(Luận án tiến sĩ) nghiên cứu quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại cà mau và hậu giang

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG VIỆN KHOA HỌC Phu luc II.8.1.Hinh thuc noi dung LA va tom tat luan an.doc KHÍ TƢỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Phạm Ngọc Anh NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÀ MAU VÀ HẬU GIANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Hà Nội, 2021 BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÀ MAU VÀ HẬU GIANG Ngành: Biến đổi khí hậu Mã số: 9440221 LUẬN ÁN TIẾN SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Tác giả luận án TM Tập thể giáo viên hưỡng dẫn Giáo viên hướng dẫn Phạm Ngọc Anh PGS TS Huỳnh Thị Lan Hương Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận Luận án trung thực, khơng chép hình thức từ nguồn Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn đầy đủ ghi nguồn tài liệu tham khảo theo quy định Tác giả Luận án Phạm Ngọc Anh ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu, Văn phịng Bộ Tài ngun Môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thành Luận án Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới hai người thầy hướng dẫn khoa học PGS TS Huỳnh Thị Lan Hương TS Đỗ Nam Thắng tận tình giúp đỡ tác giả từ bước xây dựng hướng nghiên cứu, suốt q trình nghiên cứu hồn thiện Luận án Hai thầy cô ủng hộ, động viên hỗ trợ điều kiện tốt để tác giả hoàn thành Luận án Tác giả trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Văn phịng Bộ tập thể Cổng thơng tin Bộ Tài nguyên Môi trường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian nghiên cứu, hoàn thành Luận án Tác giả chân thành cảm ơn chuyên gia, nhà khoa học Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Chi cục Thủy lợi, Ủy ban Nhân dân, Phịng Nơng nghiệp, Phịng Tài ngun Môi trường huyện hai tỉnh Cà Mau Hậu Giang, đồng nghiệp quan hữu quan có góp ý khoa học hỗ trợ nguồn tài liệu, số liệu cho tác giả suốt trình thực Luận án Tác giả chân thành cảm ơn đề tài “Nghiên cứu mô hình cộng đồng quản lý tài nguyên nước bền vững đồng sông Cửu Long (nghiên cứu trường hợp 0hai tỉnh: Cà Mau Hậu Giang” (Mã số: 2015.05.13) tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả tham gia nghiên cứu khuôn khổ Đề tài sử dụng số liệu Đề tài Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới bố, mẹ gia đình ln bên cạnh, động viên vật chất lẫn tinh thần, tạo điều kiện tốt để tác giả hồn thành Luận án TÁC GIẢ Phạm Ngọc Anh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu 5 Luận điểm Luận án Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án 7 Đóng góp Luận án 8 Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu Luận án CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 10 1.1 Quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu 10 1.2 Quản lý tài nguyên nƣớc dựa vào cộng đồng 11 1.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 15 1.4 Quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 17 Tiểu kết Chƣơng 21 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 25 2.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 25 2.1.1 Cách tiếp cận quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 25 2.1.2 Nguyên tắc quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 26 2.1.3 Tiêu chí lựa chọn nhân tố ảnh hưởng đến mô hình quản lý tài ngun nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 28 ii 2.1.