Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ chế dân chủ trong Nhà nước: là sự liên kết của tổng thể các yếu tố, bao gồm những thể chế (chính sách, luật) cùng các thiết chế, bộ máy, quyết định đến cách thức mà ở đó tổ chức và[r]
(1)Khoa học Xã hội Nhân văn
một số khái niệm Cơ chế
Cơ chế thuật ngữ xuất từ kỷ XVII châu Âu vào thời kỳ Phục hung, trỗi dậy khí cơng nghiệp với vai trò động nước, đời máy móc Nguồn gốc từ chế xuất phát từ gốc Tân - La tinh (Neo-Latin) mēchanismus (hay La - tinh cổ mēchanisma) kết hợp từ mēchan (tiếng Hy lạp) nghĩa máy móc (machine, tiếng Anh) ismus (hay - isma) nghĩa tính chất máy móc hay luận thuyết (-ism) Như vậy, chế hiểu tính chất máy móc, hay dựa hoạt động máy móc; tổ hợp hay liên kết phận chuyển động thực chuyển động chức chỉnh thể, thường phần cỗ máy lớn hơn; liên kết Cơ chế hiểu quan hay phương tiện mà nhờ tạo hiệu ứng hay mục tiêu; cấu trúc đặt phận cỗ máy hay thiết bị tương tự, phận học vật hay thiết bị học khác [1] (chẳng hạn, chế đồng hồ bao gồm bánh liên kết với kim giây, phút, với nhau, chuyển động theo nguyên tắc nhịp nhàng, thống nhất)
Như vậy, chế liên kết phận, phần có mối liên hệ thống chặt chẽ phụ thuộc lẫn chỉnh thể nhằm tạo chuyển động, vận động, hiệu ứng, hay nhằm đạt mục tiêu
Cơ chế dân chủ
Cơ chế dân chủ liên kết tương tác yếu tố phản ánh nguyên tắc dân chủ thể chế, thiết chế trị hay xã hội định (các yếu tố cấu thành dân chủ) nhằm đạt tham gia rộng rãi nhân dân vào trình trị hay việc thực hóa quyền lực nhân dân
Cơ chế dân chủ: Thực trạng, thách thức giải pháp
Hoàng Văn Nghĩa*
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Ngày nhận 14/2/2019; ngày chuyển phản biện 19/2/2019; ngày nhận phản biện 22/3/2019; ngày chấp nhận đăng 28/3/2019
Tóm tắt:
Cơ chế dân chủ liên kết tương tác yếu tố phản ánh nguyên tắc dân chủ thể chế, thiết chế trị hay xã hội định (các yếu tố cấu thành dân chủ) nhằm đạt được tham gia rộng rãi của nhân dân vào q trình trị hay việc thực hóa quyền lực nhân dân Bài viết tập trung làm rõ số khái niệm; thực trạng chế dân chủ thực hành dân chủ Đảng; cấu trúc chế dân chủ Đảng, Nhà nước xã hội; những thách thức việc thực hành dân chủ trình đổi mới, hội nhập quốc tế và phát triển; số giải pháp nhằm tăng cường chế thực hành dân chủ.
Từ khóa: chế, chế dân chủ, dân chủ, thực hành dân chủ. Chỉ số phân loại:5.6
*Email: nghia.npa@gmail.com
The mechanism of democracy: reality, challenges and solutions
Van Nghia Hoang*
Ho Chi Minh National Political Academy
Received 14 February 2019; accepted 28 March 2019
Abstract:
The mechanism of democracy is the association and interaction of elements that reflect the basic principles of democracy in certain political or social institutions and regulations (democratic elements) to achieve the people’s wide involvement in the political process or the realization of people’s power The article focuses on clarifying some concepts; the reality of democracy and democratic mechanism implementaion in the Party; the structure of democratic mechanism in the Party, State and society; the challenges of democratic practice in the process of innovation, international integration and development; some solutions to strengthen the democratic mechanism implementation.
Keywords: democracy, democratic mechanism, democratic practice, mechanism.
(2)Khoa học Xã hội Nhân văn
Cơ chế dân chủ, xét đến cùng, cách thức mà quyền tự dân chủ người tôn trọng, bảo đảm thực thi đầy đủ
Cơ chế dân chủ xem chỉnh thể thống thể chế, thiết chế cần thiết để thực nguyên tắc dân chủ trình dân chủ vận hành đạt kết
Cơ chế dân chủ Đảng: là liên kết vận hành tổng thể yếu tố, bao gồm chủ trương, quan điểm, nguyên tắc thiết chế, máy, định đến cách thức mà tổ chức hoạt động Đảng (bao gồm đảng viên, tổ chức đảng) dựa tham gia rộng rãi, đầy đủ thực chất đảng viên, quyền nghĩa vụ đảng viên tôn trọng, bảo đảm thực thi Cơ chế dân chủ Đảng q trình mà đó, tổ chức hoạt động Đảng thiết lập vận hành nguyên tắc dân chủ XHCN
Cơ chế dân chủ Nhà nước: là liên kết tổng thể yếu tố, bao gồm thể chế (chính sách, luật) thiết chế, máy, định đến cách thức mà tổ chức hoạt động máy Nhà nước vận hành dựa tham gia rộng rãi, đầy đủ thực chất người dân vào trình bầu cử, ứng cử, hoạch định, thực thi giám sát sách, hay định liên quan trực tiếp đến người dân; đồng thời q trình mà thơng qua cá nhân nhóm xã hội thực quyền làm chủ quyền tự họ tôn trọng, bảo đảm thực thi Cơ chế dân chủ Nhà nước q trình mà đó, tổ chức hoạt động máy Nhà nước phải thiết lập vận hành nguyên tắc quyền lực Nhà nước bắt nguồn từ nhân dân nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước Cơ chế dân chủ máy Nhà nước vận hành quan thuộc Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, số quan trung ương địa phương khác việc phát huy vai trò làm chủ, quyền làm chủ nhân dân
Cơ chế dân chủ tổ chức trị - xã hội: là liên kết tổng thể yếu tố, bao gồm thể chế thiết chế tương ứng, định đến cách thức mà tổ chức hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội vận hành dựa tham gia rộng rãi, đầy đủ thực chất người dân vào trình hoạch định, thực thi giám sát sách
Cơ chế dân chủ xã hội: là liên kết tổng thể phận cấu thành xã hội vận hành nguyên tắc có tham gia rộng rãi, đầy đủ thực chất người dân vào trình hoạch định, thực thi giám sát sách
Thực trạng
Thực trạng chế dân chủ thực hành dân chủ trong Đảng
Cơ chế thực hành dân chủ thực tiễn thực hành dân chủ
trong Đảng tiền đề quan trọng để thực dân chủ máy Nhà nước tồn xã hội
Q trình hình thành phát triển Đảng ta cho thấy, Đảng ta Đảng tiên tiến, mục tiêu khơng khác ngồi phụng nhân dân, lợi ích nhân dân, giải phóng giai cấp, dân tộc tồn nhân loại Chính vậy, dân chủ khơng mục tiêu cao nghiệp cách mạng cờ Đảng, mà quan trọng dân chủ điều kiện, phương tiện để Đảng lãnh đạo Nhà nước toàn xã hội thực thành công nghiệp cách mạng Ngay từ cịn hoạt động bí mật thức đời vào năm 1930 trước giành quyền tay mình, Đảng ta ln đề cao dân chủ phát huy yếu tố dân chủ phong cách lãnh đạo
Dân chủ Đảng trước hết dân chủ tổ chức, hoạt động, sinh hoạt tổ chức đảng toàn hệ thống Đảng Đồng thời, dân chủ Đảng phải dân chủ sinh hoạt tư tưởng đảng viên chế vận hành hệ thống Đảng
Kinh nghiệm tổ chức hoạt động đảng trị nhà nước đại quốc gia dân chủ giới, chẳng hạn Đảng Dân chủ xã hội Bắc Âu, Cơng Đảng Anh, Đảng Xã hội Cộng hịa Pháp cho thấy thiếu vắng dân chủ đảng không tác động tiêu cực tới tồn phát triển đảng trị mà cịn làm cản trở hội thành cơng lên nắm quyền đảng Chính dân chủ đảng mang lại sức sống cho đảng trị giúp đảng thu hút ủng hộ tham gia rộng rãi lực lượng xã hội Hơn nữa, dân chủ đảng việc quán triệt thực hành dân chủ đảng tiền đề quan trọng việc lựa chọn lãnh tụ xứng đáng, đủ tài, đức trình độ để tập hợp lực lượng, tổ chức đạo hoạt động đảng
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng dân chủ thực hành dân chủ Đảng có ý nghĩa định đến dân chủ máy Nhà nước xã hội, Đảng ta đổi tư duy, lý luận xây dựng Đảng, tổ chức hoạt động Đảng chế hiệu để lựa chọn người xứng đáng đề cử vào máy Nhà nước tồn hệ thống trị nói chung Điều thể rõ việc hoàn thiện văn kiện Đảng bầu cử Đảng văn kiện hướng dẫn đạo, tổ chức thực thống từ trung ương xuống địa phương Mỗi kỳ Đại hội Đảng, Đảng ta đúc rút kinh nghiệm khóa trước để tiếp tục hoàn thiện đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, khâu tuyển chọn qua hình thức dân chủ trực tiếp, bầu đại diện ưu tú vào tổ chức Đảng, đặc biệt trọng
(3)Khoa học Xã hội Nhân văn
Quy chế bầu cử Đảng quy định chế độ bầu cử Đảng, hình thức bầu cử, quyền ứng cử, đề cử, bầu cử Điều Quy chế bầu cử Đảng khẳng định quán nguyên tắc bầu cử Đảng dựa chế độ dân chủ, theo “Việc bầu cử Đảng thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ; bình đẳng, trực tiếp, đa số bán; kết bầu cử phải chuẩn y cấp uỷ có thẩm quyền theo quy định” [2]
Nghiên cứu Điều lệ Đảng Quy chế bầu cử Đảng thấy rõ chế thực hành dân chủ Đảng Cơ chế xác lập nguyên tắc bảo đảm cho trình bầu cử, ứng cử diễn dân chủ, công khai, minh bạch Các nguyên tắc tôn trọng thực đầy đủ điều kiện tiên đảm bảo dân chủ thực hành dân chủ Đảng thực chất hiệu
Cơ chế thực hành dân chủ Đảng bao gồm thành tố quan trọng, 1) Hệ thống văn kiện Đảng hồn thiện (Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử Đảng ); 2) Sự quán triệt đạo cấp ủy Đảng việc tổ chức thực hành dân chủ Đảng; 3) Đảng viên tổ chức đảng tổ chức hoạt động nguyên tắc tập trung dân chủ; 4) Tính cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình cấp ủy Đảng (đặc biệt lãnh đạo cấp ủy Đảng) phải đề cao; 5) tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình phải ln đề cao
Dân chủ Đảng xét đến chế mà trao quyền rộng rãi cho đảng viên, phát huy vai trò đảng viên quyền, lợi ích hợp pháp đảng viên lắng nghe, tôn trọng bảo đảm Dân chủ Đảng, đó, có nghĩa đảng viên tham gia dựa nguyên tắc bình đẳng, đầy đủ, thực chất ý nghĩa vào q trình tổ chức hoạt động Đảng (thơng qua tổ chức từ sở trung ương)
Thực hành dân chủ Đảng trước hết đòi hỏi tham gia trực tiếp đảng viên vào trình bầu cử, ứng cử để lựa chọn người đại biểu ưu tú, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định lý tưởng cộng sản, có phẩm chất đạo đức sáng đặc biệt có đủ lực, trình độ để xứng đáng đại diện cho toàn Đảng toàn dân Bầu cử, ứng cử khâu vô quan trọng công tác cán bộ, công việc then chốt Đảng nghiệp cách mạng Suy đến cùng, công tác cán định đến việc thành, bại nghiệp cách mạng Tuy nhiên, gần 30 năm đổi tồn diện mặt (tính từ đầu thập niên 90 kỷ trước) trị, kinh tế, xã hội, văn hóa , bên cạnh thành tựu to lớn, cịn có hạn chế, bất cập, có vấn đề thể chế, thiết chế chế dân chủ, thực hành dân chủ nói chung, bầu cử ứng cử nói riêng
Quy chế bầu cử Đảng nay, có nhiều ưu điểm chứa đựng yếu tố chưa phản ánh thực đầy đủ nguyên tắc dân chủ, tập trung dân chủ, chưa tạo tiền đề đột phá thực cho q trình dân chủ hóa thực hành dân chủ Đảng, Nhà nước toàn xã hội
Những yếu tố quan trọng để đảm bảo trình bầu cử thực dân chủ là: 1) Thứ nhất, ngun tắc số dư danh sách ứng cử; 2) Thứ hai, nguyên tắc tự do, công bằng, công khai minh bạch tồn q trình bầu cử; 3) Thứ ba, bất ứng viên giới thiệu, đề cử đại hội phải đạt tỷ lệ định số phiếu ủng hộ đồng ý đề cử; 4) Thứ tư, nguyên tắc đại biểu giới thiệu vào trung ương phải giới thiệu từ sở hay có tỷ lệ số đại biểu/cử tri từ sở (chẳng hạn, 2/3 số đại biểu sở đồng ý giới thiệu); 5) Thứ năm, nguyên tắc tranh luận công khai trước đại hội ứng viên (các ứng viên cần phải trình bày chương trình kế hoạch hành động công khai)
Thực tiễn việc giới thiệu, ứng cử, bầu cử Đại hội đại biểu cấp hướng đến Đại hội đại biểu toàn quốc khóa XI năm 2011 cho thấy, cịn bất cập việc thực hành dân chủ, trình lựa chọn, bầu đại biểu ưu tú Đảng, chưa phản ánh đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ Chẳng hạn, số dư danh sách ứng cử Đại hội đảng cấp, đặc biệt cấp sở, chưa thực chất chưa thơng qua quy trình lựa chọn khoa học dân chủ
Để dân chủ thực hành dân chủ diễn hiệu quả, bên cạnh chế bầu cử, ứng cử cịn có chế kiểm tra, giám sát Hiện nay, chế kiểm tra, giám sát góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy dân chủ Đảng, máy Nhà nước toàn xã hội Tuy nhiên, chế bộc lộ hạn chế, bất cập Trong đó, bất cập thể chế thiết chế kiểm tra, giám sát hiệu trở ngại việc thực đầy đủ dân chủ Đảng toàn xã hội Chẳng hạn, việc giám sát hoạt động đảng viên cấp ủy Đảng, chế đánh giá, kiểm tra, giám sát lực, trình độ, phẩm chất đạo đức chuyên môn ủy viên cấp cịn mang tính hình thức, chưa thực chất hiệu quả; việc kiểm tra, giám sát đảng viên ủy viên cấp thơng qua hình thức lấy phiếu tín nhiệm cịn chưa triển khai đề cao Do đặc thù hệ thống trị nước ta, hầu hết vị trí chủ trốt Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp đảng viên, hầu hết cấp ủy Đảng đề cử Tuy nhiên, việc kiểm tra, giám sát qua hình thức lấy phiếu tín nhiệm dừng lại Quốc hội Hội đồng nhân dân, mà chưa triển khai cấp ủy Đảng Xét trình tự, thủ tục nguyên tắc dân chủ, đại biểu ưu tú Đảng bầu vào vị trí chủ chốt máy Nhà nước tổ chức trị - xã hội, trước hết cần phải đánh giá thông qua cấp ủy Đảng nơi mà họ bầu, lựa chọn
Cấu trúc chế dân chủ Đảng, Nhà nước xã hội nay
(4)Khoa học Xã hội Nhân văn
dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước quyền làm chủ nhân dân, tính pháp chế XHCN, dân chủ gắn với pháp luật, kỷ cương với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, ý thức trị, pháp quyền
Cấu trúc chế liên kết, thống chặt chẽ, phụ thuộc lẫn tương tác với nhau, yếu tố dân chủ Đảng, dân chủ máy Nhà nước dân chủ xã hội (mà nòng cốt dân chủ tổ chức trị - xã hội) Trong ba yếu tố, hay phận, cấu thành chế dân chủ này, Đảng đóng vai trị thực chức dân chủ - lãnh đạo, Nhà nước thực chức dân chủ - quản lý, nhân dân (xã hội) thực chức dân chủ - làm chủ Ba yếu tố, phận tương tác với tạo thành chế vận hành, hay cấu trúc chế dân chủ nước ta
Trong cấu trúc chế dân chủ này, thị trường lực lượng thị trường - với tính cách lực lượng xã hội (theo nghĩa rộng) đóng vai trị tác nhân bổ sung vào việc vận hành chế dân chủ Sự diện lực lượng thị trường cấu trúc xã hội đại giới nói chung cấu trúc xã hội Việt Nam nói riêng nhân tố quan trọng chế vận hành dân chủ Quá trình dân chủ dân chủ hóa, đơi khi, địi hỏi kết tất yếu phát triển lực lượng sản xuất nói chung hình thái kinh tế - xã hội nào, đồng thời địi hỏi kết tất yếu quy luật kinh tế dựa theo nguyên tắc tự thị trường Đây biến đáng lưu ý cấu trúc chế dân chủ Việt Nam nay, lẽ lực lượng thị trường tác động theo hai chiều (nghịch thuận) tới chế dân chủ
Thách thức
Bên cạnh thành tựu thuận lợi đạt chế thực hành dân chủ q trình dân chủ hóa Đảng, Nhà nước xã hội, thách thức bất cập làm cản trở việc thực đầy đủ, sâu rộng hiệu dân chủ XHCN nước ta Đó là:
Quan liêu, tham nhũng tình trạng dân chủ Đảng máy Nhà nước Tình trạng quan liêu, tham nhũng, thói hách dịch, phiền hà, nhũng nhiễu dân phận cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung đảng viên nói riêng, tác động tiêu cực tới việc thực hành dân chủ Đảng máy Nhà nước hệ thống trị nước ta
Q trình xây dựng hồn thiện thể chếcịn bất cập Hiện cịn có chưa hoàn thiện, thiếu đồng hệ thống thể chế yếu chưa hiệu thiết chế thực hành dân chủ từ trung ương xuống địa phương Chẳng hạn, Quy chế bầu cử Đảng, Luật Bầu cử Quốc hội Luật Bầu cử Hội đồng nhân dân, chứa đựng quy định chưa hợp lý hiệu quả, cần điều chỉnh sửa đổi, ảnh hưởng đến tính hiệu chế dân chủ Đảng, Nhà nước xã hội
Sự trỗi dậy mạnh mẽ tổ chức xã hội dân đòi hỏi đẩy
mạnh q trình dân chủ hóa đảng máy nhà nước Ở tất nước, tổ chức xã hội dân nảy sinh từ đòi hỏi sống thực tiễn Về mặt chất, nhà nước khơng qn xuyến hết tất công việc xã hội hay nhân dân Chính vậy, tổ chức xã hội dân đời, ngày phát triển nhằm thực chức bổ sung, hỗ trợ cho thiết chế trị, thiết chế nhà nước, mà đủ nguồn lực lực bao chứa
Trình độ nhận thức dân chủ văn hóa trị, pháp luật ngày tăng tầng lớp nhân dân Như kết tất yếu trình đổi mới, phát triển hội nhập sâu rộng vào đời sống quốc tế, trình độ nhận thức, ý thức trị, văn hóa trị, pháp quyền nhân dân, chủ thể quan trọng khác (đội ngũ cán bộ, công chức, tầng lớp doanh nhân, nhà lãnh đạo, quản lý, nhà giáo dục đội ngũ cán khoa học ), ngày tăng cường mở rộng Chính điều nhân tố quan trọng cho việc định hình vận hành cấu trúc chế dân chủ nói riêng việc thực hành dân chủ, q trình dân chủ hóa nói chung Đảng, Nhà nước xã hội
Sự tham gia tích cực tầng lớp nhân dân chủ thể liên đới (stakeholders) vào q trình trị q trình sách thơng qua hội nghị, hội thảo, hoạt động tham mưu, tư vấn sách, phản biện sách, phản biện xã hội… thúc đẩy hoàn thiện chế dân chủ nước ta
Lực lượng thị trường, lợi ích nhóm thách thức tình trạng dân chủ Như phân tích trên, lực lượng thị trường đóng vai trị tác nhân quan trọng chế vận hành dân chủ, nhiên theo hai chiều hướng tích cực tiêu cực Chiều hướng tích cực lợi ích doanh nghiệp nói riêng, lực lượng thị trường nói chung, tương thích với lợi ích nhà nước xã hội Chiều hướng tiêu cực xuất lợi ích lực lượng thị trường chống lại lợi ích nhà nước xã hội Trong trường hợp tiêu cực dẫn tới hiệu ứng ngược làm cản trở chế vận hành dân chủ q trình dân chủ hóa Bằng việc thơng qua chi phối q trình sách (lũng đoạn sách) theo hướng có lợi cho mà khơng tính tới có lợi cho nhà nước xã hội, lực lượng thị trường đóng vai trị tác nhân cản trở vận hành trơn tru hiệu chế dân chủ, chí tác nhân đẩy nhanh mạnh đến việc dân chủ (chẳng hạn tình trạng tham nhũng, quan liêu, thối hóa, biến chất phận cán bộ, công chức…)
(5)Khoa học Xã hội Nhân văn
một số giải pháp
Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội:
- Tiếp tục đẩy mạnh khơng ngừng việc đổi hệ thống trị, trước hết đổi tổ chức hoạt động Đảng
- Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng tổ chức hoạt động cấp quyền, tổ chức trị - xã hội toàn xã hội
- Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Cụ thể, cần phân tách rạch ròi thẩm quyền chức lãnh đạo Đảng với thẩm quyền, chức quản lý Nhà nước
Nhóm giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế (chủ trương, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước) thực giám sát trình thực hành dân chủ dân chủ hóa:
- Sửa đổi, bổ sung Quy chế bầu cử Đảng, Luật Bầu cử Quốc hội Luật Bầu cử Hội đồng nhân dân theo tinh thần Hiến pháp 2013
- Xây dựng sớm thông qua số luật để tăng cường chế dân chủ thực hành dân chủ nay, đặc biệt Luật Phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Dân chủ sở… Xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết việc tổ chức, thực luật theo hướng tăng cường tham gia người dân vào trình soạn thảo, xây dựng, giám sát việc thực thi…
- Hoàn thiện chủ trương, quan điểm, đường lối Đảng, khung sách, pháp luật khác Nhà nước có liên quan đến tăng cường phát huy dân chủ thực hành dân chủ
Nhóm giải pháp xây dựng đổi thiết chế thực hiện dân chủ giám sát trình thực dân chủ:
- Hoàn thiện máy, tổ chức hoạt động quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội…
- Nghiên cứu xây dựng quan bầu cử Đảng, chẳng hạn Ủy ban Bầu cử trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, nhằm tăng cường tính hiệu hiệu lực chế dân chủ Đảng
- Kiện toàn tổ chức máy, chức năng, thẩm quyền Hội đồng bầu cử quốc gia
- Xây dựng thiết chế giám sát độc lập khác, chẳng hạn, Thanh tra Quốc hội (Ombudsman bầu cử), bổ sung cho Hội đồng bầu cử quốc gia; thành lập Hội đồng hiến pháp, Ủy ban nhân quyền quốc gia…
Nhóm giải pháp tăng cường thực hành dân chủ Đảng, máy Nhà nước toàn xã hội:
- Tăng cường mối liên kết, phối kết hợp cấp ủy Đảng từ trung ương xuống địa phương, quan Ban Chấp hành Trung ương Đảng; quan trực thuộc Đảng với quan thuộc Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội việc kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng, ban hành, thực luật, sách, bầu cử, ứng cử…
- Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh phê bình tự phê bình hoạt động tổ chức cấp ủy Đảng, từ trung ương xuống địa phương
- Quán triệt nguyên tắc dân chủ XHCN hoạt động lãnh đạo, đạo công tác cán
- Các quan Đảng cần gương mẫu đầu việc thực hành dân chủ, đặc biệt cấp trung ương
Nhóm giải pháp tăng cường phổ biến, giáo dục tuyên truyền dân chủ XHCN, quyền dân chủ, nâng cao ý thức chính trị, ý thức pháp luật văn hóa quyền người cho tất cả mọi cá nhân nhóm xã hội:
- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử, Quy chế dân chủ, chủ trương, quan điểm, đường lối Đảng dân chủ thực hành dân chủ
- Tăng cường giáo dục pháp luật, quyền người, quyền dân chủ thực hành dân chủ cho cá nhân nhóm xã hội, đặc biệt đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức
- Đưa giáo dục ý thức trị, ý thức pháp luật văn hóa dân chủ, văn hóa quyền người thẩm thấu vào tổ chức hoạt động quan Đảng, Nhà nước toàn xã hội
Giải pháp tăng cường vai trò kiểm tra cấp ủy Đảng, giám sát tối cao Quốc hội giám sát Hội đồng nhân dân, giám sát nhân dân phản biện xã hội tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội hoạt động Đảng Nhà nước:
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng
- Tăng cường công tác tra quan Nhà nước - Tăng cường công tác giám sát tối cao Quốc hội, giám sát Hội đồng nhân dân cấp, giám sát, phản biện xã hội tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân
Tài liệu Tham khảo
[1] Từ điển mở Reference, http://dictionary.reference.com/browse/ mechanism