- Là cơ sở pháp lí để công dân thực hiện một cách có hiệu quả quyền công dân của mình trong một xã hội dân chủ, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, ngăn chặn việc làm tr[r]
(1)SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO AN GIANG ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH AN GIANG
GIẢNG DẠY KIẾN THỨC HỌC KỲ 2 MÔN GIÁO DỤC CƠNG DÂN LỚP 12
(2)3 Qun khiếu nại, tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại, tố cáo công dân.
1 Quyn bầu cử ứng cử vào quan đại biểu nhân dân 2 Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hơi
CƠNG DÂN VỚI CÁC QUYỀN DÂN CHỦ
(3)Điều 30
(4)3 Quyền khiếu nại, tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại, tố cáo công dân.
1 Quyn bu c v ng c vào quan đại biểu nhân dân 2 Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hôi
CÔNG DÂN VỚI CÁC QUYỀN DÂN CHỦ
a Khái nim quyền khiếu nại, tố cáo công dân.
a Khỏi nim quyền khiếu nại, tố cáo công d©n.
4
Quyền KN,TC quyền dân chủ công dân quy định Hiến pháp, công cụ để nhân dân thực dân chủ trực tiếp trường hợp cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức bị hành vi trái pháp luật xâm hại
Quyền KN,TC quyền dân chủ công dân quy định Hiến pháp, công cụ để nhân dân thực
(5)Tình 1: Nghi ngờ chị M cán quyền nói xấu
trên mạng xã hội, nên ông D chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X (huyện K) kí định chuyển chị M sang phận khác không thuộc chuyên môn chị để làm việc, điều gây nhiều khó khăn công việc chị
Chị M phải làm để bảo vệ quyền lợi ích mình?
Tình 1: Nghi ngờ chị M cán quyền nói xấu
trên mạng xã hội, nên ông D chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X (huyện K) kí định chuyển chị M sang phận khác không thuộc chuyên mơn chị để làm việc, điều gây nhiều khó khăn cơng việc chị
(6)3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
a Khỏi nim
a Khỏi niệm QuyềnQuyền khiếu khiếu nại nại Quyền Quyền khiếu khiếu nại nại
Là quyền công dân, quan, tổ chức
ề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân cã thÈm qun xem xÐt l¹i định hành
chính, hành vi hành chính
khi cã cho quyt nh hoc
hnh vi trái pháp luật Xâm phạm tới lợi ích mình.
Mục đích: khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp ng ời khiếu nại bị xâm phạm
*
*Quyền khiếu nạiQuyền khiếu nại
*
*Quyền khiếu nạiQuyền khiếu nại
(7)Tỡnh 2: Ơng A cơng an viên xã G, nghi cho K HS lớp 10 lấy cắp xe đạp trai nên nhốt K vào phòng làm việc… doạ nạt, ép K phải nhận tội Đến cuối ngày, biết thủ phạm trai mình, ơng ta thả K K sợ hãi, tinh thần hoảng loạn ễng A đe doạ: để lộ chuyện ơng ta khơng gia đình K đ ợc yên Mẹ K bất bình hành vi nh ng bà ch a biết phải làm để bảo vệ quyền lợi cho trai mình!
Theo em Mẹ K phải thực quyền dân chủ để bảo vệ quyền lợi Theo em Mẹ K phải thực quyền dân chủ để bảo vệ quyền lợi cho mình?
cho m×nh?
Tỡnh 2: Ơng A cơng an viên xã G, nghi cho K HS lớp 10 lấy cắp xe đạp trai nên nhốt K vào phòng làm việc… doạ nạt, ép K phải nhận tội Đến cuối ngày, biết thủ phạm trai mình, ơng ta thả K K sợ hãi, tinh thần hoảng loạn ễng A đe doạ: để lộ chuyện ơng ta khơng gia đình K đ ợc yên Mẹ K bất bình hành vi nh ng bà ch a biết phải làm để bảo vệ quyền lợi cho trai mình!
Theo em Mẹ K phải thực quyền dân chủ để bảo vệ quyền lợi Theo em Mẹ K phải thực quyền dân chủ để bảo vệ quyền lợi cho mình?
(8)3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
*
* Quyền tố cáoQuyền tố cáo..
*
* Quyền tố cáoQuyền tố cáo..
Quyền
Quyền
tố cáo
tố cáo..
Quyền
Quyền
tố cáo
t cỏo..
Là quyền công dân báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết
về hành vi trái pháp luật cơ quan, tổ chức, cá nhân nµo
gây thiệt hại đến lợi ích Nhà n ớc, quyền, lợi ích hợp pháp
cơng dân
Mục đíchMục đích: : Phát hiện, ngăn chặn hành vi trái pháp Phát hiện, ngăn chặn hành vi trái pháp luật, xâm phạm tới lợi ích Nhà n ớc, tổ chức,
luật, xâm phạm tới lợi ích Nhà n ớc, tổ chức,
công dân.
công dân.
a. Kh¸i niƯm
a. Kh¸i niƯm
* Quyền khiếu nại
* Quyền khiếu nại * Quyền khiếu nại
* Quyền khiếu nại
(9)Đối tượng
Khiếu nại
Khiếu nại Tố cáoTố cáo
Quyết định hành chính, hành vi hành trái pháp luật.
Hµnh vi trái pháp luật
Mc ớch Khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp ng ời khiếu nại bị xâm phạm.
Phỏt hin, ngn chn hnh vi
Phát hiện, ngăn chặn hành vi
trái pháp luật, xâm phạm đến
trái pháp luật, xâm phạm đến
lợi ích Nhà nước, tổ chức
lợi ích Nhà nước, tổ chức
và công dân.
(10)Bài tập 1: Khi thấy tình hình Covid-19 diễn biến phức tạp, nhu cầu sử dụng trang ngày tăng vọt, vợ chồng anh H sản xuất phân phối rộng rãi thị trường mặt hàng trang không đạt tiêu chuẩn để thu lợi nhuận Trong trường hợp cơng dân phải thực dân chủ nào?
Bài tập 2: Bạn K bị cảnh sát giao thông lập biên xử phạt
500.000 đồng không đội mũ bảo hiểm K cảm thấy điều khơng hợp lí khơng biết phải Nếu em bạn K nên khuyên K làm để bảo vệ quyền lợi mình?
(11)KhiÕu n¹i
KhiÕu nại Tố cáoTố cáo
Cỏ nhân, tổ chức có quyền khiếu nại
Cá nhân, tổ chức có
qun khiÕu n¹i Chỉ cóChỉ có c
công dân cú quyền tố cáo
Ch cú
Ch cú ccông dân cú quyền tố cáo
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
b Nội dung quyền khiếu nại, tố cáo công dân b Nội dung quyền khiếu nại, tố cáo công dân
(12)Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
* Ng êi cã thÈm qun gi¶i qut khiÕu nại, tố cáo
* Ng ời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại -
- Người đứng đầuNgười đứng đầu c¬ quan h c¬ quan hàành nh
chính cã cã quyết định hành chính,
hành vi hành chính bị khiếu nại.bị khiếu nại.
- Ngi ng uNgi ng u quan cấp trực tiếp c¬ quan HC cã
định hành chính, hnh vi hnh chớnhbị khiếu nại.
CTUB ND Tỉnh, Bộ trưởng, Thủ CTUB ND Tỉnh, Bộ trưởng, Thủ
trưởng CQ ngang Bộ, Tổng Thanh tra
trưởng CQ ngang Bộ, Tổng Thanh tra
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
b Néi dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
b Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
(13)3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
Thm quyn gii quyt tố cáo -
- Người đứng đầu Người đứng đầu c¬ quan, c¬ quan, tỉ chøc, cã thÈm qun qu¶n
tỉ chøc, cã thÈm qun qu¶n
lý ng ời bị tố cáo
lý ng ời bị tố cáo
- Ngi ng u c quan, t
chc cấp trực tiếp quan, t chc có ng ời bị tố cáo
-
- Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ
ngang Bộ; Thủ tướng Chính
ngang Bộ; Thủ tướng Chính
phủ
phủ
b Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
b Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
* Ng êi cã thÈm qun gi¶i khiếu nại, tố cáo
(14)3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
b Néi dung qun khiÕu n¹i tè cáo công dânb Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
b Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dânb Nội dung quyền khiếu nại tố cáo công dân
* Ng êi cã thÈm qun gi¶i qut khiÕu nại, tố cáo
* Ng ời có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
* Ng ời có quyền khiếu nại, tố cáo
* Quy trình khiu ni, t cỏo giải khiu nại, tố cáo
* Quy tr×nh khiếu nại, tố cỏo giải khiu ni, t cỏo
(15)KN lên CQ cấp của bước
Kiện TAHC thuộc TAND (thủ tục g/quyết vụ án HC) Quyết định người GQKN có hiệu lực thi hành Quy trình khiếu nại giải quyết khiếu nại Người KN Người KN đồng ý đồng ý Người KN Người KN đồng ý đồng ý
Người giải KN xem xét, giải theo thẩm quyền, thời gian cho phép
Bước
Người KN
Người KN
không đồng ý
không đồng ý
Người KN Người KN không đồng ý không đồng ý
Bước
Bước
Người GQKN lần xem xét giải quyết
Người GQKN lần xem xét giải quyết
Kết
Kết thúc thúc
Khởi kiện TAHC thuộc TAND
Khởi kiện TAHC thuộc TAND
(theo thủ tục tố tụng)
(theo thủ tục tố tụng)
Người KN
Người KN
không đồng ý
không đồng ý
(16)16
Tình huống: Nghi ngờ chị M cán quyền nói xấu
trên mạng xã hội, nên ông D chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X (huyện K) kí định chuyển chị M sang phận khác không thuộc chuyên môn chị để làm việc, điều gây nhiều khó khăn cơng việc chị
Trong trường hợp này, chị M muốn khiếu nại chị cần gửi đơn đến ( quan) nào?
Tình huống: Nghi ngờ chị M cán quyền nói xấu
trên mạng xã hội, nên ông D chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X (huyện K) kí định chuyển chị M sang phận khác không thuộc chuyên mơn chị để làm việc, điều gây nhiều khó khăn cơng việc chị
(17)KN lên chủ tịch UBND huyện K
Kiện TAHC thuộc TAND (thủ tục g/quyết vụ án HC) Quyết định người GQKN có hiệu lực thi hành Quy trình khiếu nại giải quyết khiếu nại
Chị M đồng ý
Chị M đồng ý
Chị M đồng ý
Chị M đồng ý
Chủ tịch xem xét, giải theo thẩm quyền, thời gian cho phép
Bước
Chị M không
Chị M không
đồng ý
đồng ý
Chị M không Chị M không
đồng ý đồng ý
Bước
Bước
Chủ tịch UBND huyện K xem xét giải quyết
Chủ tịch UBND huyện K xem xét giải quyết
Kết
Kết thúc thúc
Khởi kiện TAHC thuộc TAND
Khởi kiện TAHC thuộc TAND
(theo thủ tục tố tụng)
(theo thủ tục tố tụng)
Chị M không
Chị M không
đồng ý
đồng ý
Chị M không Chị M không
(18)Quy trình tố cáo và giải
quyết tố cáo
Bước Bước Bước Bước
Người TC nộp đơn lên CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
Người giải TC xem xét giải thời gian quy định
Nếu người TC có cho việc giải TC không ph¸p luËt thời gian quy định … TC lên quan cấp trực tiếp
của người giải lần 1
Cơ quan, cá nhân giải TC lần giải thời hạn luật định
Có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ sang quan điều tra, VKS giải
quyết theo quy định pháp luật TTHS
(19)Tỡnh 2: Ơng A cơng an viên xã G, nghi cho K HS lớp 10 lấy cắp xe đạp trai nên nhốt K vào phịng làm việc… doạ nạt, ép K phải nhận tội Đến cuối ngày, biết thủ phạm trai mình, ơng ta thả K K sợ hãi, tinh thần hoảng loạn ễng A đe doạ: để lộ chuyện ơng ta khơng gia đình K đ ợc n Mẹ K bất bình hành vi nh ng bà ch a biết phải làm để bảo vệ quyền lợi cho trai mình!
Khi mẹ K tố cáo hành vi trái pháp luật ông A đến quan Khi mẹ K tố cáo hành vi trái pháp luật ơng A đến quan nào?
nào?
Tỡnh 2: Ơng A cơng an viên xã G, nghi cho K HS lớp 10 lấy cắp xe đạp trai nên nhốt K vào phịng làm việc… doạ nạt, ép K phải nhận tội Đến cuối ngày, biết thủ phạm trai mình, ơng ta thả K K sợ hãi, tinh thần hoảng loạn ễng A đe doạ: để lộ chuyện ơng ta khơng gia đình K đ ợc n Mẹ K bất bình hành vi nh ng bà ch a biết phải làm để bảo vệ quyền lợi cho trai mình!
Khi mẹ K tố cáo hành vi trái pháp luật ơng A đến quan Khi mẹ K tố cáo hành vi trái pháp luật ơng A đến quan nào?
(20)Đối tượng
Khiếu nại
Khiếu nại Tố cáoTố cáo
Quyết định hành chính, hành
vi hành chính trỏi phỏp lut Hành vi trái pháp luật
Mc ớch Khôi phục quyền, lợi ích hợp
pháp ng ời khiếu nại bị xâm ph¹m.
Phát hiện, ngăn chặn hành vi
Phát hiện, ngăn chặn hành vi
trái pháp luật, xâm phạm đến
trái pháp luật, xâm phạm đến
lợi ích Nhà nước, tổ chức
lợi ích Nhà nước, tổ chức
và công dân.
và công dân.
Chủ thể Người có thẩm quyền gii quyt
Cá nhân, tổ chức
Cá nhân, tổ chức Ch cú cCh cú cCh cúCh cú công dân công dân
Ngi ng u
Ngi ng đầu c¬ quan c¬ quan h
hàành nh chínhchính cã cã quyết định
hành chính, hành vi hnh chớnhbị khiếu nại.bị khiếu nại
Ngi ng đầu
Người đứng đầu c¬ quan, c¬ quan, tỉ chøc cã thÈm qun
tỉ chøc cã thÈm qun
quản lý ng ời bị tố cáo
quản lý ng ời bị tố cáo
(21)c Ý nghĩa quyền khiếu nại, tố cáo công dân
- Là quyền dân chủ quan trọng đời sống công dân, thể mối quan hệ nhà nước công dân
- Là sở pháp lí để cơng dân thực cách có hiệu quyền cơng dân xã hội dân chủ, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, ngăn chặn việc làm trái pháp luật
- Qua việc giải khiếu nại, tố cáo, quyền công dân đảm bảo, máy nhà nước củng cố vng mnh.
3 Quyền khiếu nại tố cáo công dân.
(22)Trỏch nhim ca bn thân
Trách nhiệm thân
- Cần có ý thức đầy đủ trách nhiệm ng ời làm chủ đất n ớc
- Không lạm dụng quyền dân chủ để vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp người khác, xâm phạm trật tự, an toàn xã hội, lợi
ích nhà nước
- Cần có ý thức đầy đủ trách nhiệm ng ời làm chủ đất n ớc
- Không lạm dụng quyền dân chủ để vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp người khác, xâm phạm trật tự, an toàn xã hội, lợi ích nhà nước
- Nâng cao ý thức trách nhiệm thân - Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật
- Tuyên truyền, vận động người xung quanh thực tốt quyền dân chủ
- Biết đấu tranh phê phán hành vi vi phạm quyền dân chủ
CÔNG DÂN VỚI CÁC QUYỀN DÂN CHỦ
4 Tr¸ch nhiƯm cđa công dân việc thực quyền dõn ch ca cụng
dõn.
4 Trách nhiệm công d©n viƯc thùc hiƯn qun dân chủ cơng dân.
(23)Câu Mục đích tố cáo ?
A. Phát hiện, ngăn chặn việc làm trái pháp luật
B Khơi phục quyền lợi ích cơng dân.
C Bảo vệ quyền lợi ích cơng dân
D Khôi phục danh dự, nhân phẩm công dân.
(24)Câu 2 Trường hợp sau sử dụng quyền khiếu nại ?
A Anh H phát nhóm người mua bán ma túy trái phép
B Ơng B tình cờ chứng kiến vụ đưa tiền hối lộ
C Chị Y nhận giấy báo đền bù đất đai thấp nhà hàng xóm
D Chị M phát chủ sở kinh doanh đánh đập lao động
LUYỆN TẬP - CỦNG CỐ
(25)Câu 3. Chị M bị buộc việc thời gian nuôi
con tháng tuổi Chị M cần vào quyền cơng dân để bảo vệ mình?
A Quyền dân chủ B Quyền tố cáo.
C Quyền bình đẳng. D Quyền khiếu nại.
(26)Câu Cơng dân thực quyền tố cáo trường hợp sau đây?
A Nhận định hạ bậc lương B. Bị Thu hồi giấy phép kinh doanh
C Nhận tiền bồi thường khơng thỏa đáng D Bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe
LUYỆN TẬP- CỦNG CỐ
(27)Câu 5 . Quyền công dân báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật
quan, tổ chức, cá nhân thể quyền cơng dân? A Quyền khiếu nại B Quyền bầu cử
C Quyền tố cáo D Quyền góp ý
(28)Câu 6 Chị M làm đơn xin nghỉ thêm tháng sau thời gian hưởng chế độ thai sản
được giám đốc X chấp thuân Vì thiếu người làm, giám đốc X tiếp nhận nhân viên thay vị trí chị M Khi làm trởi lại, chị M bị giám đốc điều
chuyển sang công việc khác nặng nhọc chị M phải sử dụng quyền để bảo vệ lợi ích hợp pháp mình? Tại sao?
LUYỆN TẬP - CỦNG CỐ
(29)Câu 7 Thấy vợ chị M bị ơng T Giám đốc sở X định điều chuyển công tác đến đơn vị xa dù nuôi nhỏ, anh N chồng chị thuê anh K chặn xe ô tô công vụ ông T sử dụng đám cưới để đe dọa ông Do hoảng sợ, ông T điều khiển xe chạy sai đường nên bị anh H cảnh sát giao thông dừng xe, yêu cầu đưa năm triệu đồng để bỏ qua lỗi Vì ơng T từ chối đưa tiền nên anh H lập biên xử phạt thêm lỗi khác mà ông T không vi phạm Những đối tượng vừa bị khiếu nại vừa bi tố cáo? Tại sao?
LUYỆN TẬP - CỦNG CỐ
T: điều chuyển chị M ( nuôi nhỏ), sử dụng xe cơng vụ đám cưới. H: địi tiền hối lộ, xử phạt thêm lỗi mà T không vi phạm.
N thuê K chặn xe đe dọa Trái PL Tố cáo
(30)Câu 8 Khi học về, phát anh B lấy ví nạn nhân vụ tai nạn giao thơng liên hoàn nghiêm trọng, sinh viên T đưa điện thoại cho sinh viên K quay video Sau đó, hai sinh viên T K bám theo anh B tống tiền Biết chuyện, vợ anh B gặp đe dọa khiến sinh viên T hoảng loạn tinh thần Hành vi người đưới cần bị tố cáo? Tại
LUYỆN TẬP- CỦNG CỐ
30
B: lấy ví nạn nhân.
Vợ B: đe dọa khiến T hoảng loạn tinh thần.
K T: tống tiền anh B Như vậy:
(31)Câu 9 Được anh P cung cấp chứng việc chị T Trưởng phịng tài kế tốn dùng tiền quan cho vay nặng lãi theo đạo ông K Giám đốc sở X, anh N chánh văn
phịng sở X dự định cơng bố chuyện với người Biết chuyện, ông K định điều chuyển anh N sang làm văn thư phận khác, cịn chị T cố tình gạt anh N khỏi danh sách nâng lương thời hạn Những đối tượng vừa bị khiếu nại vừa bị tố cáo? Tại sao?
K đạo T: dùng tiền quan cho vay nặng lãi Tố cáo.
K: điều chuyển N sang phận khác-> KN T: gạt N khỏi danh sách nâng lương-> KN P N: khơng vi phạm gì
LUYỆN TẬP - CỦNG CỐ
(32)Câu 10 Ông C Giám đốc, chị N kế toán anh S nhân viên công tác sở X Lo sợ anh S biết việc sử dụng xe ô tô quan để trục lợi, ông C đạo chị N tạo chứng giả vu khống anh S làm thất thoát tài sản quan kí định buộc thơi việc anh Phát chị N vu khống nên anh S nhờ anh M viết cơng khai bí mật đời tư chị N mạng xã hội Bức xúc, chị N trì hỗn việc tốn khoản phụ cấp anh S Hành vi vừa bị khiếu nại vừa bị tố cáo? Tại sao?
S nhờ M: Viết cơng khai bí mật đời tư TC
C: Sử dụng xe quan để trục lợi; đạo N tao chứng giả TC
C: Quyết định việc cho S KN
Chị N: Vu khống S TC; trì hỗn vệc tốn phụ cấp TC
32
(33)