THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA / LÊ DIỆU THUẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG – TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Thừa Thiên Huế – Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA / LÊ DIỆU THUẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG – TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh Thừa Thiên Huế - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, luận văn “Thực sách giảm nghèo bền vững - Từ thực tiễn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị ” cơng trình nghiên cứu tơi hồn thành hướng dẫn PG.TS Lê Thị Vân Hạnh Các tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan trên! Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Lê Diệu Thuần năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ “Thực sách giảm nghèo bền vững - Từ thực tiễn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị”, thân tác giả cố gắng với giúp đỡ thầy, cô bạn bè Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả suốt trình làm luận văn Tác giả xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến q thầy, Học viện Hành Quốc gia Phân viện Huế hết lòng truyền đạt kiến thức cho tác giả suốt khóa học vừa qua Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Trị, UBND huyện Đakrơng, Phịng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Đakrông…đã tạo điều kiện mặt để tác giả hoàn thành cơng trình nghiên cứu Mặc dù tác giả có nhiều nỗ lực để hồn thành luận văn thời gian kinh nghiệm hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà nghiên cứu bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Diệu Thuần DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Tên đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CLNO Chất lượng nhà CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CTMTQGGN Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo DTNO Diện tích nhà DTTS Dân tộc thiểu số ĐBKK Đặc biệt khó khăn GD&ĐT Giáo dục đào tạo HDI Chỉ số phát triển người HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao động quốc tế KT - XH Kinh tế - xã hội KVTT Khu vực thành thị KVNT Khu vực nông thôn Lao động - TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NHCS Ngân hàng sách THCS Trung học sở TNBQ Thu nhập bình quân TGPL Trợ giúp pháp lý UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ TT Tên bảng biểu Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Đakrơng Trang 38 Biểu đồ 2.1 Tổng hợp kết mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội địa bàn huyện Đakrơng giai đoạn 2016- 58 2018 theo tiêu chí đo lường nghèo đa chiều Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đakrơng 38 Biểu đồ 2.1 Tổng hợp kết mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội địa bàn huyện Đakrông giai đoạn 2016-2018 theo tiêu chí đo lường nghèo đa chiều 58 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bảng biểu TT Bảng 1.1: Bảng xác định nghèo đa chiều Bảng 2.1: Thống kê số tiêu thu hút đầu tư thu, chi ngân sách giai đoạn 2016-2018 Bảng 2.2: Lực lượng lao động, chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Đakrơng năm 2018 Bảng 2.3: Tình hình lao động có việc làm năm 2018 chia theo xã Bảng 2.4: Kết giảm nghèo huyện Đakrông giai đoạn 2016-2018 Bảng 2.5: Kết rà soát hộ nhân thuộc hộ nghèo theo xã huyện Đakrông năm 2018 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp kết giảm số hộ nghèo năm 2018 địa bàn huyện Đakrông Trang 15 41 42 43 45 46 59 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp kết giảm số hộ nghèo năm 2018 địa bàn huyện Đakrông theo số mức độ thiếu hụt 60 tiếp cận dịch vụ xã hội tiêu chí đo lường nghèo đa chiều 10 Bảng 2.8: Thông tin chung đối tượng điều tra cán bộ, công chức Bảng 2.9: Đánh giá tính hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrông cán bộ, công chức 11 Bảng 2.10: Thông tin chung đối tượng điều tra người dân 12 Bảng 2.11: Đánh giá tính hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrông người dân 62 63 64 65 Bảng 2.12: Tổng hợp chương trình, dự án nước ngồi hỗ trợ 13 cơng tác giảm nghèo dịa bàn huyện Đakrông giai đoạn 2012 – 2018 66 MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu, hình vẽ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG .9 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo bền vững 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Tiêu chí xác định chuẩn nghèo đói quốc tế Việt Nam .11 1.2 Cơ sở pháp lý thực sách giảm nghèo bền vững 18 1.2.1 Sự cần thiết phải thực sách giảm nghèo bền vững .18 1.2.2 Quan điểm, chủ trương Đảng sách Nhà nước ta thực sách giảm nghèo bền vững 18 1.2.3 Văn pháp lý thực sách giảm nghèo bền vững 19 1.2.4 Thực sách giảm nghèo bền vững 24 1.2.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực sách giảm nghèo bền vững 29 1.3 Kinh nghiệm quốc tế nước thực sách giảm nghèo bền vững 31 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế thực sách giảm nghèo bền vững 31 1.3.2 Chính sách giảm nghèo bền vững số địa phương nước 33 1.3.3 Bài học kinh nghiệm huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 38 2.1 Tổng quan huyện Đakrông 38 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .40 2.2 Thực trạng nghèo địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 45 2.2.1 Thực trạng hộ nghèo cận nghèo địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 45 2.2.2 Về thực trạng phát triển lĩnh vực xã hội 47 2.2.3 Về thực trạng nguyên nhân đói nghèo 47 2.3 Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 48 2.3.1 Tình hình triển khai thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị .48 2.3.2 Kết thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 51 2.4 Đánh giá kết thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 59 2.4.1 Kết đạt số chương trình, dự án giảm nghèo triển khai địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 61 2.4.2 Kết đạt thực sách giảm nghèo bền vững huyện Đakrơng, tỉnh Quảng Trị 68 2.4.3 Những hạn chế .70 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 72 2.4.5 Bài học kinh nghiệm 74 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 76 3.1 Phương hướng việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông 76 3.2 Mục tiêu giảm nghèo bền vững huyện Đakrông đến năm 2025 76 3.2.1 Mục tiêu tổng quát .76 3.2.2 Mục tiêu cụ thể .77 3.3 Một số giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 77 3.3.1 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức giảm nghèo bền vững 77 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo, nâng cao mức thu nhập cho hộ nghèo; nâng cao tiếp cận số dịch vụ xã hội cho hộ nghèo 79 3.3.3 Giải pháp giảm nghèo theo phân loại nhóm hộ nghèo để có biện pháp hỗ trợ phù hợp 84 3.3.4 Giải pháp đa dạng hóa huy động nguồn lực để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững 85 3.3.5 Giải pháp nâng cao lực cho cán làm công tác giảm nghèo 86 3.3.6 Giải pháp tăng cường thực kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững 87 3.4 Một số kiến nghị .88 3.4.1 Kiến nghị Trung ương .88 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Quảng Trị 90 3.4.3 Kiến nghị UBND huyện Đakrông 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC 99 19 Đinh Ngọc Minh (1999), Những học kinh nghiệm tăng trưởng khu vực Đơng Nam Á, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Ngụ Quang Minh (chủ biên, (1999), Tác động kinh tế Nhà nước góp phần xố đói giảm nghèo q trình cơng nghiệp hóa, đại hố Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Kinh tế phát triển, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Quốc hội (2011), Nghị số 13/2011/QH13 ngày 09/11/2011 Quốc hội định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 20112020, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 24 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Hà Nội 25 Chu Tiến Quang tập thể tác giả (2001), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Sơn (2011), “Chính sách giảm nghèo nước ta nay: Thực trạng định hướng hoàn thiện”, Kinh tế Phát triển, tr 19-26 27 Thủ tướng Chính phủ (2002), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lực phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính Phủ (2011), Nghị 80/NQ-CP, định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 – 2020, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1200/QĐ-TTg, việc phê duyệt khung kế hoạch triển khai Nghị 80/NQ-CP “Về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 - 2020, Hà Nội 96 31 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 59/2012/QĐ-TTg, sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số xã nghèo giai đoạn 2013 – 2020, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04/12/2012, sách cho vay vốn phát triển sản xuất hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012- 2015 33 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 449/QĐ-TTg, chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 34 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CT 135 xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Phê duyệt Đề án hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo xã đặc biệt khó khăn, Hà Nội 36 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 34 Thái Phúc Thành (2009), Khó khăn thử thách lao động ,việc làm nông thôn số giải pháp bối cảnh khủng hoảng kinh tế, Tạp chí Lao động xã hội, số 355, Hà Nội 35 Lê Ngọc Thắng (2010), Công tác xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiếu số, thực trạng giải pháp, Tạp chí Mặt trận số 79 36 UNDP (1995), Xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Hà Nội 37 UNDP (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Hà Giang, Hà Nội 38 UNDP AusAID (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng đồng sông Cửu Long, Hà Nội 97 39 Ủy ban nhân dân huyện Đakrông (2019), Báo cáo kết phát triển kinh tế-xã hội vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2018; mục tiên nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2021-2025, Đakrông 40 Ủy ban nhân dân huyện Đakrông (2019), Báo cáo kêt thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo địa bàn dân tộc thiểu số miền núi huyện Đakrông giai đoạn 2012-2018, Đakrông 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2019), Báo cáo kết thực Nghị số 30a Chính phủ huyện nghèo Đakrông tỉnh Quảng Trị, Quảng Trị 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2019), Báo cáo kết phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2018; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2021-2025, Quảng Trị 43 Văn phịng Chính phủ Việt Nam (1997), Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Viện Phát triển kinh tế Ngân hàng giới, Tài liệu đào tạo quản lý kinh tế, học trình 11- xóa đói giảm nghèo, Nxb Hà Nội 98 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Bảng đánh giá tính hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrơng cán bộ, cơng chức Hồn Nội dung tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường Hồn Đồng ý TL N (%) TL N (%) TL TB đồng ý đồng ý N toàn N (%) TL N (%) TL (%) Các chương trình, dự án thực sách giảm nghèo triển khai 0 1,67 43 71,67 14 23,33 3,33 3,28 0 5,00 38 63,33 18 30,00 1,67 3,28 0 0,00 49 81,67 10 16,67 1,67 3,20 0 3,33 43 71,67 13 21,67 3,33 3,25 địa bàn huyện Đakrông hiệu Kỹ tổ chức, triển khai thực sách giảm nghèo quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức tốt Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến để người dân nắm chủ trương, sách, chương trình, dự án triển khai thực huyện Đakrông Kinh phí bố trí đủ kế hoạch nhằm đảm bảo triển khai sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrông đạt mục tiêu đề 99 Đã huy động hệ thống trị tham gia vào thực sách giảm nghèo 0 1,67 54 90,00 6,67 1,67 3,08 0 6,67 53 88,33 5,00 0,00 2,98 0 10,0 49 81,67 8,33 0,00 2,98 0 3,33 50 83,33 11,67 1,67 3,12 0 1,67 37 61,67 17 28,33 8,33 3,43 0 5,00 54 90,00 5,00 0,00 3,00 0 0.00 35 58,33 17 28,33 13,33 3,55 bền vững địa bàn huyện Đakrông Đã thực nhân rộng mơ hình phát triển sinh kế, giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân thiểu số hỗ trợ làm việc nước Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn kết hợp với hỗ trợ giống trồng, vật nuôi hiệu địa bàn huyện Đakrông Thu nhập người dân địa bàn huyện Đakrông tăng lên 10 Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách giảm nghèo cấp quan tâm triển khai đồng 11 Người dân sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục thực tốt chương trình phổ cập giáo dục cấp học, đảm bảo số trẻ em đến trường hàng năm 100 Cải thiện khả tiếp cận BHYT người dân; tăng tỷ lệ người dân sử dụng BHYT, BHXH 12 Thơng qua chương trình, dự án, sách góp phần tạo ổn định nâng cao đời sống cho hộ nghèo, giải khó 0 0.00 36 60.00 22 36.67 3.33 3.43 khăn xúc đời sống thúc đẩy phát triển KTXH cách bền vững Nguồn: Tác giả thu thập từ thực tế 101 PHỤ LỤC Bảng đánh giá tính hiệu thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrơng người dân Hồn Nội dung tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường Hồn Đồng ý TL N (%) TL N (%) TL TB đồng ý đồng ý N toàn N (%) TL N (%) TL (%) Các chương trình, dự án thực sách giảm nghèo triển khai 0 1,67 39 65,00 14 23,33 10,00 3,42 0 1,67 48 80,00 13,33 5,00 3,22 0 0,00 44 73,33 10 16,67 10,00 3,37 0 3,33 45 75,00 13 21,67 0,00 3,18 0 1,67 40 66,67 11 18,33 13,33 3,43 địa bàn huyện Đakrông hiệu Người dân tuyên truyền, phổ biến sách, chương trình, dự án giảm nghèo, tập huấn mơ hình phát triển sinh kế Người dân hưởng lợi bước nghèo thơng qua sách, chương trình, dự án giảm nghèo Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, ĐBDTTS hỗ trợ làm việc nước Đời sống người dân ngày cải thiện 102 triển khai chương trình, dự án, sách giảm nghèo Nhận thức người dân nâng lên, hộ cực nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt sách nguồn lực hỗ trợ nhà nước cộng đồng cho 0 0,00 33 55,00 18 30,00 15,00 3,60 0 1,67 35 58,33 15 25,00 15,00 3,53 0 0,00 38 63,33 18 30,00 6,67 3,43 0 0,00 36 60,00 15 25,00 15,00 3,55 0 0,00 32 53,33 18 30,00 10 16,67 3,63 phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập; số nhu cầu thiết yếu người nghèo đáp ứng Người dân hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế hộ, kết hợp với hỗ trợ giống trồng, vật nuôi hiệu Người dân tiếp cận dịch vụ thông tin truyền thông Người dân sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục tỷ lệ người sử dụng BHYT, BHXH tăng lên, thực tốt chương trình phổ cập giáo dục cấp học, đảm bảo số trẻ em đến trương hàng năm 10 Người dân tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi 103 Chính phủ để đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng nhà ở, cải thiện vệ sinh môi trường nông thơn, góp phần giảm nghèo bền vững 11 Người dân tham gia lớp đào tạo nghề, hướng dẫn triển khai mơ hình phát triển sinh kế, giảm 0 0,00 26 43,33 22 36,67 12 20,00 3,77 0 0,00 35 58,33 13 21,67 12 20,00 3,62 nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrơng 12 Thơng qua chương trình, dự án, sách góp phần tạo ổn định nâng cao đời sống cho hộ nghèo, giải khó khăn xúc đời sống thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cách bền vững Nguồn: Tác giả thu thập từ thực tế 104 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG Dành cho CB,CC Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu “Thực sách giảm nghèo bền vững –Từ thực tiễn địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị” Rất mong anh (chị) vui lịng dành thời gian để giúp tơi hồn thành câu hỏi nghiên cứu Tất ý kiến Anh (chị) bảo mật, mong nhận cộng tác Anh (chị) Xin chân thành cảm ơn! I Thơng tin cá nhân Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Thời gian công tác:  10 năm  10 năm Nghề nghiệp: ……………………………………………………………………… II Khảo sát câu hỏi Xin đánh dấu tích () vào mục chọn trả lời cho câu hỏi 1: Hồn tồn khơng đồng ý; 4: Đồng ý; 2: Không Đồng ý; 3: Bình thƣờng; 5: Hồn tồn đồng ý Xin cho biết ý kiến bạn mục sau: Các chương trình, dự án thực sách giảm nghèo triển khai địa bàn huyện 105      Đakrông hiệu Kỹ tổ chức, triển khai thực sách giảm nghèo quan nhà nước đội ngũ cán      bộ, công chức tốt Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến để người dân nắm chủ trương, sách, chương trình, dự án triển khai thực huyện      Đakrơng Kinh phí bố trí đủ kế hoạch nhằm đảm bảo triển khai sách giảm nghèo địa bàn      huyện Đakrông đạt mục tiêu đề Đã huy động hệ thống chị tham gia vào thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn      huyện Đakrông Đã thực nhân rộng mơ hình phát triển sinh kế, giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân thiểu số hỗ trợ làm việc nước           Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn kết hợp với hỗ trợ giống      trồng, vật nuôi hiệu địa bàn huyện Đakrông Thu nhập