì hệ thống phục vụ công tác quản lý 75 thuế đồng thời tăng lực đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, truyền thơng tương ứng với mơ hình hệ thống d) Kết Đầu tư công nghệ tiên tiến, nâng cấp hạ tầng truyền thông, hệ thống mạng, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thuế Đảm bảo ứng dụng nâng cấp kịp thời đáp ứng sách, cơng tác quản lý, sử dụng dễ dàng Tạo môi trường làm việc đại, hiệu theo hướng đại hóa Mở rộng sở hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông, cụ thể hệ thống phần cứng, mạng, tốc độ đường truyền, tăng cường dịch vụ thương mại qua Internet, hình thức trao đổi thơng tin thơng qua Internet 3.2.3 Giải pháp tăng cường ứng dụng quản lý Nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin, tăng tính tiện dụng ứng dụng cơng nghệ thơng tin với người nộp thuế a) Lý Định hướng ứng dụng CNTT Cục thuế giai đoạn 20162018 nâng cao chất lượng, bổ sung dịch vụ phục vụ công cho NNT Nội dung phù hợp với quan điểm, phương hướng ứng dụng CNTT quan Nhà nước giai đoạn 2016-2020 Chính phủ ưu tiên phục vụ doanh nghiệp người dân Như vậy, giai đoạn từ đến 2020, ứng dụng CNTT phục vụ NNT quan thuế có tham gia phối hợp đồng nhiều Bộ, ngành với nội dung cụ thể rõ ràng, có đạo thống từ Chính phủ Đây hội thuận lợi cho quan thuế mở rộng nâng cao chất lượng dịch phục vụ NNT lĩnh vực quản lý thuế Thơng q để đảm bảo nguồn liệu đầu vào kịp thời, đủ Khơng gây khó khăn việc thu nhận liệu đầu vào b) Mục tiêu Nhằm nêu rõ tầm quan trọng, tính hiệu ứng dụng CNTT, hỗ trợ mạnh mẽ người sử dụng bên để tạo tiện dụng, hiệu sử dụng ứng dụng CNTT c) Nội dung Tăng cường truyên truyền tầm quan trọng, tính hiệu ứng dụng CNTT nhiều lĩnh vực 76 Việc tăng cường tuyên truyền hỗ trợ NNT cần tổ chức thực khoa học quán phương tiện, hình thức nội dung Xác định việc tuyên truyền hướng NNT đồng thời phục vụ tất xã hội, bao gồm người dân công chức ngành thuế Tổ chức thực hiện: Phòng Tuyên truyền hỗ trợ NNT (phòng Tuyên truyền) xây dựng kế hoạch thực tuyên truyền, định hướng nội dung, tần suất thực nội dung, phân công trách nhiệm cho phận chức cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến nội dung quản lý thuế thuộc lĩnh vực quản lý Cùng với đó, phịng Tun truyền tổ chức thăm dò lấy ý kiến đánh giá hài lòng người nộp thuế hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT nhằm thu thập thông thông tin để định hướng, điều chỉnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT phù hợp thực tế Phương tiện tuyên truyền: Xác định phương tiện truyền tải thơng tin thức chủ yếu trang web cục Thuế (trang web), lựa chọn phương tiện truyền tải thông tin khơng thức có hiệu (đảm bảo kinh phí trì thường xun) nhằm tun truyền thơng tin vắn tắt báo chí, đài phát truyền hình, tin nhắn, điện thoại, hội nghị đối thoại, tập huấn Phương tiện phụ truyền tải thơng tin khơng thức mang tính thơng báo nội dung bản, đối tượng liên quan, thời gian thực rõ nội dung chi tiết phương tiện thức trang web Việc xác định phương tiện truyền tải thức nhằm tạo thói quen cho người dân biết khai thác nguồn thơng tin thức ngành thuế Hình thức: Tạo chuyên mục phân loại thông tin rõ ràng để người dân dễ dàng tiếp cận, có hình ảnh minh họa cụ thể cho nội dung, ứng dụng CNTT Nội dung: Đảm bảo thiết thực, bám sát nhu cầu thực tế, trình độ hiểu biết người dân Phòng Tuyên truyền phối hợp phòng chức có liên quan