Đang tải... (xem toàn văn)
Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệ[r]
(1)Quản lý công vụ - công Quản lý công vụ - công
(2)Tóm tắt nội dung chuyên đề
Tóm tắt nội dung chun đề
•Quan niệm cơng chức Quan niệm cơng chức
•Những vấn đề chung quản lý công chứcNhững vấn đề chung quản lý cơng chức •Hoạt động quản lý cơng chức Hoạt động quản lý công chức
quan sử dụng công chức
(3)I Quan niệm công chức
I Quan niệm công chức
(4)Địa phương Trung ương
Tổ chức trị
Tổ chức trị -xã hội Cơ quan quản lý nhà nước Đơn vị nghiệp công
Doanh nghiệp nhà nước
(5)• Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950
• Nghị định 169/HĐBT ngày 25/5/1991
• Pháp lệnh Cán bộ, Cơng chức 1998, 2003
– Nghị định 115/NĐ-CP/2003, 116/NĐ-CP/2003, 117/NĐ-CP/2003 ngày 10/10/03
– Nghị định 08/NĐ-CP/2007, 09/NĐ-CP/2007
ngày 15/01/07; 121/NĐ-CP/2006 ngày 23/10/06
• Luật Cán bộ, cơng chức thơng qua 13/11/08, hiệu lực 1/1/2010
Văn pháp lý điều chỉnh CB, CC
(6)– Công dân Việt Nam
– Được Chính quyền nhân dân tuyển – Giữ chức vụ thường xuyên
– Trong quan Chính phủ
(7)• Cơng dân Việt Nam
• Tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm việc biên chế thức nhà nước
• Giao giữ cơng vụ thường xuyên công sở Nhà nước trung ương hay địa phương
• Được xếp vào ngạch •
Nghị định 169/HĐBT ngày Nghị định 169/HĐBT ngày
(8)• Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan nhà nước, tổ chức trị, trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện
• 2 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm
hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm
việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương cấp tỉnh, cấp huyện
• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan Nhà nước trung ương, cấp tính, cấp huyện
Pháp lệnh Cán bộ-Cơng chức Pháp lệnh Cán bộ-Công chức
(9)• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức chức giao giữ
nhiệm vụ thường xuyên đơn vị
nghiệp Nhà nước, tổ chức trị, trị - xã hội
• Thẩm phán Tịa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân
• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; làm việc quan, đơn vị thuộc Công anh nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan
(10)• 7 Những người bâu cử đê đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ thường trực HĐND, UBND; bí thư, phó bí thư đảng ủy; người đứng đầu tổ chức trị cấp xã
• 8 Những người đựơc tuyển dụng, giao
giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã
(11)Cán bộ, công chức; cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức Cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức
Cán bộ,công chức Cán bộ,công chức
Gọi
công chức
Cán bộ,công chức, Cán bộ,công chức
cán bộ,công chức Cán bộ,cơng chức
(12)• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc tổ chức
chính trị, tổ chức trị - xã hội trung ương cấp tỉnh, cấp huyện
• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan Nhà nước trung ương, cấp tính, cấp huyện
• Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ
quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; làm việc quan, đơn vị thuộc Công anh nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp
Công chức cán công chức thuộc Công chức cán công chức thuộc
(13)4 Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm
vào ngạch viên chức chức giao giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệp Nhà nước, tổ chức trị, trị - xã hội
Viên chức cán công chức thuộc Viên chức cán công chức thuộc
(14)Tách Cán cơng chức thành nhóm riêng biệt:
• Cán TƯ, cấp tỉnh, cấp huyện • Cơng chức
• Cán bộ, cơng chức cấp xã Luật Cán bộ, cơng chức
(15)• Bầu cử
• Làm việc theo nhiệm kỳ
• Trong CQ Đảng, CQNN, tổ chức trị, trị XH (TƯ, tỉnh, huyện)
Cán TƯ, cấp tỉnh, cấp
Cán TƯ, cấp tỉnh, cấp
huyện
(16)• Tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh
• Trong CQ Đảng, CQNN, tổ chức trị XH (TƯ, tỉnh, huyện)
• CQ đơn vị thuộc QĐND, CAND
• Bộ máy lãnh đạo quản lý đơn vị nghiệp công lập (của Đảng, NN, tổ chức CTXH)
Công chức
(17)• Bầu cử, giữ chức vụ theo nhiệm kỳ làm việc thường trực HĐND, UBND, BT, PBT Đảng ủy cấp xã, người đứng đầu tổ chức CTXH cấp xã
• Tuyển dụng, giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã
(18)II Những vấn đề chung quản lý
II Những vấn đề chung quản lý
cơng chức
cơng chức
• 1 Mục đích quản lý cơng chức
• Xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng u cầu, nhiệm vụ tổ chức • Khuyến khích, động viên đội ngũ công
chức để đạt mục tiêu tổ chức • Xây dựng cấu tổ chức hợp lý với môi
(19)2 Nguyên tắc quản lý công chức
2 Ngun tắc quản lý cơng chức • Đặt lãnh đạo Đảng
• Tuân thủ pháp luật Nhà nước
• Cơng bằng, bình đẳng, dân chủ, cơng khai
• Gắn với đào tạo, phát triển đội ngũ cơng chức • Tạo điều kiện cho công chức thăng tiến theo
chức nghiệp, công trạng
(20)3 Nội dung quản lý nhà nước
3 Nội dung quản lý nhà nước
công chức: 11 nội dung
cơng chức: 11 nội dung
• Ban hành tổ chức thực văn pháp luật, điều lệ, quy chế CB, CC
• Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ CB, CC
• Quy định chức danh tiêu chuẩn CB, CC
• Quyết định biên chế CB,CC quan nhà nước TW; quy định định mức biên chế hành chính, nghiệp thuộc UBND; hướng dẫn định mức biên
chế đơn vị nghiệp Nhà nước TW
• Tổ chức thực việc quản lý sử dụng phân cấp
(21)• Ban hành quy chế tuyển dụng, nâng ngạch; chế độ tập sự, thử việc
• Đào tạo, bồi dưỡng , đánh giáCB, CC
• Chỉ đạo , tổ chức thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật CB, CC
• Thực việc thống kê CB, CC
• Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định
pháp luật CB, CC
• Chỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo đối
(22)Phân cấp quản lý công chức
Phân cấp quản lý cơng chức
• Bộ Nội vụ
• Các quan quản lý chuyên ngành: Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ
• UBND cấp tỉnh
(23)Quản lý nhà nước công
Quản lý nhà nước công
chức ngành
chức ngành
• Bộ Nội vụ: chuyên ngành hành chính, yếu
• Bộ tài chính: chun ngành kế toán, thuế, kiểm toán, hải quan, dự trữ
• Ngân hàng NN: chuyên ngành ngân hàng
• Thanh tra NN: chuyên ngành tra
• Bộ NN & PTNT: chuyên ngành: nông nghiệp,
lâm nghiệp thủy lợi
(24)4.Quản lý công chức quan
4.Quản lý cơng chức quan
hành nhà nước
(25)Sử dụng
Công chức công chức Phát triển
Các mối quan hệ Tuyển dụng Đánh giá Khen thưởng …
Quản lý công chức
Đào tạo Bồi dưỡng
Phát triển chức nghiệp
Quan hệ LĐ Quan hệ XH Quan hệ giao
(26)III Một số hoạt động quản lý công chức
III Một số hoạt động quản lý cơng chức
• 1 Tuyển dụng cơng chức
• a Căn yêu cầu tuyển dụng • Nhu cầu cơng việc
• Chỉ tiêu biên chế
• Phẩm chất đạo đức tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ ngạch dự tuyển
(27)Lập kế hoạch tuyển dụng
Xác định yêu cầu người
dự tuyển
Thu hút người dự tuyển
Nhu
cầu Côn
g việc TrungQuảng cáo tâm việc làm
…
Chọn
Phân tích Cơng việc
Tập Dự bị
(28)2 Đường chức nghiệp phát triển
2 Đường chức nghiệp phát triển
chức nghiệp công chức
chức nghiệp cơng chức
• Khái niệm đường chức nghiệp
• Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển
đường chức nghiệp công chức
• Các yếu tố liên quan đến thân cơng chức
• Các yếu tố thuộc cơng việc • Nhà lãnh đạo, quản lý
(29)3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức
3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức
– Đối tượng – Nội dung
(30)4 Nâng ngạch, chuyển ngạch
4 Nâng ngạch, chuyển ngạch
5.Điều động, biệt phái, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ lãnh đạo, từ chức, rời cơng vụ
6.Đánh giá cơng chức
• Mục đích đánh giá • Nội dung đánh giá • Tiêu chí đánh giá
(31)Tiêu chí đánh giá cơng chức
Tiêu chí đánh giá cơng chức
• Chấp hành sách, pháp luật Nhà nước
• Kết cơng tác • Tinh thần kỷ luật
• Tinh thần phối hợp cơng tác • Tính trung thực cơng tác
• Lối sống đạo đức
(32)Một số khó khăn thường
Một số khó khăn thường
gặp đánh giá
gặp đánh giá
• Hiệu ứng Halo (ấn tượng)
• Máy móc, dập khn định kiến • Hiệu ứng hình chiếu
• Hiệu ứng tương phản
• Tiêu chuẩn khơng rõ ràng
• Nhiều vấn đề mang tính liên ngành • CN bình quân
(33)Một số cách thức để hồn thiện cơng
Một số cách thức để hồn thiện cơng
tác đánh giá
tác đánh giá
• Nhận thức ý nghĩa cơng tác đánh giá
• Đảm bảo công bằng, vô tư, khách quan, khoa học đánh giá • Đào tạo-bồi dưỡng kỹ
đánh giá người cho nhà quản lý nhân
(34)7 Khen thưởng kỷ luật công
7 Khen thưởng kỷ luật công
chức
chức
• Khen thưởng, kỷ luật
• Hình thức khen thưởng:
– Giấy khen – Bằng khen
– Danh hiệu vinh dự Nhà nước – Huy chương
(35)• Hình thức kỷ luật:
– Khiển trách – Cảnh cáo
– Hạ bậc lương – Hạ ngạch
– Cách chức
(36)2.9 Tiền lương
• Thực trạng tiền lương
• Cải cách tiền lương
– Tiền lương cần gắn với công trạng, kết cơng việc
– Thể tính linh hoạt, thích ứng nhanh với phát triển kinh tế xã hội phù hợp với chế thị trường
– Tiền lương phải trở thành động lực thúc đẩy công chức làm việc