Vốn là điều kiện hàng đầu của tăng trưởng ở mọi quôc gia. Hiện nay, các nước trên thế giới đều nhìn nhận rằng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI ) đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với nền kinh tế .Việc thu hút vốn FDI để phát triển kinh tế xã hội là tận dụng điều kiện khách quan vô cùng thuận lợi mà thế giới tạo ra thay vì phải bỏ ra hàng trăm năm phát triển để vượt qua thời kì tích luỹ ban đầu dài và gian khổ. FDI là...
LUẬN VĂN: Thưc trạng thu hút FDI vào Trung Quốc A_ lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Vốn điều kiện hàng đầu tăng trưởng quôc gia Hiện nay, nước giới nhìn nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi( FDI ) đóng vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế Việc thu hút vốn FDI để phát triển kinh tế xã hội tận dụng điều kiện khách quan vô thuận lợi mà giới tạo thay phải bỏ hàng trăm năm phát triển để vượt qua thời kì tích luỹ ban đầu dài gian khổ FDI phận quan trọng tổng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nhờ có nguồn vốn FDI ma nhiều nguồn lực nước khai thác phát huy tác dụng Trong năm cải cách mở cửa, Trung Quốc( TQ ) đạt thành tựu khiến giới phải ý Điều thể nhiều lĩnh vực, FDI lĩnh vực liên tục thay đổi sách biện pháp thực cho phù hợp với tình hình chung diễn giới điều kiện thực tế TQ Kết đạt tăng trưởng liên tục thu hút FDI TQ thời gian qua Vấn đề thu hút FDI mối quan tâm nhiều quốc gia phát triển phát triển Đối với Việt Nam, FDI coi ngoại lực quan trọng phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Bước vào kinh tế thị trường, TQ có nhiều nét tương đồng với Việt Nam Vì vậy, kinh nghiệm thu hút FDI cua TQ gợi ý hữu ích cho Việt Nam đường phát triển Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận FDI, tình hình huy động vốn FDI TQ, từ rút học kinh nghiệm huy động nguồn vốn FDI cho Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề huy động vốn FDI TQ nghiên cứu giai đoạn 1979- 2003 tình hình huy động, sách biện pháp thực Sau đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam Kêt cấu nội dung đề tài: Đề tài kết cấu thành phần Chương 1: Một số ly luận chung đầu tư trưc tiếp nước ( FDI) Chương 2: Thưc trạng thu hút FDI vào Trung Quốc Chương 3: Một số học thu hút FDI cho Việt Nam B_phần nội dung Chương 1: Một số lý luận chung đầu tư trực tiếp nước ( FDI) 1.1 Khái niệm đặc điểm FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức di chuyển vốn quốc tế, người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Một số đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi: Đây hình thức đầu tư nguồn vốn tư nhân chủ đầu tư định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Đầu tư trực tiếp nước thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý Vốn FDI không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định mà bao gm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư trích từ lợi nhuận trình hoạt động doanh nghiệp 1.2 Tác động FDI: Mục tiêu thu hút FDI nứoc chủ nhà thúc đẩy tăng trưởng kinh tế FDI tác động đến nhân tố thúc tăng trưởng: bố sung nguồn vốn nước, cải thiện cán cân toán quốc tế, tiêp nhận chuyển giao công nghệ đại, FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt cán cân toán quốc tế nước tiếp nhận đầu tư Đặc biệt nước phát triển rơi vào “ vòng luẩn quẩn nghèo đói ’’: từ thu nhập thấp dẫn đến tích luỹ thấp, nên khả thực đầu tư không cao, khó gia tăng lực sản xuất mức độ bản, hậu lại thu nhập thấp Để phá vỡ vòng luẩn quẩn nay, cần tạo điểm đột phá chianh xác Trở ngại lớn nước phát triển thiếu vốn Tuy nhiên trông chờ vao nhuồn vốn nước khơng tránh khỏi tụt hậu.Do vậy, vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt FDI khắc phục tình trạng Ngồi ra, FDI cịn giúp nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ sẵn có từ bên ngồi, lựa chọn cơng nghệ phù hợp với điều kiện cụ thể nước Bên cạnh đó, thơng qua FDI, nước chủ nhà nâng cao lực nghiên cứu phát triển cơng nghệ họ Đầu tư nước ngồi phát triển nguồn nhân lực tạo thêm nhiều việc làm cho nước nhận đầu tư Các dự án FDI có yêu cầu cao chất lượng nguồn lao động nguồn phát triển FDI nước sở đặt yêu cầu khách quan chất lượng, chuyên môn người lao động Thông qua FDI, nước thúc đẩy xuất nhập khẩu, tiếp cận với thị trường giới Xuất nhập cho phép khai thác lợi so sánh, thúc đẩy trao đổi thông tin dịch vụ, 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới khả thu hút FDI: Chính sách nước xuất vốn tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn di chuyển khỏi quốc gia Khi có dư từa vốn, phủ có sách xuất vốn để đem lại thu nhập lớn cho quốc gia Bên cạnh đó, cạnh tranh gay gắt thị trường nội địa, phủ khuyến khích đầu tư nước ngồi Chính sách nước tiếp nhận vốn đầu tư có tác động lớn tới việc thu hút nhà đầu tư nước ngồi vào quốc gia Điều kiện tiên sách khuyến khích đầu tư nước thật khoa học, hợp lý, nhiều điều kiện ưu đãi, ổn định, quán văn luật pháp, thuạc có hiệu máy hành nhà nước se tác động trực tiếp đến tâm lý nhà đầu tư Mỗi quốc gia có nét đặc điểm riêng biệt văn hố, trình độ phát triển, thể chế trị, Do tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư cần phải nghiên cứu thích nghi sản phẩm cơng nghệ đem đầu tư vào thị trường nước tiếp nhận cho phù hợp phát huy tốt lợi nước sở Khi tham gia đầu tư kinh doanh, nhà đầu tưphải xem xet biết rõ yếu tố nguồn lực, khinh nghiệm quản lý chức tác nghiệp cơng ty để tạo hiệu cao cho trình đầu tư Khi cơng ty có khả dồi vốn vươn mạnh thị trường nước ngồi, kinh nghiệm quản lý tốt giúp cơng ty thích nghi nhanh với biến động không mong muốn thị trường, chức năn tác nghiệp tốt se tạo hiệu đầu tư cao Sức hấp dẫn thị trường nước tiếp nhận đầu tư hay lợi so sánh thị trường nội địa yếu tố cần khai thác nhà đầu tư Quy mô, cấu trúc giới hạn thị trường định chủng loại sản phẩm, cách thức phân phối từ định mức lợi nhận nhà đầu tư Luật pháp nước chủ nhà tác động trực tiếp tới trình đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi hay gây khó khăn cho chủ đầu tư Bên cạnh đó, muốn thu hút đầu nước ngồi nước tiếp nhận đầu tư phải có sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo phục vụ tốt cho dự án đầu tư Khả thu hút FDI quốc gia phụ thuộc vào xu hướng đầu tư trực tiếp nước giới Vốn đầu tư trực tiếp chủ yếu vận động nội nước cơng nghiệp tỷ trọng dịng vốn giảm dần kinh tế nước công nghiệp phát triển có mơi rườn đầu tư thuận lợi, đó, nước phát triển có nhiêu sách khuyến khích, tăng cường thu hút FDI Sự vận động FDI thé giới chủ yếu nội nước khu vực trình hình thành liên minh kinh tế, trị khu vực có sách thống tương đồng điều kiện, môi trường đầu tư Thêm vào đó, tượng đa biên xu hướng vận động FDI ngày cang rõ nét Và, dòng đầu tư FDI tập trung vào ngành “ kinh tế ’’: công nghệ phần mềm, công nghệ thông tin, công nghệ tin học, Chương 2: Thưc trạng thu hút FDI vào Trung Quốc 2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Trung Quốc: Bảng: Các dịng vốn vào Trung Quốc Đơn vị: tỷ USD Năm 1985 1990 1995 2000 Tổng 4.6 10,3 100,0 Các khoản vay 2,7 6,5 21,5 Đầu tư trực 1,7 3,5 77,9 62,8 0,3 0,6 8,7 tiếp Đầu tư khác 0,2 Đầu tư TQ chủ yếu dựa vào hai nguồn tiết kiệm gia đình cao dịng tư nước chảy vào.Sau cải cách năm 1978, lượng tư nước đổ vào TQ ngày nhiều, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước sau năm 1985 Đến năm 1995, FDI vào TQ chiếm tới gần 78% tổng số dịng tài đổ vào TQ Lượng FDI đổ vào TQ ngày nhiều thị trường tiềm khổng lồ So với nhiều nước khác hai kinh tế liền kề Hồng Kơng Đài Loan, TQ có lợi thé lao động rẻ giá đất thấp Bên cạnh đó, Chính phủ TQ có biện pháp khuyến khích mạnh mẽ thu hút đầu tư nước Hơn nữa, lực lượng người Hoa Hoa Kiều nước nguồn đầu tư lớn vào TQ Bảng : FDI vào Trung Quốc thời kỳ 1979 – 2003 Đơn vị: triệu USD Năm Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực Tỷ lệ thực 1979-82 920 4958 1769 35,68% 1983 638 1917 916 47,78% 1984 2166 2875 1419 49,36% 1985 3073 6333 1956 30,89% 1986 1498 3330 2244 67,39% 1987 2233 3709 2314 62,39% 1988 5945 5297 3194 60,30% 1989 5779 5600 3393 60,59% 1990 7273 6596 3487 52,87% 1991 12978 11977 4366 36,45% 1992 48764 58124 11008 18,94% 1993 83437 111436 27515 24,69% 1994 47549 82680 33767 40,84% 1995 37011 91282 37521 42,10% 1996 24556 73276 41726 56,94% 1997 21001 51003 45257 88,73% 1998 19799 52102 45463 87,26% 1999 16918 41223 40319 97,81% 2000 22347 62380 40715 65,27% 2001 26140 69195 46878 67,75% 2002 21470 62307 34442 55,28% T1-T5/2003 15175 38223 23271 Nguồn: Những vấn dề kinh tế giới 2003 FDI vào Trung Quốc thời gian qua chia làm thời kỳ.Trong thời kỳ 1979-1991, FDI tăng trưởng hàng năm chủ yếu qui mơ nhỏ, với bình qn dự án đạt 1,2 triệu USD, nguồn vốn chủ yếu người Hoa nước ngoài, tập trung chủ yếu vào ngành sử dụng nhiều lao động Mục tiêu phủ TQ giai đoạn tranh thủ khoản vay nợ viện trợ nước để đầu tư sở hạ tầng tạo môi trường thuận lợi nhằm thu hút FDI cho giai đoạn FDI TQ thực tăng mạnh từ năm 1992-1996, cao điểm năm 1993, TQ thu hút 38437 dự án với tổng vốn đăng ký lên đến mức kỷ lục là111,4tỷ USD Thời kỳ qui mô dự án tăng đáng kể, thu hút nhiều cơng ty tập đồn hàng đầu giới Bắt đầu từ năm 1996, khủng hoảng tài tiền tệ Châu nên FDI vào TQ có chiều hướng giảm sút; kể từ trở thành thành viên thức WTO,FDI vào TQ có dấu hiệu phục hồi tăng trưởng trở lại Thời kỳ này, bên cạnh thành cơng thu hut FDI, phủ TQ phải có cải cách điều chỉnh lớn sách thu hút sử dụng FDI Cùng với thành công việc thu hút FDI, tình hình vốn thực TQ khả quan Tỉ lệ vốn thực nhìn chung đạt mức cao, 55%, cao điểm có năm đạt 90% Từ thực trạng qui mô, cấu đóng góp FDI phát triển kinh tế xã hội TQ thời gian qua, đưa số liên hệ so sánh với VN số khía cạnh chủ yếu sau: Về cấu FDI theo hình thức đầu tư: điểm tương đối giống hai quốc gia nhà đầu tư nước có xu hướng chuyển từ việc lựa chọn hình thức kinh doanh thời kỳ đầu trình thu hút FDI sang lựa chọn hình thức 100% vốn nước ngồi Tính riêng năm 2001, VN hình thức 100% vốn nước ngồi chiếm 61% số dự án 23,8% số vốn; TQ hình thức chiêm 62,14% tổng số vốn đăng kí Ngun nhân q trình chuyển đổi hai quốc gia, gồm nguyên nhân chủ quan khách quan Trong thời kỳ đầu thu hút FDI, VN TQ muốn khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi lựa chọn hình thức liên doanh để tạo điều kiện phát triển đối tác sở tại, đồng thời đưa biện pháp thắt chặt hạn chế hình thức 100% vốn nước ngồi Về sau, mặt nhà đầu tư nước ngồi hiểu mơi trường đầu tư, mặt khác,cùng với thu hút FDI trình sửa đổi nới lỏng dần hình thức 100% vốn nước Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước TQ 20 năm qua có thay đổi Trong nưng năm 80, vốn nước tập trung chủ yếu ngành có mức chi phí lương công nhân cao Trong thập kỷ qua, địa bàn đầu tư chuyển dịch sang khu vực có hàm lượng vốn cao Trong năm gần đây, nguồn vốn đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng ngành cơng nghệ cao TQ Xu hướng vốn đầu tư nước đầu tư vào nghiên cứu triển khai Hiện nay, TQ có khoảng 100 trung tâm khoa học- kỹ thuật có tham gia công ty xuyên quốc gia tiếng Microsoft, Motorola, GM, GE, JVC, Lucent- Bell, Samsung, Nortel, IBM, Nokia, Số nhân tham gia nghiên cứu trung tâm 650 triệu người Chi phí cho cán khoa học TQ thấp nhiều so với nước phát triển, trình độ đào tạo nói chung đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp nước ngồi TQ thơng qua biện pháp nhằm tăng khả tự trang trải sở khoa học đẩy mạnh định hướng thoả mãn nhu cầu thị trường Trước áp lực thay đổi sách nhà nước, tổ chức đẩy mạnhcông tác tìm kiếm đối tác có triển vọng cơng ty xuyên quốc gia Những xu hướng tác động đến ngoại thương TQ, tăng xuất sản phẩm mới, sản phẩm có hàm lượng khoa học cao chi nhánh cơng ty nước ngồi Về đối tác đầu tư nước ngoài: Đây khác biệt lớn FDI VN TQ Trong TQ thu hút cường quốc lớn đầu tư nước châu Âu châu Mỹ Hoa Kỳ, Anh, Đức, Pháp; đặc biệt có đến 400 số 500 tập đoàn lớn giới có mặt TQ, lĩnh vực chế tác chế tạo máy, ô tô, điện tử, viễn thơng, hố dầu, điều VN chưa làm được, đối tác lớn VN chủ yếu nước châu Trong vài năm tới, VN khó đạt thành tựu TQ TQ thị trường lớn, có tốc độ tăng trưởng cao, TQ trở thành thành viên thức WTO, mở hội đầu tư lớn cho nhà đầu tư khắp giới ngoại hối lên quan quản lý ngoại hối địa phương Sau quan ngoại hối phê chuẩn, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi mở tài khoản ngoại tệ bất tổ chức tín dụng lãnh thổ TQ Ngoài ra, doanh nghiệp đầu tư nước ngồicó thể sử dụng ngoại tệ để tái đầu tư, chuyển lợi nhuận khoản chi phí khác ngoại tệ nước phải đồng ý quan quản lý ngoại hối Đối với VN, cho phép nhà đầu tư nước mở tài khoản ngoại tệ nước ngoài, tài khoản vốn vay, phục vụ mục đích giao dịch kinh doanh Đây điểm thơng thống Luật đầu tư nước TQ so với VN Quy định lao động: Nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động, TQ VN buộc doanh nghiệp đầu tư nước phải chấp hành nghiêm chỉnh luật lao động nước sở Nhất thiết doanh nghiệp đầu tư nước phải ký kết hợp đồng lao động với công nhân hời gian định sau ngày tuyển dụng Nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp có quyền tự chủ kinh doanh, nhà đầu tư nước ngồi TQ tự định máy tổ chức, nhân tự định thời gian, quy mô, điều kiện, phương thức tuyển dụng, không tuyển dụng lao động trẻ em So với quy định VN, lợi TQ nhà đầu tư nước ngồi có quyền tuyển lao động trực tiếp mà qua quan quản lý lao động địa phương, họ chủ động tuyển dụng lao động Chỉ trường hợp tuyển dụng lao động người nước ngoài, nhà đầu tư nước phải nộp đơn xin phép lên quan quản lý lao động địa phương Quyền hạn doanh nghiệp: TQ, doanh nghiệp dầu tư nước ngồi có tồn quyền định quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phạm vi kinh doanh quan có thẩm quyền phê duyệt Chính phủ TQ khuyến khích nhà đầu tư nước áp dụng biện pháp quản lý khoa học giới Trong phạm vi kinh doanh phê duyệt, nhà đầu tư nước ngồi có quyền lập kế hoạch kinh doanh tiến hành hoạt động sản xuất bán hàng, tăng huy động sử dụng vốn, mua nguyên liệu sản xuất, thành lập văn phòng số lượng lao động Về quy định doanh nghiệp đầu tư nước niêm yết tren thị trường chứng khoán: Thị trường chứng khoán Thượng Hải thành lập từ năm 1992 Sau thị trường đời nhiều doanh nghiệp đầu tư nước TQ muốn tăng cổ phần tạo thị trường trao đổi linh hoạt cho hoạt động đầu tư, phía TQ chưa có sở pháp lý rõ ràng việc niêm yết nên nhà đầu tư nước chưa thực tham gia vào hoạt dộng thị trường Những quy định pháp lý gần TQ bắt đầu khắc phục vấn đề việc cho phép cơng ty đầu tư nước ngồi doanh nghiệp khác niêm yết cổ phiếu Vào cuối năm 2000, TQ cho phép dao dịch cổ phiếu công ty niêm yết năm mà trước không phép mua bán Ngày 8/10/2001, Bộ Ngoại thương Hợp tác kinh tế Uỷ ban Chứng khoán TQ ban hành Hướng dẫn thể số quan điểm vấn đề liên quan đến công ty có vốn đầu tư nước ngồi niêm yết cổ phiếu Quan điểm nêu lại yêu cầu quy định văn khác việc chuyển doanh nghiệp đầu tư nước thành công ty cổ phần phù hợp với việc niêm yết Quy định sách thuế: TQ coi biện pháp nhằm khuyến khích đầu tư nước Hiện doanh nghiệp đầu tư nước TQ phải chịu loại thuế thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập từ đất, thuế tài nguyên, thuế bất động sản Ví dụ thuế thu nhập doanh nghiệp, TQ thực mức thuế suất khác nhau, thuế suất thấp 15% dự án đầu tư vào đặc khu kinh tế, khu công nghệ cao, đầu tư vào ngành thuộc diện “ khuyến khích đầu tư ’’; 24% dự án vùng kinh tế mở duyên hải thành phố địa phương, cịn mức thuế suất bình qn 33% Như so với VN, TQ trì mức thuế thu nhập doanh nghiệp, VN trì mức với tỷ lệ ưu đãi nhiều so với TQ 10%, 15%, 20% 25% Ngồi ra, TQ cịn khuyến khích đầu tư nước ngồi thơng qua việc thực miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Đối với dự án đầu tư vào miền Trung miền Tây, dự án đầu tư vào ngành cơng nghệ cao, TQ thực miễn thuế năm giảm tiếp 50% thời gian từ đến năm Ngoài ra, TQ thực miễn thuế nhập thuế VAT số trường hợp định 2.3 Vị trí thu hút FDI Trung Quốc giới khu vực: Theo đánh giá IMF WB, thời gian trung hạn từ đến 10 năm tới, nước công nghiệp phát triển địa chủ yếu thu hút FDI giới Các nước chiếm tỷ trọng khoảng từ 70 – 75% vón đầu tư trực tiếp, đồng thời lực đẩy làm gia tăng luồng vốn FDI giới Các nước phát triển khó làm thay đổi tỷ lệ tiếp nhận hạn chế nhiều mặt khả tiếp nhận vốn , lẫn chế trì trệ , chậm đổi nước Dòng vốn FDI khơng cịn đơn luồng vốn từ nước phát triển đổ vào nước phát triển thập kỷ 50, 60 năm đầu thập kỷ 70 kỷ 20 nữa, song nước phát triển đóng góp khoảng 20% tổng lượng FDI giới Theo EIU, thời gian từ 2001-2005, số 10 địa thu hút FDI hàng đầu giới, nước phát triển ghi danh đại biểu Trung Quốc( xếp vị trí thứ ) Braxin( xếp vị trí thứ 10) 10 địa thu hút vốn FDI hàng đầu giới (giai đoạn 2001- 2005 ) ST Nước nhận đầu tư T Lượng FDI tiếp nhận trung Tỷ trọng tổng bình năm(tỷ USD) lượng FDI giới (%) Mỹ 236,2 26,6 Anh 82,5 9,3 Đức 68,9 7,8 Trung Quốc 57,6 6,5 Pháp 41,8 4,7 Hà Lan 36,1 4,1 Bỉ 30,2 3,4 Canada 29,6 3,3 Hồng Kông 20,5 2,3 10 Braxin 18,8 2,1 Nguồn: The Economist 11/2001 TQ vượt Mỹ việc thu hút đầu tư nước năm 2003, thu hút 53 tỷ USD TQ tăng cường ảnh hưởng Đơng Đơng Nam nhờ có kinh tế phát triển nhanh, đường lối quán tiến hành thương mại sở nhượng lẫn Những quan hệ chặt chẽ với nước thiết lập sở: thứ hiệp định ký kết đây, mà kiểu mẫu thoả thuận thành lập khu vực thương mại tự vào năm 2010 với ASEAN; thứ hai văn ký kết trước giảm mức thuế nhập khẩu; thứ ba sáng kiến trước quy định trao đổi hàng hố theo chế độ thương mại đối lưu Kết thía độ thân thiện nước láng giềng khả TQ thống trị Đông Đông Nam giảm Trong TQ thường xuyên đứng thủ lĩnh nước phát triển phần châu Đặc biệt TQ hợp tác khu vực có phần lo ngại khả lập lại khủng hoảng xảy năm 1997 – 1998, hậu tai hại cho toàn kinh tế TQ mở rộng thương mại khu vực, ủng hộ hành loạt sáng kiến thiết lập chế tài khu vực; ví dụ thị trường trái phiếu châu Thái Lan đề nghị Sau nhật, TQ nước có dự trữ ngoại tệ thức lớn (trên 300 tỷ USD) Khơng nghi ngờ nữa, TQ trở thành nguồn tài lớn sau nhân dân tệ chuyển đổi hoàn toàn Cho đến việc tăng cường ảnh hưởng TQ khu vực diễn theo chiều hướng, cách 20 năm, nước phát triển châu Bănglađét, ấn Độ, Lào, Hàn Quốc Xrilanca ký kết hiệp định Băng Cốc bảo trợ Liên hợp quốc quy định xúc tiến thương mại chế độ nhập ưu đãi lẫn Song người biết đến năm 2002, TQ tham gia vào hiệp định từ tìm nhiều cách tăng số nước tham gia; mở rộng danh mục mặt hàng giảm thuế hải quan Cao điểm lịch sử Hiệp định Băng Cốc ngày 22/2/2002 TQ ấn Độ ký kết thoả thuận giảm thuế nhập khoản 220 mặt hàng, chủ yếucó lợi cho ấn Độ Theo ý kiến chuyên gia thuộc uỷ ban kinh tế xã hội Liên hiệp quốc, châu Thái Bình Dương, TQ tạo châu khu vực rộng lớn ưu đãi thương mại Những điều kiện dẫn hai bên có lợi giúp cho TQ khắc phục ngờ vực nước Mỹ tính hợp lý TQ gia nhập WTO Luận Bắc Kinh sử dụng để làm giảm bớt lo ngại việc biến TQ thành siêu cường thương mại khu vực TQ cố ý không làm cho nước láng giềng ý tới giá nhân công rẻ, tác động kinh tế nhờ vào quy mô sản xuất, gây sức ép nhà đầu tư tiềm năng, ưu lại nhấn mạnh bàng cách với ưu đãi luận khả quan Những nhà nghiên cứu Học viện ngoại thương hợp tác kinh tế cho rằng, phản đối chung với đường lối mở cửa rộng cho thương mại nên xem xét song song với tiến hành phân tích cấu Cơ sở việc liệu thống kê riêng nhập xuất cho thấy rằng, năm 2002 có gia tăng đầy ấn tượng nước ASEAn vào TQ – 34% đạt 31,2 tỷ USD, gia tăng xuất TQ vào nước ASEAN 28%, đạt 23,5% tỷ USD TQ nỗ lực mạnh mẽ thông qua nhượng thương mại để đưa mức độ hợp tác với nước phát triển Đơng Đơng Nam lên trình độ cao Tuy nhiên nhà phân tích Mỹ cho sách thương mại TQ tập trung vào trước hết thị trường xuất lớn Mỹ châu Âu Còn nhượng nêu cử thân thiện mà thơi Trong lĩnh vực sách đối ngoại, TQ xây dựng quan hệ ưu tiên sở song phương; sánh kinh tế đối ngoại lại đặt vai trò quan hệ đa phương cao hơn, có sáng kiến khu vực Việc ấn Độ ký kết hiệp định với TQ có tính tới tình hình thực tế hình thành, từ bỏ coi TQ đối thủ cạnh tranh lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài, mà việc hợp tác với họ lĩnh vực không mong muốn Trong khuôn khổ hiệp định TQ ASEAN khu vực tự thương mại, phía TQ đề nghị sớm giảm thuế nhập cách sản phẩm nước ASEAN Chính phủ Thái Lan tỏ hài lòng thoả thuận với TQ quy định giảm đáng kể tất mức thuế đánh vào rau quả; song quốc gia khác ASEAN không tỏ vui mừng Ví dụ Philippin đưa định khơng tham gia vào “Chương trình giảm thuế sớm’’ để tự hoá thương mại hàng loạt hàng hố vịng năm, năm 2004, lo ngại cho sức sống nơng nghiệp nước Tuy nhiên, khơng có thoả thuận thích hợp Philippin phải chịu thiệt nhập bất hợp pháp nông sản TQ Và thực tế, dù hiệp định hàng hoá giá rẻ TQ có mặt thị trường nước châu gây sức ép giảm giá nước nước Những nhà lãnh đạo nước Đông Đông Nam chăm theo dõi xem TQ tìm cách triệt để tăng cường hợp tác khu vực Việc TQ nhập WTO năm 2001 không gây ảnh hưởng lớn cho nước châu dự kiến ban đầu Tuy nhiên, thành viên WTO xuất từ TQ tăng mạnh thực đe doạ kinh doanh nhà xuất quần áo nà hàng dệt nước châu nghèo Sản lượng quần áo TQ tăng gấp đơi, cịn sản lượng hàng dệt tăng gần 50% hiệp định mậu dịch khác cho phép xoá bỏ hạn ngạch hàng hoá song phương WB nhận định: “ Chắc chắn lĩnh vực dệt may nước Đông Nam khác phải cạnh tranh khó khăn thị trường áp dụng hạn chế hạn ngạch.” ảnh hưởng lớn nhát nước kinh doanh xuất quần áo phải sử dụng nhiều nhân lực có tay nghề thấp “ Sự cạnh tranh từ TQ đe doạ trrên tầm vĩ mô tới cán cân toán ( thị phần thị trường xuất khẩu) lĩnh vực xã hội( thất nghiệp thu nhập người lao động giảm sút gia đình nghèo nhất)” Đối với mặt hàng khác, TQ tạo nhiếu hội khó khăn cho nước Đông Nam Mậu dịch khu vực châu tăng nhanh mậu dịch với thị trường khác, tăng trưởng kinh tế nhanh TQ có nghĩa TQ nhập nhiều thêm từ nước láng giềng TQ thức thành viên WTO vào 11/2001 sau 15 năm đệ đơn xin gia nhập Nhập hàng hoá vào TQ dự đoán tăng tới 6% tổng sản phẩm quốc nội vào năm 2005 so với 3% năm 2000, điều có lợi cho tồn châu á; song lợi ích cho nến kinh tế phát triển hơn, Nhật Bản, Xinhgapo, Hồng Kông, Hàn Quốc Đài Loan lớn so với nước khác TQ gia nhập WTO làm tăng vai trò quan trọng họ mạng lưới sản xuất khu vực Các nước châu nhập hàng trung gian từ TQ với giá rẻ hiệu để chế biến tiếp nước Ngồi ra, châu cạnh tranh dễ dàng tồn cầu kinh nghiệm kinh doanh nước có thu nhập cao khu vực bổ sung hài hoà cho để trở thành mức ngang ngửa với liên minh châu Âu hay Bắc Mỹ Chương 3: Một số học thu hút FDI cho Việt Nam Là nước có kinh tế kế hoạch hố tập trung, TQ bắt đầu tiến hành cải cách mở cửa kinh tế năm 1978 Sau hai chục năm, thành tựu mà TQ thu vô to lớn làm kinh ngạc giới Bước vào kinh tế thị trường, TQ có nhiều nét tương đồng với VN Vì kinh nghiệm TQ gợi ý hữu ích cho VN đường phát triển, nhiên phải thấy VN có nhiều điểm khác biệt so với TQ mà khác biệt có tính định quy mơ kinh tế với thị trường 1,2 tỷ dân lớn gấp 15 lần VN Quy mô tốc độ thu hút FDI VN năm gần có suy giảm khơng q bi quan Nếu lượng FDI theo bình quân đầu người VN mức thấp so với TQ mức trung bình khu vực ASEAN Về cấu đầu tư theo vùng hình thức đầu tư có cân đối khơng theo mong muốn chúng ta, có lẽ quy luật vận động FDI Về đối tác đầu tư, vấn đề mà có lẽ VN nên nhìn nhân lại, thời gian qua trọng vào số lượng FDI vào chất lượng FDI Để nâng cao chất lượng việc thu hút FDI, cần có biện pháp nhằm xúc tiến đầu tư nước quốc giathuộc châu Âu châu Mỹ, đặc biệt Hoa Kỳ hiệp định thương mại VN Hoa Kỳ có hiệu lực, đối tác có tiềm lực cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn, có trình độ quản lý tiên tiến, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước Do TQ có chiến lược biện pháp thích hợp để thu hút FDI từ cường quốc lớn nên TQ thành công việc tiếp nhận công nghệ tiên tiến giới, cụ thể có đén 60% số dự án FDI sử dụng công nghẹ áp dụng năm gần Về phát triển nguồn nhân lực, thấy TQ quan tâm thu hút FDI gắn liền với trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực họ thu thành công đáng kể Ví dụ, cơng ty xun quốc gia lớn Motorola, Siemen, Ericson lập trường đại học hay cao đẳng kỹ thuật để đào tạo nguồn lực cho TQ Trong VN vấn đề thu hút FDI vàp lĩnh vực bắt đầu, quy mô nhỏ tồn nhiều bất cập Một thực tế mâu thuẫn VN tình trạng vừa thừa, vừa thiếu lao động, thừa nhiều lao động đơn giản, chưa qua đào tạo; lại thiếu lao động qua đào tạo có chất lượng, nên không đàp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động cho dự án FDI VN 3.1.Những học thành công: Về chiến lược kinh tế, TQ coi trọng mở cửa hợp tác với bên ngoài, đẩy mạnh hoạt động thương mại đầu tư quốc tế khuyến khích thu hút FDI Có nhiều chứng cho thấy TQ theo đuổi chiến lược hướng vào xuất song song với chiến lược thay nhập Có nhiều lý để giải thích cho lựa chọn này, lý quy mơ kinh tế lý trị phải kể đến Cần có quán quan diểm sách đầu tư nước ngoài: Kinh nghiệm TQ cho thấy muốn thành công cải cách mở cửa, điều quan trọng trước tiên phải có thống Đảng đánh giá vai trị đầu tư nước ngồi cơng cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Thời kỳ đầu cải cách, thực chiến lược mở cửa, ưu tiên phát triển vùng ven biển, khai thác lợi thị trường, tài nguyên, lao động, TQ lập khu chế xuất đặc khu kinh tế với sách ưu đãi thơng qua quy chế riêng, kinh tế có tiềm năng, thuận lợi cho kinh doanh Đồng thời hệ thống tài ngân hàng cấp sang hệ thống ngân hàng hai cấp Phân rõ chức ngân hàng Nhà nước với ngân hàng thương mại, tạo lập lại chấn chỉnh thị trường tài tiền tệ, ngoại hối, chuyển dần vận hành thị trường từ mệnh lệnh hành sang chế thị trường Về sách tiền tệ, TQ chủ trương giữ vững ổn định thị trường tiền tệ thị trường ngoại hối Đối với chế độ tỷ giá, TQ kiên trì lựa chọn chế độ tỷ giá hối đối cố định( từ 1978 đến nay) Trong thời kỳ, vào tình hình tăng trưởng, mức độ cạnh tranh kinh tế Ngân hàng Trung ương có điều chỉnh kịp thời Từ đến TQ phá giá đồng Nhân dân tệ hai lần vào năm 1989 1994 Sau phá giá đồng tệ hiệu ứng phá giá lên cán cân thương mại đầu tư nước rõ nét Trong q trình thực sách tỷ giá, sách tièn tệ TQ vấp phải vấn đề tình trạng đơla hố, chênh lệch tỷ giá hối đối thị trường thức với thị trường phi thức( thị trường chợ đen), tình trạng lên giá khan đồng nội tệ dòng FDI đổ vào TQ kết hợp hài hoà biện pháp hành thị trường để xử lý Trong năm đầu cải cách, biện pháp hành sử dụng nhiều hơn, nhiên chủ yếu giải cách gián tiếp thông qua thị trường Có thị trường rộng lớn, kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố với nhiều tiềm từ mở cửa, đặc biệt từ năm 1990 trở lại đây, TQ trở thành địa có sức hấp dẫn FDI TQ lựa chọn chế độ tỷ giá hối đoái cố định thực phá giá đồng nội tệ đồng tiền quốc gia Nhật Bản, Hồng Kông, Sinhgapore lên giá so với đồng đôla Mỹ TQ thi hành loạt sách giá cả, lãi suất, thuế kể hỗ trợ Chính phủ để giảm chi phí đầu vào điện, nước, điện thoại, thuê đất, tiền lương, TQ thực phá giá đồng nội tệ trước chu kỳ lên giá mạnh đồng Yên Nhật đồng tiền khu vực tạo cho TQ lợi to lớn thương mại đầu tư quốc tế Những năm gần đây, đối phó với giá loạt đồng tiền nước lâm vào khủng hoảng tài chính- tiền tệ, có quan điểm ủng hộ TQ phá giá đồng nhân dân tệ nhằm tăng cường khả cạnh tranh kinh tế Sự bùng nổ xuất TQ vào năm gần dấy lên nhiều ý kiến cộng đồng tài quốc tế Họ cho rằng, thực chế độ tỷ giá hói đối cố định, đồng đôla Mỹ liên tục giảm giá nên đồng nhân dân tệ bị định giá thấp làm cho hàng hoá sản xuất TQ có sức cạnh tranh cao mặt giá Đó nguyên nhân hấp dẫn FDI vào TQ Việc mở cửa lĩnh vực địa bàn cho phép đầu tư cần thực bước Ví dụ, số ngành phải sau 10 năm thu hút FDI, TQ bắt đầu cho phép đầu tư nước ngoại thương, bảo hiểm tài với số lượng phạm vi hạn chế Về địa bàn, lúc đầu TQ khuyến khích đầu tư nước ngồi vào miền Đơng Sau gần 20 năm kinh nghiệm phát triển khu vực này, TQ đưa sách để thu hút FDI vào miền Tây Cần liên tục xem xét điều chỉnh cấu đầu tư TQ thường xuyên cải thiện cấu đầu tư nước ngoài, đặc biệt tập trung vào ngành khuyến khích đầu tư TQ đưa nhiều biện pháp xúc tiến thu hút đầu tư nước vào ngành cơng nghệ cao, sở hạ tầng Ngồi ra, TQ liên tục cải tiến chế thẩm định cấp phép, khuyến khích quản lý cảng nâng cao hiệu thông quan, tăng cường hiệu thu thuế cải tiến dịch vụ chuyển ngoại tệ, thành lập cải thiện chế giải quyết, nhằm tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 3.2.Những học không thành công: Cũng với nước phát triển khác giới, FDI vào TQ bộc lộ tác động thuận lẫn nghịch Một mặt, FDI mang lại lợi ích to lớn cho TQ bổ sung nguồn vốn đầu tư; nguồn công nghệ – thiết bị đại; khả mở rộng thị trường tiêu thụ giới, khả tăng mở rộng tiêu thụ nguyên liệu thô bán thành phẩm sản xuất nước; cở sở mở rộng tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm doanh nghiệp liên doanh, kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp; hội cạnh tranh lành mạnh, giảm chi phí sản xuất, đa dạng hố cải thiện giá cả, chất lượng, chủng loại hàng hoá dịch vụ nước; dòng vốn FDI tạo hội tăng việc làm thu nhập cho người lao động TQ, hình thành phong cách kỹ lao động mới; đồng thời tạo sức ép tích cực cải thiện nâng cao sức cạnh tranh môi truờng đầu tư theo tiêu chuẩn thông lệ quốc tế Mặt khác FDI tạo sức ép cạnh tranh gay gắt cho doanh nghiệp nước, làm căng thẳng vấn đề phá sản, thất nghiệp, lũng đoạn thị trường, thu hẹp thị phần doanh nghiệp nước thị trường nội địa, tạo gọi nguy phụ thuộc công nghệ chiều thiệt hại nhập công nghệ lạc hậu TQ bảo hộ mức số ngành như: tơ, viễn thơng, tài chính, nên phần hạn chế khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành này; ngành ô tô, TQ nhận thấy bảo họ mức nên làm phát triển ngành chậm so với giới 10 năm Không quan tâm đến sách thu hút sách triển khai thực hiện: Có thời gian TQ quan niệm đưa nhiều ưu đãi thuế thu hút đầu tư nước nên cản trở đầu tư công ty xuyên quốc gia Các công ty xuyên quốc gia quan tâm nhiều đén ổn định trị tính minh bạch sách địa phương sách ưu đãi thuế quy mô đầu tư họ lớn họ tìm kiếm lợi ích chiến lược lợi nhuận đầu tư dài hạn ý đến dịch vụ sau cấp phép: Nhiều địa phương quan tâm thu hút nhiều FDI mà không ý đến việc giúp nhà đầu tư nước triển khai thực dự án cấp phép Có địa phương quan niệm sai lầm, tưởng cấp phép họ thực đầu tư, nên số quan chức khơng tơn trọng cam kết mình, dẫn đến số nhà đầu tư nước rút vốn đầu tư sang vùng khác Hệ thống hành quốc gia phức tạp: Có nhiều nhà đầu tư nước ngồi phàn nàn hệ thống hành thiếu minh bạch phiền hà, hoạt động liên doanh Hiện TQ cố gắng cải cách hành triệt để, minh bạch đơn giản hố thủ tục hành nhằm bảo đảm tính thống tính hiệu lực hệ thống luật pháp nước C_ Phần kết luận Trung Quốc tượng kinh tế đáng ý giới vế sức tăng trưởng thần kỳ Trong có vai trò lớn biện pháp thu hút nguồn vốn khác tạo động lực cho phát triển Nghiên cứu tình hình thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc thời gian qua cho thấy tầm quan trọng nguồn vốn phát triển kinh tế Tq Điều thể sách khuyến khích đầu tư tầm vĩ mơ vi mơ có hiệu phủ TQ tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư nước ngồi mơi truờng đầu tư TQ Những thành tựu to lớn TQ thời gian qua, theo phạm vi nghiên cứu đề tài rút số học cho Việt Nam, nước láng giềng TQ Bởi Việt Nam chịu nhiều ảnh hưởng từ thị trường TQ Kinh nghiệm TQ phần tham khảo hữu ích cho Việt Nam trình thu hút đầu tư trực tiếp nước cho phát triển kinh tế Tài liệu tham khảo Đầu tư nước ngồi: NXB GD 1997 Vũ Chí Lộc Đầu tư trực tiếp nước ngồi số nước Đơng Nam NXB KHXH 1993 Đỗ Đức Dịnh Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam NXB TK 1997 Vũ Trường Sơn Báo: Ngoại Thương Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới Tạp chí Kinh tế Châu Thái Bình Dương Tạp chí thị trường giá Tạp chí Kinh tế giới 10 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 11 Tạp chí kinh tế phát triển 12 Tạp chí Thị trường tài tiền tệ Mục lục Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tây Vị trí chức Sở kế hoạch đầu t Hà Tây Nhiệm vụ quyền hạn Cơ cấu tổ chức máy biên chế Sở Kế hoạch Đấu t Quy chế làm vệc Sở Kế hoạch Đầu t Nhiệm vụ phịng chun mơn 13 Công tác quản lý hoạt động đầu t Sở Kế hoạch Đầu t Hà Tây 7.1 Công tác quy hoạch .17 7.2 Công tác kế hoạch đầu t xây dựng 18 7.3 Công tác thu hút dự án đầu t nớc 23 7.4 Công tác đăng ký kinh doanh Đổi phát triển doanh nghiệp 25 7.5 Đề xuất kiến nghị 28 Các nhiệm vụ chủ yếu năm 2005 33 ... Một số ly luận chung đầu tư trưc tiếp nước ( FDI) Chương 2: Thưc trạng thu hút FDI vào Trung Quốc Chương 3: Một số học thu hút FDI cho Việt Nam B_phần nội dung Chương 1: Một số lý luận chung... để thu hút FDI, đối phó nguy suy giảm FDI vào khu vực việc TQ gia nhập WTO 2.2 Chính sách thu hút FDI Trung Quốc: 2.2.1 Chính sách thu hút đầu tư nước ngồi từ năm 1979 đến nay: Việc thực sách thu. .. công nghệ tin học, Chương 2: Thưc trạng thu hút FDI vào Trung Quốc 2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Trung Quốc: Bảng: Các dịng vốn vào Trung Quốc Đơn vị: tỷ USD Năm 1985 1990 1995