Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh

Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh MỤC LỤC PHẦN THUYẾT MINH ĐỀ ÁN Phần I Lý cần thiết Lý Sự cần thiết Các để lập đề án Phần II Khái quát hình thành phát triển thị trấn Đầm Hà Lịch sử hình thành Q trình phát triển thị Phần III Đánh giá trạng phát triển đô thị chất lượng cơng trình hạ tầng thị I Hiện trạng phát triển thị II ChÊt lỵng công trình hạ tng đô thị Phn IV Tng hp cỏc tiờu chun đánh giá phõn loi ụ th Tổng hợp tiêu chuẩn Đánh giá theo tiêu chuẩn NhËn xÐt chung Phần V Báo cáo tóm tắt thực chương trình phát triển thị Tóm tắt quy hoạch chung phát triển thị Tính chất thị trung tâm 3.Định hướng quy hoạch thị trấn Đầm Hà- huyện Đầm Hà giai đoạn đến 2020 3.1 Định hướng mở rộng không gian đô thị 3.2 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật Phần VI Lộ trình nâng cấp thị trấn Đầm Hà - Chương trình mục tiêu Phát triển thị giai đoạn đến 2016 (đạt đô thị loại IV) Các chương trình mục tiêu giải pháp thực Phần VII Kết luận kiến nghị Phần VII Các phụ lục 1.Các văn pháp lý 2.C¸c biĨu bảng số liệu, đồ liên quan Đề án Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh PHẦN I LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT VỀ VIỆC,CHỈNH TRANG, NÂNG CẤP MỞ RỘNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN ĐẦM HÀ - HUYỆN ĐẦM HÀ ĐẠT ĐÔ THỊ LOẠI IV VÀO NĂM 2016 Lý do: Thị trấn Đầm Hà trung tâm huyện lỵ Huyện Đầm Hà, có chức trung tâm hành chính, kinh tế văn hóa xã hội Huyện Nhiều năm qua thị trấn Đầm Hà đầu tư xây dựng phát triển theo quy hoạch Đô thị ngày phát triển cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, ngày nâng cao Nhiều khu vực chức hình thành, quy mơ dân số thị phát triển thêm với việc mở rộng quy mô đất đai thị trấn Với trung tâm huyện lỵ có vai trị động lực phát triển kinh tế xã hội Huyện Sự cần thiết: - Thị trấn Đầm Hà lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 phê duyệt theo định số 664/QĐ-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2002 UBND tỉnh Quảng Ninh - Thị trấn lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, khu vực như: khu trung tâm thị trấn Đầm Hà, khu dân cư bên đường 18A khu Đông Cầu Sắt Những năm vừa qua thị trấn xây dựng theo đồ án quy hoạch Do mặt kiến trúc đô thị Đầm Hà khởi sắc Cơ sở để hình thành thị có dáng vóc đại bắt đầu Thị Trấn xây dựng số sở hạ tầng xã hội khu hành gồm trụ sở Huyện ủy, Ủy ban nhân dân Huyện Trụ sở ban ngành Huyện, chợ trung tâm, trường học, cơng trình dịch vụ cơng cộng khác Một số khu dân cư hình thành khu trung tâm, khu Đông cầu Sắt, khu cũ cải tạo chỉnh trang thị trấn có chuyn bin mnh m Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - C s h tng kỹ thuật đầu tư theo khu chức mới, từ đường phố, vỉa hè, cơng trình nước, hệ thống chiếu sáng đô thị v.v - Trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch chung xây dựng huyện Đầm Hà giai đoạn đến 2025 tầm nhìn ngồi 2025 xác định việc mở rộng quy mô đô thị thị trấn Đầm Hà Có quy mơ 712ha giai đoạn quy hoạch, quy mô dân số khoảng 30.000 dân Từ thực tế phát triển thị trấn Đầm Hà cần thiết phải lập đề án chỉnh trang, nâng