Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý trung tâm học tập cộng đồng và thực tiễn quản lý trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn Hà Nội, đề xuất các giải pháp quản lý trung tâm học tập cộng đồng, góp phần xây dựng xã hội học tập, phát triển kinh tế, xã hội của thủ đô và đất nước trong giai đoạn hiện nay.
M U Lí ch n đ tƠi Trung tâm h c t p c ng đ ng mơ hình giáo d c m i, ngồi nhà tr ng, đ c xây d ng đ a bàn xã, ph ng, th tr n, th a mãn nhu c u h c t p su t đ i c a ng i dân c ng đ ng Phát tri n mơ hình trung tâm h c t p c ng đ ng m t xu th t t y u nh m th c hi n c‡c m c tiêu xây d ng XHHT b i c nh đ i m i hi n Thành ph Hà N i đ a ph ng có phong trào xây d ng xã h i h c t p phát tri n m nh quan tâm nhi u t i xây d ng, phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng Tuy nhiên, nh n th c v trung tâm h c t p c ng đ ng c˜n nhi u h n ch , ph n l n trung tâm đ a bàn Thành ph v n ho t đ ng ch a th t hi u qu , vi c t ch c ch ng trình h c t p t i trung tâm đ n u, th đ ng, c s v t ch t kinh phí trì ho t đ ng cịn h n ch , c c u t c c b máy c ch v n hành ch a đ c n đ nh phát tri n b n v ng phát huy hi u qu ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng xã, ph ng, th tr n đ a bàn Thành ph giai đo n hi n đòi h i tr c h t ph i xây d ng đ c gi i pháp qu n lỦ TTHTC mang t’nh kh thi Vi c nghiên c u v n đ qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng, t tìm gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i phù h p b i c nh đ i m i hi n c n thi t c v m t lỦ lu n th c ti n M c đích nghiên c u Trên c s nghiên c u lỦ lu n v qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng th c ti n qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i, đ tài đ xu t gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n nay, góp ph n xây d ng xã h i h c t p, phát tri n kinh t - xã h i c a Th đô đ t n c giai đo n hi n Nhi m v nghiên c u 3.1 Nghi•n c u c s lí lu n v qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng 3.2 ánh giá th c tr ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i 3.3 xu t m t s gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i trong b i c nh đ i m i hi n 3.4 T ch c kh o nghi m th c nghi m m t s gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ c đ xu t lu n án Khách th vƠ đ i t ng nghiên c u 4.1 Khách th nghiên c u: Ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng 4.2 i t ng nghiên c u: Gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n Gi thuy t khoa h c Các trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i m c dù có nhi u c g ng đ xây d ng, phát tri n, song nh n th c v v trí, vai trò c a trung tâm h c t p c ng đ ng h n ch ; vi c t ch c ho t đ ng c a trung tâm hi u qu th p, thi u b n v ng; ch ng trình, n i dung ho t đ ng ch a đáp ng nhu c u ng i h c; đ i ng cán b qu n lỦ h n ch v chuyên môn, nghi p v ; u ki n đ u t cho trung tâm cịn ít; ng d ng cơng ngh thơng tin qu n lỦ, ho t đ ng c a trung tâm ch a hi u qu ; công tác ki m tra, đánh giá, giám sát ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng ch a th ng xuyên nên trung tâm h c t p c ng đ ng phát tri n ch m, ch a b n v ng, ch a đáp ng đ c yêu c u hi n Vì th , tìm nh ng gi i pháp phù h p v c ch sách, c c u t ch c, đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, ch ng trình, n i dung ho t đ ng, công tác liên k t ph i h p qu n lỦ, ng d ng công ngh thông tin, ki m tra, giám sát đ qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng s t o chuy n bi n quan tr ng nâng cao hi u qu ho t đ ng đ m b o s phát tri n b n v ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n Ph m vi nghiên c u 6.1 V n i dung nghiên c u: ánh giá th c tr ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i, nh n di n m m nh, m y u, đ xu t gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n đáp ng yêu c u xây d ng xã h i h c t p 6.2 V không gian, th i gian: Nghiên c u th c ti n xây d ng, phát tri n, qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i t n m 2011 đ n 6.3 Nghi•n c u gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng v i ch th qu n lỦ S Giáo d c t o 6.4 T ch c kh o nghi m, th c nghi m hai gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i Lu n m b o v 7.1 Phát tri n m ng l i ki n toàn b máy t ch c ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng s phát huy đ c th m nh c a thi t ch giáo d c đ c bi t - trung tâm h c t p c ng đ ng 7.2 Phát tri n đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c ho t đ ng TTHTC s đáp ng đ c nhu c u h c t p th ng xuyên, HTS c a ng i dân c ng đ ng 7.3 Qu n lỦ ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng y u t quan tr ng đ xây d ng xã h i h c t p, đáp ng nhu c u h c t p c a nhân dân 7.4 ng d ng công ngh thông tin qu n lỦ ho t đ ng c a TTHTC yêu c u quan tr ng đ nâng cao hi u qu ho t đ ng c a TTHTC 7.5 Vi c đ xu t gi i pháp qu n lỦ ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng phù h p v i u ki n c a đ a ph ng s phát huy đ c ch c n ng, nhi m v c a lo i hình c s giáo d c - trung tâm h c t p c ng đ ng Nh ng đóng góp m i c a lu n án 8.1 V m t lý lu n - H th ng hóa làm phong phú c s lỦ lu n c a mô hình trung tâm h c t p c ng đ ng nh m t thi t ch giáo d c - xã h i v i nh ng đ c tr ng c a - T ng b c ti p c n lỦ thuy t qu n lỦ hi n đ i vào vi c qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng t tri t lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng c a c ng đ ng, c ng đ ng c ng đ ng, đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên, h c t p su t đ i c a m i ng i dân c ng đ ng - Xác đ nh, phân tích y u t nh h ng đ n công tác qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng 8.2.V m t th c ti n - ánh giá đ c th c tr ng trung tâm h c t p c ng đ ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng, nh n di n đ c u nh c m v qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng, c s đ xu t gi i pháp kh c ph c h n ch xu t gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i b i c nh đ i m i hi n có c n c khoa h c tính kh thi cao Ph ng pháp ti p c n vƠ ph ng pháp nghiên c u 9.1 Ph ng pháp ti p c n Ph ng pháp ti p c n h th ng; Ph ng pháp ti p c n l ch s - l™gic; Ph ng pháp ti p c n nhu c u c a đ i t ng; Ph ng pháp ti p c n ch c n ng qu n lỦ; Ph ng pháp ti p c n n i dung 9.2 Các ph ng pháp nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u lỦ lu n; Các ph ng pháp nghiên c u th c ti n; Ph ng pháp l y Ủ ki n chuyên gia; Ph ng pháp th c nghi m; Ph ng pháp th ng kê 10 C u trúc lu n ‡n Ngoài ph n m đ u, ph n k t lu n khuy n ngh , danh m c tài li u tham kh o ph l c, n i dung lu n án đ c trình bày ch ng Ch ng 1: C s lỦ lu n v qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n Ch ng 2: Th c tr ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n Ch ng 3: Gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b i c nh đ i m i hi n Ch ng C S LÝ LU N V QU N LÝ TRUNG TÂM H C T P C NG NG TRONG B I C NH I M I HI N NAY 1.1 T ng quan nghiên c u v n đ 1.1.1 Các công trình nghiên c u v h c t p su t đ i, xã h i h c t p, trung tâm h c t p c ng đ ng 1.1.1.1 Các cơng trình nghiên c u v h c t p su t đ i, xụ h i h c t p, trung tâm h c t p c ng đ ng th gi i Trên th gi i có nhi u nghiên c u v xây d ng xã h i h c t p, h c t p su t đ i u ki n hi n Các nhà t ng lai h c, giáo d c h c th gi i nh Toffler Alvin, Thomas L.Friedman, Raja RoySingh, Viên Qu c Ch n,… phân tích xã h i hi n đ i, đ c xây d ng n n t ng c a h th ng tri th c khoa h c phát tri n nhanh, bi n đ i m nh s thơng tin tồn c u Các nhà t ng lai h c đ a d báo n n giáo d c m i hoàn toàn khác v i n n giáo d c truy n th ng mà đ c tr ng c b n c a s l i th i nhanh chóng c a ki n th c c ng nh c a ngành s n xu t xã h i Do n n giáo d c m i ph i h ng đ n s giáo d c su t đ i Nghiên c u v XHHT, nhà khoa h c ti p c n theo nhi u cách khác nhau, có th k đ n ba cách ti p c n c b n: Cách ti p c n logic, cách ti p c n trình cách ti p c n theo nhu c u i n hình cho cách ti p c n logic Faure c ng s ; Torsten Husen; Steward Ranson Qua nghiên c u rút m t s k t lu n: Giáo d c s tr thành m t trình su t đ i; Giáo d c s khơng có nh ng m vào m k t thúc c đ nh Nó s tr thành m t ti n trình liên t c n n giáo d c quy vai trị c a v i ch c n ng khác c a cu c s ng; Giáo d c s đ m nhi m thêm đ c tính phi quy h n, ngày có nhi u ng i có th ti p c n đ c v i Bên c nh "trung tâm h c t p", s có ph ng ti n h c t p t i nhà t i n i làm vi c… Theo cách ti p c n trình, tiêu bi u Donald Schon Tác gi cho r ng xã h i t t c c quan, t ch c có nh ng trình bi n đ i liên ti p Dó c n ph i hi u, đ nh h ng, gây nh h ng qu n lỦ đ c nh ng thay đ i liên ti p Ph i t o n ng l c thích ng v i nh ng bi n đ i liên ti p ph i hòa nh p đ c vào b n thân nh c quan đoàn th , t ch c c a Tiêu bi u cho cách ti p c n theo nhu c u Rober M Hutchins Các nghiên c u rút k t lu n: xã h i h c t p tr nên c p thi t, s thay đ i m t cách nhanh chóng c a xã h i địi h i giáo d c ph i đáp ng nhu c u thay đ i đó, v y giáo d c ph i t o u ki n cho vi c h c t p c a ng i di n liên t c Nhìn chung cơng trình nghiên c u gi i quy t đ c n i dung c b n c a v n đ xu th c a HTS xây d ng m t XHHT nh tính t t y u c a th i đ i Cùng v i vi c nghiên c u v HTS , xây d ng XHHT, nhà khoa h c th gi i quan tâm nghiên c u v mô hình TTHTC kh ng đ nh m t nh ng gi i pháp quan tr ng đ phát tri n c ng đ ng đ c ng đ ng tham gia c n thi t ph i xây d ng phát tri n c s giáo d c c ng đ ng Các nghiên c u ch r ng vi c t ch c h c t p TTHTC ph i đ c ch đ o theo nguyên t c: Vi c h c giáo d c k t qu t thân, nh m vào c cá nhân xã h i; Giáo d c khơng quy ph i có ích cho xã h i ; Vi c h c t p trung tâm ph i b o đ m m c tiêu: công b ng, phù h p, ch t l ng cao; M i đ i m i vi c h c t p ph i có s phân tích thơng tin sâu s c, bám sát th c ti n có sách h tr ; N i dung h c t p c ng đ ng ph i Ủ đ n nh ng giá tr c b n mà c ng đ ng qu c t quan tâm; Giáo d c trách nhi m c a toàn xã h i, m i ng i có trách nhi m tham gia h c t p có đ y đ trách nhi m trình giáo d c Nh v y, t t ng h c t p su t đ i, xây d ng xã h i h c t p đ c nhi u n c th gi i quan tâm c bi t, v i vi c thúc đ y h c t p su t đ i, xây d ng xã h i h c t p, h th ng c s giáo d c th ng xuyên mà nòng c t trung tâm h c t p c ng đ ng phát tri n nhanh nhi u n c th gi i 1.1.1.2 Các cơng trình nghiên c u v h c t p su t đ i xụ h i h c t p Vi t Nam Vi t Nam, nhà nghiên c u c ng đ c p t i xu th HTS xây d ng XHHT M t s nhà nghiên c u v XHHT: Ph m Minh H c, Ph m T t Dong, V Ng c H i, Nguy n Vinh Hi n, ng Qu c B o, Tô Bá Tr ng, nh n m nh quan m, c s lỦ lu n v n n giáo d c hi n đ i XHHT, HTS , nh ng v n đ c b n đ xây d ng XHHT n c ta, quan ni m m i v vi c h c th i đ i ngày Các tác gi đ c p đ n n i dung phát tri n thi t ch giáo d c đ a bàn xã, ph ng, theo h ng xây d ng XHHT nh ng u ki n đ xây d ng XHHT xã, ph ng, th tr n, c n g n v n đ xây d ng XHHT v i xây d ng nơng thơn m i… Các cơng trình nghiên c u v h c t p su t đ i, xã h i h c t p Vi t Nam kh ng đ nh s c n thi t c a vi c h c t p su t đ i, xây d ng xã h i h c t p; nh ng đ nh h ng vi c xây d ng xã h i h c t p, thành t t o nên xã h i h c t p đ c tr ng mong mu n c a xã h i h c t p 1.1.2 Các cơng trình nghiên c u v qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng 1.1.2.1 Các nghiên c u v qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng th gi i T ch c giáo d c - khoa h c v n hoá c a Liên h p qu c coi vi c xây d ng phát tri n TTHTC m t gi i pháp quan tr ng đ phát tri n c ng đ ng m i qu c gia, góp ph n làm gi m thi u s cách bi t v trình đ dân trí gi a thành th nông thôn M t s nhà nghiên c u đ c p đ n vi c qu n lỦ mô h“nh TTHTC nh m t ph n c a gi i pháp giáo d c thích h p cho m i ng i, qu n lỦ phát tri n mơ hình TTHTC đ ng t t y u đ th c hi n m c tiêu h c t p su t đ i, xây d ng XHHT qu c gia M t s nhà khoa h c nhà ho ch đ nh sách Nh t B n, Thái Lan, Myanmar, n đ , Trung qu c, Banglades… nghiên c u v qu n lỦ TTHTC ph ng th c qu n lỦ phù h p nh t đ i v i qu c gia Các nghiên c u ch m t m chung ph ng th c qu n lỦ TTHTC s t ng h p hai hình th c qu n lỦ: qu n lỦ công t qu n Nghiên c u s phát tri n mơ hình t ch c qu n lỦ TTHTC th gi i cho th y TTHTC n c dù có tên g i khác nh ng đ u th hi n rõ m t c ch có hi u qu đ th c hi n xoá mù ch GDTX có vai trị quan tr ng phát tri n c ng đ ng 1.1.2.2 Các nghiên c u v qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng Vi t Nam Vi c nghiên c u qu n lỦ TTHTC Vi t Nam đ c tri n khai t s m Nh ng nghiên c u nói góp ph n làm rõ m t s v n đ lỦ lu n th c ti n c a TTHTC nh : V trí, vai trị, ch c n ng c a TTHTC ; c™ng t‡c qu n lỦ TTHTC ; nh ng k t qu b c đ u vi c phát tri n mơ hình giáo d c TTHTC … H th ng cơng trình nghiên c u c a tác gi n c r t r ng r t có giá tr v m t lí lu n, có giá tr cho vi c nghiên c u xây d ng XHHT qu n lỦ TTHTC Nh ng nghiên c u th c ti n c a tác gi n c phong phú, sâu vào nh ng v n đ xây d ng xã h i h c t p, qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng manh tính khái quát chung c a c n c 1.2 Khái ni m c b n c a đ tƠi 1.2.1 H c t p su t đ i H c t p su t đ i đ c hi u trình h c t p th ng xuyên, liên t c, nh m đáp ng nhu c u nâng cao hi u bi t, c p nh t ki n th c, k n ng c a ng i h c m i l a tu i t ng giai đo n c th 1.2.2 Xã h i h c t p Xã h i h c t p m t xã h i, đó, m i cá nhân đ u h ng t i vi c h c th c hi n h c t p th ng xuyên, h c t p su t đ i; m i t ch c đ u ph i có trách nhi m v i vi c h c t p, tham gia đóng góp thúc đ y phát tri n giáo d c tr thành đ n v h c t p 1.2.3 Giáo d c th ng xuyên Giáo d c th ng xuyên hình th c giáo d c theo ph ng th c khơng quy nh m giúp m i ng i v a làm v a h c, h c liên t c, h c su t đ i nh m hoàn thi n nhân cách, m r ng hi u bi t, nâng cao trình đ h c v n, chuyên môn, nghi p v đ c i thi n ch t l ng cu c s ng, tìm vi c làm thích nghi v i đ i s ng xã h i 1.2.4 Gi‡o d c c ng đ ng Giáo d c c ng đ ng đ c hi u ph ng th c giáo d c khơng quy ng i dân c ng đ ng t t ch c đ đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên c a ng i dân (nh t nh ng ng i khơng có u ki n đ n tr ng, l p quy); hình th c giáo d c t nguy n song có s quan tâm, giúp đ c a c p y, quy n, đồn th c s giáo d c đ a bàn 1.2.5 Trung tâm h c t p c ng đ ng Trung tâm h c t p c ng đ ng c s giáo d c th ng xuyên h th ng giáo d c qu c dân, trung tâm h c t p t ch c a c ng đ ng c p xã, có s qu n lỦ h tr c a Nhà n c, đ ng th i phát huy m nh m s tham gia, đóng góp c a ng i dân c ng đ ng dân c đ xây d ng phát tri n trung tâm theo c ch Nhà n c Nhân dân làm 1.2.6 Qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng Qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ c hi u trình lãnh đ o, t ch c, u n toàn b ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng, nh m đ m b o cho thi t ch giáo d c đ t đ c k t qu mong mu n 1.3 B i c nh đ i m i giáo d c hi n 1.3.1 Xu th phát tri n giáo d c 1.3.1.1 Xu th phát tri n giáo d c Tuy có nh ng m khác quan ni m v xu th phát tri n c a giáo d c th k XXI nh ng nhà nghiên c u n c đ u th ng nh t nh ng v n đ có tính ngun t c, xu th giáo d c cho m i ng i, h c t p su t đ i t o XHHT v i s phát tri n t t y u c a ph ng th c GDTX 1.3.1.2 Quan m, m c tiêu phát tri n giáo d c n c ta giai đo n hi n Phát tri n giáo d c ph i th c s qu c sách hàng đ u, s nghi p c a ng, Nhà n c c a toàn dân; xây d ng xã h i h c t p, t o c h i bình đ ng đ c ng đ c h c, h c su t đ i 1.3.2 B i c nh đ i m i giáo d c hi n 1.3.2.1 B i c nh th i đ i S phát tri n nhanh chóng t c đ c a khoa h c cơng ngh , s phát tri n tồn di n c a n n kinh t tri th c, nh ng v n đ tồn c u hóa quan h kinh t qu c t , c ng nh gi i quy t nh ng v n đ mang tính tồn c u địi h i nhân lo i ph i nhanh chóng ti p c n tri th c m i, ph i đ c h c t p th ng xuyên, h c t p su t đ i, h c nhà tr ng, h c nhà tr ng 1.3.2.2 B i c nh n c Gi‡o d c n c ta phát tri n b i c nh th gi i có nhi u thay đ i nhanh ph c t p Cách m ng khoa h c công ngh , đ c bi t công ngh thông tin truy n thông s t o nh ng u ki n thu n l i đ đ i m i c b n n i dung, ph ng pháp hình th c t ch c giáo d c, đ i m i qu n lỦ giáo d c, ti n t i m t n n giáo d c n t đáp ng nhu c u c a t ng cá nhân ng i h c Giáo d c Th đô: Xây d ng Th đô th c s trung tâm l n, tiêu bi u hàng đ u c a c n c v giáo d c, đào t o; ph n đ u đ n n m 2025 giáo d c Th đ t trình đ tiên ti n khu v c M t nh ng nhi m v quan tr ng tr c m t c ng nh lâu dài đ i v i giáo d c xây d ng, phát tri n h th ng GDTX mà trung tâm h c t p c ng đ ng c s GDTX quan tr ng đ th c hi n h c t p su t đ i, xây d ng XHHT 1.3.3 Yêu c u c a đ i m i giáo d c hi n đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng y m nh phát tri n h th ng GDTX mà trung tâm h c t p c ng đ ng c s GDTX quan tr ng đ th c hi n h c t p su t đ i, xây d ng XHHT Phát tri n b n v ng nhân r ng mơ hình TTHTC t i xã, ph ng 1.4 Ho t đ ng c a trung tơm h c t p c ng đ ng 1.4.1 V trí, vai trò, ch c n ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng 1.4.1.1 V trí c a trung tâm h c t p c ng đ ng Trung tâm h c t p c ng đ ng thu c h th ng giáo d c th ng xuyên, c s GDTX đ a ph ng 1.4.1.2 Vai trò c a trung tâm h c t p c ng đ ng N‰ng cao d‰n tr’; đào t o ngu n nhân l c; đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên, h c t p su t đ i cho ng i dân c ng đ ng 1.4.1.3 Ch c n ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng Giáo d c hu n luy n; thông tin t v n; phát tri n c ng đ ng; liên k t ph i h p 1.4.2 Khái quát ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng Ho t đ ng c a TTHTC t p trung vào n i dung, ch ng trình: Các ch ng trình h c v n hóa; ch ng trình t o thu nh p; ch ng trình nâng cao ch t l ng cu c s ng; ch ng trình đáp ng s thích cá nhân; ch ng trình c p nh t ki n th c 1.4.3 c tr ng ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng c tr ng: t ch c - s ph m; kinh t - xã h i; qu n lỦ - ph i h p 1.4.4.Trung tâm h c t p c ng đ ng c s giáo d c h ng t i nhu c u ng i h c Cá th hóa cơng tác qu n lỦ TTHTC phù h p v i t ng đ i t ng giáo d c, ph• h p v i t ng ch ng trình giáo d c, phù h p v i t ng ho t đ ng giáo d c 1.5 Qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n 1.5.1 Xây d ng c ch qu n lý, ch đ sách đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng - Ban hành sách c th v vi c huy đ ng ngu n l c c a đ a ph ng ph c v cho ho t đ ng c a trung tâm - Ban hành v n b n ch đ o vi c t ch c qu n lỦ ho t đ ng c a trung tâm - Tri n khai, th c hi n đ y đ ch đ sách mà Trung ng, Thành ph ban hành k t h p b sung, hồn thi n ch đ sách c a đ a ph ng N u có c ch qu n lỦ th ng nh t, ch đ sách phù h p, c™ng t‡c qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng s đ t k t qu t t 1.5.2 Phát tri n m ng l i trung tâm h c t p c ng đ ng - C n c vào v trí đ a lỦ; c n c vào phân b dân c ; c n c vào c c u ngh nghi p đ xây d ng quy ho ch, phát tri n m ng l i TTHTC - C n c vào v trí đ a lỦ, vi c phân b dân c c c u ngh nghi p đ a bàn toàn t nh, thành ph , c quan qu n lỦ s có c s đ xây d ng quy ho ch phát tri n m ng l i TTHTC cho phù h p v i t ng vùng, mi n, qu n, huy n đ a bàn qu n lỦ 1.5.3 Qu n lý ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng 1.5.3.1 Qu n lý ch ng trình, n i dung giáo d c Ch ng trình, n i dung giáo d c TTHTC r t phong phú, đa d ng, t p trung vào l nh v c: Giáo d c pháp lu t, giáo d c v n hóa - xã h i, giáo d c s c kh e, giáo d c b o v môi tr ng giáo d c phát tri n kinh t - t ng thu nh p 1.5.3.2 Qu n lý ch t l ng ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng Qu n lỦ ch t l ng ho t đ ng giáo d c TTHTC t p trung vào ch ng trình giáo d c TTHTC qu n lỦ ch t l ng ho t đ ng giáo d c TTHTC , c n ph i xây d ng h th ng tiêu chí đánh giá c th v i nh ng ch s đ c l ng hóa, nêu rõ ph ng th c đ m b o ch t l ng qu n lỦ ch t l ng TTHTC 1.5.3.3 Qu n lý đ i ng cán b qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng Trong qu n lỦ TTHTC ng i giám đ c trung tâm có vai trị r t quan tr ng, v y qu n lỦ đ i ng cán b qu n lỦ TTHTC t p trung vào vai trò gi‡m đ c TTHTC ; x‡c đ nh rõ m c tiêu qu n lỦ TTHTC đ i v i lãnh đ o trung t‰m; xác đ nh rõ nhi m v c a lãnh đ o TTHTC ; xác đ nh n ng l c c n có c a cán b qu n lỦ TTHTC nh t ng i giám đ c trung tâm 1.5.3.4 Qu n lý c s v t ch t C n b trí TTHTC c— c s v t ch t thi t b đáp ng yêu c u ho t đ ng c a trung tâm i đôi v i vi c đ u t trang b , u quan tr ng h n h t ph i tr ng đ n vi c qu n lỦ c s v t ch t TTHTC Ng i qu n lỦ c n hi u rõ đòi h i c a ch ng trình giáo d c nh ng u ki n c s v t ch t c n ph i có đ th c hi n ch ng trình giáo d c trung tâm h c t p c ng đ ng 1.5.3.5 Qu n lý đ u t tài Ngu n tài TTHTC hi n nay: H tr kinh phí mua s m trang thi t b ban đ u; h tr kinh phí ho t đ ng th ng xuyên; ngoˆi c‡c trung tâm đ c tham gia th c hi n ch ng trình d án; ngu n kinh phí h tr Các trung tâm h c t p c ng đ ng ch u trách nhi m qu n lỦ, s d ng quy t toán kinh phí đ c ngân sách nhà n c h tr ch đ 1.5.4 Ch đ o ng d ng công ngh thông tin qu n lý ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng M t s n i dung c b n c n t p trung ch đ o vi c ng d ng công ngh thông tin vào công tác qu n lỦ ho t đ ng c a TTHTC : Nâng cao nh n th c, nâng cao ki n th c, k n ng ng d ng Công ngh thông tin cho đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên; có k ho ch c th đ u t trang thi t b Công ngh thông tin đáp ng yêu c u cho vi c ng d ng Công ngh thông tin qu n lỦ, d y h c c a giáo viên 1.5.5 Ki m tra, đánh giá ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng Khi ki m tra, đánh giá x p lo i trung tâm h c t p c ng đ ng t p trung vào n i dung sau: i u ki n ho t đ ng c a trung tâm; k t qu ho t đ ng c a trung t‰m; tác đ ng hi u qu ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng 1.5.6 Phân c p qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng Qu n lỦ c a S Giáo d c t o; Qu n lỦ c a H i Khuy n h c c p t nh; Qu n lỦ c a Phòng Giáo d c t o; S ph i h p c a c s giáo d c; Qu n lỦ c a y ban nhân dân c p xã 1.6 Các y u t nh h ng đ n qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng 1.6.1 Ch đ o c a c p y, quy n đ a ph ng 1.6.2 N ng l c c a cán b qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng 1.6.3 Ch ng trình, n i dung ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng 1.6.4 Nhu c u h c t p th ng xuyên c a ng i dân 1.6.5 V n đ xã h i hóa ngu n l c (c s v t ch t, thi t b tài chính) ph c v cho ho t đ ng K T LU N CH NG I H c t p su t đ i, xây d ng xã h i h c t p m t xu th phát tri n c a qu c gia th gi i, nh t th i đ i ngày nay, th i đ i c a cu c cách m ng công nghi p 4.0, th i đ i c a n n kinh t tri th c, h i nh p, tồn c u hóa Nghiên c u xu th phát tri n giáo d c b i c nh đ i m i hi n cho th y nh ng đ c m n i b t chi ph i s phát tri n h th ng trung tâm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n Các nghiên c u v xây d ng XHHT, trung tâm h c t p c ng đ ng cho th y, m™ h“nh trung tâm h c t p c ng đ ng trình v a phát tri n v a hoàn thi n Xây d ng, phát tri n b n v ng trung tâm h c t p c ng đ ng m t yêu c u t t y u, đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên, su t đ i c a m i ng i dân b i c nh c a m t XHHT Qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng qu n lỦ m t thi t giáo d c c a c ng đ ng, c ng đ ng c ng đ ng V đ xây d ng c ch qu n lỦ, ch đ s‡ch cho trung tâm h c t p c ng đ ng; phát tri n m ng l i trung tâm h c t p c ng đ ng; qu n lỦ ho t đ ng, qu n lỦ n i dung giáo d c, ch t l ng giáo d c TTHTC ; qu n lỦ c s v t ch t, đ u t tài chính; ch đ o ng d ng công ngh thông tin TTHTC ; công tác ki m tra, đánh giá ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng nh ng n i dung c b n c a qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng i v i thành ph Hà N i, v i đ c thù Th đô, c n ph i có nh ng nghiên c u h