Giáo trình môn học Pháp luật (Trình độ cao đẳng): Phần 1 - Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp. Hồ Chí Minh

Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc nhất định, bảo đảm ch[r]

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ NGHỆ II

GIÁO TRÌNH MƠN HỌC PHÁP LUẬT TRÌNH ĐỘ CAO ĐẲNG

(Ban hành kèm theo Quyết định số ……/QĐ–CĐKNII ngày … tháng … năm 2020 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Kỹ nghệ II)

i MỤC LỤC

Bài 1: Một số vấn đề chung nhà nước pháp luật

1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.1 Bản chất, chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.3 Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

2 Hệ thống pháp luật Việt Nam 10

2.1 Các thành tố hệ thống pháp luật 10

2.2 Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam 14

2.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 14

Bài 2: Hiến pháp 21

1 Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam 21

1.1 Khái niệm Hiến pháp 21

1.2 Vị trí Hiến pháp hệ thớng pháp ḷt Việt Nam 21

2 Một số nội dung Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 22

2.1 Chế độ trị 22

2.2 Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân 23

2.3 Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường 26

Bài 3: Pháp luật dân 31

1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Dân sự 31

1.1 Khái niệm 31

1.2 Đối tượng phương pháp điều chỉnh 31

2 Các nguyên tắc Luật Dân sự 32

3 Một số nội dung Bộ luật Dân sự 33

3.1 Quyền sở hữu quyền khác đối với tài sản 34

3.2 Hợp đồng 36

Bài 4: Pháp luật lao động 41

1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Lao động 41

1.1.Khái niệm Luật Lao động 41

1.2 Đối tượng điều chỉnh Luật Lao động 41

ii

2 Các nguyên tắc Luật Lao động 42

2.1 Pháp luật lao động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể quan hệ pháp luật lao động 42

2.2 Luật Lao động tôn trọng sự thỏa thuận hợp pháp bên chủ thể quan hệ luật lao động, khuyến khích thỏa thuận có lợi cho người lao động 43

2.3 Nguyên tắc trả lương theo lao động 44

2.4 Nguyên tắc thực bảo hiểm xã hội đối với người lao động 44

3 Một số nội dung Bộ luật Lao động 44

3.1 Quyền, nghĩa vụ người lao động 44

3.2 Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động 48

3.3 Hợp đồng lao động 50

3.4 Tiền lương 55

3.5 Bảo hiểm xã hội 56

3.6 Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 57

3.7 Kỷ luật lao động 60

3.8 Tranh chấp lao động 61

3.9 Cơng đồn 63

Bài 5: Pháp luật hành 67

1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Hành 67

1.1 Khái niệm Ḷt Hành 67

1.2 Đới tượng phương pháp điều chỉnh Luật Hành 67

2 Vi phạm xử lý vi phạm hành 69

2.1 Vi phạm hành 69

2.2 Xử lý vi phạm hành 70

Bài 6: Pháp luật hình 73

1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Hình sự 73

1.1 Khái niệm 73

1.2 Đối tượng phương pháp điều chỉnh 73

2 Một sớ nội dung Bộ ḷt Hình sự 73

2.1 Tội phạm 74

2.2 Hình phạt 76

Bài 7: Pháp luật phòng, chống tham nhũng 79

iii

2 Nguyên nhân, hậu tham nhũng 81

2.1 Nguyên nhân tham nhũng 81

2.2 Hậu tham nhũng 85

3 Ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác phịng chống tham nhũng 87

4 Trách nhiệm cơng dân phịng, chớng tham nhũng 87

4.1 Trách nhiệm cơng dân tham gia phịng, chớng tham nhũng 87

4.2 Tham gia phịng chớng tham nhũng thông qua ban tra nhân dân tổ chức mà mình thành viên 88

5 Giới thiệu Ḷt Phịng, chớng tham nhũng 88

Bài 8: Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 91

1 Quyền nghĩa vụ người tiêu dùng 91

1.1 Quyền người tiêu dùng 91

1.2 Nghĩa vụ người tiêu dùng 92

2 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân đối với người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 92

2.1 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đới với người tiêu dùng 92

1

BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT 1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Nhà nước phạm trù lịch sử, chỉ đời, tồn giai đoạn phát triển định xã hội với sở tồn Nhà nước xuất kể từ xã hội phân chia thành lực lượng giai cấp đối kháng nhau, nhà nước máy lực lượng nắm quyền thớng trị (kinh tế, trị, xã hội) thành lập nên, nhằm mục đích điều khiển, chỉ huy toàn hoạt động xã hội q́c gia, chủ yếu để bảo vệ quyền lợi lực lượng thống trị Thực chất, nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp

Như vậy, nhà nước máy quyền lực đặc biệt, tổ chức chặt chẽ để thực thi chủ quyền quốc gia, tổ chức quản lý xã hội pháp luật, phục vụ lợi ích giai cấp, lợi ích xã hội thực thi cam kết quốc tế1

Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương tới địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước2

Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định, bảo đảm cho Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình thực sự công cụ quyền lực nhân dân, nhân dân nhân dân3.

1.1 Bản chất, chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định Điều 2, Hiến pháp năm 2013: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, vì nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức" Như vậy Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân vì nhân dân với mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Xuất phát từ chất, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có

1 Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014

2 đặc trưng sau đây:

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước xã hội chủ nghĩa, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng Đây đặc điểm thể tính giai cấp Nhà nước

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân vì nhân dân Do đó, việc tổ chức hoạt động máy nhà nước tiến hành cách tùy tiện, độc đoán theo ý chí cá nhân nhà cầm quyền mà phải dựa sở quy định Hiến pháp pháp luật Về mặt tổ chức, quan nhà nước thành lập mới, giải thể, chia tách, sáp nhập, tuyển dụng, bổ nhiệm thành viên quan đó… phải tiến hành theo quy định Hiến pháp pháp luật Về mặt hoạt động, quan nhân viên nhà nước phải thực đắn, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình theo trình tự, thủ tục Hiến pháp pháp luật quy định4

Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật…” (Khoản 1, Điều 8, Hiến pháp 2013)

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia đông đảo vào công việc nhà nước xã hội Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền cơng dân

Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Nhà nước thực sách bình đẳng, tơn trọng, đoàn kết giúp phát triển dân tộc Đồng thời, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc

Mục đích Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng nước Việt Nam độc lập, có chủ quyền, thớng tồn vẹn lãnh thổ, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sớng ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện

Cũng nhà nước khác, Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hai chức bản: Chức đối nội chức đối ngoại

Các chức đối nội:

3

– Chức trị: Thiết lập hệ thống thiết chế quyền lực nhà nước, tiến hành hoạt động để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân, bảo vệ trật tự pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa;

– Chức kinh tế: Nhà nước thống quản lý kinh tế quốc dân pháp luật, sách, kế hoạch Do vậy, chức kinh tế Nhà nước có nội dung chủ yếu sau đây: Ban hành sách cấu kinh tế, sách tài chính, tiền tệ, giá cả; tạo điều kiện cho thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh; hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa;

– Chức xã hội toàn mặt hoạt động nhà nước nhằm tác động vào lĩnh vực cụ thể xã hội như: Ban hành sách giáo dục, văn hóa, y tế, lao động việc làm, khoa học, cơng nghệ, xố đói, giảm nghèo, bảo hiểm, phịng chớng tệ nạn xã hội…

Chức bảo đảm trật tự pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa: Nhà nước đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật, tiến hành biện pháp cần thiết để ngăn ngừa tội phạm, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật

Các chức đối ngoại:

Hoạt động đối ngoại Nhà nước ta lĩnh vực đặc biệt quan trọng có ý nghĩa vơ to lớn việc tạo điều kiện quốc tế thuận lợi Hoạt động đối ngoại Nhà nước ta điều kiện bao gồm:

Bảo vệ vững Nhà nước xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ q́c gia

Thiết lập, củng cố phát triển mở rộng mối quan hệ hợp tác nhiều mặt với tất nước có chế độ trị – xã hội khác ngun tắc vì hịa bình, vì độc lập dân tộc tiến xã hội

1.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

4

Do vậy, quan thực nhiệm vụ phải tổ chức hoạt động dựa nguyên tắc sau đây:

Nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân

Nguyên tắc bắt nguồn từ chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhân dân người chủ tối cao đất nước, người thành lập nhà nước, trao quyền cho nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nước Nhân dân có quyền định tối cao vấn đề quan trọng đất nước, nhà nước phải phục tùng định nhân dân5

Điều 2, Hiến pháp 2013 ghi: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, vì Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Theo Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp 2013 quy định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có sự phân cơng, phới hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”

Điều 6, Hiến pháp 2013 ghi “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” Nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua quan quyền lực nhà nước quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, quan nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân

Điều 28, Hiến pháp năm 2013 quy định: "Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội" Nhân dân lao động tham gia vào tổ chức hoạt động máy nhà nước nhiều hình thức phong phú như: Bầu cử, ứng cử vào quan quyền lực nhà nước, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự án luật, giám sát hoạt động quan nhà nước nhân viên quan nhà nước, tham gia hoạt động xét xử tòa án

Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quan nhà nước

Điều 4, Hiến pháp 2013 khẳng định: "Đảng Cộng sản Việt Nam – Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí