Hoàn thiện cơ chế thanh tra đối với người nộp thuế tự khai tự nộp ở việt nam (tt)

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU i CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP Error! Bookmark not defined 1.1 Lý luận chung chế tra thuế Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tra Error! Bookmark not defined 1.1.2 Mục đích hoạt động tra Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động tra thuế Error! Bookmark not defined 1.2 Các yếu tố cấu thành cần thiết hoàn thiện chế tra ngƣời nộp thuế tự khai tự nộp Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quan niệm chế tra người nộp thuế TKTN Error! Bookmark not defined 1.2.2.Các yếu tố cấu thành chế tra thuế người nộp thuế TKTN 19 1.2.3 Sự cần thiết phải hoàn thiện chế tra thuế người nộp thuế TKTN……………… ………………………………………… …… Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm số nƣớc hoàn thiện chế tra thuế Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia giớiError! defined Bookmark not ii 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút từ nước giới hoàn thiện chế tra thuế cho Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3.3 Khả vận dụng vào hoạt động tra thuế Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI TỰ NỘP Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát trình hình thành đổi chế tra thuế Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tổ chức máy tra Error! Bookmark not defined 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Error! Bookmark not defined 2.1.3 Khái quát nghiệp vụ tra thuế Error! Bookmark not defined 2.2 Hiện trạng chế tra NNT TKTN Việt NamError! Bookmark not defined 2.2.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những hạn chế, tồn tạị Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nguyên nhân tồn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế tra thuế ngƣời nộp thuế TKTN Error! Bookmark not defined 3.1.1 Hoàn thiện chế tra người nộp thuế TKTN theo u cầu chương trình cải cách đại hố quản lý thuếError! Bookmark not defined 3.1.2 Hoàn thiện chế tra thuế người nộp thuế TKTN, nhằm khuyến khích ý thức tự giác tuân thủ pháp luật NNTError! not defined Bookmark iii 3.1.3 Hoàn thiện chế tra thuế người nộp thuế TKTN theo hướng gắn với cải cách đồng bộ, triệt để sâu sắc máy tổ chức quản lý thuế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế tra thuế ngƣời nộp thuế TKTN thuế Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tạo dựng sở pháp lý hoàn thiện chế tra người nộp thuế TKTN Error! Bookmark not defined 3.2.2 Kiện toàn máy tra hiệu hiệu lựcError! Bookmark not defined 3.2.3 Đối với người nộp thuế TKTN Error! Bookmark not defined 3.2.4 Các giải pháp mặt kỹ thuật Error! Bookmark not defined 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách hành thuế, tổ chức thực tốt chế “một cửa” quan thuế cấp để tạo điều kiện thuận lợi cho NNT liên hệ với quan thuế Error! Bookmark not defined 3.2.6 Khuyến khích hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn tài - kế toán, tư vấn thuế, đại lý thuế Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1.Kiến nghị sách thuế Error! Bookmark not defined 3.3.2 Kiến nghị xử phạt hành Error! Bookmark not defined 3.3.3 Kiến nghị bổ sung sửa đổi xây dựng quy chế, quy trình Error! Bookmark not defined 3.3.4 Kiến nghị hệ thống tra thuế Error! Bookmark not defined 3.3.5 Về công tác đào tạo cán tra Error! Bookmark not defined 3.3.6 Kiến nghị luân phiên, luân chuyển cán bộ, công chức tra thuế Error! Bookmark not defined 3.3.7 Kiến nghị việc xây dưng chương trình phần mềm tin học phục vụ cho công tác tra Error! Bookmark not defined iv KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Do yêu cầu phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cải cách đổi chế quản lý, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng đòi hỏi phải củng cố hoàn thiện chế tra thuế để nâng cao lực, hiệu hoạt động tra thuế đáp ứng nhiệm vụ trị ngành phù hợp với thông lệ quốc tế Việt Nam bước hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nước khu vực giới Nhờ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thực sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nên số lượng tổ chức, cá nhân kinh doanh ngày tăng, quy mô ngày lớn, ngành nghề kinh doanh ngày đa dạng, phức tạp, trình độ quản lý doanh nghiệp ngày tiên tiến đại, đòi hỏi hoạt động quản lý thuế nói chung hoạt động tra thuế nói riêng phải phù hợp với trình độ phát triển doanh nghiệp chuẩn mực quản lý thuế quốc tế, với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, có bước tiến việc cải cách chế quản lý thuế theo hướng tạo hành lang pháp luật sách thuế, quản lý thuế, nâng cao trách nhiệm tổ chức cá nhân việc thực nghĩa vụ thuế nhà nước, đồng thời bước điều chỉnh công tác tra phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhờ đó, số thu NSNN từ thuế tăng qua năm, trở thành nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển đất nước Trước tình hình đó, địi hỏi phải có nghiên cứu, phân tích, đánh giá sở lý luận thực trạng hoạt động tra nước khu vực Nhật Bản, Indonexia, Malaysia, Mỹ, Hàn Quốc, Anh,… số nước giới Từ đề xuất, xây dựng giải pháp phù hợp cho Việt vi Nam đề hoàn thiện chế tra đáp ứng yêu cầu quản lý người nộp thuế TKTN góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuế Vì việc nghiên cứu đề tài‘‘ Hoàn thiện chế tra nguời nộp thuế tự khai, tự nộp Việt Nam ” có ý nghĩa thiết thực, mang tính thời cấp bách mặt lý luận thực tiễn góp phần thực thành công, công cải cách quản lý thuế, tăng cường công tác quản lý thuế Từng bước nâng cao ý tức tuân thủ người nộp thuế việc chấp hành quy định nhà nước kê khai thuế, nộp thuế Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều đề tài nghiên cứu hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế, quản lý nhà nước thuế chế quản lý thuế Các cơng trình nghiên cứu sau: - Đề tài: “Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế theo chương trình cải cách Hiện đại hoá ngành thuế Việt Nam đến năm 2010” (1997), Luận văn Thạc sỹ Phạm Thuý Hồng - Đề tài: “Hồn thiện chế kiểm tra sau thơng quan Hải quan Việt Nam” (2009), Luận văn Thạc sỹ Phạm Chí Thành - Đề tài: “Đổi chế tra tài kinh tế thị trừơng định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” (2008) Luận văn Thạc sỹ Vũ Hồng Hải Nhìn chung, Đề tài có đề cập đến hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế Việt Nam Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu hoàn thiện chế tra người nộp thuế tự khai, tự nộp Hoặc Luận văn Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế theo chương trình cải cách Hiện đại hoá ngành thuế Việt Nam đến năm 2010 Phạm Thuý Hồng sâu vào việc làm rõ vấ đề chung công tác tra, kiểm tra thuế lộ trình cải cách sách thuế khu vực vii mà chưa nêu bật chế tra từ việc Ban hành sách, tổ chức máy, triển khai thực hiện, kiểm tra giám sát kết đến việc chỉnh sửa sách cho phù hợp với thực tiễn Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiền chế tra NNT TKTN - Đánh giá thực trạng, thực tiễn chế tra NNT TKTN Việt Nam - Phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện chế tra phù hợp với thực tiễn quản lý thuế Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý thuyết thực tiễn việc tổ chức, thực chế tra NNT điều kiện người nộp thuế tự khai, tự nộp đặt tổng thể vấn đề cải cách hành đại hóa ngành thuế Việt Nam Luận văn không vào nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động tra, kiểm tra nội tra kiểm tra giải khiếu nại tố cáo Phƣơng pháp nghiên cứu Trong tình thực Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp: Phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử; Các phương pháp chuyên ngành thống kê, phân tích, tổng hợp, diễn giải, tiếp cận hệ thống… Dự kiến đóng góp Thứ nhất, luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận tra thuế, kinh nghiệm hoạt động tra thuế số nước giới tạo điều kiện để nghiên cứu thực trạng chế tra thuế Việt Nam cách đắn khoa học viii Thứ hai, qua phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tra thuế, luận văn rõ kết chủ yếu, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, từ rút học kinh nghiệm để hoàn thiện chế tra thuế Việt Nam Thứ ba, từ lý luận thực trạng nghiên cứu, luận văn đưa cần thiết phải đổi yêu cầu đổi chế tra Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp điều kiện để thực giải pháp Thứ tư nhằm nâng cao vai trò Nhà nước chế tra người nộp thuế tự khai, tự nộp tập trung vào nội dung đổi mới, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh phương pháp tảng lý luận, thực tiễn với điều kiện thực để đảm bảo giải pháp thực thi cách hiệu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bảo đảm công xã hội việc kê khai nộp thuế người nộp thuế thuộc thành phần kinh tế, tăng thu cho Ngân sách nhà nước, tạo động lực cho phát triển kinh tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế tra người nộp thuế tự khai, tự nộp Chương 2: Thực trạng thực chế tra người nộp thuế TKTN Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện chế tra người tự khai, tự nộp thuế Việt Nam ix CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP 1.1 Lý luận chung chế tra thuế Tại phần tác giả sử dụng vấn đề lý luận Mác, lý luận nghiệp vụ chế tra dể làm rõ nội dung về: Khái niệm Thanh tra thuế hoạt động kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức cá nhân chịu quản lý việc thực pháp luật thuế nhằm kết luận đúng, sai, đánh giá ưu khuyết điểm, góp phần hồn thiện phương pháp quản lý thuế, phòng ngừa xử lý vi phạm pháp luật thuế Mục đích hoạt động tra bao gồm xây dựng, phát huy nhân tố tích cực chống tiêu cực, vi phạm phát luật Nguyên tắc hoạt động tra thuế Không làm trái quy định pháp Bảo đảm tính xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời Không làm cản trở hoạt động bình thường NNT bị tra Tránh tình trạng chồng chéo 1.2 Quan niệm, yếu tố cần thiết hoàn thiện chế tra ngƣời nộp thuế tự khai tự nộp Tại phần đưa quan niệm chế tra người nộp thuế TKTN, yếu tố quản lý người nộp thuế sư cần thiết phải hoàn thiện chế tra NNT TKTN Quan niệm chế tra đối vói người nộp thuế TKTN Khái niệm Cơ chế tra thuế TKTN phương thức quản lý thuế phản ánh mối quan hệ quan thuế với người phải nộp thuế, dựa x quy định Luật thuế tiêu thức đánh giá mức độ rủi ro NNT thực nghĩa vụ tuân thủ khác nhau, sở quan thuế tiến hành tra nhằm trì thực quy định Luật thuế, đồng thời đề cao trách nhiệm người nộp thuế TKTN, thực quản lý thuế theo phương thức TKTN có bước chuyển đổi Khái niệm người nộp thuế TKTN tổ chức thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh Việt Nam có nghĩa vụ tự xác định kê khai khoản phải nộp NSNN thuế GTGT, Thuế TNDN, Thuế TTĐB, thuế tài nguyên, thuế TNCN, khoản thu nộp ngân sách khác ngành thuế quản lý Hiện số tổ chức thuộc thành phần kinh tế NNT TKTN ngành thuế quản lý là: 382.939 Các yếu tố cấu thành chế tra thuế NNT TKTN dựa quy định tra NNT TKTN, hệ thống sở liệu, quy trình hoạt động tra thuế người nộp thuế TKTN Sự cần thiết phải hoàn thiện chế tra thuế người nộp thuế TKTN: Do yêu cầu phát triển kinh tế đất nước hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Củng cố hoàn thiện hệ thống tra thuế nâng cao lực hoạt động tra Do số lượng NNT ngày tăng, quy mô lớn, kinh doanh ngày đa dạng phức tạp Đề cao ý thức tự giác, trách nhiệm NNT xã hội Thanh tra NNT phải gắn liền với QLT phải gắn liền với quy định pháp luật hành 1.3 Kinh nghiệm số nƣớc hoàn thiện chế tra thuế Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm, chế tra số nước tiên tiến giới nhận thấy kinh nghiệm có yếu tương đồng rút học để vận dụng hoàn thiện chế tra NNT TKTN Việt Nam là: Về mơ hình tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn tra thuế.Về chiến lược xử lý rủi ro.Về xây dựng kế hoạch tra hàng xi năm.Về hình thức tra.Về kiểm soát chất lượng tra.Các nước xây dựng hệ thống chuẩn mực tra để kiểm soát chất lượng tra.Ứng dụng công nghệ thông tin tra thuế.Công tác tuyển chọn đạo tạo cán tra.Về thời gian tra CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI TỰ NỘP Ở VIỆT NAM Tại phần luận văn vào thực trạng chế tra, nghiệp vụ tra người nộp thuế TKTN, từ thực trạng thực tế để tổng hợp, tổng quan thành tựu, kết quả, tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.1 Quá trình hình thành đổi chế tra thuế Luận văn trình bày trình hình thành phát triển tổ chức máy tra đổi chế tra, nhiệm vụ, quyền hạn tra tổ chức máy ngành thuế, nghiệp vụ tra.Trước đây, hệ thống tra thuế tổ chức lại theo mơ hình cấp từ trung ương địa phương Hiện nay, Tổ chức tra thành lập theo hệ thống ba cấp từ Tổng cục thuế đến chi cục thuế Thanh tra thuế phải tuân theo Luật tra, Luật quản lý thuế, văn hướng dẫn thuế quy trình 2.2 Tình hình thực chế tra NNT TKTN việt nam Tại phần luận văn trình bày kết đạt được, xây dựng hệ thống tra thuế phạm vi nước Hoạt động tra thuế dần Luật pháp hoá.Thanh tra thuế góp phần thực hồn thành dự tốn thu hàng năm Chính phủ, Bộ tài giao cho ngành thuế.Về thực kế hoạch tra kế tra sau: Năm 2007 có 5.242 doanh xii nghiệp tra 295.118 doanh nghiệp, đạt 1,8 %; Số tiền thuế tiền phạt: 1.486 tỷ đồng; nộp vào ngân sách 1.337 tỷ đồng.Năm 2008 củng đạt 1,8%; Số tiền thuế tiền phạt: 6.287 tỷ đồng; nộp vào ngân sách 5.863 tỷ đồng.Năm 2009 đạt 0,85%; Số tiền thuế tiền phạt: 3.015 tỷ đồng; nộp vào ngân sách 2.744 tỷ đồng Công tác đào tạo cán làm công tác tra thuế để bổ nhiệm vào ngạch tra thuế Tổ chức hoạt động tra ngày có tính khoa học chun nghiệp Xây dựng ban hành quy trình tra, NNT theo hướng quy định rõ trình tự cơng việc phải thực phân công, phân nhiệm vụ rõ ràng Xây dựng kế hoạch tra thuế hạn chế việc tra NNT tràn lan Hoạt động tra NNT bước đầu chun mơn hố, chủ yếu phận tra thuế thực Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học hoạt động tra để phòng ngừa, đấu tranh có hiệu với hành vi vi phạm pháp luật thuế Những hạn chế, tồn tại.Tại phần luận văn tác giả nêu hạn chế Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hệ thống tra nhiều điểm thiếu cụ thể, rõ rang Chưa thành lập nhiều đoàn tra Một số đoàn tra chưa đảm bảo thời gian, cơng việc theo quy định.Cơ chế sách chậm sửa đối, nhiều bẩt cập.Việc ban hành văn luật không kịp thời Nội dung sắc thuế cịn phức tạp, hệ thống sách thuế cịn lồng ghép nhiều sách xã hội Chế tài xử lý vi phạm pháp luật phát tra, chưa nghiêm Chức quyền hạn tra thuế cịn bị bó hẹp Lực lượng tra thiếu số lượng, hạn chế chuyên môn Hầu hết cán làm công tác tra chưa đào tạo nghiệp vụ tra Chưa xây dựng hệ thống giáo trình đào tạo chuyên sâu cán tra thuế.Về chuyển đổi vị trí cơng tác cán tra chưa quan tâm xiii Về hoạt động tra NNT Công tác xây dựng kế hoạch tra thuế cịn mang tính hình thức Bộ tiêu thức đánh giá rủi ro sơ sài, đơn giản Hệ thống thơng tin ngành thuế cịn nhiều hạn chế Các vụ án lớn thuế, đặc biệt hành vi tội phạm chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT chưa làm rõ Việc trao đổi thông tin quản lý thuế quan thuế địa phương khác hạn chế Cơ sở liệu hệ thống thông tin NNT chưa đáp ứng yêu cầu tra Cơ sở hạ tầng, kết cấu liệu phân tán, rời rạc Hệ thống tin học ngành thuế bị tải Nguyên nhân tồn tại: Về khách quan: Chưa có chương trình tích hợp số liệu; nối mạng tồn ngành Do tính chất bảo mật nên việc khai thác sử dụng thơng tin cịn hạn chế Về chủ quan: Lãnh đạo quan thuế cấp chưa kiểm tra, giám sát việc nhập liệu vào hệ thống ứng dụng.Một số cán chưa biết sử dụng máy tính việc soạn thảo văn CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHÉ THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI TỰ NỘP 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế tra thuế ngƣời nộp thuế TKTN Tại phần này, tác giả đưa số phương hướng để hoàn thiện chế tra người nộp thuế tự khai, tự nộp Hồn thiện cơng tác tra thuế cần: Nghiên cứu,vận dụng chuẩn mực quốc tế cơng tác tra thuế Rà sốt mơ hình chế tra NNT TKTN Xây dựng mô hình phương pháp hình thức tra cho ngành xiv thuế Xây dựng hệ thống thông tin NNT sở liệu thông tin NNT ngành thuế ngành khác Xây dựng hệ thống tiêu để phân tích, đánh giá phục vụ cho việc lựa chọn đối tượng tra, lập kế hoạch tra thuế Xây dựng, thực mơ hình tra thuế máy tính hoạt động giao dịch điện tử NNT lớn Xây dựng quy trình sổ tay nghiệp vụ tra NNT thống Nghiên cứu chuẩn mực quốc tế điều tra hành vi trốn thuế Xây dựng áp dụng hệ thống tiêu đánh giá chất lượng công tác tra thuế Cần phải Khuyến khích tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế NNT Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý thu thuế sở để thúc đẩy đại hoá cải cách hành thuế Ngành thuế phải thực cải cách tổ chức máy tra đồng để khắc phục tất điểm yếu kém, đáp ứng yêu cầu đại hoá quản lý thuế 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế tra thuế ngƣời nộp thuế TKTN thuế Tạo dựng sở pháp lý hoàn thiện chế tra người nộp thuế TKTN Luật thuế phải hoàn thiện Các văn pháp quy cần phải ban hành kịp thời Kiện toàn máy tra hiệu quả, hiệu lực, việc Phân cấp quản lý phải rõ ràng, Quy định trách nhiệm công việc phải cụ thể Đối với người nộp thuế TKTN: Tổ chức thực cơng tác tun truyền hỗ trợ, phổ biến sách pháp luật thuế cho người nộp thuế Đề nghị khen thưởng, tuyên dương NNT thực tốt nghĩa vụ thuế Các giải pháp mặt kỹ thuật phải đào tạo nguồn nhân lực chuẩn mực Đẩy mạnh cải cách hành thuế, tổ chức thực tốt chế “một cửa” quan thuế cấp để tạo điều kiện thuận lợi cho NNT liên hệ với quan thuế Khuyến khích hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn tài - kế tốn, tư vấn thuế, đại lý thuế xv 3.3 Kiến nghị Kiến nghị sách thuế: Ban hành Luật thuế sử dụng đất, thay Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp Sắp xếp hoàn thiện thuế tài sản Nghiên cứu ban hành Luật thuế bảo vệ mơi trường Hồn thiện thuế GTGT; thuế TNDN; thuế TTĐB; thuế XNK.; thuế TNCN Kiến nghị xử phạt hành Kiến nghị bổ sung sửa đổi xây dựng quy chế, quy trình Quy trình tra thuế,Ban hành quy trình giám sát đoàn tra thuế.Kiến nghị hệ thống tra thuế Về công tác đào tạo cán tra Kiến nghị luân phiên, luân chuyển cán bộ, công chức tra thuế xvi KẾT LUẬN Trong bối cảnh đổi mới, cải cách hội nhập quốc tế lĩnh vực quản lý thuế nay, với trình chuyển đổi người nộp thuế TKTN cấu tổ chức máy ngành thuế theo chức năng; hoạt động tra thuế khơng ngừng hồn thiện phương pháp, quy trình lực lượng tra Nghiên cứu thực trạng hoạt động tra NNT; xu hướng cải cách đại hố cơng tác tra NNT nước khu vực giới sở quan trọng cần thiết để ngành thuế đưa giải pháp kịp thời, có hiệu đồng bộ, sở phối hợp với chức quản lý khác ngành tuyên truyền, hỗ trợ; quản lý kê khai cưỡng chế, thu nợ, đồng thời tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán tra thuế kỹ đạo đức nghề nghiệp nhằm đảm bảo cho công cải cách thuế đạt đuợc tính hiệu lực hiệu cao nhất, xây dựng máy quản lý thuế chuyên nghiệp, đại ngang tầm với quan thuế khác khu vực giới Với nội dung phân tích chương, luận văn đạt kết chủ yếu sau: Thứ nhất, luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận tra; kinh nghiệm hoạt động tra số nước giới tạo điều kiện để nghiên cứu thực trạng công tác tra thuế Việt Nam cách đắn khoa học Thứ hai, qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác tra luận văn rõ kết chủ yếu, tồn tại, hạn chế, từ rút ngun nhân hạn chế cơng tác tra thuế Việt Nam Thứ ba, từ lý luận thực trạng nghiên cứu, luận văn đưa cần thiết phải đổi yêu cầu đổi công tác tra Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp điều kiện thực giải pháp Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp, tác giả cố gắng xong luận văn khơng tránh khỏi sai sót định Tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ Xin chân thành cảm ơn! ... chế tra người tự khai, tự nộp thuế Việt Nam ix CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP 1.1 Lý luận chung chế tra thuế Tại phần... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế tra thuế ngƣời nộp thuế TKTN ... Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế tra người nộp thuế tự khai, tự nộp Chương 2: Thực trạng thực chế tra người nộp thuế TKTN Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện chế tra người