BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢPKẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN Chi Lăng, năm 2020 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN Ngày tháng năm 2020 Ngày tháng năm 2020 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG - TỈNH LẠNG SƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân QH : Quy hoạch QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất QH, KHSDĐ : Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất CNQSDĐ : Chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất KCN : Khu công nghiệp CCN-TTCN : Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp KT - XH : Kinh tế - xã hội NN-PTNT : Nông nghiệp - Phát triển nông thôn TM-MT : Tài nguyên - Môi trường KTTV : Khí tượng thủy văn TDTT : Thể dục thể thao THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học sở GIS : Hệ thống thông tin địa lý LĐ-TBXH : Lao động - Thương binh xã hội Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, điều kiện tảng tự nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lượng cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người sử dụng đất đai phải đảm bảo lợi ích xã hội, kinh tế, mơi trường, tránh hủy hoại môi trường sinh thái Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nội dung thực Luật Đất đai số 45/2013/QH13; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai để Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án, cơng trình giải hồ sơ đất đai cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình…vv, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc lập kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm quản lý sử dụng đất tiết kiệm có hiệu bảo vệ mơi trường Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 quy định: Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải vào Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Nhu cầu sử dụng đất thể dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Để đảm bảo đầy đủ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn có Văn việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện địa bàn tỉnh Lạng Sơn Xác định rõ tầm quan trọng, Ủy ban nhân dân huyện Chi Lăng chỉ đạo, giao phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với Sở, ban ngành tỉnh, phòng, ban huyện quan có liên quan lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” theo quy định Mục đích, yêu cầu việc lập quy hoạch sử dụng đất năm 2021 1.1 Mục đích - Phân bổ quỹ đất cho mục đích sử dụng phù hợp với định hướng phát triển KT-XH tỉnh Lạng Sơn phù hợp với quy hoạch địa bàn huyện Chi Lăng - Tạo sở pháp lý cho cấp, ngành quản lý sử dụng đất đai có hiệu thực việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất chuyển đổi mục UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” đích sử dụng đất địa bàn theo Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ - Làm cho Ủy ban nhân dân huyện định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án, công trình giải hồ sơ đất đai cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân - Từng bước nâng cao công tác quản lý đất đai, đảm bảo sử dụng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển bền vững 2.2 u cầu - Rà sốt đánh giá tình hình thực Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Chi Lăng UBND tỉnh phê duyệt; đánh giá, nghiên cứu, bổ sung, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã cho phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội xây dựng sở hạ tầng địa bàn huyện Chi Lăng - Xác định loại đất theo nhu cầu sử dụng đất vị trí diện tích phải thu hồi để thực cơng trình dự án sử dụng đất vào mục đích quy định điều 61 điều 62 Luật Đất đai năm 2013 năm 2021 đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn thuộc huyện Chi Lăng - Đề xuất giải pháp thực Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng - Kế hoạch sử dụng đất đảm bảo mối quan hệ hài hòa khai thác, sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất đảm bảo sử dụng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển bền vững - Kế hoạch sử dụng đất phải chấp hành nghiêm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quản lý sử dụng đất đai mục đích sử dụng Căn pháp lý sở thực lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 2.1 Căn pháp lý - Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009 ngày 17 tháng năm 2009; - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; - Luật Đầu tư công năm 2014 ngày 18 tháng năm 2014; UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 ngày 15/11/2017; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; - Nghị 818/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp xã thuộc tỉnh Lạng Sơn; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2017 Chính Phủ việc sửa đổi, bổ sung số số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; - Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Công văn số 2505/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Về việc triển khai số nội dung quản lý đất đai Luật Đất đai có hiệu lực thi hành; UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 08-4-2011 UBND tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011- 2020, xét đến năm 2025; - Nghị số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 05 năm 2018 Chính phủ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Lạng Sơn; - Quyết định số 2521/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn; - Quyết định số 2740/QĐ-UBND ngày 30/12/2019 UBND tỉnh Lạng Sơn việc Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn; 2.2 Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu lập kế hoạch - Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Đảng huyện khóa XXII trình Đại hội Đại biểu huyện lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2020 - 2025; - Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2019 huyện Chi Lăng; - Số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 huyện Chi Lăng; - Các quy hoạch chi tiết điểm dân cư, khu tái định cư; - Các văn bản, định chấp thuận đầu tư dự án năm 2021 địa bàn huyện; - Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Chi Lăng; - Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn từ năm 2015 đến năm 2019; - Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2019 huyện Chi Lăng; - Nhu cầu sử dụng đất năm 2021 quan, đơn vị, ngành, nhân dân địa bàn huyện Chi Lăng; - Khả đầu tư, huy động nguồn lực để thực kế hoạch sử dụng đất - Các tài liệu, số liệu đồ có liên quan I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI Khái quát điều kiện tự nhiên 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Chi Lăng có tổng diện tích tự nhiên 70.418,87 ha, huyện miền núi nằm phía Tây Nam tỉnh Lạng Sơn, nằm độ cao trung bình so UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” với mặt nước biển khoảng 240m Toạ độ địa lý 21 o32’- 21o48’ vĩ độ Bắc 106o25’- 106o50’ kinh độ Đơng Ranh giới huyện: - Phía Bắc giáp với huyện Cao Lộc thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn; - Phía Đơng giáp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; - Phía Nam giáp huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang; - Phía Tây giáp huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn Trung tâm huyện lỵ Chi Lăng đặt thị trấn Đồng Mỏ, cách thành phố Lạng Sơn 36 km phía Tây Nam theo Quốc Lộ 1A 1.1.2 Địa hình, địa mạo Thuộc vùng đồi núi thấp tỉnh Lạng Sơn, có địa hình phức tạp, núi đá, núi đất rừng chiếm khoảng 83,3% diện tích Địa hình chia làm ba vùng khác nhau: - Vùng thứ nhất: Vùng địa mạo cacxtơ với dãy núi đá vơi thuộc xã phía Tây huyện (từ Mai Sao đến Vạn Linh, Y Tịch) Đây vùng núi đá thuộc vịng cung đá vơi Bắc Sơn với mật độ dãy núi đá tương đối dày đặc, độ cao trung bình 200-300m, có đỉnh cao 500-600m Xen kẽ với dãy núi đá vôi thung lũng Thượng Cường, Vạn Linh (khoảng 300ha) - Vùng thứ hai: Vùng địa mạo thung lũng thềm đất thấp bao gồm xã, thị trấn chạy dọc theo Quốc lộ 1A, nằm hai dãy núi dãy núi đá Cai Kinh phía Tây dãy núi đất Bảo Đài, Thái Hồ phía Đơng Nam Vùng phần lớn đồi gị thấp pha phiến thạch, độ cao trung bình 100-200m với thung lũng kéo dài từ xã Bắc Thuỷ tới thị trấn Chi Lăng - Vùng thứ ba: Vùng địa mạo sa phiến, núi cao trung bình xếp thành dải, thuộc xã Đông Bắc Vùng đồi núi cao, độ cao trung bình từ 300m 400m Phía Tây Bắc huyện có dải núi đá vơi thuộc cánh cung Bắc Sơn Địa hình thấp dần từ Đơng Bắc đến Đơng Nam tạo thành lịng máng Huyện Chi Lăng có cánh đồng, lân, lũng nằm xen kẽ với núi đá núi đất tương đối rộng phẳng, diện tích canh tác nơng nghiệp chủ yếu huyện 1.1.3 Khí hậu, thời tiết Nằm trọn vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm có mùa rõ rệt, mùa Đơng khơ hanh gió lạnh, mùa Hè nóng ẩm mưa nhiều - Nhiệt độ trung bình năm dao động từ 15oC – 25oC; - Nhiệt độ trung bình cao vào tháng từ 35oC – 38oC; - Nhiệt độ trung bình thấp vào tháng 01 từ 6oC – 12oC; UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Biên độ giao động tháng thấp tháng cao từ 15oC – 20oC; - Độ ẩm phân bố khơng đều, lượng mưa trung bình hàng năm 1.300mm, lượng mưa trung bình thấp 1.000mm; - Tần suất gió cao địa bàn huyện 34m/s; - Tần suất gió thấp 2m/s; 1.1.4 Thủy văn Chế độ thủy văn huyện phụ thuộc vào lưu vực sơng; mật độ sơng ngịi địa bàn huyện thấp Trên địa bàn huyện có hồ, ao với diện tích 100 nguồn dự trữ điều tiết nước quan trọng huyện Do đặc điểm mùa mưa tập trung vào tháng mùa hè (tháng đến tháng 9), lưu lượng dòng chảy cao đạt vào tháng 7, tháng 8, nhỏ vào tháng Tại vùng núi thấp trung bình Modul dịng chảy 20 - 30l/s Nhìn chung lũ lụt địa phương năm có mức độ khác Qua theo dõi ta thấy lũ lụt vùng có quy luật theo chu kỳ khoảng - năm năm có lũ lụt mức độ trung bình - 10 năm lại xảy lũ lụt lớn gây thiệt hại nhiều cho hoạt động sản xuất đời sống người dân địa bàn huyện 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất đai Đất đai Chi Lăng có nguồn gốc phát sinh đá mẹ khác nên phân bố phức tạp có tầng dày thay đổi Các loại đá chủ yếu bao gồm: Đá sa thạch, đá vôi, phiến thạch sét, cuội kết, dăm kết, có hàm lượng kali thấp Đất đai huyện Chi Lăng bao gồm nhóm đất Feralit có nguồn gốc đá mẹ trầm tích, sa thạch xen lẫn đá vơi nhóm đất dốc tụ phù sa sơng suối với tổng diện tích 53.770,23ha chia làm nhóm chính: - Đất Feralit mùn vàng nhạt núi (ở độ cao 700-1.400m) khoảng 410ha; - Đất Feralit vùng núi cao (ở độ cao 300-700m) khoảng 29.832,78ha; - Đất Feralit điển hình nhiệt đới (ở độ cao 25-300m) khoảng 21.725ha - Đất lúa nước khoảng 4.930,03ha 1.2.2 Tài ngun nước Trên địa bàn có sơng Thương chảy qua theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, bắt nguồn từ Nà Phước thuộc xã Vân Thủy, sông hẹp, độ rộng bình quân 6m, độ cao trung bình 176m, độ dốc lưu vực 12,5%, dịng chảy bình qn hàng năm 6,46m3/s; lưu lượng vào mùa lũ chiếm khoảng 67,6-74,9%; mùa cạn 25,132,45% Sông Thương nguồn nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất nông nghiệp sinh hoạt cho khu vực nơng thơn Ngồi sơng Thương, cịn có hệ UBND huyện Chi Lăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Trong năm kế hoạch diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) - Tăng : 50,00 ha, chuyển từ loại đất (đất nông nghiệp: 41,00 ha; đất nông thôn: 0,3 ha; đất sông suối: 8,7 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa 52,73 ha, chiếm 1,35% đất phi nông nghiệp, thực tăng 50,00 so với đầu năm 3.2.9 Đất danh lam thắng cảnh: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất danh lam thắng cảnh có 2,00 ha, chiếm 0,06% đất phi nơng nghiệp * Trong năm kế hoạch, diện tích đất danh lam thắng cảnh khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất danh lam thắng cảnh có 2,00ha, chiếm 0,05% đất phi nơng nghiệp 3.2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải có 3,29 ha, chiếm 0,09% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải khơng thay đổi mục đích sử dụng (khơng có biến động giảm diện tích) - Tăng thêm: 0,02 ha, chuyển từ đất nông nghiệp (đất trồng hàng năm khác) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải có 3,31ha, chiếm 0,09% đất phi nơng nghiệp, thực tăng 0,02 so với trạng 3.2.11 Đất nơng thơn: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất nơng thơn có 603,24ha, chiếm 16,92% đất phi nông nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất nơng thơn khơng thay đổi mục đích sử dụng có 600,47 ha, giảm 2,66 chuyển sang loại đất (đất sở sản xuất phi nông nghiệp: 0,10 ha; đất giao thông: 1,43 ha; đất cơng trình lượng: 0,18 ha; đất sở giáo dục - đào tao: 0,05 ha; đất có di tích lịch sử văn hóa: 0,3 ha; đất phi nông nghiệp khác: 0,7 ha) - Tăng thêm: 54,22 chuyển từ loại đất (đất nông nghiệp: 52,12 ha; đất phát triển hạ tầng: 0,87 ha; đất chưa sử dụng: 1,23 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất nơng thơn có 654,69 ha, chiếm 16,83% đất phi nông nghiệp, thực tăng 51,46 so với trạng 3.2.12 Đất đô thị: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất thị có 160,48 ha, chiếm 4,50% đất phi nông nghiệp UBND huyện Chi Lăng 43 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Trong năm kế hoạch, diện tích đất thị khơng thay đổi mục đích sử dụng có 159,92 ha, giảm 0,56 chuyển sang loại đất (sang đất phát triển hạ tầng: 0,26 ha; đất phi nông nghiệp khác: 0,30 ha) - Tăng thêm: 77,79 ha, chuyển từ loại đất (đất nông nghiệp: 68,09ha; đất phát triển hạ tầng: 8,13 ha; đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 0,25ha; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: 0,05 ha; đất sinh hoạt cộng đồng: 0,07 ha; đất chưa sử dụng: 1,21 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất thị có 237,72 ha, chiếm 6,11% đất phi nông nghiệp, thực tăng 77,24 so với trạng 3.2.13 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp có 11,77 ha, chiếm 0,33% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp khơng thay đổi mục đích sử dụng có 10,42 ha, giảm 1,35 chuyển sang loại đất (đất an ninh: 0,75 ha; đất phát triển hạ tầng: 0,02 ha; đất đô thị: 0,25 ha; đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: 0,33 ha) - Tăng thêm: 1,25 ha, chuyển từ đất nông nghiệp * Cuối năm kế hoạch 2021, đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp có 11,67 ha, chiếm 0,30% đất phi nơng nghiệp, thực giảm 0,1 so với trạng 3.2.14 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: * Tăng thêm 0,33 ha, chuyển từ đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp * Cuối năm kế hoạch 2021, đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp có 0,33 ha, chiếm 0,01% đất phi nông nghiệp 3.2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng có 70,59 ha, chiếm 1,98% đất phi nông nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng khơng thay đổi mục đích sử dụng có 70,53 ha, giảm 0,06 chuyển sang loại đất (đất giao thông 0,01 ha; đất đô thị: 0,05 ha) - Tăng thêm: 0,0626 ha, chuyển từ đất trồng lâu năm * Cuối năm kế hoạch 2021, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng có 70,59 ha, chiếm 1,81% đất phi nông nghiệp, thực tăng 0,0026 so với trạng 3.2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm có 51,03 ha, chiếm 1,43% đất phi nơng nghiệp UBND huyện Chi Lăng 44 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Trong năm kế hoạch, diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm không thay đổi mục đích sử dụng, khơng biến động giảm diện tích - Tăng thêm: 0,52 chuyển từ đất nông nghiệp (đất rừng sản xuất) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm có 51,55 ha, chiếm 1,32% đất phi nông nghiệp, thực tăng 0,52 so với trạng 3.2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất sinh hoạt cộng đồng có 6,81 ha, chiếm 0,19% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng khơng thay đổi mục đích sử dụng có 6,65 ha, giảm 0,16 chuyển sang loại đất (đất phát triển hạ tầng: 0,09 ha; đất đô thị: 0,07 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng có 6,65 ha, chiếm 0,17% đất phi nông nghiệp, thực giảm 0,16 so với trạng 3.2.17 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng có 0,03 ha, chiếm 0,0008% đất phi nông nghiệp * Trong năm kế hoạch diện tích đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) * Cuối năm kế hoạch 2021, đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng có 0,03 ha, chiếm 0,0008% đất phi nơng nghiệp 3.2.18 Đất sở tín ngưỡng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất sở tín ngưỡng có 7,20ha, chiếm 0,20% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất đất sở tín ngưỡng khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất sở tín ngưỡng có 7,20 ha, chiếm 0,19% đất phi nông nghiệp 3.2.19 Đất sơng suối: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất sơng suối có 740,59 ha, chiếm 20,78% đất phi nông nghiệp * Trong năm kế hoạch, đất sông suối khơng thay đổi mục đích sử dụng có 724,79 ha, giảm 15,80 chuyển sang loại đất (đất có di tích lịch sử văn hóa: 8,70 ha; đất giao thông: 7,10 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất sơng suối có 724,79 ha, chiếm 18,63% đất phi nông nghiệp, thực giảm 15,80 so với trạng UBND huyện Chi Lăng 45 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” 3.2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất có mặt nước chuyên dùng có 49,06 ha, chiếm 1,38% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất có mặt nước chun dùng khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất có mặt nước chuyên dùng có 49,06 ha, chiếm 1,16% đất phi nông nghiệp 3.2.21 Đất phi nông nghiệp khác: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất phi nơng nghiệp khác có 0,53 ha, chiếm 0,01% đất phi nơng nghiệp - Trong năm kế hoạch, diện tích đất phi nơng nghiệp khơng thay đổi mục đích sử dụng, (khơng có biến động giảm diện tích) - Tăng thêm: 21,14 chuyển từ loại đất: + Đất nông nghiệp: 14,14 (đất trồng lúa: 6,00 ha; đất trồng hàng năm khác: 5,64 ha; đất trồng lâu năm: 1,20 ha; đất rừng sản xuất: 0,30 ha; đất nuôi trồng thủy sản: 1,00 ha); + Đất phát triển hạ tầng: 4,00 ha; + Đất nông thôn: 0,70 ha; + Đất đô thị: 0,30 ha; + Đất chưa sử dụng: 2,00 * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất phi nơng nghiệp khác có 21,67 ha, chiếm 0,56% đất phi nơng nghiệp, thực tăng 21,14 so với trạng 3.3 Đất chưa sử dụng: * Hiện trạng tính đến (31/12/2020), diện tích đất chưa sử dụng có 13.207,53 ha, chiếm 18,76% tổng diện tích đất tự nhiên * Trong năm kế hoạch, diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 7,39 ha, sử dụng cho mục đích: + Đất nơng nghiệp: 1,09 (đất trồng hàng năm khác); + Đất phi nông nghiệp: 6,30 (đất phát triển hạ tầng: 1,86 ha; đất nông thôn: 1,23 ha; đất đô thị: 1,21 ha; đất phi nông nghiệp khác: 2,0 ha) * Cuối năm kế hoạch 2021, diện tích đất chưa sử dụng cịn lại 13.200,14ha, chiếm 18,75% đất phi nơng nghiệp, thực giảm 7,39 so với trạng UBND huyện Chi Lăng 46 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm kế hoạch 2021 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích quy định điểm a, b, c, d e Khoản Điều 57 Luật Đất đai sau: Bảng Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng năm 2021 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp rừng Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất (3) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 Diện tích (ha) (4) NNP/PNN 320,24 LUA/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN RSX/PNN NTS/PNN 73,81 21.08 69,90 48,60 126.20 1.74 2,02 LUA/CLN 0,62 RSX/NKR(a) PKO/OCT 11.80 Ghi : - PKO đất phi nông nghiệp đất (Chi tiết biểu 07/CH, phần biểu) Diện tích đất cần thu hồi năm 2021 Diện tích đất cần thu hồi năm kế hoạch theo đơn vị hành cấp xã, gồm: Bảng Diện tích loại đất cần thu hồi năm 2021 STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp UBND huyện Chi Lăng Mã NNP LUA LUC HNK CLN RSX NTS PNN Tổng diện tích (ha) 252,44 53,67 19,97 50,74 34,78 111,68 1,58 37,50 47 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” STT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sinh hoạt cộng đồng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Tổng diện tích (ha) DHT 16,96 ONT ODT TSC NTD DSH SON 2,66 0,56 1,31 0,06 0,16 15,80 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng diện tích 7,39 ha, sử dụng cho mục đích: - Đất nơng nghiệp: 1,09 (sử dụng cho mục đích đất trồng hàng năm khác); - Đất phi nơng nghiệp: 6,30 ha, đó: + Đất phát triển hạ tầng : 1,86 ha; + Đất nông thôn : 1,23 ha; + Đất đô thị : 1,21 ha; + Đất phi nông nghiệp khác : 2,00 ha; Cuối năm 2021, diện tích đất chưa sử dụng lại: 13.197,64 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch thể cụ thể Biểu số 10/CH; bao gồm cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh địa bàn huyện Chi Lăng, công trình, dự án huyện xã, thị trấn xác định thuộc quy định Điều 61, Khoản 1, Điều 62, Khoản Điều 62 Luật Đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch dự án thực ngân sách nhà nước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án lại; vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh năm đầu quy hoạch sử dụng đất có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 8.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch 2020 huyện Chi Lăng dựa sau đây: UBND huyện Chi Lăng 48 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” - Luật Đất đai 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất, định giá cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014 UBND tỉnh Lạng Sơn Ban hành Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn; - Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND ngày 12/02/2015 UBND tỉnh Lạng Sơn Về việc Ban hành quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất; số nội dung cụ thể thu tiền thuê đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn; - Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14/02/2015 UBND tỉnh Lạng Sơn Về việc Ban hành Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn; - Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 Quyết định Ban hành bảng giá đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2020-2024 UBND tỉnh Lạng Sơn 8.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch Hạng mục UBND huyện Chi Lăng Diện tích (ha) Đơn giá (đồng/m2) Thành tiền (tỷ đồng) 49 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” I Các khoản thu Thu tiền cho thuê đất khu, cụm công nghiệp Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp; mục đích kinh doanh khác (bến bãi, nhà kho, ) Thu tiền giao đất đô thị có thu tiền Thu tiền giao đất nơng thơn có thu tiền Th đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm II Các khoản chi Chi bồi thường Thu hồi đất trồng lúa Chi bồi thường Thu hồi đất trồng hàng năm Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản Chi bồi thường thu hồi đất đô thị Chi bồi thường thu hồi đất nông thôn Cân đối thu - chi (I - II) 4,15 250000 1.182,22 10,38 29,74 250.000 74,35 77,79 54,22 0,52 1.200.000 300.000 250.000 73,81 60.000 933,54 162,66 1,30 497,29 44,29 69,90 54.000 37,74 48,60 126,20 1,74 0,56 2,76 47.000 20.000 40.000 1.200.000 300.000 22,84 25,24 0,70 6,67 8,29 684,93 Ước tính cân đối thu chi từ đất địa bàn huyện theo kế hoạch sử dụng đất năm 2021 dư 684,93 tỷ đồng Trên dự tính thu, chi dựa khung giá văn hướng dẫn hành thời điểm lập kế hoạch sử dụng đất Việc thu, chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án vị trí cụ thể loại đất sở áp dụng khung giá quy định thời điểm dự án cụ thể IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức, doanh nghiệp bảo vệ môi trường, coi bảo vệ môi trường trách nhiệm chung tồn xã hội Bảo vệ mơi trường việc: - Bảo vệ nghiêm ngặt rừng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ, rừng đặc dụng Khuyến khích trồng rừng, khoanh ni phục hồi rừng, đẩy mạnh phong trào trồng nhân dân để nâng cao độ che phủ rừng - Tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo lợi ích cho xã giữ nhiều diện tích trồng lúa, diện tích rừng phịng hộ, rừng đặc dụng Có biện pháp hỗ trợ giống, vật tư, phân bón để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người trồng lúa, trồng rừng, tạo điều kiện để người dân yên tâm sản xuất - Tăng cường công tác điều tra đất đai: Đo đạc, đánh giá đất, xây dựng sở liệu hệ thống thông tin đất đai; quản lý chặt chẽ đôi với UBND huyện Chi Lăng 50 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” sử dụng hợp lý tài nguyên đất, tài nguyên nước địa bàn huyện để phát triển bền vững - Đầu tư cơng trình xử lý chất thải cụm cơng nghiệp, bệnh viện, khu đô thị, khu dân cư, đảm bảo chất thải xử lý đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường, khu công nghiệp chỉ đưa vào hoạt động có khu xử lý nước thải hoàn chỉnh - Tổ chức thu gom, đầu tư trang thiết bị thu gom rác hợp vệ sinh phân loại chất thải rắn nguồn Đối với chất thải nguy hại cần phải có quy trình cơng nghệ thích hợp để xử lý triệt để loại rác thải nguy hại Đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp: 100% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn vệ sinh, bảo vệ môi trường; 100% rác thải thu gom, xử lý - Quán triệt thực nghiêm túc chiến lược mục tiêu bảo vệ môi trường triển khai thực dự án, cơng trình phải có giải pháp bảo vệ mơi trường - Định đánh giá tác động môi trường để kịp thời kiến nghị điều chỉnh hoạt động, hoạt động sản xuất kinh doanh gây tổn hại môi trường Thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực nghiêm quy trình xử lý nước thải, chất thải, bụi, tiếng ồn, sở du lịch dịch vụ, sở sản xuất kinh doanh địa bàn để chấn chỉnh kịp thời - Xử lý nghiêm, pháp luật vi phạm quản lý, sử dụng đất làm tổn hại đến môi trường Giải pháp sách - Trên sở thẩm quyền ban hành văn quy pháp pháp luật UBND cấp huyện, UBND huyện Chi Lăng chỉ đạo kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền nhằm cụ thể hoá văn pháp luật tỉnh Trung ương công tác quản lý đất đai, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với tình hình địa phương để nâng cao hiệu công tác sử dụng đất địa bàn - Thường xuyên kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá quy định pháp luật quản lý đất đai, quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để kịp thời phát quy định chưa phù hợp, chồng chéo mâu thuẫn, chưa cụ thể, chưa rõ ràng, từ kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, bãi bỏ ban hành quy định để việc triển khai áp dụng thực tiễn thống nhất, đồng bộ, thuận lợi khả thi - Tổ chức đánh giá thường xuyên tác động phát triển kinh tế - xã hội việc thực sách quy định pháp luật đất đai, đảm bảo tính hiệu lực, hiệu sách, pháp luật ban hành; kịp thời điều chỉnh, kiến nghị điều chỉnh quy định không phù hợp UBND huyện Chi Lăng 51 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 3.1 Giải pháp nguồn lực - Thường xuyên tổ chức khóa đào tạo nâng cao lực nghiệp vụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói riêng sách quản lý đất đai nói chung cho cán làm cơng tác từ huyện đến xã, phường 3.2 Giải pháp vốn đầu tư - Vận dụng linh hoạt chế, sách cụ thể phù hợp với điều kiện huyện để khuyến khích tổ chức, cá nhân huyện, kể vốn đầu tư nước ngồi đầu tư cho việc thực cơng trình, dự án theo kế hoạch sử dụng đất huyện - Tranh thủ nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, chủ động tiếp cận với nguồn vốn ODA, FDI, nguồn vốn vay ưu đãi WB, ADB, để thực kế hoạch sử dụng đất huyện - Bảo đảm bố trí đủ vốn để hồn thành cơng trình, dự án theo tiến độ đầu tư phê duyệt Giải pháp ứng dụng khoa học cơng nghệ - Bố trí đủ điều kiện vật chất, bước ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ việc lập giám sát, tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất - Xây dựng cập nhật sở liệu quản lý tài nguyên đất, áp dụng công nghệ tiên tiến để cải thiện chất lượng điều tra quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Củng cố nâng cao hệ thống thông tin đất đai, ứng dụng công nghệ viễn thám việc kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai Giải pháp tổ chức thực - Phổ biến, quán triệt rộng rãi đến tầng lớp nhân dân chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước quản lý, sử dụng đất đai, trọng đến quy định liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ sử dụng đất, quy định quản lý, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tổ chức công bố công khai rộng rãi kế hoạch sử dụng đất nói chung khu vực dự án phải thu hồi đất theo kế hoạch nói riêng sau cấp có thẩm quyền phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng, thực việc niêm yết trụ sở UBND xã, phường để tổ chức, đơn vị, cá nhân biết thực - Rà sốt, kiện tồn đội ngũ làm cơng tác quản lý nhà nước đất đai cán làm công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện xã, UBND huyện Chi Lăng 52 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” phường đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ cấu theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất chủ sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất huyện nhằm kịp thời phát kiên xử lý trường hợp có hành vi vi phạm - Nâng cao hiệu giám sát HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức trị xã hội công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong đó, đặc biệt trọng đến việc tiếp thu, giải tốt ý kiến, kiến nghị, phản ánh cử tri công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Tổ chức thực 6.1 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện - Tổ chức công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất đến cấp, ngành nhân dân địa bàn huyện biết giám sát thực - Đôn đốc đơn vị liên quan thực nghiêm túc kế hoạch sử dụng đất phê duyệt nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo kế hoạch pháp luật Các nhu cầu sử dụng đất giải theo kế hoạch sử dụng đất duyệt - Rà soát kiên thu hồi dự án chưa đưa đất vào sử dụng sau thời hạn quy định, sử dụng kém hiệu để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực dự án có sử dụng đất - Quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để xảy tình trạng sử dụng đất sai mục đích khơng theo quy hoạch, kế hoạch - Thường xuyên tra, kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt 6.2 Phịng Tài ngun Mơi trường - Là quan thường trực, giúp UBND huyện triển khai, hướng dẫn, đôn đốc việc thực kế hoạch, báo cáo tiến độ, kết triển khai thực kế hoạch theo quy định, đồng thời phối hợp chặt chẽ với phòng, ban chức huyện, UBND xã, phường trình triển khai thực kế hoạch - Chủ trì thực việc cơng bố, cơng khai Kế hoạch sử dụng đất huyện, thông báo rộng rãi cho tổ chức, cá nhân địa bàn biết để thực việc sử dụng đất theo kế hoạch phê duyệt - Chịu trách nhiệm tổng hợp khó khăn, vướng mắc q trình triển khai kế hoạch đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng UBND huyện Chi Lăng 53 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” mắc (nếu có) để thực tốt việc thu hồi đất, giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất thực theo kế hoạch đề 6.3 Trách nhiệm phòng, ban ngành khác thuộc huyện - Tham mưu cho UBND huyện hoạt động quản lý đất đai thực kế hoạch sử dụng đất Ban hành văn hướng dẫn UBND xã, thị trấn thực chỉ tiêu quy hoạch thuộc ngành phụ trách - Phối hợp với phòng Tài nguyên môi trường xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm kiểm tra tình hình thực kế hoạch địa bàn 6.4 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Chịu trách nhiệm công bố, công khai Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng trụ sở UBND xã, thị trấn, đồng thời thông báo rộng rãi hệ thống truyền xã, thị trấn cho tổ chức, cá nhân địa bàn biết để thực việc sử dụng đất theo kế hoạch phê duyệt - Tổ chức thực tốt cơng trình, dự án UBND xã, thị trấn chủ đầu tư, đảm bảo theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện - Thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất địa bàn quản lý để kịp thời phát kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, khơng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện phê duyệt - Phối hợp với ngành chức huyện, chủ đầu tư thực cơng trình, dự án địa bàn q trình thực cơng tác thu hồi đất, bồi thường GPMB, thi công xây dựng để đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất thực theo Kế hoạch UBND huyện Chi Lăng 54 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phù hợp với yêu cầu đổi quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lạng Sơn quy hoạch phát triển ngành, đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất cho phát triển ngành, lĩnh vực huyện Chi Lăng năm 2021 Các nội dung, yêu cầu thực theo quy định Luật Đất đai năm 2013 thông tư hướng dẫn Bộ, Sở Tài nguyên Môi trường: - Phân bổ đất đai hợp lý để phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn huyện Phương án trọng phân bổ đất đai cho mục đích quốc phòng an ninh, phát triển thương mại, dịch vụ, sản xuất kinh doanh xây dựng sở hạ tầng, xây dựng đô thị khu dân cư, sở hạ tầng giao thơng, sở hạ tầng văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao… - Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng cần chuyển 320,24ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đó: đất trồng lúa 73,81ha; đất hàng năm khác 69,90 ha; đất trồng lâu năm 48,60 ha; đất rừng sản xuất 126,20 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,74 - Các loại đất chuyên dùng khác xem xét tính tốn cho loại đất sở đáp ứng đủ nhu cầu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất Kết việc lập kế hoạch sử dụng đất xác định ranh giới đồ, kiểm tra trạng loại đất sử dụng cụ thể dự án Nên thuận lợi quản lý đất đai, cập nhật biến động đất đai, khai thác liệu tham mưu, đề xuất ngành, cấp trên, lập sơ phương án hỗ trợ, đền bù, GPMB để thực dự án II KIẾN NGHỊ - Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng, làm sở cho thực việc thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật - UBND tỉnh Lạng Sơn dành nguồn vốn ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ bên nhằm thực tốt phương án thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Ủy ban nhân dân huyện Chi Lăng trình Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xét duyệt để làm sở thống cho công tác quản lý, sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất địa bàn huyện./ UBND huyện Chi Lăng 55 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Mục đích, yêu cầu việc lập quy hoạch sử dụng đất năm 2021 .1 1.1 Mục đích .1 2.2 Yêu cầu 2 Căn pháp lý sở thực lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 2.1 Căn pháp lý 2.2 Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu lập kế hoạch I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI Khái quát điều kiện tự nhiên 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.3 Thực trạng môi trường .8 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 2.1 Lĩnh vực kinh tế 2.2 Về hạ tầng, văn hóa – xã hội 11 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 13 3.1 Những thuận lợi kết đạt 13 3.2 Những hạn chế thách thức 14 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 15 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 15 1.1 Kết thực danh mục, cơng trình dự án kế hoạch .15 1.2 Kết thực chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2020 17 1.3 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch 2020 21 1.4 Kết thực thu hồi đất kế hoạch sử dụng đất năm 2020 22 1.5 Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kế hoạch năm 2020 .23 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch năm 2020 23 2.1 Những tồn thực kế hoạch sử dụng đất 23 2.3 Nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất 24 III LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 25 UBND huyện Chi Lăng i Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Chi Lăng” Chỉ tiêu sử dụng đất 25 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 25 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2020 25 2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện .31 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất .32 3.1 Đất nông nghiệp: 35 3.2 Đất phi nông nghiệp: 37 3.3 Đất chưa sử dụng: .46 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm kế hoạch 2021 47 Diện tích đất cần thu hồi năm 2021 47 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng .48 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 48 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch .49 IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .50 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 50 Giải pháp sách .51 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 52 3.1 Giải pháp nguồn lực .52 3.2 Giải pháp vốn đầu tư 52 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ 52 Giải pháp tổ chức thực 52 Tổ chức thực 53 6.1 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện 53 6.2 Phòng Tài nguyên Môi trường .53 6.3 Trách nhiệm phòng, ban ngành khác thuộc huyện 54 6.4 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn 54 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 I KẾT LUẬN 55 II KIẾN NGHỊ 55 UBND huyện Chi Lăng ii