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2 Xây dựng số đánh giá mơ hình quản lý tài ngun nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng địa bàn nghiên cứu 36 2.2.1 Sự cần thiết, yêu cầu nguyên tắc xây dựng số đánh giá 36 2.2.2 Đề xuất phương pháp đánh giá 39 2.2.3 Xác định phạm vi nội dung đánh giá 46 2.2.4 Thiết lập số đánh giá 48 2.2.5 Thu thập, thống kê liệu 59 2.2.6 Tính tốn phân tích giá trị số 60 Tiểu kết Chƣơng 62 CHƢƠNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÀ MAU VÀ HẬU GIANG 65 3.1 Đánh giá trạng tài nguyên nƣớc, quản lý tài nguyên nƣớc Cà Mau, Hậu Giang 65 3.1.1 Hiện trạng tài nguyên nước, quản lý tài nguyên nước tỉnh Cà Mau 65 3.1.2 Hiện trạng tài nguyên nước, quản lý tài nguyên nước tỉnh Hậu Giang75 3.2 Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nƣớc, quản lý tài nguyên nƣớc Cà Mau Hậu Giang 83 3.2.1 Tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước Cà Mau Hậu Giang 83 3.2.2 Tác động biến đổi khí hậu yêu cầu quản lý tài nguyên nước thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng Cà Mau Hậu Giang 94 3.3 Đánh giá mơ hình quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Cà Mau Hậu Giang 98 3.3.1 Đánh giá mơ hình quản lý cấp nước sinh hoạt thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tỉnh Cà Mau 98 3.3.2 Đánh giá mơ hình quản lý nước tưới thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng tỉnh Hậu Giang 107 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng cho Đồng sông Cửu Long 118 3.4.1 Ứng dụng số đánh giá mơ hình quản lý tài ngun nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 118 3.4.2 Đề xuất giải pháp, sách quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng cho khu vực Đồng sông Cửu Long125 Tiểu kết Chƣơng 135 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 137 Kết luận 137 iii Kiến nghị 138 NHỮNG CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA LUẬN ÁN 140 TÀI LIỆU THAM KHẢO 141 PHỤ LỤC 146 Phụ lục Bộ số đánh giá mơ hình quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 147 Phụ lục 2a Thay đổi lƣu lƣợng trung bình mùa lũ tƣơng ứng với kịch biến đổi khí hậu 158 Phụ lục 2b Thay đổi lƣu lƣợng trung bình mùa cạn tƣơng ứng với kịch biến đổi khí hậu 161 Phụ lục 2c Thay đổi lƣu lƣợng trung bình tháng nhỏ tƣơng ứng với kịch biến đổi khí hậu 164 Phụ lục Một số hình ảnh khảo sát thực địa Cà Mau Hậu Giang 167 Phụ lục Mẫu Phiếu điều tra 169 Phụ lục Tổng hợp kết điều tra, khảo sát 180 Phụ lục Danh sách chuyên gia tham vấn 182 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ mơi trƣờng BĐKH Biến đổi khí hậu BSC Thẻ điểm cân (Balanced Scorecard) BQL Ban quản lý CBWRM Quản lý tài nguyên nƣớc dựa vào cộng đồng CĐ Cộng đồng CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ĐBSCL Đồng sông Cửu Long EBA Tiếp cận hệ sinh thái HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KPIs Bộ số KB Kịch KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội IPCC Uỷ ban liên Chính phủ biến đổi khí hậu MH Mơ hình NBD Nƣớc biển dâng NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nƣớc PIM Quản lý thủy lợi có tham gia PTBV Phát triển bền vững v QL Quản lý QLRRTT Quản lý rủi ro thiên tai QLTNN Quản lý tài nguyên nƣớc TNN Tài nguyên nƣớc TN&MT Tài nguyên Môi trƣờng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT NS&VSMTNT Trung tâm Nƣớc Vệ sinh môi trƣờng nông thôn SXNN Sản xuất nông nghiệp XNM Xâm nhập mặn UBND Ủy ban nhân dân UNEP Chƣơng trình Mơi trƣờng Liên Hiệp Quốc VBQPPL Văn quy phạm pháp luật WMO Tổ chức Khí tƣợng Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Đánh giá tính bền vững mơ hình cộng đồng quản lý tài nguyên nƣớc Cà Mau Hậu Giang 14 Bảng 2.1 Đánh giá phù hợp từ Bộ số tác giả nƣớc liên quan đến hƣớng nghiên cứu Luận án 40 Bảng 2.2 Bộ số đánh giá mơ hình quản lý tài ngun nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu lĩnh vực cấp nƣớc sinh hoạt Cà Mau tƣới tiêu nông nghiệp Hậu Giang 55 Bảng 3.1 Vị trí đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nƣớc tỉnh Cà Mau Hậu Giang 85 Bảng 3.2 Thay đổi lƣu lƣợng trung bình mùa lũ ứng với kịch biến đổi khí hậu trạm Cần Thơ, Vị Thanh, Phụng Hiệp, Cà Mau 87 Bảng 3.3 Thay đổi lƣu lƣợng trung bình mùa cạn tƣơng ứng với kịch biến đổi khí hậu trạm Cần Thơ, Vị Thanh, Phụng Hiệp, Cà Mau 88 Bảng 3.4 Thay đổi lƣu lƣợng trung bình tháng nhỏ ứng với kịch biến đổi khí hậu trạm Cần Thơ, Vị Thanh, Phụng Hiệp, Cà Mau 89 Bảng 3.5 Thiệt hại mƣa lũ, ngập lụt tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 2020 93 Bảng 3.6 Tổng hợp số đánh giá mơ hình quản lý cấp nƣớc sinh hoạt thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng - tỉnh Cà Mau 99 Bảng 3.7 Kết đánh giá mơ hình quản lý cấp nƣớc sinh hoạt thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tỉnh Cà Mau 10707 Bảng 3.8 Tổng hợp số đánh giá mơ hình quản lý nƣớc tƣới thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tỉnh Hậu Giang 108 171 172 Phụ lục Mẫu Phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Địa điểm: tỉnh Cà Mau (Phiếu dành cho người dân - Lĩnh vực cấp nước sinh hoạt) Kính đề nghị Ơng/Bà vui lịng đánh dấu vào mà Ơng/Bà lựa chọn (bằng cách đánh dấu  ) nội dung đây: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: - Cán công chức/viên chức - Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ - Nông dân - Nghề khác Địa chỉ: Điện thoại: Email (nếu có): II THÔNG TIN VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUN NƢỚC Xin ơng/bà cho biết, địa phƣơng có cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt khơng? Có: Khơng: Tên cơng trình /cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt tập trung gì? ………………… ……………………………………………………………… 10 Cơng trình /cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt tập trung có cần thiết xuất phát từ nguyện vọng cần có cộng đồng khơng? 173 Có: Khơng: 11 Gia đình ơng/bà có đƣợc cung cấp nƣớc từ cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt tập trung khơng? Có: Khơng: 12 Gia đình ơng/bà có trả tiền nƣớc sử dụng khơng? Có: Khơng: 13 Giá mét khối nƣớc (1m3) mà gia đình ông/bà phải trả tiền? ………… VND/1m3 nƣớc Giá nƣớc nhƣ cao hay thấp? Cao: Thấp: Giá nƣớc nhƣ hợp lý? ……………………… VND/1m3 nƣớc 15 Thời gian ngừng cấp nƣớc/mất nƣớc trung bình ngày tháng? (đơn vị = số ngày/1tháng) 1-2 ngày: 3-5 ngày: 5-10 ngày: >10 ngày: Ơng/bà chấp nhận đƣợc ngày nƣớc tháng? 1-2 ngày: 3-5 ngày: 5-10 ngày: >10 ngày: 16 Ơng/bà có hài lịng khả cung cấp đủ số nƣớc đáp ứng chất lƣợng nƣớc cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt tập trung khơng? Có: Khơng: 17 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣơ ̣c tham v ấn/hỏi ý kiến xây dựng cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt địa phƣơng khơng? Có: Khơng: 18 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣợc tham gia bỏ phiếu/bầu đội ngũ quản lý các mô hình/cơ sở cấ p nƣớc sinh hoạt khơng? Có: Khơng: 19 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣợc tham gia giám sát hoạt động vận hành cơng trình/cơ sở cung cấp nƣớc khơng? Có: Khơng: 174 20 Ơng/bà có đƣợc khiếu nại tới đơn vị quản lý cơng trình/cơ sở cấp nƣớc khơng? Có: Khơng: Ơng/bà có hài lịng việc xử lý khiếu nại phản hồi thơng tin đơn vị quản lý cơng trình/cơ sở cấp nƣớc khơng? Có: Khơng: 21 Ơng/bà đánh giá mức độ hiệu quả? Rất tốt: Tốt: Trung bình: Kém: 22 Ơng/bà có mong muốn để cơng trình tiếp tục vận hành khơng? Hay nên đóng cửa/dừng vận hành? Tiếp tục hoạt động: Đóng cửa/dừng: 23 Giải pháp Ơng/bà để nâng cao hiệu cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt? ………………… ……………………………………………………………… ………………… ……………………………………………………………… ………………… ……………………………………………………………… ………………… ……………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… Trân tro ̣ng cảm ơn! Ngƣời đƣợc vấn 175 PHIẾU ĐIỀU TRA MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Địa điểm: tỉnh Cà Mau (Phiếu dành cho quyền địa phương đơn vị quản lý cơng trình cấp nước sinh hoạt) Kính đề nghị Ơng/Bà vui lịng đánh dấu vào mà Ông/Bà lựa chọn (bằng cách đánh dấu  ) nội dung đây: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Chức vụ/vị trí: Địa đơn vị: Điện thoại: Email (nếu có): II THÔNG TIN VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUN NƢỚC Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có đƣợc quyền địa phƣơng định thành lập công nhận khơng? Có: Khơng: Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp khơng? Có: Khơng: 10 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có Điều lệ tổ chức hoạt động? Có: Khơng: 11 Cộng đồng/ngƣời dân có đƣợc hồn tồn quản lý vận hành cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt khơng? Có: Khơng: 12 Cộng đồng/ngƣời dân có đƣợc tham gia kiểm tra, bảo trì, bảo dƣỡng định kỳ cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt khơng? 176 Có: Khơng: 13 Ngƣời quản lý, vận hành có đƣợc tham gia tập huấn kỹ thuật quản lý vận hành khơng? Có: Khơng: 14 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có kế hoạch lịch trình vận hành hàng năm/hàng q hay hàng tháng khơng? Có: Khơng: 15 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có hoạt động quan trắc, phân tích, đánh giá chất lƣợng nƣớc cung cấp khơng? Có: Khơng: 16 Kết đánh giá có đáp ứng chất lƣợng theo quy chuẩn quy định khơng? Có: Khơng: 17 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có hồ trữ nƣớc dự trữ để cấp nƣớc mùa khơ khơng? Có: Khơng: 18 Nếu có hồ trữ nƣớc, thời gian cấp nƣớc từ hồ trữ nƣớc tổng thời gian mùa khô thời gian? ……………………… Đơn vị = ngày cấp nƣớc từ hồ trữ nƣớc/tổng số ngày mùa khô 19 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có đƣợc xã hội hóa đầu tƣ tài khơng? Có: Khơng: 20 Cơng trình/cơ sở cấp nƣớc sinh hoạt có tổng kết tài khơng? Có: Khơng: 21 Tổng kết có lãi tài khơng? Có: Khơng: 22 Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu mơ hình quản lý tài ngun nƣớc địa phƣơng? ………………….……………………………………………………………… Trân tro ̣ng cảm ơn! Ngƣời đƣợc vấn 177 PHIẾU ĐIỀU TRA MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUN NƢỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Địa điểm: tỉnh Hậu Giang (Phiếu dành cho người dân – Lĩnh vực cấp nước nơng nghiệp) Kính đề nghị Ơng/Bà vui lịng đánh dấu vào mà Ông/Bà lựa chọn (bằng cách đánh dấu  ) nội dung đây: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: - Cán công chức/viên chức - Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ - Nông dân - Nghề khác Địa chỉ: Điện thoại: Email (nếu có): II THƠNG TIN VỀ MƠ HÌNH QLTNN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xin ông/bà cho biết, địa phƣơng có cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 10 Cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi có cần thiết xuất phát từ nguyện vọng cần có cộng đồng khơng? Có: Khơng: 11 Gia đình ơng/bà có đƣợc cung cấp nƣớc tƣới nơng nghiệp từ cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? 178 Có: Khơng: 12 Gia đình ơng/bà có trả tiền phí nƣớc thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 13 Phí thuỷ lợi hàng năm tiền? ……………………… VND/năm 14 Phí thuỷ lợi nhƣ cao hay thấp? Cao: Thấp: Phí nƣớc thuỷ lợi nhƣ hợp lý? ……………………… VND/năm 15 Ơng/bà có hài lòng khả cung cấp đủ số nƣớc đáp ứng chất lƣợng nƣớc cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 16 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣơ ̣c tham v ấn/hỏi ý kiến xây dựng cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi địa phƣơng khơng? Có: Khơng: 17 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣ ợc tham gia bỏ phiếu/bầu đội ngũ quản lý cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 18 Ngƣời dân/cộng đồng có đƣợc tham gia giám sát hoạt động vận hành cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 19 Ông/bà có đƣợc khiếu nại tới đơn vị quản lý cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: Ơng/bà có hài lịng việc xử lý khiếu nại phản hồi thông tin đơn vị quản lý cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 20 Ơng/bà có đƣợc tham gia đƣợc tập huấn sử dụng nƣớc tiết kiệm, hiệu quả? Có: Khơng: 179 21 Xin Ông/bà cho đánh giá chung mức độ hiệu cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi này? Rất tốt: Tốt: Trung bình: Kém: 22 Ơng/bà có mong muốn để cơng trình tiếp tục vận hành không? Hay nên dừng vận hành? Tiếp tục hoạt động: Đóng cửa/dừng: 23 Giải pháp Ơng/bà để nâng cao hiệu cơng trình/mơ hình tƣới tiêu thuỷ lợi địa phƣơng? …………… …………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… Trân tro ̣ng cảm ơn! Ngƣời đƣợc vấn 180 PHIẾU ĐIỀU TRA MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Địa điểm: tỉnh Hậu Giang (Phiếu dành cho quyền địa phương đơn vị quản lý cơng trình thuỷ lợi) Kính đề nghị Ơng/Bà vui lịng đánh dấu vào mà Ơng/Bà lựa chọn (bằng cách đánh dấu  ) nội dung đây: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Chức vụ/vị trí: Địa đơn vị: Điện thoại: Email (nếu có): II THƠNG TIN VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÀI NGUN NƢỚC Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có đƣợc quyền địa phƣơng định thành lập cơng nhận khơng? Có: Khơng: Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp khơng? Có: Khơng: 10 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có Điều lệ tổ chức hoạt động? Có: Khơng: 11 Cộng đồng/ngƣời dân có đƣợc hồn tồn quản lý vận hành mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 181 12 Cộng đồng/ngƣời dân có đƣợc tham gia kiểm tra, bảo trì, bảo dƣỡng định kỳ mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi khơng? Có: Khơng: 13 Ngƣời quản lý, vận hành có đƣợc tham gia tập huấn kỹ thuật quản lý vận hành khơng? Có: Khơng: 14 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có kế hoạch lịch trình vận hành hàng năm/hàng q hay hàng tháng khơng? Có: Khơng: 15 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có có hoạt động quan trắc, phân tích, đánh giá chất lƣợng nƣớc cung cấp khơng? Có: Khơng: 16 Kết đánh giá có đáp ứng chất lƣợng theo quy chuẩn quy định khơng? Có: Khơng: 17 Mơ hình có giải pháp sử dụng tiết kiệm nƣớc tƣới sản xuất nơng nghiệp? Có: Khơng: 18 Mơ hình có giải pháp giảm sử dụng phân bón hố chất bảo vệ thực vật sản xuất nơng nghiệp? Có: Khơng: 19 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có báo cáo ảnh hƣởng việc vận hành cơng trình tới nguồn lợi thủy sản khơng? Có: Khơng: 20 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có mở cống thuỷ lợi không chặn nƣớc tràn đồng ruộng mùa nƣớc khơng? Có: Khơng: 21 Nếu có, số ngày để nƣớc tràn nƣớc vào đồng ruộng/tổng thời gian mùa nƣớc nổi? ……………………… Đơn vị = ngày/tổng số ngày 182 22 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có đƣợc xã hội hóa đầu tƣ tài khơng? Có: Khơng: 23 Mơ hình/cơng trình tƣới tiêu thuỷ lợi có tổng kết tài khơng? Có: 24 Khơng: Tổng kết có lãi tài khơng? Có: Khơng: 25 Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu mơ hình quản lý tài ngun nƣớc địa phƣơng? ………… …………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… Trân tro ̣ng cảm ơn! Ngƣời đƣợc vấn 183 Phụ lục Tổng hợp kết điều tra, khảo sát Đối tƣợng điều tra: Ngƣời dân Kết trả lời TT Nội dung điều tra Xuất phát từ nguyện vọng cộng đồng 75 Có lấy nƣớc từ cơng trình khơng 54 Có Khơng Khơng có ý kiến Thơng tin 21 Giá nƣớc 4000 4500 5300, 5000, 5400 6000 6400, 7000 8.000, 10000, 12000 Thời gian ngừng cấp nƣớc 3-5 ngày Hài lòng 48 27 Đƣợc hỏi ý kiến xây dựng cơng trình 50 25 Tham gia bỏ phiếu bầu đội ngũ quản lý 18 57 Tham gia giám sát 38 37 Đƣợc khiếu nại 52 23 10 Hài lòng với xử lý khiếu nại 45 30 11 Mong muốn tiếp tục vận hành 57 18 184 Đối tƣợng điều tra: Chính quyền địa phƣơng ngƣời quản lý Kết trả lời TT Nội dung điều tra Có Khơng Ra định thành lập Hoạt động mơ hình DN 13 Có điều lệ tổ chức Ngƣời dân đƣợc QL, vận hành CĐ đƣợc tham gia kiểm tra, bảo dƣỡng, bảo trì định kỳ 10 Ngƣời Ql đƣợc tập huấn kỹ thuật QL vận hành Có kế hoạch, lịch trình vận hành 8 Có hoạt động quan trắc 11 Đáp ứng chất lƣợng 11 10 Có hồ trữ nƣớc dự trữ để cấp mùa khô 14 11 Thời gian cấp 12 Báo cáo ảnh hƣởng tới nguồn lợi nƣớc ngầm 10 13 xã hội hóa đầu tƣ tài 12 14 Có tổng kết tài 10 15 Có lãi tài 13 Khơng có ý kiến Thông tin Phan V Hiền nƣớc Ấp Sở Tại, xã Thạch Phú, huyện Cái Nƣớc nƣớc A Hiều có Hợp đồng với xã, dân, 6g sáng đến 8g tối Sở TN&MT, 3-6 tháng/lần; Sở Y tế tháng/lần Nguyễn Phi Thồng, Phó CT Xã Biển Bạch Đông 15 nƣớc a Hiền 185 Phụ lục Danh sách chuyên gia tham vấn GS TS Trần Thục - Phó Chủ tịch Hội đồng tƣ vấn Ủy ban Tƣ vấn Quốc gia biến đổi khí hậu PGS TS Huỳnh Thị Lan Hƣơng - Phó Viện trƣởng Viện Khoa học Khí tƣợng Thủy văn biến đổi khí hậu PGS TS Lê Anh Tuấn - Phó Viện trƣởng Viện Nghiên cứu Biến đổi khí hậu – Trƣờng Đại học Cần Thơ TS Dƣơng Văn Ni - Trƣờng Đại học Cần Thơ ThS Nguyễn Hữu Thiện - Chuyên gia hệ tự nhiên Đồng sông Cửu Long TS Mai Viết Văn - Khoa Kinh tế Thuỷ sản - Trƣờng Đại học Cần Thơ ThS Nguyễn Khiêm - Chuyên gia Viện Lúa Quốc tế IRRI ThS Lý Đức Tài - Viện trƣởng Viện Phát triển Công nghệ ITD TS Nguyễn Thị Liễu - Viện Khoa học Khí tƣợng Thủy văn biến đổi khí hậu 10 ThS Phạm Văn Duy - Chủ tịch Hội đồng Sáng lập Viện Phát triển Công nghệ ITD; Giám đốc công ty Vinalean ... hậu dựa vào cộng đồng Cà Mau Hậu Giang 10 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƢỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 1.1 Quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu. .. sở lý luận nghiên cứu quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 25 2.1.1 Cách tiếp cận quản lý tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng. .. đổi khí hậu 10 1.2 Quản lý tài nguyên nƣớc dựa vào cộng đồng 11 1.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 15 1.4 Quản lý tài nguyên nƣớc thích ứng với biến đổi khí hậu