Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường đồng bẩm thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN THỊ HƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYểN QUYềN Sử DụNG ĐấT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢờNG ĐồNG BẩM-HÀNH PHố THÁI NGUYÊN TỉNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOạN 2014–2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN THỊ HƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYểN QUYềN Sử DụNG ĐấT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢờNG ĐồNG BẩM-HÀNH PHố THÁI NGUYÊN TỉNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOạN 2014-2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khố học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản lý Tài ngun : K45 - ĐCMT - N02 : 2013 - 2017 : ThS Đặng Thị Hồng Phƣơng Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên-tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016" Trong trình thực tập em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, bạn lớp 45-ĐCMT, cô anh chị UBND phường Đồng Bẩm Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên.Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới cô giáo hướng dẫn Đặng Thị Hồng Phương người tận tình hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Do thời gian nghiên cứu lực than cịn có hạn, đặc biệt kinh nghiệm thực tế hạn chế nên đề tài em khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý thầy, giáo bạn sinh viên để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên TRẦN THỊ HƢƠNG ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu tổng quát 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2 Khái quát chuyền QSDĐ 2.2.1 Khái niệm chuyển QSDĐ 2.2.2 Phân loại chuyển QSDĐ 2.2.3 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 13 2.2.4.Những qui định chung chuyển QSDĐ 14 2.2.5 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa phường, thị trấn 16 iii PHẦN ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tựơngvà phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.2.1 Địa điểm tiến hành nghiên cứu 22 3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: 23 3.4.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 23 3.4.3 Phương pháp tổng hợp viết báo cáo 23 PHẦN DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Điền kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điền kiện kinh tế- xã hội 25 4.1.3 Hiện trạng SDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên 30 4.2 Đánh giá thực trạng công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 31 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 31 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 32 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 34 4.2.4 Đánh giá kết thừa kế QSDĐ địa bàn phường Đồng BẩmThành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 34 iv 4.2.5 Đánh giá kết chấp QSDĐ địa bàn phường Đồng BẩmThành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 35 4.2.6 Đánh giá kết góp vốn QSDĐ địa bàn phường Đồng BẩmThành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 36 4.2.7 Đánh giá kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường Đồng BẩmThành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 37 4.2.8 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ theo trường hợp diễn địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 20142016 38 4.2.9 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ theo diện tích diễn địa bàn phường Đồng Bẩm - Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 20142016 40 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm hình thức chuyển QSDĐ giai đoạn 2014-2016 41 4.3.1 Sự hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển đổi QSDĐ thể bảng 4.11 42 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển nhượng QSDĐ 42 4.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm cho thuê thuê lại QSDĐ 44 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm thừa kế QSDĐ 45 4.3.5 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chấp giá trị QSDĐ 46 4.3.6 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm góp vốn giá trị QSDĐ 47 4.3.7 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm tặng cho QSDĐ 48 4.4 Tổng hợp hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển QSDĐ 49 4.4.1.Tổng hợp hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển QSDĐ 49 v 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng địa bàn phường Đồng Bẩm 50 4.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác chuyển SDĐ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên 51 4.5.1 Thuận lợi 51 4.5.2 Khó khăn 51 4.5.3 Giải pháp .53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số xóm phường 26 Bảng 4.2 Hiện trạng lao động phường Đồng Bẩm 27 Bảng Hiện trạng SDĐ năm 2016 phường Đồng Bẩm 30 Bảng 4.4 kết chuyển đổi QSDĐ phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 31 Bảng 4.5 Kết chuyển nhượng QSDĐ phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 33 Bảng 4.6 Kết thừa kế QSDĐ đất phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 35 Bảng 4.7 Kết tặng cho QSDĐ phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 37 Bảng 4.8 Kết chuyển QSDĐ theo trường hợp diễn địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 38 Bảng 4.9 Kết chuyển QSDĐ theo diện tích diễn địa bàn phường Đồng Bẩm - Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016 40 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm hình thức chuyển QSDĐ 41 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân chuyển đổi QSDĐ 42 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng QSDĐ 43 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 44 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ 45 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ 46 Bảng 4.16: Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ 47 Bảng 4.17: Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ 48 Bảng 4.18: Sự hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển QSDĐ .49 Bảng 4.19: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Đồng Bẩm 50 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 24 Hình Cơ cấu trạng nhóm đất phường Đồng Bẩm năm 2016 31 Hình 4.3: Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm giai đoạn 2014 - 2016 theo số trường hợp 39 Hình 4.4: Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm giai đoạn 2014 - 2016 theo diện tích 40 Hình 4.4: Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển QSDĐ 49 Hình 4.5: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Đồng Bẩm 50 viii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp QSDĐ QSDĐ SDĐ SDĐ UBND Ủy ban nhân dân 41 tặng cho QSDĐ với tổng diện tích 2,4 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ cao với tổng diện tích 35,12 4.3 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân phƣờng Đồng Bẩmvề hình thức chuyển QSDĐ giai đoạn 2014-2016 Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Đồng Bẩm hình thức chuyển QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi Chuyển QSDĐ quyền người sử dụng Có hình thức chuyển QSDĐ ND SXNN TB(Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu % phiếu % 20 75,00 20 65,00 70,00 20 70,00 20 60,00 65,00 20 100 20 20 100 20 80,00 90,00 20 85,00 20 65,00 75,00 lệ %) Người tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho 100 100 Nhà nước Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền Tiền thuê chuyển QSDĐ khoản tiền nhà nước thu người SDĐ chuyển quyền TB 86,00 74.00 80,00 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.10ta thấy tỷ lệ trả lời vấn đề chuyển QSDĐ người dân địa bànphườngĐồng Bẩm cao (80,00%) Trong đó, nhóm đối tượng người NDSXPNN có hiểubiết cao (86,00%), nhóm NDSXNN có hiểu biết thấp (74,00%) 42 4.3.1 Sự hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm chuyển đổi QSDĐ thể bảng 4.11 Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển đổi QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi ND SXNN TB (Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu % phiếu % 20 80,00 20 70,00 75,00 20 60,00 20 45,00 52,50 20 70,00 20 75,00 72,50 lệ %) Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thểSDĐ Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai “Dồn điền đổi thửa” hình thức chuyển đổi QSDĐ TB 70,00 63,33 66,67 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.12 ta thấy hiểu người dân hình thức chuyển đổi QSDĐ tương đối cao (66,67%) Nhóm đối tượng NDSXNN có tỷ lệ trả lời thấp (63,33%) nhóm đối tượng NDSXPNN có tỷ lệ trả lời cao ( 70,00%) 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết cán người dân phườngĐồng Bẩm chuyển nhượng QSDĐ thể bảng 4.12 43 Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển nhƣợng QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi ND SXNN TB Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ (Tỷ lệ phiếu % phiếu % %) 20 95,00 20 90,00 92,50 20 80,00 20 80,00 80,00 20 95,00 20 80,00 90,00 83,33 87,50 Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyền QSDĐ cho người khác sở có giá trị Người nhận QSDĐ phải trả cho người chuyển nhượng khoản chi phí tiền vật Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND phường nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ TB 90,00 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.13 ta thấy tỷ lệ hiểu người dân phườngĐồng Bẩm chuyển nhượng QSDĐ cao (87,50%).Thực tế thấy hoạt động chuyển nhượng QSDĐtrên địa bànphườngĐồng Bẩm năm gần sơi động.Vì vậy, hiểu biết người dân vấn đề tương đối cao.Tỷ lệ trả lời theo nhóm đối tượng sau: nhóm SXPNN 90,00%, nhóm SXNN 83,33% 44 4.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm cho thuê thuê lại QSDĐ Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi ND SXNN TB (Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu % phiếu % 20 100 20 100,00 100,00 20 95,00 20 80,00 87,50 20 95,00 20 80,00 87,50 20 90,00 20 75,00 82,50 83,75 89,75 lệ %) Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người SDĐ nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng Luật Đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người SDĐ thuê nhà nước Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người SDĐ nhường QSDĐ cho người khác TB 95,00 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết người dân nhóm đối tượng hiểu hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ mức 45 cao(89,75%) 95,00% người dân SXPNN 83,75% người dân SXNN trả lời khái niệm cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Trong thời gian tới để hoạt động cho thuê, cho thuê lại hoạt động sôi động cần tuyên truyền, phổ biến với người dân hiểu cho thuê, cho thuê lại, lợi ích hoạt động 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm thừa kế QSDĐ Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân thừa kế QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi ND SXNN TB (Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lệ phiếu % %) phiếu % Để thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ 20 100 20 80,00 90,00 20 95,00 20 85,00 90,00 20 90,00 20 80,00 85,00 cho người khác Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng TB 95,00 81,67 88,33 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.14 cho ta thấy, tỷ lệ người dân có hiểu biết thừa kế QSDĐ cao (88,33%), nhóm đối tượng SXPNN tỷ lệ trả lời cao (95,00%) nhóm đối tượng SXNN tỷ lệ trả lời thấp (81,67%) 46 Thừa kế QSDĐ địa bàn phường diễn sôi động, chủ yếu theo di chúc người khuất, phần thừa kế theo pháp luật 4.3.5 Đánh giá hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.15: Sự hiểu biết ngƣời dân chấp QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi Số ND SXNN Tỷ lệ Số phiếu % TB Tỷ lệ (Tỷ phiếu % lệ %) Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp không 20 95,00 20 80,00 87,50 20 90,00 20 85,00 87,50 20 80,00 20 75,00 77,50 có khả hồn trả vốn Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam TB 88,33 80,00 84,17 (Nguồn: Số liệu điều tra) Dựa vào bảng 4.15, ta nhận xét sau: Sự hiểu biết người dân hình thức chấp QSDĐ cao đạt 84,17% Và chênh lệch khơng q cao nhóm đối tượng, nhóm đối tượng SXPNN tỷ lệ trả lời cao (88,33%) nhóm đối tượng SXNNtỷ lệ trả lời thấp (80,00%) 47 4.3.6 Đánh giá hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm góp vốn giá trị QSDĐ Bảng 4.16: Sự hiểu biết ngƣời dân góp vốn giá trị QSDĐ ND SXPNN ND SXNN STT Nội dung câu hỏi Số Tỷ lệ phiếu % Số Tỷ lệ TB (Tỷ lệ %) phiếu % Góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản 20 70,00 20 55,00 62,50 20 80,00 20 70,00 75,00 quyền bồi thường Nhà 20 90,00 20 80,00 85,00 dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn giá QSDĐ quy định luật dân Khi góp vốn người góp vốn có nước thu hồi đất TB 80,00 68,33 74,17 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.16ta thấy hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm hình thức góp vốn giá trị QSDĐ cao (74,17%) Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2013 nên hiểu biết người dân mức Sự hiểu biết góp vốn giá trị QSDĐ nhóm ND SXPNN (80%)cao hẳn so với nhóm ND SXNN(68,33%) mặt hình thức Hơn hình thức mà thực tế người dân có hội tìm hiểu trực tiếp tham gia nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế 48 4.3.7 Đánh giá hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm tặng cho QSDĐ Bảng 4.17: Sự hiểu biết ngƣời dân tặng cho QSDĐ ND SXPNN STT Nội dung câu hỏi ND SXNN TB Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ (Tỷ lệ phiếu % phiếu % %) 20 95,00 20 90,00 92,50 20 90,00 20 90,00 90,00 20 95,00 20 85,00 90,00 88,33 90,83 Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2013 TB 93,33 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.17 ta thấy hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm tặng cho QSDĐ cao (90,83%) Hoạt động tặng cho QSDĐ địabàn phường diễn sơi động, nhu cầu tách đất, tặng cho con, người thân gia đình Chính nên hiểu biết người dân lĩnh vực cao Tỷ lệ trả lời nhóm đối tượng vấn đề cụ thể sau: Nhóm SXPNN tỷ lệ hiểu 93,33%, cịn nhóm SXNN có tỷ lệ hiểu 88,33% Tặng cho QSDĐ hình thức 49 khơng phải phổ biến địa phương, nhu cầu tặng đất, tách đất cho hộ gia đình Ta thấy năm trước đặc biệt năm gần hoạt động tặng cho QSDĐ địa bàn phường diễn sôi động người dân phần hiểu quy định, trình tự, thủ tục hoạt động Tuy hiểu biết sơ người dân nắm quy định pháp luật tặng cho QSDĐ, lợi ích mà người SDĐ có hình thức tặng cho QSDĐ 4.4.Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân phƣờngĐồng Bẩm chuyển QSDĐ 4.4.1.Tổng hợp hiểu biết người dân phường Đồng Bẩm chuyển QSDĐ Bảng 4.18: Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Đồng Bẩm chuyển QSDĐ Chuyển đổi Chuyển nhƣợng SXPNN 70,00 90,00 Cho thuê, cho thuê lại 95,00 SXNN 63,33 83,33 TB 66,67 87,50 Thừa kế Thế chấp Góp vốn Tặng cho 95,00 88,33 80,00 93,33 83,75 81,67 80,00 68,33 88,33 89,75 88,33 84,17 74,17 90,83 100 90 80 70 60 50 40 % 30 20 10 chuyển chuyển đổi QSDĐ nhượng QSDĐ cho thuê, cho thuê thừa lại kế QSDĐ QSDĐ chấp QSDĐ góp vốn QSDĐ tặng cho QSDĐ Hình 4.5: Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển QSDĐ 50 Qua hình 4.5 ta thấy, nhìn trung người dân phường Đồng Bẩm có hiểu biết hình thứ chuyển QSDĐ Sự hiểu biết người dân hình thức gần khơng có chênh lệch đáng kể Có hiểu biết cao hình thức tặng cho QSDĐ (90,83%) thấp hình thức chuyển đổi QSDĐ (66,67%) góp vốn QSDĐ (74,17%) 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng địa bànphường Đồng Bẩm Bảng 4.19: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tƣợng địa bànphƣờng Đồng Bẩm Chuyển Chuyển SXPN N SXNN Cho thuê, cho thuê Thừa Thế Góp Tặng kế chấp vốn cho TB đổi nhƣợng 70,00 90,00 95,00 95,00 88,33 80,00 93,33 87,38 63,33 83,33 83,75 81,67 80,00 68,33 88,33 78,39 lại 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 % Nhóm SXPNN Nhóm SXNN Hình 4.6: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐtheo nhóm đối tượngtrên địa bànphườngĐồng Bẩm 51 Qua hình 4.6 ta thấy, tỷ lệ trả lời chuyển QSDĐ nhóm đối tượng SXPNN cao 87,38% nhóm SXNN 78,39% có chênh lệch khơng đáng kể (8,99%) 4.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác chuyển SDĐtrên địa bànphƣờng Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên 4.5.1 Thuận lợi - Được quan tâm, đạo sát quan cấp trên, UBND phườngĐồng Bẩm thực tốt công tác tuyên truyền, vận động chủ trương, sách, quy định việc chuyển QSDĐ cho người dânở địa phương - Do thực chế “một cửa” nên thủ tục chuyển QSDĐ giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến chuyển QSDĐ SDĐ theo mẫu thống nên tạo nhiều thuận lợi cho người SDĐ đăng kí chuyển QSDĐ cán thực công tác - Nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách chuyển QSDĐ nói riêng ngày nâng cao - Việc xác định địa phương nguồn gốc, thời điểm SDĐ, tình trạng tranh chấp đất đai phù hợp với quy hoạch đất tiến hành đầy đủ kịp thời - Ký nhận hồ sơ đảm bảo thời gian quy định quy trình chuyển QSDĐ 4.5.2 Khó khăn - Cơng tác quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, chưa có phịng lưu trữ hồ sơ riêng chưa quy cách hồ sơ nhanh bị xuống cấp, hư hỏng chưa đáp ứng thơng tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai chuyển QSDĐ - Một số hộ gia đình SDĐ có tranh chấp, chưa thống ranh giới đất, dẫn đến việc không đủ điều kiện chuyển QSDĐ 52 - Một số người dân trình độ văn trí thấp dẫn đến q trình kê khai thủ cơng cịn gặp nhiều khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng cơng việc nhiều ảnh hưởng đến thời gian làm thực chuyển quyền không so với quy định, điều gây khó khăn cho người dân 4.5.3.Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt QSDĐ nói chung - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa chính: Tăng cường đội ngũ cán địa số lượng chất lượng, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để giúp cán địa đạt hiệu cao cơng việc - Hồn thiện nâng cao sách pháp luật, thuế để công tác quản lý nhà nước đất đai thuận lợi hơn, rút ngắn thời gian q trình thực hiện.Đầu tư trang thiết bị máy móc cần thiết phục vụ cho cán giải tốt chuyên môn lĩnh vực đất đai 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thu thập điều tra phân tích số liệu chuyển QSDĐ địa bàn phườngĐồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên- Tỉnh Thái Nguyên, đề tài thu kết sau: Kết chuyển QSDĐtrên địa bànphường Đồng Bẩm Theo số liệu cho thấy: Công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên- Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014–2916 dược thể cụ thể qua bẩy hình thức, đó: - Hình thức chuyển đổi QSDĐ có 95 hồ sơ với tổng diện tích 2,51 - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 941hồ sơ với tổng diện tích 35,12 - Hình thức cho th, cho th lại khơng có hồ sơ - Hình thức thừa kế QSDĐ có 88 hồ sơ với tổng diện tích 3,18 - Hình thức chấp trá trị QSDĐ khơng có hồ sơ - Hình thức góp vốn khơng có hồ sơ - Hình thức tặng cho QSDĐ có 209 trường hợp với diện tích 2,4 Sự hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm chuyển QSDĐ: - Qua điều tra vấn người dân địa bàn phườngĐồng Bẩm dựa phiếu điều tra chuẩn bị sẵn thấy hiểu biết người dân phườngĐồng Bẩm chuyển QSDĐ 83,06% - Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng SXPNN nhóm có hiểu biết cao 87,38%, nhóm đối tượng SXNN thấp là78,39% 54 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra, thu thập phân tích Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa phương thời gian tới cần: -Tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chuyển QSDĐ Ví dụ như: Tổ chức buổi tọa đàm, tuyền truyền luật đất đai, thủ tục hành tham gia vào hoạt động chuyển quyền - Tăng cường công tác quản lý đất đai, văn liên quan đến lĩnh vực đất đai phải phổ biến rộng rãi quan quản lý nhà nước, người dân địa phương - Cần đảm bảo lợi ích người dân tham gia hoạt động chuyển QSDĐ, khuyến khích người dân đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền thực chuyển QSDĐ theo quy định pháp luật 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2014 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa (Có hiệu lực từ 05/07/2014) Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ, thu hồi đất (Có hiệu lực từ 17/07/2014) Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014) Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (Có hiệu lực từ 01/07/2014) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 thủ tướng Chính phủ việc ban hành thực chế “ Một cửa liên thông ” quan hành nhà nước địa phương Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lí nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 UBND phườngĐồng Bẩm(2015), sổ đăng ký theo dõi chuyển đổi , chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2014, 2015,2016 11 UBND phườngĐồng Bẩm(2015), sổ đăng ký theo dõi chấp, góp vốn giá trị QSDĐ năm 2013, 2014, 2015 12 Sổ địa UBND phườngĐồng Bẩm ... đổi QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016 31 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016 32... kinh nghiệm UBND phường Đồng Bẩm em tiến hành thực đề tài ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên- Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016? ?? 1.2 Mục... 2: Đánh giá kết công tác chuyển QSD? ?trên địa bànphường Đồng Bẩm- Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016 - Nội dung 3: Đánh giá hiểu biết người dân phường Đồng BẩmThành phố Thái hình thức chuyển