cấp mở rộng đô thị cho tương xứng với quy mô phát triển Các để lập đề án - Căn Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ “Về việc phân loại đô thị”; - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 42/2009/NĐ-CP “về phân loại đô thị”; - Nghị định số 15/2007/NĐ-CP ngày 26/1/2007 Chính phủ “về việc phân loại đơn vị cấp tỉnh cấp huyện”; - Quyết định số 34/QĐ- TTg ngày 2/3/2009 Thủ tướng Chính phủ “về quy hoạch phát triển vành đai kinh tế Bắc đến năm 2020”; - Quyết định số 2404/QĐ- UBND ngày 6/8/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt đề án điều chỉnh, bổ xung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Đầm Hà đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 2996/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2006 UBND tỉnh Quảng Ninh “Về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng(tỷ lệ 1/500) khu dân cư đô thị khu vực hai bên đường Quốc lộ 18A phía Đơng Cầu Sắt, thị trấn Đầm Hà, huyện Đầm Hà - Quyết định phê duyệt ngày 10 tháng 12 năm 2002 UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/1000 khu phía nam trung tâm thị trấn Đầm Hà” - Quyết định công nhận thị trấn Đầm Hà đô thị loại V - Nghị số 26/NĐ-HĐND ngày 18/10/2011 chương trình hoạt động tồn khóa HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016; Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - Niên giám thống kê huyện Đầm Hà 2011, 2012; - Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010,2011,2012 UBND thị trấn Đầm Hà; - Các tài liệu, số liệu phịng bàn chun mơn Huyện, thị trấn Đầm Hà cung cấp; - Các hồ sơ, dự án quy hoạch phân khu (1/2000) Quy hoạch chi tiết 1/500 xây dựng đến giai đoạn PHẦN II KHÁI QUÁT VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRẤN ĐẦM HÀ – HUYỆN ĐẦM HÀ Lịch sử hình thành Khu vực Đầm Hà từ đời nhà Lê – kỷ 15 thuộc An Bang (Đơng đạo) có phủ, châu huyện phủ Hải Đông Đầm Hà thuộc châu Vạn Ninh, phủ Hải Đông Châu Vạn Ninh thuộc đạo quan binh thứ Tới thời kỳ Pháp thuộc phủ toàn quyền Pháp nghị định xóa bỏ Đạo quan binh thứ thành lập tỉnh Quảng Yên Phủ Móng Cái tách làm châu gồm châu Móng Cái, châu Tiên Yên, châu Hà Cối Ngày 10/12/1906 toàn quyền Pháp nghị định thành lập đơn vị hành tỉnh Hải Ninh gồm châu thuộc phủ Móng Cái Móng Cái, Hà Cối, Tiên Yên Đầm Hà thuộc châu Hà Cối Ngày 16/12/1919 toàn quyền Pháp nghị định cắt tổng Bình Liêu, Vơ Ngại châu Tiên Yên thành lập châu Bình Liêu Tỉnh Hải Ninh thời kỳ có châu: Móng Cái, Hà Cối, Đầm Hà, Tiên yên Bình Liêu Phố Đầm Hà thuộc châu Đầm Hà Đến đời Vĩnh Thụy (Bảo Đại) nhà Nguyễn khoảng năm 1940, tách khu dân cư chợ Mộc khỏi xã Mộc Bài thành lập đơn vị hành phố Đầm Hà đứng đầu Chức Bang phố Phố Đầm Hà có khu đặt tên là: phố Hàng Gạo, phố Giây Thép, phố Cũ, phố AVoong (cịn có tên lầu Voong) phố Quản Năm Phố Đầm Hà trở thành trung tâm quyền địa phương châu Đầm Hà Để bảo vệ máy cai trị Pháp Đầm Hà, Pháp xúc tiến xây dựng hệ thống đồn bốt gồm: Đồn Đen, Đồn Đỏ Đồn Châu (Đồn Châu nơi làm việc quyền phịng nhì ca chõu m H) Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - Sau cỏch mng thỏng 8-1945, quyền Đầm hà đặt chế độ quân quản Năm 1946 sau bầu cử quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, quyền cách mạng thành lập Ủy ban cách mạng huyện trực tiếp phụ trách - Năm 1954, phố Đầm Hà giải phóng, phố Đầm Hà đổi tên phố Hàng gạo đổi thành phố Lê Hồng Phong, phố Giây thép đổi thành phố Hoàng Văn Thụ, phố Lầu voong tên phố Hoàng Ngân, phố Quan năm tên phố Minh Khai Phố Đầm Hà trở thành trung tâm hành Huyện Đầm Hà - Năm 1957 Chính phủ sắc lệnh đổi tên phố Đầm Hà thành thị trấn Đầm Hà Tổ chức quản lý bao gồm UBHC thị trấn có phịng ban chun mơn giáo dục, y tế, văn hóa thơng tin, quân đoàn thể quần chúng - Ngày 23/6/1960 chi Đảng Cộng sản Việt Nam thị trấn Đầm Hà thành lập - Ngày 4/6/1960 phủ định số 85-CP “Hợp huyện Đầm Hà Hà Cối để thành lập huyện Quảng Hà - Ngày 10/9/1981 Quyết định số 63-HĐBT giải thể thị trấn Đầm Hà sát nhập vào xã Đầm Hà (huyện Quảng Hà) - Ngày 29/8/2001 thủ tướng Chính Phủ nghị định số 59/2001/NĐ-CP, chia huyện Quảng Hà thành hai Huyện Hải Hà Đầm Hà Thị trấn Đầm Hà lại trở thành trung tâm hành Huyện Đầm Hà ngày mở rộng phát triển với 10 khu phố là: Hoàng Văn Thụ, Lê Hồng Phong, Hoàng Ngân, Minh Khai, Bắc Sơn, Lê Lương, Hà Quang Vóc, Lỷ A Cỏng, Trần Phú Chu Văn An Hiện thị trấn Đầm Hà thị loại V Có diện tích tự nhiên 346,67ha, dân số 7032 người (2012) Quá trình phát triển 2.1 Về cấu, chức năng: Từ ngày tái lập huyện Đầm Hà (2001) thị trấn Đầm Hà quy hoạch lại sở cải tạo chỉnh trang phố Đầm Hà cũ, phát triển mở rộng thị trấn phía: Nam, Đơng, Đơng Nam Phát triền mạnh rõ tồn khu vực phía Nam đường 18A (đường điều chỉnh không qua phố Đầm Hà cũ) Thị trấn phát triển thành đô thị trung tâm huyện lỵ Đầm Hà với cấu đô thị loại V Chức trung tâm phát triển vùng Huyn Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Qu¶ng Ninh Các khu chức thị bao gồm: - Khu trung tâm hành chính(bao gồm quan ban ngành huyện) nằm khu vực phố Đầm Hà cũ - Khu văn hóa thể thao: theo cấu quy hoạch - Khu giáo dục đào tạo - Khu y tế - Các khu dân cư đô thị (10 khu nay) - Khu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Khu thương mại dịch vụ Các khu chức tổ chức theo cấu quy hoạch Đồ án UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Thị trấn Đầm Hà bước hồn thiện hệ thống giao thơng nội bộ, mở rộng cầu Sắt theo quy hoạch Xây dựng hệ thống hạ tầng phía Đơng cầu Sắt , hồn thiện hạ tầng khu trung tâm hành huyện v.v Hiện thị trấn Đầm Hà xây dựng mở rộng khu chức theo cấu định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện cấu quy hoạch chung xây dựng huyện giai đoạn đến 2025 tầm nhìn ngồi 2025 2.2 Về phát triển xã hội: a, Dân số Tính đến ngày 31/12/2012 thị trấn Đầm Hà có dân số 7032 người Tổng diện tích đất tự nhiên: 346,67ha Mật độ dân số: 20,28 người/ha (tương đương 2028 người/km2) Tỷ lệ tăng dân số : Năm 2012 - Tăng tự nhiên: 4,82% - Tăng học: 12,37% Trong số nhân tồn thị trấn có 1326 người từ nơi khác đến làm ăn Đầm Hà b, Tốc độ tăng trưởng kinh tế Bình quân năm 2010, 2011, 2012 đạt 12% năm Cơ cấu kinh tế ngành sau: + Nơng nghiệp: 3,7% Chđ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh + Công nghiệp xây dựng: 19,2% + Ngành dịch vụ: 77,1% Tổng 100% - Thu nhập bình quân đầu người đạt: Năm 2010: 850.000 đ/người Năm 2011: 1.050.000 đ/người Năm 2012: 1.550.000 đ/người - Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn: Năm 2010: 4,7% Năm 2011: 7,39% Năm 2012: 6,22% c, Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể thao + Về giáo dục: có trường trung học phổ thông trường trung học sở 310 học sinh 18 phòng học trường tiểu học 488 học sinh 15 phòng học trường mầm non 400 học sinh 12 phòng học + Về y tế: thị trấn có Trạm y tế giường bệnh Có bệnh viện huyện thị trấn có 50 giường + Văn hóa thể thao: thị trấn có 10 nhà văn hóa khu đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa khu dân cư Thị trấn Đầm Hà q trình xây dựng hồn thiện, bổ xung thêm khu chức năng, khu văn hóa thể thao phục vụ nhu cầu đô thị trung tâm v ton huyn Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tØnh Qu¶ng Ninh PHẦN III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG ĐÔ THỊ I HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 1.Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội thị trấn Đầm Hà tổng hợp đánh giá năm gần nhất: 2010,2011,2012 Cụ thể lĩnh vực phản ánh sau: 1.1 Thương mại, dịch vụ: Số TT Năm tính tốn Tỷ trọng đạt % 2010 80,1 2011 80,5 2012 77,3 1.2 Công nghiệp –xây dựng Tỷ trọng đạt sau: Số TT Năm tính tốn Tỷ trọng đạt % 2010 5,3 2011 5,7 2012 6,3 1.3 Nông nghiệp Tỷ trọng đạt sau: Số TT Năm tính tốn Tỷ trọng đạt % 2010 14,6 2011 13,7 2012 14,3 Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh 1.4.Ti chớnh ngõn sỏch: Nm Tổng thu ngân sách Tổng chi ngân sách Chi thường xuyên 2010 2.849.350.726 2.548.060.028 2.295.153.028 2011 4.464.424.985 4.153.465.491 3.482.514.400 2012 5.608.811.073 5.369.354.000 4.156.824.000 1.5 Thu nhập bình quân đầu người: + Mức thu nhập bình quân thị trấn: 800.000đ/tháng, tương đương 9.600.000đ/ năm 1.6 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình: Đạt 12% ( năm) 1.7.Tỷ lệ hộ nghèo: Năm Tổng số hộ dân Tổng số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo (người) (người) (%) 2010 1397 73 4,7% 2011 1458 121 7,39% 2012 1767 104 6,2% 1.8.Lao động ngành kinh tế thị trấn Số lao động Năm 2010 2011 2012 Khẩu 6235 6655 7032 Lao động Lao động 3456 3624 3760 Nông nghiệp 926 853 758 Tỷ lệ Công nghiệp xây Thương mại (%) dựng dịch vụ 635 1895 55,4 610 2158 54,4 597 2405 53,4 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội thị trấn Đầm Hà 2.1.Nhà (thống kê đến 31/12/2012) Thị trấn Đầm Hà nhà phân bổ 10 khu phố Với tổng số 1657 nhà 7032 Trong nhà kiên cố có 927 chiếm 55,9% Nhà bán kiên cố có 700 chim 44,1% Khụng cú nh tm Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh Tng din tớch đất là: 159.185m2 Diện tích sàn nhà đầu người 22,6m2/người 2.2 Đất ở(thống kê đến 31/12/2012) - Đất thị trấn có 53,89ha, bình qn 76,6m2/người - Đất tồn thị 346,67ha, bình qn 429,9m2/người 3.Cơng trình cơng sở, trụ sở quan hành quản lý nhà nước: Vì thị trấn huyện lỵ nên hầu hết quan cơng sở huyện đóng địa bàn thị trấn với quan hành thị trấn tạo thành tổ hợp cơng trình quản lý nhà nước địa phương Cũng nơi giải công việc huyện DANH MỤC QUY MƠ DIỆN TÍCH- QUY MƠ TẦNG CAO CÁC CƠ QUAN CÔNG SỞ HUYỆN, THỊ TRẤN Số Danh mục Diện tích đất DTXD TT Tầng cao Trụ sở huyện ủy, UBND huyện Đầm Hà Trụ sở UBND thị trấn Đầm Hà Bộ huy quân huyện Đầm Hà Bảo hiểm xã hội huyện Trường mầm non thị trấn 5.775 1295 Đài truyền truyền hình huyện 2669 450 Trạm tâm khuyến nông 252,8 152,8 Ngân hàng nông nghiệp phát triển NT 2107 795 Công an huyện Đầm Hà 7800 3120 10 Ngân hàng sách xã hội 2696,5 496,5 11 Trung tâm bồi dưỡng trị 3.596,1 2.920,86 5600 480 1956 420 19.349,9 3.360 30.000 10.000 16 Ban quản lý cơng trình 2.219 691,9 17 Chi cục thuế 2.282 708 18 Chi nhánh điện 1.224 180 19 Chi nhánh nước 1200 446 12 Phịng văn hóa thơng tin huyện 13 Kiểm lâm huyện 14 Trung tâm y tế huyện 15 Ban quản lý ch trung tõm Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cỉ phÇn Khang ViƯt 32.092 7.300 979,2 650 16.000 1.640 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - Mt ng cng thoát nước khu vực nội thị (km/km2 ) + Hiện trạng 9,2km/km2 , tiêu 3km/km2 Đánh giá đạt: điểm - Tỷ lệ nước thải sinh hoạt xử lý (%) chưa có hệ thống xử lý nước thải Đánh giá : chưa đạt điểm - Tỷ lệ sở sản xuất xây dựng có trạm xử lý nước thải (%): chưa có sở có trạm Đánh giá: chưa đạt điểm g/ Các tiêu hệ thống cấp điện chiếu sáng công cộng(tối đa điểm) - Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt khu vực nội thị + Hiện đạt 456kwh/người năm,chỉ tiêu yêu cầu 350kwh/người năm Đánh giá đạt: 1,8/2 điểm - Tỷ lệ đường phố khu vực nội thị chiếu sáng: trạng 75%, tiêu yêu cầu 90% Đánh giá đạt: 0,58 điểm - Tỷ lệ ngõ hẻm chiếu sáng: trạng 60%, tiêu yêu cầu 70% Đánh giá: 0,85 điểm *> Chỉ tiêu hệ thống cấp điện, chiếu sáng đạt 3,23 điểm h/ Các chi tiêu hệ thống thông tin, bưu viễn thơng (tối đa điểm) - Số thuê bao điện thoại bình quân (máy/100dân) - Hiện trạng 4,7 máy/100 dân, tiêu 8-14 máy/100 dân Đánh giá đạt: 0,82 điểm k/ Các tiêu xanh, thu gom xử lý chất thải nhà tang lễ (tối đa điểm) đạt điểm - Đất xanh đô thị m2/người Hiện trạng: 2,7m2/người, tiêu chuẩn 5-7m2/người (chưa có điểm) Đánh giá: 0,4 điểm - Đất xanh công cộng khu nội thị m2/người Hiện trạng: 1,35m2/người (chưa có điểm) Đánh giá: 0,47 điểm - Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị thu gom (%) ỏnh giỏ: t im Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 22 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - T lệ chất thải rắn khu vực nội thị xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế) Hiện trạng thị trấn có 91% lượng rác thải chơn lấp hợp vệ sinh Đánh giá: đạt điểm - Số nhà tang lễ khu vực: trạng chưa có Đánh giá: chưa đạt điểm 2.6 Tiêu chuẩn 6: Kiến trúc cảnh quan đô thị (tối đa 10 điểm) đạt 7,1 điểm - Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc thị (tối đa điểm) Thực tế có quy chế Đánh giá: chưa đạt điểm - Khu đô thị Hiện trạng: có dự án triển khai, có quy hoạch chung phê duyệt Đánh giá: đạt điểm - Tuyến phố văn minh đô thị 90% nhà kiên cố, bán kiên cố Bảng thống kê quỹ nhà Năm Loại nhà Hộ M2 sàn 2010 2011 2012 2.2.Các công trình cơng cộng, quan cơng sở Danh mục dự án đầu tư thực năm 2010, 2011, 2012 Stt Danh mục đầu tư Kinh phí (triệu đồng) Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật Danh mục dự án đầu tư thực năm 2010, 2011, 2012 Stt Danh mục đầu tư Kinh phí (triệu đồng) Chđ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 29 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 30 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tØnh Qu¶ng Ninh PHẦN VI ĐỀ XUẤT LỘ TRÌNH NÂNG CẤP THỊ TRẤN ĐẦM HÀ HUYỆN ĐẦM HÀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU Tổng hợp nội dung Đề án cho thấy, thị thị trấn Đầm Hà cịn nhiều điểm chưa đạt danh mục cơng trình hạ tầng thị Vì vậy, giai đoạn trước mắt, để đảm bảo mục tiêu nâng cấp đô thị thị trấn Đầm Hà từ loại V lên loại IV vào năm 2016, UBND huyện Đầm Hà đề xuất danh mục cơng trình xây dựng dự kiến kinh phí đầu tư theo bảng Kính đề nghị UBND tỉnh xem xét phê duyệt ưu tiên phân bổ kinh phí, tạo điều kiện giúp UBND huyện sớm hồn thành lộ trình nâng cấp đô thị thị trấn Đầm Hà Bảng danh mục đề xuất thực Dự án kinh đầu tư xây dựng: TT Tên Cơ quan, tổ chức, cá nhân Thời gian triển khai 2013 Đường + Vỉa hè phố Hoàng Ngân x Đường + Vỉa hè phố Bắc Sơn x Hạ tầng Dân cư khu trường THCS thị trấn Hạ tầng Khu dân cư từ cầu sắt đến cầu 2014 2015 x x x x x 2016 Sân Vận động Trung tâm x x x Công viên thị trấn x x x Hệ thống cống thoát nước Thị trấn x x x Đường Bến cảng Đầm Buôn x x x Nâng cấp, cải tạo Trụ sở UBND thị trấn x 10 Nhà Văn hóa phố Minh Khai x 11 Nhà Văn hóa phố Lê Hồng Phong 12 Trường THPT Thị trấn Đầm Hà 13 Nâng cấp, cải tạo Trung Tâm Y tế Đầm Hà 14 Hạ tầng Khu dân cư phía Nam thị trấn x x x Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt x x x x x x 31 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh 15 Trm xử lý nước thải, vệ sinh môi trường 16 Trung Tâm Viễn thông huyện Đầm Hà x 17 Quy hoạch chi tiết điểm dân cư lại x 18 Hạ tầng dân cư khu Đồn Đen x x x x x 2.Giải pháp thực hiện: Mục tiêu chương trình phát triển thị: sau hồn thành chương trình đầu tư xây dựng đạt tổng điểm 45,0 điểm (hiện trạng 37,7 điểm) cho tiêu chuẩn đánh giá cơng trình hạ tầng thị; tổng điểm 9,1 điểm (hiện trạng 7,1 điểm) cho tiêu chuẩn Kiến trúc cảnh quan đô thị Như vậy, năm 2014 thị trấn phấn đấu đạt 77,7/100 điểm (hiện trạng đạt 68,4 điểm), đạt tiêu chí thị loại IV Dự kiến tăng điểm sau thực Dự án đầu tư sau: - Các cơng trình hạ tầng thị: (tăng 7,3 điểm) + Điểm cho diện tích giao thơng/ dân số nội thị tăng 1,4 điểm lên 1,7 điểm/ (điểm tối đa điểm) + Điểm cho chiếu sáng ngõ hẻm tăng từ điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) Trong trình đầu tư xây dựng kết hợp với nguồn vốn xã hội hóa + Điểm cho tỷ lệ chất thải rắn xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt tăng từ điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) + Điểm cho tỷ lệ nước thải xử lý tăng từ điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) + Điểm cho hệ thống đường ống cấp nước sinh hoạt tăng từ 1,6 điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) + Điểm cho hệ thống đường cống thoát nước tăng từ 1,4 điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) + Điểm cho hệ thống xanh công cộng, xanh đô thị tăng từ điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) + Kiến trúc cảnh quan đô thị: (tăng điểm) Điểm cho Quy chế quản lý Kiến trúc đô thị tăng từ điểm lên điểm/ (điểm tối đa điểm) 2.1 Các chương trình mục tiêu giải pháp thực hiện: Để đảm bảo cho thị trấn Đầm Hà Đầm Hà phát triển nhanh, với định hướng quy hoạch cần đề chương trình mục tiêu thực phát triển thị đề cho giai đoạn phát triển thị Các chương trình nhằm nâng cao sở vật chất đô thị, thúc đẩy phát triển kinh t xó hi giai on n 2020 Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 32 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh Cỏc giải pháp cụ thể áp dụng cho phát triển đô thị bao gồm giải pháp sau: 2.2 Giải pháp quy hoạch phát triển đô thị: - Trên sở quy hoạch chung quy hoạch chi tiết phê duyệt theo Quyết định UBND tỉnh Quảng Ninh cho thị trấn Đầm Hà, tiếp tục điều chỉnh, bổ xung đảm bảo phù hợp với thực tiễn phát triển giai đoạn 2013, 2014, 2015 - Nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu trung tâm hành chính, cần có thiết kế thị trục trung tâm - Tổ chức công bố công khai quy hoạch, thực quy chế quản lý kiến trúc đồ án - Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, dùng cán chuyên ngành - Khai thác tốt sở hạ tầng có, tiếp tục nâng cấp, chỉnh trang thị - Đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng 2.3 Đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật: - Phân loại phân cấp tổ chức mạng lưới giao thông nội bộ, tổ chức bến bãi ôtô đô thị, bến đường thủy, hệ thống càu vượt cần, quan tâm hệ thống giao thơng tỉnh thị - Xác nhận vị trí tiếp nhận nước thải, kênh tiêu nuớc chính, phân lưu vực lựa chọn mạng thoát nước Cần thiết kế nước mưa nước thải riêng biệt - Quy mơ, vị trí trạm xử lý nước thải: - Vị trí quy mơ nghĩa trang - Đưa biện pháp xử lý chất thải rắn - Dự báo cáo nguồn khu vự có nguy gây ô nhiễm môi trường - Đánh giá phù hợp mục tiêu chiến lược quy hoạch với quan điểm bảo vệ môi trường, phân vùng khu vực cách ly - Đề xuất giải pháp quản lý môi trường 2.4.Giải pháp quản lý đô thị: - Tuyên truyền trật tự vệ sinh môi trường đô thị, tạo ý thức văn minh đô thị cho người dân địa phương - Xây dựng quy chế quản lý kiến trúc chương trình quản lý trật tự, cảnh quan môi trường đô thị, xây dựng tuyến phố văn minh đô thị - Tăng cường kiểm tra, xử lý kiên việc xây dựng trái phép Tăng cường việc khai thông công rãnh, trồng xanh đường phố khu ở, quan tâm đầu tư hệ thống chiếu sáng công cộng - Tăng cường kiểm tra việc quản lý đầu tư giám sát qui trình thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật ụ th 2.5 Gii phỏp chớnh sỏch: Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 33 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh - To mơi trường khuyến khích đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, binh đẳng thành phần kinh tế - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào tất ngành đô thị - Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư 2.6.Giải pháp phát triển nguồn nhân lực: - Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề địa phương, hỗ trợ theo chế tỉnh huyện - Củng cố nâng cao lực đào tạo trường trọng điểm địa phương - Tạo điều kiện thường xuyên cho cán quản lý tập huấn, trao đổi, học hỏi, cập nhật thông tin thị trường, thông tin khoa học kỹ thuật - Tuyển dụng cán thông qua thi tuyển 2.7 Giải pháp tổ chức quản lý: - Tổ chức xếp máy quản lý Nhà nước đô thị - Sắp xếp doanh nghiệp, tỏ chức sản xuất tiểu thủ công nghiệp, bến bãi, kho tàng - Kiểm tra giải pháp bảo vệ mơi trường nhà máy, xí nghiệp cấp giấy phép xây dựng chưa có đánh giá tác động môi trường - Thống kê nguồn gây ô nhiễm - Định kỳ quan trắc, phân tích thành phần chất thải độc hại, hỗ trợ cho công tác tra, quản lý môi trường 2.8 Giải pháp nguồn vốn Vốn cho việc nâng cấp, chỉnh trang, mở rộng đô thị nhu cầu lớn Trong tình hình thị trấn Đầm Hà cần phát huy nguồn lực sở vận dụng sách, khuyến khích huy động nguồn vốn đầu tư chủ yếu là: + Nguồn vốn từ doanh nghiệp, nhà đầu tư, tổ chức xã hội đóng góp cho việc xây dựng hạ tầng thị + Nguồn vốn ngân sách tỉnh địa phương cân đối theo kế hoạch hàng năm cho xây dng ca huyn Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 34 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tØnh Qu¶ng Ninh PHẦN VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Được quan tâm Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh thị trấn Đầm Hà huyện Đầm Hà đô thị loại nghiên cứu đề xuất chương trình nâng cấp, chỉnh trang, mở rộng thị để đạt đô thị loại IV vào năm 2016 Đối chiếu với quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ việc phân loại đô thị Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP Thị trấn Đầm Hà cần phải phấn đấu từ đến 2016 theo lộ trình lập.Và với cố gắng cao đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV vào năm 2016 đạt điểm tối đa ./100 điểm đạt đô thị loại IV Để đạt cấp đô thị vào năm 2016 UBND huyện Đầm Hà xin kiến nghị sau: Đề nghị HĐND huyện xem xét, thơng qua nội dung đề án Kính đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét, thông qua nội dung đề án phê duyệt cho thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà lộ trình xây dựng giai đoạn 2013 - 2016 để đạt đô thị loi IV vo nm 2016 Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 35 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh PHN VIII CC VN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN Các văn Các số liệu, biểu bảng, đồ thu nhỏ - Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng; - Bản đồ hành thị trấn Đầm Hà-huyện Đầm Hà; - Bản đồ trạng xây dựng, phát triển đô thị; - Bản đồ cập nhật dự án phê duyệt, đầu tư xây dựng; - Bản đồ nh hng phỏt trin khụng gian Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 36 ... Đen Phố Chu Văn An, TT Đầm Hà LS-CM Xuống cấp Đình Đầm Hà Phố Hà Quang LS-VH Đã c Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 11 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp,... Đầm hà 100 KVA - Vệ sinh môi trường nghĩa trang: Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm Hà Đơn vị t vấn: Công ty Cổ phần Khang Việt 28 Đề án: Chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng thị trấn Đầm Hà - huyện... tốt c Các cơng trình quan, cơng sở Chủ yếu cơng trình quan cấp huyện như: trụ sở Huyện ủy, HĐND,UBND huyện, UBND thị trấn, phòng ban, quan quân sự, cụng an, Chủ đầu t: ủy ban nhân dân Huyện Đầm