Dieu le Doan va huong dan thuc hien

- Trong các đội hình thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện, thanh niên xung kích, các đội hình lao động trẻ, các đơn vị, tổ, đội, nhóm công tác v.v… có thời gian từ 1 tháng đến d[r]

ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ***

ĐIỀU LỆ

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

(Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đồn thơng qua ngày 19 tháng 12 năm 2007)

Huy hiÖu ®oµn

Bµi ca chÝnh thøc cđa ®oµn THANH NIÊN LÀM THEO LỜI BÁC

Nhạc lời: Hoàng Hoà

Kết liên lại Thanh niên lên, Giơ nắm tay thề, gìn giữ hồ bình độc lập tự do. Kết liên lại Thanh niên tiến bước, Đánh tan quân thù, xây đắp đời hạnh phúc ấm no.

Đi lên Thanh niên ngại ngần chi, Đi lên Thanh niên làm theo lời Bác: “Khơng có việc khó, sợ lịng khơng bền,

Đào núi lấp biển, chí làm nên”.

**************

những vấn c bn v

Đoàn Thanh niên cộng sản Hå chÝ minh

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội thanh niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Đợc xây dựng, rèn luyện trởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đồn tập hợp đơng đảo niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nớc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bớc vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất tốt đẹp mình, kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; thờng xuyên bổ sung lực lợng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, niên nớc đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật nớc Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với quan nhà nớc, đoàn thể tổ chức xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nớc xã hội

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đồn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với tổ chức niên tiến bộ, niên nhân dân nớc cộng đồng quốc tế phấn đấu hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội, tơng lai hạnh phúc tuổi tr

Chơng I: Đoàn viên

Điều 1:

1 Đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu lý tởng Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần u nớc, tự cờng dân tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gơng mẫu học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nớc Điều lệ on

2 Điều kiện xét kết nạp đoàn viên:

Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động bảo vệ Tổ quốc, đợc tìm hiểu Đồn tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động tổ chức sở Đồn, có lý lịch rõ ràng đợc xét kết nạp vào Đồn

3 Thđ tơc kết nạp đoàn viên:

- Thanh niờn vo on tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch đợc đồn viên cơng tác, sinh hoạt ba tháng giới thiệu bảo đảm Nếu đội viên Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tập thể chi đội giới thiệu Nếu hội viên Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tập thể chi hội giới thiệu

- Đợc hội nghị chi đoàn xét đồng ý kết nạp với biểu tán thành phần hai tổng số đồn viên có mặt hội nghị đợc Đoàn cấp trực tiếp định chuẩn y Trờng hợp xét kết nạp nhiều ngời phải xét định chuẩn y kết nạp ngời

- nơi cha có tổ chức Đồn đồn viên, cha có tổ chức Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam Đồn cấp cử cán bộ, đồn viên làm cơng tác phát triển đồn viên, đảng viên công tác, sinh hoạt ba tháng nơi giới thiệu bảo đảm; Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp xét định kết nạp

§iỊu 2:

Nhiệm vụ đoàn viên:

1 Luụn luụn phn đấu lý tởng Đảng Bác Hồ Tích cực học tập, lao động rèn luyện, tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc

2 Gơng mẫu chấp hành vận động thanh, thiếu nhi thực đờng lối, chủ trơng Đảng, sách pháp luật Nhà nớc Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền Chấp hành Điều lệ Đoàn nghị Đoàn; tích cực tun truyền tổ chức Đồn niên; sinh hoạt đồn đóng đồn phí qui định

3 Liên hệ mật thiết với niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ niên đội viên trở thành đồn viên

§iỊu 3:

Quyền đoàn viên:

1 Yờu cu t chc Đoàn đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình, đ-ợc giúp đỡ tạo điều kiện để phấn đấu trởng thành

2 ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đoàn

3 Đợc thông tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, đề nghị bảo lu ý kiến cơng việc Đồn

1 Đoàn viên 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trởng thành Đồn; có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, định, nhng khơng q 35 tuổi.

2 Đồn viên q 30 tuổi đợc bầu cử vào quan lãnh đạo cấp Đồn làm cơng tác chun trách tiếp tục hoạt động tổ chức Đồn

3 Đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng Đồn phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng hội nghị chi đồn xem xét, định xố tên danh sách đoàn viên báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp

Đoàn viên đợc trao thẻ đoàn viên Việc trao, quản lý, sử dụng thẻ đoàn viên; quản lý hồ sơ đoàn viên thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

5 Việc quản lý đoàn viên lao động xa, thời gian không ổn định thực theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

6 Đoàn viên danh dự ngời thực tiêu biểu, gơng sáng cho đoàn viên, thiếu niên noi theo, có tâm huyết có nhiều đóng góp với Đồn, có uy tín thiếu niên xã hội

Việc kết nạp đoàn viên danh dự thực theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

Ch¬ng II:

Nguyên tắc, cấu tổ chức hoạt động Đồn

§iỊu 5:

Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc là:

1 Cơ quan lãnh đạo cấp Đoàn bầu cử lập ra, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách

2 Cơ quan lãnh đạo cao Đoàn đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo Đoàn cấp đại hội đại biểu đại hội đoàn viên cấp Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Ban Chấp hành đại hội Đoàn cấp bầu Giữa hai kỳ họp Ban Chấp hành, quan lãnh đạo Ban Th-ờng vụ Ban Chấp hành cấp bầu

3 Nghị Đoàn phải đợc chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức

4 Trớc định công việc biểu nghị Đoàn, thành viên đợc cung cấp thông tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số đợc quyền bảo lu báo cáo lên Đoàn cấp đại hội đại biểu toàn quốc, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị hành

§iỊu 6:

1 Hệ thống tổ chức Đoàn gồm cấp:

- Cấp sở (gồm Đoàn sở chi đoàn sở).

- Cp huyn v tng đơng - Cấp tỉnh tơng đơng - Cấp Trung ơng.

2 Việc thành lập giải thể tổ chức Đoàn Đoàn cấp trực tiếp định

§iỊu 7:

1 Nhiệm vụ đại hội Đoàn cấp:

Thảo luận biểu thông qua báo cáo Ban Chấp hành; định phơng hớng nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi; bầu Ban Chấp hành mới; góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đồn cấp (nếu có)

2 Nhiệm kỳ đại hội thời gian hai kỳ đại hội:

- Đại hội chi đoàn sở, Đoàn sở quan hành sự nghiệp, doanh nghiệp, Đồn trờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm lần.

- Đại hội Đoàn sở xã, phờng, thị trấn; đại hội đại biểu từ cấp huyện trở

lên năm lần

Ban Thng vụ Trung ơng Đoàn đợc định điều chỉnh thời gian hai kỳ đại hội Đoàn sở Phờng cần

3 Đại hội đại biểu cấp Ban Chấp hành cấp triệu tập Số lợng đại biểu đại hội cấp Ban Chấp hành cấp định Thành phần đại biểu gồm uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội, đại biểu đại hội Đoàn hội nghị đại biểu cấp dới bầu lên đại biểu định Đại biểu chỉ định không năm phần trăm (5%) tổng số đại biểu đợc triệu tập

4 Những cán bộ, đoàn viên sau đợc bầu làm đại biểu thơi cơng tác Đồn, chuyển sang cơng tác, sinh hoạt Đoàn địa phơng, đơn vị khác không thuộc Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội cho rút tên khỏi danh sách đồn đại biểu

Việc cho rút tên bổ sung đại biểu đoàn đại biểu cấp Ban Chấp hành Ban Thờng vụ cấp triệu tập đại hội định

5 Đại biểu dự đại hội phải đợc đại hội biểu công nhận t cách đại biểu Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội không đợc bác bỏ t cách đại biểu cấp dới bầu, trừ trờng hợp đại biểu bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên mà cha đợc định công nhận tiến

6 Ban Chấp hành Đoàn cấp triệu tập hội nghị đại biểu để kiện toàn Ban Chấp hành, thảo luận văn kiện đại hội cấp trên, bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp

Thành phần hội nghị đại biểu gồm uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị đại biểu Ban Chấp hành cấp dới cử lên, số lợng đại biểu Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị định

§iỊu 8:

1 Danh sách bầu cử phải đợc đại hội, hội nghị đại biểu thảo luận thông qua biểu

2 Việc bầu cử Đồn đợc tiến hành cách bỏ phiếu kín biểu Riêng bầu thành viên quan lãnh đạo cấp Đoàn tiến hành cách bỏ phiếu kín

3 Nếu bầu cử khơng ngun tắc, thủ tục quy định phải tổ chức bầu lại

§iỊu 9:

1 Đại hội, hội nghị đại biểu hội nghị Đoàn có giá trị có hai phần ba số đại biểu đợc triệu tập thay mặt cho hai phần ba số đơn vị trực thuộc tham dự

2 Khi bầu cử biểu phải có phần hai số ngời có mặt tán thành ngời đợc bầu trúng cử nghị có giá trị Trờng hợp số ngời có số phiếu phần hai nhiều số lợng cần bầu lấy ngời có số phiếu cao Nếu kết bầu cử có nhiều ngời có số phiếu phần hai phiếu nhng nhiều số lợng cần bầu bầu lại số ngời phiếu đó; ngời trúng cử ngời có số phiếu cao hơn, khơng cần phải phần hai Trờng hợp bầu lại mà số phiếu nhau, có bầu hay khơng đại hội hội nghị định

3 Đại hội, hội nghị Đoàn bầu Đoàn Chủ tịch Chủ toạ để điều hành công việc đại hội, hội nghị Đồn Chủ tịch Chủ toạ có quyền xem xét, kết luận cuối việc cho rút tên hay không cho rút tên danh sách bầu cử cơng việc đại hội, hội nghị

§iỊu 10:

1 Nhiệm vụ Ban Chấp hành Đồn cấp: - Lãnh đạo cơng tác xây dựng Đoàn, Hội, Đội

- Tổ chức thực nghị Đại hội Đồn cấp đạo hớng dẫn cấp dới thực nghị quyết, thị Đảng Đoàn cấp

- Báo cáo hoạt động với đại hội hội nghị đại biểu cấp, với Ban Chấp hành Đoàn cấp trên, với cấp uỷ Đảng cấp thông báo cho Ban Chấp hành Đoàn cấp dới

2 Số lợng Uỷ viên Ban Chấp hành cấp đại hội Đồn cấp định theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn Ban Chấp hành đại hội bầu phải đợc Đồn cấp trực tiếp xét định cơng nhận

3 Ban Chấp hành, Ban Thờng vụ cấp khuyết Ban Chấp hành cấp thảo luận, thống lựa chọn, đề nghị Ban Chấp hành cấp xét công nhận bổ sung Số lợng bổ sung nhiệm kỳ không hai phần ba số lợng Uỷ viên Ban Chấp hành đại hội định, trờng hợp đặc biệt theo h-ớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn Khi cần thiết, Đoàn cấp trực tiếp có quyền định tăng thêm số Uỷ viên Ban Chấp hành cấp dới theo quy định Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

- Nếu khuyết Bí th, Phó Bí th sau có ý kiến thống cấp uỷ cùng cấp Đoàn cấp trực tiếp hội nghị Ban Chấp hành bầu số Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp chuẩn y Trờng hợp cần thiết, Đồn cấp có quyền định bổ sung sau thống với cấp uỷ cấp

- Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn khuyết hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đồn bầu bổ sung nhng không phần hai số lợng uỷ viên Ban Chấp hành Đại hội đại biểu toàn quốc định

4 Ban Chấp hành Đoàn khoá ngời đợc bầu vào chức danh điều hành công việc sau đợc đại hội, hội nghị bầu đợc cơng nhận thức có định chuẩn y Ban Chấp hành Đồn cấp trực tiếp

5 Nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đoàn cấp thời gian hai kỳ đại hội cấp

6 Đối với tổ chức Đoàn thành lập, Đoàn cấp trực tiếp định Ban Chấp hành lâm thời Không sáu tháng kể từ có định thành lập phải tổ chức đại hội để bầu Ban Chấp hành thức Nếu kéo dài thời gian lâm thời phải đợc Đoàn cấp trực tiếp đồng ý theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn

§iỊu 11:

1 Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn, Ban Chấp hành Đồn cấp tỉnh năm họp hai kỳ Ban Chấp hành Đoàn cấp huyện năm họp nhất bốn kỳ Ban Chấp hành chi đồn Đồn sở tháng họp kỳ, nơi đặc thù Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn hớng dẫn

2 Uỷ viên Ban Chấp hành không tham gia họp Ban Chấp hành kỳ liên tục trong nhiệm kỳ mà khơng có lý đáng xố tên Ban Chấp hành. Việc xoá tên Ban Chấp hành cấp xem xét định báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp

3 Uỷ viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn thơi tham gia Ban Chấp hành Đoàn cho rút tên khỏi danh sách Ban Chấp hành Việc cho rút tên đợc thực kỳ họp Ban Chấp hành gần Đối với Bí th, trớc cho rút tên phải có thống cấp uỷ Đảng Đoàn cấp trực tiếp Đối với Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn xem xét định

Trong cïng mét kú häp, c¸c Uû viên Ban Chấp hành rút tên khỏi danh sách Ban Chấp hành có quyền bầu cử biểu chủ trì phiên họp bầu bổ sung Ban Chấp hành, chức danh

4 U viờn Ban Chp hành Đoàn cấp độ tuổi đoàn viên phải tham gia sinh hoạt với chi đoàn, khơng độ tuổi đồn viên có chế độ định kỳ tham gia sinh hoạt, hoạt động với sở Đồn

§iỊu 12:

1 Đại hội đại biểu toàn quốc bầu Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn bầu Ban Thờng vụ, Bí th thứ Bí th số Uỷ viên Ban Thờng vụ; bầu Uỷ ban kiểm tra Trung ơng Đoàn Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra số uỷ viên Uỷ ban kiểm tra

2 Hội nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện bầu Ban Thờng vụ; bầu Bí th, Phó Bí th số Uỷ viên Ban Thờng vụ; bầu Uỷ ban kiĨm tra, Chđ nhiƯm ban kiĨm tra số uỷ viên Uỷ ban kiểm tra cấp

4 ViƯc bÇu trùc tiÕp BÝ th Đại hội Đoàn cấp thực theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

Điều 13:

1 Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn gồm Bí th thứ nhất, Bí th, viªn Thêng vơ

Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn thay mặt Ban Chấp hành lãnh đạo cấp Đoàn việc thực nghị đại hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn Số lợng Uỷ viên Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn định

2 Ban Bí th Trung ơng Đồn quan thờng trực Ban Thờng vụ gồm Bí th thứ Bí th, thay mặt Ban Thờng vụ tổ chức, đạo, hớng dẫn kiểm tra việc thực nghị Đoàn; chuẩn bị vấn đề trình Ban Thờng vụ xem xét, định chủ trơng cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi giải công việc ngày Đồn Ban Bí th Trung ơng Đồn làm việc theo chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Số lợng Bí th Trung ơng Đồn Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn định với tỷ lệ không phần ba số lợng Uỷ viên Ban Thờng vụ

3 Ban Thờng vụ Đoàn từ cấp tỉnh trở xuống gồm Bí th, Phó Bí th Uỷ viên Thờng vụ Ban Thờng vụ thay mặt Ban Chấp hành lãnh đạo mặt công tác Đoàn hai kỳ hội nghị Ban Chấp hành

Số lợng Uỷ viên Ban Thờng vụ cấp không phần ba số lợng Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp

Điều 14:

1 Đoàn từ cấp huyện trở lên đợc lập quan chuyên trách để giúp việc Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên trách cấp huyện cấp tỉnh Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn hớng dẫn

Quy chế làm việc quan chuyên trách cấp thủ trởng quan cấp định

Ch¬ng III:

Tỉ chức sở đoàn

Điều 15:

1 T chức sở Đoàn gồm: Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn, đợc thành lập theo địa bàn dân c, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi c trú đơn vị sở lực lợng vũ trang nhân dân

2 Tổ chức sở Đoàn trực thuộc huyện Đồn, tỉnh Đồn, Đồn khối, Đồn ngành tuỳ thuộc vào tính đặc thù đơn vị theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ng on

3 Chi đoàn tổ chức tế bào Đoàn, hạt nhân nòng cốt đoàn kÕt, tËp hỵp thiÕu nhi

Đơn vị có ba đoàn viên trở lên đợc thành lập chi đồn Nếu cha đủ ba đồn viên Đồn cấp giới thiệu đến sinh hoạt tổ chức sở Đồn thích hợp Chi đồn sinh hoạt định kỳ tháng lần, đơn vị đặc thù thực theo hớng dẫn Ban Thng v Trung ng on

Đoàn sở cấp trực tiếp chi đoàn Đơn vị có từ hai chi đoàn trở lên có 30 đoàn viên thành lập Đoàn sở

Trong địa bàn, lĩnh vực hoạt động có nhiều chi đồn, có nhu cầu liên kết phối hợp hình thành liên chi đồn Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn liên chi đoàn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn hớng dẫn

Trong đội niên xung phong, niên tình nguyện, niên xung kích, đội hình lao động trẻ, địa bàn tập trung đơng đồn viên đợc thành lập tổ chức đoàn theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn

§iỊu 16:

NhiƯm vơ tổ chức sở Đoàn

1 i din, chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi

3 Phối hợp với quyền, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác niên, chăm lo xây dựng Đồn, tích cực xây dựng sở Đồn, Hội, Đội địa bàn dân c, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền

§iỊu 17:

Quyền hạn tổ chức sở Đoàn

1 Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên u tú cho Đảng bồi dỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán Đảng, Nhà nớc, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội

2 Tổ chức hoạt động, phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng, hợp pháp tuổi trẻ; phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tạo môi trờng, điều kiện thuận lợi công tác niên

3 Tổ chức hoạt động tạo thêm việc làm thu nhập cho cán bộ, đồn viên, niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đoàn; đợc sử dụng dấu hp phỏp

Chơng IV:

Đoàn khối, đoàn ngành, §oµn ë ngoµi níc

§iỊu 18:

1 Đồn khối đợc thành lập từ cấp huyện trở lên tơng ứng với cấu tổ chức Đảng

Đoàn ngành đợc thành lập cấp tỉnh Trung ơng tổ chức Đảng, quyền ngành lãnh đạo, đạo thống từ xuống đến sở

2 Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế Đoàn khối, Đoàn ngành Đoàn cấp cấp uỷ cấp định

3 Ban cán Đoàn đợc thành lập theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

§iỊu 19:

Tổ chức Đồn khối, Đồn ngành liên hệ chặt chẽ phối hợp hoạt động với tổ chức Đồn địa phơng

§iỊu 20:

Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Đoàn nớc Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn quy định

Ch¬ng V:

Tổ chức Đoàn quân đội nhân dân việt nam cơng an nhân dân việt nam

§iỊu 21:

1 Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam phận Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

2 Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể tổ chức Đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn với Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam Tổng cục Xây dựng lực lợng Công an nhân dân Việt Nam quy định

§iỊu 22:

1 Tổ chức Đồn Quân đội Công an liên hệ chặt chẽ phối hợp hoạt động với tổ chức Đoàn địa phơng nơi đóng qn

2 Tổ chức Đồn Quân đội Công an đợc giới thiệu ngời tham gia vào Ban Chấp hành Đoàn địa phơng

Chơng VI:

công tác kiểm tra, giám sát Đoàn uỷ ban kiểm tra cấp

Điều 23:

1 Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đoàn Tổ chức Đoàn phải tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát Tổ chức Đồn, đoàn viên cán Đoàn chịu kiểm tra, giám sát Đồn

§iỊu 24:

1 Uỷ ban kiểm tra Đoàn đợc thành lập từ Trung ơng đến cấp huyện Ban Chấp hành cấp bầu Nhiệm kỳ Uỷ ban kiểm tra cấp theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành cấp Uỷ ban kiểm tra có số Uỷ viên Ban Chấp hành, song không phần hai số lợng Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra Số l-ợng Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra cấp theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

2 Việc công nhận Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành cấp đề nghị, Ban Thờng vụ Đoàn cấp trực tiếp định Việc cho rút tên danh sách Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành cấp định báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Việc bổ sung cho rút tên uỷ viên Uỷ ban kiểm tra Trung ơng Đoàn Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn xem xét, nh

3 Tổ chức Đoàn sở chi đoàn cử Uỷ viên Ban Chấp hành phụ trách công tác kiểm tra

Điều 25:

Nhiệm vụ cđa ban kiĨm tra c¸c cÊp:

1 Tham mu cho cấp Đoàn kiểm tra việc thi hành Điều lệ, nghị quyết, chủ trơng Đoàn

2 Kiểm tra cán bộ, đoàn viên ( kể Uỷ viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức Đoàn cấp dới có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn

3 Kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp dới

4 Giám sát Uỷ viên Ban Chấp hành, cán cấp tổ chức Đoàn cấp dới việc thực chủ trơng, nghị quyết, quy định Đoàn theo hớng dẫn của Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

5 Giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, đoàn viên nhân dân liên quan đến cán bộ, đoàn viên; tham mu cho cấp Đoàn việc thi hành kỷ luật Đoàn, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đoàn viên, niên

6 Kiểm tra cơng tác Đồn phí, việc sử dụng nguồn quỹ khác đơn vị trực thuộc Ban Chấp hành cấp cấp dới

§iỊu 26:

Uỷ Ban kiểm tra cấp làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chịu lãnh đạo Ban Chấp hành Đoàn cấp đạo Uỷ ban kiểm tra cấp

Uỷ ban kiểm tra cấp đợc yêu cầu tổ chức Đoàn cấp dới cán bộ, đoàn viên báo cáo vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra; tham mu cho Ban Chấp hành cấp chuẩn y, thay đổi xoá bỏ định kỷ luật cấp Đoàn cấp dới; kiểm tra hoạt động Uỷ ban kiểm tra cấp dới

Ch¬ng VII:

Khen thởng kỷ luật Đoàn

§iỊu 27: VỊ khen thëng

1 Cán bộ, đoàn viên, niên, thiếu nhi, tổ chức Đoàn, Hội, Đội tập thể, cá nhân có cơng nghiệp đào tạo, bồi dỡng hệ trẻ, cơng tác xây dựng Đồn, Hội, Đội phong trào thiếu nhi đợc Đoàn xem xét khen thởng đề nghị cấp quyền khen thởng

2 Các hình thức khen thởng Đồn Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn quy định

§iỊu 28: VÒ kû luËt

1 Việc thi hành kỷ luật Đồn nhằm thống ý chí hành động, bảo đảm kỷ cơng Đoàn giáo dục cán bộ, đoàn viên

Tổ chức Đoàn cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật phải xử lý cơng minh, xác, kịp thời đợc thơng báo cơng khai

2 H×nh thøc kû lt:

Tuỳ theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn mà áp dụng hình thức kỷ luật sau:

- Đối với cán bộ, đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ - Đối với tổ chức Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán

Điều 29: ThÈm qun thi hµnh kû lt

- Ban Chấp hành từ Đoàn sở trở lên

1 Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải đợc hội nghị chi đoàn thảo luận biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số đồn viên có mặt hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên Đoàn cấp trực tiếp xét định

2 Đối với cán bộ: Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp vi phạm kỷ luật phải đợc hội nghị Ban Chấp hành cấp thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị Đồn cấp trực tiếp xét định theo hớng dẫn Ban Thờng vụ Trung ơng Đoàn

Đối với Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn vi phạm kỷ luật phải đ-ợc hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị

3 Đối với cán Uỷ viên Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật cấp quản lý định bổ nhiệm định kỷ luật

4 Đối với tổ chức Đoàn: Thi hành kỷ luật giải tán tổ chức hay cấp Đoàn phải hội nghị Ban Chấp hành cấp trực tiếp định với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị Chỉ giải tán tổ chức hay cấp Đồn có hai phần ba số đoàn viên hay hai phần ba số Uỷ viên Ban Chấp hành vi phạm đến mức phải khai trừ hay cách chức

5 Những cán bộ, đoàn viên sở bị giải tán không bị khai trừ khỏi Đồn đợc giới thiệu đến sinh hoạt sở Đoàn khác sở thành lập

§iỊu 30:

1 Trớc định kỷ luật, tổ chức Đồn có trách nhiệm nghe cán bộ, đoàn viên đại diện tổ chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến

2 Mọi hình thức kỷ luật đợc cơng bố thi hành có định thức

3 Sau công bố định kỷ luật, ngời bị kỷ luật khơng tán thành vịng tháng có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp Ban Chấp hành Trung ơng Đoàn phải đợc trả lời Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành định kỷ luật

§iỊu 31:

Kể từ cán bộ, đồn viên có định kỷ luật, ba tháng lần, Ban Chấp hành nơi trực tiếp quản lý cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật nhận xét việc sửa chữa khuyết điểm cán bộ, đoàn viên Nếu sửa chữa khuyết điểm đề nghị cấp định kỷ luật công nhận tiến b

Chơng VIII:

đoàn với tổ chức hội niên

Điều 32:

on Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trị nịng cốt trị việc xây dựng tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội

§iỊu 33:

Ban Chấp hành Đồn cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội thực mục đích, tơn theo Điều lệ Hội

Chơng IX:

oàn phụ trách ội thiếu niên tiền phong Hå ChÝ Minh

§iỊu 34:

Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, hớng dẫn thiếu nhi làm theo điều Bác Hồ dạy phấn đấu trở thành đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngời cơng dân tốt đất nớc

§iỊu 35:

2 Hội đồng Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh cấp Ban Chấp hành Đồn cấp lập lãnh đạo

3 Ban Chấp hành Đoàn cấp có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội; lựa chọn, đào tạo, bồi dỡng cán làm công tác thiếu nhi, phối hợp với quan Nhà nớc, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội chăm lo, tạo điều kiện sở vật chất tài cho hoạt động Đội

Ch¬ng X:

Tài đoàn

Điều 36:

Tài Đoàn bao gồm ngân sách Nhà nớc cấp, Đoàn phí khoản thu hợp pháp khác

Việc quản lý, sử dụng tài Đoàn phải tuân thủ theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nớc

Điều 37:

Vic thu nộp Đồn phí Ban Thờng vụ Trung ơng Đồn quy định Các cấp Đồn có trách nhiệm trích nộp Đồn phí lên Đồn cấp

Ch¬ng XI:

Chấp hành điều lệ đoàn

Điều 38:

1 Mọi cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn phải chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đoàn

2 Chỉ có đại hội hội nghị đại biểu tồn quốc Đồn có quyền sửa đổi, bổ sung thơng qua Điều lệ Đồn

3 Ban Thêng vụ Trung ơng Đoàn có trách nhiệm hớng dẫn thc Điều lệ Đoàn

ON TNCS H CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG

*** Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2008

Số: 07 HD/TWĐTN

HƯỚNG DẪN

THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ ĐỒN KHỐ IX

Căn Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đồn thơng qua ngày 19/12/2007, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn toàn Đoàn thực thống Điều lệ Đoàn sau:

Phần thứ nhất

Những vấn đề đoàn viên

I- Về kết nạp đoàn viên

1- Điều kiện độ tuổi trình độ học vấn

a, Tại thời điểm xét kết nạp, người kết nạp vào Đoàn tối thiểu từ 16 tuổi tối đa không 30 tuổi

b, Người kết nạp vào Đồn tối thiểu có trình độ tiểu học Đối với niên người dân tộc thiểu số, người sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn vận dụng linh hoạt

a, Trường hợp niên có nguyện vọng vào Đoàn, hăng hái tham gia hoạt động Đồn tổ chức, có tín nhiệm với niên, có bố mẹ, anh, chị, em ruột bị giam giữ trước xét kết nạp phải xin ý kiến cấp uỷ Đảng cấp

b, Trường hợp niên làm việc quan, đơn vị, doanh nghiệp chưa có tổ chức Đồn, hăng hái tham gia hoạt động Đoàn tổ chức nơi cư trú, có tín nhiệm với niên có nguyện vọng vào Đồn chi đồn nơi cư trú xét, đề nghị, Ban Chấp hành Đoàn xã, phường, thị trấn định chuẩn y kết nạp

3- Thủ tục kết nạp Đoàn

3.1- Thanh niên vào Đồn TNCS Hồ Chí Minh tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch với chi đồn, chi đoàn sở

3.2- Được học Điều lệ Đoàn trang bị kiến thức Đoàn trước kết nạp 3.3- Được đoàn viên đảng viên (với nơi chưa có tổ chức Đoàn) giới thiệu Đoàn viên đảng viên giới thiệu phải người công tác, lao động học tập với người giới thiệu tháng liên tục

a, Đối với Đội viên Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tập thể chi đội giới thiệu b, Đối với hội viên Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tập thể chi hội giới thiệu

3.4- Hội nghị chi đoàn xét kết nạp người với biểu tán thành phần hai số đồn viên có mặt hội nghị Đoàn cấp trực tiếp định chuẩn y

Trường hợp đặc biệt vùng cao, vùng sâu, đơn vị cơng tác phân tán khơng có điều kiện họp toàn thể chi đoàn, đồn cấp đồng ý việc xét kết nạp Ban Chấp hành chi đồn xét Đoàn cấp trực tiếp chuẩn y

3.5- Trường hợp niên học bậc trung học phổ thông nơi chưa có tổ chức chi đồn việc kết nạp đoàn viên Ban chấp hành Đoàn trường thực

II- Q uy trình cơng tác phát triển đoàn viên:

Bước 1: Tuyên truyền giới thiệu Đồn cho niên, thơng qua loại hình tổ chức và

các phương thức hoạt động Đoàn, Hội, Đội

Bước 2: Xây dựng kế hoạch kết nạp đoàn viên.

- Lập danh sách niên tiên tiến đội viên trưởng thành. - Lựa chọn đối tượng theo tiêu chuẩn kết nạp đoàn viên

- Phân cơng đồn viên giúp đỡ, dự kiến thời gian bồi dưỡng, thời gian tổ chức kết nạp

Bước 3: Bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện thanh, thiếu niên vào đoàn.

a, Mở lớp bồi dưỡng tìm hiểu Đồn, lựa chọn niên có đủ tiêu chuẩn xét kết nạp (nơi có điều kiện cấp giấy chứng nhận học qua lớp bồi dưỡng tìm hiểu Đồn cho thanh, thiếu niên)

b, nơi khơng có điều kiện mở lớp tập trung có hình thức phù hợp để niên học tập, nghiên cứu sau kiểm tra

Bước 4: Tiến hành thủ tục tổ chức kết nạp đoàn viên mới.

- Hướng dẫn niên tự khai lý lịch viết đơn (theo mẫu sổ đoàn viên) - Hội nghị chi đoàn xét, báo cáo lên Ban Chấp hành Đoàn cấp

- Ban Chấp hành Đoàn cấp định chuẩn y kết nạp - Chi đoàn tổ chức kết nạp đoàn viên mới, trao huy hiệu Đoàn

- Hoàn chỉnh hồ sơ để quản lý đoàn viên, tiếp tục bồi dưỡng tạo điều kiện để đoàn viên rèn luyện

Đối với nơi khơng có chi đoàn, Ban Chấp hành Đoàn sở chi đoàn sở thực quy trình cơng tác phát triển đoàn viên định kết nạp đoàn viên

III-Quyền đoàn viên việc ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp của đoàn

1-Quyền ứng cử

b- Đồn viên khơng phải đại biểu đại hội, ứng cử vào Ban Chấp hành từ cấp huyện tương đương trở lên phải gửi đến Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội đơn xin ứng cử, sơ yếu lý lịch nhận xét Ban Chấp hành sở Đoàn nơi đoàn viên sinh hoạt, chậm 15 ngày trước đại hội

c- Tại đại hội đồn viên, đồn viên có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu dự đại hội Đồn cấp trên, trường hợp đồn viên khơng có mặt đại hội ứng cử đơn

d- Đại biểu thức đại hội đại biểu, hội nghị đại biểu có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu dự đại hội đại biểu hội nghị đại biểu Đoàn cấp

2- Quyền đề cử

a, Tại đại hội đoàn viên, tất đồn viên có quyền đề cử đồn viên để bầu vào Ban Chấp hành bầu làm đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp

b, Tại đại hội đại biểu, đại biểu thức có quyền đề cử đồn viên đại biểu đồn viên khơng phải đại biểu để bầu vào Ban Chấp hành (trường hợp đề cử cán Đoàn tuổi đoàn viên phải đại biểu thức đại hội) đề cử đại biểu thức vào danh sách bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đoàn cấp

c-Trường hợp bầu trực tiếp Bí thư đại hội đại biểu thức có quyền:

- Đề cử uỷ viên Ban Chấp hành để bầu làm Bí thư (theo cách bầu thứ khoản 4, mục I, phần thứ hai Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn)

- Đề cử đoàn viên đại biểu không đại biểu để bầu làm Bí thư (theo cách bầu thứ hai khoản 4, mục I, phần thứ hai Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn)

d- Các uỷ viên Ban Chấp hành có quyền đề cử uỷ viên Ban Chấp hành để bầu vào Ban Thường vụ (những nơi khơng có Ban Thường vụ đề cử để bầu Bí thư, Phó Bí thư), đề cử uỷ viên Ban Thường vụ để bầu làm Bí thư, Phó Bí thư

e- Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội có trách nhiệm báo cáo với đại hội công tác chuẩn bị nhân Ban Chấp hành khoá mới, quyền giới thiệu danh sách để bầu vào Ban Chấp hành Đồn khố đồn đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp

f- Khi đề cử người vào danh sách bầu cử, người đề cử phải cung cấp trích ngang lý lịch của

người đề cử cho đại hội, hội nghị

3- Quyền bầu cử:

