Tăng cường quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp tại chi cục thuế thị xã sầm sơn (tt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu lâu dài Ngân sách Nhà nước, công cụ quan trọng để điều tiết kinh tế góp phần đảm bảo cơng xã hội, kích thích sản xuất kinh doanh phát triển Do thuế có vai trị quan trọng nên địi hỏi Nhà nước ln quan tâm, đưa nhiều biện pháp quản lý thu thuế Ngoài việc phải xây dựng hệ thống sách thuế tương thích, công tác quản lý thuế phải cải cách đại hoá theo chuẩn mực quản lý thuế quốc tế Quá trình thực đổi quản lý thuế khu vực DN bộc lộ nhiều bất cập quy trình quản lý, ứng dụng cơng nghệ tin học, bố trí nguồn nhân lực, trình độ cán quản lý quan thuế, chưa tận dụng kinh nghiệm quản lý thu thuế nước tiên tiến Số lượng đối tượng nộp thuế nói chung số doanh nghiệp nói riêng tăng lên nhanh chóng; tính tuân thủ, tự nguyện, tự giác ĐTNT chưa cao; tình trạng trốn thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế diễn thường xuyên nhiều địa phương nước Thuế TNDN ảnh hưởng đến lợi ích sát sườn DN nên DN đầu tư nghiên cứu thuế TNDN, tìm biện pháp để giảm số thuế phải nộp Đây loại thuế khó quản lý dễ gây thất thu lớn Trong bối cảnh kinh tế thị trường, DN tăng lên nhanh chóng số lượng lẫn quy mơ, tính đa dạng loại hình DN, hình thức sở hữu Điều đặt yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước thuế nói chung thuế TNDN nói riêng địa bàn thị xã Sầm Sơn Việc nghiên cứu để tìm giải pháp mới, cải tiến quy trình, thủ tục đề xuất đổi pháp luật, sách để tăng thêm hiệu lực, hiệu công cụ thuế trở nên xúc Xuất phát từ nhu cầu thực tế, em chọn đề tài: “Tăng cƣờng quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn” Mục tiêu nghiên cứu - Về lý luận: Hệ thống hóa làm rõ vấn đề có tính lý luận thuế TNDN quản lý thuế TNDN - Về thực tiễn: Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thuế TNDN Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn Đề xuất hệ thống giải pháp kiến nghị để tăng cường quản lý thuế TNDN Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn thuế TNDN quản lý thuế TNDN tập trung chủ yếu vào nội dung: Quản lý đăng ký thuế; Quản lý kê khai thuế, nộp thuế; Tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế; Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đối tượng Chi cục thuế Thị xã Sầm Sơn giai đoạn 2012 – 2014 định hướng đến 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu, Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, Phương pháp phân tích, Phương pháp chuyên gia Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý thuế TNDN Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý thuế TNDN Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thuế Thu nhập doanh nghiệp Thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế trực thu tính thu nhập chịu thuế doanh nghiệp kỳ tính thuế Thuế TNDN có đặc điểm: thuế trực thu, đối tượng nộp thuế TNDN đồng thời “người” chịu thuế; thuế TNDN phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh DN nhà đầu tư; thuế TNDN khấu trừ trước thuế thu nhập cá nhân; không gây phản ứng mạnh mẽ thuế thu nhập cá nhân 1.1.2 Vai trò thuế Thu nhập doanh nghiệp Thuế TNDN có vai trị: khoản thu quan trọng NSNN; công cụ quan trọng Nhà nước việc điều tiết vĩ mô kinh tế; công cụ Nhà nước thực sách cơng xã hội 1.1.3 Nội dung thuế Thu nhập doanh nghiệp Đối tượng nộp thuế TNDN tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh có thu nhập chịu thuế Thuế TNDN phải nộp xác định thu nhập tính thuế nhân với thuế suất thuế TNDN Thu nhập tính thuế kỳ xác định thu nhập chịu thuế trừ thu nhập miễn thuế khoản lỗ kết chuyển từ năm trước theo quy định 1.2 QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Quản lý thuế TNDN q trình tác động có mục đích, có ý thức Nhà nước mà trực tiếp quan thuế cấp đến doanh nghiệp nhằm huy động nguồn thu thuế TNDN vào ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Quản lý thuế nói chung quản lý thuế TNDN nói riêng có đặc điểm sau: quản lý pháp luật hoạt động nộp thuế; thực chủ yếu phương pháp hành chính; mang tính nghiệp vụ, kỹ thuật chặt chẽ 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Thuế TNDN sắc thuế hệ thống sắc thuế Việt Nam, quản lý thuế TNDN kinh tế nhằm đạt mục tiêu sau đây: tập trung huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho NSNN từ nguồn đối tượng địa bàn giao quản lý, chủ yếu doanh nghiệp, sở không ngừng nuôi dưỡng phát triển nguồn thu; phát huy tối đa vai trò thuế kinh tế; tăng cường ý thức tuân thủ pháp luật người nộp thuế Để đạt mục tiêu trên, công tác quản lý thuế TNDN cần tuân thủ số nguyên tắc sau: Nguyên tắc tập trung dân chủ; Nguyên tắc công khai; Nguyên tắc tiết kiệm hiệu 1.2.3 Nội dung quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Trong giới hạn luận văn nghiên cứu nội dung quản lý thuế TNDN bao gồm nội dung sau đây: Quản lý đăng ký thuế: Đối với DN thành lập, quan thuế tiến hành kiểm tra kịp thời DN để nắm bắt đầy đủ, xác quy mơ, ngành nghề kinh doanh DN Đối với DN hoạt động, quan thuế phải theo dõi sát để nắm bắt thay đổi địa điểm, ngành nghề, quy mơ, tình hình thực nghĩa vụ thuế Quản lý kê khai thuế hoạt động quan thuế ghi nhận, phản ánh, theo dõi tình hình nộp hồ sơ khai thuế đối tượng nộp thuế phân tích, đánh giá tính trung thực, xác, quy định pháp luật hồ sơ khai thuế Quản lý nợ thuế việc theo dõi, nắm bắt thực trạng nợ thuế khoản thu khác quan thuế quản lý thực biện pháp đôn đốc thu hồi số thuế nợ NNT Các biện pháp cưỡng chế nợ thuế như: trích tiền từ tài khoản đối tượng nộp thuế, yêu cầu phong tỏa tài khoản, khấu trừ phần tiền lương thu nhập, kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên, thu hồi mã số thuế, đình việc sử dụng hóa đơn, thu hồi giấy phép kinh doanh Tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT việc quan thuế thực tuyên truyền, giáo dục pháp luật, sách thuế cho ĐTNT Đồng thời cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối tượng nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế gồm giải thích pháp luật, tư vấn hỗ trợ việc chuẩn bị kê khai, tính thuế xác định nghĩa vụ thuế Kiểm tra, tra thuế TNDN hoạt động giám sát quan thuế hoạt động, giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế tình hình thực thủ tục hành thuế, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế nhằm đảm bảo người nộp thuế thực nghiêm chỉnh pháp luật thuế 1.2.4 Những nhân tố tác động đến quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Các nhân tố thuộc quan quản lý thuế gồm: tổ chức máy quản lý thuế, sở vật chất ngành thuế, trình độ quản lý phẩm chất đạo đức cán thuế Nhân tố thuộc đối tượng nộp thuế gồm trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết pháp luật doanh nghiệp; ý thức chấp hành pháp luật thuế Nhân tố khác gồm sách thuế Nhà nước, thủ tục hành thuế, phối hợp quan chức quản lý thuế 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ TNDN CỦA MỘT SỐ CHI CỤC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỚI CHI CỤC THUẾ SẦM SƠN Chi cục thuế huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa: đẩy mạnh công tác kê khai, nộp thuế điện tử, tổ chức tốt công tác cán Chi cục thuế thành phố Thanh Hóa triển khai ứng dụng quản lý thuế tập trung TMS Bài học kinh nghiệm Chi cục thuế Sầm Sơn: Triển khai tốt dịch vụ khai, nộp thuế điện tử; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường phổ biến pháp luật thuế; đẩy mạnh triển khai ứng dụng TMS CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN 2.1.1 Khái quát doanh nghiệp địa bàn Thị xã Sầm Sơn Các DN địa bàn ngày tăng lên nhanh chóng, phạm vi ngành nghề kinh doanh mở rộng trở nên đa dạng, phong phú Các DN địa bàn chủ yếu DN vừa nhỏ nên trình độ quản lý, chuyên môn, hiểu biết pháp luật DN cịn hạn chế Bên cạnh DN có ý thức tự giác thực nghĩa vụ thuế, tồn trường hợp DN cố tình vi phạm pháp luật thuế 2.1.2 Khái quát Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn Tổ chức máy Chi cục theo chức gồm đội: Đội hành chính, nhân sự, tài vụ, ấn chỉ; Đội kiểm tra; Đội kê khai kế toán thuế tin học; Đội thuế TNCN,trước bạ thu khác; Đội tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế nghiệp vụ dự toán; Đội quản lý nợ; Các đội thuế liên phường, xã Đến hết năm 2014, tồn Chi cục có 75 cán bộ, tỷ lệ cán đào tạo đại học 62,6%, trung cấp 37,4% Đội ngũ cán lãnh đạo Chi cục thuế từ Đội phó trở lên có trình độ Đại học đại học 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TNDN TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN 2.2.1 Quản lý đăng ký thuế Đến năm 2014 có 418 DN hoạt động Tỷ trọng loại hình DN hoạt động: DNNN chiếm 4,3%, Công ty TNHH chiếm 24,1%, Công ty Cổ phần chiếm 47,5%; Doanh nghiệp tư nhân chiếm 22,7%, Hợp tác xã chiếm 1,4% Trong giai đoạn 2012-2014, ta thấy số DN tạm ngừng kinh doanh ngừng hoạt động có xu hướng tăng lên: Tăng cao năm 2013 tăng 19,8% Nguyên nhân tăng ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế dẫn đến số DN làm ăn thua lỗ, khó phát triển tiếp nên ngừng kinh doanh xin giải thể, phá sản Tỷ lệ số doanh nghiệp ngừng hoạt động đóng mã số thuế tổng số doanh nghiệp ngừng hoạt động qua năm là: năm 2012 21,7%; năm 2013 27,2%; năm 2014 32,7% Tỷ lệ tăng qua năm cho thấy công tác kiểm tra đăng ký thuế Chi cục ý thức tự giác chấp hành quy định đăng ký thuế DN ngày nâng cao Số DN đăng ký kinh doanh không thực kê khai, nộp thuế trung bình khoảng 14%/năm Số DN Chi cục chưa thực quản lý 2.2.2 Quản lý kê khai thuế TNDN Đến năm 2014 gần 100% doanh nghiệp thực kê khai thuế ứng dụng HTKK Cơng tác kê khai kế tốn thuế, ứng dụng tin học vào quản lý có bước tiến vượt bậc Cả ba nhóm tiêu tỷ lệ kê khai thuế TNDN đạt mức cao quy định ngành 2.2.3 Quản lý thu nộp thuế TNDN Do kinh tế khủng hoảng, DN làm ăn khó khăn, sách giảm thuế TNDN nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN Chính Số thuế TNDN hồn thành vượt mức dự tốn, tăng qua năm mức tăng không cao Năm 2013 số thuế TNDN hồn thành vượt mức dự tốn 5%, tăng so với năm 2012 10% Năm 2014 số thuế TNDN hồn thành vượt mức dự tốn 8%, tăng so với năm 2013 7% Nhìn chung kết thu thuế TNDN năm qua tốt Chi cục quan tâm khai thác triệt để nguồn thu sở thực pháp luật Chất lượng công tác quản lý doanh số thuế nâng cao Bên cạnh cịn tồn hạn chế: trình độ chun mơn hiểu biết luật thuế nhiều hạn chế; số DN lợi dụng quy trình tự tính, tự khai, tự nộp thuế , gian lận việc kê khai nhằm mục đích trốn thuế Về phía cán thuế, có nhiều cố gắng khâu kiểm soát chưa thật kịp thời, cịn tình trạng thất thu thuế, nhiều doanh nghiệp nợ đọng thuế kéo dài 2.2.4 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế Chi cục thực phân loại nợ thuế Sau phân loại nợ, công chức quản lý nợ cập nhật kết phân loại nợ để ghi chép, phản ánh tình hình nợ thuế đối tượng nợ thuế Hàng tháng, cán quản lý nợ thuế vào sổ theo dõi nợ thuế tháng trước kết phân loại nợ thuế, lập thông báo tiền nợ thuế tiền phạt chậm nộp gửi cho đối tượng nợ thuế Tình hình nợ thuế khu vực DN cịn lớn, tỷ lệ nợ thuế số thuế ghi thu cao, tăng qua năm năm 2012 32%, năm 2013 42% năm 2014 45% Tốc độ tăng số thuế nợ đọng năm 2013 so với năm 2012 41%, đến năm 2014 14% Số nợ thuế TNDN có xu hướng gia tăng Năm 2013 tăng 44% Năm 2014 tăng 36% Số nợ thuế TNDN có khả thu tăng số tuyệt đối lại giảm tương đối so với số nợ thuế TNDN, cho thấy thất thu thuế TNDN ngày lớn Điều cho thấy Chi cục chưa thực tốt biện pháp đôn đốc nợ cưỡng chế nợ thuế làm gia tăng nợ khó thu Tỷ lệ thu hồi nợ thuế TNDN năm mức trung bình Năm 2013 tỷ lệ 26,7%; năm 2014 tỷ lệ 27,6% Điều cho thấy công tác đôn đốc thu nợ thực cưỡng chế nợ thuế TNDN chưa thực hiệu 2.2.5 Tuyên truyền, hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế Công tác Tuyên truyền Hỗ trợ đối tượng nộp thuế Chi cục năm qua đạt kết quả: Giúp cho ĐTNT hiểu rõ thêm nội dung sách, pháp luật thuế, hạch tốn kế tốn, hóa đơn, chứng từ giúp ĐTNT giảm gánh nặng việc thực luật thuế; Giúp ngành thuế ngày hồn thiện quy trình công tác tuyên truyền hỗ trợ bước thực chương trình cải cách hành thuế 2.2.6 Cơng tác tra, kiểm tra thuế 2.2.6.1 Kiểm tra trụ sở quan thuế Cơ quan thuế tiến hành kiểm tra nội dung khai hồ sơ khai thuế Nếu hồ sơ khai thuế đầy đủ nội dung chấp nhận Nếu hồ sơ khai thuế chưa đầy đủ nội dung khai khơng xác quan thuế yêu cầu DN bổ sung giải trình Hết thời gian khai bổ sung mà NNT khơng chứng minh số thuế khai quan thuế tiến hành ấn định thuế kiểm tra trụ sở người nộp thuế Tỷ lệ số hồ sơ khai sai số hồ sơ kiểm tra thấp, trung bình 1,6% Do cơng tác kiểm tra hồ sơ quan tâm chặt chẽ, cán kiểm tra phát hướng dẫn kịp thời nên chất lượng hồ sơ khai thuế doanh nghiệp tăng lên rõ rệt, giảm thiểu sai sót lỗi số học, thủ tục hồ sơ… Tỷ lệ số hồ sơ kiểm tra số hồ sơ phải kiểm tra tăng dần qua năm, chiếm tỷ lệ trung bình cao 97,5% Điều cho thấy thực theo mô hình tổ chức theo chức năng, trình độ, lực cán thuế thuộc phận kiểm tra chất lượng, hiệu công tác kiểm tra thuế ngày nâng cao Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý bước đạt hiệu 2.2.6.2 Kiểm tra trụ sở doanh nghiệp Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra số DN hoạt động cịn q so với u cầu 20%, hàng năm tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra khoảng từ 8,3% đến 12,4% Khi thực kiểm tra, Chi cục phát sai phạm DN sau: Một số DN cố ý, tìm cách để giảm doanh thu tính thuế Khơng đưa vào sổ sách kế toán khoản thu nhập khác nhằm trốn thuế Có khoản chi khơng hợp lý tính vào chi phí trừ như: khoản chi khơng quy định, chi quà biếu, tham quan, khuyến mãi; trích khấu hao tài sản cố định không phù hợp với quy định, chi vượt định mức, chuyển lỗ sai quy định, xác định không điều kiện ưu đãi thuế Thông đồng bên mua bên bán thông qua hợp đồng, chứng từ tốn, hóa đơn ghi tăng giá vốn hàng bán, mà thực tế giảm giá hàng bán Lợi dụng tình trạng số khách hàng khơng lấy hóa đơn, DN sử dụng hóa đơn để bán cho số DN khác để làm chứng từ hạch tốn chi phí đầu vào Kết đạt được: Tổng số DN kiểm tra năm 131 doanh nghiệp Số thuế truy thu phạt vi phạm 4.564 triệu đồng, số thuế TNDN truy thu 1.044 triệu đồng chiếm 22,9% tổng số thuế truy thu phạt 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ SẦM SƠN 2.3.1 Kết đạt đƣợc Số thu thuế TNDN tăng qua năm Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT ngày đa dạng Các tiêu sau đạt mức cao quy định ngành: Tỷ lệ người nộp thuế tiếp cận đầy đủ kịp thời thơng tin thay đổi sách thuế; Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng dịch vụ điện tử; nhóm tiêu tỷ lệ kê khai thuế TNDN Bước đầu thực Ứng dụng tin học để nâng cao hiệu quản lý công tác tra, kiểm tra Cải cách thủ tục hành Chi cục thực theo quy định ngành Thuế, bước đầu có kết đáng khích lệ 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Chi cục nắm số DN giấy tờ, chưa theo dõi hết tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp có nhiều bước tiến song chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp yêu cầu quản lý thuế đại Số nợ thuế TNDN lớn, tăng qua năm Chất lượng kiểm tra chưa cao, chưa phát gian lận trốn thuế DN, số thực nộp vào NSNN sau tra, kiểm tra đạt tỷ lệ thấp Việc vận hành, khai thác ứng dụng tin học cán quản lý hạn chế Tổ chức máy quản lý thuế Chi cục nhiều điểm chưa phù hợp, chưa đáp ứng so với yêu cầu Ứng dụng tin học quản lý thuế triển khai hay xảy lỗi, gây khó khăn cho cán vận hành Trình độ CNTT số doanh nghiệp thấp Sự phối hợp quan thuế với quan ban ngành thiếu chặt chẽ đồng CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN Phương hướng tăng cường quản lý thuế TNDN DN địa bàn thị xã là: Tăng cường quản lý thuế TNDN gắn với cải cách hệ thống thuế quản lý thuế nói chung Tăng cường quản lý thuế TNDN theo hướng thực đồng phát huy hiệu yếu tố cấu thành trình quản lý thuế Tăng cường quản lý thuế TNDN theo hướng đại hóa Tăng cường quản lý thuế TNDN theo hướng vừa đảm bảo tăng thu nuôi dưỡng nguồn thu vừa tạo điều kiện phát triển cho DN Cơ quan thuế phải mềm dẻo linh hoạt việc áp dụng biện pháp quản lý thu cho phù hợp với tình hình SXKD địa phương, qua thúc đẩy khuyến khích phát triển khu vực DN Thực tăng cường quản lý thuế, Chi cục Thuế Sầm Sơn phấn đấu hoàn thành mục tiêu đến năm 2020: Phấn đấu thu vượt mức kế hoạch giao hàng năm 10%, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế % tổng thu NSNN theo quy định, tập trung huy động đầy đủ nguồn thu địa bàn vào NSNN, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế, phấn đấu giảm tối đa thời gian thực thủ tục hành thuế, đảm bảo 100% cán cơng chức thuế đảm đương nhiệm vụ quản lý thu thuế doanh nghiệp 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ TNDN TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ SẦM SƠN 3.2.1 Đẩy mạnh quản lý đăng ký thuế Đối với DN thành lập: Chi cục cần đẩy nhanh quy trình cấp mã số thuế cho doanh nghiệp; Tạo chế nhanh chóng, tiện lợi cho ĐTNT việc đăng ký nộp thuế đồng thời cung cấp cho họ thơng tin chế độ, sách thuế; xây dựng chế phối hợp với bên liên quan; Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa đơn, chứng từ Đối với DN thành lập cũ: Chi cục cần Thực mối quan hệ chéo quan chủ quản liên quan quan, đối tượng khác để nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, biến động trình chấp hành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế Chi cục cần phân loại đối tượng nộp thuế để có hình thức tuyên truyền hỗ trợ phù hợp; tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cần thiết cho đội ngũ cán đội truyên truyền để phục vụ công việc tốt hơn; Cung cấp số dịch vụ tư vấn khác thuế liên quan đến thuế 3.2.3 Tăng cƣờng công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế nợ thuế Chi cục cần tăng cường rà soát, phân tích, đối chiếu, xác định số thuế nợ đọng ĐTNT; tăng cường biện pháp thu nợ để cưỡng chế truy thu thuế phong tỏa tài khoản, kê biên tài sản bán đấu giá để truy thu nợ thuế Giao tiêu thu nợ thuế cho cán trực tiếp quản lý nợ, coi tiêu chí để đánh giá, bình xét hồn thành nhiệm vụ cá nhân 3.2.4 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra thuế Chi cục cần thực hồn thiện hệ thống thơng tin ĐTNT Dựa vào tiêu chí rủi ro để phân loại ĐTNT làm lập kế hoạch tra, kiểm tra Khi thực tra, kiểm tra thuế cần kiểm tra tổng thể chi tiết tổng thể chi tiết báo cáo tài chính, bảng cân đối kế tốn Chi cục cần cơng bố rộng rãi, kịp thời kết tra, kiểm tra thuế 3.2.5 Nâng cao lực, trình độ đạo đức cán thuế Tổ chức đào tạo cho cán công chức khóa tập huấn nghiệp vụ kỹ sử dụng ứng dụng quản lý thuế Tạo chuyển biến rõ rệt công tác cán bộ, từ khâu tuyển dụng, đánh giá, đề bạt, luân chuyển đến đào tạo, bồi dưỡng Chú trọng công tác tra, kiểm tra, kiểm soát nội chặt chẽ nhằm phát nguy dẫn đến tiêu cực, tham nhũng Triển khai tốt công tác luân chuyển cán bộ, công chức luân phiên công việc Tổ chức giám sát, kiểm tra thường xuyên kết làm việc cán cơng chức, có chế độ khen thưởng, biện pháp xử phạt kịp thời 3.2.6 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế Tăng cường đội ngũ cán trang thiết bị tin học Nhanh chóng triển khai ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc Nhà nước cần đưa sách thuế hợp lý, phù hợp với thực tế song phải có chiến lược, tầm nhìn, tương ứng với chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế Tổng cục Thuế phải triển khai toàn khắp toàn quốc ứng dụng quản lý thuế tập trung TMS Thực việc đại hố cơng tác quản lý thuế mà tập trung chủ yếu tin học hoá quy trình quản lý Đẩy nhanh tiến độ cải cách hành 3.3.3 Kiến nghị với quyền địa phƣơng Chính quyền địa phương cần Tạo môi trường đầu tư thông thoáng, ưu đãi, hỗ trợ DN; đạo ban, ngành có liên quan phối hợp chặt chẽ với quan thuế 3.3.4 Kiến nghị với doanh nghiệp DN cần tích cực ứng dụng tin học vào q trình quản lý thực kết nối internet có phận kế tốn chun trách KẾT LUẬN Cơng tác quản lý thuế TNDN có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển kinh tế, xã hội đất nước, đồng thời khâu quan trọng q trình hồn thiện hệ thống thuế qua các giai đoa ̣n Đặc biệt, với phát triển nhanh chóng đa dạng doanh nghiệp cơng tác quản lý thuế TNDN cần tăng cường trọng để đ ảm bảo nguồn thu cho NSNN và đảm b ảo bình đẳng đối tượng nộp thuế, công xã hội Trong giai đoạn vừa qua công tác quản lý thuế TNDN điạ bàn th ị xã Sầm Sơn có thành tích đáng kể, góp phần đảm bảo nguồn thu NSNN, hạn chế tình trạng gian lận thuế doanh nghiệp Nhưng bên cạnh đó cơng tác qu ản lý thuế TNDN cịn mặt hạn chế cần khắc phục Trong phạm vi đề tài chưa hồn thiê ̣n cịn nhi ều khuyết điểm xin nêu phân tích nét chủ yếu thực trạng công tác quản lý thuế TNDN điạ bàn thị xã Sầm Sơn, để sở đưa số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế các doanh nghiệp Tôi mong muốn góp phần tăng cường cơng tác quản lý thuế TNDN địa bàn Do thời gian trình độ nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ... TRẠNG QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THU? ?? THỊ XÃ SẦM SƠN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ CHI CỤC THU? ?? THỊ XÃ SẦM SƠN 2.1.1 Khái quát doanh nghiệp. .. 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THU? ?? THỊ XÃ SẦM SƠN Phương hướng tăng cường quản lý thu? ?? TNDN DN địa bàn thị xã là: Tăng cường quản lý thu? ?? TNDN gắn với... quản lý thu? ?? thu nhập doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý thu? ?? TNDN Chi cục Thu? ?? Thị xã Sầm Sơn Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý thu? ?? TNDN Chi cục Thu? ?? Thị xã Sầm Sơn CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