người dân địa bàn huyện Đakrông tăng lên      10 Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách giảm nghèo cấp quan tâm triển khai đồng 106      11 Người dân sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục thực tốt chương trình phổ cập giáo dục cấp học, đảm bảo số trẻ em đến trương hàng năm Cải thiện khả tiếp cận BHYT người      dân; tăng tỷ lệ người dân sử dụng BHYT, BHXH 12 Thông qua chương trình, dự án, sách góp phần tạo ổn định nâng cao đời sống cho hộ nghèo, giải khó khăn xúc đời      sống thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cách bền vững Những góp ý triển khai sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrông thời gian tới để hiệu hơn……………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh (chị) hoàn thành phiếu khảo sát này! 107 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG Dành cho ngƣời dân Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu “Thực sách giảm nghèo bền vững –Từ thực tiễn địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị” Rất mong anh (chị) vui lịng dành thời gian để giúp tơi hồn thành câu hỏi nghiên cứu Tất ý kiến Anh (chị) bảo mật, mong nhận cộng tác Anh (chị) Xin chân thành cảm ơn! I Thơng tin cá nhân Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ:  THCS  THPT  20-30  30-40  Trung cấp  Cao đẳng, Đại học Tuổi:  40-50  50-60 >60 Đối tượng:  Hộ nghèo  Hộ cận nghèo Nghề nghiệp: ……………………………………………………………………… II Khảo sát câu hỏi Xin đánh dấu tích () vào mục chọn trả lời cho câu hỏi 1: Rất không đồng ý; 2: Không Đồng ý; 3: Bình thƣờng; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Xin cho biết ý kiến bạn mục sau: Các chương trình, dự án thực sách      108 giảm nghèo triển khai địa bàn huyện Đakrông hiệu Người dân tun truyền, phổ biến sách, chương trình, dự án giảm nghèo, tập huấn      mơ hình phát triển sinh kế Người dân hưởng lợi bước thoát nghèo thơng qua sách, chương trình, dự án      giảm nghèo Người lao động thuộc hộ hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào dân thiểu số hỗ trợ làm việc nước      Đời sống người dân ngày cải thiện triển khai chương trình, dự án, sách giảm      nghèo Nhận thức người dân nâng lên, hộ cực nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt sách nguồn lực hỗ trợ nhà nước cộng đồng cho phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập;      số nhu cầu thiết yếu người nghèo đáp ứng Người dân hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế hộ, kết hợp với hỗ trợ giống trồng, vật nuôi      hiệu Người dân tiếp cận dịch vụ thông tin truyền thông      Người dân sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục tỷ lệ người sử dụng BHYT, BHXH tăng lên, thực      tốt chương trình phổ cập giáo dục cấp học, đảm 109 bảo số trẻ em đến trương hàng năm 10 Người dân tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi Chính phủ để đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng nhà ở, cải thiện vệ sinh môi trường nơng thơn, góp      phần giảm nghèo bền vững 11 Người dân tham gia lớp đào tạo nghề, hướng dẫn triển khai mơ hình phát triển sinh kế,      giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrơng 12 Thơng qua chương trình, dự án, sách góp phần tạo ổn định nâng cao đời sống cho hộ nghèo, giải khó khăn xúc đời      sống thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cách bền vững Những góp ý triển khai sách giảm nghèo địa bàn huyện Đakrơng thời gian tới để hiệu hơn…………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………….………… Xin chân thành cảm ơn anh (chị) hoàn thành phiếu khảo sát này! 110 ... bền vững sách giảm nghèo bền vững - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình giảm nghèo, thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị - Đề xuất số giải pháp thực sách giảm. .. đề nghèo thực sách giảm nghèo bền vững cần quan tâm có sách phù hợp thực tốt công tác giảm nghèo bền vững địa phương Đây lý mà chọn đề tài ? ?Thực sách giảm nghèo bền vững – Từ thực tiễn huyện Đakrông,. .. huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị .48 2.3.2 Kết thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 51 2.4 Đánh giá kết thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện