Chính-sách-ứng-phó-với-sự-thay-đổi-của-môi-trường - Copy (3)

iii Chính sách du lịch ứng phó với thay đổi mơi trường Hội An Chính sách gì? - Chính sách tiếng Anh Policy Chính sách hướng dẫn, phương pháp, thủ tục, luật lệ, biểu mẫu cụ thể công việc hành thiết lập để hỗ trợ thúc đẩy công việc hướng tới mục tiêu đề - Chính sách sản phẩm q trình định lựa chọn vấn đề, mục tiêu giải pháp để giải - Từ điển bách khoa Việt Nam đưa khái niệm sách sau: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa…” - Theo James Anderson: “Chính sách q trình hành động có mục đích theo đuổi nhiều chủ thể việc giải vấn đề mà họ quan tâm” Chính sách phát triển du lịch gì? Chính sách phát triển du lịch tập hợp chủ trương hành động Nhà nước để mạnh phát triển du lịch cách tác động vào việc cung cấp giá yếu tố đầu vào (đất đai, lao động, vốn, sở hạ tầng); tác động tới giá sản phẩm du lịch; tác động đến số lượng khách du lịch; tác động việc thay đổi tổ chức lực nguồn nhân lực du lịch; tác động vào việc chuyển giao công nghệ du lịch Các sách phát triển du lịch Hội An để ứng phó với với biến đổi mơi trường 3.1 Chính sách tạo nguồn lực: Về chủ trương, cần huy động sử dụng hiệu nguồn lực, tăng đầu tư phát triển để bảo đảm du lịch phát huy vai trò ngành kinh tế mũi nhọn Về hành động, ưu tiên, hỗ trợ phát triển loại hình du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch tâm linh… 3.2 Chính sách bảo tồn, phát triển bảo vệ tài nguyên du lịch  Tài nguyên du lịch: TP Hội An tiếp tục triển khai phương án để khai thác đơi với gìn giữ, bảo tồn giá trị di sản quý giá Hội An; cải thiện hệ thống giao thơng, hạ tầng tiện ích cơng cộng bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng Ngồi ra, Chính quyền Hội An cần rà sốt, chấn chỉnh lại môi trường du lịch nảy sinh nhiều tiêu cực chèo kéo du khách, cướp giật, ô nhiễm môi trường…để tạo dựng môi trường an toàn thân thiện mắt du khách  TP Hội An cần phát huy vai trò cộng đồng việc bảo tồn phát huy giá trị di sản, làm cho người dân thực trở thành chủ nhân di sản Ngoài ra, Hội An cần số hóa xây dựng hệ thống sở liệu chi tiết di sản, bao gồm công trình kiến trúc, lịch sử phát triển, tập quán, truyền thống văn hóa cộng đồng dân cư; đồng thời tranh thủ hỗ trợ UNESCO mặt chuyên môn mời chuyên gia UNESCO giúp tư vấn cách thức thực gợi ý giải pháp cho vấn đề dân sinh Được biết, phố cổ Hội An UNESCO công nhận DSVH giới năm 1999 Khu di tích đánh “bảo tàng sống” lịch sử kiến trúc, dân cư đô thị  Với đặc trưng sở hữu phức hợp di sản văn hóa đa dạng phong phú, Hội An đặt cho nhà quản lý nhiều thách thức bảo tồn phát huy di sản Việc tạm nhóm gộp di sản Hội An thành hai nguồn: di sản văn hóa 57 vật thể di sản văn hóa phi vật thể nhằm trình bày cách đầy đủ có hệ thống nguồn tài nguyên điểm di sản  Nỗ lực thay đổi thói quen vứt rác bừa bãi, chăm sóc cảnh quan mơi trường xung quanh khu vực gia đình khu vực cơng, hạn chế xe máy phố cổ, khuyến khích xe đạp, hạn chế xử dụng túi nilon Hội An năm vừa qua biến 92 đổi nhận thức hành vi người dân du khách Hội An đối xử với môi trường giải hậu môi trường sinh hoạt gây  Với biến đổi thiên nhiên  Tăng cường tập huấn, tuyên truyền, nâng cao giáo dục người dân, khách du lịch doanh nghiệp bảo vệ môi trường  Tăng cường trang thiết bị, kĩ thuật cho việc tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn thiên tai xảy  Trích phần lợi nhuận để chi trả cho dịch vụ môi trường trồng rửng để hạn chế tác động trực tiếp tượng thời tiết cực đoan 3.3 Chính sách cân bảo tồn phát triển du lịch - Du lịch quản lý di sản văn hóa tồn bối cảnh mà đó, sách định hướng Nhà nước khẳng định di sản, phải có nghĩa vụ bảo tồn, du lịch, phải nỗ lực phát triển Sự hợp tác diễn bên liên quan đồng thuận quyền lợi bên di sản thống phương thức hoạt động di sản Sự cân mục tiêu bảo tồn di sản với phát triển kinh tế du lịch điểm di sản cân thống nhất, có nghĩa trường hợp cụ thể, bảo tồn di sản trọng đề cao so với phát triển kinh tế du lịch ngược lại Vấn đề then chốt nằm chỗ hai bên phải tuân thủ theo nguyên tắc định hướng thống để từ có cách thức quản lý phù hợp với nguyên tắc đó: ưu tiên bảo tồn giá trị di sản hay ưu tiên phát triển kinh tế du lịch Xung đột trạng thái tiêu cực không mong muốn mối quan hệ xảy đến bên quản lý di sản bên du lịch mở rộng quyền lực thống mình, làm giảm quyền lực bên di sản, dẫn đến bất đồng, khó chịu chí xung đột bất hợp tác 3.4 Chính sách đầu tư phát triển du lịch  Từ nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ tổ chức nước, đến nay, Hội An thực tu bổ 424 cơng trình di tích, với tổng số tiền 152 tỷ đồng Đặc biệt, Hội An tạo nhiều sản phẩm du lịch độc đáo như: “Đêm phố cổ”, “Phố bộ”, khu chợ đêm… gắn liền với nhiều lễ hội, hoạt động văn hóa truyền thống Qua đó, tạo sức hấp dẫn du khách nước Theo thống kê, năm 1999, lượng khách tham quan Hội An có gần 100 nghìn lượt khách đến nay, năm, thành phố đón đến 2,3 triệu lượt khách  Bình qn giai đoạn 2016-2019, tổng lượng khách đến Hội An tăng 26,5%/năm, tổng lượt khách lưu trú tăng 20%/năm, tổng ngày khách lưu trú tăng 19%/năm Hàng năm, Hội An tổ chức du lịch quốc tế vinh danh với nhiều danh hiệu, giải thưởng uy tín  Thành phố ưu tiên nguồn lực để đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng tiện ích phục vụ du lịch Bên cạnh việc tập trung đầu tư hồn chỉnh số cơng trình hạ tầng du lịch trọng điểm bãi đỗ xe, điểm dừng chân, nhà vệ sinh công cộng đạt chuẩn điểm tham quan du lịch; công viên, bãi tắm ven biển,… thành phố thúc đẩy đầu tư, sớm hình thành khu thương mại, dịch vụ vui chơi giải trí tập trung phục vụ du khách, kể phục vụ đêm 3.5 Chính sách phát triển sản phẩm du lịch - Du lịch văn hóa: Tham quan di tích lịch sử, văn hóa, tơn giáo – tín ngưỡng (nhà cổ, đình, đền, chùa, miếu, lăng, chùa Cầu, ); Di khảo cổ học (văn hóa Champa, Sa Huỳnh, ); Di tích cách mạng (nhà 83 cổ Đức An, địa đạo Kỳ Anh, khu di tích Phước Trà, tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, ); Tham dự sinh hoạt văn hóa phi vật thể truyền thống (nghệ thuật biểu diễn, trò chơi dân gian, lễ hội truyền thống, ); Ẩm thực; - Du lịch sinh thái cộng đồng: Khu dự trữ sinh giới Cù Lao Chàm; làng nghề (trồng rau, đánh bắt cá, gốm, mộc, ); làng ven biển, - Du lịch trải nghiệm: Homestay (trải nghiệm sinh hoạt văn hóa thường ngày người dân địa phương); Tham gia sinh hoạt kinh tế (trồng rau, làm đồ thủ công mỹ nghệ, trồng lúa, đánh bắt cá, với người dân); - Du lịch kiện: Các festival văn hóa đương đại, festival âm nhạc, thi hợp xướng quốc tế, biểu diễn thời trang, tổ chức thi hoa hậu, triển lãm ảnh, liên hoan phim, - Du lịch nghỉ dưỡng: Các khu nghỉ dưỡng ven biển, đảo, kết hợp với hoạt động thể thao lặn biển, Trong tất loại hình sản phẩm dịch vụ du lịch, yếu tố bền vững “xanh” đặt lên hàng đầu tiêu chí cốt lõi, đồng thời mục tiêu hướng tới hoạt động du lịch đưa vào cung cấp điểm di sản Đô thị cổ Hội An - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sản phẩm du lịch dựa lợi tài nguyên theo hướng trọng đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ, phát huy giá trị trội tài nguyên du lịch đặc thù địa phương địa bàn; giữ gìn bảo vệ tốt giá trị văn hóa, tự nhiên, môi trường Phát triển sản phẩm du lịch có tính cạnh trạnh cao, phù hợp với thị trường, trọng thị trường có khả chi trả cao, lưu trú dài ngày 3.6 Chính sách quy hoạch, tổ chức không gian du lịch  Theo định hướng, du lịch Hội An phân vùng thành cụm phát triển với chương trình cụ thể gồm cụm du lịch di sản giới phố cổ Hội An; cụm du lịch biển Cửa Đại - Cẩm An; cụm du lịch biển Cù Lao Chàm; hệ thống chuỗi du lịch sinh thái sông nước Thu Bồn, Cổ Cò, Đế Võng rừng dừa Bảy Mẫu Cẩm Thanh; hệ thống chuỗi du lịch cộng đồng gắn với làng nghề, làng quê Tương ứng với cụm du lịch sản phẩm tham quan, trải nghiệm độc đáo Đặc biệt, ưu tiên khuyến khích phát triển loại hình biệt thự nhà vườn, nhà có sân vườn, cụm homestay để giữ gìn cảnh quan làng quê sinh thái, tập trung đầu tư hình thành cụm du lịch Cửa Đại, Cẩm Thanh, Cẩm An, Cẩm Châu, Cẩm Phô  Quy hoạch tổng thể đặt mục tiêu sau: Thực nhiệm vụ lại Quyết định số 240/QĐ-TTg ngày 14/4/1997 Thủ tướng Chính phủ; Bảo tồn văn hố vật thể phi vật thể; Bảo tồn môi trường cảnh quan vốn có, mơi trường cảnh quan liên hệ; Nâng cao phát huy yếu tố cộng đồng công bảo tồn di sản, giáo dục người dân ý thức bảo tồn di sản cộng đồng; Hài hồ cơng tác bảo tồn đô thị phát triển đô thị mang tính chất thị văn hố, đô thị nhân văn; Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị cổ để phù hợp với việc bảo tồn di sản văn hoá, giảm thiếu tác động xấu mơi trường đến di tích Hội An, hướng tới phịng chống thảm họa biến đổi khí hậu tồn cầu gây ra; Đề xuất quy chế quản lý di sản; Đồng thời nhằm đáp ứng yêu cầu di sản văn hoá giới, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Nam, đáp ứng Quy hoạch Thành phố Hội An  Triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, tập trung mở rộng khơng gian du lịch vùng xung quanh nhằm giảm áp lực phố cổ tạo sinh kế, việc làm cho người dân vùng ven có lợi phát triển du lịch Đặc biệt, trọng phát triển đa dạng đồng du lịch văn hóa, du lịch biển du lịch sinh thái, làng nghề làng quê sông nước, đảm bảo phát triển hài hịa mơi trường sinh thái, tự nhiên, nhân văn, xã hội  Du lịch phố cổ trọng tâm, thành phố quan tâm phát triển loại hình du lịch khác mà Hội An có tiềm du lịch biển đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch làng nghề, du lịch khoa học - nghiên cứu… Đây phân vùng phát triển không gian du lịch Hội An theo hướng mở, có trọng điểm mang tính chun đề, góp phần bổ trợ để tạo nên sản phẩm du lịch đa dạng, phong phú nhằm kéo dài thời gian lưu trú tăng mức chi tiêu khách giảm tải cho khu phố cổ 3.7 Chính sách phát triển sở vật chất kỹ thuật du lịch - Về sở lưu trú: Hội An phát triển mạng lưới sản phẩm lưu trú có sức cạnh tranh khu vực để đến năm 2020 bổ sung thêm 2.000 phòng cho loại hình lưu trú: khách sạn, biệt thự du lịch homestay Cho phép xây dựng mơ hình khách sạn với số lượng quy mô vừa đạt tiêu chuẩn - sao, 50 phòng/khách sạn số tuyến nhằm thúc đẩy phát triển khu vực… - Phát triển khách sạn cao cấp, biệt thự cao cấp, khu nghỉ dưỡng đô thị phân khu du lịch - Cơ sở vui chơi giải trí: Các loại hình vui chơi giải trí đêm phát triển phải phù hợp điều kiện hạ tầng cụ thể, khơng gian khu vực để đảm bảo hài hòa việc phục vụ khách với đời sống sinh hoạt nhân dân địa phương đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Ưu tiên phát triển loại hình mang tính động khu vực khơng có dân cư, cách xa khu dân cư Từng bước vận động, di dời tất quán bar nằm xen kẽ khu dân cư khu vực quy hoạch tổ chức kinh doanh tập trung Bên cạnh ngành nghề kinh doanh có, dự kiến phát triển hoạt động kinh doanh, dịch vụ phục vụ nhóm đối tượng khách sau: dịch vụ mua sắm (hàng lưu niệm, hàng thời trang…), dịch vụ ăn uống (đặc sản Hội An, hải sản, trải nghiệm ẩm thực, du thuyền ẩm thực), dịch vụ vui chơi – giải trí (xem biểu diễn thời trang, bar biển, bar tập trung, cà phê – giao lưu ca nhạc hát cho nghe, trò chơi dân gian, đại, khơng gian đọc, phịng trà ca nhạc) - Cơ sở thương mại dịch vụ: Là thành phố có diện tích nhỏ, TP.Hội An khơng chủ trương mở siêu thị thương mại lớn nhiều nơi Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân phục vụ phát triển du lịch dịch vụ, Hội An chọn cách mở rộng không gian thương mại qua hệ thống chợ - Cơ sở ăn uống: : phát triển mơ hình nhà hàng, phố ẩm thực, chợ ẩm thực Hội An - Phát triển mơ hình nhà văn hóa cộng đồng điểm du lịch cộng đồng; sở y tế khám chữa bệnh, nhà vệ sinh công cộng đạt chuẩn phân khu du lịch cac điểm du lịch cộng đồng 3.8 Chính sách quản lý đảm bảo an ninh, quốc phịng - Điều 54 Luật Di sản văn hóa 28/2001/QH10 quy định rõ việc xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá nội dung quản lý 74 nhà nước di sản văn hóa nước ta Bên cạnh hệ thống văn pháp lý động chi tiết, hệ thống quan, đơn vị quản lý có chức nhiệm vụ rõ ràng phù hợp, biện pháp can thiệp sát với thực trạng di sản địa phương việc xác định rõ kịp thời điều chỉnh định hướng sách phát triển cơng tác quản lý di sản văn hóa hoạt động quan trọng mà địa phương cần nỗ lực thực Dự án Tổng thể đầu tư Bảo tồn khai thác di tích thị cổ Hội An, thị xã Hội An - Quảng Nam Đà Nẵng giai đoạn 1997-2005 - Lồng ghép nội dung tập huấn, bồi dưỡng hướng dẫn viên, thuyết minh viên với việc nâng cao cảnh giác trước âm mưu diễn biến hịa bình lực thù địch - Thành lập đội cứu hộ phản ứng nhanh với trường hợp nạn giao thông, tich,… để kịp thời phản ứng Đội trật tựu an ninh Hội An nhằm xử lý vấn đề an ninh, an toàn du khách khu du lịch 3.9 Chính sách ứng phó Hội An trước diễn biến dịch Covid-2019 - Hiện nay, tỉnh hải Dương, Quảng Ninh phát nhiều ca nhiễm virus Covid-19 cộng đồn Đây trường hợp có nhiều ca lây nhiễm cộng đồng lớn từ trước đến na, loại virus biến thể mới,rất nguy hiểm,có nguy lây lan nhanh diện rộng - UBND Thành phố ban hành Thông báo số 40/TB-UBND việc tạm dừng chương trình biễu diện nghệ thuật thực cảnh "Hội An Show" - Quyết định việc phong tỏa tạm thời khu vựccó nguy cao lây nhiễm Covid - 19 trênđịa bàn Thành phố Hội An (03/08/2020) - Quyết định thành lập chốt kiểm sốt phịng, chống dịch Covid 19 (28/07/2020) Tài liệu tham khảo: - Website Laocai.gov.vn - Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sapa, tỉnh Lào Cai năm 2030 https://sapa.laocai.gov.vn/SiteFolders/tpsapa/2312/VB%20Huy %E1%BB.pdf - Sapa.laocai.gov.vn https://sapa.laocai.gov.vn/1227/27459/53383/che-do-chinh-sach - Vietnambiz.vn https://vietnambiz.vn/chinh-sach-policy-la-gi-vai-tro-cua-chinh-sachtrong-quan-tri-chien-luoc-20191126205450661.htm ... %E1%BB.pdf - Sapa.laocai.gov.vn https://sapa.laocai.gov.vn/1227/27459/53383/che-do-chinh-sach - Vietnambiz.vn https://vietnambiz.vn/chinh-sach-policy-la-gi-vai-tro-cua-chinh-sachtrong-quan-tri-chien-luoc-20191126205450661.htm... nhiễm Covid - 19 trênđịa bàn Thành phố Hội An (03/08/2020) - Quyết định thành lập chốt kiểm sốt phịng, chống dịch Covid 19 (28/07/2020) Tài liệu tham khảo: - Website Laocai.gov.vn - Quyết định... An - Quảng Nam Đà Nẵng giai đoạn 199 7-2 005 - Lồng ghép nội dung tập huấn, bồi dưỡng hướng dẫn viên, thuyết minh viên với việc nâng cao cảnh giác trước âm mưu diễn biến hịa bình lực thù địch -