Đề tài: Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp ở Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I. Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn

Đứng trước tình hình đó, khi chúng ta đã có hình thức đấu thầu làm phương thức giao nhận các dự án giữa Chủ đầu tư và các nhà thầu thì các DN xây dựng cần phải đưa ra các biện pháp riêng biệt nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của mình. Đây là mục tiêu quan trọng nhất của các DNXD hiện nay.

MỞ ĐẦU Đấu thầu xây lắp xem hình thức cạnh tranh đặc thù doanh nghiệp xây dựng tham thực sách, đường lối phát triển kinh tế theo chế thị trường Đảng nhà nước đề Cạnh tranh tất yếu chế thị trường nay, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế có hiệu loại bỏ hoạt động khác chúng khơng có hiệu Trong lĩnh vực xây dựng vậy, DN xây dựng nước cạnh tranh lẫn cạnh tranh với doanh nghiệp nước Đặc biệt với chế mở kinh tế thị trường, vài năm qua, thu hút nhiều vốn đầu tư nước vào Việt Nam, vốn đầu tư cho lĩnh vực xây dựng chiếm lượng đáng kể Điều tạo cho tính chất cạnh tranh DN xây dựng thêm gay gắt liệt Đứng trước tình hình đó, có hình thức đấu thầu làm phương thức giao nhận dự án Chủ đầu tư nhà thầu DN xây dựng cần phải đưa biện pháp riêng biệt nhằm nâng cao khả thắng thầu Đây mục tiêu quan trọng DNXD Thắng thầu vấn đề sống cịn DNXD Vì chun đề thực tập đề cập đến đề tài : "Một số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nơng thơn " với mong muốn góp phần thực công tác đấu thầu xây lắp đạt hiệu Chuyên đề gồm phần: PHẦN I : ĐẤU THẦU XÂY LẮP - MỘT HÌNH THỨC QUẢN LÝ CĨ HIỆU QUẢ TRONG NGÀNH XÂY DỰNG PHẦN II : PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CƠNG TY XÂY LẮP & VẬT TƯ XÂY DỰNG I BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN PHẦN III : MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY XÂY LẮP & VẬT TƯ XÂY DỰNG I BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN PHẦN I ĐẤU THẦU XÂY LẮP - MỘT HÌNH THỨC QUẢN LÝ CÓ HIỆU QUẢ TRONG NGÀNH XÂY DỰNG I THỰC CHẤT CỦA ĐẤU THẦU Giới thiệu chung thầu xây lắp Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, khái niệm đấu thầu cơng trình Nhà nước hay tư nhân không đề cập đến Tuy nhiên, từ kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước khái niệm đấu thầu tổ chức, đơn vị , thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm nghiên cứu, áp dụng hoạt động Để làm lành mạnh thị trường xây lắp, tăng cường hiệu lực quản lý Ngày 01 tháng năm 1999 Chính phủ nghị định số 88/ 1999/ NĐ-CP ban hành Quy chế Đấu thầu, thay Quy chế Đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16 tháng năm 1996 Nghị định số 93/ CP ngày 23 tháng năm1997 Chính phủ Đây văn pháp quy hướng dẫn đấu thầu xây lắp cơng trình xây dựng nước, quy định : dự án thuộc sở hữu nhà nước phải tổ chức đấu thầu theo quy chế nhà nước ban hành, cơng trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, cơng trình khơng thuộc quyền sở hữu nhà nước tổ chức đấu thầu vận dụng theo quy chế Đấu thầu nói chung phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hố Đó thực chất hình thức để chọn mua số hàng hố với mức giá chấp nhận điều kiện có người mua lại có nhiều người muốn bán Đối với Doanh nghiệp xây dựng hoạt động đấu thầu xây lắp vấn đề mà họ quan tâm để ký kết hợp đồng, qua tạo công ăn việc làm cho người lao động, tăng doanh thu , Doanh nghiệp cần phải có nhận thức hoạt động đấu thầu xây lắp Một hình thức cạnh tranh đặc thù Doanh nghiệp xây dựng Trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu phương thức cạnh tranh nhằm lựa chọn Đơn vị nhận thầu (khảo sát thiết kế, xây lắp cơng trình, mua sắm thiết bị ,) có khả đáp ứng yêu cầu dự án Chúng ta tóm tắt nội dung đấu thầu xây lắp sau: * Chủ đầu tư (thường gọi bên A người có nhu cầu xây dựng cơng trình) đưa u cầu dự án thơng báo cho Nhà thầu * Các Nhà thầu (thường gọi bên B) vào yêu cầu Chủ đầu tư đưa phương pháp thi công xây lắp trình bày lực để chủ đầu tư xem xét đánh giá tổ chức lựa chọn Thực chất đấu thầu xây lắp việc ứng dụng phương pháp xét hiệu kinh tế việc lựa chọn tổ chức thi công xây dựng Đây biện pháp quản lý kinh tế - kỹ thuật xây dựng, phương pháp áp dụng phổ biến để tranh giành hợp đồng xây dựng nhà thầu muốn xây dựng cơng trình Thơng qua việc tổ chức đấu thầu thúc đẩy chủ đầu tư nhà thầu phải tính tốn hiệu kinh tế nhằm tiết kiệm vốn đầu tư, đảm bảo chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật thời gian xây dựng cơng trình, nhanh chóng đưa vào sử dụng Vì phải có cách nhìn nhận đắn đấu thầu xây lắp Nó thủ tục tuý, thực tế công nghệ đại, hệ thống giải pháp cho vấn đề bỏ qua phối hợp chủ thể trực tiếp liên quan đến trìnn xây dựng, cung ứng thiết bị mục đích đảm bảo cho trình thực với kết tối ưu xét theo quan điểm tổng thể: tối ưu chất lượng, kỹ thuật tiến độ, tài chính, đồng thời hạn chế tối đa diễn biến căng thẳng quan hệ phương hại uy tín bên hữu quan Hiện đấu thầu sử dụng điều tất yếu kinh tế thị trường Đặc điểm đấu thầu xây lắp Đặc điểm phương thức đấu thầu yếu tố cạnh tranh nhận thầu Đây hoạt động mua bán, khác với vụ mua bán thơng thường chỗ mua bán công việc, Người mua chủ đầu tư, Người bán nhà thầu Chủ đầu tư chọn người bán có giá thấp với công việc Theo quan điểm Nhà thầu đấu thầu có hình thức may rủi Đơi Nhà thầu thắng cho giá cao, đơi lại thất bại nghĩ giá thấp Khi giành hợp đồng, Nhà thầu thường dùng đến yêu sách đòi hỏi để đảm bảo lợi nhuận thực tế cao, đơn dự thầu gốc dựa sở dự tốn chi phí thấp Theo lý thuyết hành vi người tiêu dùng vụ mua bán người mua cố gắng để mua hàng với giá thấp mà chất lượng đảm bảo, người bán lại cố gắng bán mặt hàng với giá cao Do nảy sinh cạnh tranh người mua người bán Giữa nhà thầu cố gắng cạnh tranh với để bán hàng Thông qua tìm nhà thầu có giá rẻ nhất, mà đảm bảo chất lượng theo yêu cầu Mục tiêu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trường a Với nhà nước: - Thông qua hoạt động đấu thầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tập trung (vốn ngân sách nhà nước cấp) tránh lãng phí khơng đáng có q trình thực dự án móc ngoặc A B - Đấu thầu góp phần đổi quản lý hành nhà nước với hoạt động đầu tư xây dựng Trước xây dựng ngành kinh doanh khác, nhà nước quản lý từ xuống dưới, định xây dựng cơng trình nào, thi cơng, vốn bao nhiêu, thời gian xây dựng bao lâu, nhà nhà nước trực tiếp điều khiển tạo yếu tiến độ thi công, chất lượng cơng trình, lãng phí vốn, với chế đấu thầu nhà nước quản lý sản phẩm cuối tức cơng trình hồn chỉnh với chất lượng đảm bảo.Việc thi công nào, giá thi công là tuỳ thuộc vào nhà thầu khác đưa tham ký kết hợp đồng (giá hợp lý) , Nhà nước khơng cịn quản lý trước mà trách nhiệm quan quản lý nhà nước xây dựng chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành sách, quy chuẩn xây dựng để điều tiết lĩnh vực b Với chủ đầu tư - Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tiến độ, trình độ thi công giá hợp lý công trình - Chống độc quyền giá nhà thầu, quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu tư xây dựng - Tạo hội nâng cao trình độ lực đội ngũ cán quản lý kinh tế, kỹ thuật chủ đầu tư - Kích thích cạnh tranh nhà thầu, thúc đẩy q trình hoàn thiện lực lượng sản xuất nhà thầu c Đối với nhà thầu - Với hình thức cơng khai bình đẳng, tổ chức đấu thầu đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử Nhà thầu - Do phải cạnh tranh nên tất yếu Nhà thầu phải tìm biện pháp để ngày đổi kỹ thuật công nghệ cách thức thực để hy vọng nhận thầu tương lai Hơn Nhà thầu có trách nhiệm cao công việc nhận thầu nhằm giữ uy tín khách hàng, chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành xây dựng trọng - Để thắng thầu, nhà thầu cần phải nâng cao trình độ quản lý, lực đội ngũ cán việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu toàn nhân viên Doanh nghiệp II SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN, VAI TRÒ VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP Sự cần thiết khách quan thực đấu thầu xây lắp Hàng năm, nước giới nói chung Việt Nam nói riêng, Chính phủ phải đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật cho đất nước Đó đánh giá đất nước phát triển kinh tế tương lai Việc xây dựng cơng trình khâu quan trọng dự án, để xây dựng cơng trình đáp ứng tốt đòi hỏi kỹ thuật, chất lượng, thời gian thực hiện, tiết kiệm chi phí hạn chế tới mức thấp tranh chấp gây thiệt hại vật chất uy tín bên hữu quan ngày nay, phương pháp đấu thầu theo nguyên tắc chuẩn mực, thông dụng thị trường Quốc tế (hướng dẫn tổ chức FIDIC liên đoàn kỹ sư tư vấn Quốc tế) tỏ có nhiều ưu điểm ngày áp dụng phổ biến Đối với dự án lớn, phức tạp, dự án Công ty nhiều Chủ sở hữu đặc biệt dự án thuộc khu vực Nhà nước, dự án có tài trợ Quốc tế việc xây dựng cơng trình qua đấu thầu cách để tránh sơ hở, sai lầm gây thiệt hại vật chất uy tín cho bên có liên quan Mặt khác, giới việc xây dựng cơng trình khơng eo hẹp quốc gia mà phải giúp đỡ khảo sát thiết kế, thi công xây dựng , nước khác tiên tiến hơn, đảm bảo Do phương thức đấu thầu khơng thể tìm kiếm Nhà thầu phù hợp cho nước mà dự án vượt khỏi tầm kiểm soát xây dựng quốc gia Đối với Việt Nam chúng ta, vấn đề quản lý vốn đầu tư XDCB vấn đề nan giải Hàng năm gây lãng phí cho Nhà nước 30-40% tổng vốn đầu tư Nhiều cơng trình xây dựng số vốn thực bỏ số vốn dự toán phê duyệt tới 20-25% mà không đưa vào bàn giao sử dụng tiến độ Theo số liệu thống kê từ năm 1994-1997 có tới 60% số cơng trình xây dựng vượt dự tốn ban đầu phải điều chỉnh lại Nếu tính tốn tồn khoản chi thêm nước số tiền vốn lãng phí thuộc sở hữu Nhà nước lớn Q trình thất diễn liên tục ngày có quy mơ, số lượng lớn, làm ảnh hưởng trực tiếp tới giá trị cơng trình, chất lượng cơng trình bị giảm xuống lúc hiệu bị ảnh hưởng theo Bên cạnh nảy sinh phức tạp việc giao thầu, nhận thầu đơn vị kinh tế giá cả, thời gian thi cơng, chất lượng cơng trình gây ảnh hưởng đến cơng trình (nhiều Chủ đầu tư tự lựa chọn tổ chức nhận thầu để giao thầu tự thoả thuận giá xây dựng cơng trình kể nguồn vốn Ngân sách nguồn khác) Từ thực tế đó, tượng tiêu cực quan hệ giao nhận thầu trở nên đa dạng phức tạp thêm Trước tình hình quản lý đầu tư XDCB có nhiều yếu kém, thất lãng phí vậy, kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường tác động quy luật kinh tế quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy luật cung cầu , muốn cho cơng trình xây dựng trở thành hàng hố thị trường tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước XDCB, cải tiến công tác đơn giá dự tốn, chống lãng phí, thất thốt, tham nhũng, tiêu cực việc thực phương thức đấu thầu xây lắp cơng trình địi hỏi cấp thiết, hướng tích cực có nhiều ưu hẳn phương thức giao thầu theo kế hoạch trước Cần phải nhìn nhận cách đắn đấu thầu phương pháp hình thành từ kết hợp nhuần nhuyễn tinh tế yếu tố pháp lý, kỹ thuật tài với nguyên lý khoa học quản lý tổ chức, với tính chất phương pháp phổ biến có hiệu cao, đấu thầu ngày nhìn nhận điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành công cho Nhà đầu tư dù họ thuộc khu vực Nhà nước hay tư nhân, dù họ đầu tư nước hay nước ngồi Vai trị ý nghĩa đấu thầu xây lắp Qua vài năm tổ chức thực theo phương pháp đấu thầu xây lắp Bộ xây dựng nước ta đúc kết, đánh giá vai trò to lớn đấu thầu trong trình tồn phát triển ngành xây dựng nói riêng tồn ngành kinh tế nói chung Đúng vậy, thơng qua phương thức đấu thầu thể rõ vấn đề chủ chốt sau: - Mang lại hiệu cao trình đổi chế quản lý XDCB - Thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá ngành xây dựng, tạo điều kiện ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, đổi công nghệ xây dựng - Thông qua đấu thầu, bắt buộc Nhà thầu phải tự nâng cao lực để cạnh tranh thắng thầu - Thơng qua đấu thầu, Doanh nghiệp XD tích luỹ nhiều kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, nhanh chóng trưởng thành lớn mạnh Mặt khác, giúp hồ nhập vào khu vực giới tạo tiền đề cho trình phát triển nước ta Như vậy, cần phải đẩy mạnh việc tự hồn thiện để thực yêu cầu thơng lệ đấu thầu quốc tế Đó điểm mốc quan trọng cho ngành xây dựng để cạnh tranh với nước khác giới Tóm lại, đấu thầu xây lắp phương thức quản lý tiên tiến đem lại hiệu cao, góp phần thúc đẩy tiến ngành xây dựng Đem lại hiệu cao cho kinh tế hay cho đất nước Vì đấu thầu xây lắp cần phải triển khai rộng rãi XDCB III CÁC NGUYÊN TẮC CỦA ĐẤU THẦU XÂY LẮP Trong trình tham đấu thầu nhận thầu, Chủ đầu tư Nhà thầu bên có liên quan phải thực số nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh công Các Nhà thầu tham thầu phải Chủ đầu tư đối xử ngang nhau, thông tin cần thiết cần phải cung cấp đầy đủ, xác, khơng thiên vị bên hồn tồn cơng khai Nguyên tắc bí mật: Chủ đầu tư phải giữ bí mật số liệu, thơng tin có liên quan Nhà thầu dự án thực đấu thầu, không tiết lộ thông tin Nhà thầu cho Nhà thầu khác Nguyên tắc đánh giá công bằng: Các hồ sơ phải đánh giá cánh xác theo chuẩn mực đánh giá Hội đồng xét thầu có lực phẩm chất, khơng thiên vị bên Phải lượng hoá kết xét thầu để có lựa chọn định xác Phải loại Nhà thầu có hành vi vi phạm Quy chế đấu thầu Phải giải thích đầy đủ có định loại bỏ hay lựa chọn Nhà thầu để tránh nghi ngờ bên tham gia Nguyên tắc đòi hỏi lực: Khi tổ chức đấu thầu hay tham gia đấu thầu, Chủ đầu tư câc Nhà thầu phải có lực thực tế để đảm bảo yêu cầu dự án đề kỹ thuật, tài chính, máy móc, thiết bị Ngun tắc đặt để tránh tình trạng thiệt hại Chủ đầu tư hay Nhà thầu không đủ điều kiện để thực cam kết mình, làm vỡ hiệu chế đấu thầu gây tốn cho Nhà nước Nguyên tắc trách nhiệm: Trách nhiệm Chủ đầu tư Nhà thầu phải xác nhận cụ thể trình thực sau hồn thành cơng trình Mặt khác, Chủ đầu tư Nhà thầu phải nghiêm túc thực quy định Nhà nước đấu thầu IV NỘI DUNG CHÍNH CỦA PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU VÀ DỰ THẦU TRONG XÂY LẮP Các hình thức đấu thầu nước Theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 Thủ tướng Chính phủ nước có hình thức đấu thầu sau: a Đấu thầu rộng rãi: Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Đặc điểm mang tính cơng khai tính cạnh tranh cao Chủ đầu tư phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu để nhà thầu biết tham Q trình xét thầu thực cơng khai bình đẳng Nhà thầu có giá thầu hợp lý thuộc phạm vi giá chủ đầu tư dự kiến (giá trần) thoả mãn điều kiện mà chủ đầu tư đề nhà thầu trúng thầu Hình thức gọi khơng thành cơng khơng có người dự thầu khơng có Nhà thầu đưa điều kiện chấp nhận được, tổ chức mở thầu lại Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kỹ thuật, Chủ đầu tư phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn Nhà thầu có đủ tư cách, lực tham dự thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu b Đấu thầu hạn chế: Đây hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Thơng thường khả tài chính, chun mơn Nhà thầu phù hợp với u cầu cơng trình Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức xem xét áp dụng có điều kiện sau: * Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu; * Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; * Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi Việc xét thầu cơng nhận trúng thầu giống hình thức đấu thầu rộng rãi c Chỉ định thầu: Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Đây hình thức đặc biệt áp dụng theo quy định Điều lệ Quản lý quản lý đầu tư xây dựng gói thầu sử dụng vốn Nhà nước phép định thầu Hình thức tiến hành mời thầu giống đấu thầu rộng rãi hay hạn chế Tuy nhiên, bên mời thầu thương thảo hợp đồng với nhà thầu người có thẩm quyền định đầu tư định, không đạt yêu cầu thương thảo với nhà thầu khác Về nội dung hình thức tổ chức hình thức đấu thầu hạn chế khác chỗ không yêu cầu Nhà thầu phải nộp tiền bảo lãnh dự thầu mở thầu không thiết có mặt đơn vị dự chọn thầu Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau: * Trường hợp bất khả kháng thiên tai địch hoạ, phép định cho đơn vị có đủ lực để thực cơng việc kịp thời Sau phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt; * Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phịng Thủ tướng Chính phủ định; * Gói thầu đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định sở báo cáo thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu tư, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Trong báo cáo đề nghị định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: - Lý định thầu; - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu định thầu; - Giá trị khối lượng người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu; Khi thực trình đấu thầu dự án chủ đầu tư đưa DNXD thường thực số loại hình thức hợp đồng văn (thường gọi hợp đồng) Một hợp đồng thường hiệp định thương mại tự nguyện có giá trị pháp lý lập hai bên ký kết mà nhờ lợi ích bên đảm bảo hoạt động bên Căn vào thời hạn tính chất gói thầu quy định kế hoạch đấu thầu có hai loại hợp đồng dùng việc xây lắp, hợp đồng giá cố định hợp đồng điều chỉnh giá * Các hợp đồng giá cố định Hợp đồng đòi hỏi Nhà thầu tiến hành hồn thiện cơng trình đặt dự án với tổng số tiền tính sẵn cho tất cơng việc ước tính phù hợp với nội dung cơng việc khác cấu thành cơng trình Trường hợp có phát sinh ngồi hợp đồng khơng nhà thầu gây khơng thể dự đốn đấu thầu tồn số tiền cuối phải trả theo giá cố định không rõ cơng trình hồn thành Vì khái niệm "giá cố định" hiểu giá công việc vào thời điểm đấu thầu * Hợp đồng có điều chỉnh giá Hợp đồng có điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định xác số 10 b Phương thức thực - Hoàn thiện phương pháp lập giá dự thầu Trước Cơng ty thường tính chi phí Ngun vật liệu, chi phí nhân cơng chi phí máy theo cơng thức: VL = Qj x Djvl NC = Qj x Djnc M = Qj x Djm Trong đơn giá (Djvl, Djnc, Djm) thường theo mức giá xây dựng Bộ xây dựng lập thời kỳ định (các Chủ đầu tư thường dựa vào mức giá để lập giá xét thầu) Nhưng với biến động giá thị trường, Công ty áp dụng mức giá cố định có lúc lại đưa mức giá không hợp lý - cao thấp gây ảnh hưởng tới khả thắng thầu thua lỗ thi công Do , Công ty cần phải áp dụng công thức sau để xác định mức giá dự thầu tối ưu nhất, khả thắng thầu cao Mặt khác, để phù hợp với điều luật chung Nhà nước thuế VAT (Thuế giá trị gia tăng) 58 Bảng cơng thức tính giá xây lắp cơng trình: STT Khoản mục chi phí I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Chi phí vật liệu Cách tính Kết VL m  Qj x Djvl + CLvl j=1 Chi phí nhân công m F1 F2 NC  Qj x Djnc(1 + - + ) j=1 Chi phí máy thi cơng h1n h2n m M  Qj x Djm j=1 Cộng chi phí trực tiếp VL + NC + M T II CHI PHÍ CHUNG P x NC C III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC (T + C) x tỷlệ quy định TL Giá trị dự toán xây lắp trước T + C +TL thuế IV Z thuế giá trị gia tăng đầu Z x TGTGT VAT Giá trị dự toán xây lắp sau thuế (T + C +TL) + VAT Gxl Trong đó: Qj : khối lượng công tác xây lắp thứ j Djvl, Djnc, Djm : Chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thi công đơn giá xây dựng công tác xây lắp thứ j F1: Các khoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo tiền lương tối thiểu mà chưa tính chưa đủ đơn giá xây dựng F2: Các khoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo tiền lương cấp bậc mà chưa tính chưa đủ đơn giá xây dựng 59 hln : Hệ số biểu thị quan hệ chi phí nhân cơng đơn giá so với tiền lương tối thiểu nhóm lương thứ n h2n : Hệ số biểu thị quan hệ chi phí nhân cơng đơn giá so với tiền lương cấp bậc nhóm lương thứ n P : Định mức chi phí chung (%) TL : Thu nhập chịu thuế tính trước (%) Gxl : Giá trị dự toán xây lắp sau thuế CLvl : Chênh lệch vật liệu (nếu có) TGTGT : Mức thuế suất giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng, lắp đặt VAT : Tổng số thuế giá trị gia tăng đầu (gồm thuế giá trị gia tăng đầu vào để trả mua vật tư, vật liệu, nhiên liệu, lượng phần thuế giá trị gia tăng mà doanh nghiệp phải nộp) Ở đây, chi phí trực tiếp cơng ty nên đưa mức giá thấp được, tận dụng mức chênh lệch giá quy định chung giá thị trường kết hợp với giá nội Kết hợp với loại ngun vật liệu mà Cơng ty có lợi riêng để giảm phần giá chi phí trực tiếp Ví dụ Gạch chẳng hạn, Cơng ty tự sản xuất cung cấp cho cơng trình mà điều kiện, khoảng cách vận chuyển cho phép góp phần làm giảm chi phí nều mua ngồi thị trường Bên cạnh đó, tính tốn chi phí chung bao gồm chí phí quản lý cơng trình quản lý doanh nghiệp Cơng ty giảm bớt loại chi phí nhờ phân bổ khoa học nguồn nhân lực kiêm nhiệm quyền hạn, tổng hợp chức Đối với chi phí máy móc Cơng ty có loại máy móc gần khấu hao hết, nên tính tốn chi phí máy móc cần tính giảm phần khấu hao, tính mức sử dụng nhiên liệu lượng phục vụ cho máy móc thiết bị mức tiết kiệm đảm bảo tiến độ hiệu thi cơng Với cách tính Cơng ty giảm giá dự thầu xuống, làm tăng khả trúng thầu c Hiệu biện pháp Giảm giá thành xây lắp biện pháp phổ biến Nhà thầu Để giảm giá thành xây lắp, bắt buộc Nhà thầu 60 phải tính tốn, phân tích định lợi điểm yếu để đưa mức giá hợp lý, có khả thắng thầu cao Vì vậy, Cơng ty cần phải tận dụng triệt để lợi phân tích trên, qua đưa mức giá tối ưu cuối để tham dự thầu Tuy nhiên, cần nhìn nhận cách bao quát toàn diện nhà thầu khác dùng biện pháp Do Công ty cần phải xem xét thật xác đối thủ cạnh tranh để qua điều chỉnh giá cho thật phù hợp, không nên cứng nhắc tự tin mà phải thận trọng từ bước đầu Hơn Công ty cần phải biết kết hợp biện pháp khác tạo nên tổng thể hoàn chỉnh nhằm đạt mức điểm tối đa Chủ đầu tư đánh giá hồ sơ dự thầu Biện pháp cịn làm cho Cơng ty tiết kiệm nguyên vật liệu, nhiên liệu, lượng, làm tăng thêm mức doanh thu Công ty, tạo thêm nhiều lợi nhuận Mặt khác, tạo cho Công ty mối quan hệ mật thiết có điều kiện giúp đỡ phận sản xuất vật liệu tăng thu nhập nâng cao đời sống CBCNVlàm việc phận Tóm lại, giảm giá thành xây lắp cách hợp lý đấu thầu biện pháp hữu hiệu góp phần lớn tới khả thắng thầu Công ty Biện pháp 4: Tăng cường công tác quản lý chất lượng, xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 a Cơ sở lý luận thực tiễn: Trong công mở cửa hội nhập kinh tế nước ta với kinh tế khu vực giới tạo cho nước ta nhiều chuyển biến quan trọng kinh tế, xã hội, trị, Qua học hỏi kinh nghiệm tiên tiến giới lĩnh vực quan trọng, có lĩnh vực xây dựng Những cơng trình có vốn đầu tư nước ngồi vốn vay Tổ chức tiền tệ giới (IMF), Ngân hàng giói (WB), Ngân hàng châu Á (ADB), phải thực có hiệu đảm bảo chất lượng, không bị phá sửa lại phải đảm bảo tuổi thọ khai thác Các cơng trình với vốn đầu tư nước ảnh hưởng xu tiến Tức yêu cầu đặt Chủ đầu tư ngày cao, đòi hỏi nhà thầu phải thật quan tâm tới cơng việc làm để đạt kết mong muốn Chủ đầu tư Trước tình vậy, Cơng ty xây lắp & Vật tư xây dựng I muốn tham nhận thầu xây dựng chương trình Chủ đầu tư 61 ngồi nước thiết cần phải nâng cao chất lượng cơng trình Trong xu nay, Công ty cần phải đẩy mạnh việc thực công tác xây lắp theo tiêu chuẩn ISO 9000 Đó giấy thơng hành để Cơng ty trở thành nhà thầu mở rộng hợp tác với đối tác quốc tế để thực cơng trình có quy mơ lớn - ISO 9000 tiêu chuẩn tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá ban hành, nhằm đưa chuẩn mực cho hệ thống chất lượng áp dụng rộng rãi lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ - ISO 9000 đề cập đến lĩnh vực chủ yếu quản lý chất lượng như: sách đạo chất lượng, nghiên cứu thị trường, thiết kế triển khai sản phẩm cung ứng kiểm sốt q trình, bao gói, phân phối, dịch vụ sau bán hàng, xem xét đánh giá nội bộ, đào tạo, kiểm soát tài liệu, - ISO 9000 tập hợp kinh nghiệm quản lý chất lượng tốt thực thi nhiều quốc gia, khu vực chấp nhận thành tiêu chuẩn quốc gia nhiều nước b Phương thức tiến hành * Về cấu tổ chức: Đối với Công ty xây lắp & Vật tư xây dựng I, việc quản lý chất lượng cơng trình trực tiếp quản lý phòng kỹ thuật KCS, tổ chức theo đội gắn liền với công trường với giám sát viên Chủ đầu tư, phận có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tất hoạt động liên quan từ chất lượng nguyên vật liệu, đảm bảo an toàn máy móc thiết bị , đến việc thi cơng xây lắp công trường * Về biện pháp tiến hành: Trong tiến hành đưa tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000 vào thực Cơng trình Cơng ty, trước mắt phận Công ty thực dự án có liên quan đến cơng tác đấu thầu cần phải thực theo phương thức sau đây: - Nghiên cứu kỹ thiết kế, phát sai sót bất hợp lý, tập trung ý hạng mục, công việc quan trọng cần bảo đảm chất lượng - Làm tốt khâu chuẩn bị thi công, lập biện pháp thi công công việc, phận cơng trình phức tạp kỹ thuật Lập biện pháp đảm bảo nâng cao chất lượng cơng tác xây lắp 62 - Tìm nguồn cung cấp vật liệu xây dựng, bán thành phẩm, cấu kiện đảm bảo chất lượng Tổ chức kiểm tra thí nghiệm vật liệu xây dựng theo quy định Không đưa vật liệu không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vào xây lắp cơng trình Vấn đề cần phải thực nghiêm túc xác ngun vật liệu yếu tố quan trọng qua trình thực dự án (chiếm khoảng 60-80% giá trị dự án) ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng cơng trình - Lựa chọn cán kỹ thuật, đội trưởng, công nhân đủ trình độ kinh nghiệm cơng việc giao Tổ chức đầy đủ phận giám sát kiểm tra kỹ thuật - Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu công tác xây lắp theo quy định tiêu chuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt phận khuất quan trọng Sửa chữa sai sót sai phạm kỹ thuật cách nghiêm túc - Công ty phải phối hợp tạo điều kiện cho giám sát kỹ thuật đại diện thiết kế bên giao thầu - Thực đầy đủ văn quản lý chất lượng trình thi cơng: sổ nhật ký cơng trình, biên thí nghiệm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hồn cơng văn có liên quan khác - Tham hội đồng nghiệm thu sở Qua khắc phục điểm sai sót cơng trình nhằm nâng cao chất lượng cơng trình - Tổ chức điều hành có hiệu lực lực lượng thi công trường, thống quản lý chất lượng phận trực thuộc Báo cáo kịp thời sai phạm kỹ thuật, cố ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình Bên cạnh đó, q trình thực quản lý chất lượng cơng trình phải tiến hành liên tục, phát xử lý nguyên nhân gây sai hỏng xử lý hậu nguyên nhân gây (lấy phịng ngừa chính) c Hiệu biện pháp Khi tăng cường việc sử dụng hệ thống quản lý chất lượng đội ngũ cán chuyên trách, Công ty giám sát cách chặt chẽ, đảm bảo nâng cao chất lượng cơng trình, tìm ngun nhân sai hỏng, từ lập kế hoạch đối phó, xủ lý cải tiến Như giảm lãng phí làm tăng mức doanh thu cho Cơng ty Qua nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, góp phần vào việc làm cho Công ty phát triển mạnh ngày tạo vị trí thị trường 63 Khi Công ty trực tiếp xây dựng hệ thống quảnlý chất lượng theo ISO 9000 xây lắp tổ chức quốc tế chấp nhận gây uy tín Chủ đầu tư nước (đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi) qua chứng nhận Chủ đầu tư n tâm Cơng ty thực xây dựng dự án theo chất lượng mà Công ty cam kết thực Nhờ chủ đầu tư tránh khoản thăm dị, tìm hiểu Nhà thầu Như Cơng ty có khả cạnh tranh cao so với công ty khác tham đấu thầu Nói tóm lại, biện pháp thứ biện pháp quan trọng phù hợp với xu Biện pháp 5: Đẩy mạnh hoạt động tạo thu hồi vốn đầu tư a Cơ sở lý luận thực tiễn Thiếu vốn sản xuất kinh doanh tốn khó giải doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực xây dựng nhu cầu vốn lớn Như phân tích phần trên, Cơng ty có số vốn lưu động tương đối nhỏ, Cơng ty trực tiếp thi cơng nhiều cơng trình nhiều địa bàn khác nên nhu cầu vốn lưu động ứng trước số vốn dùng để bảo lãnh thực hợp đồng đáng kể Mặt khác, có số cơng trình Cơng ty thực xong bàn giao cho Chủ đầu tư chưa Chủ đầu tư toán kịp thời nên Cơng ty cịn số vốn ứ đọng lớn Chủ đầu tư, gây khó khăn cho q trình thực cơng trình Đứng trước tình hình đó, Cơng ty cần phải dùng số giải pháp nhằm huy động thu hồi vốn đầu tư để tăng cường khả cạnh tranh tham dự thầu b Phương thức tiến hành - Tạo vốn cách mở rộng sản xuất, tăng cường chất lượng cơng trình để tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận, từ tỷ lệ trích nhập quỹ vốn phát triển sản xuất tăng lên - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách thi cơng dứt điểm hạng mục cơng trình, rút ngắn thời gian xây dựng, có tăng nhanh khả thu hồi vốn rút ngắn chu kỳ sản xuất, tăng nhanh vòng quay vốn 64 - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách tham liên doanh liên kết, tạo điều kiện để hỗ trợ vốn lưu động, tăng khả năng lực vốn công nghệ tăng khả cạnh tranh đồng thời qua học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý vốn có hiệu quả, yếu tố giúp cho thành cơng Cơng ty - Việc hồn thành nhanh chóng hồ sơ pháp lý hợp đồng nhận thầu, giao thầu lại cần thiết Đây yếu tố giúp cho việc toán dễ dàng thuận lợi - Nhanh chóng huy động vốn nhàn rỗi tạm thời cán tồn Cơng ty với lãi suất thấp Đồng thời mở rộng hình thức kinh doanh nhằm tăng nguồn doanh thu - Tạo mở rộng tăng cường mối quan hệ với tổ chức Tài Ngân hàng nhằm tranh thủ giúp đỡ tổ chức việc vay mượn vốn, đứng bảo lãnh nhận thầu, nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng - Phải lập kế hoạch vốn dài hạn, trung hạn, ngắn hạn Từ đáp ứng yêu cầu đầu tư thiết bị, tăng lực sản xuất, lực tài q trình làm hồ sơ dự thầu - Duy trì mối quan hệ với nhà cung ứng nguyên vật liệu để có điều kiện thuận lợi cho tốn phù hợp điều kiện thi cơng chương trình, nhằm đảm bảo tiến độ cung ứng vật tư tiến độ thi cơng tránh tình trạng ngun vật liệu chậm làm tăng thời gian thi công cách vơ ích gây ứ đọng vốn c Hiệu biện pháp Khi công ty sử dụng giải pháp cách đồng khả huy đồng thu hồi vốn sản xuất kinh doanh đạt kết cao Tuy nhiên giải pháp giải pháp thi cơng dứt điểm hạng mục cơng trình, rút ngắn thời gian xây dựng có hiệu nhất, chủ động cho Công ty Thật vậy: rút ngắn thời gian xây dựng bàn giao cơng trình sớm mang lại hiệu vốn đầu tư sớm thu hồi Rút ngắn thời gian xây dựng nhằm giảm chi phí phát sinh q trình thi cơng thuê văn phòng, địa điểm , lương gián tiếp, quản lý chi phí biến đổi tăng lên xây lắp nằm trình xây dựng như: chi phí nhân cơng, chi phí chung, chi phí vật liệu, chi phí máy 65 Tóm lại, Cơng ty cần phải đẩy nhanh tiến độ thi công điều kiện cho phép, tích cực đưa giải pháp thi công hợp lý hiệu nhằm rút ngắn thời gian Bên cạnh Cơng ty nên huy động vốn cán công nhân viên công ty, tranh thủ hỗ trợ giúp đỡ tổ chức tài để tham gia vào nhiều cơng trình hơn, đạt kết sản xuất kinh doanh cao hơn, đặc biệt nâng cao khả cạnh tranh thị trường HIỆU QUẢ CHUNG Trên biện pháp nhằm góp phần nâng cao khả thắng thầu Cơng ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I Trong thời gian tới, Công ty áp dụng biện pháp cách linh hoạt hợp lý công ty giảm điểm yếu, tăng điểm mạnh Qua tạo mạnh đối thủ cạnh tranh khác tham gia đấu thầu Thật vậy: + Khi Cơng ty có phận chuyên trách tiếp thị việc tìm kiếm dự án nhiều hơn, bên cạnh Cơng ty tìm hiểu kỹ đối thủ cạnh tranh Chủ đầu tư Qua đưa chiến lược cạnh tranh phù hợp Bên cạnh Cơng ty ngày đầu tư đào tạo CBCNV nâng cao lực nguồn nhân lực tạo cho Công ty thực nhiều dự án lớn + Khi công ty tăng cường đầu tư vào máy móc thiết bị lượng máy móc thiết bị Cơng ty có nhiều hơn, nên Cơng ty chủ động thực dự án Qua làm cho Chủ đầu tư tin tưởng giao cơng trình cho + Khi Cơng ty tăng cường công tác huy động thu hồi vốn với giải pháp hợp lý Cơng ty có lượng vốn SXKD tương đối lớn, qua tạo cho Công ty thực dự án nhanh chóng, giảm chi phí phát sinh thuê văn phòng, địa điểm, lương gián tiếp + Đặc biệt Công ty áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 xây lắp vào hoạt động SXKD tạo uy tín khách hàng (Chủ đầu tư), mặt khác làm cho Công ty giảm thiệt hại trình thi cơng cơng trình nhờ phát xủ lý kịp thời nguyên nhân gây + Kết hợp với biện pháp trên, Công ty đưa mức giá dự thầu hợp lý, hiệu quả, khả thắng thầu cao 66 II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC Cần tăng cường công tác quản lý đấu thầu Nhà nước Trong thực tế doanh nghiệp xây dựng Việt Nam, việc tham thắng thầu thường bị ảnh hưởng ý muốn chủ quan Chủ đầu tư mà thiếu tính khách quan xem xét hồ sơ để xét thầu Do thường gây móc ngoặc chủ đầu tư Nhà thầu gây thất thoát cho Nhà nước làm giảm chất lượng cơng trình Vì vậy, Nhà nước cần phải trực tiếp gián tiếp giao cho người tin cậy, công , để quản lý trình đấu thầu dự án Nhà nước nhằm tăng tính cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực xây lắp Mặt khác, dự án có vốn đầu tư nước ngồi, Nhà nước cần quản lý chặt chẽ để tránh móc ngoặc Chủ đầu tư (thường nước ngoài) với tổ chức, tập đoàn xây lắp lớn khác giới để đưa yêu sách gây khó khăn cho tổ chức, tập đồn nước làm thiệt hại đến doanh thu chung ngành Sửa chữa, ban hành cụ thể văn quy định chế độ ưu tiên Nhà thầu nước Một số quy định chế độ ưu tiên cho Nhà thầu nước chưa chặt chẽ rõ ràng như: Trong điều 10 quy chế đấu thầu có quy định chế độ ưu đãi Nhà thầu nước - Điểm 6: Nhà thầu nước tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phương liên danh) xét ưu tiên hồ sơ dự thầu đánh giá tương đương với hồ sơ dự thầu Nhà thầu nước - Điểm 8: Nhà thầu nước tham đấu thầu quốc tế hưởng chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật Nên sửa đổi, bổ xung cho chặt chẽ, đầy đủ tạo thuận lợi cho Nhà thầu Việt Nam Nhà nước cần xây dựng nguồn cung cấp vốn, thơng tin đầy đủ xác để phục vụ cho công tác đấu thầu Thông tin yếu tố giúp doanh nghiệp nắm bắt vấn đề liên quan đến cơng tác mình, yếu tố quan trọng cần thiết doanh nghiệp tìm hiểu thị trường giá cả, máy móc thiết bị nước Tuy nhiên, nước ta nguồn cung cấp thông tin từ Nhà nước hạn chế gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp tham 67 hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng Vì để tạo cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tốt lĩnh vực đấu thầu xây lắp cần phải có hỗ trợ Nhà nước như: lắp đặt phổ biến mạng Internet, tăng cường hoạt động báo trí kết hợp ngành có liên quan đến vấn đề xây lắp Xây dựng, Kế hoạch đầu tư, Giao thông vận tải để xây dựng trung tâm chuyên cung cấp thơng tin tình hình xây dựng nước cách đầy đủ kịp thời, làm tăng khả thắng thầu doanh nghiệp Việt Nam Khó khăn lớn doanh nghiệp xây dựng vốn lưu động Do Nhà nước chưa có sách cho việc tốn tiền bàn giao cơng trình hồn thành Chủ đầu tư Chủ thầu nên Chủ thầu không thu tiền thời gian thi công, gây ứ đọng vốn làm ảnh hưởng tới lợi nhuận q trình sản xuất kinh doanh Cơng ty Do Nhà nước cần có sách nhằm kiểm tra, kiểm soát việc thu chi Chủ đầu tư, bên cạnh hỗ trợ vốn đứng bảo lãnh cho Cơng ty để Cơng ty vay vốn tổ chức nước để thực dự án lớn 68 KẾT LUẬN Thắng thầu tính hiệu dự án thường mục tiêu hàng đầu doanh nghiệp chế thị trường với tính cạnh tranh đầy gay gắt Để thắng thầu đấu thầu Chủ đầu tư lập ra, bắt buộc doanh nghiệp khơng ngừng hồn thiện lực phải biết khai thác triệt để điểm mạnh, hạn chế điểm yếu vốn có Cơng ty Bên cạnh Cơng ty phải biết tận dụng sử lý kịp thời hội nguy cơ, phải đưa phương án có hiệu nhất, tiết kiệm tối đa nguồn lực phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tính thẩm mỹ dự án chuẩn bị xây dựng Đề tài " Một số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn" vấn đề tương đối mẻ rộng lớn Tuy nhiên lại vấn đề mà ban lãnh đạo tồn cán cơng nhân viên Cơng ty quan tâm, ý cho có tính cấp thiết cao Trong q trình thực tập Công ty, với viết phần nêu lên cách khái quát vấn đề chung đấu thầu xây lắp, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu, vấn đề hạn chế nguyên nhân hạn chế Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I Bên cạnh đó, đưa số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Công ty với mong muốn ý kiến đóng góp gây ý cao vận dụng đầy sáng tạo Công ty Do thời gian thực tập vốn kiến thức hạn chế, nên viết tránh khỏi thiếu sót, có lý luận, ý kiến chưa sát với thực tế bên ngồi tơi mong nhận đóng góp, bỗ xung cô giáo hướng dẫn, anh chị Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I để viết đạt đến độ hoàn thiện Hà nội, tháng 02 năm 2000 Sinh viên thực Lê Tấn Duy MỤC LỤC 69 Trang MỞ ĐẦU PHẦN I : ĐẤU THẦU XÂY LẮP - MỘT HÌNH THỨC QUẢN LÝ CÓ HIỆU QUẢ TRONG NGÀNH XÂY DỰNG I Thực chất đấu thầu Giới thiệu chung thầu xây lắp 2 Đặc điểm đấu thầu xây lắp 3 Mục tiêu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trường II Sự cần thiết khách quan, vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp Sự cần thiết khách quan thực đấu thầu xây lắp Vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp III Các nguyên tắc đấu thầu xây lắp Nguyên tắc cạnh tranh công Nguyên tắc bí mật Nguyên tắc đánh giá cơng Ngun tắc địi hỏi lực Nguyên tắc trách nhiệm IV Nội dung phương thức đấu thầu dự thầu xây lắp Các hình thức đấu thầu nước Các hình thức đấu thầu quốc tế 12 Các tiêu chủ yếu sử dụng đấu thầu Xây lắp 13 Trình tự trình đấu thầu 15 V Các nhân tố ảnh hưởng đến khả đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng 18 Mơi trường bên ngồi 18 Nội doanh nghiệp (DN) 18 PHẦN II : PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VÀ VẬT TƯ XÂY DỰNG I BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN 22 I Giới thiệu cơng ty xây lắp & vật tư xây dựng I - Bộ NN & 22 70 PTNT Sơ hình thành phát triển, chức nhiệm vụ công ty 22 Một số đặc điểm chủ yếu Cơng ty 24 II Phân tích tình hình đấu thầu xây lắp cơng ty 34 1.Tình hình thực công tác đấu thầu xây lắp Công ty 34 Kết đấu thầu Công ty từ năm 1995 đến 41 Phân tích đối thủ cạnh tranh công công ty 46 III đánh giá tình hình thực cơng tác đấu thầu Công ty 47 Các thành tựu mà Công ty đạt 47 Những hạn chế công tác đấu thầu Công ty 47 Những nguyên nhân chủ yếu vấn đề tồn 48 PHẦN III : MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP & VẬT TƯ XÂY DỰNG I 50 I Các biện pháp 50 II số kiến nghị với nhà nước 65 Cần tăng cường công tác quản lý đấu thầu Nhà nước 65 Sửa chữa, ban hành cụ thể văn quy định chế độ ưu tiên Nhà thầu nước 66 Nhà nước cần xây dựng nguồn cung cấp vốn, thơng tin đầy đủ xác để phục vụ cho công tác đấu thầu 66 KẾT LUẬN 68 71 72 ... ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VÀ VẬT TƯ XÂY DỰNG I BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN I GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY XÂY LẮP & VẬT TƯ XÂY DỰNG I - BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNTT Sơ hình thành phát triển, ... chức nhiệm vụ công ty Công ty Xây lắp & vật tư xây dựng I - Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nơng thơn, tiền thân xí nghiệp xuất nhập & cung ứng vật tư xây lắp thuộc Bộ Nông nghiệp & Công nghiệp thực... mạnh dạn đưa số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Cơng ty Một vấn đề sống cịn doanh nghiệp xây lắp nói chung Công ty xây lắp & Vật tư xây dựng I nói riêng I CÁC BIỆN PHÁP Biện pháp1 : Tổ chức