Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố vinh tỉnh nghệ an giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN VĂN TỨ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN – 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN VĂN TỨ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận THÁI NGUYÊN – 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước Khoa Nhà trường thông tin, số liệu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thành phố Vinh, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tứ ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ thầy giáo, giáo, phịng ban đơn vị ngồi trường Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Thầy giáo PGS TS Đàm Xuân Vận - Giảng viên Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn, bảo, truyền thụ kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Quản lý Tài ngun, Phịng Quản lý đào tạo Sau đại học, phòng ban trung tâm Trường Đại học Nông lâm, Đại học Thái Nguyên hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, Phịng Tài ngun - Mơi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vinh tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thành phố Vinh, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tứ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu ý nghĩa đề tài 2.1 Mục tiêu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 1.1.1 Cơ sở lí luận .4 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2 Khái quát chung chuyển quyền sử dụng đất 10 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất .13 1.3 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Thế Giới Việt Nam 18 1.3.1 Sơ lược tình hình quản lý đất đai chuyển quyền sử dụng đất giới 18 1.3.2 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam .25 1.3.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Nghệ An 31 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 iv 2.3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014- 2016 33 2.3.2 Đánh giá hiểu biết người sử dụng đất cán quản lý 33 thành phố Vinh quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 33 2.3.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .34 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .34 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lí số liệu 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn TP Vinh 35 3.1.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức chuyển quyền 35 3.1.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh theo đơn vị hành 44 3.2 Đánh giá hiểu biết người sử dụng đất cán quản lý chuyển quyền sử dụng đất 49 3.2.1 Đánh giá hiểu biết quy định chung chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 49 3.2.2 Đánh giá hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 50 3.3 Thuận lợi khó khăn, yếu tố ảnh hưởng công tác chuyển quyền sử dụng đất đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 60 3.3.1 Thuận lợi 60 3.3.2 Khó khăn 60 3.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 61 v 3.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh .61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 Kiến nghị .64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 vi DANH MỤC VIẾT TẮT ĐVT: Đơn vị tính GCN: Giấy chứng nhận HĐND: Hội đồng nhân dân QSDĐ: Quyền sử dụng đất QSD: Quyền sử dụng SDĐ: Sử dụng đất TP: Thành phố TB: Trung bình UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Kết công tác chuyển nhượng QSD đất địa bàn TP Vinh 36 giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 3.2 Kết công tác cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014- 2016 37 Bảng 3.3 Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014 - 2016 38 Bảng 3.4 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014 - 2016 39 Bảng 3.5 Kết công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014 - 2016 40 Bảng 3.6 Kết xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Vinh giai đoạn 2014 – 2016 .41 Bảng 3.7a Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014 - 2016 theo đơn vị hành 44 Bảng 3.7b Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014- 2016 theo đơn vị hành 45 Bảng 3.8 Những hiểu biết chung người dân thành phố Vinh chuyển quyền sử dụng đất 49 Bảng 3.9 Sự hiểu biết chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn .51 thành phố Vinh 51 Bảng 3.10: Sự hiểu biết tặng cho quyền sử dụng đất 53 địa bàn thành phố Vinh 53 Bảng 3.11 Sự hiểu biết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 54 Bảng 3.12 Sự hiểu biết thừa kế quyền sử dụng đất .55 địa bàn thành phố Vinh 55 Bảng 3.13 Sự hiểu biết chấp quyền sử dụng đất 56 địa bàn thành phố Vinh 56 viii Bảng 3.14 Sự hiểu biết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 57 Bảng 3.15 Sự hiểu biết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 59 ... Kết xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Vinh giai đoạn 2014 – 2016 .41 Bảng 3.7a Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014 - 2016 theo đơn... 3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn TP Vinh 35 3.1.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức chuyển quyền 35 3.1.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng. .. đất 43 Biểu đồ 3.2a Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2014- 2016 theo đơn vị hành 47 Biểu đồ 3.2b Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành