Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chut chốt cấp xã của huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Lê Việt Bắc LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành Luận văn, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tác giả xin bày tỏ lịng cảm ơn kính trọng tới tập thể, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Thủy lợi thầy, cô giáo giảng dạy, trang bị kiến thức quý báu để tác giả hoàn thành chương trình đào tạo thực Luận văn Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Tổ chức Huyện ủy Võ Nhai, Phòng Nội vụ huyện, Chi cục Thống kê huyện Võ Nhai tập thể, cá nhân liên quan giúp đỡ tác giả suốt q trình thu thập số liệu để hồn thiện Luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân tận tình đạo, trực tiếp hướng dẫn tác giả q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình để tác giả hồn thiện Luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ .5 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Khái niệm cán chủ chốt cấp xã 1.1.3 Khái niệm “chất lượng cán chủ chốt cấp xã” yếu tố tạo nên chất lượng cán 1.2 Tiêu chuẩn cán chủ chốt cấp xã 11 1.2.1 Tiêu chuẩn chung 11 1.2.2 Tiêu chuẩn cụ thể 12 1.3 Vai trò cán chủ chốt cấp xã 12 1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán chủ chốt cấp xã [5] [6] 14 1.4.1 Phẩm chất trị 14 1.4.2 Đạo đức cách mạng 15 1.4.3 Trình độ (trình độ học vấn, lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ quản lý Nhà nước, có đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao.) 15 1.4.4 Năng lực 17 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán chủ chốt cấp xã 18 1.5.1 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng 18 1.5.2 Cơ chế tuyển dụng, bầu cử 20 1.5.3 Chế độ sách 20 1.5.4 Cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát 21 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã số địa phương nước ta 21 iii 1.6.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 21 1.6.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bắc Giang 25 1.6.3 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Bình 27 1.7 Bài học rút sau nghiên cứu sở lý luận thực tiễn 32 1.8 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI 36 2.1 Tình hình huyện Võ Nhai 36 2.1.1 Đăc điểm điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai 38 2.2 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 41 2.2.1 Số lượng cấu đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 41 2.2.2 Cơ cấu cán chủ chốt cấp xã phân theo độ tuổi 43 2.2.3 Trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị trình độ quản lý Nhà nước cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 44 2.2.4 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 47 2.3 Các thông tin chung chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 49 2.3.1 Chất lượng cán chủ chốt cấp xã theo trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị 52 2.3.2 Chất lượng cán chủ chốt cấp xã theo kỹ giải công việc 53 2.3.3 Chất lượng cán chủ chốt cấp xã theo kinh nghiệm thâm niên công tác 56 2.3.4 Chất lượng cán chủ chốt cấp xã theo mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc 57 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 59 2.4.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 59 2.4.2 Chế độ, sách Nhà nước, tỉnh cán chủ chốt cấp xã 61 2.4.3 Công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp xã huyện iv 63 2.4.4 Công tác đánh giá đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 64 2.4.5 Công tác bầu cử 65 2.5 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 66 2.5.2 Những kết đạt 67 2.5.3 Những mặt hạn chế 68 2.5.4 Nguyên nhân 68 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI 70 3.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 70 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 70 3.1.2 Định hướng đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 72 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định tiêu chuẩn chức vụ cán chủ chốt cấp xã 72 3.2.2 Làm tốt công tác quy hoạch cán chủ chốt 74 3.2.3 Thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã 76 3.2.4 Làm tốt công tác đánh giá cán chủ chốt 78 3.2.5 Hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán chủ chốt cấp xã 80 3.2.6 Nâng cao ý thức tự học cán chủ chốt cấp xã 81 3.2.7 Tăng cường đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị điều kiện làm việc 83 3.2.8 Tăng cường phát huy công tác kiểm tra, giám sát, chất vấn đảng viên, nhân dân cán công chủ chốt cấp xã 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .89 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo độ tuổi 44 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cấu cán bộ, công chức cấp xã năm 2018 42 Bảng 2.2 Tỷ lệ cán cấp xã theo giới tính 42 Bảng 2.3 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo độ tuổi .43 Bảng 2.5 Phân loại cán chủ chốt quản lý cấp xã theo trình độ chun mơn trình độ lý luận trị 46 Bảng 2.6 Số lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán chủ chốt cấp xã (từ năm 2015-2018) 48 Bảng 2.7 Một số thông tin chung cán theo mẫu điều tra .49 Bảng 2.8 Cơ sở vật chất trang thiết bị làm việc cán chủ chốt xã 51 Bảng 2.9 Trình độ chun mơn trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai .52 Bảng 2.10 Nhiệm vụ giao cán chủ chốt cấp xã 54 Bảng 2.11 Ý kiến cán chủ chốt cấp xã mức độ khó khăn gặp phải thực công việc 55 Bảng 2.12 Những kỹ cần đào tạo cán chủ chốt cấp xã (Sắp xếp theo thứ tự quan trọng giảm dần) .55 Bảng 2.13 Thâm niên công tác cán chủ chốt cấp xã 56 Bảng 2.14 Kết điều tra mức độ nhận thức sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tương lai .57 Bảng 2.15 Đánh giá đội ngũ cán chủ chốt cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng .59 Bảng 2.16 Nhận xét, đánh giá cán chủ chốt cấp xã chế độ sách cán chủ chốt cấp xã 62 Bảng 2.17 Những khó khăn thực công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp xã .63 Bảng 2.18 Công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán chủ chốt cấp xã 64 Bảng 2.19 Mức độ đáp ứng công việc cán chủ chốt cấp xã 66 Bảng 2.20 Đánh giá cán huyện cán chủ chốt cấp xã 67 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - CB - Cán - CBCC - Cán công chức - CBLĐQL - Cán chủ chốt quản lý - CNXH - Chủ nghĩa xã hội - CT HĐND - Chủ tịch Hội đồng nhân dân - HĐND - Hội đồng nhân dân - KT-XH - Kinh tế - xã hội - LĐQL - Chủ chốt quản lý - PCT UBND - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân - THPT - Trung học phổ thông - UBND - Ủy ban nhân dân viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán công tác cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống tổ chức máy yếu tố định thành bại cách mạng Đảng ta khẳng định, giai đoạn cách mạng nay, phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong xây dựng Đảng vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng, khâu then chốt vấn đề then chốt Khi có đường lối đổi đắn, cán nhân tố định thành công hay thất bại đường lối đó Cấp xã đơn vị cấp hành cuối bốn cấp hệ thống quản lý hành chính, cấp thấp theo phân cấp quản lý Xây dựng đội ngũ cán xã nhiệm vụ quan trọng, đội ngũ cán xã người giữ vai trò định việc thực hoá chủ chốt Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở, người giữ vai trò định việc quán triệt, tổ chức thực định cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cấp chủ trương, kế hoạch, đạo quyền cấp trên, chương trình, kế hoạch quyền xã Cán xã cầu nối quan trọng Đảng, nhà nước với nhân dân, giữ vai trò định việc xây dựng thúc đẩy phong trào cách mạng quần chúng sở Nhận thức sâu sắc vai trò đội ngũ cán cấp xã, năm qua, cấp ủy quyền huyện Võ Nhai thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt quản lý xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng, hợp lý cấu… Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Võ Nhai bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế Nhiều xã chưa có đủ cán theo tiêu chuẩn, chức danh, cấu chưa hợp lý Một số cán trình độ, lực chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chưa đào tạo chun mơn, lý luận trị; số cán tuổi cao chưa kịp thời thay thế; số thụ động, bảo thủ, quan liêu, làm việc theo kiểu kinh nghiệm, phận không nhỏ cán tác động tiêu cực kinh tế thị trường, có biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, sống xa dân, quan liêu, hách dịch, cục bộ, hội có tham vọng cá nhân…làm ảnh hưởng tới uy tín, vị Đảng, quyền với nhân dân hiệu cơng việc Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán lãnh đao quản lý cấp xã đảm bảo cấu, có chất lượng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ vô quan trọng cấp thiết đảng huyện Võ Nhai giai đoạn Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên" làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên đảm bảo cấu, số lượng, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương góp phần thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước 2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã Đánh giá thực trạng, xác định yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, Tỉnh Thái Nguyên Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài giải pháp để nâng cao chất lượng cán chủ định tiêu chuẩn chức danh cán cấp xã để làm sở cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm UBND huyện, thị xã, thành phố thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã - Kiến nghị với Bộ Tài chính: Sửa đổi, bổ sung định mức hỗ trợ tiền ăn học viên theo nhóm đối tượng cán bộ, công chức, đó ý tính đặc thù cán bộ, cơng chức cấp xã, cán bộ, công chức công tác xã nghèo, vùng sâu, vùng xa - Kiến nghị với trường đào tạo bồi dưỡng cán tỉnh: Cần tiếp tục đổi phương pháp nội dung giảng dạy, trọng phương thức hoạt động, phương pháp xử lý tình cho phù hợp với đối tượng cán bộ, sát với tình hình thực tế sở Về kinh phí hàng năm, cấp giành nguồn kinh phí thoả đáng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cán chủ chốt xã, thị trấn - Kiến nghị với địa phương: Để tạo đà phát triển nhanh đảm bảo yếu tố bền vững cần trọng vào ba khâu đột phá đó phát triển nguồn lực người Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao hiệu để trưng bày mà cần cấp quyền tỉnh huyện triển khai chương trình hành động cụ thể Phải xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng có tính thiết thực đội ngũ cán cấp xã Để bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã đề nghị địa phương thực theo hướng sau: - Thực tốt công tác quy hoạch cán Trước quy hoạch cần công khai vị trí, số lượng, cấu Những người đưa vào quy hoạch việc đảm bảo tiêu chuẩn theo vị trí chức danh cịn phải cử tri nhân dân nơi cán làm việc tín nhiệm Nên phát phiếu thăm dò ý kiến cử tri, nhân dân Thường xuyên theo dõi, đánh giá tiến người nằm diện quy hoạch Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng người đưa vào quy hoạch Trong quy hoạch phải đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa tránh hụt hẫng bị động cán Đặc biệt ý đến cấu cán trẻ cán nữ để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 92 - Tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực tốt công tác đánh giá cán điều kiện quan trọng để bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng kỷ luật cán Công tác khen thưởng - kỷ luật phải thật công khai minh bạch - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã, song song với việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, cần ý đến bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, kiến thức bảo vệ giữ gìn mơi trường sinh thái Đẩy mạnh việc đào tạo thường xuyên cập nhật kiến thức tin học cho cán bộ, đặc biệt cán trẻ - Xây dựng phương án có tính khả thi để thu hút người trẻ vừa tốt nghiệp đại học, đặc biệt người học quy đạt loại giỏi công tác cấp xã tạo điều kiện chỗ ở, quyền lợi thiết yếu đáng khác Trên sở đó tạo tiền đề phát triển nguồn cán đạt chuẩn, có đủ lĩnh trị phẩm chất đạo đức nhằm thực thắng lợi mục tiêu trước mắt mục tiêu dài hạn địa phương Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đem lại hạnh phúc cho nhân dân Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã ngày có vai trò quan trọng nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung, phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Võ Nhai nói riêng Trước yêu cầu tình hình đặt thuận lợi lẫn khó khăn thách thức địi hỏi phải có biện pháp tích cực, đồng để đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai ngày xây dựng, củng cố phát triển, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Trên sở nghiên cứu thực tế xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng cơng tác cán tình hình mới, tác giả đề xuất số giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai giai đoạn Nội dung giải pháp đề xuất thể thống nhất, khơng thể tách rời Q trình thực cần nghiên cứu vận dụng đồng bộ, cụ thể, linh hoạt tùy thuộc điều kiện cụ thể địa phương nhằm mang lại hiệu thiết thực, tránh cách làm tùy tiện rập khn, máy móc 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội, Bộ luật Lao động 10/2012/QH13, 2012 [2] Ban Tổ chức cán Chính phủ, Chế độ nhân nước, Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia, 1994 [3] Bộ Nội vụ, Báo cáo tình hình cơng chức nhà nước, Hà Nội, 2004 [4] Các văn kiện Đại hội Đảng huyện Võ Nhai, Về công tác cán BCH Đảng huyện Võ Nhai [5] Luật cán bộ, công chức, Quốc hội, Hà Nội, 2008 [6] Nghị định số 92/2009/NĐCP ngày 22/10/2009 CP, Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, 2009 [7] Nguyễn Phú Trọng and Trần Xuân Sầm, Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, 2001 [8] Hồng Chí Bảo, Hệ thống trị sở nơng thôn nước ta nay, 2004 [9] Bùi Đức Kháng, Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bội, công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, 2010 [10] Trần Văn Phúc Nguyễn Minh Phương, Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005 [11] Hồ Thị Hồng Hương, "Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã", Tạp chí Quản lý Nhà nước số 247, 2016 [12] Đặng Văn Võ, Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn Thành phố Hà Nội, Tạp chí Mặt trận, 2018 [13] Nguyễn Viết Xuân, Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Quảng Bình, Tạp chí Nhà nước, 2018 [14] Nguyễn Thị Hiền, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở, Công thông tin điện tử tỉnh Long An, 2017 [15] Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình hành cơng, Nxb Đại học Quốc 94 gia Hà Nội, 2002 [16] Nguyễn Trọng Hoan, Bài giảng môn Khoa học quản lý nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi, 2018 [17] Trần Quốc Hưng, Bài giảng môn Quản trị nhân lực nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi, 2018 [18] Huyện ủy Võ Nhai, Các văn kiện trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, 2015 [19] Nguyễn Trọng Điền, Luân chuyển cán chủ chốt quản lý yêu cầu thiết công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt quản lý nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 2002 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ, PHƯỜNG (Phiếu số 1: Dành cho cán bộ, công chức cấp xã) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào trống phù hợp đây: (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà người cho đồng ý) I Xin đồng chí cho biết số thơng tin cá nhân: Họ tên:………………………………………………………………… Giới tính: Nam: ; Nữ : Nơi cơng tác: Thuộc chức danh: 5.Độ tuổi: 35 ; từ 35 – 50 ; 50 Số năm công tác xã: năm Đã bao lần chuyển vị trí cơng tác: ……………………………………… Trình độ văn hố: Tiểu học Trình độ chun mơn: Sơ cấp 10 Trình độ lý luận trị: ; Trung học sở ; Trung cấp Sơ cấp ; 11 Chuyên ngành mà anh chị đào tạo: Nông nghiệp Tài - kế tốn 96 ; Trung học PT ; Cao đẳng, Đại học Trung cấp ; Cao cấp Luật Địa Ngành khác Chưa qua đào tạo 12 Loại hình đào tạo: Chính quy: ; Tại chức: 13 Trình độ quản lý Nhà nước Đạt: Chưa đạt: ; 14 Về chuyên môn nghiệp vụ : Đạt: Chưa đạt: ; 15 Về trình độ lý luận trị Đạt: Chưa đạt: ; II Các nội dung liên quan tới công việc cán chủ chốt cấp xã 1.Vị trí cơng tác anh chị giao thuộc chức vụ: Xin anh/chị liệt kê đầu công việc theo nhiệm vụ đảm nhiệm mình: Khả tin học: - Sử dụng công tác chuyên môn: Sử dụng ; Không sử dụng 97 Điều kiện mơi trường làm việc: Trang bị phịng làm việc: Điện thoại: Có Máy vi tính riêng: khơng Có ; ; khơng Nếu khơng người chung máy vi tính ? người/1 máy; có kết nối Internet: Có ; khơng Ở xã anh chị có thường xuyên làm công tác quy hoạch cán rà rốt lại quy hoạch cán khơng? Có ; không - Anh chị có thuộc diện cán quy hoạch xã (phường, thị trấn) khơng? Có ; không Hàng năm xã (phường, thị trấn ) anh chị có tổ chức đánh giá, phân loại cán khơng? Có ; khơng - Việc đánh giá thực nào? - Cá nhân có viết tự đánh giá, phân loại khơng? Có ; Khơng - Các anh (chị) có tổ chức có tham gia nhận xét không? Có ; Không - Theo anh (chị) thời gian đánh giá cơng chức cấp xã tốt? tháng lần ; tháng lần ; tháng lần ; năm lần - Nhận xét anh chị mức độ công hệ thống đánh xã áp dụng (Xin khoanh tròn vào số gần với ý kiến anh chị) Hồn tồn khơng cơng Ít cơng Bình thường Khá cơng bằng 98 Hồn tồn cơng Trong năm tới, công việc anh chị thay đổi mức nào? (Xin khoanh tròn vào số gần với ý kiến anh chị) Hồn tồn khơng thay đổi Thay đổi Thay đổi Thay đổi vừa phải nhiều hồn tồn Thay đổi Khả thích nghi anh chị với thay đổi liên quan đến công việc thân (Xin khoanh tròn vào số gần với ý kiến anh chị) Hồn tồn khơng thích Hồn tồn Khó thích nghi Bình thường Khá thích nghi thích nghi nghi Anh chị cho biết chi tiết khoá đào tạo, bồi dưỡng chun mơn vị trí mà anh chị tham gia? 10 Những khó khăn công việc mà anh chị gặp phải - Về chế sách: - Về phân công công việc: - Về khối lượng công việc giao: 99 - Chưa trang bị đủ kiến thức, kỹ chun mơn gì? - Ý kiến khác: 11 Theo anh chị cán cấp xã tối thiểu cần có kỹ gi? (có thể đánh dấu vào lựa chọn) Không cần bổ sung thêm Kỹ tổng hợp tư Kỹ định Kỹ thuyết trình Kỹ tổ chức làm việc theo nhóm Kỹ quan hệ, giao tiếp Kỹ lâp kế hoạch Kỹ khác, nêu cụ thể kỹ năng……… ……… 12 Nhu cầu học lĩnh vực chuyên môn khác: 13 Để phục vụ tốt cơng việc anh chị mong muốn đào tạo, bồi dưỡng thêm vấn đề lĩnh vực chuyên môn giao: 100 14 Định hướng, mục tiêu nghề nghiệp anh, chị năm tới gì? 15 Anh, chị làm việc nhiều năm vị trí cơng việc tại; Dưới năm Từ năm - năm Lớn 10 năm 16 Với thâm niên nghề nghiệp có anh chị có gặp phải khó khăn trình thực cơng việc? Có; Khơng Nếu có, nêu rõ lí do:…………… ………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân thành cám ơn anh chi! 101 (Phiếu số 2: Dành cho cán quản lý cấp thị xã) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào ô trống phù hợp đây: (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà người cho đồng ý.) Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân:  Họ tên:……… …………… …………………………  Giới tính: Nam  ; Nữ   Tuổi:  Đơn vị cơng tác (Phịng, Ban…): …………… ……………  Trình độ chun mơn: Trung cấp  ; Cao đẳng; Đại học ; Trên đại học  Xin đồng chí cho biết đánh giá cán chủ chốt cấp xã Mức độ Các vấn đề nhận xét Tốt Trình độ, lực công tác Đạo đức, lối sống Quan hệ với dân Bố trí phù hợp chun mơn Khả đáp ứng nhu cầu công tác 102 Khá Trung bình Kém Đánh giá khác: Xin đồng chí cho biết nhận xét vấn đề sau cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Mức độ Các vấn đề nhận xét Tốt Khá Bình Chưa thường tốt Công tác đào tạo bồi dưỡng cán Công tác đánh giá cán hàng năm Công tác quy hoạch cán Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho cán Chính sách thu hút nhân tài Chính sách tiền lương Chính sách BHXH Chính sách BHYT Theo đồng chí, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện nay? Theo đồng chí, đội ngũ cơng chức cấp xã gặp phải khó khăn gì? Nguyên nhân? Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã cần có 103 giải pháp gì? Những giải pháp cần thiết khác: Xin trân thành cám ơn! 104 PHIẾU ĐIỀU TRA (Phiếu số 3: Dành cho người dân) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai Ơng, bà (Anh, chị ) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào trống phù hợp đây: (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà Ông bà cho đồng ý Xin Ông, bà (anh, chị) vui lịng cho biết đơi điều thân:  Tuổi:  Giới tính: Nam  ; Nữ   Trình độ văn hố: Tiểu học ; Trung học sở  ; Trung học PT   Trình độ chun mơn: Sơ cấp  ; Trung cấp ; Cao đẳng, Đại học  Xin ông bà (anh, chị) cho biết đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công việc cán chủ chốt cấp xã (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Các chức danh cán Chưa tốt STT cấp xã Bí thư Đảng uỷ, CT HĐND Phó bí thư Đảng uỷ Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND 105 Tốt Không có ý kiến Phó chủ tịch UBND Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Chủ tịch Mặt trận tổ quốc 10 Bí thư Đồn Thanh niên Ơng bà có thấy hài lịng với cách giải công việc đội ngũ cán chủ chốt cấp xã khơng? Hài lịng  Khơng hài lịng  ; Tại lại khơng hài lịng? Xin trân thành cám ơn! 106 ... Chương 2: Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái nguyên Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ... phát triển đội ngũ cán cấp xã, thị trấn huyện Võ Nhai mà tập trung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân tố tác động tới chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. .. CỦA HUYỆN VÕ NHAI 70 3.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai 70 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên