MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐẦU TƯ Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan kết nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Nội dung nghiên cứu Luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂNError! Bookmark not defin 2.1 Khái niệm chất lượng chất lượng cho vay đầu tưError! Bookmark not defined 2.2.1 Khái niệm chất lượng Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khái niệm chất lượng cho vay đầu tư Error! Bookmark not defined 2.2.3 Khái niệm chất lượng cho vay đầu tư NHPTError! Bookmark not defined 2.2 Nội dung đặc điểm cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triểnError! Bookmark not defined 2.2.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển Error! Bookmark not defined 2.2.2 Sự khác biệt NHPT với NHTM Error! Bookmark not defined 2.2.3 Các hoạt động Ngân hàng Phát triểnError! Bookmark not defined 2.2.4 Nội dung cho vay đầu tư NHPT Error! Bookmark not defined 2.2.5 Đặc điểm cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triểnError! Bookmark not defined 2.3 Chất lượng cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triểnError! Bookmark not defined 2.3.1 Khái niệm đầu tư, dự án đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3.2 Ý nghĩa chất lượng cho vay đầu tư NHPTError! Bookmark not defined 2.3.3 Các tiêu xác định chất lượng cho vay đầu tưError! Bookmark not defined 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cho vay đầu tưError! Bookmark not defined 2.5 Kinh nghiệm số Chi nhánh NHPT việc nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Error! Bookmark not defined 2.5.1 Kinh nghiệm Chi nhánh NHPT Ninh BìnhError! Bookmark not defined 2.5.2 Kinh nghiệm Chi nhánh NHPT khu vực Bắc Kạn - Thái NguyênError! Bookmark not define 2.5.3 Kinh nghiệm Chi nhánh NHPT Hải DươngError! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI CHI NHÁNH NHPT SƠN LA Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát tình hình hoạt động Chi nhánh NHPT Sơn LaError! Bookmark not defined 3.1.1 3.1.2 3.2 Đặc điểm, tình hình chức năng, nhiệm vụError! Bookmark not defined Mơ hình tổ chức quản lý hoạt động Error! Bookmark not defined Các hoạt động Chi nhánh NHPT Sơn LaError! Bookmark not defined 3.2.1 Hoạt động huy động vốn Error! Bookmark not defined 3.2.2 Cho vay đầu tư Error! Bookmark not defined 3.2.3 Các hoạt động khác Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined 3.3.1 Các tiêu định lượng Error! Bookmark not defined 3.3.2 Các tiêu chí định tính Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đánh giá chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI CHI NHÁNH NHPT SƠNLA ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined 4.1 Định hướng, mục tiêu cần thiết phải nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined 4.1.1 Định hướng hoạt động cho vay đầu tư Error! Bookmark not defined 4.1.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined 4.2.1 Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cán tín dụng Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tưError! Bookmark not defined 4.2.3 Thực tốt sách khách hàng Error! Bookmark not defined 4.2.4 Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sátError! Bookmark not defined 4.2.5 Nâng cao chất lượng quản trị rủi ro cho vay đầu tưError! Bookmark not defined 4.2.6 Kiểm soát gia tăng nợ hạn Error! Bookmark not defined 4.2.7 Tích cực triển khai cơng tác xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ dự án gặp khó khăn, khơng trả nợ 127 4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành Error! Bookmark not defined 4.3.2 Kiến nghị với NHPT Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.3.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined T I LI U THAM KH O Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) tổ chức tài chính, tín dụng Nhà nước với chức nhiệm vụ huy động, tiếp nhận vốn tổ chức ngồi nước để thực sách tín dụng đầu tư (TDĐT) tín dụng xuất (TDXK) Nhà nước Trong đó, cho vay đầu tư phát triển coi hoạt động quan trọng sách TDĐT Nhà nước nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững Hoạt động thể rõ nét chức năng, nhiệm vụ NHPT, tạo nguồn thu chủ yếu cho NHPT song chứa đựng nhiều rủi ro Do đó, để làm tốt chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao sở tuân thủ nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn, NHPT phải thực tốt công tác huy động vốn cho vay Quy mô, chất lượng cho vay yếu tố định tồn phát triển NHPT Do đó, mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đầu tư cần NHPT quan tâm thực Trong năm qua, công tác cho vay đầu tư hệ thống NHPT Chi nhánh Ngân hàng Phát triển (NHPT) Sơn La đạt thành cơng định đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước địa phương Bên cạnh chất lượng hoạt động cho vay đầu tư bộc lộ hạn chế, ảnh hưởng tới an toàn phát triển bền vững hệ thống NHPT Thực tế cho thấy, tình hình nợ hạn, lãi phải thu chưa thu hoạt động cho vay đầu tư có xu hướng gia tăng số lượng dự án dự án Bên cạnh rủi ro thị trường, rủi ro tính chất hoạt động NHPT nguyên nhân làm cho tình trạng nợ hạn gia tăng Tìm hiểu nguyên nhân tình trạng nợ q hạn có xu hướng tăng Chi nhánh Sơn La để đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đầu tư yêu cầu cấp bách Là cán làm công tác nghiệp vụ thẩm định cho vay, với vấn đề lý luận thực tiễn đó, em chọn vấn đề “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sơn La” làm đề tài nghiên cứu với mục tiêu đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động cho vay đầu tư thời gian qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác Chi nhánh Sơn La hệ thống NHPT Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan kết nghiên cứu có liên quan đến chất lượng cho vay đầu tư Chương 2: Những vấn đề lý luận chất lượng cho vay đầu tư hệ thống NHPT Chương 3: Thực trạng chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sơn La đến năm 2020 Trên thực tế có nhiều luận án, luận văn báo, nghiên cứu khoa học đề cập đến việc nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đầu tư, hoạt động thẩm định dự án Những luận văn báo, đề tài nghiên cứu khoa học sâu vào giải pháp tổng thể biện pháp để nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đầu tư Nghiên cứu số luận án, luận văn, cơng trình nghiên cứu khoa học, từ tìm vấn đề cịn trống cơng trình nghiên cứu để vận dụng, hoàn thiện luận văn thân tốt Hiện nay, Chi nhánh NHPT Sơn La vấn đề chất lượng cho vay đầu tư dự án bối cảnh có khơng dự án hoạt động không hiệu quả, Chủ đầu tư không đủ lực tài chính, thiếu có kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng bản; tài sản bảo đảm tiền vay doanh nghiệp không đảm bảo… dẫn đến tình trạng số dự án không đưa vào hoạt động, không tạo nguồn thu để trả nợ làm phát sinh nợ hạn lãi phải thu chưa thu, dẫn đến phải xử lý tài sản bảo đảm tiền vay Tuy nhiên, việc xử lý tài sản bảo đảm để thu nợ thực khó khăn phức tạp chế phân cấp chưa rõ ràng, công tác xử lý nợ liên quan đến nhiều cấp Vì vậy, nói “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La” góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công tác cho vay dự án vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước có cách nhìn nhận đắn định tài trợ vốn cho dự án nhằm đảm bảo hiệu quả, an toàn vốn TDĐT phát triển Nhà nước hoạt động Ngân hàng phát triển Với mong muốn, kết nghiên cứu đề tài có tính thực tiễn có đóng góp vào việc nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La thời gian tới để Đảm bảo việc cho vay vốn Nhà nước an toàn, hiệu quả; Giảm nợ hạn nợ xấu xuống mức 3% theo mục tiêu NHPT; Đảm bảo yếu tố cân đối tăng trưởng dư nợ mối quan hệ với kế hoạch thu nợ gốc hàng năm; Là sở để phát triển mở rộng mặt nghiệp vụ khác; Đảm bảo thu nhập cho cán viên chức Chi nhánh ngày nâng cao, ổn định đời sống có tích luỹ yếu tố quan trọng gắn kết cán với công việc, khai thác nhiệt huyết nâng cao chất lượng công việc; Thực tốt mục tiêu sách TDĐT Nhà nước nhằm hỗ trợ doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc số ngành nghề, lĩnh vực quan trọng có tác động lớn tới việc phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững địa phương; Góp phần làm cho Chi nhánh thực trở thành kênh cung ứng vốn quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển nhanh, bền vững Trong Chương 2, Luận văn thực hệ thống hoá vấn đề lý luận chất lượng cho vay đầu tư hệ thống NHPT, nêu lên khác biệt cho vay đầu tư hệ thống NHPT với NHTM Đặc điểm, nội dung cho vay đầu tư hệ thống NHPT tính tất yếu khách quan việc nâng cao chất lượng cho vay đầu tư hệ thống NHPT nhân tố ảnh hưởng đến trình cho vay đầu tư NHPT, tiêu chí xác định chất lượng cho vay đầu tư Kinh nghiệm số Chi nhánh NHPT hệ thống Chương 3, Luận văn thực khái quát tình hình hoạt động Chi nhánh NHPT Sơn La, chức nhiệm vụ hoạt động Chi nhánh Tiếp đó, nêu lên thực trạng cơng tác cho vay đầu tư thời gian từ năm 2006 đến 2012 Đánh giá, phân tích kết đạt tồn hạn chế tìm nguyên nhân tồn hạn chế công tác cho vay đầu tư cụ thể: - Những kết đạt được: + Tổng dư nợ cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La đạt gần 20% toàn ngành ngân hàng địa bàn, nhiều cơng trình, dự án trọng điểm quốc gia tài trợ vốn từ NHPT kịp thời, đảm bảo tiến độ u cầu Chính phủ, góp phần phát triển kinh tế-xã hội tỉnh - Công tác giải ngân cho vay đầu tư với tỷ lệ hoàn thành kế hoạch qua năm đạt 90% trở lên, đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho dự án an sinh xã hội, dự án đầu tư phát triển y tế, giáo dục dự án trọng điểm tỉnh - Công tác thu nợ: Chi nhánh NHPT Sơn La ln trọng tập trung nhằm hồn thành kế hoạch thu nợ hàng năm, đặc biệt kể đến khoản nợ Dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La (vay 4.000 tỷ đồng) Tập đoàn Điện lực làm chủ đầu tư thu hồi khoản nợ NSNN - Thông qua nguồn vốn TDĐT từ Chi nhánh, nhiều chương trình kinh tế lớn tỉnh thực hiện, nhiều dự án chủ đầu tư thuộc thành phần kinh tế đầu tư Trong đó, có số chương trình kinh tế, số dự án tiêu biểu như: Dự án Thủy điện Sơn La với công suất 24.000 MW/h; Chương trình kiên cố hóa kênh mương đường giao thơng nông thôn; 13 dự án thủy điện vừa nhỏ; Dự án Nhà máy xi măng Sơn La CS 2.500 Cliker/ngày Công ty Cổ phần xi măng Mai Sơn; Dự án Nhà máy tinh bột sắn Mai Sơn; Dự án sản xuất gạch đất sét nung lò liên hoàn đứng; dự án cà phê Arabica, thực tốt sách tín dụng đầu tư Nhà nước thực tốt chủ trương xã hội hóa nguồn vốn việc thực đầu tư dự án - Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân + Vốn huy động đạt thấp, nguồn vốn huy động vay đầu tư gặp nhiều khó khăn + Quy mô tốc độ tăng trưởng cho vay đầu tư khơng ổn định có xu hướng giảm + Việc giải ngân chậm, chưa bảo đảm tiến độ + Tình trạng nợ hạn phát sinh tăng kéo dài + Công tác quản lý khách hàng chưa thực nghiệp vụ quản trị rủi ro tín dụng - Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Định hướng, mục tiêu cần thiết phải nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La - Một số giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La + Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cán tín dụng + Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư +Thực tốt sách khách hàng +Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát + Nâng cao chất lượng quản trị rủi ro cho vay đầu tư + Kiểm soát gia tăng nợ q hạn + Tích cực triển khai cơng tác xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ dự án gặp khó khăn, không trả nợ - Một số kiến nghị + Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành + Kiến nghị với UBND tỉnh Sơn La + Kiến nghị với Ngân hàng phát triển Việt Nam Nâng cao chất lượng cho vay đầu tư yêu cầu cấp thiết hệ thống NHPT nói chung Chi nhánh NHPT Sơn La nói riêng nhằm mở rộng nâng cao chất lượng tín dụng ĐTPT Nhà nước địa bàn Tỉnh Sơn La Tuy nhiên, vấn đề địi hỏi phải có nghiên cứu sâu sắc phối hợp nhiều ngành, nhiều cấp theo định hướng thống Tuy nhiên, vấn đề rộng lớn, với tầm nhìn, hiểu biết khả hạn chế tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu Luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết thiếu sót Tác giả mong nhận quan tâm xin tiếp thu ý kiến xây dựng nhà khoa học, Thầy giáo, Cô giáo, chun gia, đồng nghiệp để hồn thiện đề tài nghiên cứu Để hồn thiện đề tài này, Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Vũ Trọng Nghĩa Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đồng nghiệp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ ... luận chất lượng cho vay đầu tư hệ thống NHPT Chương 3: Thực trạng chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển. .. phải nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La - Một số giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La + Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cán tín dụng + Nâng. .. defined 3.3.3 Đánh giá chất lượng cho vay đầu tư Chi nhánh NHPT Sơn La Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI CHI NHÁNH NHPT SƠNLA ĐẾN NĂM 2020 Error!