biên tập lại nội dung liên quan sách pháp luật thuế; nội dung ứng dụng CNTT phục vụ NNT triển khai Nội dung phân thành loại: hướng dẫn thực sách pháp luật thuế cách thực ứng dụng CNTT; hướng dẫn thực thủ tục thuế cách thực dịch vụ công trực tuyến; hướng dẫn sử dụng 77 ứng dụng CNTT phục vụ NNT lồng ghép với nội dung nêu bật lợi ích NNT tham gia thực dịch vụ quan thuế Nội dung trình bày đơn giản, dễ hiểu, có liên hệ thực tế, đảm bảo tất người dân chưa phát sinh nghĩa vụ thuế (tương lai phát sinh nghĩa vụ thuế) hiểu Tại tổ chức phối hợp cung cấp dịch vụ công: Cùng với hoạt động tuyên truyền quan thuế, cục Thuế phối hợp với tổ chức có tham gia cung cấp dịch vụ cho NNT Ngân hàng thương mại, Sở kế hoạch đầu tư việc thống nội dung tuyên truyền cách thức tuyên truyền, đảm bảo nội dung phù hợp với định hướng quan thuế Cục Thuế tham gia trực tiếp vào nội dung tuyên truyền tổ chức khác nhằm hạn chế nội dung mang tính lợi ích cục tổ chức, đảm bảo NNT tiếp cận thông tin từ nhiều nguồn khác với nội dung phù hợp với định hướng triển khai quan thuế Theo đạo Chính phủ, việc cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020 triển khai tất quan Nhà nước, cục Thuế chủ động xây dựng quy chế phối hợp với quan Nhà nước tỉnh việc: - Sử dụng kênh tuyên truyền quan Nhà nước địa bàn tỉnh để lồng ghép nội dung tuyên truyền quan thuế nhằm bước đưa nội dung triển khai quan thuế phần nhiệm vụ quyền cấp tỉnh Đồng thời, cục Thuế vận động (bắt buộc) quan Nhà nước tham gia thực dịch vụ cơng thuế lĩnh vực có liên quan phát sinh tổ chức kinh tế trực thuộc - Thông tin nội dung triển khai dịch vụ thuế điện tử, tài liệu dạng điện tử NNT công nhận giá trị mặt pháp lý để quan Nhà nước nhận biết tạo thuận lợi cho người dân thực thủ tục hành khác 78 Bảng - Các hình thức tuyên truyền tới NNT TT Nội dung 2019 2020 2021 Thay đổi Thơng báo qua Thông báo qua Thông báo qua sách website,email, website,email, website, email, tập huấn sms, tập huấn tập huấn, sms Nâng cấp ứng Thông báo qua dụng website,email, sms, tập huấn (nếu thay đổi lớn) Dữ liệu đầu kỳ, Email, sms, Email, sms, Email, sms, khoản phát APP APP APP sinh kỳ Smartphone SmartPhone SmartPhone phát sinh, số nợ Thông báo qua website,email, sms, tập huấn (nếu thay đổi lớn) Thông báo qua website,email, sms, tập huấn (nếu thay đổi lớn) Với phát triển nhanh chóng cơng nghệ thơng tin truyền thông Đặc biệt phát triển gia tăng mạnh mẽ hạ tầng internet số lượng người sử dụng internet thiết bị thông minh gia tăng cách nhanh chóng Cùng với xu hướng gia tăng việc áp dụng công nghệ điện tốn đám mây Đây thách thức đồng thời hội cho Cục thuế tỉnh Bắc Giang có hội trước Cục thuế khác Thay sử dụng hệ thống thơng qua hệ thống mạng nội bộ, cung cấp sở tra cứu, xử lý, kết xuất số liệu báo cáo…v.v thông qua mạng internet, tra cứu thơng tin ngắn qua điện thoại thông minh Bảng 10- Định hướng tăng tính tiện dụng TT Nội dung 2019 2020 2021 Các ứng dụng Có thể tra cứu Có thể tra cứu Có thể tra cứu CBT có qua internet qua internet, qua internet, *.tct.vn smart phone smart phone 79 Tránh nghẽn cổ chai NNT thực gửi tờ khai, nộp thuế Các ứng dụng nội Tra cứu qua internet NNT tra thông tin Tăng băng thông, nâng cấp hệ thống máy chủ cứu Tra cứu ngược thông tin qua internet Tăng băng thông, nâng cấp hệ thống máy chủ Tăng băng thông, nâng cấp hệ thống máy chủ X X Tra cứu ngược thông tin qua internet, smart phone Tra cứu ngược thông tin qua internet, smart phone d) Kết Nguồn liệu quan trọng cung cấp cho Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế đảm bảo nhiều mặt: thời gian, xác, đầy đủ, tránh sửa chũa số liệu gây thời gian cho NNT lẫn Cục thuế Đáp ứng tốt nhu cầu tra cứu thông tin cần thiết cho NNT, hỗ trợ CBT thực công việc nhiều nơi khác 3.3 Các kiến nghị Để giải pháp hồn thiện hệ thơng thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang phát huy hiệu quả, đề xuất số kiến nghị sau đây: 3.3.1 Kiến nghị với quyền tỉnh Bắc Giang Cần có quan tâm Uỷ ban nhân dân tỉnh lĩnh vực CNTT kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang xem xét hỗ trợ môi trường pháp lý, môi trường trao đổi thông tin liên quan đến người nộp thuế quan Nhà nước để đảm bảo đồng giải pháp kĩ thuật, hiệu đầu tư tính khả thi dự án đầu tư CNTT Cục Thuế nói riêng quan ban ngành khác nói chung 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế Tổng cục Thuế cần xem xét điều kiện đảm bảo thực phương hướng ứng dụng CNTT ngành thuế, đặc biệt cần xây dựng Trung tâm xử lý liệu thuế để đảm bảo môi trường ứng dụng 80 CNTT đạt yêu cầu xử lý liệu thuế tập trung, đảm bảo khả đầu tư hạ tầng kĩ thuật CNTT với chất lượng cao đồng thời có nguồn nhân lực có chất lượng Để thực giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT, ngành thuế cần chuẩn bị nguồn nhân lực, tài tiếp tục cải cách hệ thống sách, chế độ thuế đáp ứng nguyên tắc điều kiện để triển khai hệ thống CNTT thành công 3.3.3 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Bắc Giang Đối với lãnh đạo Cục Thuế: - Yếu tố quan trọng đảm bảo thành công kế hoạch thực chương trình mục tiêu tâm, cam kết thực đạo sát lãnh đạo Do yếu tố tiên đảm bảo thành công giải pháp tâm cam kết lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bắc Giang - Giải pháp ứng dụng CNTT công tác quản lý thuế vấn đề phức tạp, liên quan đến toàn đơn vị Cục Thuế, cần có “tiếng nói” định lãnh đạo với bên liên quan để khai thơng bế tắc, giải vấn đề khó khăn trường hợp phát sinh - Lãnh đạo phải có tầm nhìn dài hạn, nhận biết khả ứng dụng CNTT hỗ trợ cơng tác nghiệp vụ đến đâu, vấn đề CNTT không giải được, từ đưa định phù hợp Đối với cán Cục Thuế tỉnh Bắc Giang: - Việc xây dựng, khai thác vận hành hệ thống không nhiệm vụ cán CNTT mà cần có tham gia tất cán Cục Thuế - Mỗi hoạt động triển khai cần đặt mục đích hạn định cụ thể thời hạn bắt buộc phải hoàn thành - Đối với phòng Tin học, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang cán tin học chi cục thuế: o Trong q trình vận hành hệ thống, vai trị cán tham gia vận hành hệ thống, hỗ trợ sử dụng vô quan trọng Hiện tổ chức đội ngũ cán CNTT Cục Thuế chi cục cịn mỏng, nên cần có hợp tác thuê với chuyên gia CNTT bên để phối hợp xây dựng hệ thống, tổ chức triển khai, bảo trì hỗ trợ hệ thống 81 o Cần triển khai cách đồng phần cứng, phần mềm nghiệp vụ, kĩ thuật Phải lựa chọn thiết bị phần cứng phần mềm cho ứng dụng đắn, mang tính cơng nghệ cao đáp ứng yêu cầu toán ngành thuế Phần mềm ứng dụng yếu tố quan trọng đảm bảo hệ thống hoạt động có hiệu quả, cung cấp thơng tin, liệu truyền, đảm bảo liệu đủ để khai thác liệu 82 Kết luận chương Trong chương luận văn đề cập số giải pháp nhằm hồn thiện Hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giangphù hợp với định hướng phát triển Cục thuế Ngồi cịn đề cập số kiến nghị với quan ban ngành liên quan để hồn thành tốt, nhanh, hiệu giải pháp tác giả đãđề xuất 83 KẾT LUẬN Hệ thống công nghệ thông tin ngành Thuế thời gian qua có bước phát triển mạnh mẽ ứng dụng vào hầu hết lĩnh vực quản lý ngành, mang lại hiệu tích cực khơng cho riêng cơng tác quản lý ngành mà cịn cung cấp cho ngồi ngành hỗ trợ người nộp thuế kê khai, nộp thuế Cải cách thủ tục hành xác định nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị có ngành Thuế với mục đích xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Đối với Cục Thuế tỉnh Bắc Giang, song song với nhiệm vụ thu ngân sách, công tác cải cách hành đại hố ngành Thuế nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trình xây dựng phát triển Cơng tác cải cách đại hoá Cục Thuế tỉnh Bắc Giang đạt kết quan trọng, tạo điều kiện cho cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân ổn định, vượt qua khó khăn thách thức để phát triển sản xuất kinh doanh thực tốt nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước Nhờ cơng tác thu ngân sách Cục Thuế tỉnh Bắc Giang tiếp thêm động lực để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm Trong giai đoạn tới, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang xác định cải cách đại hoá tập trung vào việc kê khai thuế nộp thuế qua mạng phạm vi rộng; xây dựng đội ngũ cán có đầy đủ lực, kiến thức chuyên môn, kỹ thành thạo, tận tâm công việc thân thiện với người nộp thuế để thực mục tiêu “Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm - Đổi mới” nhằm đem lại tin tưởng, hài lòng cho người nộp thuế 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt [1] Bộ Tài (2016), Kế hoạch thực hệ thống cải cách thuế đến năm 2020 Tài liệu nội Tổng cục Thuế, Hà Nội [2] Cục Thuế tỉnh Bắc Giang (2018), Báo cáo đánh giá công tác triển khai ứng dụng CNTT 2018, nhiệm vụ, giải pháp 2019, Tài liệu nội [3] Đại học Kinh tế quốc dân, Quản lý Nhà nước kinh tế, Nxb [4] Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội Hà Đức Trụ (2002), Ứng dụng công nghệ thông tin, giải pháp [5] hồn thiện quy trình thu thuế qua Kho bạc Nhà nước, Tạp chí Thuế Nhà nước số 5, tr 12-14 [6] Hàn Viết Thuận, 2008, Giáo trình “Hệ thống thơng tin quản lý”, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân [7] Phạm Thị Thanh Hồng, 2012, Giáo trình “Hệ thống thông tin quản lý”, Nhà xuất Bách khoa – Hà nội [8] Tổng cục Thuế (2004), Chuyên đề cải cách hành thuế, Tài liệu nội Tài liệu tham khảo tiếng Anh [9] James A O’Brien, George M Marakas, Ramesh Behl “Management Information Systems”, Tenth Edition, 2013, New Delhi [10] Waman S Jawadekar “Management Information Systems” text & cases, Fourth Edition, 2011, New Delhi [11] TurtorialsPoint “Management Information System” 85 ... sở lý thuyết Hệ thống thông tin quản lý Chương 2: Thực trạng Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện Hệ thống thơng tin quản lýtạiCục thuế tỉnh Bắc. .. tích Hệ thống thơng tin quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Giang 36 2.4 Đánh giá Hệ thống thông tin quản lý Cục thuế 46 i 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới hệ thống thông tin quản lý Cục thuế Bắc. .. Hệ thống thông tin quản lý hoạt động Cục Thuế tỉnh Bắc Giang Đề xuất giải pháp mang tính chiến lược nhằm khắc phục hạn chế nhằm hoàn thiện hơnHệ thống thông tin quản l? ?tại Cục Thuế tỉnh Bắc Giang