Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về biên giới quốc gia tại cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHANTHAVONG KHAMLA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHANTHAVONG KHAMLA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC ĐÀO HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS-TS Nguyễn Ngọc Đào Các số tài liệu, liệu sử dụng đề tài trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo cụ thể chưa công bố đề tài khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu HỌC VIÊN LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học t p hồn thiện đề tài này, tơi đ nh n hướng dẫn, gi p đ qu báu th y cô, anh chị b n Với l ng kính trọng bi t n sâu s c xin bày t lời cảm n chân thành tới: Ban Giám đốc học viện, Khoa Sau đ i học, Ban Hợp tác quốc t khoa chuyên ngành Học viện Hành quốc gia đ t o điều kiện thu n lợi gi p đ tơi q trình học t p hoàn thiện lu n v n PGS.TS Nguyễn Ngọc Đào, người hướng dẫn khoa học h t l ng gi p đ , d y bảo, đ ng viên t o điều kiện thu n lợi cho tơi suốt q trình học t p hoàn tthiện lu n v n tốt nghiệp Ban L nh đ o toàn thể cán b , công chức Đ i sứ quán CHDCND Lào t i Việt Nam đ hướng dẫn, ch bảo t o điều kiện thu n lợi cho trình làm việc, học t p thu th p số liệu t i đ n vị để c thể hoàn thành đề tài in gửi lời cảm n tới b n b , anh chị em lớp HC22 B9 q trình học tơi tham gia học t p t i lớp, đ gi p đ nh n nhiều qu báu từ thành viên lớp in chân thành cảm n bố m , anh chị em đ viên gi p đ học t p, làm việc hoàn thành đề tài bên c nh đ ng DANH MỤC CH ANQP ANQG BĐBP BGQG CAND CHDCND CHXHCN KVBG LLVT NDCM PBGDPL QLNN QĐND QPPL KT-XH TTHC UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA .8 1.1 Kh i qu t chung i n giới quốc gia 1.1.1 Khái niệm Biên giới quốc gia 1.1.2 Đặc điểm biên giới quốc gia 10 1.1.3 T m quan trọng củabiên giới quốc gia .11 1.2 Qu n nh nƣớc i n giới quốc gia 12 1.2.1 Khái niệmquản l nhà nướcvề biên giới quốc gia .12 1.2.2 Chủ thể, đối tượng, phư ng pháp, công cụ quản l nhà nước biên giới quốc gia 14 1.2.3 N i dungquản l nhà nước biên giới quốc gia 17 1.3 Ngu n tắc qu n nh nƣớc i n giới quốc gia .20 1.4 Kinh nghiệ ột số quốc gia công t c qu n nh nƣớc i n giới quốc gia v i học rút cho cộng hòa n chủ nh n n L o 24 1.4.1 Kinh nghiệm m t số quốc gia công tác quản l nhà nước biên giới quốc gia 24 1.4.2 Bài học r t cho C ng h a dân chủ nhân dân Lào .30 Tiểu kết chƣơng 33 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 34 2.1 Tổng quan ất nƣớc v i n giới quốc gia Cộng hòa n chủ nh n dân Lào 34 2.1.1 Giới thiệu chung Công h a dân chủ nhân dân Lào 34 2.1.2 Đặc điểm biên giới quốc gia C ng h a dân chủ nhân dân Lào .35 2.2 Thực tr ngqu n chủ nh n nh nƣớc i n giới quốc gia Cộng hòa n n L o 41 2.2.1 Thực tr ng ban hành tổ chức thực v n quy ph m pháp lu t biên giới quốc gia, sách, ch đ xây dựng, quản l , bảo vệ biên giới quốc gia 41 2.2.2.C quanquản l nhà nướcvề biên giới quốc gia 44 2.2.3 Thực tr ng đàm phán, k k t tổ chức thực điều ước quốc t biên giới quốc gia .47 2.2.4 Thực tr ng tuyên truyền, phổ bi n, giáo dục pháp lu t biên giới quốc gia 51 2.2.5 Thực tr ng quy t định xây dựng cơng trình biên giới, cơng trình kinh t -x hi khu vực biên giới 52 2.2.6 Thực tr ng nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ việc xây dựng, quản l , bảo vệ biên giới quốc gia 55 2.2.7 Thực tr ng xây dựng lực lượng n ng cốt, chuyên trách; đào t o, bồi dư ng nâng cao trình đ chun mơn, nghiệp vụ quản l , bảo vệ biên giới quốc gia 58 2.2.8 Thanh tra, kiểm tra, giải quy t u n i, tố cáo xử l vi ph m pháp lu t biên giới quốc gia .59 2.2.9 Thực tr ng hợp tác quốc t việc xây dựng, quản l , bảo vệ biên giới quốc gia 61 2.3 Đ nh gi chungqu n chủ nh n nh nƣớc i n giới quốc gia Cộng hòa n n L o thời gian qua 64 2.3.1 K t đ t nguyên nhân 64 2.3.2 H n ch , tồn t i nguyên nhân 66 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .71 3.1 Quan qu n v iể tình hình nƣớc, khu vực v quốc tế t c ộng ến o vệ i n giới quốc gia 71 3.1.1 Tình hình th giới 71 3.1.2 Tình hình khu vực 73 3.2 Quan qu n v iể v ịnh hƣớng Cộng hòa n chủ nh n n L o o vệ i n giới quốc gia 78 3.2.1 Quan điểm 78 3.2.2 Định hướng 82 3.2 Một số gi i ph p ho n thiện công t c nh nƣớc i n giới quốc gia 86 3.2.1 T ng cường l nh đ o Đảng, quản l Nhà nước, huy đ ng toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia 86 3.2.2 ây dựng chi n lược quốc gia biên giới 88 3.2.3 T ng cường hợp tác quốc t ho t đ ng đối ngo i để củng cố, phát triển quan hệ láng giềng 91 3.2.4 Đẩy m nh tuyên truyền, giáo dục, t o thống nh n thức hành đ ng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân biên giới bảo vệ biên giới quốc gia 95 3.2.5 T ng cường xây dựng, củng cố lực lượng chuyên trách, n ng cốt vững m nh phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia 96 Tiểu kết chƣơng .101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một quốc gia hình th nh vàdân cư” Trong trọng nhất, ngu n tắc ph ngu n tắc ung n ƣ quốc, theo ó, vụ tôn trọng ca kết v lực chống i to n vẹ gi i qu ết ọi tranh an ninh quốc tế; ph t triển quan hệ hữu nghị c c quốc gia tr n ngu ình ẳng v ph vệ v vi thực qu ền v giới nh thổ ột quốc gia có vị trí quan trọng ph t triển KT-XH phòng BGQG ổn ph t triển B o vệ BGQG thống trị Bởi vai trò to trọng v nhƣ CHDCND L o vệ chủ qu ền o vệ BG ựng v o vệ Tổ quốc L nh thổ trọng, t ch rời Tổ quốc L nh thổ v o cho ổn khẳng ịnh chủ qu ền Nh qu ền nh thổ, BGQG o vệ Tổ quốc Sự nghiệp chủ qu ền ó, việc ựng v nghị, ổn Chính vậ , cơng t c BGQG thống Nh gi ựa chọn vấn nghi n cứu chƣơng trình th c sỹ qu n kinh nghiệ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn gia, n tộc tr n giới Đ ƣ uận nói chu qu n ột số cơng trình nghi n cứu, t c phẩ nghi n cứu, ph n tích, Cuốn "Lịch sử quan hệ đặc biệt Lào -Việt N 2010" Nh uất 2010 Nội nghị ung ặc ề cập iệt hai qu ết vấn ề biên giới với nƣớc có liên quan Gi i qu ết vấn 93 ề biên giớ cơng việc vơ khó khăn, phức t p, căng thẳng ụng ch ế ề có liên quan ộc ập chủ qu ền, tồn vẹn lãnh thổ qu ền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, dân tộc Trong trình gi i qu vững chủ qu ền, toàn vẹn lãnh thổ giềng tru ồng thời yêu cầu công xây chung thời ựng biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn i cho công mà ự vùng vậ , quan hệ quốc tế, khu vực, cấp, ngành tiêu, yêu cầu này; tránh xung ến quan hệ chung Ba là, cần biên giới phù h thông qua chế phối h p gi i qu ết vấn biên giới làm phức t p thêm tình hình gây căng thẳng khu vực biên giới Trong khuôn khổ uật pháp Nhà nƣớc Lào quy ịnh, ực khác ứng chân KVBG cần có quan hệ tốt với nƣớc láng giềng, tho thuận h p tác vấn 94 phụ trách Các cấp, ngành, quan hệ h Bốn là, tiếp tục xây vấn ề biên giới với nƣớc Ngày nay, quan hệ quốc tế rộng, phát triển thƣờng thời cơ, iều kiện thuận biên giới, lãnh thổ.Trong quan hệ với nƣớc cần phát huy ồng, nhu cầu ổn nhƣ ng lãnh ẫn Để nâng cao chất lƣ o, ph i làm tốt công tác tham mƣu cho cấp ủ , qu ền ịa phƣơng, phối h chặt chẽ với quan, ban ngành công tác ổi, hiệp ồng với ực lƣ ng nƣớc láng giềng sở hiệp kết hai bên gi i qu ết vấn ề phức t p không ể căng thẳng xung môi trƣờng ổn chiến s vững nội dung, phƣơng châm, nguyên tắc, quy trình, phƣơng pháp tiến hành cơng tác ối ngo i; ƣờng ối, sách ối ngo i Đ ng, pháp uật Nhà nƣớc tập quán, uật pháp quốc tế Tổ chức tuyên tru ền, PBGGPL cho nhân dân ngành có liên quan KVBG ý thức o vệ ộc ập, chủ qu ền, i ích quốc gia, dân tộc, khắc phục tình tr ng cục ộ, tùy tiện quan hệ với nƣớc làm phƣơng h i ến chủ qu ền i ích quốc gia Tiếp tục chấn chỉnh ƣa cơng tác ối ngo i biên phòng vào nếp, t hiệu qu 95 Nhƣ vậ , thấ h p tác quốc tế gi i qu ết vấn ề biên giới ột nội dung quan trọng cơng tác ối ngo i biên phịng nhằ t o mơi trƣờng ổn ịnh, xây ựng biên giới hồ bình, hữu nghị với nƣớc láng giềng khu vực, góp phần tăng cƣờng hiệu qu qu n lý, o BGQG 3.2.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, tạo thống nhận thức hành động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân biên giới bảo vệ biên giới quốc gia Qu n phức t p, ao h ực ƣ ng tha ộng Có nhƣ vậ nhiệ sắc i n giới v ục Y u cầu i n giới, i n giới, ối quan hệ ph t triển KT-XH với thống nhất, to n vẹn ỗi tổ chức, ƣ c công t c qu n cốt; từ ó, qu ền an ninh BGQG Để thực tốt tốt công t c tha cc an, ng nh, tru ền, gi o Đồng thời, c c cấp ủ , hu chiến s thuộc qu 96 rõ ối tƣ ng, ối t c; nắ vững ến qu n chu n thƣờng ôn, nghiệp vụ công t u ối tƣ nh n ịp c c ng ục ể hình th nh 3.2.5 Tăng cường xây dựng, củng cố lực lượng chuyên trách, nòng cốt vững mạnh phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng tham gia bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Vùng BGQG khơng có vai trò ph n giậu, cửa ngõ Tổ quốc, nơi có nguồn t i ngu n thi n nhi n, ƣ c ph t triển KT-XH, quốc phòng – an ninh v Qu n , giữ gìn, o vệ chủ qu ền, an ninh i n giới quốc gia, canh giữ i n cƣơng Tổ quốc không nghiệp to n Đ ng, to n Trước h t, tập trung ứng u cầu, nhiệ vụ qu n trình ựng, cần n ng cao chấ nh trị, ịng trung th nh vơ h n với Đ ng, với Tổ quốc v Đồng thời, coi trọng qu ng c n ộ theo hƣớng tinh, g sự, cao chất cn ộ 97 nh n chu cƣờng trang tiện vận t i, tuần tra, kiể hu ột , uất tr n khắp theo phƣơng ch cốt v BĐBP tốt phƣơng ch nhận thức cho c n s ch, ph p ƣỡng n ng cao trình cc oiv úng, ầ tốt c c tình nhiệ chủ qu n ng cao hiệu ực, hiệu qu ền an ninh BGQG, trận quốc phòng to n vực i n giới Tha phong tr o tổ an ninh tự qu n gi ộng nh n BGQG Trong suốt qu chứng BGQG Bất vững ng, trƣởng 98 i n giới quốc gia, trƣớc hết ph i hƣơng, ồng tr ch nhiệ nh n cần thực tốt - Đẩ ục nhiệ nhiệ to n vụ, t ng quan trọng góp phần n ng cao nhận t n ối với nhiệ Trong thời gian vừa qua, t i L o công t c tu nhiệ vụ phƣơng thức, tr ch nhiệ an ninh khu vực hƣớng: Tập trung qu n triệt c c thị, nghị qu ết Đ ng, s ch, ph p uật Nh nhận thức rõ tr ch nhiệ an ninh i n giới - Thƣờng qu ền phẩ nh n nƣớc Muốn vậ , vấn ề có tính cốt ph p ngƣời hội; kết h vậ , tích cực, tự gi c nh thổ, BGQG ngày ổn chất n thực tốt 99 i ích h p ph p, vật chất v ng nh n tinh thần nh n tu ến i n giới gi p với c c nƣớc triển n; không ngừng n ng cao n.Góp phần thực ời sống ục ti u ựng ng giềng hịa ình, ổn ịnh u i v ph t ền vững - Cần ngu ện vọng quần chúng; từ ộng phong tr o quần chúng hu vai trò quần chúng nh n nhiệ v ph n công, ph n cấp thực c c o vệ chủ qu Thứ tư, kinh tế, văn hóa kết to n , n o vệ i n giới ph t triển kinh tế, chă sóc sức khỏe, n ng cao ựng hệ thống trị c c cấp KVBG vững có hiệu qu n ng cao n trí cho t o iều kiện cho nh n n vững KVBG gắn với tự qu n Thứ n m, chủ ọi ƣu, h nh giới v tăng cƣờng quan hệ h p t c với nƣớc ng giềng Đẩ tr ch nhiệ , t o to n Đ ng, to n 100 nhiệ vụ ựng, qu n , o vệ i n giới quốc gia, o vệ tính u nghi , iểu tƣ ng quốc gia i n giới, cửa khẩu, o vệ nh n n v c c ục ti u trị, kinh tế, quốc phịng, an ninh KVBG Củng cố, kiện to n, ổ sung, ho n chỉnh trận, tổ chức ực ƣ thức, iện ph p công t c tội ph tru ền thống, qu n trị, trật tự, an to Cùng với Việt Na thực phòng, ồn, tr qu n Thiết gỡ, trao Bi n phòng, kết ngh a , o vệ ập v u ổi thông tin, chống tội ph tai, th họa KVBG 101 khu vực v giới; qu công t c ột số c c gi i ph p gồ : Tăng cƣờng to n cố, ph t triển quan hệ ối ngo i củng cố ồng chặt chẽ với c c ực ƣ i n giới; Tăng cƣờng h 102 BGQG l ph n ột quốc gia Bi n giới ổn với quốc gia Bi n giới ổn phƣơng gi p việc gi i qu ộng ớn tới giao ƣ c nhƣng thông tho ng cho ngƣời v việc ph t triển kinh tế ất nƣớc v Trong khuôn khổ gi t c gi thực tiễn, tr n sở nghiên cứu thực tiễn công tác QLNN BGQG CHDCND Lào Đề t i gi i pháp chủ yếu nhằ nhiệm vụ ặt vấn Thứ nhất, hệ thống ho sở khoa học QLNN BG ngu n tắc c ng nhƣ kinh nghiệ v i học rút cho CHDCND L o Thứ hai, CHDCND Lào, qua h n chế trình thực qu n lý BGQG Thứ ba, QLNN BGQG t i CHDCND L o iều kiện 103 Nhìn ph m vi nghiên cứu, nhƣng số nội ung t c gi nghiên cứu thực tế 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tu n gi o Trung ƣơng Đ ng Cộng s n Việt Nam - Ban Tuyên huấn Đ ng Nhân dân Cách m ng Lào (2012), Lịch sử Quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007), Tài liệu Tuyên truyền, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội; Bộ gi o ục v o t o L o (1992), Từ điển phổ thông ti ng Lào, NXB Sách giáo khoa Lào; Bộ Ngo i giao CHDCND L o (1992), Thông tư số 55/1992/TT- BNV ngày 15/12/1992 việc xin định cư người nước t i CHDCND Lào; giới Bộ trị L o (2008), Báo cáo:Về khảo sát c m mốc biên Lào- Việt Nam- Thái Lan- Campuchia, ngày 26-27/6/2008; Chính phủ CHDCND L o (1998), Nghị định số 32/1998/ NĐCP ngày 25/04/2007 quản l xuất nh p cảnh cơng dân Lào xuất cảnh nước ngồi người nước nh p vào Lào; Chính phủ CHDCND L o (1993), Nghị định số 02/1993/NĐ- CP ngày 1/6/1993 cấp thị thực qua cửa quốc t Lào; CHDCND L o v CHXHCN Việt Na (1977), Hiệp ước hữu ngh hợp tác CHDCND Lào CH HCN Việt Nam ký ngày 18/7 CHXHCN Việt Na biên giới mốc giới CH HCN Việt Nam CHDCND Là ngày 16/03/2016; CHXHCN Việt Na quản l biên giới cửa biên giới đất liền Chính CHDCND Lào phủ nước CH HCN Việt Nam ngày 13/03/2016; 105 10 CHDCND Lào Vƣơng quốc Th i Lan (2017), Hiệp định quy ch quản l biên giới cửa biên giới đất liền Chính phủ CHDCND Lào Vư ng quốc Thái Lan 16/8/2017; 11 CHDCND L o v Vƣơng quốc Ca puchia (2018), Hiệp định quy ch quản l biên giới cửa biên giới đất liền Chính phủ CHDCND Lào Vư ng quốc Campuchia 06/4/2018; 12 Đ ng cộng s n Việt Na - Ban Tu n gi o trung ƣơng (2017), Quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, NXB Chính trị quốc gia, H 13 Đ ng Nh n n c ch Nội; ng L o (2011), V n kiện đ i h i Đảng toàn quốc l n thứ I , N B trị quốc gia Lào, Vi ng Chăn; 14 Đ ng Nh n quốc l n thứ n c ch ng L o (2016), V n kiện đ i h i Đảng tồn , N B trị quốc gia Lào, Vi ng Chăn 15 Học viện h nh quốc gia - Viện nghi n cứu h nh (2003), 16 Học viện H nh Quốc gia (2009), Giáo trình Quản l nhà nước vềan ninh, quốc ph ng, N Khoa học v kỹ thuật, H Nội; 17 Học viện Bi n phịng (2006), Giáo trình L lu n chung BGQG quản l , bảo vệ BGQG, NXB Qu n ội nh n 18 n, H Nội; Học viện Bi n phịng (2006), Giáo trình QLNN BGQG,NXB Quân ội nh n n, H Nội; 19 Học viện Bi n phịng (2012), Giáo trình Lu t Hành quản l nhànước BGQG, ƣu h nh nội ộ; 20 Học viện C nh s t nh nn (2010), Giáo trình QLNN an ninh quốc gia, tr t tự, an toàn x h i, ùng cho hệ Cao học uật chu n ng nh Tội ph học v iều tra tội ph , H Nội; 106 21 KaVang Jiacha, Pheuvilay Olavieng, Thongmaly Phomphasa Khảo sát c m mốc biên giới Lào- Việt Nam, NXB Chính gia L o, Vi ng Chăn; 22 Khă a Sa nhason (2016), Đối ngo i biên ph ng CHDCN NXB Chính trị quốc gia L o, Vi ng chăn; 23 t nh Ngu ễn Thị Hƣơng Giang (2016), QLNN BGQG từ thực tiễn Quảng Bình, uận văn th c sỹ, Viện H n khoa học hội Việt Na ; 24 Trần Minh Ngu ệt (2018), QLNN BGQG biển b BĐBP Việt Nam, uận n tiến sỹ uật học, Viện H n khoa học hội Việt Na ; 25 NXB Chính trị quốc gia Vi ng chăn (2010), Lịch sử quan hệ đặc biệt Lào -Việt Nam, Việt Nam - Lào 1930-2010, N B Chính trị quốc gia Nh uất n Chính trị quốc gia L o, Vi ng Chăn; 26 Trần Thị Diệu Oanh (2003), T ng pháp cường QLNN lu t biên giới đất liền Việt Nam - Lào, Luận văn th c s uật học, Trƣờng Đ i học Luật H Nội; 27 Quốc Hội CHDCND Lào (1991), Hi n pháp Lào, NXB Chính trị Quốc gia L o, Vi ng Chăn; 28 Quốc Hội CHXHCN Việt Na (2003), Lu t Biên giới quốc gia Việt Nam; 29 Sombounkhan Sisaly (2014), M t số thành tựu đối ngo i CHDCND Lào, NXB Chính trị quốc gia L o, Vi ng Chăn; 30 Ngu ễn V nh Thắng (2014), M t số vấn đề bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, NXB Chính trị quốc gia, H Nội; ... QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Tổng quan đất nƣớc biên giới quốc gia Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 2.1.1 Giới thiệu chung Cơng hịa dân chủ nhân dân. .. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHANTHAVONG KHAMLA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04... n giới; ph ph p uật BGQG 1.4 Kinh nghiệm số quốc gia công tác quản lý nhà nƣớc biên giới quốc gia học rút cho cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia công tác quản lý nhà nước