Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện quy trình công tác tư vấn giám sát tại phân viện miền nam viện thiết kế bộ quốc phòng

- Sản phẩm xây lắp từ khi khởi công đến khi hoàn thành công trình bàn giao đưa vào sử dụng thường kéo dài; Quá trình thi công được chia thành nhiều giai đoạn,mỗi giai đoạn được chia thàn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ VĂN HIẾU

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY TRÌNH CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT TẠI PHÂN VIỆN MIỀN NAM VIỆN THIẾT KẾ - BỘ QUỐC PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ VĂN HIẾU

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY TRÌNH CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT TẠI PHÂN VIỆN MIỀN NAM VIỆN THIẾT KẾ - BỘ QUỐC PHÒNG

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Mã số: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS LÊ TRUNG THÀNH

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019

i

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định

Tác giả luận văn

Lê Văn Hiếu

ii

LỜI CÁM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin cảm ơn đến các cán bộ giảng viên của trường Đại học Thủy Lợi – Cơ sở 2 đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học cao học Đặc biệt, tác giả xin cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Trung Thành đã hướng dẫn tận tình, chỉ bảo chi tiết từng nội dung của luận văn để luận văn thực sự trở thành một công trình khoa học có chất lượng

Tác giả xin cảm ơn đến ban lãnh đạo Phân Viện Miền Nam – Bộ Quốc Phòng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tác giả hoàn thành khóa cao học và luận văn cuối khóa Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ trợ lúc khó khăn để tác giả hoàn thành chương trình học của mình

Xin chân trọng cảm ơn!

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 4

1.1 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 4

1.1.1 Quan điểm về chất lượng sản phẩm 4

1.1.2 Nhiệm vụ và mục đích của ngành xây dựng 4

1.1.3 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng 6

1.1.4 Các nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng 7

1.1.5 Các nội dung cơ bản của quản lý chất lượng 9

1.2 Vai trò công tác tư vấn giám sát công trình xây dựng 13

1.2.1 Vai trò của công tác tư vấn giám sát xây dựng 14

1.2.2 Nội dung quy trình tư giám sát xây dựng 15

1.3 Một số nguyên nhân làm giảm chất lượng sát công trình xây dựng 16

1.3.1 Nguyên nhân khách quan 16

1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 22

Kết luận chương 1 28

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 29

2.1 Cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về công tác giám sát thi công công trình 29

2.1.1 Cơ sở lý luận khoa học về quản lý chất lượng xây dựng 29

2.1.2 Các văn bản pháp lý về quản lý chất lượng xây dựng 30

2.2 Vai trò và trách nhiệm các bên trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 36

2.2.1 Vài trò và trách nhiệm của Chủ đầu tư 36

2.2.2 Vai trò, trách nhiệm của Tư vấn khảo sát thiết kế trong quản lý chất lượng công trình xây dựng[7] 39

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng công tác tư vấn giám sát 40

2.3.1 Các yếu tố chính ảnh hưởng chất lượng công tác tư vấn giám sát 41

iv

2.3.2 Tài chính của dự án 43

2.3.3 Công tác thí nghiệm 43

2.4 Thực trạng chất giám sát chất lượng qua phân tích định lượng 44

2.4.1 Mục đích nghiên cứu 44

2.4.2 Đối tượng nghiên cứu 44

2.4.3 Khảo sát phân tích số liệu khảo sát chính thức 61

2.5 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác tư vấn giám sát công trình thuộc Bộ Quốc Phòng 70

Kết luận chương 2 72

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VẤN GÍAM SÁT CÁC CÔNG TRÌNH TRONG QUÂM ĐỘI TẠI PHÂN VIỆN MIỀN NAM/ VIỆN THIẾT KẾ- BỘ QUỐC PHÒNG 73

3.1 Sơ lược về Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế - BQP 73

3.1.1 Giới thiệu sơ lược về Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế - BQP 73

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của Phân Viện miền Nam/ Thiết kế - BQP 77

3.2 Thực trạng công tác giám sát tại Phân Viện miền Nam/ Thiết kế - BQP 82

3.2.1 Thực trạng giám sát thi công xây dựng 82

3.2.2 Thực trạng giám sát về khâu thiết kế 85

3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tác tư vấn giám sát tại Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế- BQP 86

3.3.1 Giải pháp về nhân lực 86

3.3.2 Giải pháp về khoa học - công nghệ 97

3.3.3 Giải pháp xử lý những khó khăn vướng mắc trong trường hợp điều kiện thi công thực tế khác với thiết kế 98

3.3.4 Giải pháp hỗ trợ nhà thầu thi công thực hiện theo đúng thiết kế 101

3.4 Đề xuất một số quy trình công tác tác tư vấn giám sát tại Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế- BQP đối với các công trình không thuộc vốn an ninh Quốc Phòng 103

3.4.1 Quy trình thực hiện công việc 105

3.4.2 Quy trình đào tạo 107

3.4.3 Quy trình hỗ trợ 107

3.4.4 Quy trình đánh giá khắc phục phòng ngừa cải tiến 108

v

3.4.5 Quy trình 5s cho phòng TVGS hiện trường 109

Kết luận chương 3 115

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116

TÀI LIỆU THAM KHẢO 117

vi

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1 1 Thi công xây dựng Sở Chỉ huy Quân đoàn 4 6

Hình 1 2 Thi công xây dựng Sở Chỉ huy Trường bắn Quốc Gia TV3 7

Hình 1 3 Các giai đoạn quản lý chất lượng xây dựng 8

Hình 1 4 Chất lượng nhà ở xã hội hiện nay tại Thành phố Hồ Chí Minh 19

Hình 1 5 Các yếu tố về tự nhiên tác động lên chất lượng công trình 21

Hình 1 6 Nhân tố con người ảnh hưởng chất lượng xây dựng 23

Hình 1 7 Quá trình hình thành hệ thống tiêu chuẩn ISO 25

Hình 1 9 Chất lượng vật liệu ảnh hưởng đến chất lượng kết cấu bê tông cột 26

Hình 1 10 Biều đồ xương cá về quản lý chất lượng 27

Hình 3 1 Quy trình nghiên cứu và thiết kế bảng câu hỏi[9] 45

Hình 3 2 Biểu đồ thống kê đơn vị công tác 68

Hình 3 3 Biểu đồ thể hiện kinh nghiệm làm việc 69

Hình 3 4 Biểu đồ vị trí làm việc tham gia dự án 69

Hình 3 5 Biểu đồ các dự án tham gia 70

Hình 3 6 Trụ sở Phân viện Miền Nam/Viện thiết kế BQP 74

Hình 3 7 Sơ đồ tổ chức Công ty Khảo sát Thiết kế và Tư vấn Xây dựng/BQP 77

Hình 3 8 Quy trình giám sát hiện trạng tại PVMN(vốn ANQP)[11] 84

Hình 3 9 Quy trình giám sát đề xuất tại PVMN(vốn ANQP) 102

Hình 3 10 Quy trình tổng quát thực hiện TVGS công trình không thuộc vốn ANQP 104

vii

Hình 3 11 Quy trình thực hiện công việc giai đoạn nắm bắt dự án 105

Hình 3 12 Quy trình thực hiện công việc giai đoạn giám sát thi công 106

Hình 3 13 Quy trình đào tạo Hình 3.14 Quy trình hỗ trợ 107

Hình 3 15 Quy trình đánh giá khắc phòng ngừa cải tiến 108

Hình 3 16 Quy trình 5s cho phòng TVGS hiện trường 109

viii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1 1 Các nội dung của quản lý chất lượng 9 Bảng 1 2 Nội dung bảo đảm chất lượng 10 Bảng 3 1 Bảng danh mục chi tiết các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tư vấn giám 46 Bảng 3 2 Bảng đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhóm nhân tố 49 Bảng 3 3 Mã hóa thông tin trên phần mềm SPSS 55 Bảng 3 4 Kết quả phân tích ảnh hưởng của nhóm Năng lực, kinh nghiệm và hình thức giám sát của TVGS 57 Bảng 3 5 Hệ số Cronbach’s Alpha nhóm yếu tố Năng lực, kinh nghiệm và hình thức giám sát của TVGS 59 Bảng 3 6 Kết quả khảo sát về nhóm yếu tố Đặc thù Công trình và hệ thống văn bản pháp lý 59 Bảng 3 7 Hệ số Cronbach’s Alpha nhóm yếu tố Đặc thù Công trình và hệ thống văn bản pháp lý 59 Bảng 3 8 Kết quả phân tích các nhân tố Năng lực kinh nghiệm QLDA của CĐT ảnh hưởng đến công tác TVGS 60 Bảng 3 9 Hệ số Cronbach’s Alpha nhóm yếu tố Năng lực kinh nghiệm QLDA của CĐT ảnh hưởng đến công tác TVGS 60 Bảng 3 10 Kết quả phân tích các nhân tố Chất lượng thi công ảnh hưởng đến công tác TVGS 60 Bảng 3 11 Hệ số Cronbach’s Alpha nhóm yếu tố Chất lượng thi công ảnh hưởng đến công tác TVGS 61 Bảng 3 12 Kết quả phân tích các nhân tố Chất lượng thiết kế ảnh hưởng đến công tác TVGS 61

ix

Bảng 3 13 Hệ số Cronbach’s Alpha nhóm nhân tố Chất lượng thiết kế ảnh hưởng đến

công tác TVGS 61

Bảng 3 14 Phân tích kết quả khảo sát chính trức 65

Bảng 3 15 thứ tự các yếu tố tác động 67

Bảng 3 16 Tổng hợp ngành nghề đăng ký kinh doanh của Phân viện Miền Nam 75

Bảng 3 17 Tổng hợp trình độ chuyên môn 79

Bảng 3 18 Tổng hợp các máy móc thiết bị hỗ trợ cho công việc 80

Bảng 3 19 Danh mục các phần mềm hỗ trợ cho công việc 80

Bảng 3 20 Danh mục máy móc phục vụ đo đạc khảo sát 81

Bảng 3 21 Danh mục thiết bị phòng thí nghiệm, kiểm định 81

Bảng 3 22 Phân loại công trình XDDD theo cấp công trình 87

Bảng 3 23 Điều chỉnh nhân lực TVGS theo loại công trình 87

Bảng 3 24 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình XDDD loại A 88

Bảng 3 25 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình XDDD loại B 90

Bảng 3 26 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình XDDD loại C 92

Bảng 3 27 Trình độ chuyên môn tối thiểu của nhân lực TVGS trong công trình XDDD 95

Bảng 3 28 Kinh nghiệm của nhân lực TVGS trong công trình XDDD 96

Bảng 3 29 Đánh giá chất lượng qua mẫu thí nghiệm Error! Bookmark not defined Bảng 3 30 Nội dung chi tiết các Quy trình 110

GSTNXD : Giám sát thi công xây dựng

GSTN : Giám sát thi công

KCS : Kiểm soát chất lượng

KCS : Kiểm soát chất lượng

KSXD : Kỹ sư xây dựng

QĐĐT : Quyết định đầu tư

PVMN : Phân viện Miền Nam

R7, R14, R28 : Bê tông nén mẫu 7 ngày tuổi, 14 ngày tuổi, 28 ngày tuổi TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạnh Một thành viên

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của Đề tài

Xây dựng luôn được coi là ngành quan trọng, là bộ phận không thể thiếu của nền kinh

tế quốc dân Ở nhiều nước trên thế giới, trong bảng xếp loại các ngành tạo nguồn thu hút chủ yếu và sử dụng nhiều lao động của nền kinh tế luôn có tên ngành xây dựng Cùng sự phát triển toàn cầu hóa, ngành xây dựng ở Việt nam được coi là ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế khác, nên ngày càng được chú trọng đầu tư với mục tiêu hướng tới không chỉ là số lượng mà cả chất lượng cũng được quan tâm nhiều hơn Chất lượng công trình được quyết định chủ yếu trong giai đoạn thi công nhưng để phục vụ tốt cho giai đoạn này thì vai trò của công tác tư vấn giám sát đóng vai trò quan trọng; đảm bảo chất lượng, an toàn và hiệu quả đầu tư Vì vậy, để hoàn thiện quy trình giám sát hiệu quả để kiểm soát tốt chất lượng và tiến độ thi công

có như vậy trong quá trình thi công sẽ hạn chế được rủi ro

Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế-BQP (Chi nhánh Công ty TNHH MTV Tư vấn Thiết kế và Đầu tư Xây dựng – Bộ Quốc phòng) được thành lập ngày 10 tháng 11 năm

1993, hoạt động chính trong lĩnh vực khảo sát, tư vấn giám sát, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án, …; chịu sự cạnh tranh gay gắt từ các công ty tư vấn khác Sự cạnh tranh tất yếu sẽ làm giảm giá dịch vụ nhưng vẫn phải bảo đảm chất lượng Chất lượng là yếu

tố sống còn quyết định đến sự tồn tại và phát triển; ý thức được điều đó, Phân Viện đã không ngừng nâng cao chất lượng trong công tác tư vấn giám sát nhằm giữ vững uy tín, thương hiệu, cũng như nâng cao sức cạnh tranh trong môi trường xây dựng khốc liệt hiện nay

Trong thời gian qua, công tác quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn giám sát các dự án đầu tư xây dựng công trình trong Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế-BQP

đã đạt được những kết quả nhất định Bên cạnh đó, còn có những vấn đề bất cập, hạn chế nên việc hoàn thiện quy trình quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn giám

sát là cần thiết, nên tôi chọn đề tài “ Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện quy trình công

2

tác tư vấn giám sát tại Phân Viện Miền Nam /Viện Thiết kế-Bộ Quốc Phòng” cho

luận văn tốt nghiệp khóa học của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu giải pháp để hoàn thiện quy trình nhằm nâng cao chất lượng công tác tư vấn giám sát tại Phân Viện trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu quy trình tư vấn giám sát và công tác giám sát thực

tế tại các công trình đã và đang xây dựng

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các hoạt hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giám sát xây dựng của Phân Viện Miền Nam/Viện Thiết kế-Bộ Quốc Phòng từ năm 2014 đến nay

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Tiếp cận quy trình tư vấn giám sát thi công một số dự án do Phân Viện Miền Nam/BQP được giao

Thu thập phân tích và kế thừa

Phương pháp điều tra, thu thập và xử lý thông tin

Phương pháp thống kê đánh giá sử dụng phần mềm thống kê phân tích dữ liệu SPSS Phương pháp phân tích tổng hợp

Nghiên cứu số liệu tư các tài liệu thống kê, các báo cáo giám sát từ Dự án đang thực hiện, hồ sơ, công tác quản lý giám sát các dự án đang thi công xây dựng hiện thời của Phân Viện

Vận dụng các văn bản pháp lý của Nhà nước về quản lý hoạt động đầu tư và xây dựng theo các văn bản quy phạm ban hành

5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

3

Đánh giá tổng quan về các hoạt động trong công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng trong Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết Kế - BQP, nhằm nâng cao chất lượng công tác giám sát trong Phân Viện miền Nam Đưa ra những rủi ro đối với các dự án do ảnh hưởng của công tác quản lý, từ đó làm rõ sự cần thiết phải giám sát quy trình, hoàn thiện công tác tác nghiệp nhằm mục tiêu kiểm soát, hoạch định và quản lý công tác tư vấn công trình xây dựng trong điều kiện chính sách đầu tư hiện nay và định hướng phát triển mô hình hoạt động trong thời gian tới

6 Kết quả đạt được của đề tài

Cơ sở lý luận khoa học về quản lý chất lượng giám sát trong giai đoạn thi công xây dựng

Phân tích thực trạng chất lượng và những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng của công tác tư vấn giám sát Từ đó xác định nhân tố ảnh hưởng nhất đến chất lượng tư vấn giám sát các công trình trong và ngoài Quân đội tại Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết

kế - BQP

Nghiên cứu giải pháp để hoàn thiện hệ quy trình công tác tư vấn giám sát trong công tác tư vấn xây dựng các công trình trong và ngoài Quân đội tại Phân Viện miền Nam/ Viện Thiết kế - BQP cho phù hợp, đảm bảo cơ sở khoa học và pháp lý

4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.1.1 Quan điểm về chất lượng sản phẩm

Chất lượng hay đúng ra phẩm chất là một phạm trù phức tạp và có nhiều định nghĩa khác nhau Có rất nhiều quan điểm khác nhau về chất lượng Hiện nay có một số định nghĩa về chất lượng đã được các chuyên gia chất lượng đưa ra như sau:

Theo Juran - một Giáo sư người Mỹ định nghĩa chất lượng sản phẩm “Chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu”;

Theo Giáo sư Crossy định nghĩa chất lượng sản phẩm “Chất lượng là sự phù hợp với các yêu cầu hay đặc tính nhất định”

Theo Giáo sư người Nhật – Ishikawa định nghĩa chất lượng sản phẩm “Chất lượng là

sự sự thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất”

Theo Điều 3.1.1 của tiêu chuẩn ISO 9000:2005 định nghĩa chất lượng là “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặc tính vốn có”

Trong mỗi lĩnh vực khác nhau với những mục đích sử dụng sản phẩm khách nhau do

đó có nhiều quan điểm về các loại chất lượng sản phẩm khác nhau Chất lượng là khái niệm đặc trưng cho khả năng thoả mãn nhu cầu của khách hàng Vì vậy, sản phẩm hay dịch vụ nào không đáp ứng được nhu cầu của khách hàng thì bị coi là kém chất lượng cho dù trình độ công nghệ sản xuất ra có hiện đại đến đâu đi nữa Đánh giá chất lượng cao hay thấp phải đứng trên quan điểm người tiêu dùng Cùng một mục đích sử dụng như nhau, sản phẩm nào thoả mãn nhu cầu tiêu dùng cao hơn thì có chất lượng cao hơn

1.1.2 Nhiệm vụ và mục đích của ngành xây dựng

Xây dựng là ngành sản xuất cơ bản trong nền kinh tế quốc dân Xây dựng đóng vai trò quan trọng trong xây dựng cở sở vật chất, kỹ thuật của xã hộ Đặc biệt đối với Việt

5

Nam đang bắt đầu xây dựng nền kinh tế phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa nên có

vị trí đặc biệt quan trọng Sản phẩm xây dựng gắn liền với tất cả các lĩnh vực kinh tế, nhất là trong giai đoạn phát triển ban đầu Xây dựng là biểu hiện sự phát triển của xã hội Chính vì lẽ đó Nhà nước ta coi trọng xây dựng là một trong những ngành công nghiệp nặng – ngành xây dựng cơ bản Gọi là xây dựng cơ bản vì sản phẩm của nó là tài sản của xã hội góp phần làm ra những sản phẩm khác

Trong xây dựng cơ bản thì xây dựng công nghiệp và dân dụng chiếm tỷ trọng lớn Nhiệm vụ của những người xây dựng là phải sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư để đạt được mục đích đề ra trong giai đoạn ngắn nhất

Nhằm mục đích trên người ta phải tận dụng sáng tạo những thành quả của tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, khai thác tiềm năng tự nhiên và cơ sở tiến bộ khoa học kỹ thuật của các đơn vị sản xuất Tất cả điều đó phụ thuộc vào trình độ tổ chức sản xuất của người điều hành trong quá trình sản xuất xây dựng công trình

Như ta đã biết xây dựng là quá trình sản xuất phức tạp liên quan đến nhiều ngành sản xuất khác nhau Việc đảm bảo sự phối hợp giữa các quá trình một cách nhịp nhàng, đạt hiệu quả là một bài toán phức tạp, đòi hỏi kỹ sư xây dựng phải biết lý thuyết hệ thống khoa học và phương pháp tổ chức sản xuất xây dựng Nghĩa là vận dụng kiến thức khoa học tổ chức để đạt mục đích để ra mà không cần đầu tư thêm vật chất kỹ thuật hoặc tài nguyên

6

Hình 1 1 Thi công xây dựng Sở Chỉ huy Quân đoàn 4 (Hình ảnh tham khảo trong báo cáo giám sát)

1.1.3 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng

Sản phẩm xây lắp có đặc điểm riêng biệt khác với các ngành sản xuất khác cụ thể như sau:

- Sản phẩm xây lắp là những công trình xây dựng, vật kiến trúc…, có quy mô đa dạng kết cấu phức tạp mang tính đơn chiếc,thời gian sản xuất sản phẩm xây lắp lâu dài; Đặc điểm này đòi hỏi việc tổ chức quản lý và hạch toán sản phẩm xây lắp nhất thiết phải lập dự toán (dự toán thiết kế,dự toán thi công); Quá trình sản xuất xây lắp phải so sánh với dự toán, lấy dự toán làm thước đo,đồng thời để giảm bớt rủi ro phải mua bảo hiểm cho công trình xây lắp

- Sản phẩm xây lắp được tiêu thụ theo giá dự toán hoặc theo giá thoả thuận với chủ đầu tư (giá đấu thầu), do đó tính chất hàng hoá của sản phẩm xây lắp không thể hiện rõ

- Sản phẩm xây lắp từ khi khởi công đến khi hoàn thành công trình bàn giao đưa vào

sử dụng thường kéo dài; Quá trình thi công được chia thành nhiều giai đoạn,mỗi giai đoạn được chia thành nhiều công việc khác nhau,các công việc này thường diễn ra ngoài trời nên chịu tác động lớn của nhân tố môi trường như nắng,mưa,bão…Đặc điểm này đòi hỏi việc tổ chức quản lý,giám sát chặt chẽ sao cho đảm bảo chất lượng công trình đúng như thiết kế,dự toán: Các nhà thầu có trách nhiệm bảo hành công trình(chủ đầu tư giữ lại tỉ lệ nhất định trên giá trị công trình,khi hết thời hạn bảo hành công trình mới trả lại cho đơn vị xây lắp…)

Hình 1 2 Thi công xây dựng Sở Chỉ huy Trường bắn Quốc Gia TV3

1.1.4 Các nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và các công trình lân cận;

8

QUẨN LÝ CHẤT LƯỢNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN

GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

GIAI ĐOẠN KẾT THÚC

Hình 1 3 Các giai đoạn quản lý chất lượng xây dựng

- Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan;

- Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện;

- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với hình thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật có liên quan Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật;

- Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;

Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng (Nhà thầu; Chủ đầu tư; Cơ quan chyên môn về xây dựng) chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình thực hiện

9

1.1.5 Các nội dung cơ bản của quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng cũng như bất kỳ một loại quản lý nào đều phải thực hiện một số nội dung cơ bản như: kế hoạch chất lượng, kiểm soát chất lượng, điều hòa phối hợp (cải tiến chất lượng), kích thích (khen thưởng, phạt)

Bảng 1 1 Các nội dung của quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng Lập kế hoạch chất lượng Đảm bảo chất lượng Kiểm tra chất lượng

- Danh mục nghiệm thu

- Đầu ra của các quá trình

- Biểu mẫu kiểm tra chất lượng

3 Đầu ra

- Cải tiến chất lượng

1 Đầu vào

- Kế hoạch quản lý chất lượng

- Xác định các chỉ tiêu vận hành

- Danh mục các tiêu chuẩn nghiệm thu

3 đầu ra

- Cải tiến chất lượng

- Quy định nghiệm thu

- Hoàn tất bảng nghiệm thu như trong danh mục

1.1.5.1 Lập kế hoạch chất lượng

Lập kế hoạch chất lượng là chất lượng quan trọng hàng đầu và đi trước các nội dung khác của quản lý chất lượng

1.1.5.2 Đảm bảo chất lượng[2]

Sau khi lập kế hoạch kiểm soát chất lượng, các doanh nghiệp cần phải duy trì mức chất lượng đã đạt được thông qua việc đảm bảo chất lượng sản phẩm; Đây là quá trình cung cấp các hồ sơ chứng minh việc kiểm soát chất lượng và các bằng chứng việc kiểm soát chất lượng sản phẩm cho khách hàng;

Đảm bảo chất lượng được thực hiện dựa trên hai yếu tố: Phải chứng minh được việc thực hiện kiểm soát chất lượng và đưa ra được những bằng chứng về việc kiểm soát

ấy

Bảng 1 2 Nội dung bảo đảm chất lượng

Bảo đảm chất lượng Chứng minh việc kiểm soát chất lượng Bằng chứng về viêc kiểm soát chất

- Phiểu kiểm nghiệm

- Báo cáo kiểm tra thử nghiệm

- Quy định trình độ cán bộ

- Hồ sơ sản phẩm (CO, CQ, tài liệu hải quan, )

Tùy theo mức độ phức tạp của cơ cấu tổ chức và mức độ phức tạp của sản phẩm dịch

vụ mà việc đảm bảo chất lượng đòi hỏi phải có nhiều hay ít văn bản; Mức độ tối thiểu cần đạt được gồm những văn bản như ghi trong sơ đồ trên; Khi đánh giá, khách hàng

Để có thể đảm bảo chất lượng theo nghĩa trên, người cung cấp phải xây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng có hiệu lực và hiệu quả, đồng thời làm thế nào để chứng tỏ cho khách hàng biết điều đó; Đó chính là nội dung cơ bản của hoạt động đảm bảo chất lượng;

Các biện pháp đảm bảo chất lượng:

- Trong quá trình thiết kế sản phẩm: tập hợp và chuyển hóa nhu cầu của khách hàng thành đặc điểm của sản phẩm; đưa ra các phương án khác nhau cho quá trình thiết kế; thử nghiệm, kiểm tra các phương án để lựa chọn phương án tối ưu; quyết định những đặc điểm lựa chọn; phân tích kinh tế;

- Trong quá trình sản xuất: Mục đích của khâu quản lý quá trình sản xuất không phải là loại bỏ những sản phẩm xấu, kém chất lượng sau quá trình sản xuất, mà phải ngăn chặn những nguyên nhân làm xuất hiện sản phẩm xấu trong quá trình sản xuất với mục đích: đảm bảo chất lượng sản phẩm được hình thành ở mức cao nhất; đảm bảo chi phí sản xuất thấp nhất; đảm bảo hoàn thành kế hoạch sản xuất; đảm bảo duy trì chất lượng sản phẩm trong quá trình lưu thông; Để đảm bảo các mục tiêu này, cần thực hiện các công việc sau: cung ứng vật tư đảm bảo số lượng, chất lượng, thời gian, địa điểm; tổ chức lao động hợp lý; thiết lập thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, thao tác thực hiện các công việc; kiểm tra chất lượng sau từng công đoạn sản xuất; kiểm tra chất lượng thành phẩm; kiểm tra, hiệu chỉnh thường kỳ các dụng cụ kiểm tra, đo lường; kiểm tra thường xuyên kỹ thuật công nghệ để có kế hoạch bảo dưỡng kịp thời;

- Trong quá trình sử dụng sản phẩm: thỏa mãn các khiếu nại khi cung cấp sản phẩm chất lượng thấp; ấn định thời gian bảo hành; lập các trạm bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ

- Tiêu chuẩn hóa;

- Phân tích và kiểm soát các quá trình sản xuất;

- Kiểm tra và xử lý các sản phẩm có khuyết tật;

- Giám sát các khiếu nại và kiểm tra chất lượng;

- Quản lý thiết bị và lắp đặt nhằm đảm bảo các biện pháp an toàn lao động và thủ tục, phương pháp đo lường;

- Quản lý nguồn nhân lực: phân công, giáo dục, huấn luyện và đào tạo;

- Quản lý các tài nguyên bên ngoài;

- Phát triển công nghệ: phát triển sản phẩm mới, quản lý nghiên cứu và phát triển và quản lý công nghệ;

- Chẩn đoán và giám sát: thanh tra các hoạt động kiểm soát chất lượng và giám sát các nguyên công kiểm soát chất lượng;

13

1.1.5.3 Kiểm tra chất lượng[2]

Một phương thức đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với Quy định là kiểm tra các sản phẩm và chi tiết bộ phận, nhằm sàng lọc và loại bỏ các chi tiết, bộ phận không đảm bảo tiêu chuẩn hay quy cách kỹ thuật;

Các sản phẩm sau quá trình sản xuất mới tiến hành kiểm tra các khuyết tật; Khi phát hiện ra các khuyết tật mới đề ra các biện pháp xử lý, thông thường phương pháp này không phát hiện ra được nguyên nhân đích thực; Để khắc phục những sai sót này thì các doanh nghiệp đã tăng cường các cán bộ KCS; Đi kèm với việc này là việc tăng chi tiêu rất nhiều mà công tác kiểm tra không đảm bảo, trong nhiều trường hợp độ tin cậy rất thấp;

Kiểm tra chỉ là một sự phân loại sản phẩm đã được chế tạo, đây là cách xử lý chuyện

đã rồi; Điều đó có nghĩa là chất lượng không được tạo dựng nên qua kiểm tra; Ngoài

ra, để đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp Quy định một cách có hiệu quả bằng cách kiểm tra sàng lọc 100% sản phẩm, cần phải thỏa mãn những điều kiện sau:

- Công việc kiểm tra cần được tiến hành một cách đáng tin cậy và không có sai sót;

- Chi phí cho sự kiểm tra phải ít hơn chi phí tổn thất do sản phẩm khuyết tật và những thiệt hại do ảnh hưởng đến lòng tin của khách hàng;

- Quá trình kiểm tra không được ảnh hưởng đến chất lượng;

Những điều kiện trên không phải thực hiện dễ dàng ngay cả với công nghiệp hiện đại; Ngoài ra, sản phẩm phù hợp Quy định cũng chưa chắc đã thỏa mãn nhu cầu thị trường nếu như các Quy định không phản ánh đúng nhu cầu;

1.2 Vai trò công tác tư vấn giám sát công trình xây dựng

Trong quá trình thi công và xây dựng một công trình thì công tác giám sát thi công xây dựng (GSTCXD) đóng vai trò quan trọng nhất ảnh hưởng đến toàn bộ chất lượng công trình xây dựng chính là tư vấn giám sát xây dựng Một công trình có vận hành an toàn hay không, có đảm bảo chất lượng trong quá trình sử dụng hay không, có tiết kiệm chi phí xây dựng và đảm bảo tiến độ thời gian thực hiện hay không phụ thuộc rất lớn vào vai trò tư vấn của đội ngũ tư vấn giám sát xây dựng công trình

14

1.2.1 Vai trò của công tác tư vấn giám sát xây dựng

- Quản lý - Kiểm tra - Giám sát toàn bộ quy trình công tác thi công từng hạng mục trên công trình, đảm bảo đơn vị thi công xây dựng thực hiện đúng theo bản vẽ thiết kế

đã được phê duyệt

- Phát hiện và xử lý các sai sót phát sinh trên công trường xây dựng, hỗ trợ chủ đầu tư

và nhà thầu xây dựng sửa chữa và đề xuất các giải pháp giúp nâng cao chất lượng công trình, khắc phục các sai sót hạn chế còn tồn tại

- Quản lý và giám sát chặt chẽ chất lượng thi công từng kết cấu hạng mục trên công trình, nắm bắt chính xác và kịp thời những công việc đang diễn ra trên công trường

- Theo dõi và giám sát tiến độ xây dựng của đơn vị thi công, kiểm tra toàn bộ phương pháp thi công, trang thiết bị kỹ thuật, tay nghề nhân công

- Đảm bảo nhà thầu tuân thủ chặt chẽ các quy định về an toàn lao động, vệ sinh môi trường

- Đánh giá những điểm sai sót, hạn chế, và bất hợp lý trong bản vẽ thiết kế, tham mưu cho chủ đầu tư và phối hợp cùng đơn vị tư vấn thiết kế thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và đề xuất chỉnh sửa những hạn chế khiếm khuyết

- Giám sát chặt chẽ chất lượng nguyên vật liệu đầu vào, cùng các trang thiết bị sử dụng trên công trình mà đơn vị thi công đưa vào

- Nghiệm thu từng hạng mục xây dựng và thực hiện xác nhận bản vẽ hoàn công cho công trình

- Vì vậy vai trò của đơn vị tư vấn giám sát xây dựng rất quan trọng và đặc biệt ảnh hưởng rất lớn đến toàn bộ chất lượng xây dựng của công trình vì vậy đòi hỏi đơn vị tư vấn giám sát phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi, nhiều năm kinh nghiệm và công tác cho các dự án công trình xây dựng lớn, trung thực liêm chính và khách quan

để mang lại lợi ích tốt nhất cho chủ đầu tư

15

1.2.2 Nội dung quy trình tư giám sát xây dựng

Chính vì vai trò vô cùng quan trọng của GSTC và đặc biệt ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng công trình mà quy trình tư vấn giám sát xây dựng cần được một đơn vị tư vấn chuyên nghiệp thực hiện một cách chặt chẽ với trình độ chuyên môn kỹ thuật cao cùng những kỹ sư có trách nhiệm nhiều năm kinh nghiệm làm việc với các dự án xây dựng lớn để phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm túc và có trách nhiệm để phát hiện sớm và xử lý kịp thời các sai sót, sự cố xuất hiện khi thi công xây dựng nhằm đảm bảo công trình an toàn và đạt tiêu chuẩn chất lượng tốt nhất cho công tác nghiệm thu và sử dụng sau này

Đó đó nội dung quy trình của đơn vị tư vấn giám sát xây dựng như sau:

- Kiểm tra toàn bộ hồ sơ thiết kế thi công, bản vẽ hướng dẫn kỹ thuật đã được phê duyệt và đối chiếu với công trình thi công thực tế tại hiện trường để phát hiện sớm các điểm sai sót, bất hợp lý còn tộn tại trong bản vẽ thiết kế, và đề xuất phối hợp với đơn

vị tư vấn thiết kế và chủ đầu tư khắc phục các hạn chế khiếm khuyết và đề xuất các phương án tối hưu hơn cho công trình

- Giám sát, đánh giá năng lực của nhà thầu thi công, các kỹ sư, nhân công thiết bị máy móc dùng trong xây dựng

- Lập kế hoạch triển khai công tác tư vấn giám sát xây dựng trên công trình dựa trên

hồ sơ thiết kế, hướng dẫn kỹ thuật, các quy trình tiêu chuẩn áp dụng trong ngày xây dựng và tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành

- Kiểm tra hồ sơ thiết kế thi công các hạng mục xây dựng trên công trình, phương án

tổ chức thi công của nhà thầu

- Kiểm tra đánh giá chất lượng từng nguyên vật liệu xây dựng được đưa vào công trường thông qua các phòng thí nghiệm vật liệu xây dựng chuyên nghiệp và uy tín Sử dụng đơn vị thứ 3 để thực hiện công tác kiểm định nhằm đảm bảo tính xác thực trong từng hạng mục thẩm định

- Khi có bất cứ vật tư, thiết bị, máy móc nào được đưa vào công trình thì đơn vị tư vấn giám sát phải kiểm tra, xác nhận số lượng, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc xuất xứ

- Theo dõi và giám sát công tác đổ bê tông móng, cột và dầm móng

- Theo dõi chặt chẽ tiến độ thi công xây dựng công trình đảm bảo dự án hòan thành đúng tiến độ, đề xuất các phương án hiệu quả giúp tiết kiệm chi phí xây dựng và rút ngắn thời gian thi công

- Quản lý chi phí giá thành xây dựng, theo dõi và tổng hợp tình hình trượt giá nguyên vật liệu xây dựng để kịp thời thông báo cho chủ đầu tư nhằm điều chỉnh dự án phù hợp hơn

- Lập báo cáo hàng tháng và báo cáo tổng kết công trình cho chủ đầu tư xây dựng

- Kiểm tra đánh giá chất lượng và thực hiện công tác nghiệm thu từng hạng mục trên công trình và toàn bộ công trình xây dựng

1.3 Một số nguyên nhân làm giảm chất lượng sát công trình xây dựng

1.3.1 Nguyên nhân khách quan

Thị trường: đề cập tới các yếu tố cung, cầu, giá cả, quy mô thị trường, cạnh tranh; Chất lượng sản phẩm luôn gắn liền với sự vận động và biến đổi của thị trường, đặc biệt là nhu cầu thị trường, tác động trực tiếp đến chất lượng sản phẩm; Trên cơ sở nghiên cứu thị trường doanh nghiệp xác định được khách hàng của mình là đối tượng nào? Quy

mô ra sao? và tiêu thụ ở mức như thế nào?

Từ đó doanh nghiệp có thể xây dựng chiến lược sản phẩm, kế hoạch sản xuất để có thể đưa ra những sản phẩm với mức chất lượng phù hợp, giá cả hợp lý với nhu cầu và khả năng tiêu dùng ở những thời điểm nhất định; Bởi vì sản phẩm có chất lượng cao không phải lúc nào cũng tiêu thụ nhanh và ngược lại chất lượng có thể không cao nhưng

17

người tiêu dùng lại mua chúng nhiều; Điều này có thể do giá cả, thị hiếu của người tiêu dùng ở các thị trường khác nhau là khác nhau, hoặc sự tiêu dùng mang tính thời điểm; Điều này được phản ánh rõ nét nhất với các sản phẩm mốt hoặc những sản phẩm sản xuất theo mùa vụ

Thông thường, khi mức sống xã hội còn thấp, sản phẩm khan hiếm thì yêu cầu của người tiêu dùng chưa cao, người ta chưa quan tâm nhiều tới mặt xã hội của sản phẩm; Nhưng khi đời sống xã hội tăng lên thì đòi hỏi về chất lượng cũng tăng theo; Đôi khi

họ chấp nhận mua sản phẩm với giá cao tới rất cao để có thể thoả mãn nhu cầu cá nhân của mình

Chính vì vậy, các doanh nghiệp không chỉ phải sản xuất ra những sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu thị trường mà còn phải quan tâm tới khía cạnh thẩm

mỹ, an toàn và kinh tế của người tiêu dùng khi tiêu thụ sản phẩm

Thị trường: đề cập tới các yếu tố cung, cầu, giá cả, quy mô thị trường, cạnh tranh;

Chất lượng sản phẩm luôn gắn liền với sự vận động và biến đổi của thị trường, đặc biệt là nhu cầu thị trường, tác động trực tiếp đến chất lượng sản phẩm; Trên cơ sở nghiên cứu thị trường doanh nghiệp xác định được khách hàng của mình là đối tượng nào? Quy mô ra sao? và tiêu thụ ở mức như thế nào?

Từ đó doanh nghiệp có thể xây dựng chiến lược sản phẩm, kế hoạch sản xuất để có thể đưa ra những sản phẩm với mức chất lượng phù hợp, giá cả hợp lý với nhu cầu và khả năng tiêu dùng ở những thời điểm nhất định; Bởi vì sản phẩm có chất lượng cao không phải lúc nào cũng tiêu thụ nhanh và ngược lại chất lượng có thể không cao nhưng người tiêu dùng lại mua chúng nhiều; Điều này có thể do giá cả, thị hiếu của người tiêu dùng ở các thị trường khác nhau là khác nhau, hoặc sự tiêu dùng mang tính thời điểm; Điều này được phản ánh rõ nét nhất với các sản phẩm mốt hoặc những sản phẩm sản xuất theo mùa vụ

Thông thường, khi mức sống xã hội còn thấp, sản phẩm khan hiếm thì yêu cầu của người tiêu dùng chưa cao, người ta chưa quan tâm nhiều tới mặt xã hội của sản phẩm; Nhưng khi đời sống xã hội tăng lên thì đòi hỏi về chất lượng cũng tăng theo; Đôi khi

mỹ, an toàn và kinh tế của người tiêu dùng khi tiêu thụ sản phẩm

Ví dụ điển định hình về nhà chung cư hiện nay trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh,

ở các chung cư thương mại do nhu cầu về chất lương các căn hộ chung cư được khách hàng yêu cầu cao và chặt chẽ do đó chất lượng từ khâu xây dựng, vật liệu, thiết bị đều được chủ đầu tư chú trọng Tuy nhiên các nhà ở xã hội do giá thành và nhu cầu khách hàng là các đối tượng cán bộ công nhân viên các cơ quan nhà nước thu nhập không cao nên ở các căn hộ chung cư chủ đầu tư sử dụng vật liệu giá rẻ, không đảm bảo, nội thất căn hộ thường được chọn ở mức thấp để bù lỗ cho các khoản đầu tư khác., Vì vậy tình trạng xuống cấp các căn chung cư loại nhà ở xã hội đang phổ biến ở các thành phố lớn hiện nay

19

Hình 1 4 Chất lượng nhà ở xã hội hiện nay tại Thành phố Hồ Chí Minh[3]

Trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật: Ngày nay, không có sự tiến bộ kinh tế

xã hội nào không gắn liền với tiến bộ khoa học công nghệ trên thế giới; Trong vài thập

kỷ trở lại đây, trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật đã thúc đẩy mạnh mẽ sự tăng trưởng và phát triển kinh tế; Tiến bộ khoa học kỹ thuật đã tạo ra những bước đột phá quan trọng trong hầu hết các lĩnh vực mới: Tự động hoá, điện tử, tin học, công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo, robot; đã tạo ra những thay đổi to lớn trong sản xuất cho phép rút ngắn chu trình sản xuất, tiết kiệm nguyên vật liệu nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm

Bên cạnh đó, sự phát triển của khoa học kỹ thuật cũng đặt ra những thách thức không nhỏ cho các doanh nghiệp trong việc quản lý, khai thác và vận hành công nghệ có hiệu quả cao; Bởi vì, cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật thì thời gian để chế tạo công nghệ mới thay thế công nghệ cũ dần dần được rút ngắn lại; Sự ra đời của một công nghệ mới thường đồng nghĩa với chất lượng sản phẩm cao hơn, hoàn thiện hơn;

20

Bên cạnh đó, đào tạo nhân lực để thích ứng với sự thay đổi liên tục của khoa học công nghệ không thể ngày một ngày hai mà phải có thời gian; Đây cũng là những khó khăn của các doanh nghiệp Việt Nam trong khi nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng không nhiều

Cơ chế chính sách quản lý của Nhà nước: Cơ chế chính sách của Nhà nước có ý

nghĩa rất quan trọng trong quá trình thúc đẩy cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm của mỗi doanh nghiệp; Việc ban hành các hệ thống chỉ tiêu chất lượng sản phẩm, các quy định về sản phẩm đạt chất lượng, xử lý nghiêm việc sản xuất hàng giả, hành kém chất lượng, không bảo đảm an toàn vệ sinh, thuế quan, các chính sách ưu đãi cho đầu

tư đổi mới công nghệ là những nhân tố hết sức quan trọng, tạo động lực phát huy tính

tự chủ, sáng tạo trong cải tiến và nâng cao chất lượng sản phẩm

Rõ ràng, các doanh nghiệp không thể tồn tại một cách biệt lập mà luôn có mối quan hệ chặt chẽ và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội, đặc biệt phải kể đến là cơ chế quản lý kinh tế của Nhà nước; Cơ chế quản lý vừa là môi trường, vừa là điều kiện cần thiết tác động đến phương hướng, tốc độ cải tiến và nâng cao chất lượng sản phẩm

Điều kiện tự nhiên: Điều kiện tự nhiên có tác động mạnh mẽ đến việc bảo quản và

nâng cao chất lượng sản phẩm, đặc biệt là đối với những nước có khí hậu nhiệt đới, nóng ẩm mưa nhiều như Việt Nam; Nó tác động tới các đặc tính cơ lý hoá của sản phẩm, làm giảm đi chất lượng của sản phẩm, của hàng hoá trong quá trình sản xuất cũng như trong trao đổi, lưu thông và tiêu dùng

Khí hậu, thời tiết, các hiện tượng tự nhiên như: gió, mưa, bão, sét;;; ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng các, nguyên vật liệu dự trữ tại các kho tàng, bến bãi; Đồng thời, nó cũng ảnh hưởng tới hiệu quả vận hành các thiết bị, máy móc, đặc biệt đối với các thiết

bị, máy móc hoạt động ngoài trời; Khí hậu, nóng ẩm cũng tạo điều kiện cho côn trùng,

vi sinh vật hoạt động làm cho sản phẩm bị phân huỷ, nấm mốc, thối rữa;;; ảnh hưởng tới hình thức và chất lượng của sản phẩm; Điều này dễ dàng gặp ở các sản phẩm có nguồn gốc từ nông nghiệp,ngư nghiệp

21

Văn minh và thói quen tiêu dùng: Trình độ văn hoá, thói quen và sở thích tiêu dùng của mỗi người là khác nhau; Điều này phụ thuộc vào rất nhiều các nhân tố tác động như: Thu nhập, trình độ học vấn, môi trường sống, phong tục, tập quán tiêu dùng;;; của mỗi quốc gia, mỗi khu vực; Do đó, đòi hỏi các doanh nghiệp cần phải nghiên cứu, phân đoạn thị trường theo các tiêu thức lựa chọn khác nhau trên cơ sở các nhân tố ảnh hưỏng để xác định các đối tượng mà sản phẩm mình phục vụ với chất lượng đáp ứng phù hợp với từng nhóm khách hàng riêng biệt

Tuy nhiên, khi kinh tế càng phát triển, đời sống ngày càng được nâng cao thì văn minh

và thói quen tiêu dùng cùng đòi hỏi ở mức cao hơn; Vì thế, doanh nghiệp cần phải nắm bắt được xu hướng đó, hoàn thiện và nâng cảo sản phẩm của mình để đáp ứng nhu cầu luôn thay đổi của người tiêu dùng

CHẤT LƯỢNG SẢN

PHẨM XÂY DỰNG ĐỊA CHẤT THỦY VĂN

ĐIỀU KIỆN ĐỊA HÌNH

ĐIỀU KIỆN THỜI TIẾT

Hình 1 5 Các yếu tố về tự nhiên tác động lên chất lượng công trình

Ví dụ: Công trình dân dụng công nghiệp thường được xây dựng trên diện tích đất

đồng bằng, đất theo quy hoạch của địa phương, công trình thủy lợi thường được xây dựng trên những lòng sông, lòng suốt nằm ở vùng sâu, vùng cao, công trình giao thông

có thể thi công trên đất liền hoặc qua sông, qua biển…Điều kiện địa hình xây dựng của mỗi công trình đều có những yếu tố phức tạp khác nhau, ảnh hưởng đến hình dạng, kết cấu công trình, tác động đến việc bố trí các hạng mục công trình Đặc biệt ảnh hưởng đến việc bố trí các cơ sở sản xuất, các xí nghiệp phụ trợ, kho bãi, lán trại và phương án

22

bố trí mặt bằng thi công, đường vận chuyển công trường Điều này gây ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thi công công trình, ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm xây dựng

1.3.2 Nguyên nhân chủ quan

Là các nhân tố thuộc môi trường bên trong của doanh nghiệp, mà doanh nghiệp có thể (hoặc coi như có thể) kiểm soát được; Nó gắn liến với các điều kiện của doanh nghiệp như: lao động, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu, trình độ quản lý, Các nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp;

Trình độ lao động của doanh nghiệp: Trong tất cả các hoạt động sản xuất, xã hội, nhân

tố con người luôn luôn là nhân tố căn bản, quyết định tới chất lượng của các hoạt động đó; Nó được phản ánh thông qua trình độ chuyên môn, tay nghề, kỹ năng, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm của từng lao động trong doanh nghiệp Trình độ của người lao động còn được đánh giá thông qua sự hiểu biết, nắm vững về phương pháp, công nghệ, quy trình sản xuất, các tính năng, tác dụng của máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, sự chấp hành đúng quy trình phương pháp công nghệ và các điều kiện đảm bảo an toàn trong doanh nghiệp

Để nâng cao chất lượng quản lý trong doanh nghiệp cũng như nâng cao trình độ năng lực của lao động thì việc đầu tư phát triển và bồi dưỡng cần phải được coi trọng

Mỗi doanh nghiệp phải có biện pháp tổ chức lao động khoa học, đảm bảo và trang bị đầy đủ các điều kiện, môi trường làm việc an toàn, vệ sinh cho người lao động; Bên cạnh đó, các doanh nghiệp phải có các chính sách động viên, khuyến khích nhằm phát huy khả năng sáng tạo trong cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm thông qua chế độ thưởng phạt nghiêm minh; Mức thưởng phạt phải phù hợp, tương ứng với phần giá trị

mà người lao động làm lợi hay gây thiệt hại cho doanh nghiệp

23

Nhân tố con người

Năng lực về nhân sự, tài chính,

Quản lý chi phíChủ đầu tư Mục tiêu của chủ đầu tư

Chất lượng và trình độ tổ chứcThực hiện công tác

Nhà thầu

Năng lực về nhân sự, tài chính,Kinh nghiệm thi côngChất lượng dự toán, sái sót trong

qúa trình thi côngChậm trễ nghiệm thu thanh quyết toán hợp đồng

Đơn vị tư vấn

Năng lực về nhân sự, tài chính,

Quản lý chi phíPhẩm chất, tư cách nghề nghiệp

của tư vấnKinh nghiệm tư vấnHình 1 6 Nhân tố con người ảnh hưởng chất lượng xây dựng[3]

Trình độ máy móc, công nghệ mà doanh nghiệp sử dụng: Đối với mỗi doanh

nghiệp, công nghệ luôn là một trong những yếu tố cơ bản, quyết định tới chất lượng sản phẩm; Trình độ hiện đại, tính đồng bộ và khả năng vận hành công nghệ, ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng sản phẩm; Trong điều kiện hiện nay, thật khó tin rằng với trình độ công nghệ, máy móc ở mức trung bình mà có thể cho ra đời các sản phẩm có chất lượng cao;

Ngược lại, cũng không thể nhìn nhận rằng cứ đổi mới công nghệ là có thể có được những sản phẩm chất lượng cao, mà chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Nguyên vật liệu, trình độ quản lý, trình độ khai thác và vận hành máy móc, thiết bị; Đối với các doanh nghiệp tự động hoá cao, dây chuyền và tính chất sản xuất hàng loạt thì chất lượng sản phẩm chịu ảnh hưởng rất nhiều; Do đó, trình độ của các doanh

24

nghiệp về công nghệ, thiết bị máy móc phụ thuộc vào rất nhiều và không thể tách rời trình độ công nghệ thế giới; Bởi nếu không, các nước, các doanh nghiệp sẽ không thể theo kịp được sự phát triển trên thế giới trong điều kiện đa dạng hoá, đa phương hoá; Chính vì lý do đó mà doanh nghiệp muốn sản phẩm của mình có chất lượng đủ khả năng cạnh tranh trên thị trường thì doanh nghiệp đó cần có chính sách công nghệ phù hợp và khai thác sử dụng có hiệu quả các công nghệ và máy móc, thiết bị hiện đại, đã đang và sẽ đầu tư

Trình độ tổ chức và quản lý sản xuất của doanh nghiệp: Các yếu tố sản xuất như nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, lao động, dù có ở trình độ cao song không được tổ chức một cách hợp lý, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các khâu sản xuất thì cũng khó có thể tạo ra những sản phẩm có chất lượng Không những thế, nhiều khi nó còn gây thất thoát, lãng phí nhiên liệu, nguyên vật liệu, của doanh nghiệp; Do đó, công tác tổ chức sản xuất và lựa chọn phương pháp tổ chức sản xuất trong doanh nghiệp đóng một vai tròn hết sức quan trọng

Tuy nhiên, để mô hình và phương pháp tổ chức sản xuất được hoạt động có hiệu quả thì cần phải có năng lực quản lý; Trình độ quản lý nói chung và quản lý chất lượng nói riêng một trong những nhân tố cơ bản góp phần cải tiến, hoàn thiện chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp; Điều này gắn liều với trình độ nhận thức, hiểu biết của cán bộ quản lý về chất lượng, chính sách chất lượng, chương trình và kế hoạch chất lượng nhằm xác định được mục tiêu một cách chính xác rõ ràng, làm cơ sở cho việc hoàn thiện, cải tiến

Trên thực tế, sự ra đời của hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO

9000 đã khẳng định vai trò và tầm quan trọng của quản lý trong qúa trình thiết kế, tổ chức sản xuất, cung ứng và các dịch vụ sau khi bán hang

25

Hình 1 7 Quá trình hình thành hệ thống tiêu chuẩn ISO[4]

Chất lượng nguyên vật liệu: Nguyên vật liệu là yếu tố chính tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất, cấu thành thực thể sản phẩm

Chất lượng sản phẩm cao hay thấp phụ thuộc trực tiếp vào chất lượng nguyên vật liệu đầu vào

Quá trình cung ứng nguyên vật liệu đầu vào;

Quá trình cung ứng nguyên vật liệu có chất lượng tốt, kịp thời, đầy đủ, đồng bộ sẽ bảo đảm cho quá trình sản xuất diễn ra liên tục, nhịp nhàng, sản phẩm ra đời với chất lượng cao Ngược lại, không thể có được những sản phẩm có chất lượng cao từ nguyên liệu sản xuất không bảo đảm, đồng bộ hơn nữa nó còn gây ra sự lãng phí, thất thoát nguyên vật liệu Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào mà doanh nghiệp có thể bảo đảm được việc cung ứng nguyên vật liệu cho quá trình sản xuất với chất lượng cao, kịp thời, đầy đủ và đồng bộ ? Điều này chỉ có thể thực hiện được, nếu như doanh nghiệp xác lập thiết kế mô hình dự trữ hợp lý; hệ thống cung ứng nguyên vật liệu thích hợp trên cơ sở nghiên cứu đáng giá nhu cầu về thị trường (cả đầu vào và đầu ra), khả năng

tổ chức cung ứng, khả năng quản lý,

26

Hình 1 8 Chất lượng vật liệu ảnh hưởng đến chất lượng kết cấu bê tông cột[4] Quan điểm lãnh đạo của doanh nghiệp: Theo quan điểm quản trị chất lượng sản phẩm hiện đại, mặc dù công nhân là người trực tiếp sản xuất ra sản phẩm nhưng người quản

lý lại là người phải chịu trách nhiệm đối với sản phẩm sản xuất ra; Trong thực tế, tỷ lệ

tỷ lệ liên quan đến những vấn đề trong quản lý chiếm tới 80%;

Do vậy, họ phải nhận thức được rằng đó không chỉ do lỗi ở trình độ tay nghè người công nhân mà còn do chính bản thân mình; Trên thực tế, liệu đã có nhà quản lý nào đặt cho chính họ những câu hỏi như: Họ bố trí lao động đã hợp lý chưa? Việc bố trí có phát huy được khả năng, trình độ tay nghề của người công nhân hay không? Sản phẩm sản xuất với chất lượng kém có phải do con người, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu hay do nguyên nhân nào khác,

Thêm vào đó, chính sách chất lượng và kế hoạch chất lượng được lập ra dựa trên những nghiên cứu, thiết kế của các lãnh đạo doanh nghiệp

Quan điểm của họ có ảnh hưởng rất lớn tới việc thực hiện chất lượng trong toàn công ty; Điều này chứng tỏ rằng, chỉ có nhận thức được trách nhiệm của lãnh đạo doanh

tế - Xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định và bền vững cho một đất nước cũng như của từng địa phương

Thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của nền kinh tế, của các cấp, các ngành và của các nhà đầu

tư, là một đòi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước,

là một biện pháp tích cực nhất để giải quyết đúng đắn mâu thuẫn giữa yêu cầu tăng trưởng kinh tế ở tốc độ cao

Chất lượng các dự án đầu tư và xây dựng được đánh giá theo quan điểm của các nhà đầu tư, theo quan điểm của nhà nước và theo quan điểm quản lý dự án Theo quan điểm quản lý dự án, dự án đầu tư xây dựng hiệu quả phải đáp ứng được các yêu cầu: hoàn thành đúng thời gian quy định; đạt được chất lượng và thành quả mong muốn; tiết kiệm các nguồn lực, chi phí đầu tư trong phạm vi cho phép