Đại biểu thức đủ tư cách có quyền bầu cử đại hội, hội nghị

IV- Về đoàn viên danh dự: 1- Đối tượng xét kết nạp:

Những người trưởng thành Đồn có tâm huyết, có nhiều đóng góp với Đồn, có uy tín thiếu niên xã hội, đồng ý làm đồn viên danh dự

2- Quy trình, thủ tục thẩm quyền xét kết nạp

a, Trong q trình cơng tác, hoạt động, tổ chức sở Đồn nhận thấy có người đủ tiêu chuẩn sẵn sàng làm đồn viên danh dự báo cáo Ban Thường vụ huyện Đoàn tương đương xem xét định

b, Đoàn sở tổ chức lễ kết nạp đồn viên danh dự trang trọng, có tính tơn vinh người kết nạp giáo dục đoàn viên, thiếu nhi

3- Quyền nghĩa vụ đoàn viên danh dự

a, Được cấp Thẻ đoàn viên danh dự, tham dự số sinh hoạt hoạt động Đoàn b, Được tham gia thảo luận, hoạt động đề xuất ý kiến cơng việc Đồn phong trào thiếu nhi

c, Tích cực tham gia vào cơng tác giáo dục đồn viên, thiếu nhi, tuyên truyền, mở rộng ảnh hưởng Đoàn thiếu nhi xã hội

4- Các trường hợp thơi đồn viên danh dự:

b, Đoàn viên danh dự vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức có ảnh hưởng đến uy tín Đồn Ban Thường vụ Đồn cấp huyện nơi kết nạp nơi người sinh sống, học tập, cơng tác định xóa tên đồn viên danh dự

V-Việc xố tên danh sách đồn viên:

1- Chi đồn xem xét định xố tên đồn viên báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp trường hợp đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng đồn phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng

2- Trường hợp đoàn viên thường xuyên học tập, lao động, công tác xa không năm, thời gian đồn viên có báo cáo với Ban Chấp hành chi đoàn sau đợt tham gia sinh hoạt, đóng đồn phí đầy đủ có đóng góp cho hoạt động chi đồn khơng coi bỏ sinh hoạt khơng xố tên danh sách đồn viên

VI-Về cơng tác quản lý đồn viên:

Mỗi đồn viên TNCS Hồ Chí Minh có Sổ đồn viên, huy hiệu Đoàn Thẻ đoàn viên

1- Hồ sơ quản lý đoàn viên

a- Hồ sơ đoàn viên Sổ đồn viên theo mẫu Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành. b- Quản lý đoàn viên:

- Ban Chấp hành chi đồn phải có “Sổ chi đồn” theo mẫu Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành

- Ban Chấp hành Đoàn sở có Sổ danh sách đồn viên, theo dõi kết nạp đoàn viên trao Thẻ đoàn viên; Sổ giới thiệu tiếp nhận sinh hoạt Đoàn

- Hằng năm, Ban Chấp hành chi đồn có trách nhiệm ghi nhận xét ưu, khuyết điểm, khen thưởng, kỷ luật kết phân loại đoàn viên vào sổ đoàn viên

- Chi đoàn, Đoàn sở hàng quý; Đoàn cấp huyện, cấp tỉnh tương đương tháng, năm có trách nhiệm báo cáo đầy đủ tình hình cơng tác đồn viên đơn vị cho Đồn cấp trực tiếp

2- Sử dụng huy hiệu Đoàn

- Cán bộ, đoàn viên đeo huy hiệu Đoàn vào ngày lễ Đoàn, lễ kết nạp đoàn viên sinh hoạt, hội họp Đồn

- Khuyến khích đồn viên đeo huy hiệu Đoàn làm việc.

3- Thẻ đồn viên

Thẻ đồn viên có giá trị chứng nhận tư cách đồn viên Đồn TNCS Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thống phát hành

Đoàn viên cấp Thẻ lễ kết nạp chậm không tháng kể từ ngày kết nạp vào Đoàn Việc cấp Thẻ đoàn viên Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện định

Thẻ đoàn viên dùng để đăng ký tham gia sinh hoạt Đồn tạm thời xuất trình cần

Đồn viên khơng cho người khác mượn Thẻ; trưởng thành Đoàn, đoàn viên giữ lại Thẻ đoàn viên

Đoàn viên bị kỷ luật khai trừ bị thu hồi Thẻ; đồn viên sử dụng Thẻ sai mục đích tuỳ mức độ bị xem xét xử lý kỷ luật Ban chấp hành chi đoàn, Ban Thường vụ Đồn sở có trách nhiệm thu hồi Thẻ nộp cho Đoàn cấp huyện quản lý

Trung ương Đoàn quản lý số lượng số hiệu Thẻ đoàn viên toàn quốc Các cấp Đoàn quản lý số lượng số hiệu Thẻ đoàn viên địa phương, đơn vị

4- Chuyển sinh hoạt Đoàn

a, Nguyên tắc:

- Đoàn viên thay đổi nơi cư trú, đơn vị công tác, học tập phải chuyển sinh hoạt Đoàn - Chi đoàn, Đồn sở, chi đồn sở có trách nhiệm chuyển sinh hoạt Đoàn cho đoàn viên

b, Quy trình chuyển sinh hoạt Đồn:

- Đồn viên chuyển sinh hoạt Đồn đề nghị Ban Chấp hành chi đoàn (hoặc chi đoàn sở) nơi sinh hoạt để chuyển sinh hoạt

+ Nhận xét đoàn viên vào Sổ đoàn viên thu đồn phí đến thời điểm chuyển sinh hoạt Đồn (trường hợp đoàn viên sinh hoạt chi đoàn sở Ban chấp hành chi đồn sở nhận xét thu đồn phí.)

+ Giới thiệu đồn viên lên Đoàn sở chi đoàn sở để làm tiếp thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn

+ Tiếp nhận đoàn viên Đoàn sở chi đoàn sở giới thiệu đến sinh hoạt - Trách nhiệm Đoàn sở, Chi đoàn sở:

+ Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt Đồn sở Ban Chấp hành Đồn sở giới thiệu đoàn viên sinh hoạt chi đoàn

+ Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt sang Đồn sở khác Ban Chấp hành Đoàn sở giới thiệu đến Ban Chấp hành Đoàn sở

+ Khi tiếp nhận đoàn viên từ nơi khác giới thiệu đến, Ban Chấp hành Đoàn sở giới thiệu đoàn viên sinh hoạt chi đoàn trực thuộc

c, Một số trường hợp khác:

- Đoàn viên đội xuất ngũ, chuyển ngành, học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường thời gian chờ để chuyển lĩnh vực công tác, học tập, lao động thời gian chờ từ 03 tháng trở lên phải chuyển sinh hoạt sở Đoàn nơi đoàn viên cư trú

- Chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời:

+ Đồn viên học tập, lao động, cơng tác, đoàn viên học sinh, sinh viên thời gian nghỉ hè, thực tập, thực tế với thời gian khơng q 03 tháng chuyển sinh hoạt Đồn tạm thời đến sở Đoàn nơi học tập, lao động, cơng tác nơi cư trú Đồn sở (chi đồn sở) có trách nhiệm làm thủ tục giới thiệu tiếp nhận đoàn viên chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời

+ Việc chuyển sinh hoạt Đồn tạm thời thực Thẻ đồn viên giấy chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời theo mẫu Ban Bí thư Trung ương Đồn quy định thống

+ Trong thời gian sinh hoạt tạm thời, đoàn viên thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định điều 2, điều Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh trừ quyền ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo Đoàn nơi sinh hoạt tạm thời

- Đoàn viên chuyển đến nơi chưa có tổ chức Đồn phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn quy định Khi đến nơi mới, xuất trình hồ sơ báo cáo với tổ chức Đảng, chuyển công tác nơi khác đề nghị tổ chức Đảng nhận xét ưu, khuyết điểm giới thiệu Ban Chấp hành Đoàn sở nơi tiếp nhận đoàn viên

Trường hợp nơi đồn viên lao động, học tập, cơng tác khơng có tổ chức Đảng, Đồn đồn viên phải sinh hoạt nơi cư trú

- Trường hợp thất lạc hồ sơ đồn viên thủ tục chuyển sinh hoạt Đồn phải có tường trình xác nhận sở Đồn nơi chuyển đi, làm lại hồ sơ nơi chuyển đến Trường hợp cịn Thẻ đồn viên văn xác nhận đồn viên, làm lại sổ đồn viên nơi chuyển đến

- Chuyển sinh hoạt Đoàn nước ngoài, từ nước nước thực theo hướng dẫn liên tịch Ban Bí thư Trung ương Đoàn với Đảng uỷ nước

5- Đoàn viên tham gia sinh hoạt, hoạt động nơi cư trú

- Đồn viên có nhiệm vụ tham gia hoạt động Đoàn địa bàn dân cư nơi cư trú Khi tham gia sinh hoạt, hoạt động đoàn nơi cư trú, đoàn viên tham dự đóng góp ý kiến đại hội, hội nghị chi đồn Trường hợp cần thiết cơng tác cán bộ, có tín nhiệm để bầu vào quan lãnh đạo phải chuyển hồ sơ đồn viên nơi trước bầu

6- Về quản lý đoàn viên lao động xa, thời gian khơng ổn định

Đồn viên lao động xa, thời gian khơng ổn định đồn viên rời khỏi địa phương cư trú đến địa phương khác để lao động với việc làm thời gian khơng ổn định, khơng có điều kiện sinh hoạt Đồn thường xuyên nơi cư trú

a- Trách nhiệm đoàn viên:

- Khi đến nơi lao động, đoàn viên liên hệ với chi đoàn, Đoàn sở nơi đến để đăng ký tham gia sinh hoạt Đoàn; dùng Thẻ đoàn viên giấy chuyển sinh hoạt Đoàn để sinh hoạt tạm thời

b- Trách nhiệm sở Đoàn nơi đoàn viên đi:

Chi đoàn lập sổ theo dõi danh sách đoàn viên kèm theo địa nơi đến số đoàn viên lao động xa, thời gian không ổn định báo cáo cho Đoàn sở để theo dõi Đoàn sở chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời cho đoàn viên giấy chuyển sinh hoạt hướng dẫn đoàn viên dùng Thẻ đoàn viên để đăng ký sinh hoạt tạm thời

c- Trách nhiệm sở Đoàn nơi đoàn viên đến:

- Đoàn sở tiếp nhận thủ tục sinh hoạt tạm thời giới thiệu đoàn viên chi đoàn - Những địa bàn tập trung đơng đồn viên lao động tự có đăng ký tạm trú Đồn sở nơi thành lập chi đoàn trực thuộc để tổ chức hoạt động

Phần thứ hai

Những vấn đề tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh I-Cơng tác bầu cử đồn

1- Việc bỏ phiếu kín áp dụng trường hợp:

- Bầu Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Bí thư thứ Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đồn

- Bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp (kể đại biểu dự khuyết)

- Bầu Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra

2- Bầu cử hội nghị Ban Chấp hành:

- Bí thư Phó Bí thư Đồn khố cũ có trách nhiệm triệu tập phiên họp thứ Ban Chấp hành khoá chủ trì để bầu chủ toạ hội nghị Trong trường hợp cần thiết, Đoàn cấp cấp ủy cấp thống định ủy viên Ban Chấp hành khóa làm triệu tập viên để bầu chủ tọa hội nghị.

- Hội nghị Ban Chấp hành bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ ban kiểm tra Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra

- Ban Chấp hành có quyền định số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ, Phó Bí thư (các Bí thư Trung ương Đồn), Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ không phần ba (1/3) số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành Số lượng Uỷ viên ủy ban kiểm tra không nhiều số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ

3- Việc bầu trực tiếp Bí thư đại hội Đồn

- Bầu trực tiếp Bí thư đại hội áp dụng trường hợp sau: + Chi đoàn xếp loại trở lên

+ Đồn sở q trình chuẩn bị tổ chức đại hội cấp uỷ Đoàn cấp trực tiếp thống nhất, đại hội đại biểu đại hội trí bầu trực tiếp Bí thư

- Tiến hành bầu theo cách sau đây:

+ Đại hội bầu Ban Chấp hành, sau bầu Bí thư số Uỷ viên Ban Chấp hành + Đại hội bầu Bí thư, sau bầu số Uỷ viên Ban Chấp hành cịn lại

4- Phiếu bầu:

- Là phiếu Đại hội hội nghị phát hành, in viết tay sẵn danh sách bầu cử đại hội hội nghị thông qua theo vần chữ A,B,C Nếu số lượng người danh sách bầu cử với số lượng người bầu phải sử dụng phiếu bầu có cột "đồng ý" "khơng đồng ý"

Nếu danh sách bầu cử có nhiều người trùng họ tên phép thích chức danh tên quan cơng tác, đơn vị học tập cư trú người thời điểm tiến hành bầu cử

- Phiếu bầu không hợp lệ là:

+ Phiếu không Đại hội hội nghị phát hành

+ Phiếu không bầu (trừ trường hợp danh sách bầu có người)

+ Phiếu viết tên người danh sách bầu cử đại hội, hội nghị thơng qua + Phiếu có ký hiệu riêng

- Phiếu bầu thiếu so với số lượng đại hội, hội nghị định phiếu hợp lệ

5- Những trường hợp khác

- Trường hợp bầu lần thứ chưa đủ số lượng định bầu, việc có tiếp tục bầu hay không đại hội, hội nghị định

- Nếu đại hội, hội nghị tiến hành bầu lần thứ mà thiếu số lượng định bầu khơng tiến hành bầu tiếp Nếu bầu chức danh chủ chốt Đồn báo cáo với cấp uỷ Đoàn cấp trực tiếp định, bầu đại biểu dự đại hội Đồn cấp báo cáo để Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội định

- Bầu đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp phải bầu đại biểu dự khuyết Số lượng đại biểu dự khuyết đại hội, hội nghị đại biểu định Không lấy người không nửa số phiếu bầu danh sách bầu đại biểu thức làm đại biểu dự khuyết

II- việc tổ chức đại hội đoàn cấp 1- Về đại biểu đại hội.

a- Số lượng đại biểu:

Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội xem xét định số lượng đại biểu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị

b- Thành phần đại biểu:

- Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (kể kỷ luật Đảng, quyền, đồn thể) Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội đơn vị đại biểu thức đồn đại biểu đơn vị

- Đại biểu đại hội, hội nghị đại biểu cấp bầu lên theo phân bổ số lượng Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội phân bổ số lượng đại biểu đại hội theo chủ yếu sau:

+ Số lượng đoàn viên

+ Số lượng tổ chức trực thuộc cấp

+ Tính đặc thù, đặc điểm trị, kinh tế, văn hoá, xã hội

- Đại biểu định: Chỉ định trường hợp cần thiết phải bảo đảm tiêu chuẩn đại biểu Không định người bầu cử cấp không trúng cử làm đại biểu đại hội Đại biểu định không 5% số lượng đại biểu đại hội

Đại biểu định thành viên đồn đại biểu nơi đại biểu cơng tác

- Khi đại biểu thức (trừ Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội) không đến đại hội đại biểu dự khuyết thay, việc lấy đại biểu dự khuyết theo thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp

Trường hợp thay hết số đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội xem xét, định định bổ sung theo đề nghị Ban Thường vụ Đoàn cấp

2- Về xây dựng ban Chấp hành mới:

a- Xây dựng Ban Chấp hành bảo đảm yêu cầu sau:

- Đảm bảo tiêu chuẩn Ban Chấp hành Trung ương Đoàn quy định - Đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ

- Đảm bảo tính thiết thực - Đảm bảo tính kế thừa - Đảm bảo độ tuổi bình qn

b- Cơ cấu Ban Chấp hành: Cán chuyên trách, kiêm nhiệm, chủ chốt cấp, đoàn viên

tiêu biểu có điều kiện khả hồn thành nhiệm vụ

Coi trọng cán trưởng thành từ phong trào niên Đảm bảo tỷ lệ cán nữ, thành phần dân tộc, cán khoa học kỹ thuật, kinh tế, xã hội

c- Số lượng uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp:

- Chi đồn:

+ Có đồn viên: Có Bí thư, cần thiết có 01 Phó Bí thư

+ Có từ đồn viên trở lên: Ban Chấp hành có từ đến uỷ viên, có Bí thư Phó Bí thư

- Đồn sở: Ban Chấp hành có từ đến 15 uỷ viên Nếu Ban Chấp hành có uỷ viên có Bí thư 01 Phó Bí thư; có từ uỷ viên trở lên bầu Ban Thường vụ gồm Bí thư, Phó Bí thư Uỷ viên thường vụ; trường hợp cần thiết, sau xin ý kiến đồng ý cấp uỷ Đảng cấp Đoàn cấp trực tiếp Ban Chấp hành bầu Phó Bí thư

- Đồn cấp huyện: Ban Chấp hành có từ 15 đến 33 uỷ viên; Ban Thường vụ có từ đến 11 uỷ viên Trong Ban Thường vụ có Bí thư từ đến Phó Bí thư, trường hợp đặc biệt nhiều Ban Chấp hành định sau xin ý kiến đồng ý cấp uỷ Đảng cấp Đoàn cấp trực tiếp

- Đoàn cấp tỉnh: Ban Chấp hành có từ 21 đến 45 uỷ viên; Ban Thường vụ có từ đến 15 uỷ viên tối đa khơng q Phó Bí thư

Thành đồn Hà Nội, Thành đồn thành phố Hồ Chí Minh, Tỉnh đồn Thanh Hố, Tỉnh đồn Nghệ An phép bầu tối đa 55 uỷ viên Ban chấp hành, 17 uỷ viên Ban Thường vụ tối đa không Phó Bí thư

3- Về kéo dài rút ngắn thời gian nhiệm kỳ Đại hội

- Khoản 2, điều Điều lệ Đoàn quy định nhiệm kỳ Đại hội Đoàn sở Phường thực sau: Khi đạo Đại hội Đoàn sở Phường, Ban Thường vụ Thành đoàn Hà Hội TP Hồ Chí Minh xem xét lập danh sách đơn vị cần rút ngắn thời gian nhiệm kỳ Đại hội đề nghị Ban Thường vụ Trung ương Đoàn định

- Đối với tổ chức Đoàn thành lập: Ban Thường vụ (ở nơi khơng có Ban Thường vụ Ban Chấp hành) Đồn cấp trực tiếp có quyền định điều chỉnh thời gian nhiệm kỳ Đại hội lần thứ để phù hợp với thời gian nhiệm kỳ đại hội Đoàn cấp sau thống với cấp uỷ cấp (trừ nơi khơng có tổ chức Đảng)

III - hội nghị đại biểu 1- Số lượng đại biểu:

Không nhiều số lượng đại biểu đại hội nhiệm kỳ Việc phân bổ số lượng đại biểu hội nghị đại biểu phân bổ số lượng đại biểu đại hội Đoàn

2- Thành phần đại biểu hội nghị đại biểu:

- Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (kể kỷ luật Đảng, quyền, đồn thể)

- Các đại biểu Ban Chấp hành cấp cử lên gồm: + Cán chủ chốt Ban Chấp hành cấp

+ Một số cán Đồn chun trách, khơng chun trách + Đồn viên tiêu biểu

Danh sách đại biểu dự hội nghị đại biểu cấp Ban Chấp hành cấp thảo luận, thống đề nghị; Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị định chuẩn y triệu tập

IV- Cho rút tên, xố tên, thơi giữ chức vụ bổ sung uỷ viên ban chấp hành, uỷ viên ban thường vụ, phó bí thư, bí thư ban chấp hành đoàn cấp

Việc áp dụng với uỷ viên Uỷ ban kiểm tra Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra cấp tương đương

1- Việc cho rút tên, xố tên, thơi giữ chức vụ

Đối với chức danh Bí thư Đồn cấp trước cho rút tên khỏi danh sách Ban Chấp hành phải báo cáo đồng ý cấp uỷ Đảng (ở nơi có cấp uỷ Đảng) Đồn cấp trực tiếp

Nếu rút tên xoá tên Ban Chấp hành khơng cịn Uỷ viên Ban Thường vụ khơng cịn giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư (nếu có) Nếu rút tên Ban Thường vụ khơng cịn giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư (nếu có) cịn Uỷ viên Ban Chấp hành Nếu giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư cịn Uỷ viên Ban Thường vụ

2- Việc bổ sung, kiện toàn

- Chỉ bổ sung uỷ viên Ban Chấp hành, uỷ viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư khuyết chức danh

- Sau bầu bổ sung gửi văn đề nghị, biên bầu cử, biên họp Ban Chấp hành lý lịch trích ngang người bầu lên Đồn cấp xét định cơng nhận thời hạn không 15 ngày

a- Bổ sung uỷ viên Ban Chấp hành từ cấp tỉnh trở xuống:

- Trong phạm vi hai phần ba (2/3) số uỷ viên Ban Chấp hành đại hội định, hội nghị Ban Chấp hành bầu

Việc bổ sung uỷ viên Ban Chấp hành phạm vi hai phần ba (2/3) số uỷ viên Ban Chấp hành đại hội định phải tổ chức hội nghị đại biểu để bầu cử

- Đối với Đoàn sở, trường hợp đặc biệt yêu cầu cơng tác cán bộ, Ban Thường vụ Đồn cấp trực tiếp sau thống với cấp uỷ cấp định cho Đồn cấp bầu bổ sung uỷ viên Ban Chấp hành với số lượng vượt hai phần ba (2/3) không số lượng uỷ viên Ban Chấp hành Đại hội định Sau bầu bổ sung, Ban Thường vụ cấp định phải báo cáo văn lên Đoàn cấp trực tiếp

b- Bổ sung uỷ viên Ban Thường vụ:

Ban Chấp hành bầu bổ sung uỷ viên Ban Thường vụ số uỷ viên Ban Chấp hành

c- Kiện tồn Bí thư, bổ sung Phó Bí thư

Ban Chấp hành bầu Bí thư, Phó Bí thư số uỷ viên Ban Thường vụ Trước tiến hành bầu phải thống cấp uỷ cấp Đoàn cấp trực tiếp

d- Bổ sung người chưa phải uỷ viên Ban Chấp hành vào Ban Thường vụ, Phó Bí thư, Bí thư cấp đó:

Ban Chấp hành tiến hành bầu bổ sung người vào Ban Chấp hành sau bầu vào Ban Thường vụ, bầu Bí thư, Phó Bí thư

Trong họp, người vừa bầu bổ sung vào Ban Chấp hành chưa có quyền bầu cử họp

e- Trường hợp cần thiết, Đồn cấp trực tiếp có quyền:

- Chỉ định người vào Ban Chấp hành, Ban Thường vụ giữ chức danh theo đề nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp (nếu cấp uỷ cấp thống nhất)

- Chỉ định tăng thêm số lượng uỷ viên Ban Chấp hành cấp phải đảm bảo số lượng uỷ viên Ban Chấp hành cấp theo quy định Ban Thường vụ Trung ương Đồn khơng vượt 15% so với số lượng uỷ viên Ban Chấp hành đại hội định

V- Chế độ sinh hoạt, tham gia hoạt động với cấp sở uỷ viên ban chấp hành đoàn các cấp

1- Đối với Uỷ viên Ban Chấp hành cấp độ tuổi đoàn viên phải tham gia sinh hoạt theo nhiệm vụ người đoàn viên

2- Đối với Uỷ viên Ban Chấp hành khơng độ tuổi đồn viên:

- Uỷ viên Ban Chấp hành cấp thực nhiệm vụ chế độ sinh hoạt, hoạt động theo Quy chế hoạt động Ban Chấp hành cấp

- Nếu đồng chí tham gia Uỷ viên Ban Chấp hành nhiều cấp thực theo chế độ uỷ viên Ban Chấp hành cao mà đồng chí tham gia

VI- Hội nghị ban chấp hành chi đoàn đoàn sở nơi đặc thù

Ban Chấp hành chi đoàn, Đoàn sở vùng sâu, vùng xa, miền núi đơn vị sản xuất kinh doanh mà đoàn viên phân tán (được Đoàn cấp trực tiếp xét chứng nhận) tiến hành họp tháng lần tháng họp lần

VII- Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên trách cấp tỉnh cấp huyện

Thực theo hướng dẫn liên tịch Ban Bí thư Trung ương Đồn với Ban Tổ chức Trung ương Đảng

VIII - Tổ chức đoàn tương đương cấp huyện

1- Điều kiện xét công nhận tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện:

- Có từ 1000 đồn viên trở lên

- Là đơn vị có nhiệm vụ trị quan trọng, có mối liên hệ với nhiều ngành, nhiều đơn vị công tác sinh hoạt hoạt động nhiều lĩnh vực, địa bàn, tính chất cơng việc độc lập

- Có cán Đồn chun trách (đối với trường hợp tương đương cấp huyện trực thuộc huyện, quận Đồn cán kiêm nhiệm)

- Có văn phịng làm việc nguồn kinh phí hoạt động ổn định

- Được cấp uỷ, quyền cấp Đồn cấp trực tiếp xác nhận đề nghị công nhận tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện

2- Nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện

Tổ chức Đồn tương đương cấp huyện có hai loại sau:

a- Loại 1: Đoàn tương đương cấp huyện trực thuộc Đồn cấp tỉnh có đầy đủ nhiệm vụ,

quyền hạn, máy dấu Đoàn cấp huyện

b- Loại 2: Đoàn tương đương cấp huyện trực thuộc Đoàn cấp huyện, sử dụng dấu theo

quy cách dấu Đoàn sở giao số nhiệm vụ, quyền hạn tương đương cấp huyện là:

- Quyết định khen thưởng, kỷ luật cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn cấp phạm vi quản lý cấp huyện

- Trích tỷ lệ Đồn phí để lại sở quy định Đoàn cấp huyện

3-

Thẩm quyền định cơng nhận tổ chức Đồn tương đương cấp huyện :

- Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh đề nghị Ban Thường vụ huyện Đoàn (và tương đương), điều kiện quy định (tại mục 1) để xét định công nhận tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện báo cáo Trung ương Đoàn

- Tổ chức máy tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện Đoàn cấp trực tiếp cấp uỷ cấp định

- Nếu tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện có thay đổi khơng cịn đủ điều kiện quy định Ban Thường vụ Đồn cấp tỉnh xem xét, định lại cho phù hợp báo cáo Trung ương Đoàn

IX- Chuyển giao tiếp nhận tổ chức Đoàn

1- Các trường hợp chuyển giao tiếp nhận tổ chức Đoàn:

- Việc chuyển giao tiếp nhận tổ chức Đồn tiến hành có thay đổi địa giới hành chính, cấu tổ chức, cấu ngành,v.v

- Đơn vị có tổ chức Đồn chuyển đến nơi không tiếp tục nằm quản lý lãnh đạo địa phương hay quan quản lý cũ

- Trường hợp phận đoàn viên tổ chức Đoàn xa trung tâm điều hành quản lý gây nhiều khó khăn đạo sinh hoạt Đồn chuyển giao phận sinh hoạt với tổ chức Đồn theo khu vực hành nơi quan, đơn vị đóng sau xin ý kiến Đồn cấp trực tiếp

2- Cấp chuyển giao, tiếp nhận:

- Ban Thường vụ Đoàn sở chuyển giao, tiếp nhận chi đoàn

- Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh chuyển giao, tiếp nhận Đoàn cấp huyện

3- Thủ tục chuyển giao tiếp nhận:

- Công văn đề nghị tổ chức Đoàn chuyển gửi Đoàn cấp trực tiếp cấp Đồn tiếp nhận

- Cơng văn cấp Đồn cấp trực tiếp có tổ chức Đoàn chuyển gửi cấp Đoàn tiếp nhận

- Danh sách Ban Chấp hành Đoàn, Uỷ Ban kiểm tra, cán Đồn chun trách (nếu có); bảng thống kê số lượng, chất lượng đoàn viên, đội ngũ cán đoàn tổ chức Đoàn đơn vị chuyển

- Quyết định cấp Đồn có trách nhiệm tiếp nhận

4- Nội dung chuyển giao tiếp nhận:

- Tình hình tư tưởng cán bộ, đồn viên niên - Cơng tác tổ chức, cán

- Những nhiệm vụ công tác tiến hành cần tiếp tục giải - Các loại văn bản, sổ sách Đoàn vụ tài chính, tài sản

X- Chia tách, sáp nhập tổ chức Đoàn

1- Các trường hợp chia tách, sáp nhập tổ chức Đoàn

a- Chia tách tổ chức Đồn trường hợp:

Có chia tách đơn vị hành chính, quan, doanh nghiệp, trường học, v.v… thành đơn vị ngang cấp (như chia tách tỉnh, huyện, xã thành nhiều tỉnh, huyện, xã; chia tách Bộ, Sở thành nhiều Bộ, Sở; v.v…) theo đó, tổ chức Đồn thuộc đơn vị chia tách thành hai hay nhiều tổ chức Đoàn ngang cấp

b- Sáp nhập tổ chức Đoàn trường hợp:

Có sáp nhập đơn vị hành chính, quan, doanh nghiệp, trường học, v.v… thành đơn vị ngang cấp (như sáp nhập hai hay nhiều tỉnh, huyện, xã thành tỉnh, huyện, xã; sáp nhập hai hay nhiều Bộ, Sở thành nhiều Bộ, Sở; v.v…) theo đó, tổ chức Đồn thuộc đơn vị sáp nhập thành tổ chức Đoàn ngang cấp

c- Việc chia tách, sáp nhập tổ chức Đoàn diễn đồng thời trường hợp chia tách

các phận hai hay nhiều đơn vị hành chính, quan, doanh nghiệp, trường học v.v để sáp nhập phận lại thành đơn vị ngang cấp với đơn vị chưa chia tách (như tách hay nhiều huyện hai hay nhiều tỉnh để thành lập tỉnh mới) theo tổ chức Đoàn đơn vị chia tách để sáp nhập thành tổ chức Đoàn

2- Thẩm quyền định thủ tục chia tách, sáp nhập tổ chức Đoàn

a- Chia tách:

- Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp xem xét định chia tách tổ chức Đoàn

- Sau thống với cấp uỷ Đảng (nếu có) đơn vị chia tách, Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư lâm thời tổ chức Đoàn chia tách

b- Sáp nhập:

- Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp xem xét định sáp nhập tổ chức Đoàn

Sau thống với cấp uỷ Đảng (nếu có) đơn vị sáp nhập, Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư lâm thời tổ chức Đoàn sáp nhập

Hồ sơ chia tách, sáp nhập gồm:

+ Văn đề nghị tổ chức Đoàn chia tách, tổ chức Đoàn sáp nhập gửi cấp Đoàn cấp trực tiếp

+ Đề án chia tách sáp nhập tổ chức Đồn có ý kiến trí cấp uỷ (nếu có)

+ Bản Quyết định quan có thẩm quyền việc chia tách sáp nhập đơn vị hành chính, quan, doanh nghiệp, trường học v.v…

Phần thứ ba

Những vấn đề tổ chức sở đoàn

I- Chi đoàn

1- Chi đoàn tổ chức tế bào Đoàn, hạt nhân nịng cốt đồn kết, tập hợp thanh thiếu nhi

Chi đoàn sinh hoạt định kỳ 01 tháng 01 lần

Chi đoàn địa bàn dân cư vùng sâu, vùng xa, miền núi, đơn vị mà đoàn viên phân tán địa bàn rộng thường xuyên công tác khỏi địa bàn, quan Đoàn cấp xác nhận 03 tháng sinh hoạt 01 lần

2- Các loại hình chi đồn có tính chất đặc thù

- Chi đoàn thành lập đội hình niên xung phong, niên tình nguyện, niên xung kích, đội hình lao động trẻ, đơn vị, tổ, đội, nhóm cơng tác, hợp tác xã v.v… có thời gian từ tháng trở lên trực thuộc Đồn cấp trực tiếp nơi lập chi đồn trực thuộc Đồn sở nơi chi đồn hoạt động

- Trong khu tập thể, khu nhà trọ công nhân, khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy, xí nghiệp v.v… chưa có tổ chức Đồn Đồn xã, phường, thị trấn nơi tiến hành thành lập chi đoàn trực thuộc Các chi đoàn hạt nhân để tiến tới thành lập tổ chức Đồn đơn vị

- Việc thành lập chi đồn nơi đào tạo theo tín Ban Chấp hành Đoàn trường điều kiện cụ thể định cho phù hợp

- Đối với đơn vị có liên kết đào tạo, đoàn viên sinh hoạt chịu quản lý chi đoàn, Đoàn trường nơi đoàn viên học tập

3- Chi đoàn tạm thời

- Trong đội hình niên xung phong, niên tình nguyện, niên xung kích, đội hình lao động trẻ, đơn vị, tổ, đội, nhóm cơng tác v.v… có thời gian từ tháng đến tháng có từ đoàn viên trở lên chuyển đến sinh hoạt lao động, công tác địa bàn đồn cấp trực tiếp nơi lập đội hình định thành lập chi đoàn sinh hoạt tạm thời, định Ban Chấp hành lâm thời, Bí thư chi đồn bàn giao cho nơi nhận

- Chi đoàn tạm thời có nhiệm vụ tổ chức hoạt động thực nghị Đoàn cấp nơi sinh hoạt, lao động, cơng tác, quản lý đồn viên, thu nộp đồn phí giữ mối liên hệ với cấp Đoàn nơi thành lập

- Đoàn viên chi đoàn sinh hoạt tạm thời thực nhiệm vụ, quyền hạn đoàn viên chuyển sinh hoạt tạm thời

4- Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức,

hoạt động sinh hoạt chi đoàn; tổ chức nghiên cứu, xây dựng mơ hình để phát triển loại hình chi đồn có tính chất đặc thù; hướng dẫn hoạt động cho chi đoàn tạm thời phù hợp điều kiện, đặc điểm địa phương đảm bảo nguyên tắc Điều lệ Đoàn

II- Về điều kiện thành lập đoàn sở , chi đoàn sở

1- Đoàn sở cấp trực tiếp chi đồn Đơn vị có từ 02 chi đồn trở lên có 30 đồn viên thành lập Đồn sở

Đối với xã, phường, thị trấn có từ chi đồn trở lên khơng đủ 30 đồn viên thành lập Đoàn sở

2- Những chi đoàn có tính chất đặc thù nhiệm vụ trị, địa giới hành đối tượng, thống cấp uỷ Đảng cấp (nếu có) thành lập chi đồn sở Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện, cấp tỉnh tương đương định

III- Tổ chức sở đoàn doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi

1- Trường hợp đơn vị chủ quản cấp doanh nghiệp có vốn đầu nước ngồi khơng có tổ chức Đồn chi đồn, Đồn sở trực thuộc huyện Đoàn, tỉnh Đoàn Nếu đơn vị chủ quản cấp có tổ chức đồn khối, Đồn ngành chi đồn, Đoàn sở trực thuộc Đoàn khối, Đoàn ngành

2- Trường hợp có từ 03 đồn viên trở lên làm việc doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nơi chưa có tổ chức Đồn song đồn viên cư trú địa bàn Đồn sơ nơi cư trú Đồn cấp huyện định thành lập chi đồn Những đồn viên có trách nhiệm làm nịng cốt để tiến tới thành lập tổ chức sở Đoàn doanh nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nơi làm việc

3- Ban Thường vụ Đồn cấp tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu hướng dẫn thành lập tổ chức Đoàn doanh nghiệp ngồi quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn đảm bảo Điều lệ Đoàn

IV- Về liên chi đoàn

1- Trong địa bàn, lĩnh vực hoạt động có nhiều chi đồn, có nhu cầu liên kết phối hợp hình thành liên chi đồn

2- Nhiệm vụ, quyền hạn liên chi Đoàn:

- Hướng dẫn kiểm tra chi đoàn việc thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch cơng tác Ban Chấp hành Đoàn cấp

- Xét đề xuất với Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp đề nghị chi Đồn cơng tác tổ chức, khen thưởng, kỷ luật đoàn viên cán đoàn

3- Nhiệm kỳ liên chi đoàn năm lần

- Ban Chấp hành liên chi đồn có số lượng từ đến 11 uỷ viên không nhiều số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp

- Đồn cấp trích tỷ lệ đồn phí cho liên chi đoàn hoạt động tỷ lệ đoàn phí trích cấp

Phần thứ tư

Tổ chức đoàn khối, đoàn ngành, đoàn nước ngồi, ban cán đồn, ban cơng tác niên đoàn trường đại học

I- Đoàn khối

1- Đoàn khối cấp Đoàn hoàn chỉnh thành lập từ cấp huyện trở lên tương ứng với cấu tổ chức Đảng, Đoàn cấp định thành lập

2- Điều kiện thành lập Đoàn khối trực thuộc cấp tỉnh trở lên: - Có từ 500 đồn viên trở lên

- Có cán Đồn chun trách

- Có văn phịng làm việc cấp nguồn kinh phí hoạt động ổn định

3- Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế quan chuyên trách Đoàn khối trực thuộc Đoàn cấp tỉnh cấp huyện Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp cấp uỷ Đảng cấp định

II- Đoàn ngành

1- Đoàn ngành hệ thống tổ chức Đoàn ngành, cấp Đoàn hoàn chỉnh thành lập cấp tỉnh Trung ương Nhiệm vụ, quyền hạn Đoàn ngành quy định định thành lập Đoàn cấp trực tiếp

2- Điều kiện thành lập Đồn ngành:

- Có tổ chức Đảng, quyền thống lãnh đạo, đạo theo hệ thống ngành dọc từ đến sở

- Có cán Đồn chun trách

- Có văn phịng làm việc cấp nguồn kinh phí hoạt động ổn định

3- Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế quan chuyên trách Đoàn ngành Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp cấp uỷ Đảng cấp định

III- Ban cán Đoàn

1- Các tổ chức Đoàn ngành khác ngành hoạt động địa

bàn, lĩnh vực có nhu cầu phối hợp hoạt động thống lãnh đạo cấp uỷ Đảng (nếu có) đơn vị thành lập Ban cán Đoàn

- Ban cán Đồn cấp Đồn khơng hồn chỉnh Đoàn cấp trực tiếp định thành lập Nếu tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh, thành Đồn, nước ngồi trực thuộc Trung ương Đoàn

- Ban cán Đoàn gồm chức danh Bí thư, Phó bí thư uỷ viên Ban cán Ban cán Đoàn làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ

- Nhiệm kỳ Ban cán Đoàn năm

2- Nhiệm vụ quyền hạn Ban cán Đoàn:

a- Nhiệm vụ:

+ Tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi đơn vị; hướng dẫn, kiểm tra thực nghị quyết, thị, kế hoạch, chương trình cơng tác Đồn cấp cấp uỷ Đảng cấp công tác thiếu nhi

+ Đại diện, bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng cán bộ, đoàn viên, niên

+ Xây dựng phát triển tổ chức Đoàn, Hội, Đội Thực cơng tác quản lý Đồn viên tổ chức sở Đoàn phạm vi phụ trách

b- Quyền hạn:

+ Được sử dụng dấu theo quy định

+ Được trích tỷ lệ đồn phí để phục vụ hoạt động Đồn số quyền hạn cấp Đoàn cấp Đoàn thành lập quy định

+ Được định khen thưởng, cấp giấy khen đề nghị Đồn cấp trực tiếp hình thức khen thưởng, kỷ luật cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn cấp theo điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

IV- Ban cơng tác niên

1- Ban công tác niên thành lập số Bộ, Ngành, Tập đoàn kinh tế nhằm tham mưu cho lãnh đạo Bộ, ngành lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác niên giám sát thực chủ trương, sách niên

2- Nhiệm vụ Ban công tác niên quy định nội dung liên tịch Ban Bí thư Trung ương Đoàn với lãnh đạo Bộ, ngành liên quan

V- Đoàn nước ngoài

Thực theo Hướng dẫn liên tịch Ban Bí thư Trung ương Đồn với Đảng uỷ nước

VI- Đoàn trường đại học, cao Đẳng

1- Đoàn trường đại học, cao đẳng thành viên Đại học Quốc gia, Đại học khu vực:

- Là cấp đồn tương đương cấp huyện có nhiệm vụ, quyền hạn dấu Đoàn cấp huyện Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh định thành lập

- Nhiệm kỳ đại hội: năm lần

2- Đoàn Đại học quốc gia, đại học khu vực:

- Nhiệm kỳ đại hội năm lần

3- Ban cán Đoàn Đại học Quốc gia, Đại học khu vực:

- Do Ban Thường vụ tỉnh, thành Đoàn định thành lập, có nhiệm vụ, quyền hạn quy định mục III, phần thứ tư - Hướng dẫn thực điều lệ Đồn có số nhiệm vụ, quyền hạn khác cấp Đoàn thành lập quy định

- Nhiệm kỳ năm lần

4- Đoàn trường thành viên Đại học Quốc gia, Đại học khu vực:

- Là tổ chức Đoàn tương đương cấp huyện loại 2, có nhiệm vụ, quyền hạn quy định điểm b, khoản 2, mục VIII, phần thứ hai - Hướng dẫn thực điều lệ Đồn Ngồi ra, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ với Ban cán Đoàn Đại học Quốc gia, Đại học khu vực cấp Đoàn thành lập quy định

- Nhiệm kỳ đại hội năm lần 5- Liên chi đoàn:

- Liên chi Đồn thành lập theo khoa chuyên ngành, ngành học, khoá học có từ chi đồn trở lên Ban Thường vụ Đoàn trường định, chịu đạo trực tiếp Ban Thường vụ Đoàn trường lãnh đạo cấp uỷ Đảng (nếu có)

- Chức nhiệm vụ quyền hạn liên chi đoàn:

Ngoài chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 2, mục IV, phần thứ ba -Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn, liên chi đoàn có nhiệm vụ, quyền hạn:

+ Đề xuất phối hợp với Chủ nhiệm khoa (hoặc thủ trưởng đơn vị quản lý theo khố học), tổ mơn Đồn thể làm tốt cơng tác niên, sinh viên

+ Đại diện cho sinh viên tham gia hội đồng, họp khoa, khoá liên quan đến vấn đề sinh viên, phát biểu ý kiến vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ sinh viên

Phần thứ năm

Tổ chức đoàn quân đội nhân dân việt nam và công an nhân dân việt nam

A- Tổ chức đoàn quân đội nhân dân Việt Nam

I - Những vấn đề tổ chức lãnh đạo đồn TNCS Hồ Chí Minh qn đội nhân dân Việt Nam

1- Tổ chức Đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam phận Đồn TNCS Hồ Chí Minh Tổ chức hoạt động Đoàn Quân đội thực theo Điều lệ Đoàn, nghị Đại hội Đoàn toàn quốc, nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn, nghị Đảng uỷ Quân Trung ương, quy định Bộ Quốc phòng, thị Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam hướng dẫn Ban công tác Thanh niên Quân đội Đồn TNCS Hồ Chí Minh Qn đội tổ chức đơn vị sở: cấp trung đoàn, lữ đoàn tương đương trở xuống đến đại đội tương đương

2- Nhiệm vụ tổ chức Đoàn Quân đội:

- Tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện đồn viên niên có đủ phẩm chất lực hoàn thành chức trách quân nhân Thường xuyên bổ sung lực lượng nòng cốt cho phong trào cách mạng địa phương

3- Công tác niên Quân đội Đảng uỷ Quân Trung ương lãnh đạo, cấp cấp uỷ trực tiếp lãnh đạo

- Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam trực tiếp quản lý, đạo mặt cơng tác niên tổ chức Đồn tồn quân

- Cơ quan trị cấp trực tiếp quản lý, đạo mặt với công tác niên tổ chức Đoàn đơn vị thuộc quyền

- Cấp uỷ Đảng, uỷ, trị viên, quan trị đơn vị sở trực tiếp lãnh đạo, đạo, quản lý mặt tổ chức Đoàn sở theo đạo quan trị hướng dẫn Ban công tác niên cấp

- Cán huy quan cấp có trách nhiệm phát huy vai trị tổ chức Đồn 4- Để giúp cấp uỷ Đảng, uỷ, trị viên quan trị lãnh đạo, đạo chặt chẽ công tác niên, từ cấp trực tiếp sở đến tồn qn có trợ lý niên Ban Cơng tác niên Chủ nhiệm trị cấp trực tiếp đạo

Ban công tác niên có hai chức chủ yếu: Nghiên cứu, đề xuất chủ trương, biện pháp tiến hành công tác vận động niên đạo, hướng dẫn hoạt động tổ chức Đoàn sở

5- Tổ chức Đồn thuộc Bộ đội Biên phịng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan quân địa phương, đội địa phương tổ chức hoạt động theo chế tổ chức Đoàn Quân đội; chịu quản lý đồn số, đồn phí hướng dẫn cơng tác tổ chức Đồn địa phương, có quyền bầu cử, ứng cử vào cấp Đồn địa phương Cán phụ trách cơng tác niên phịng trị giới thiệu tham gia vào Ban Chấp hành tỉnh, thành Đoàn

6 - Đại hội Đoàn cấp sở quan trị triệu tập tổ chức theo quy định Điều lệ hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đồn Tổng cục trị Qn đội nhân dân Việt Nam

II- Tổ chức sở đoàn quân đội nhân dân Việt Nam 1- Về tổ chức:

a, Tổ chức sở Đoàn Đảng uỷ sở quan trị cấp định thành lập theo điều lệ Đoàn phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị quân đội.

- Tổ chức Đoàn sở đội chủ lực thành lập đơn vị:

+ Trung đoàn, lữ đoàn; hải đoàn, hải đội, tiểu đoàn tương đương trực thuộc sư đoàn, vùng hải quân

+ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên đơn vị tương đương; phòng, khoa thuộc học viện, trường sĩ quan, trường quân quân khu, quân đoàn, bệnh việc trực thuộc Bộ; trường hạ sĩ quan, trường trung cấp dạy nghề; bệnh viện thuộc quân khu, quân chủng, tổng cục; cấp cục, phòng thuộc Bộ Tổng tham mưu - quan Bộ Quốc phòng, tổng cục, quân khu, qn chủng, đội biên phịng, qn đồn, binh chủng, binh đồn; cấp phịng thuộc sư đồn, vùng hải quan tương đương

- Tổ chức Đoàn sở quan quân sự, đơn vị đội địa phương; quan, đơn vị đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập đơn vị:

+ Cấp phòng thuộc huy quân sự, huy biên phòng tỉnh, thành phố + Ban huy quân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

+ Tiểu khu, đồn biên phịng cửa khẩu, cảng; tiểu đồn, đại đội đơn vị tương đương thuộc huy biên phòng tỉnh, thành phố

- Tổ chức Đoàn sở doanh nghiệp thành lập công ty, nhà máy, xí nghiệp tương đương

b, Hình thức tổ chức:

Tổ chức sở Đoàn qn đội nhân dân Việt Nam có Đồn sở cấp, Đoàn sở cấp, Đoàn sở cấp ( Chi đoàn sở )

- Đoàn sở cấp tiểu đồn tương đương có chi Đồn đại đội tương đương Đoàn sở cấp (chi đoàn đại đội độc lập chi đoàn trực thuộc quan cấp phòng, cục tương đương)

- Phân đoàn tổ chức phân đội tiểu đội, hiệu tương đương Ban Chấp hành Đoàn sở định

c, Về Ban Chấp hành Đoàn cấp:

- Việc bầu Ban Chấp hành Đoàn cấp tiến hành theo Điều lệ Đoàn hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn

- Trong điều kiện không tổ chức đại hội cấp uỷ Đảng sở nơi khơng có đảng uỷ sở, quan trị cấp trực tiếp định Ban Chấp hành Đoàn sở, Ban Chấp hành Đoàn cấp định Ban Chấp hành Đoàn cấp Trường hợp cần bổ sung tiến hành bầu bổ sung định Ban Chấp hành quy định

- Bầu Bí thư trực tiếp đại hội thực cấp chi đoàn

- Ban Chấp hành Đoàn trung Đồn, lữ đồn tương đương có đến 15 uỷ viên Ban Thường vụ có đến uỷ viên, nhiệm kỳ năm lần

- Ban Chấp hành Đoàn tiểu đoàn tương đương, liên chi đồn có đến uỷ viên, nhiệm kỳ năm lần

- Ban Chấp hành chi đồn có đến uỷ viên, nhiệm kỳ năm

2- Nhiệm vụ quyền hạn tổ chức Đoàn sở.

a, Nhiệm vụ:

- Giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý tưởng XHCN, lịng u nước truyền thống cách mạng, truyền thống quân đội, ý thức công dân, trách nhiệm quân dân, giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh cho đoàn viên niên

- Tổ chức hoạt động Đoàn phong trào niên nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị đơn vị

- Chủ động, tích cực tham gia có hiệu qủ vào hoạt động trị, quân sự, kinh tế, văn hoá đơn vị, góp phần chăm lo đời sống vật chất, tinh thần giải nguyện vọng, quyền lợi đáng hợp pháp niên

- Quan hệ với tổ chức Đồn địa phương nơi đóng quan, tổ chức hoạt động phối hợp niên ngồi qn đội góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đơn vị địa phương, tham gia xây dựng sở trị vững mạnh địa phương nơi đóng quan chăm sóc, giáo dục bảo vệ thiếu niên nhi đồng

- Đoàn kết, tập hợp niên, xây dựng Đồn vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức tích cực tham gia xây dựng Đảng

b, Quyền hạn:

- Đại diện bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp cán bộ, đoàn viên niên trước pháp luật, điều lệnh quân đội công luận

- Tổ chức hoạt động thực nhiệm vụ trị đơn vị, hoạt động văn hoá, xã hội tạo nguồn kinh phí cho Đồn hoạt động theo quy định Tổng cục Chính trị

c, Quyền hạn giải cơng việc nội Đồn:

- Ban Chấp hành Đoàn sở trung đoàn tương đương có quyền: + Chuẩn y kết nạp Đồn viên

+ Cơng nhận Ban Chấp hành liên chi đồn trực thuộc

+ Quyết định biểu dương, cấp giấy khen Đoàn, đề nghị cấp khen thưởng cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn

+ Yêu cầu chi Đồn xét định xố tên danh sách đồn viên đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng đồn phí tháng năm mà khơng có lý đáng

- Ban Chấp hành liên chi đoàn tiểu đoàn đơn vị tương đương có quyền:

+ Hướng dẫn, kiểm tra chi đồn làm cơng tác phát triển Đồn; xét duyệt đề nghị lên đoàn cấp chuẩn y đề nghị chi đoàn kết nạp đoàn viên, giới thiệu đồn viên ưu tú với chi

+ Cơng nhận Ban Chấp hành chi đoàn, định bổ sung uỷ viên Ban Chấp hành chi đoàn + Biểu dương đề nghị cấp khen thưởng cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn

+ Quyết định thi hành kỷ luật với hình thức khiển trách, cảnh cáo đồn viên khiển trách uỷ viên Ban Chấp hành chi đoàn

- Ban Chấp hành chi đoàn có quyền: + Xét đề nghị kết nạp đồn viên

+ Đề nghị chi đoàn xem xét định xố tên danh sách đồn viên đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng đồn phí tháng năm mà khơng có lý đáng

+ Quyết định thi hành kỷ luật khiển trách đoàn viên

+ Xét đề nghị cấp thi hành kỷ luật cán bộ, đoàn viên từ cảnh cáo trở lên + Nhận xét đồn viên có đủ tiêu chuẩn vào Đảng, giới thiệu với chi đề nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp nghị giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng, chi đồn sở quyền giới thiệu đồn viên vào Đảng thay cho đảng viên thức

- Ban Chấp hành Đoàn sở tiểu đoàn tương đương quyền Ban Chấp hành Đồn sở trung đồn, khơng có quyền cấp giấy khen cho cán bộ, đoàn viên

- Ban Chấp hành Đồn sở cấp có quyền hạn chi đoàn thuộc đoàn sở cấp 2, Các quyền hạn cao cấp uỷ Đảng sở định

III- Mối liên hệ phối hợp hoạt động tổ chức đoàn quân đội nhân dân Việt Nam với tổ chức đoàn địa phương nơi đóng qn

1- Tổ chức Đồn quân đội liên hệ chặt chẽ phối hợp hoạt động với tổ chức Đồn địa phương nơi đóng quân theo nội dung:

- Giáo dục chuẩn bị tốt mặt cho niên làm nghĩa vụ quân sự, nâng cao ý thức trách nhiệm niên nghiệp bảo vệ tổ quốc, thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh, tham gia sách hậu phương quân đội; giáo dục truyền thống cách mạng tuyên truyền vận động đoàn viên niên địa phương thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước; phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Phát huy trách nhiệm đồn thể, gia đình, nhà trường góp phần giáo dục, động viên niên làm tốt nghĩa vụ quân thời gian ngũ

- Giúp đỡ nhân dân niên địa phương đẩy mạnh sản xuất, ổn định đời sống, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, xây dựng địa phương vững mạnh mặt

- Phối hợp tham gia phong trào Đoàn địa phương, động viên, cổ vũ, giúp đỡ học tập lẫn để xây dựng, củng cố tổ chức Đồn; góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn, xã hội, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, đấu tranh với phần tử xấu, phản động

- Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng

2- Tổ chức Đoàn quân đội giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Đoàn ở địa phương.

- Các đơn vị đội địa phương; Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ban huy quân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cử cán làm cơng tác niên tham gia cấp Đồn địa phương

- Căn điều kiện, hoàn cảnh, tính chất, nhiệm vụ cụ thể đơn vị, cán làm công tác niên cấp quân khu, quân đồn, qn chủng, sư đồn tham gia vào Ban Chấp hành tỉnh, thành Đồn nơi đóng qn Ban Thường vụ tỉnh, thành đồn có trách nhiệm phối hợp với quan trị đơn vị để làm công tác nhân

Việc giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Đoàn địa phương phải Đảng uỷ, quan trị đơn vị đồng ý

B- Tổ chức hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh CAND Việt Nam

I- Nguyên tắc tổ chức hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cơng an nhân dân

1- Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân phận Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Hoạt động đạo Ban Thường vụ Trung ương Đồn Đảng uỷ Cơng an Trung ương

2- Công tác niên Công an nhân dân cấp cấp uỷ Đảng cấp trực tiếp lãnh đạo

- Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân giúp Đảng uỷ Công an Trung ương quản lý đạo công tác niên Tổng cục, Bộ tư lệnh cảnh vệ, V26 đơn vị trực thuộc Bộ Công an Chỉ đạo công tác niên Công an tỉnh, thành phố cho phù hợp với tính chất, đặc điểm nhiệm vụ cơng tác Công an

- Thủ trưởng quan Xây dựng lực lượng (Chánh Văn phịng, Cục trưởng cục Chính trị) Tổng cục; thủ trưởng phụ trách công tác xây dựng lực lượng Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, V26, giúp cấp uỷ cấp quản lý, đạo công tác Đoàn phong trào niên đơn vị thuộc quyền

- Thủ trưởng phụ trách công tác xây dựng lực lượng (đồng chí Ban Giám đốc) Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, giúp Đảng uỷ cấp quản lý, đạo công tác niên đơn vị thuộc Công an tỉnh, thành phố; đồng thời đạo, hướng dẫn công tác niên Công an quận, huyện tương đương

- đơn vị sở, cấp uỷ Đảng trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác niên

3- Để giúp cấp uỷ Đảng thủ trưởng quan Xây dựng lực lượng cấp Công an nhân dân lãnh đạo, đạo công tác niên từ cấp sở lập Ban công tác niên Ban công tác niên quan thường trực cấp Đoàn quan trực tiếp quản lý công tác niên cấp

4- Đồn TNCS Hồ Chí Minh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức hoạt động theo mơ hình tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân; chịu lãnh đạo quản lý trực tiếp tỉnh, thành Đoàn chịu hướng dẫn, đạo ban niên Công an

5- Sự lãnh đạo, đạo công tác niên Công an nhân dân

- Đồn TNCS Hồ Chí Minh Bộ Công an chịu lãnh đạo Đảng uỷ Cơng an Trung ương, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh trực tiếp Tổng cục Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân

- Đồn Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26 chịu lãnh đạo trực tiếp Đảng uỷ Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26, đạo Thủ trưởng quan xây dựng lực lượng tổng cục, Thủ trưởng phụ trách công tác xây dựng lực lượng Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26; đạo Ban niên Cơng an

- Đồn Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu lãnh đạo Đảng uỷ Công an tỉnh, thành phố Ban Chấp hành tỉnh, thành Đoàn; quản lý, đạo Thủ trưởng phụ trách quan xây dựng lực lượng công an tỉnh, thành phố hướng dẫn, đạo Ban niên Công an

- Đồn Cơng an quận huyện tương đương chịu lãnh đạo trực tiếp Đảng uỷ Công an quận, huyện tương đương Ban Chấp hành quận, huyện Đoàn; hướng dẫn, đạo Ban niên Cơng an tỉnh, thành phố

- Chi đồn Công an phường chịu lãnh đạo trực tiếp Ban Chấp hành Đồn phường cấp uỷ Cơng an phường; hướng dẫn, đạo Ban Chấp hành Đồn niên Cơng an quận tương đương Chi đồn Cơng an thuộc đồn, trạm chịu quản lý, đạo Đảng ủy cấp tổ chức Đoàn cấp trực tiếp

1- Tổ chức sở Đồn Cơng an nhân dân thành lập vụ, cục, viện,

trường, trại, bệnh viện, cơng ty, xí nghiệp, đơn vị trực thuộc tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26, phịng, ban thuộc Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công an quận, huyện tương đương

Tổ chức sở đoàn Cơng an nhân dân bao gồm Đồn sở chi Đoàn sở (Đoàn niên Cục C22, Tổng cục II tổ chức Đoàn cấp sở)

- Đoàn sở gồm:

+ Đoàn sở cấp: Đoàn sở - liên chi đoàn - chi đoàn + Đoàn sở cấp: Đoàn sở - chi đoàn

- Chi đoàn sở: chi đoàn Ban niên cấp Cơng an nhân dân (và Đồn C22, Tổng cục II )trực tiếp quản lý, đạo

- Ban cán Đồn Cơng an nhân dân cấp Đồn khơng hồn chỉnh Ban niên cấp Công an nhân dân trực tiếp quản lý, đạo

2- Việc thành lập, giải thể tổ chức sở Đoàn:

a- Điều kiện thành lập tổ chức sở:

- Đơn vị có đồn viên trở lên thành lập chi đồn Nếu chưa đủ đồn viên giới thiệu sinh hoạt tổ chức sở thích hợp

- Đồn sở cấp trực tiếp chi đồn Đơn vị có từ sở trực thuộc trở lên (đủ điều kiện thành lập chi đồn) có 30 đồn viên thành lập Đồn sở

- Chi Đồn Ban niên cấp Cơng an nhân dân (và Đoàn C22, Tổng cục II ) trực tiếp quản lý đạo chi đoàn sở, có chức nhiệm vụ, quyền hạn tương đương Đoàn sở

- Ban cán Đoàn Công an nhân dân thực theo quy định mục III, phần thứ tư, Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp có thẩm quyền định thành lập, giải thể quy định

- Những đơn vị sở có đơng đồn viên, phận trực thuộc có tổ chức Đảng chun mơn tương ứng như: Tiểu đồn (thuộc trung đồn), khoa, hệ đào tạo, khố học (trong học viện, trường cơng an nhân dân) phịng nghiệp vụ chun môn (thuộc vụ, cục, tư lệnh) đội, phận cơng tác (thuộc phịng, ban Cơng an tỉnh, thành phố) thành lập liên chi đoàn

- Trường hợp đơn vị sở có q đồn viên, thành lập chi Đoàn ghép bao gồm đoàn viên số đơn vị có tính chất cơng việc điều kiện sinh hoạt giống

b- Thẩm quyền thành lập, giải thể tổ chức sở Đoàn:

- Việc thành lập, giải thể tổ chức sở Đoàn cấp uỷ Đảng trực tiếp định Đối với sở Đồn Cơng an huyện (tương đương) Ban thường vụ huyện Đoàn (tương đương) định sau có ý kiến thống cấp uỷ Đảng củng cấp Đối với liên chi đoàn, chi đoàn Ban Chấp hành Đoàn sở cấp trực tiếp định thành lập

- Việc thành lập chi đoàn ghép gồm đoàn viên nhiều đơn vị sở trưởng ban niên đề nghị cấp uỷ Đảng cấp định thành lập giao cho cấp uỷ sở trực tiếp lãnh đạo Việc giải thể trưởng ban niên đề nghị cấp uỷ Đảng cấp định

III- Ban công tác niên

1- Hệ thống Ban công tác niên cấp Công an nhân dân:

- Ở Bộ Công an có Ban cơng tác niên Cơng an (gọi tắt Ban niên Công an)

- Ở Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Ban công tác niên gọi tắt Ban niên Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26, Công an tỉnh, thành phố )

2- Thành lập, giải thể Ban niên bố trí cán Ban niên:

nhiệm Trưởng Ban Phó trưởng Ban Thanh niên Cơng an thực theo quy định Bộ Công an)

- Việc thành lập, giải thể Ban niên bổ nhiệm cán Ban niên Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26 do Đảng uỷ Tổng cục, Bộ tư lệnh cảnh vệ, V26 định sau thống với thủ trưởng chuyên môn Ban niên Công an

- Việc thành lập, giải thể Ban niên bổ nhiệm cán Ban niên Công an tỉnh, thành phố định sau thống với thủ trưởng chuyên môn Ban Thường vụ tỉnh, thành Đoàn

- Trưởng Ban niên chịu trách nhiệm trước cấp uỷ Đảng thủ trưởng quan Xây dựng lực lượng cấp thực chức nhiệm vụ Ban niên kết cơng tác Đồn phong trào niên đơn vị thuộc quyền Việc phân công nhiệm vụ cán Bộ Ban niên cấp trưởng Ban niên cấp định

3- Chức năng:

- Nghiên cứu đề xuất với cấp uỷ Đảng quan trị (Xây dựng lực lượng) chủ trương, nội dung, biện pháp, chế, điều kiện tiến hành công tác niên

- Hướng dẫn, đạo, tổ chức thực nội dung công tác niên

IV- Đại hội đoàn cấp sở

- Đại hội đại biểu Đồn niên Bộ Cơng an, đại hội Đoàn niên Tổng cục, Bộ Tư lệnh cảnh vệ, V26, Đoàn C22- Tổng cục II Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến hành năm lần Đại hội có nhiệm vụ: Kiểm điểm đánh giá kết cơng tác Đồn phong trào niên nhiệm kỳ; định mục tiêu, phương hướng chương trình hành động nhiệm kỳ tiếp theo; thoả thuận góp ý kiến báo cáo đại hội Đoàn cấp bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp

- Đại hội Đoàn niên cấp sở Ban niên cấp tổ chức sở phê duyệt Đảng uỷ, Thủ trưởng quan Xây dựng lực lượng cấp tổ chức Đoàn cấp số lượng đại biểu, nội dung chương trình, thời gian địa điểm đại hội

- Thành phần đại biểu gồm: Uỷ viên Ban niên cấp triệu tập đại hội, đại biểu đại hội đoàn đơn vị trực thuộc bầu đại biểu định không 5% so với tổng số đại biểu triệu tập

V- Mối liên hệ phối hợp hoạt động đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng an nhân dân với tổ chức đồn địa phương nơi đóng qn

1- Tổ chức Đồn Công an nhân dân liên hệ phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đồn địa phương nhằm góp phần giáo dục thanh, thiếu nhi nâng cao ý thức trách nhiệm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng khối đồn kết qn dân, góp phần giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xã hội, xây dựng địa phương, đơn vị, xây dựng tổ chức đoàn, Đội vững mạnh 2- Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Đoàn cấp

- Tổng cục xây dựng lực lượng Công an nhân dân giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Trung ương Đồn

- Đảng uỷ Cơng an tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành tỉnh, thành Đoàn

- Ban Chấp hành Đồn Cơng an quận, huyện tương đương giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành quận, huyện Đoàn tương đương; Ban Chấp hành chi Đồn Cơng an phường giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Đoàn phường Việc giới thiệu người tham gia Ban Chấp hành Đoàn quận, huyện, phường phải đồng ý cấp uỷ Đảng Công an cấp

Phần thứ sáu

Công tác kiểm tra, giám sát Đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp

Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đồn cấp lãnh đạo cơng tác kiểm tra, giám sát thông qua việc:

+ Ban hành văn đạo (nghị quyết, quy chế, quy định, hướng dẫn,…) công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật theo thẩm quyền;

+ Chỉ đạo cấp đồn cấp dưới, ban chun mơn Uy ban kiểm tra cấp xây dựng, thực phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật;

+ Lãnh đạo, đạo tổ chức hoạt động Uỷ ban kiểm tra; định quy chế làm việc Uỷ ban kiểm tra; định việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí sử dụng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Đồn theo thẩm quyền cơng tác cán bộ;

+ Trực tiếp đạo, tổ chức thực số hoạt động kiểm tra, giám sát cần thiết

II

- Tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn cấp xây dựng kế hoạch xác định rõ nội dung, đối tượng, thời gian, phương pháp tiến hành kiểm tra, giám sát; tổ chức phối hợp lực lượng, phân công cụ thể Uỷ viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Ban chức Đoàn tiến hành kiểm tra, giám sát

III- Nội dung kiểm tra, giám sát:

Việc thực nghị đại hội Đoàn cấp cấp trên, thị nghị quyết, chủ trương cơng tác Đồn, việc chấp hành Điều lệ, nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đoàn

Căn yêu cầu nhiệm vụ tình hình thực tế thời điểm, cấp Đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp lựa chọn, cụ thể hóa nội dung kiểm tra, giám sát cho phù hợp

B- Uỷ ban kiểm tra cấp đoàn

I- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban kiểm tra 1- Chức năng:

- Kiểm tra, giám sát cán bộ, đoàn viên (kể Uỷ viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức Đoàn cấp thực nghị quyết, chủ trương cơng tác Đồn, chấp hành Điều lệ Đoàn;

- Tham mưu cho cấp Đoàn cấp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đồn, đại diện quyền lợi hợp pháp, đáng cán bộ, đoàn viên, niên

- Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cấp đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp

2- Nhiệm vụ:

Uỷ ban kiểm tra cấp Đồn có 06 nhiệm vụ (theo quy định Điều 25 Chương VI Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh) Bao gồm:

a- Tham mưu cho cấp Đoàn kiểm tra việc thi hành Điều lệ, nghị quyết, chủ trương của Đoàn.

- Nội dung:

+ Kiểm tra thực Điều lệ Đoàn Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn;

+ Kiểm tra việc triển khai, thực nghị chủ trương cơng tác Đồn cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn cấp dưới;

- Qua kiểm tra, cần ý:

+ Đánh giá hiệu chủ trương công tác Đoàn, chất lượng hoạt động phong trào Đoàn đạo, tổ chức;

+ Đề xuất để kịp thời uốn nắn khuyết điểm, lệch lạc việc thực thị, nghị ;

+ Phát đề xuất nhân rộng điển hình nhân tố mới;

b- Kiểm tra cán bộ, đoàn viên (kể Uỷ viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức Đồn cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn.

- Những yếu tố để phát cán bộ, đoàn viên tổ chức Đồn có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đồn:

+ Qua theo dõi nắm tình hình;

+ Qua phương tiện thông tin đại chúng;… - Những điều cần lưu ý:

+ Đối với cán thuộc diện cấp Đoàn cấp cấp Đồn cấp quản lý, có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đồn Uỷ ban kiểm tra nơi phát dấu hiệu phải báo cáo cấp đoàn cấp Uỷ ban kiểm tra cấp trước tiến hành kiểm tra

+ Sau kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm phải có kết luận, đến mức phải kỷ luật phải đề xuất hình thức kỷ luật biện pháp giải với cấp Đồn cấp có thẩm quyền

c- Kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp dưới.

- Nội dung kiểm tra:

+ Phương hướng, phương châm thi hành kỷ luật; + Nguyên tắc, thủ tục, thẩm quyền thi hành kỷ luật;

+ Việc thực thi định kỷ luật, theo dõi công nhận tiến bộ; + Việc giải đơn thư khiếu nại kỷ luật;

- Khi kiểm tra việc thi hành kỷ luật, Uy ban kiểm tra xem xét vụ kỷ luật xử lý có dấu hiệu xử lý khơng để kiến nghị cấp Đồn có thẩm quyền xem xét, định

d- Giám sát Uy viên Ban Chấp hành, cán cấp tổ chức Đoàn cấp trong việc thực chủ trương, nghị quyết, quy định Đoàn.

- Đối tượng giám sát:

+ Uỷ viên Ban Chấp hành, cán đoàn cấp; + Tổ chức Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên - Nội dung giám sát:

+ Giám sát tổ chức Đoàn cấp việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, chủ trương cơng tác Đồn; việc chấp hành Điều lệ quy định tổ chức Đoàn

+ Giám sát cán bộ, đoàn viên việc chấp hành Điều lệ Đoàn, thực nghị quyết, quy định, định Đoàn; việc thực tiêu chuẩn cán bộ, đoàn viên theo quy định Đảng, Nhà nước Đoàn; việc thực chức trách, nhiệm vụ giao, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống;

- Cách thức tiến hành giám sát:

+ Phân công Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra trực tiếp, thường xuyên theo dõi địa bàn, lĩnh vực, nắm tình hình phục vụ cho việc phát dấu hiệu vi phạm có;

+ Cử cán dự hội nghị, hoạt động cấp Đoàn tổ chức Đoàn giám sát + Tổ chức đoàn giám sát địa phương, đơn vị;

+ Trao đổi, nắm tình hình từ tổ chức hệ thống trị, quan bảo vệ pháp luật, dư luận quần chúng thiếu nhi nhân dân, thông qua phương tiện thông tin đại chúng đơn thư khiếu nại, tố cáo

+ Xem xét văn bản, báo cáo tổ chức Đoàn cấp

e- Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán Đoàn; tham mưu cho cấp Đoàn về việc thi hành kỷ luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đoàn viên, niên.

- Khi nhận đơn khiếu nại tố cáo cán bộ, đồn viên, thuộc thẩm quyền giải Uỷ ban kiểm tra cấp có trách nhiệm thẩm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị xử lý trả lời cho người có đơn Thời hạn giải lần đầu không 30 ngày khiếu nại, 60 ngày tố cáo kể từ ngày thụ lý giải quyết; vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức thời hạn giải kéo dài thời gian kéo dài thêm không 45 ngày khiếu nại, 90 ngày tố cáo

- Những tố cáo, khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải chuyển cho quan chức xem xét, giải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết

ngày kể từ ngày thụ lý giải Người khiếu nại không gửi đơn khiếu nại tố cáo đến nhiều cấp, nhiều ngành lúc; thời gian cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận, người khiếu nại không gửi đơn khiếu nại tố cáo cấp, ngành

- Đối với đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa đơn cấp có thẩm quyền xem xét kết luận tố cáo lại khơng có thêm tài liệu, chứng mới; đơn tố cáo chụp chữ ký, đơn tố cáo tập thể khơng xem xét giải quyết; trường hợp đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa người tố cáo nội dung rõ ràng, chứng cụ thể có sở để thẩm tra, xác minh Uỷ ban kiểm tra tiến hành kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm (khoản 2, Điều 25 Điều lệ Đoàn)

- Trường hợp đơn khiếu nại tố cáo có nội dung, tính chất phức tạp, có liên quan đến nhiều cấp Uỷ ban kiểm tra, cấp Đồn cấp trực tiếp xem xét giải

- Đối với đơn, thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đại biểu đại hội hội nghị đại biểu Đồn, nhận xem xét, giải đơn thư gửi đến trước đại hội, hội nghị đại biểu 10 ngày

- Trong giải đơn khiếu nại tố cáo, Uỷ ban kiểm tra phải đảm bảo khách quan, trung thực, pháp luật quy định Điều lệ Đồn, khơng quy chụp, trù úm người có đơn khiếu tố Sau giải xong phải báo cáo với cấp Đoàn có thẩm quyền xử lý

g- Kiểm tra cơng tác đồn phí; việc quản lý, sử dụng tài nguồn thu khác của các đơn vị trực thuộc tổ chức Đoàn cấp dưới.

Hằng năm cấp Đoàn, Uỷ ban kiểm tra xây dựng kế hoạch, tiến hành kiểm tra cơng tác đồn phí, việc quản lý sử dụng tài nguồn thu khác đơn vị trực thuộc tổ chức Đoàn cấp dưới, cụ thể sau:

- Kiểm tra cơng tác đồn phí:

+ Đối với đồn viên: Kiểm tra ý thức, trách nhiệm đóng đồn phí đồn viên (thể thời gian đóng đồn phí mức đóng đồn phí)

+ Đối với tổ chức đồn:

• Kiểm tra việc thu, nộp đồn phí, thời gian nộp, tỷ lệ trích nộp lên Đồn cấp

• Kiểm tra việc quản lý sử dụng đồn phí: mục đích, nội dung sử dụng, việc thực quy định chế độ toán, việc mở sổ sách theo dõi theo quy định Nhà nước

- Kiểm tra tài Đồn:

+ Đối với ngân sách nhà nước cấp: Kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước cấp cho hoạt động Đoàn (chỉ kiểm tra thấy có dấu hiệu vi phạm có đồng ý Ban Thường vụ Đồn cấp) Khi tiến hành kiểm tra cần phối hợp chặt chẽ với quan tài

+ Đối với nguồn thu khác: Tiến hành kiểm tra có đồng ý Ban Thường vụ Đoàn cấp; ý khoản phân phối cho cán bộ, nhân viên, đầu tư cho sản xuất, làm công tác từ thiện giúp đỡ sở, để lại quỹ phúc lợi quan đơn vị Kiểm tra việc sử dụng nguồn thu có quy định Nhà nước, có hợp lý, cơng đảm bảo nguyên tắc bàn bạc tập thể hay không

+ Kiểm tra việc thanh, toán loại sổ sách, hoá đơn chứng từ theo quy định Nhà nước

3- Quyền hạn:

a- Quyền kiểm tra, giám sát cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn cấp theo quy định Điều lệ Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn

b- Quyền yêu cầu:

- Được yêu cầu tổ chức Đoàn cấp dưới, cán bộ, đoàn viên người có liên quan báo cáo, cung cấp tài liệu, chứng từ vấn đề khác có liên quan trình kiểm tra

- Được tham dự hội nghị cấp đoàn cấp cấp giải vấn đề có liên quan đến công tác kiểm tra

c- Quyền đề nghị:

- Đề nghị cấp Đoàn thi hành kỷ luật cán bộ, đoàn viên; đề nghị xoá tên uỷ viên Ban Chấp hành hay Uỷ viên ban kiểm tra cấp cấp theo tính chất mức độ vi phạm

d- Quyền đề nghị chuẩn y, thay đổi xoá bỏ định kỷ luật tổ chức Đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp dưới:

Trong trình giải đơn, thư khiếu nại kỷ luật kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn, phát thấy trường hợp xử lý kỷ luật không đúng, Uỷ ban kiểm tra cấp có quyền u cầu Đồn cấp sửa đổi; Đồn cấp khơng sửa đổi Uỷ ban kiểm tra cấp có quyền báo cáo cấp Đoàn cấp cấp thay đổi xoá bỏ định kỷ luật

II- Cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn ủy viên uỷ ban kiểm tra 1- Cơ cấu, số lượng:

- Uỷ ban kiểm tra cấp gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Ngồi số uỷ viên chun trách cơng tác quan thường trực uỷ ban kiểm tra, cần có số uỷ viên đại diện cho ban phong trào, đại diện Đồn cấp dưới, nên có Uy viên cán bộ, đồn viên cơng tác quan nội am hiểu pháp luật, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát để giúp Uỷ ban kiểm tra hoạt động hiệu

- Cơ cấu, số lượng Uỷ ban kiểm tra cấp cụ thể sau:

a- Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đoàn:

- Số lượng từ 11 đến 15 uỷ viên

- Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Bí thư Trung ương Đoàn Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn; Phó Chủ nhiệm; số Uỷ viên chuyên trách công tác quan thường trực, số Uỷ viên đại diện cho ban, đơn vị thuộc Trung ương Đoàn, số Uỷ viên đại diện cho tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn

b- Uỷ ban kiểm tra tỉnh, thành đoàn, Đoàn trực thuộc Trung ương.

- Số lượng từ đến uỷ viên, riêng Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nên có từ - 11 uỷ viên

- Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ tỉnh, thành Đồn; từ đến Phó Chủ nhiệm, số cịn lại Uy viên, đó:

+ Từ đến uỷ viên chuyên trách quan thường trực Uỷ ban kiểm tra

+ Từ đến uỷ viên Chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra Đoàn cấp quận, huyện trực thuộc tỉnh + Một số uỷ viên đại diện cho ban tỉnh, thành đồn, cán bộ, đồn viên cơng tác quan nội am hiểu pháp luật, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát

c- Uỷ ban kiểm tra cấp huyện tương đương:

- Số lượng - đồng chí

- Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện tương đương; Phó Chủ nhiệm cán chun trách cơng tác quan quận, huyện Đồn, cịn lại Uỷ viên đồng chí phụ trách cơng tác kiểm tra Đoàn sở (doanh nghiệp, trường học, địa bàn dân cư,…) đại diện khối nội phòng ban quận, huyện

2- Tiêu chuẩn uỷ viên uỷ ban kiểm tra:

Ngoài tiêu chuẩn chung theo quy định Đảng, Đồn cần có tiêu chuẩn sau: - Gương mẫu thực Điều lệ Đoàn, nghị Đoàn, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước

- Có tinh thần trách nhiệm cao, tác phong khiêm tốn, quần chúng tín nhiệm

- Nhiệt tình động sáng tạo, có lực nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cơng tác xây dựng Đồn, có kinh nghiệm cơng tác Đồn cơng tác vận động quần chúng

Căn quy định này, bầu Uy ban kiểm tra, Ban Chấp hành đồn đề tiêu chuẩn cao cụ thể Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra cấp cho phù hợp

- Uỷ ban kiểm tra cấp làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ tập thể, định thiểu số phục tùng đa số; uỷ viên phải chấp hành chịu trách nhiệm trước Uỷ ban kiểm tra nhiệm vụ phân công;

- Uỷ ban kiểm tra chịu lãnh đạo Ban Chấp hành Đoàn cấp hướng dẫn, đạo uỷ ban kiểm tra cấp phương hướng nhiệm vụ, nghiệp vụ công tác kiểm tra;

- Quy chế hoạt động Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành Đoàn cấp ban hành; - Uỷ ban kiểm tra sử dụng dấu riêng hoạt động;

- Uỷ ban kiểm tra cấp họp định kỳ năm lần, họp bất thường cần Trong phiên họp, việc giải công việc cụ thể, Uỷ ban kiểm tra cần kiểm điểm việc thực nhiệm vụ Điều lệ quy định, định trọng tâm, phương hướng công tác

- Những cấp có quan thường trực Uỷ ban kiểm tra, quan thường trực làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ thủ trưởng Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra đồng thời lãnh đạo quan thường trực, chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước quan chuyên trách Đoàn quản lý cán sở vật chất giao để thực nhiệm vụ

- Nếu lý đặc biệt mà Ban Chấp hành chưa bầu Uỷ ban kiểm tra đề nghị cấp Đoàn cấp trực tiếp định

+ Hồ sơ đề nghị định gồm: Công văn đề nghị Ban Chấp hành; danh sách tóm tắt lý lịch uỷ viên định

+ Thời gian hoạt động Uỷ ban kiểm tra định không kéo dài hai kỳ họp Ban Chấp hành cấp

+ Uỷ ban kiểm tra định có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành bầu

Phần thứ bẩy

Đoàn với tổ chức Hội niên

I- Vai trị nịng cốt trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh

1- Đồn TNCS Hồ Chí Minh giữ vai trị nịng cốt trị tổ chức Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên tập thể Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Đồn có trách nhiệm xây dựng thành lập tổ chức Hội niên

2- Đồn TNCS Hồ Chí Minh định hướng trị, tư tưởng cho hoạt động Hội Thường xuyên thông báo cho Hội chủ trương công tác chương trình hoạt động Đồn, tham gia ý kiến với Hội để Hội xây dựng chương trình phối hợp nhằm triển khai sâu rộng yêu cầu hoạt động Đoàn hội viên, niên

3- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giới thiệu cán chủ chốt Đoàn để tiến hành hiệp thương vào quan lãnh đạo cấp Hội Có ý kiến hiệp thương giới thiệu cán chủ chốt Hội tham gia quan lãnh đạo Hội cấp

II- Trách nhiệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng Hội

1- Có kế hoạch đầu tư tài chính, sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cần thiết phù hợp với điều kiện để đảm bảo cho hoạt động Hội trì thường xuyên

2- Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ cơng tác niên cho đội ngũ cán Đồn, Hội cấp

4- Cán Đoàn đoàn viên phải thực gương mẫu, liên hệ mật thiết với niên, thuyết phục động viên hội viên, niên tích cực tham gia vào chương trình hoạt động chung Đồn

Phần thứ tám

Đoàn phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

I- Về việc Đồn phụ trách Đội

Ban Chấp hành Đoàn cấp lãnh đạo tổ chức Đội đạo hoạt động thiếu nhi theo nội dung chủ yếu sau đây:

- Đồn có trách nhiệm lựa chọn, bố trí cán bộ, phân cơng đồn viên có lực làm cơng tác Đội, phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh

- Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán phụ trách Đội, Cung, Nhà thiếu nhi cán Ban huy liên đội, chi đội

- Quyết định nhân Hội đồng Đội cấp theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đồn - Quyết định chủ trương cơng tác Đội phong trào thiếu nhi theo phạm vi phụ trách

- Tham mưu cho Đảng, Nhà nước việc thực quyền bổn phận theo quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em

- Phối hợp với ngành, đoàn thể, lực lượng xã hội, tạo điều kiện sở vật chất, chế sách đầu tư thoả đáng cho công tác Đội cán phụ trách thiếu nhi

- Các cấp Đồn đóng vai trị chủ động, tích cực việc vận động xã hội chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, giúp trẻ em đặc biệt khó khăn; đồn viên niên gương tốt mặt cho em noi theo, có trách nhiệm hướng dẫn thiếu nhi hoạt động Đội

- Định kỳ có chương trình làm việc với Hội đồng Đội, đánh giá hoạt động Hội đồng Đội, phận, quan chức Đoàn nhiệm vụ phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh

- Thực công tác khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp nghiệp xây dựng Đội vững mạnh bảo vệ, chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng

- Tổ chức hoạt động tình nguyện, lao động sáng tạo, tiết kiệm nhằm củng cố, phát triển tổ chức Đội xây dựng loại quỹ phục vụ hoạt động thiếu nhi

II- Hội đồng đội cấp

- Hội đồng Đội cấp Ban Chấp hành Đoàn cấp lập lãnh đạo; quan tham mưu giúp Đồn đạo, hướng dẫn cơng tác Đội , đại diện cho Đoàn quan hệ với quan nhà nước, tổ chức nước nước ngồi cơng tác Đội phong trào thiếu nhi

- Hội đồng Đội cấp chịu lãnh đạo trực tiếp Ban Chấp hành Đoàn cấp hướng dẫn công tác Đội phong trào thiếu nhi Hội đồng Đội cấp

- Hệ thống tổ chức Hội đồng Đội gồm cấp: + Cấp xã

+ Cấp huyện + Cấp tỉnh

+ Cấp trung ương

- Đồn khối, ngành cần phân cơng cán Đồn phụ trách công tác thiếu nhi - Nhiệm kỳ Hội đồng Đội theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đoàn cấp

- Cơ cấu thành viên Hội đồng Đội chủ yếu gồm đại diện Đoàn niên ngành Giáo dục - Đào tạo với tham gia ngành hữu quan, cá nhân có uy tín xã hội, uy tín với thiếu nhi, có nhiệt tình lực cơng tác Đội

- Chủ tịch Hội đồng Đội Bí thư, Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ Đồn có uy tín, lực đáp ứng nhiệm vụ tổ chức điều hành hoạt động Hội đồng đảm trách

- Hoạt động Hội đồng Đội cấp dựa theo “Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Đội TNTP Hồ Chí Minh” Ban Thường vụ Trung ương Đồn ban hành

III- Về tổ chức hoạt động Đội

- Tổ chức hoạt động Đội TNTP Hồ Chí Minh theo điều lệ Đội Ban Chấp hành Trung ương Đoàn quy định

- Đoàn tập trung nâng cao chất lượng đội viên tổ chức Đội loại hình trường, lớp, đồng thời trọng việc xây dựng chi đội, liên đội gắn với việc mở rộng hoạt động Đội địa bàn dân cư nhằm phát huy quan tâm chăm sóc trực tiếp cộng đồng cơng tác thiếu nhi Đồn đạo Đội TNTP Hồ Chí Minh hướng dẫn tổ chức cho thiếu niên, nhi đồng thực tốt điều Bác Hồ dạy phong trào thiếu nhi, mở rộng loại hình hoạt động, tích cực đổi nội dung hình thức hoạt động Đội, đáp ứng nhu cầu sở thích, lợi ích cá nhân đội viên tập thể Đội

- Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đội phát triển hoạt động gắn với nhiệm vụ trị địa phương, hoạt động xã hội, nhân đạo từ thiện, giúp đỡ bạn bè giao lưu quốc tế

- Tạo môi trường để em tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu trở thành đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh người cơng dân tốt

Phần thứ chín Khen thưởng đồn

Thực theo Quy chế thi đua, khen thưởng Ban Thường vụ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh

Phần thứ mười Kỷ luật Đoàn

A- Một số vấn đề chung

Mục đích kỷ luật đồn nhằm giữ vững thống ý chí hành động, tăng cường sức chiến đấu Đoàn Thi hành kỷ luật để giáo dục cán bộ, đoàn viên vi phạm khuyết điểm sửa chữa sai lầm khuyết điểm đồng thời đảm bảo kỷ luật Đoàn nghiêm minh

1- Cán Đoàn đoàn viên bình đẳng trước kỷ luật Đồn, vi phạm khuyết điểm tuỳ theo mức độ bị xử lý kỷ luật

2- Trong xem xét xử lý kỷ luật, phải kết tự phê bình kết thẩm tra xác minh để đảm bảo kết luận khách quan, xác, khơng bỏ sót khuyết điểm Khi xem xét, xử lý cần làm rõ nguyên nhân sai phạm động sai phạm hoàn cảnh sai phạm

3- Kỷ luật Đồn khơng thay kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể khác ngược lại

4- Trong trình kiểm tra phát cán bộ, đồn viên vi phạm khuyết điểm nghiêm trọng báo cáo cấp Đoàn cấp phối hợp với quan chức xem xét, xử lý

5- Trường hợp nhiệm kỳ Ban Chấp hành, uỷ ban kiểm tra khoá cũ chưa kết luận được, phải chuyển giao hồ sơ để Ban Chấp hành, uỷ ban kiểm tra khoá tiếp tục xem xét, kết luận xử lý

6- Cán bộ, đồn viên có khuyết điểm q trình kiểm tra, xem xét, khơng rút đơn khỏi danh sách Ban Chấp hành xét đơn xin Đồn cán bộ, đồn viên

7- Đồn viên bị khai trừ, sau năm xem xét kết nạp lại Thời gian bị khai trừ khơng tính tuổi đồn viên

B- Các hình thức kỷ luật Đồn I - Đối với cán bộ, đoàn viên

1- Khiển trách: áp dụng cán bộ, đoàn viên mắc khuyết điểm lần đầu, khuyết

2- Cảnh cáo: áp dụng cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật bị khiển trách mà tái

phạm vi phạm lần đầu mang tính chất tương đối nghiêm trọng, phạm vi ảnh hưởng tương đối rộng

3- Cách chức: áp dụng cán Đoàn vi phạm khuyết điểm nghiêm trọng gây ảnh

hưởng xấu đến tổ chức Đồn, khơng xứng đáng để giữ chức vụ

Khi áp dụng hình thức kỷ luật cách chức cần lưu ý số vấn đề sau - Đối với cán giữ nhiều chức vụ:

+ Cán giữ nhiều chức vụ vi phạm kỷ luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà cách chức, nhiều chức hay cách hết chức vụ Đoàn đảm nhiệm

+ Trường hợp cán Đoàn giữ nhiều chức vụ cấp Bí thư (hoặc Phó Bí thư), uỷ viên Ban Thường vụ, uỷ viên Ban Chấp hành vi phạm kỷ luật phải cách chức thì: Nếu cách chức Bí thư (hoặc Phó Bí thư) uỷ viên Ban Thường vụ uỷ viên Ban Chấp hành; cách chức uỷ viên Ban Thường vụ uỷ viên Ban Chấp hành; cách chức ủy viên Ban Chấp hành hết chức vụ

+ Trường hợp cán giữ nhiều chức vụ nhiều cấp vi phạm kỷ luật phải cách chức cách chức cấp chức cấp đó, chức vụ cấp khác

+ Trường hợp cán vừa uỷ viên Ban Chấp hành vừa uỷ viên ủy ban kiểm tra cấp, vi phạm kỷ luật phải cách chức thì: Nếu cách chức uỷ viên Ban Chấp hành khơng cịn chức uỷ viên ban kiểm tra; cách chức uỷ viên ban kiểm tra tuỳ thuộc mức độ sai phạm đề nghị cấp đoàn xem xét tư cách uỷ viên Ban Chấp hành

4- Khai trừ: Là hình thức kỷ luật cao Đoàn, áp dụng cán bộ, đoàn viên

phạm khuyết điểm mức nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu đến tổ chức Đồn, khơng xứng đáng đứng hàng ngũ Đồn TNCS Hồ Chí Minh

II- Đối với tổ chức Đoàn

1- Khiển trách: áp dụng cán Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm Điều lệ,

chỉ thị, nghị quyết, nguyên tắc Đoàn, chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước mà tính chất mức độ không lớn; ảnh hưởng phạm vi hẹp

2- Cảnh cáo: áp dụng cấp Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm Điều lệ, chỉ

thị, nghị nguyên tắc tổ chức Đoàn, chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước mà tính chất mức độ lớn, ảnh hưởng phạm vi rộng chưa đến mức phải áp dụng hình thức giải tán bị Đoàn cấp kỷ luật khiển trách mà tái phạm

3- Giải tán: áp dụng cấp Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm nghiêm

trọng Điều lệ Đồn, tính chiến đấu khơng cịn tác dụng thiếu nhi

Chỉ áp dụng giải tán tổ chức Đồn có hai phần ba (2/3) số cán bộ, đoàn viên, giải tán cấp Đồn có hai phần ba (2/3) số uỷ viên Ban Chấp hành vi phạm khuyết điểm đến mức phải khai trừ hay cách chức Những cán Đồn viên sở bị giải tán khơng bị kỷ luật khai trừ giới thiệu đến sinh hoạt sở Đoàn khác sở thành lập

III- Một số trường hợp hình thức kỷ luật

1- Đình chức vụ, đình cơng tác cán đồn đình cơng tác, sinh hoạt Đồn đoàn viên để tạo điều kiện thuận lợi cho trình kiểm tra kết luận vi phạm có khuyết điểm có liên quan đến đồn viên cán

Thời gian đình khơng qúa tháng Quá thời gian tháng, chưa có kết luận kiểm tra, thấy cấn thiết tiếp tục đình lần thứ 2, thời gian đình lần thứ khơng q tháng

2- Xố tên danh sách đoàn viên (mục Điều chương I Điều lệ Đoàn)

C- Thẩm quyền kỷ luật

1- Những tổ chức có thẩm quyền kỷ luật:

- Chi đoàn chi đoàn sở

- Ban Chấp hành Đoàn sở trở lên

Riêng thẩm quyền kỷ luật tổ chức Đoàn lực lượng vũ trang theo qui định phần thứ năm – Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn

2- Thẩm quyền thi hành kỷ luật:

a, Đối với đoàn viên:

Khi vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm trước chi đoàn với có mặt 2/3 tổng số đồn viên chi đoàn phần hai ý kiến biểu đồng ý đồn viên có mặt hội nghị

Từ hình thức cảnh cáo trở lên chi đoàn báo cáo lên đoàn cấp trực tiếp xét định

b- Đối với cán Đoàn:

- Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp hội nghị Ban Chấp hành cấp (có mặt 2/3 tổng số uỷ viên Ban Chấp hành) thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành Đồn có mặt hội nghị, đồng thời phải cấp Đoàn cấp trực tiếp xét, định Đối với uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Ban Chấp hành Trung ương Đồn họp biểu quyết, định hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị

Thẩm quyền kỷ luật uỷ viên ủy ban kiểm tra Đoàn cấp áp dụng kỷ luật uỷ viên Ban Chấp hành cấp

- Trường hợp uỷ viên Ban Chấp hành uỷ viên Ban kiểm tra độ tuổi đoàn viên, vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm chi đoàn nơi đồng chí sinh hoạt

- Trường hợp cán Đoàn uỷ viên tham gia Ban Chấp hành Đoàn, vi phạm kỷ luật, trước kiểm điểm, phải báo cáo xin ý kiến cấp uỷ quản lý trực tiếp cán

- Trường hợp cán giữ nhiều chức vụ nhiều cấp, vi phạm kỷ luật cấp quản lý trực tiếp cấp kiểm điểm, thảo luận biểu hình thức kỷ luật đề nghị Đoàn cấp quản lý chức vụ cao xét định kỷ luật

- Trường hợp cán Đồn chun trách có chức vụ quan Đồn khơng tham gia Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật, cấp bổ nhiệm, cấp xử lý kỷ luật

Chú ý: Trường hợp cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn vi phạm kỷ luật tổ chức Đoàn Uỷ Ban kiểm tra cấp nhắc nhở mà cấp không xử lý xử lý không mức Uỷ ban kiểm tra cấp đề nghị cấp Đoàn cấp trực tiếp xem xét định thi hành kỷ luật sửa đổi hình thức kỷ luật

c- Đối với tổ chức Đoàn:

- Khiển trách, cảnh cáo tổ chức Đoàn hay cấp Đoàn Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp xét định với đồng ý phần hai số Uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị

- Giải tán tổ chức Đoàn hay cấp Đoàn hội nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp (có mặt 2/3 số uỷ viên Ban Chấp hành) thảo luận định với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành Đồn có mặt hội nghị

3- Quyền cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn bị kỷ luật :

Cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật hưởng quyền sau:

- Được trình bày ý kiến trước hội nghị chi đoàn hội nghị Ban Chấp hành - Được biểu hình thức kỷ luật

4-

Giải khiếu nại kỷ luật Đoàn:

- Tổ chức Đoàn, cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật không đồng ý với định kỷ luật vịng tháng (30 ngày) kể từ ngày nhận định kỷ luật , có quyền khiếu nại đơn hình thức kỷ luật lên uỷ Ban kiểm tra Đồn cấp Uỷ Ban kiểm tra Đồn cấp có trách nhiệm xem xét giải trả lời cho người gửi đơn khiếu nại biết

- Ban Thương vụ Đồn, uỷ Ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải khiếu nại Việc giải khiếu nại kỷ luật Đoàn phải từ cấp định sau đến cấp định

- Không khiếu nại vượt cấp tổ chức có thẩm quyền giải khiếu nại kỷ luật Đồn chưa giải xong, khơng gửi đơn khiếu nại đến nhiều cấp lúc, đến nhiều tổ chức cá nhân có thẩm quyền giải quyết, khơng khiếu nại hộ cá nhân, tổ chức bị kỷ luật

5-

Quy trình tiến hành xét kỷ luật :

- Kiểm tra xác minh: trình kiểm tra, xác minh phải khách quan, thận trọng Khi gặp gỡ đương người có liên quan phải ghi biên Kết thúc trình kiểm tra xác minh phải có báo cáo kết luận

- Tổ chức kiểm điểm:

+ Triệu tập họp chi đoàn (đối với trường hợp vi phạm đoàn viên) Ban Chấp hành Đoàn (trường hợp vi phạm cán Đồn)

+ Cán bộ, Đồn viên trình bày kiểm điểm (bằng văn bản) trước chi đoàn Ban Chấp hành Đồn tự nhận hình thức kỷ luật

+ Báo cáo kết luận kiểm tra xác minh, đề xuất hình thức kỷ luật

+ Các thành viên dự họp góp ý kiến phân tích ngun nhân, tính chất, mức độ sai phạm + Chủ toạ họp tóm tắt, kết luận vấn đề

- Biểu kỷ luật:

Biểu hình thức kỷ luật thiết phải phiếu kín

- Nếu kết bở phiếu q bán đề nghị Đồn cấp xem xét định (trường hợp chi đoàn kỷ luật đồn viên hình thức khiển trách có hiệu lực sau cơng bố)

- Trong trường hợp kết bỏ phiếu đề nghị kỷ luật khơng có hình thức qua bán kết bỏ phiếu làm văn báo cáo lên Uỷ ban kiểm tra, Đoàn cấp trực tiếp xem xét, định

Hồ sơ kỷ luật gồm:

- Bản tự kiểm điểm người vi phạm

- Biên họp chi Đoàn Ban Chấp hành Đoàn xét kỷ luật - Văn đề nghị Ban Chấp hành Đoàn

- Các văn khác có liên quan kết luận quan tra, định kỷ luật Đảng, quyền, đồn thể khác… (nếu có)

Phần thứ mười một

Ngun tắc thu nộp đồn phí Đồn

I - Thể lệ :

Hàng tháng đoàn viên đóng đồn phí cho chi đồn, trường hợp đồn viên có hồn cảnh khó khăn Ban Chấp hành Đồn sở xét miễn đồn phí, thời gian định không tháng

Chi đồn có trách nhiệm thu đồn phí đồn viên tháng lần

II- Mức đóng đồn phí đồn viên

Thực theo quy định hành, vào tình hình thực tế Ban Bí thư Trung ương Đồn trình Ban Thường vụ Trung ương Đồn xem xét điều chỉnh mức đóng hợp lý

III- Việc trích nộp đồn phí lên Đồn cấp trên

Các cấp Đoàn từ chi đoàn trở lên phải trích nộp đồn phí lên Đồn cấp Việc trích nộp quy định sau:

- Mức trích nộp: Từ chi đồn trở lên, cấp giữ lại 2/3 (hai phần ba) nộp lên Đoàn cấp 1/3 (một phần ba) số tiền đồn phí đồn viên đóng trích nộp tổ chức Đồn cấp

- Thời gian trích nộp:

+ Chi đồn trích nộp Đồn phí lên Đoàn sở tháng lần + Đoàn sở, huyện Đoàn cấp tương đương tháng lần

+ Tỉnh, thành Đoàn cấp tương đương trích nộp đồn phí lên Trung ương Đồn năm từ đến lần, thời hạn nộp cuối ngày 30 tháng 12 hàng năm

Nơi nhận:

- Thường trực Ban Bí thư TW Đảng (để b/c);

- Văn phòng, Ban Dân vận, Ban Tổ chức, Uỷ ban Kiểm tra TW Đảng (để b/c); - Các tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc;

- Các đ/ c UVBCH TW Đoàn; - Các ban, đơn vị TW Đoàn; - Lưu VP, BTC

TM BTV TRUNG ƯƠNG ĐOÀN

Bí thư thứ nhất