th ng, đ y đ , sát h p v mơ hình ho t đ ng, c ch qu n lỦ, đánh giá th c tr ng qu n lỦ TTHTC , t đ nh ng gi i pháp phù h p nâng cao ch t l ng hi u qu ho t đ ng c a TTHTC Ch ng TH C TR NG QU N LÝ TRUNG TÂM H C T P C NG NG TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ N I TRONG B I C NH I M I HI N NAY 2.1 Kh‡i qu‡t v xơy d ng vƠ qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng Vi t Nam 2.1.1 Nh ng yêu c u v xây d ng xã h i h c t p, phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n Các v n b n c a ng Nhà n c đ nh h ng chi n l c cho vi c xây d ng XHHT phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng ó c s pháp lỦ, yêu c u quan tr ng đ c p, ngành xây d ng, tri n khai th c hi n nhi m v tr c a 2.1.2 Qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng Vi t Nam V đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, báo cáo viên, c ng tác viên; v kinh ph’; v c s v t ch t trang thi t b ; v s l ng h c viên 2.2 Khái quát tình hình kinh t - xư h i vƠ giáo d c thƠnh ph HƠ N i 2.2.1 Khái quát v trí đ a lý u ki n t nhiên thành ph Hà N i 2.2.2 Tình hình phát tri n giáo d c đào t o thành ph Hà N i 2.2.2.1 Khái quát chung v h th ng giáo d c đào t o thành ph Hà N i 2.2.2.2 Th c tr ng phát tri n Giáo d c t o thành ph Hà N i 2.3 T ch c kh o sát th c tr ng 2.3.1 M c tiêu nghiên c u th c tr ng 2.3.2 N i dung nghiên c u th c tr ng 2.3.3 Ph m vi nghiên c u th c tr ng 2.3.4 i t ng kh o sát 2.3.5 Ph ng pháp nghiên c u 2.3.6 X lý s li u 2.4 Th c tr ng qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i b i c nh đ i m i hi n 2.4.1 Th c tr ng nh n th c c a c p lãnh đ o ng, Chính quy n, ngành giáo d c ng i dân v trung tâm h c t p c ng đ ng B ng K t qu kh o sát nh n th c c a lụnh đ o ng, quy n c p,ngành giáo d c v trung tâm h c t p c ng đ ng TT N i dung M c đ đánh giá ng Ph‰n Kh™ng ! v‰n đ ng ý 26% 5% 69% (104) (20) (276) 42% 2% 56% (168) (8) (224) 37% 6% 57% (148) (24) (228) 39% 3% 58% (156) (12) (232) 44% 2,5% 53,5% (176) (10) (214) 23% 6,5% 70,5% (92 (26) (282) Trung tâm h c t p c ng đ ng ho t đ ng theo c ch Nhà n c nhân dân làm Trung tâm h c t p c ng đ ng có t cách pháp nhân, có d u tài kho n riêng Ho t đ ng c a TTHTC nh m t o u ki n thu n l i cho m i ng i m i l a tu i đ c h c t p th ng xuyên, HTS T ch c th c hi n có hi u qu cơng tác XMC vˆ c‡c ch ng trình c p nh t ki n th c, k n ng T ch c ho t đ ng giao l u v n hoá, v n ngh , th d c th thao, đ c sách báo, t v n khuy n h c i u tra nhu c u h c t p c a c ng đ ng, xây d ng n i dung hình th c h c t p phù h p v i u ki n c th c a t ng nhóm đ i t ng Trung tâm h c t p c ng đ ng y ban nhân dân c p xã 51% 1% 48% qu n lỦ tr c ti p ch u s ch đ o v chuyên môn, nghi p (204) (4) (192) v c a Phòng GD& T Trung tâm h c t p c ng đ ng có ch c n ng c b n: Giáo 18% 9,5% 72,5% d c hu n luy n; thông tin t v n; phát tri n c ng (72) (38) (290) đ ng; liên k t ph i h p Tính ch t c a TTHTC : tính đa d ng linh ho t; tính m m 21% 6,5% 72,5% d o; tính thi t th c kh thi; c a c ng đ ng, c ng đ ng (84) (26) (290) c ng đ ng Nh v y, đ i ng cán b c p y ng, quy n, ngành giáo d c, TTHTC nh n th c v v trí, ch c n ng, nhi m v , vai trò c a trung tâm h c 10 t p c ng đ ng nhi u h n ch , m t nh ng nguyên nhân lỦ gi i h th ng TTHTC đ a bàn Hà N i ho t đ ng hi u qu 2.4.2 Th c tr ng c ch qu n lý, ch đ sách đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng 2.4.2.1 Qu n lý c a S Giáo d c t o B ng K t qu kh o sát th c tr ng vai trò qu n lý c a S GD& T đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng TT N i dung đánh giá T t Tham m u Thành ph nhi u s‡ch cho x‰y d ng XHHT phát tri n TTHTC Tham m u Thành ph ch đ o qu n, huy n, th xã tích c c thành l p, phát tri n TTHTC Th ng xuyên ph i h p v i S , ngành, qu n, huy n v ch đ o TTHTC K p th i ch đ o Phòng GD& T, TTGDTX qu n lỦ, t ch c ho t đ ng TTHTC T ch c vi c b i d ng chuyên môn, nghi p v cho cán b qu n lỦ, giáo viên TTHTC 104 (26%) 88 (22%) 124 (31%) 220 (55%) 284 (71%) M cđ B“nh th ng 132 (33%) 204 (51%) 200 (50%) 136 (34%) 96 (24%) Ch a t t 164 (41%) 108 (27%) 76 (19%) 44 (11%) 20 (5%) Do vi c tham m u v i Thành ph ch a th ng xuyên, s c th hóa v n b n ch đ o c a B GD& T ch a k p th i, công tác ki m tra, đánh giá ch a sâu sát, nên hi u qu c™ng t‡c ch đ o c a S GD& T đ i v i vi c xây d ng XHHT, qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng th p 2.4.2.2 Qu n lý c a Phòng Giáo d c t o Vai trò c a Phòng GD& T vi c tham m u, t ch c ho t đ ng đ i v i TTHTC nhi u h n ch ó c ng ngun nhân lỦ gi i t i th i gian qua TTHTC đ a bàn Hà N i ho t đ ng hi u qu 2.4.2.3 Qu n lý c a y ban nhân dân c p xụ B ng K t qu kh o sát th c tr ng vai trò c a UBND c p xụ đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng TT 264 (66%) 176 (44%) 146 (36,5%) M cđ B“nh th ng 118 (29,5%) 114 (28,5%) 126 (31,5%) Ch a t t 18 (4,5%) 110 (27,5%) 128 (32%) 146 (36,5%) 126 (31,5%) 64 (16%) 62 (15,5%) 190 (47,5%) 212 (53%) N i dung đánh giá T t K p th i tham m u ki n toàn b máy cán b qu n lỦ TTHTC Ch đ o TTHTC xây d ng k ho ch ho t đ ng hàng n m phù h p v i đ a ph ng Ch đ o TTHTC ph i h p v i ban, ngành xây d ng quy ch ph i h p th c hi n có hi u qu quy ch ph i h p C p ngân sách đ m b o ho t đ ng c a TTHTC T ch c ki m tra, đánh giá TTHTC theo k ho ch hàng n m 2.4.2.4 H i Khuy n h c Thành ph Ho t đ ng c a H i Khuy n h c ch a th ng xuyên, vi c ph i h p v i ngành giáo d c ch a nhi u, ch a ch đ ng Vi c t p hu n cho cán b c p h i v trung tâm h c t p c ng đ ng cịn 11 Nh v y, vi c xây d ng phát tri n TTHTC đ a bàn Hà N i b c đ u đ c quan tâm, ch đ sách đ i v i TTHTC t ng b c đ c th c hi n đ đáp ng nhu c u ho t đ ng c a TTHTC Tuy nhiên, s tham gia vào cu c đ i v i vi c xây d ng, phát tri n TTHTC c a c p, ngành nhi u h n ch C ch qu n lỦ ch a rõ ràng, s liên k t ph i h p gi a ngành giáo d c ngành, đoàn th ch a nhi u, thi u th ng xuyên, hi u qu th p 2.4.3 Th c tr ng phát tri n m ng l i trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i T l s trung tâm h c t p c ng đ ng đ c thành l p so v i s xã, ph ng th tr n đ t 100% i v i 14 qu n, huy n c a Hà N i c đ n cu i n m 2007 t t c xã, ph ng thành l p TTHTC vào ho t đ ng 2.4.4 Th c tr ng qu n lý ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i 2.4.4.1 Th c tr ng qu n lý ch ng trình, n i dung ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i B ng K t qu t ch c th c hi n ch ng trình, n i dung ho t đ ng t i trung tâm h c t p c ng đ ng TT M c đ đánh giá Kh™ng Th ng Ph‰n th ng xuy•n v‰n xuy•n 290 101 (72,5%) (2,2%) (25,3%) 144 16 240 (36%) (4%) (60%) 242 15 143 (60,5%) (3,7%) (35,8%) 298 94 (74,5%) (2%) (23,5%) 184 21 195 (46%) (5,3%) (48,7%) 232 11 157 (57,9%) (2,8%) (39,3%) N i dung ho t đ ng Tham gia cơng tác xóa mù ch , ph c p giáo d c ti u h c, trung h c c s Cung c p ki n th c v khoa h c, k thu t góp ph n phát tri n kinh t , xóa đói, gi m nghèo Góp ph n trang b cho ng i dân ki n th c v Hi n pháp, pháp lu t Nâng cao hi u bi t v ch tr ng, đ ng l i c a ng, sách pháp lu t c a nhà n c T ch c chuyên đ giáo d c đ o đ c, l i s ng cho niên, thi u niên t i đ a ph ng Cung c p nh ng ki n th c v phòng b nh, ch a bênh, phòng, ch ng HIV/AIDS, ma túy, m i dâm t n n xã h i Góp ph n nâng cao nh n th c c a ng i dân v b o v 290 môi tr ng (72,5%) Truy n thông dân s , k ho ch hóa gia đình, ki n th c 243 làm m , ch m sóc s c kh e v thành niên (60,7%) T ch c l p d y ngh ng n h n cho nông dân 290 nh m ph bi n kinh nghi m xóa đói gi m nghèo (72,5%) 10 T ch c ho t đ ng v n hóa, v n ngh truy n th ng 312 c a c ng đ ng (78%) (2,2%) 12 (3%) (1,2%) (0,5%) 101 (25,3%) 145 (36,3%) 105 (26,3%) 86 (21,5%) Nh v y, n i dung h c t p t i TTHTC t ng đ i đa d ng, phong phú Tuy nhiên nhi u n i dung, ch ng trình ti n hành khơng th ng xun, v y ch a thu hút đ c nhi u ng i đ n h c t i trung tâm h c t p c ng đ ng 2.4.4.2 Th c tr ng qu n lý ho t đ ng giáo d c trung tâm h c t p c ng đ ng ánh giá k t qu th c hi n ho t đ ng: M t s n i dung đ c TTHTC v a th c hi n th ng xuyên, v a th c hi n có ch t l ng: Cơng tác XMC, ph c p giáo d c ti u h c, THCS (64%); Tuyên truy n nâng cao hi u bi t v ch tr ng, đ ng l i c a ng, sách pháp lu t c a Nhà n c (68,5%); Nâng cao nh n 12 th c c a ng i dân v b o v môi tr ng (71%); T ch c ho t đ ng v n hóa, v n ngh (68,5%) T k t qu cho th y, n i dung h c t p t i TTHTC r t phong phú, thu hút đ c nhi u ng i đ n h c Tuy nhiên, ch t l ng chuyên đ th p 2.4.4.3 Th c tr ng qu n lý đ i ng cán b qu n lý, giáo viên TTHTC - i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, nhân viên TTHTC ch y u lˆ ki•m nhi m, th nh gi ng Trên đ a bàn toàn thành ph Hà N i ch a có xã, ph ng b trí bi t phái giáo viên t tr ng ti u h c, trung h c c s sang làm vi c t i TTHTC - V trình đ chuyên mơn: 42% cán b qu n lỦ TTHTC có trình đ i h c, 15% c— trình đ Cao đ ng 43% có trình đ Trung c p - V trình đ qu n lỦ: a s cán b qu n lỦ TTHTC ch a đ c b i d ng v nghi p v qu n lỦ S cán b qu n lỦ TTHTC đ c b i d ng v nghi p v qu n lỦ chi m t l th p B ng K t qu kh o sát th c tr ng v đ i ng cán b qu n lý, giáo viên, c ng tác viên trung tâm h c t p c ng đ ng K t qu đánh giá M c đ đánh giá TT v s l Thi u v s l v s l úng ng, m nh v ch t l ng ng, y u v ch t l ng, y u v ch t l ng ng Sai Kh™ng r› 16 (4%) 360 (90%) 24 (6%) 244 (61%) 146 (36,5%) 10 (2,5%) 248 (62%) 144 (36%) (2%) Ch t l ng t t 24 (6%) 358 (89,5%) 18 (4,5%) Ch t l ng y u 192 (48%) 202 (50,5%) (1,5%) 2.4.4.4 Th c tr ng qu n lý c s v t ch t TTHTC C s v t ch t hi n có c a TTHTC r t thi u th n a s TTHTC c s v t ch t nghèo nàn, l c h u, ch y u t n d ng c s v t ch t, thi t b c a UBND xã, ph ng, th tr n Ch có 9,5% Ủ ki n cho r ng c s v t ch t, thi t b đ y đ , đáp ng yêu c u ho t đ ng Có t i 30,5% Ủ ki n đánh giá c s v t ch t thi t b ph c v cho ho t đ ng c a TTHTC không đ c đ u t 2.4.4.5 Th c tr ng qu n lý đ u t tài ch’nh Kinh phí ho t đ ng c a TTHTC cịn r t khó kh n, thi u th n R t trung tâm h c t p c ng đ ng có đ kinh phí đ t ch c ho t đ ng (9%) Ph n l n trung tâm h c t p c ng đ ng thi u kinh phí ho t đ ng (88%) nhi u trung tâm h c t p c ng đ ng kh™ng có kinh phí ho t đ ng (53%) 13 2.4.5 Th c tr ng công tác ch đ o ng d ng công ngh thông tin qu n lý ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng B ng Th c tr ng công tác ch đ o ng d ng công ngh thông tin qu n lý ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng M cđ TT N i dung đánh giá Nâng cao nh n th c cho cán b qu n lỦ, nhân viên, giáo viên TTHTC v vai trò, t m quan tr ng c a vi c ng d ng Công ngh thông tin qu n lỦ d y h c Nâng cao ki n th c, k n ng ng d ng Công ngh thông tin cho đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên nhân viên Xây d ng k ho ch, t ch c, ch đ o ki m tra vi c th c hi n k ho ch ng d ng Công ngh thông tin Ch đ o đ u t ph n m m, trang thi t b Công ngh thông tin Ban hành h th ng v n b n ch đ o, qu n lỦ vi c ng d ng công ngh thông tin Ch đ o xây d ng c s d li u v trung tâm h c t p c ng đ ng h th ng qu n lỦ m ng l i trung tâm h c t p c ng đ ng T t Ch a t t Ch a th c hi n 240 (60%) 148 (37%) 12 (3%) 204 (51%) 156 (39%) 40 (10%) 276 (69%) 92 (23%) 32 (8%) 296 (74%) 324 (81%) 104 (26%) 68 (17%) (0%) (2%) (0%) 156 (39%) 244 (61%) K t qu t ng h p đánh giá cho th y, công tác ch đ o ng d ng công ngh thông tin qu n lỦ ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng v c b n th c hi n đ c m t s n i dung nh ng k t qu r t h n ch 2.4.6 Th c tr ng công tác ki m tra, đánh giá ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng Công tác ki m tra, đánh giá c a c p qu n lỦ nói chung đánh giá n i b TTHTC nói riêng hi n nhi u h n ch Vi c đánh giá k t qu ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn Hà N i ch a đ c quan tâm th c hi n 2.5 ánh giá s nh h ng c a y u t đ n qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng 2.5.1 S quan tâm lãnh đ o, ch đ o c a c p y, quy n đ a ph ng Công tác lãnh đ o, ch đ o đ i v i ho t đ ng c a TTHTC ch a đ c c p y ng, quy n c p quan tâm th c s , đ c bi t c p xã - c p qu n lỦ tr c ti p đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng 2.5.2 N ng l c c a cán b qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng N ng l c c a m t b ph n cán b qu n lỦ TTHTC r t h n ch 2.5.3 Ch ng trình, n i dung ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng Ng i dân đ n v i trung tâm h c t p c ng đ ng đ đ c đáp ng nhu c u c a v m t hay nhi u l nh v c mà h quan tâm Vì v y, n u ch ng trình, n i dung chuyên đ t ch c trung tâm d p khn, máy móc, áp đ t s không thu hút đ c ng i dân đ n h c t p 14 2.5.4 Nhu c u h c t p th ng xuyên c a ng i dân Vi c kh i d y lòng hi u h c, nhu c u h c t p th ng xuyên, liên t c, su t đ i c a ng i dân nhân t không th thi u đ i v i công tác qu n lỦ trung t‰m h c t p c ng đ ng 2.5.5 V n đ xã h i hóa ngu n l c (c s v t ch t, thi t b tài chính) ph c v cho ho t đ ng ho t đ ng c a trung tâm có hi u qu , địi h i ph i huy đ ng t ng h p ngu n l c t c ng đ ng, th c hi n xã h i hóa c‡c ngu n l c (c s v t ch t, thi t b tài chính) ph c v cho ho t đ ng c a TTHTC 2.6 Nh n xét chung v th c tr ng qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng 2.6.1 i m m nh - Trung tâm h c t p c ng đ ng làm t t công tác tuyên truy n, nâng cao nh n th c c a m i ng i dân v HTS , xây d ng XHHT; đa d ng hóa hình th c, th i gian h c t p; N i dung ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng t ng đ i h ng - Thành ph ban hành k p th i m t s c ch , sách cho xây d ng xã h i h c t p, qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, nhân viên m t s trung tâm h c t p c ng đ ng đáp ng đ v s l ng - Trung tâm h c t p c ng đ ng t o c h i h c t p th ng xuyên, h c t p su t đ i cho ng i dân t i c ng đ ng 2.6.2 H n ch - Nh n th c c a m t b ph n cán b , ng i dân v v trí, vai trò, tác d ng c a TTHTC h n ch - Các c ch , sách đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng ch a đ c quan tâm m c - Vi c t ch c ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng kh™ng th ng xuyên, hi u qu ho t đ ng c a h th ng TTHTC th p - Vi c đ u t u ki n đ m b o ho t đ ng c a TTHTC Ng‰n s‡ch nhˆ n c đ u t cho trung tâm h c t p c ng đ ng ít, khơng đáp ng đ c yêu c u t ch c ho t đ ng t i trung tâm - B máy cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng ch a đ c ki n toàn k p th i N ng l c đ i ng cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng h n ch - Ch ng trình, n i dung h c t p, b i d ng ch a đ c c p nh t th ng xuyên, ch a th c s phù h p v i nhu c u h c t p, b i d ng c a ng i dân - Công tác ki m tra, đánh giá, giám sát ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng ch a đ c ti n hành th ng xuyên 2.6.3 Nguy•n nh‰n 2.6.3.1 Nguy•n nh‰n thˆnh c™ng Ch tr ng đ n c a ng, Nhà n c Thành ph v xây d ng xã h i h c t p; Có s lãnh đ o, ch đ o k p th i c a ng, quy n c p; B c đ u th c hi n t t công tác xã h i hóa giáo d c; Trung tâm h c t p c ng đ ng đáp ng linh ho t, k p th i hi u qu nhu c u h c t p đa d ng c a nhân dân lao đ ng Th đô 2.6.3.2 Nguyên nhân h n ch 15 Nh n th c v v trí, vai trị, tác d ng c a TTHTC h n ch ; thi u ph ng ti n ho t đ ng, thi u đ dùng d y h c tài li u h c t p; đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, c ng tác viên ch a đ c t p hu n th ng xuy•n; c‡c ngu n l c (nhân l c, v t l c, tài l c) đ u t cho trung tâm cịn 2.6.4 Nh ng thách th c h c kinh nghi m rút đ i v i qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng - Nh n th c c a xã h i, c p quy n ng i dân đ i v i v trí, vai trị, tác d ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng ch a đ y đ , s quan tâm ch đ o c a nhi u đ a ph ng s tích c c ch đ ng tham gia c a nhi u ng i dân h n ch ; - C s pháp lỦ, ch đ sách đ i v i cán b qu n lỦ giáo viên c a trung t‰m h c t p c ng đ ng ch a đ y đ , thi u th ng nh t ch a phù h p; - i ng cán b qu n lỦ, giáo viên c a trung tâm h c t p c ng đ ng nhi u b t c p, thi u v s l ng, h n ch v ch t l ng; - C s v t ch t, trang thi t b , tài li u h c t p t i trung tâm h c t p c ng đ ng thi u th n, ch a phù h p Bài h c kinh nghi m sau đây: - Ch tr ng xây d ng phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng ph i tr thành sách qu c gia vˆ đ c th ch hóa thành v n b n c a Nhà n c Trung ng, đ a ph ng - C p y ng, quy n c s đóng vai trị quy t đ nh đ n ch tr ng đ u t xây d ng, phát tri n c ng nh ch t l ng hi u qu ho t đ ng c a TTHTC ; - S ph i h p đ ng b , ch t ch , th ng xuyên gi a ngành, đồn th , t ch c, thơng qua vi c kỦ k t ch ng trình, k ho ch ph i h p c th - y m nh xã h i hóa ngu n l c đ u t cho TTHTC ; t n dung t i đa c s v t ch t, ph ng ti n, thi t b s n có đ a ph ng t ng b c xây d ng c s v t ch t riêng, mua s m thi t b cho trung tâm h c t p c ng đ ng; - Trình đ , n ng l c làm vi c c a đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, nhân viên trung tâm h c t p c ng đ ng c n đ c b i d ng, nâng cao th ng xuyên b ng nhi u ph ng th c thích h p K T LU N CH NG Sau h n 15 n m xây d ng phát tri n, trung tâm h c t p c ng đ ng n c ta có s phát tri n b n v ng, tr thành công c thi t y u đ xây d ng XHHT t c s Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu đ t đ c, mơ hình TTHTC c ng đ ng tr c nh ng khó kh n, t n t i v c ch t ch c, c ch qu n lỦ, v cán b qu n lỦ, v ngu n l c, u ki n đ phát tri n TTHTC Hi n nay, 100% xã, ph ng, th tr n đ a bàn Hà N i có TTHTC Các TTHTC c a Hà N i b c đ u phát huy đ c tác d ng c a m t c s giáo d c th ng xuyên, m t c s giáo d c g n bó ch t ch v i c ng đ ng, đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên, su t đ i c a m i ng i dân Tuy nhi•n, qu‡ trình qu n lỦ, t ch c ho t đ ng c a TTHTC đ a bàn thành ph Hà N i nhi u h n ch , b t c p C n ph i có nh ng gi i pháp phù h p v i nh ng n i dung c th , bi n pháp sát th c, phát huy t i đa l i th Th đô đ phát tri n TTHTC đáp ng nhu c u h c t p c a ng i dân, xây d ng thành công XHHT đ a bàn Hà N i b i c nh đ i m i hi n 16 Ch ng GI I PHÁP QU N LÝ TRUNG TÂM H C T P C NG NG TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ N I TRONG B I C NH I M I HI N NAY 3.1 nh h ng phát tri n trung tơm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n 3.1.1 nh h ng phát tri n kinh t - xụ h i thành ph Hà N i 3.1.2 nh h ng phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng 3.2 Nguyên t c xơy d ng gi i pháp qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i b i c nh đ i m i hi n 3.2.1 Nguyên t c đ m b o tính khoa h c 3.2.2 Nguyên t c đ m b o tính th c ti n 3.2.3 Nguyên t c đ m b o tính k th a 3.2.4 Nguyên t c đ m b o tính ph i h p liên k t 3.3 Gi i pháp qu n lý trung tơm h c t p c ng đ ng đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i b i c nh đ i m i hi n 3.3.1 T ch c quán tri t, th c hi n cam k t tr c a c p y ng, quy n, ngành v đ nh h ng phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng đáp ng m c tiêu xây d ng xã h i h c t p 3.3.1.1 Ý ngh a, m c tiêu gi i pháp T o nh ng kh n ng to l n vi c đáp ng nhu c u h c t p th ng xuyên c a m i ng i dân c ng đ ng, h ng t i m c tiêu phát tri n kinh t xây d ng XHHT 3.3.1.2 N i dung cách th c th c hi n i) i v i c p y ng, quy n c p - Xác đ nh rõ trung tâm h c t p c ng đ ng không ch c s giáo d c th ng xuyên h th ng giáo d c qu c dân mà ph i coi TTHTC cơng c c a c p u , quy n ph i h p ho t đ ng v n hoá - xã h i c a đ a ph ng công tác giáo d c pháp lu t, chuy n giao công ngh , truy n thông nh ng ki n th c thi t th c c a ngành, đoàn th đ n thành viên t ch c - i m i công tác lãnh đ o, ch đ o vi c t ch c ho t đ ng t i TTHTC - Chú tr ng xây d ng k ho ch t ch c l p t p hu n tri n khai v n b n c a ng, sách c a Nhà n c, c a Thành ph v TTHTC đ n đ i ng cán b lãnh đ o xã, ph ng, th tr n ii) i v i Phòng Giáo d c t o qu n, huy n, th xụ - Tham m u cho c p u ng, quy n c p qu n, huy n, th xã v ch tr ng, bi n pháp phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng - Ph i h p v i ngành ch c n ng ch đ o có hi u qu vi c thành l p phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng - Ch đ o v n i dung hình th c ho t đ ng c a TTHTC - H tr ngu n nhân l c chuyên môn cho trung tâm h c t p c ng đ ng - T ch c t p hu n v chuyên môn, nghi p v cho đ i ng cán b qu n lỦ, giáo viên, nhân viên c a trung tâm h c t p c ng đ ng - Báo cáo đ nh k cho UBND c p huy n S GD& T v công tác qu n lỦ ho t đ ng c a TTHTC đóng đ a bàn iii) i v i cán b qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng 17 - T ch c bu i t p hu n, h i th o, trao đ i kinh nghi m nh m đ i m i nâng cao nh n th c cho đ i ng cán b qu n lỦ TTHTC - Cán b TTHTC ph i nh n th c rõ t m quan c a vi c xây d ng xã h i h c t p ph i phát tri n h th ng trung tâm h c t p c ng đ ng iiii) i v i H i khuy n h c, đồn th tr xụ h i - H i Khuy n h c, đồn th tr xã h i ng i dân ph i th y rõ TTHTC mơ hình h c t p thu c h th ng giáo d c th ng xuyên c a n n giáo d c qu c dân - Các đoàn th tr xã h i ng i dân c n th ng nh t cao v hành đ ng, th y rõ v trí, trách nhi m c a vi c xây d ng TTHTC đ đ c h ng th nh ng l i ích tr c m t lâu dài TTHTC đem l i 3.3.1.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - Ban hành Ch th , Ngh quy t, Ch ng trình hành đ ng c a c p y quy n v vi c qu n lỦ, xây d ng phát tri n TTHTC t i đ a ph ng - Xây d ng k ho ch c th vi c tri n khai th c hi n Ch th , Ngh quy t, ch ng tr“nh - Tuyên truy n đ y đ ch tr ng c a ng, sách c a Nhà n c v xây d ng XHHT phát tri n TTHTC m t cách th ng xuyên, liên t c T ch c l p t p hu n sâu v TTHTC cho cán b lãnh đ o, qu n lỦ c p 3.3.2 T ch c ki n toàn c c u t ch c trung tâm h c t p c ng đ ng phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c 3.3.2.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp Ki n toàn c c u t ch c đ i v i trung tâm h c t p c ng đ ng đ m b o đ v s l ng, nâng cao v ch t l ng đáp ng yêu c u, nhi m v hi n 3.3.2.2 N i dung cách th c th c hi n - Th c hi n theo quy ch t ch c ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng, đ ng th i linh ho t, sáng t o v n d ng mơ hình t ch c phù h p v i đ c m kinh t - xã h i đ a bàn xã, ph ng, th tr n - Rà soát, c ng c , s p x p h th ng trung tâm h c t p c ng đ ng hi n có cho phù h p v i nhu c u h c t p b i c nh đ i m i hi n - i m i công tác ch đ o, qu n lỦ trung t‰m h c t p c ng đ ng 3.3.2.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - C p y, quy n đ a ph ng c p n m v ng ch tr ng, sách c a ng Nhà n c v phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng; - T o u ki n t i đa v nhân l c kinh phí th c hi n đ án phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng c a đ a ph ng - m b o ch đ , sách cho cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng 3.3.3 Phát tri n đ i ng cán b qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng đ m b o đ v s l ng, nâng cao v ch t l ng, đáp ng yêu c u nhi m v c a trung t‰m h c t p c ng đ ng b i c nh hi n 3.3.3.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp Giúp đ i ng cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng nâng cao n ng l c qu n lỦ đ có th hồn thành nhi m v qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n 3.3.3.2 N i dung cách th c th c hi n i) Tr c h t, rà sốt l i tồn b đ i ng lụnh đ o TTHTC hi n có 18 m b o m i trung tâm h c t p c ng đ ng b trí đ s cán b qu n lỦ theo quy đ nh t i quy ch t ch c ho t đ ng c a TTHTC - Ki n toàn Ban qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng ii) B i d ng nâng cao n ng l c qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng - Các n ng l c mà cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng c n b i d ng: Xây d ng t ch c th c hi n k ho ch; huy đ ng s tham gia c a c ng đ ng vˆo c‡c ho t đ ng trung tâm t ch c; kh o sát phân tích nhu c u h c t p c a ng i dân; giám sát đánh giá ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng; huy đ ng qu n lỦ ngu n l c; thi t l p m i quan h gi a trung t‰m h c t p c ng đ ng v i t ch c, đoàn th xã h i đ a bàn - N i dung b i d ng n ng l c cho cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng: V ki n th c qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng; v k n ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng 3.3.3.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - C n có chi n l c lâu dài v đào t o, b i d ng cán b qu n lỦ TTHTC X‡c đ nh vi c đào t o b i d ng cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng m t nh ng nhi m v c a công tác b giai đo n hi n - Xây d ng ch ng trình b i d ng cán b qu n lỦ TTHTC phù h p X‰y d ng quy đ nh c ch đ th c hi n công tác đào t o b i d ng 3.3.4 Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a trung tâm h c t p c ng đ ng theo h ng đáp ng nhu c u xã h i, h ng t i xây d ng xã h i h c t p 3.3.4.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp C n xây d ng n i dung, ch ng trình h c t p trung tâm h c t p c ng phù h p v i nhu c u h c t p c a c ng đ ng t ng giai đo n c th 3.3.4.2 N i dung cách th c th c hi n - Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình h c t p - a d ng hố ph ng pháp gi ng d y, ph ng ti n d y h c, phù h p n i dung, ch ng trình h c t p, phù h p đ i t ng ng i h c - Các hình th c t ch c h c t p c a trung tâm h c t p c ng đ ng c n đ i m i phù h p n i dung, ch ng trình h c t p, phù h p v i ph ng pháp gi ng d y ph ng ti n h c t p 3.3.4.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - Cán b qu n lỦ TTHTC ph i n m v ng cách th c u tra nhu c u, u ki n kh n ng h c t p c a ng i dân đ a bàn Xây d ng n i dung, ch ng trình h c t p đ m b o ch t l ng, th c s đáp ng nhu c u ng i dân - Phát đ ng phong trào xây d ng mô hình gia đình, dịng h , c ng đ ng h c t p phù h p v i u ki n t ng đ a ph ng - T ng c ng đ u t thi t b d y h c 3.3.5 T ch c th c hi n hi u qu công tác ph i h p gi a c quan qu n lý qu n lý trung tâm h c t p c ng đ ng nh m đáp ng nhu c u h c t p su t đ i c a ng i dân 3.3.5.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp Huy đ ng s vào cu c c a t t c c quan qu n lỦ c p, huy đ ng ngu n l c ph c v cho ho t đ ng c a TTHTC giúp trung tâm phát huy t i đa vai trị c a c ng đ ng 19 3.3.5.2 N i dung cách th c th c hi n - i v i S Giáo d c t o: ch trì, ph i h p v i s , ngành liên quan u ph i h ng d n t ch c th c hi n k ho ch; xây d ng v n b n liên quan đ n giáo d c th ng xuyên xây d ng xã h i h c t p - S Lao đ ng, Th ng binh Xã h i: ch trì, ph i h p v i s , ngành liên quan qu n, huy n, th xã xây d ng k ho ch phát tri n h th ng c s d y ngh ; d y ngh g n v i s n xu t, vùng nông thôn, vùng xa… phù h p v i t ng đ a ph ng u ki n phát tri n kinh t - xã h i Th đô - S V n hóa, Th thao Du l ch: Ch trì, ph i h p v i S , ngành liên quan, y ban nhân dân qu n, huy n, th xã xây d ng th c hi n k ho ch đ y m nh ho t đ ng h c t p su t đ i th vi n, b o tàng, nhà v n hóa, câu l c b - S Thơng tin Truy n thông: Ch đ o c quan thơng t n, báo chí t ch c xây d ng chuyên m c tuyên truy n v xây d ng xã h i h c t p - S K ho ch u t , S Tài chính: Tham m u cho UBND Thành ph , cân đ i, b trí kinh phí cho s , ngành, qu n, huy n, th xã đ th c hi n theo quy đ nh - Các S , ngành khác: có trách nhi m cung ng h c t p su t đ i t o m i u ki n thu n l i đ đ i ng cán b , công ch c, viên ch c ng i lao đ ng thu c ngành đ c h c t p su t đ i - U ban nhân dân qu n, huy n, th xã: Xây d ng k ho ch xây d ng xã h i h c t p c a đ a ph ng cho phù h p v i chi n l c phát tri n kinh t - x‹ h i c a đ a ph ng đ n n m 2020 - H i Khuy n h c thành ph : Ph i h p v i t ch c, l c l ng xã h i vi c t ch c tuyên truy n, v n đ ng ng i dân tích c c h c t p su t đ i, xây d ng xã h i h c t p, phát tri n TTHTC - y ban nhân dân c p xã: Tr c ti p qu n lí TTHTC v t ch c, nhân s , n i dung k ho ch ho t đ ng c a TTHTC 3.3.5.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - C n xây d ng t t c ch u hành, ph i h p tri n khai th c hi n nhi m v - Phân công, phân nhi m c th đ i v i t ng c quan, đ n v vi c xây d ng XHHT, qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng - Cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng ph i th y rõ vai trò quan tr ng c a c‡c ban ngành c ng đ ng đ i v i vi c ph i h p qu n lỦ TTHTC 3.3.6 Ch đ o ng d ng Công ngh thông tin công tác qu n lý, d y h c đ nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng g—p ph n th c hi n m c tiêu xây d ng xã h i h c t p 3.3.6.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp ng d ng công ngh thông tin nh m nâng cao ch t l ng công tác qu n lỦ, gi ng d y, góp ph n nâng cao ch t l ng h c t p, b i d ng c a TTHTC 3.3.6.2 N i dung cách th c th c hi n - y m nh ng d ng Công ngh thông tin công tác qu n lỦ - y m nh ng d ng Công ngh thông tin d y h c đ nâng cao ch t l ng h c t p, b i d ng t i trung tâm h c t p c ng đ ng 3.3.6.3 i u ki n th c hi n gi i pháp: S quan tâm ch đ o c a S Giáo d c t o; S quy t tâm c a lãnh đ o TTHTC ; S h tr c a quy n đ a ph ng; S đ ng tâm cao c a cán b giáo viên trung tâm 20 3.3.7 T ng c ng công tác giám sát, đánh giá ho t đ ng giáo d c c a trung tâm h c t p c ng đ ng 3.3.7.1 Ý ngh a, m c tiêu c a gi i pháp: Theo dõi, ki m tra xác đ nh m c đ đ t đ c c a n i dung ho t đ ng TTHTC 3.3.7.2 N i dung cách th c th c hi n - Xác đ nh rõ m c đích, yêu c u c a vi c giám sát, đánh giá ho t đ ng giáo d c c a TTHTC - Xây d ng k ho ch t ch c giám sát, đánh giá ho t đ ng giáo d c c a TTHTC m t cách b n 3.3.7.3 i u ki n th c hi n gi i pháp - Cán b qu n lỦ ph i n m v ng m c đích, yêu c u c a vi c giám sát, đánh giá; ph i có n ng l c xây d ng k ho ch t ch c giám s‡t, đánh giá ho t đ ng c a TTHTC ; có n ng l c phân tích x lỦ k t qu giám sát, đánh giá - Quá trình giám sát, đánh giá ph i đ m b o khách quan, trung th c, sau đánh giá, giám sát ph i t o đ c đ ng l c cho s phát tri n lên 3.4 Kh o nghi m vƠ th nghi m gi i pháp đ xu t 3.4.1 Kh o nghi m v tính c p thi t tính kh thi c a gi i pháp 3.4.1.1 M c đích kh o nghi m ánh giá v tính c n thi t tính kh thi c a gi i pháp 3.4.1.2 N i dung ph ng pháp kh o nghi m - N i dung kh o nghi m: Kh o nghi m s c n thi t; Kh o nghi m tính kh thi - Ph ng pháp kh o nghi m: Trao đ i b ng b ng h i ph ng v n 3.4.1.3 i t ng kh o nghi m: G m 60 cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng, 45 cán b lãnh đ o đ a ph ng 85 cán b lãnh đ o ng, quy n, đồn th , ngành giáo d c c p qu n, huy n c p t nh T ng c ng 190 ng i 3.4.1.4 K t qu kh o nghi m - T t c gi i pháp đ u đ c đánh giá c n thi t kh thi - Hai gi i pháp 1, đ c đánh giá c n thi t h n so v i gi i pháp khác ( m c đ r t c n có t l là: 92,1%; 91,6%) Cịn gi i pháp 6,4,3,7,5 có s Ủ ki n đánh giá th p h n v s c n thi t Tuy nhiên gi i pháp này, s Ủ ki n cho r t c n thi t c ng chi m t l kh‡ cao: 86,8%, 86%, 83,6%, 83%, 80% - Các gi i pháp 1,2,6 đ c đánh giá kh thi h n so v i gi i pháp khác ( m c đ r t kh thi có t l là: 86,8%; 86,3%, 85,8%) Cịn gi i pháp 3,4,7,5 có s Ủ ki n đánh giá th p h n v tính kh thi Tuy nhiên gi i pháp này, s Ủ ki n cho r t kh thi kh thi c ng chi m t l cao 3.4.2 Th nghi m m t s gi i pháp đ xu t 3.4.2.1 M c đích, yêu c u c a vi c th nghi m Th nghi m gi i pháp nh m kh ng đ nh gi i pháp mà lu n án đ xu t có tác d ng t t vi c qu n lỦ TTHTC đ a bàn Hà N i nói riêng c n c nói chung b i c nh đ i m i hi n 3.4.2.2 N i dung th nghi m Gi i pháp: T ch c ki n toàn c c u t ch c trung tâm h c t p c ng đ ng phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c; Gi i pháp: Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a TTHTC theo h ng đáp ng nhu c u xã h i, h ng t i xây d ng XHHT; 21 3.4.2.3 Th i gian th nghi m: T tháng 11 n m 2014 đ n tháng n m 2016 3.4.2.4 M u th nghi m: gi i pháp nêu đ c th nghi m t i TTHTC 03 qu n, huy n thu c vùng mi n c a thành ph Hà N i 3.4.2.5 Tiêu chí đánh giá vi c th nghi m Th nghi m gi i pháp: “T ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xụ h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c” g m tiêu chí: S l ng, thành ph n tham gia Ban Giám đ c TTHTC ; Trình đ qu n lỦ, trình đ chun mơn c a Ban Giám đ c TTHTC ; T p hu n v chuyên môn, nghi p v đ i v i Ban Giám đ c TTHTC ; Công tác tham m u v i ng, quy n v s lãnh đ o, ch đ o đ i v i TTHTC ; Liên k t, ph i h p v i ban ngành đoàn th vi c qu n lỦ TTHTC ; Qu n lỦ, s d ng hi u qu ngu n l c TTHTC ; C ch t ch c, lãnh đ o qu n lỦ; S l ng h c viên tham gia h c t p t i TTHTC Th nghi m gi i pháp “Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a trung tâm h c t p c ng đ ng theo h ng đáp ng nhu c u xụ h i, h ng t i xây d ng xụ h i h c t p”, g m tiêu chí: T ch c u tra, kh o sát nhu c u h c t p c a đ i t ng; Các chuyên đ đáp ng nhu c u c a ng i h c đ a bàn; Xây d ng tài li u ph c v cho ho t đ ng t i TTHTC ; C s v t ch t thi t b ph c v cho ho t đ ng; ng d ng công ngh thông tin t ch c ho t đ ng t i TTHTC ; S l ng ng i h c chuyên đ t i TTHTC 3.4.2.6 Ti n hành th nghi m T th i gian tháng 10/2014 làm vi c v i Phịng GD& T, c p y, quy n, ngành liên quan c a c a đ a ph ng đ th ng nh t ch tr ng th nghi m T tháng 10 n m 2014 NCS v i Giám đ c TTHTC tri n khai vi c th nghi m TTHTC thu c qu n, huy n v i gi i pháp nêu T tháng 10 n m 2015 đ n tháng 12 n m 2015, NCS Giám đ c TTHTC đánh giá, t ng k t vi c th nghi m TTHTC , rút nh ng k t lu n t th c ti n th nghi m T tháng 01 đ n tháng 02 n m 2016 NCS báo cáo đánh giá, t ng k t, rút nh ng k t lu n t th c ti n khách quan, hoàn thi n t ch c h i th o khoa h c chu n b hoàn thi n lu n án ti n s Quy trình th c hi n: B c Nghiên c u, đánh giá th c tr ng, đánh giá gi i pháp mà đ n v áp d ng tr c ti n hành th nghi m; B c T ch c t p hu n c ng tác viên đ n v tham gia th nghi m B c Th c hi n th nghi m gi i pháp B c T ng h p, đánh giá k t qu áp d ng th nghi m gi i pháp m i 3.4.2.7 K t qu thu đ c Gi i pháp “T ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xụ h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c” Sau th i gian th nghi m: Ban Giám đ c TTHTC đ c ki n toàn đ v s l ng, ch t l ng đ c nâng lên a s thành viên Ban Giám đ c TTHTC đ u có trình đ i h c Giám đ c TTHTC đ u đ c b trì lãnh đ o ng, quy n xã, ph ng tham gia c bi t TTHTC c Giang, Giám đ c TTHTC Phó Bí th Th ng tr c ng y, u r t thu n l i cho vi c t ch c ho t đ ng c a trung tâm, nh t thu n l i vi c huy đ ng s 22 tham gia c a c ng đ ng đ i v i ho t đ ng c a trung tâm i ng cán b qu n lỦ TTHTC đ c t p hu n th ng xuyên v chuyên môn nghi p v qu n lỦ TTHTC , nh t k n ng qu n lỦ, t ch c ho t đ ng c a TTHTC TTHTC đ c th nghi m ng y đ u ban hành ngh quy t v xây d ng XHHT, phát tri n TTHTC , y ban nhân dân c p xã đ u đ a n i dung xây d ng XHHT, phát tri n TTHTC vào k ho ch công tác n m c a đ a ph ng, ban hành v n b n ch đ o ban, ngành c a xã tri n khai công tác khuy n h c, khuy n tài, xây d ng XHHT, b tr’ ng‰n s‡ch ph c v cho ho t đ ng c a trung tâm h c t p c ng đ ng Gi i pháp “Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a trung tâm h c t p c ng đ ng theo h ng đáp ng nhu c u xụ h i, h ng t i xây d ng xụ h i h c t p” Sau th nghi m: Các n i dung h c t p, ch ng trình h c t p c‡c TTHTC r t phong phú, đa d ng, đáp ng đ lo i đ i t ng ng i h c bao trùm toàn b đ i s ng kinh t , v n hóa - xã h i c a c ng đ ng ng i dân C TTHTC đ u làm t t công tác PCGD-XMC, đ c bi t thu hút tr em lang thang c nh , tr em có hồn c nh khó kh n đ c h c t p ã ph i h p v i đoàn th t ch c đ c nhi u bu i h c chuyên đ thi t th c cho c ng đ ng K t lu n v vi c th nghi m: Gi i pháp “T ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xụ h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c” Nhìn chung đ n v nh t trí r t cao v Ủ ngh a, tác d ng c a gi i pháp đ c bi t v cách t ch c th c hi n gi i pháp mà lu n án đ xu t ụ ki n nh n xét c a đ n v tham gia th nghi m đ u th ng nh t cho r ng b i c nh đ i m i hi n nay, gi i pháp t ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC đ i v i TTHTC h t s c c n thi t Gi i pháp“Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a TTHTC theo h ng đáp ng nhu c u xụ h i, h ng t i xây d ng XHHT” Các đ n v tham gia th nghi m đánh giá cao s c n thi t, tính h p lỦ kh thi c a gi i pháp K t thúc trình th nghi m, NCS ti n hành tr ng c u Ủ ki n c a 150 ng i g m đ i t ng: cán b ch đ o chuyên m™n, gi‡o vi•n (Ph˜ng GD& T, trung tâm GDTX, TTHTC ), cán b quy n, đoàn th ( y ban nh‰n d‰n qu n/huy n, ng u , UBND xã/ph ng) m t s h c viên S ng i đ a bàn c a TTHTC tham gia th nghi m, ngồi cịn thu c 10 TTHTC th ng xuyên tham d h i th o c a đ tài K t qu tr ng c u Ủ ki n c a 150 phi u (100% s phi u tr ng c u Ủ ki n đ u ghi đ y đ m nhóm gi i pháp) đ c th ng kê b ng sau: B ng K t qu tr ng c u ý ki n v gi i pháp (Tính theo m trung bình cho t ng gi i pháp) STT Gi i pháp T’nh h p lý T’nh kh thi T ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a TTHTC theo h ng đáp ng nhu c u xã h i, h ng t i xây d ng XHHT” 2,82 2,77 T’nh quy t đ nh 2,72 2,82 2,52 2,65 23 K T LU N CH NG xu t gi i pháp nh m qu n lỦ TTHTC đ a bàn Hà N i b i c nh đ i m i hi n Các gi i pháp có s bao quát khâu c b n c a công tác qu n lỦ TTHTC nh ng đ c thi t k v n i dung quy trình phù h p v i vi c qu n lỦ TTHTC có tính đ n bi n pháp tác đ ng t ng h p theo đ a bàn lãnh th nh m t ng c ng u ki n qu n lỦ TTHTC m t cách thu n l i h u hi u h n Các gi i pháp c n thi t kh thi K t qu kh o nghi m cho th y gi i pháp đ c đ i t ng u tra tán thành v i t l kh ng đ nh cao K T LU N VÀ KHUY N NGH K t lu n 1.1 Xây d ng xã h i h c t p yêu c u h c t p su t đ i m t xu th l n, xu th chung c a th gi i hi n đ i 1.2 Các TTHTC Hà N i góp ph n nâng cao dân trí, đào t o ngu n nhân l c t i ch , t ng b c nâng cao ch t l ng cu c s ng, xây d ng kh i đ i đoàn k t toàn dân… Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu đ t đ c, trình xây d ng, phát tri n, qu n lỦ TTHTC Hà N i ch m thi u đ ng b ; ch t l ng, hi u qu ho t đ ng c a TTHTC ch a đáp ng yêu c u 1.3 tài đ xu t gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng - T ch c quán tri t, th c hi n cam k t tr c a c p u ng, quy n, ngành v đ nh h ng phát tri n trung tâm h c t p c ng đ ng đáp ng m c tiêu xây d ng xã h i h c t p; - T ch c ki n toàn c c u t ch c TTHTC phù h p v i u ki n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, đáp ng yêu c u đ i m i giáo d c; - Ph‡t tri n đ i ng cán b qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ m b o đ v s l ng, nâng cao v ch t l ng, đáp ng yêu c u nhi m v c a trung t‰m h c t p c ng đ ng b i c nh đ i m i hi n nay; - Ch đ o đ i m i n i dung, ch ng trình, hình th c t ch c h c t p c a TTHTC theo h ng đáp ng nhu c u xã h i, h ng t i xây d ng XHHT; - T ch c th c hi n hi u qu công tác ph i h p gi a c quan qu n lỦ qu n lỦ TTHTC nh m đáp ng nhu c u h c t p su t đ i c a ng i dân; - Ch đ o ng d ng Công ngh thông tin công tác qu n lỦ, d y h c đ nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a TTHTC góp ph n th c hi n m c tiêu xây d ng XHHT; - T ng c ng công tác giám sát, đánh giá ho t đ ng giáo d c c a trung tâm h c t p c ng đ ng 1.4 K t qu kh o nghi m cho th y gi i pháp đ u mang l i hi u qu cao Khuy n ngh 2.1 i v i y ban nhân dân thành ph Hà N i 2.2 i v i S Giáo d c t o Hà N i 2.3 i v i H i Khuy n h c Thành ph 2.4 i v i Phòng Giáo d c t o 2.5 i v i trung tâm h c t p c ng đ ng 24 ... nghiên c u: ánh giá th c tr ng qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i, nh n di n m m nh, m y u, đ xu t gi i pháp qu n lỦ trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i b... ng thành công XHHT đ a bàn Hà N i b i c nh đ i m i hi n 16 Ch ng GI I PHÁP QU N LÝ TRUNG TÂM H C T P C NG NG TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ N I TRONG B I C NH I M I HI N NAY 3.1 nh h ng phát tri n trung. .. ph ng thành l p TTHTC vào ho t đ ng 2.4.4 Th c tr ng qu n lý ho t đ ng trung tâm h c t p c ng đ ng đ a bàn thành ph Hà N i 2.4.4.1 Th c tr ng qu n lý ch ng trình, n i dung ho t đ ng trung tâm h