IS - LM, Vi mô
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH - - TIỂU LUẬN HỌC PHẦN KINH TẾ VĨ MƠ Đề tài CHÍNH SÁCH ỔN ĐỊNH HĨA NỀN KINH TẾ QUA MƠ HÌNH IS-LM DANH SÁCH NHÓM: LỚP: STT HỌ VÀ TÊN CA HỌC PHÂN CÔNG ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN:… Khoa Tài – Thương mại – 2021 ĐIỂM MỤC LỤC CHƯƠNG I: MƠ HÌNH IS – LM 1.1 Mô hình IS 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Cách thiết lập đường IS 1.1.3 Ý nghĩa dường IS 1.1.4 Phương trình đường IS .2 1.1.5 Độ dốc đường IS 1.1.6 Sự dịch chuyển đường IS 1.2 Mơ hình LM 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Thiết lập đường LM 1.2.3 Ý nghĩa đường LM .5 1.3 Cần đồng thời thị trường hàng hóa tiền tệ 1.4 Sự phối hợp sách kinh tế vĩ mơ mơ hình IS-LM 1.4.1 Sự tác động sách tài khóa 1.4.2 Sự tác động sách tiền tệ 1.4.3 Mối quan hệ sách tiền tệ sách tài khóa 1.4.4 Sự phối hợp sách tài khóa mở rộng sách ti ền tệ m rộng 1.4.5 Sự phối hợp sách tài khóa chặt sách ti ền tệ chặt .10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHỐI HỢP CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA, CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM QUA .11 2.1 Tình Hình Ổn Định Hóa Nền Kinh Tế Việt Nam 2016 11 2.1.1 Chính sách tài khóa 11 2.1.2 Chính sách tiền tệ 12 2.1.3 MƠ HÌNH IS- LM 13 2.2 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam 13 2.2.1 Chính sách tài khóa 13 2.2.2 Chính sách tiền tệ 14 2.2.3 MƠ HÌNH IS- LM 15 2.3 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2018 15 2.3.1 Chính sách tài khóa 15 2.3.2 sách tiền tệ .17 2.3.3 Mô Hinh IS- LM 18 2.4 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2019 18 2.4.1 sách tài khóa 18 2.4.2 Chính sách tiền tệ 19 2.4.3 Mơ hình IS-LM 20 2.5 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2020 20 2.5.1 Chính sách tài khóa 20 2.5.2 sách tiền tệ .21 2.5.3 Mơ hình IS-LM 22 2.6 Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam năm qua 22 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH HÓA NỀN KINH TẾ THƠNG QUA MƠ HÌNH ISLM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25 KẾT LUẬN .26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT CSTT CSTK NHTW NHTM NSNN TPCP DNNVV NHNN CPI TTV HSBC TTKT TCTD SXKD DIỄN GIẢI Chính sách tiền tệ Chính sách tài khoản Ngân hàng trung ương Ngân hàng thương mại Ngân sách nhà nước Trái phiếu phủ Doanh nghiệp nhỏ vừa Ngân hàng nhà nước Chỉ số giá tiêu dùng Thị trường vốn Ngân hàng HSBC Trung tâm khai thác Tổ chức tín dụng Sản xuất kinh doanh DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH CHƯƠNG I Hình 1-1: Mơ hình đường .1 Hình 1-2: Mơ hình độ dốc đường IS Hình 1-3: Mơ hình dịch chuyển đường IS Hình 1-4.: Hình mơ tả xây dựng đường LM Hình 1-5: Mơ hình đường LM Hình 1-6: Mơ hình cân IS - LM kinh tế đóng Hình 1-7: Mơ hình tác động sách tài khóa Hình 1-8: Mơ hình tác động sách tiền tệ Hình 1-9: Mơ hình phối hợp sách tài khố mở rộng sách ti ền t ệ mở rộng 10 Hình 1-10:Mơ hình phối hợp sách tài khố chặt sách ti ền tệ chặt 11 CHƯƠNG II Hình 2-1: Biểu đồ tăng trưởng GDP giai đoạn 2016-2020 22 Hình 2-2: Biểu đồ thể tình hình xuất nhập khấu việt nam giai đoạn từ 2016-2020 23 CHƯƠNG 1: MƠ HÌNH IS – LM 1.1 MƠ HÌNH IS 1.1.1 Khái niệm Sản lượng cân xác định I = S Quan sát đường IS quan sát cân th ị tr ường hàng hóa Đường IS tập hợp tất điểm cân thị trường hàng hóa Nó cho biết sản lượng hay thu nhập cân thay đổi lãi su ất thay đổi “trong điều kiện cố định yếu tố khác” 1.1.2 Cách thiết lập đường IS Với mức lãi suất i1, đầu tư I1, tổng cầu AD1, sản lượng Y1 Từ ta xác định Điểm A (Y1; i1) tổ hợp lãi suất thu nhập cân mà th ị tr ường hàng hóa cân Giả sử lãi suất giảm từ i1 xuống i2 với mức lãi suất i2 I2 AD2 Y2 ta xác định điểm B (Y2, i2) tổ hợp lãi suất thu nhập cân mà thị trường hàng hóa cân Nối hai điểm A B ta đường I Hình 1-1: Mơ hình đường IS Nguồn: 1.1.3 Ý nghĩa đường IS Những điểm nằm đường IS điểm cân thị trường hàng hóa Ngược lại điểm nằm đường IS điểm khơng cân thị trường hàng hóa.Những điểm nằm phía bên phải đường IS ểm K thị trường hàn hóa dư thừa tồn kho dự kiến Những điểm nằm phía bên trái IS ểm H th ị tr ường Hàng hóa thi ếu h ụt ngồi dự kiến 1.1.4 Phương trình đường IS Đường IS phản ánh tổ hợp khác lãi suất thu nh ập mà th ị trường hàng hóa cân mức sản l ượng nằm đương IS thỏa mãn phương trình: Y = C + I + G + X - IM Cơng thức : i= -Y Trong đó: : Các yếu tố tự định : Số nhân kinh tế mở i = - Y (b = d ) b; d: hệ số phản ánh nhạy cảm đầu tư với lãi xuất 1: hệ số phản ánh nhạy cảm xuất lãi suất 1.1.5 Độ dốc đường IS tga= = Độ dốc đường IS phụ thuộc vào số nhân chi tiêu (m, m’, m’’) hệ số góc d Nếu số nhân chi tiêu lớn hệ s ố góc đường IS nh ỏ, đ ường IS thoải ngược lại Nếu đầu tư nhạy cảm với lãi suất (d giảm) đ ường IS d ốc ngược lại Hình 1-2: Mơ hình độ dốc đường IS Nguồn: Đường IS có độ dốc xuống lãi suất cao hơn, tổng cầu suy gi ảm d ẫn đ ến thu nhập suy giảm Độ dốc đường IS phụ thu ộc vào độ nh ạy cảm v ới lãi su ất tổng cầu.Nếu thay đổi lãi suất đưa đến dịch chuy ển nh ỏ c đường cầu, mức thu nhập cân thay đổi đường IS dốc 1.1.6 Sự dịch chuyển đường IS Sự di chuyển dọc theo đường IS cho ta thấy thay đổi thu nhập s ự bi ến động riêng lãi suất làm dịch chuy ển đường tổng cầu.Ở mức lãi su ất nh ất định,những nhân tố lãi suất có biến động ( chi tiêu Chính ph ủ…) làm dịch chuyển đường tổng cầu, làm dịch chuyển đường IS Thơng qua mơ hình số nhân tác động đến sản lượng cân (Y) Hình 1-3: Mơ hình dịch chuyển đường IS Nguồn: 1.2 MƠ HÌNH LM 1.2.1 Khái niệm Mục đích xây dựng đường LM nhằm mô tả tác động s ản lượng hay thu nhập với lãi suất cân Quan sát đường ML quan sát cân thị trường ti ền tệ Đường LM tập hợp tất điểm cân thị trường ti ền t ệ, cho biết lãi suất cân thay đổi thu nhập thay đổi, điều kiện cố định yếu tố khác 1.2.2 Thiết lập đường LM Muốn xây dựng đường LM ta thay đổi thu nhập Với thu nhập Hình 1-4.: Hình mơ tả xây dựng đường LM Nguồn: Giả định mức cung tiền cố định MS, với mức thu nhập Y 1, đường cầu tiền LP1 điểm cân thị trường tiền tệ E với mức lãi suất i 1, từ xác định điểm A tổ hợp (i 1,Y1) tổ hợp lãi suất thu nhập mà thị trường tiền tệ cân Khi thu nhập tăng Y1 đến Y2 đường cầu tiền dịch chuyển lên LP2 với điểm cân E2 có lãi suất cân i Từ xác định điểm B tổ hợp (i 2,Y2) Đường qua điểm A, B đồ thị đường LM Cũng xây dựng đường LM công thức: LP = k.Y – hi Khi thu nhập tăng lên đòi hỏi lượng cầu tiền tăng thêm, d ẫn đ ến tăng lãi su ất cung tiền khơng đổi Đường LM có độ dốc nghiêng lên thu nhập tăng, lãi suất ph ải tăng theo để giảm bớt cầu tiền nhằm trì cân thị trường tiền tệ cung ti ền không đổi Khi cầu tiền nhạy cảm với thu nhập nhạy nhạy cảm v ới lãi su ất đường LM dốc Nếu mức cung tiền tăng lên, đường LM d ịch chuy ển sang phải Ứng với mức thu nhập (Y 1;Y2) lãi suất thấp để khuyến khích người giữ thêm phần tiền cung ứng gia tăng 1.2.3 Ý nghĩa đường LM Những điểm nằm đường LM điểm cân thị trường tiền tệ Ngược lại điểm nằm đường LM điểm không cân -trên thị trường tiền tệ (H, K) Những điểm nằm phía (bên trái) LM điểm H tiền tệ dư cung tiền tệ Những điểm nằm phía (bên phải) LM điểm K tiền tệ dư cầu tiền tệ Hình 1-5: Mơ hình đường LM Nguồn: Từ đồ thị cho thấy: Ở mức thu nhập nhỏ Y 1, thị trường hàng hóa cân điểm ứng với lãi suất nhỏ i1 Nhưng với mức lãi suất thị trường tiền tệ cân ểm ứng với mức thu nhập lớn Y1, cầu tiền thấp cung tiền có nên lãi suất phải giảm xuống để tổng cầu thu nhập tăng lên tới ểm v ới lãi su ất i thị trường cân 1.3 CÂN BẰNG ĐỒNG THỜI TRÊN CẢ THỊ TRƯỜNG HÀNG HÓA VÀ TIỀN TỆ Đường IS phản ánh cá trạng thái cân thị trường hàng hóa v ới tổ h ợp khác lãi suất thu nhập Đường LM phản ánh trạng thái cân b ằng thị trường tiền tệ tổ hợp Tác động qua lại gi ữa th ị trường ấn định mức lãi suất thu nhập cân đồng thời cho thị trường Hình 1-6: Mơ hình cân IS - LM kinh tế đóng Từ đồ thị cho thấy: Nguồn: Ở mức thu nhập nhỏ Y 1, thị trường hàng hóa cân điểm ứng với lãi suất nhỏ i1 Nhưng với mức lãi suất thị trường tiền tệ cân ểm ứng với mức thu nhập lớn Y1, cầu tiền thấp cung tiền có nên lãi suất phải giảm xuống để tổng cầu thu nhập tăng lên tới ểm v ới lãi su ất i thị trường cân 1.4 SỰ PHỐI HỢP CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MƠ TRÊN MƠ HÌNH IS-LM Nếu phủ sử dụng sách kinh tế vĩ mơ mơt cách riêng rẽ, đ ộc l ập gây ảnh hưởng xấu tới kinh tế 1.4.1 Tác động sách tài khóa Trong kinh tế đóng, giả sử Chính phủ sử dụng sách tài khóa mở rộng, việc tăng chi tiêu Chính phủ thêm lượng ∆G, tổng chi tiêu kinh tế tăng, tổng cầu tăng, đường IS dịch chuyển sang phải từ IS đến IS tổng cầu tăng, cầu tiền tăng, đẩy lãi suất tăng lên từ i0 đến i1 Lãi suất tăng nguyên nhân làm giảm đầu tư (đây tượng tháo lui đầu tư) Hình 1-7: Mơ hình tác động sách tài khóa Nguồn:: EE1, Y0 tăng lên Y1, i0 tăng lên i1, i tăng làm cho đầu tư I giảm sút Tác động lấn át Như vậy: Tăng chi tiêu phủ làm gi ảm hay nhi ều thành t ố khác c chi tiêu tư nhân Tác động lấn át đầu tư tư nhân Tăng chi tiêu ph ủ nh ưng khơng tăng cung tiền, giúp sản lượng tăng, lãi suất tăng, i tăng làm gi ảm cầu đ ầu tư Năm 2017 năm thành cơng kiểm sốt l ạm phát, CPI bình quân năm 2017 tăng 3,53% so với năm 2016, thấp mục tiêu đề 4% Đường LM dịch chuyển xuống 2.3 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2018 2.3.1 Chính sách tài khóa Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV năm 2018 ước tính tăng 7,31% so v ới kỳ năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,90%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,65% khu vực dịch vụ tăng 7,61% Tăng trưởng quý IV/2018 thấp tốc độ tăng quý IV/2017 cao tăng trưởng quý IV năm 2011-2016[1] Xét góc độ sử dụng GDP quý IV năm 2018, tiêu dùng cuối tăng 7,51% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 9,06%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 10,69%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 9,50% GDP năm 2018 tăng 7,08%, mức tăng cao kể từ năm 2008 trở đây[2], khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương nỗ lực thực Trong mức tăng chung tồn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,76%, đóng góp 8,7% vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,85%, đóng góp 48,6%; khu vực dịch vụ tăng 7,03%, đóng góp 42,7% Khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản đạt mức tăng trưởng cao giai đoạn 2012-2018[3], khẳng định xu chuyển đổi cấu ngành phát huy hiệu quả, mặt khác giá bán sản phẩm ổn định với thị trường xuất mở rộng động lực thúc đẩy sản xuất khu vực Trong đó, ngành nơng nghiệp tiếp tục khẳng định xu hướng phục hồi rõ nét đạt mức tăng 2,89%, mức tăng cao giai đoạn 2012-2018[4], đóng góp 0,36 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế; ngành thủy sản đạt kết tốt với mức tăng 6,46%, đóng góp 0,22 điểm phần trăm; ngành lâm nghiệp tăng 6,01% chiếm tỷ trọng thấp nên đóng góp 0,05 điểm phần trăm Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp năm 2018 trì mức tăng trưởng với 8,79%, đóng góp 2,85 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục 16 khẳng định điểm sáng khu vực động lực tăng trưởng v ới mức tăng cao 12,98%, thấp mức tăng kỳ năm 2017 cao h ơn nhiều so với mức tăng năm 2012-2016[5], đóng góp 2,55 điểm phần trăm Ngành cơng nghiệp khai khống tăng trưởng âm (giảm 3,11%), làm giảm 0,23 điểm phần trăm mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế mức giảm thu hẹp đáng kể so với mức giảm 7,1% năm trước Ngành xây dựng năm trì mức tăng trưởng với tốc độ 9,16%, đóng góp 0,65 điểm phần trăm Khu vực dịch vụ năm tăng 7,03%, thấp mức tăng 7,44% năm trước cao so với năm 2012-2016[6] Trong khu vực dịch vụ, đóng góp số ngành có tỷ trọng lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm năm 2018 sau: Bán buôn bán lẻ tăng 8,51% so với kỳ năm trước, ngành có tốc độ tăng cao khu vực dịch vụ, ngành có đóng góp lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế (0,92 điểm phần trăm) 2.3.2 sách tiền tệ Trong năm 2018, yếu tố bất lợi điều hành CSTT thực mục tiêu kiểm sốt, diễn biến phức tạp giá giới Do chiến tranh thương mại Mỹ - Trung bất ổn trị Trung Đông, khiến mặt hàng lương thực thực phẩm, giá dầu lúc tăng cao, lúc giảm sâu Chỉ số giá lương thực, thực phẩm tăng đáng kể tháng, đạt đỉnh tháng với 91,71 điểm, sau liên tục giảm thời điểm kết thúc quý 3/2018 tiếp tục đà giảm nhẹ tháng đạt mức 84,77 điểm Giá dầu sau giảm tháng đầu năm, tăng mạnh trở lại tháng 3/2018; giảm nhẹ tháng 8, dao động mức 73USD/thùng; bật tăng vào ngày 25/9 lên mức 81,20 USD/thùng, mức cao kể từ năm 2014 Đặc biệt tháng gần đây, giá dầu giới chứng kiến biến động mạnh Tính đến hết ngày 29/11/2018, giá dầu Brent WTI tăng 33% 30% so với mức trung bình năm 2017 Giá dầu năm 2018 có xu hướng tăng dần đạt đỉnh vào ngày 03/10/2018 – mức cao vòng năm, tăng 30% 27% so với h ồi đầu năm, song sụt giảm dần, xuống mức thấp từ đầu năm đến 17 vào ngày 28/11/2018, giảm 32% 34% vịng tuần Tính đến hết ngày 29/11/2018, giá dầu Brent WTI giảm 11% 17% so với hồi đầu năm Áp lực lạm phát Việt Nam phủ nhận, nhiên, NHNN kiểm soát lạm phát ổn định năm, khơng có cú sốc giá cả, số giá tiêu dùng bình quân năm khoảng 3,5% đạt mức lạm phát mục tiêu Quốc hội phê chuẩn Kiểm soát lạm phát ổn định mức này, xét từ góc độ CSTT thấy, NHNN kiểm sốt tốt cung tiền, chủ động việc điều chỉnh lượng cung tiền tác động đến lạm phát, điều phản ảnh diễn biến lạm phát kiểm soát tương đối hợp lý, hài hòa với mức độ tăng/giảm giá hàng hóa tác động bới yều tố phi tiền tệ, đảm bảo kiểm soát lạm phát mức mục tiêu Hỗ trợ tích cực cho kiểm sốt lạm phát việc điều tiết cung tiền hợp lý, việc kiểm sốt nợ xấu, nâng cao hiệu sử dụng dịng tiền ( vốn tín dụng) có tác đ ộng tốt đến kiểm soát lạm phát.(đồ thị 1) Tăng trưởng kinh tế giới có phục hồi không thuận lợi cho Việt Nam Mặc dù tăng trưởng kinh tế giới tháng cuối năm có dấu hiệu chậm lại so với đầu năm, năm đạt mức tăng 3,9% (IMF dự báo) Tuy nhiên, mức độ phục hồi kinh tế kinh tế chủ chốt không giống nhau: kinh tế Mỹ tiếp tục đà tăng trưởng vững cao năm 2017, đạt mức khoảng 3,1%, tỷ lệ thất nghiệp đạt mức thấp nhiều năm (3,7%); Kinh tế Trung Quốc khơng có nhiều dấu hiệu khởi sắc, mà có dấu hiệu “hạ nhiệt” bối cảnh Mỹ áp đặt mức thuế thương mại hàng hóa Trung Quốc, sản xuất cơng nghiệp trì mức thấp, nhu cầu nội địa yếu đi, niềm tin vào kinh doanh giảm sút, biểu doanh số bán lẻ chững lại IMF dự báo tăng trưởng kinh tế Trung 2.3.3 Mô Hinh IS- LM Năm 2018, quy mô kinh tế Việt Nam tiếp tục mở rộng với tốc độ tăng trưởng GDP đạt 7,08%, cao tiêu kế hoạch đề (6,7%), mức tăng cao kể từ năm 2011 Đường IS dịch chuyển sang phải 18 Năm 2018 thành cơng kiểm sốt lạm phát, CPI bình quân năm 2018 tăng 3,54% so với năm 2017 tăng 2,98% so với tháng 12 năm 2017, thấp mục tiêu đề 4% Đường LM dịch chuyển xuống 2.4 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2019 2.4.1 sách tài khóa Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2019 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%-6,8% (Quý I tăng 6,82%, quý II tăng 6,73%; quý III tăng 7,48%[2]; quý IV tăng 6,97%) Đây năm thứ hai liên ti ếp tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt Bội chi NSNN năm 2019 222 nghìn tỷ đồng, khoảng 3,6%GDP Đến hết năm 2019, dự kiến nợ cơng khoảng 61,3%GDP, nợ Chính phủ khoảng 52,2%GDP, nợ nước quốc gia khoảng 49,9%GDP 7% kể từ năm 2011 Năm 2019 bố trí chi thực cải cách ti ền l ương theo phương án t 1/7/2019 điều chỉnh mức lương sở từ 1,39 triệu đồng/tháng lên 1,49 tri ệu đ ồng/tháng, lương hưu trợ cấp ưu đãi người có cơng tăng tương ứng Dự kiến tổng chi cân đối NSNN năm 2019 1.633,3 nghìn tỷ đồng, tăng 7,2% so dự tốn năm 2018, dự kiến bố trí cho nhiệm vụ chủ yếu: chi đầu tư phát tri ển, chi tr ả n ợ lãi, chi vi ện trợ, chi thường xuyên, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phịng NSNN Để đạt nhiệm vụ thực dự toán NSNN năm 2019 nh đ ề ra, Báo cáo cơng khai Dự tốn ngân sách nhà nước năm 2019 Chính ph ủ trình Qu ốc h ội đưa nhóm giải pháp chủ yếu Một là,tiếp tục thực liệt Đề án cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đề án tái cấu ngành, lĩnh vực theo h ướng nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế Hai là, điều hành sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt, kết h ợp ch ặt chẽ v ới sách tài khóa nhằm bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, ki ểm soát l ạm phát theo mục tiêu đề Ba là,cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; tạo điều ki ện thuận lợi để phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh t ế, b ảo đ ảm 19 cạnh tranh bình đẳng nhằm thúc đẩy tăng trưởng cao bền vững, t ạo ngu ồn thu ngân sách ổn định, vững Bốn là,tiếp tục quán triệt quan điểm triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, phù hợp khả cân đối nguồn lực từ khâu xác định nhi ệm vụ quan tr ọng, tr ọng tâm cần thực năm 2019 kế hoạch tài – NSNN năm 2019-2021 Xây d ựng triển khai dự toán NSNN gắn với chiến lược định hướng phát tri ển thời kỳ, đảm bảo tính bền vững NSNN, xác định thứ tự ưu tiên Năm là, kiên định thực quản lý giá theo nguyên phân bổ ngu ồn NSNN đ ối với ngành, lĩnh vực.tắc thị trường, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng gi ữa thành phần kinh tế, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực Sáu tiếp tục phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt thị trường tài dịch vụ tài Bảy là,tăng cường quản lý tài doanh nghiệp, đẩy mạnh tái cấu trúc, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tám là,đổi chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, giá dịch vụ cơng Chín là,tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, đẩy mạnh cải cách hành chính, th ực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2.4.2 Chính sách tiền tệ Đây năm thành công điều hành sách tiền tệ Ngành sản xuất tăng trưởng mạnh đầu tàu kéo thương mại phát tri ển Xu ất (XK) Việt Nam, đạt khoảng 8% so kỳ (tính tới th ời ểm tháng 11-2019) thặng dư thương mại đạt mức kỷ lục với mức xuất siêu 11 tháng năm 2019 lên đến 9,1 tỷ USD Bên cạnh đó, bán lẻ kỳ vọng vượt qua mức năm 2018 tăng 12,6% so kỳ (tính tới tháng 11) Lạm phát kiểm sốt với mức tăng CPI bình qn 2,6% tính t ới th ời ểm tháng 11, hạ từ mức 3,5% năm 2018 thấp nhiều so mục tiêu d ưới 4% đ ề từ đầu năm Theo ơng Ngơ Đăng Khoa, Giám đốc tồn quốc Khối Kinh doanh ti ền t ệ Th ị trường vốn (TTV) HSBC Việt Nam, thách th ức l ớn nh ất c kinh tế Việt Nam chi phí trả nợ vay Vi ệt Nam khơng cịn n ằm s ố 20 nước hưởng khoản vay ưu đãi Trong lúc đó, v ẫn c ần cân đ ối quản lý để giảm nợ nhu cầu đầu tư vào sở hạ tầng để th ực hóa tiềm kinh tế Ngồi ra, yếu tố cần lưu ý Việt Nam n ền kinh tế phụ thuộc nhiều vào thương mại suy giảm cầu có tác động tới tăng trưởng Để trì TTKT năm sau, Việt Nam cần nhi ều cải cách nữa, đồng thời phát triển TTV nước 2.4.3 Mơ hình IS-LM Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2019 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%-6,8% GDP năm 2019 thức tăng 7,02%, vượt tiêu đề ra.Đây năm thứ hai liên tiếp tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt 7% kể từ năm 2011 Đường IS dịch chuyển sang phải Lạm phát năm 2019 2,79%, thấp năm Mặc dù số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2019 tăng 1,4% so với tháng trước, bình quân, mức tăng CPI năm 2,79% Lạm phát Việt Nam thấp vòng năm qua Đường LM dịch chuyển xuống Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2019 tăng tới 1,4% so với tháng trước Đây mức tăng cao tháng 12 vòng năm qua Nguyên nhân đẩy CPI tăng cao chủ yếu tăng giá nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống, tăng tới 3,42% Và lý khiến nhóm hàng tăng cao, giá thịt lợn tăng mạnh 2.5 Tình hình ổn định hóa kinh tế Việt Nam năm 2020 2.5.1 Chính sách tài khóa Năm 2020, bối cảnh đại dịch COVID-19 nổ bất ngờ diễn bi ến phức tạp, tàn phá kinh tế giới tác động mạnh mẽ đ ến đ ời s ống ho ạt đ ộng kinh tế Việt Nam, Chính phủ chịu nhiều áp l ực, đặc bi ệt áp l ực v ề v ấn đề thu, chi ngân sách phải đảm bảo mục tiêu ki ểm soát l ạm phát an tồn nợ cơng 21