Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp của tỉnh hà tĩnh (tt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế toàn cầu, gia nhập nhiều tổ chức quốc tế ký kết nhiều hiệp định kinh tế, hội thu hút FDI tỉnh nước lớn Hà Tĩnh cần phải tận dụng lợi thế, đề biện pháp thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Tuy nhiên để đạt mục tiêu tỉnh Hà Tĩnh gặp nhiều khó khăn, cơng tác xúc tiến đầu tư cịn bộc lộ nhiều hạn chế, môi trường đầu tư chưa thực thu hút, thủ tục hành phức tạp, thiếu minh bạch… khiến cho việc thu hút FDI gặp khó khăn Xuất phát từ nguyên nhân trên, đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh” chọn để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở lý thuyết thu hút FDI, luận văn đề tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 2012 – 2016 với đề xuất biện pháp mở rộng FDI vào lĩnh vực Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương - Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh giai đoạn 2012 – 2016 - Đề xuất kiến nghị giải pháp tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn trình bày chương: Chương 1: Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp địa phương Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 2012 – 2016 Chương 3: Định hướng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Chương 1: Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp địa phương Trong chương 1, tác giả trình bày lý luận chung đầu tư trực tiếp nước thu hút FDI vào địa phương cụ thể gồm nội dung sau: FDI cơng nghiệp có đặc điểm sau: Nguồn đầu tư lớn, mang tính dài hạn, cơng nghệ phù hợp, lao động có tay nghề cao Tiêu chí đánh giá: Để đánh giá kết thu hút FDI vào địa phương dựa vào “ tiêu sau: số lượng dự án FDI, quy mô vốn đầu tư, tốc độ tăng vốn đầu tư, cấu vốn đầu tư, vốn đầu tư thực hiện, nguồn vốn đầu tư thu hút, mức độ bảo vệ môi trường, số dự án bị từ chối cấp phép không đáp ứng tiêu chuẩn địa phương ” ” Thu hút FDI vào công nghiệp địa phương có nội dung sau: Xác định mục tiêu xây dựng quy hoạch FDI, đẩy mạnh xúc tiến thu hút vốn đầu tư; cải thiện sách FDI hình thức đầu tư, thuế, lệ phí, đất đai, lao động…; xây dựng danh mục thu hút đầu tư; cải cách hành ” ” Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư địa phương bao gồm: điều kiện tự nhiên sở hạ tầng; điều kiện kinh tế; điều kiện trị - xã hội; yếu tố từ phía nhà đầu tư nước ngồi mơi trường kinh tế giới, chuyển dịch dòng vốn FDI quốc tế, chiến lược đầu tư nhà đầu tư, tiềm lực tài chính, lực kinh doanh nhà đầu tư ” ” Ở cuối chương 1, tác giả xem xét kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Nghệ An Bắc Ninh từ rút học sau: Xác định lợi so sánh tự nhiên, nhân lực, sở hạ tầng… địa phương mình, từ có phương hướng cụ thể để phát triển lợi - Đưa thông tin cụ thể khu công nghiệp, xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư rõ ràng - Đưa sách đầu tư thu hút nhà đầu tư - Cải tiến thủ tục hỗ trợ đầu tư, tránh chồng chéo thủ tục hành - Tận dụng tốt lợi sẵn có địa lý, nguồn lao động, tài ngun thiên nhiên - Ln có đổi mới, tư nhằm tạo lợi so sánh động, tăng tính cạnh tranh thu hút FDI hình hình ” - Lãnh đạo tỉnh trọng cải cách hành chính, thủ tục, khuyến khích đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 2012 – 2016 Trong chương 2, sở thực tiễn, tác giả trình bày phân tích thực trạng thu ” hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh giai đoạn 2012 – 2016 Sau khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh, tác giả lợi mà địa phương có lợi quan trọng việc thu hút FDI vào Hà Tĩnh tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên rung tài nguyên nước phong phú; cấu dân số trẻ, lao động Hà Tĩnh dần đa dạng hóa chuyển dịch sang khu vực cơng nghiệp dịch vụ; Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực Cùng với lợi trên, hoạt động đối ngoại xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Tĩnh quan tâm, Hà Tĩnh thu hút 470 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 425.000 tỷ VND tương đương 20 tỷ USD Nhiều Tập đoàn kinh tế lớn Việt Nam đầu tư vào Hà Tĩnh như: Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Tập đồn Than khống sản Việt Nam, Tập đồn VNPT, Tập đồn Viễn thông quân đội Một số nhà đầu tư nước ngồi lập dự án đầu tư với quy mơ lớn như: Tập đoàn Formosa, Tập đoàn Mitsubishi, Tập đoàn Samsung ” Hà Tĩnh tạo chuyển biến tích cực cơng tác thu hút đầu ” tư FDI, đặc biệt vào công nghiệp Hàng năm, doanh nghiệp FDI KCN đóng góp 45% giá trị sản xuất công nghiệp, 36% thu ngân sách, 78% giá trị xuất tỉnh Hà Tĩnh đứng thứ 11/53 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có số vốn đăng ký dự án FDI cao tháng đầu năm Với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm tháng 293 triệu USD, chiếm 2,6% tổng vốn đầu tư nước ” Hiện có 10 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Hà Tĩnh, bao gồm: Đài Loan, ” Nhật Bản, Hàn Quốc, Brunei, Úc, Mỹ, Thái Lan, Philipine, Lào, Trung Quốc Cơ cấu kinh tế Hà Tĩnh dần chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Đặc biệt, việc xây dựng thành công khu kinh tế trọng điểm quốc gia, khu kinh tế Vũng Áng bước trở thành trung tâm công nghiệp nặng lớn khu vực Đông Nam Á với sản phẩm chủ lực: thép, điện cảng nước sâu ” ” Trong nội dung thu hút FDI, Hà Tĩnh tập trung xây dựng ngành Công nghiệp luyện kim trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn Sở dĩ, tỉnh Hà Tĩnh trọng đầu tư vào công nghiệp luyện kim tỉnh tận dụng lợi cạnh tranh từ nguồn nguyên liệu đa dạng, trữ lượng mỏ khoáng sản lớn Bên cạnh ngành cơng nghiệp luyện kim, tỉnh Hà Tĩnh cịn tập trung thu hút FDI ngành công nghiệp điện Để thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp, Hà Tĩnh tập trung vào 04 khâu đột phá chiến lược: đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động máy quan quyền, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính; thực tái cấu kinh tế cách mạnh mẽ gắn với chuyển đổi mơ hình kinh tế theo hướng phát triển chiều sâu; đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tư kết cấu hạ tầng cho khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho ngành, khối, lĩnh vực, dự án trọng điểm ” Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh ” Hà Tĩnh 2012-2016 Số lượng dự án đầu tư: Giai đoạn 2012 – 2016, số lượng dự án FDI vào công nghiệp Hà Tĩnh giảm nhẹ lượng vốn đăng ký lại tăng, đạt 13 triệu USD năm 2014 Như vậy, thấy rằng, ngày nhà đầu tư nước mạnh tay việc rót chi phí đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Đến năm 2015, nghành cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh có đột phá việc thu hút đầu tư nước với dự án đầu tư cấp giấy phép đầu tư vốn đăng ký đạt 19.7 triệu USD Trong bối cảnh kinh tế giới nước cịn nhiều khó khăn, vốn FDI thực lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà tĩnh tăng đặn giai đoạn 2012 - 2016 cho thấy nhà đầu tư nước ngồi có nhìn nhận tích cực triển vọng đầu tư Việt Nam nên mạnh dạn triển khai dự án đầu tư ” Hầu hết dự án FDI địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến từ nhà đầu tư Châu Á, ” tiêu biểu nhà đầu tư Đài Loan, Hàn Quốc Nhật Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Hiện nay, Hà Tĩnh tồn chủ yếu hình thức FDI lĩnh vực CN liên doanh 100% vốn nước Trong thời gian qua, Hà Tĩnh thực triển khai nhiều sách ưu đãi nhằm thu hút FDI, đặc biệt lĩnh vực CN như: Nghiên cứu thị trường đối tác đầu tư, Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, Xây dựng sở liệu phát hành các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho xúc tiến đầu tư, Tuyên truyền, quảng bá mơi trường, sách, tiềm xúc tiến đầu tư… ” Trên sở phân tích thực trạng trên, tác giả thành công, hạn chế ” nguyên nhân thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh Điểm mạnh Thứ nhất, vốn FDI lĩnh vực công nghiệp bổ sung thêm vốn cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hà Tĩnh, làm chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa Thứ hai, vốn FDI lĩnh vực công nghiệp giúp nâng cao suất lao động, trình độ sản xuất Thứ ba, tạo giá trị đóng góp vào GDP, vào giá trị sản xuất công nghiệp giá trị xuất cho tỉnh Hà Tĩnh Thứ tư, vốn FDI đóng góp vào nguồn thu ngân sách tỉnh Hà Tĩnh Thứ năm, vốn FDI góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh Hà Tĩnh Để có kết trên, xét đến yếu tố sau: Xét theo yếu tố khách quan: - Quá trình hội nhập quốc tế Việt Nam ngày đẩy mạnh theo chiều sâu với việc tham gia vào tổ chức kinh tế giới khu vực ASEAN, WTO, AEC… với hiệp định TPP, AFTA, FTA… - Việt Nam quốc gia với thị trường tiềm - Tình hình kinh tế, trị tỉnh Hà Tĩnh năm gần trạng thái ổn định Hiệu số dự án FDI lĩnh vực công nghiệp triển khai địa bàn tỉnh Hà Tĩnh tạo hiệu ứng tích cực cho nhà đầu tư nước Xét theo yếu tố chủ quan: - Tỉnh Hà Tĩnh làm tốt theo chủ trương đường lối Đảng Nhà nước - Hệ thống pháp luật, sách cho hoạt động FDI tỉnh Hà Tĩnh ngày cải thiện - Thủ tục hành ngày cải thiện, vướng mắc, khó khăn nhà đầu tư nước vào tỉnh Hà Tĩnh quan tâm tháo gỡ, sở hạ tầng ngày hoàn thiện - Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh xác định rõ rang - UBND tỉnh Hà Tĩnh cấp, ngành tích cực, chủ động hơn, nhanh nhạy, nắm bắt thông tin kịp thời - Hoạt động vận động xúc tiến đầu tư tỉnh ngày ý cải tiến, tiến hành nhiều cấp, nhiều ngành ” Hạn chế, tồn - Thủ tục hành đầu tư cịn rườm rà, gây trở ngại cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp - ” - Một số doanh nghiệp gặp khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn - Thiếu liên doanh, liên kết nhà đầu tư, doanh nghiệp nên sức cạnh tranh thấp - Nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao chiếm tỷ lệ thấp, chưa đáp ứng yêu cầu lao động cho nhà đầu tư - Công tác giải phóng mặt cịn gặp nhiều khó khăn - Lao động nước vào làm việc địa phương chưa thực quy định hành - Một số doanh nghiệp nước chưa thực cam kết bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng nặng nề đến sức khỏe người dân địa phương, bật sai phạm ô nhiễm môi trường Formosa Vũng Áng Nguyên nhân Nguyên nhân khách quan - Kinh tế đất nước cịn gặp khó khăn; khủng hoảng tài tồn cầu ảnh hưởng đến Tập đồn kinh tế, tổ chức tín dụng - Các dự án công nghiệp hỗ trợ chủ yếu tập trung vùng kinh tế lớn nước Hà Nội, Bắc Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương Ngun nhân chủ quan - Hiệu công tác cải cách hành chưa mong muốn, việc cắt giảm 1/3 thủ tục 1/2 thời gian giải thủ tục hành theo tinh thần đạo lãnh đạo tỉnh chưa thực triệt để - Việc bố trí nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng gặp khó khăn, nguồn vốn Trung ương tương đối eo hẹp - Chưa thu hút dự án phụ trợ - Cơ sở hạ tầng kém, hệ thống quản lý ô nhiễm môi trường chưa đầu tư chuẩn - Chính sách đào tạo nhân lực phục vụ dự án địa bàn chưa triển khai có hiệu - Các ngân hàng địa bàn chủ yếu có quy mơ nhỏ, thủ tục cho vay vốn rườm rà, đòi hỏi phải có tài sản chấp khiến DN khó khăn tiếp cận nguồn vốn - Doanh nghiệp chưa có chiến lược sản xuất kinh doanh dài hạn; liên doanh, liên kết nhà đầu tư, doanh nghiệp chưa cao nên sức cạnh tranh thấp ” Chương 3: Định hướng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Tại chương 3, từ đánh giá thực trạng chương 2, tác giả trình bày định ” hướng, giải pháp số kiến nghị nhằm tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh ” Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 Giai đoạn 2012 – 2015, nhà đầu tư nước ngày quan tâm đến ” tỉnh Hà Tĩnh việc đầu tư vào công nghiệp Lượng vốn FDI đăng ký vốn thực có xu hướng tăng Cùng với đà phát triển này, dự báo đến năm 2020, Hà Tĩnh nằm tỉnh thành thu hút FDI nhiều nước (lượng vốn FDI đăng ký cho lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đạt 236.86 triệu USD) ” Định hướng tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng ” nghiệp tỉnh Hà Tĩnh ” ” Định hướng chung - Thu hút đầu tư trực tiếp nước có tính chọn lọc - Khơng ngừng đồng bộ, cải cách hành lang pháp lý, sách thu hút FDI phù hợp với điều kiện địa phương theo đường lối chung Đảng Nhà nước - Tạo niềm tin độ tin cậy nhà đầu tư - Thường xuyên đánh giá kết đầu tư FDI địa bàn địa phương, tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Định hướng cụ thể lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2017 – 2020 - Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ thu hút đầu tư theo hướng ưu tiên dự án có sản phẩm chứa hàm lượng giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ đại, thân thiện với mơi trường - Đa dạng hóa huy động nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; xây dựng Khu kinh tế Vũng Áng sớm trở thành khu kinh tế động lực tầm cỡ quốc gia, quốc tế - Phát triển nhanh ngành công nghiệp nặng, khí, tơ, cơng nghiệp hỗ trợ sở phát huy tiềm năng, lợi tỉnh liên kết vùng, liên vùng khu vực - Thu hút vốn đầu tư lĩnh vực công nghiệp đạt khoảng 30 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 14 tỷ USD - Giải tình trạng nhiễm mơi trường, kiểm soát chặt chẽ việc thực nội quy bảo vệ môi trường nhà đầu tư nước ” Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh ” - Thực triệt để cơng tác cải cách hành - Nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật - Phát triển công nghiệp hỗ trợ - Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực - Cắt giảm thủ tục cho vay ngân hàng thương mại - Tạo liên kết doanh nghiệp nước nhà đầu tư nước ” Một số kiến nghị nhằm tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực CN Hà Tĩnh ” Kiến nghị với Bộ ngành có liên quan - Cần kiểm soát chặt thị trường bất động sản thị trường bất động sản thị trường khơng hồn hảo, dễ dẫn đến độc quyền cạnh tranh - Nhà nước cần tập trung, khẩn trương tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại lành mạnh, phát triển bền vững - Các Bộ, Ngành Trung ương cần kiểm tra thủ tục cấp giấy phép đầu tư, nắm thông tin đối tác, công nghệ, xem xét cụ thể quy mơ diện tích, địa điểm xây dựng dự án đầu tư nước - Phối hợp với ban ngành địa phương việc kiểm tra chấp hành luật pháp nhà đầu tư nước lao động, tiền lương, bảo vệ môi trường - Phân cấp cụ thể cho địa phương quản lý nguồn vốn FDI, đảm bảo thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa với nghành có khoa học cơng nghệ cao - Cần xây dựng quy định rõ ràng, chi tiết công nghệ chuyển giao, tạo pháp lý thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ, đưa biện pháp khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đưa cơng nghệ trình độ quản lý tiên tiến vào Việt Nam - Có sách đào tạo nâng cao chất lượng lao động Việt Nam, đáp ứng yêu cầu cuả nhà đầu tư nước chất lượng lao động kỷ luật lao động ” ” Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Tĩnh Một, cải thiện chất lượng thu hút đầu tư vào KCN, KKT Hai, nâng cao chất lượng quy hoạch KCN, KKT Ba, xây dựng đồng kết cấu hạ tầng KCN, KKT Bốn, kiểm sốt chặt chẽ vấn đề mơi trường Năm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Sáu, tiếp tục hồn thiện chế, sách phát triển KCN, KKT Kiến nghị với nhà đầu tư Môt, trọng đến vấn đề môi trường địa phương tiếp nhận đầu tư Hai, quan tâm cải thiện đời sống người dân lao động Ba, đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ Bốn, tăng cường kết hợp với doanh nghiệp địa phương tiếp nhận đầu tư Năm, thường xuyên cải cách công nghệ, mang công nghệ phù hợp với điều kiện địa phương tiếp nhận đầu tư ” Kết luận Luận văn khẳng định vốn FDI lĩnh vực cơng nghiệp đóng góp nguồn ngân ” sách lớn cho tỉnh Hà Tĩnh Qua việc quan sát tình hình thực tế số liệu cụ thể, luận văn làm rõ vấn đề sau: Thứ nhất, phân tích vấn đề liên quan đến thu hút vốn FDI vào địa phương Thứ hai, đúc kết kinh nghiệm việc thu hút vốn FDI từ hai địa phương thành công việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An Bắc Ninh Thứ ba, phân tích thực trạng thu hút vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2016 Thứ tư, dựa xu hướng phát triển kinh tế nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, luận văn đưa dự báo việc thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 Kết hợp với định hướng chung tỉnh, luận văn đề xuất giải pháp sách, sở hạ tầng, công tác xúc tiến đầu tư, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực nhằm tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh ” ... cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp Hà Tĩnh ” Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 Giai đoạn 2012 – 2015, nhà đầu tư nước ngày quan tâm đến ” tỉnh Hà Tĩnh. .. việc rót chi phí đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Đến năm 2015, nghành công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh có đột phá việc thu hút đầu tư nước với dự án đầu tư cấp giấy phép đầu tư vốn đăng ký... Định hướng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Chương 1: Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp địa phương Trong chương