phương pháp luận tín chỉ tiêu sản xuất các ngành sản phẩm theo giá so sánh

Kh¸i niÖm hµng hãa vµ dÞch vô Sản xuất của các đơn vị trong nền kinh tế tạo ra hàng hóa và dịch vụ với nội dung, thêi ®iÓm vµ lo¹i gi¸ c¶ kh¸c nhau ®−îc ¸p dông khi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt[r]

Bộ Giáo dục và đào tạo Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân NguyÔn bÝch l©m Ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh Chuyªn ngµnh: Kinh tÕ häc (Thèng kª) M· sè: 02.31.03.01 LuËn ¸n tiÕn sü kinh tÕ Ng−êi h−íng dÉn khoa häc PGS.TS Bïi Huy Th¶o TS Bïi §øc TriÖu Hµ Néi - 2008 Lêi cam ®oan T«i xin cam ®oan ®©y lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu cña riªng t«i C¸c sè liÖu, kÕt qu¶ nªu luËn ¸n lµ trung thùc vµ néi dung nµy ch−a tõng ®−îc c«ng bè bÊt kú mét c«ng tr×nh nµo kh¸c T¸c gi¶ luËn ¸n NguyÔn BÝch L©m Môc lôc Trang phô b×a Lêi cam ®oan Môc lôc Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t Më ®Çu Ch−¬ng 1.1 1.2 Ch−¬ng Những vấn đề chung giá trị sản xuất và giá trị sản xuất theo giá so sánh… C¸c kh¸i niÖm c¬ b¶n liªn quan tíi gi¸ trÞ s¶n xuÊt 1.1.1 Kh¸i niÖm s¶n xuÊt 1.1.2 Kh¸i niÖm hµng hãa vµ dÞch vô…………………………………………… 12 1.1.3 Khái niệm lEnh thổ kinh tế và đơn vị th−ờng trú…………………………… 15 1.1.4 §¬n vÞ thèng kª…………………………………………………………… 18 Một số vấn đề chung giá trị sản xuất và giá trị sản xuất theo giá so sánh……… 21 1.2.1 Kh¸i niÖm gi¸ trÞ s¶n xuÊt 1.2.2 ý nghÜa vµ nh÷ng h¹n chÕ cña chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt 21 25 1.2.3 C¸c nguyªn t¾c ¸p dông tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ hiÖn hµnh 27 1.2.4 Các loại giá dùng để tính giá trị sản xuất 30 1.2.5 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh 34 1.2.6 C¸c ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh…………………… 40 1.2.7 Ph©n ngµnh s¶n phÈm dïng tÝnh to¸n gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh 47 Ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh……………………… 53 2.1 N«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n 54 2.2 Khai th¸c má………………………………………………………………… 57 2.3 C«ng nghiÖp chÕ biÕn………………………………………………………… 58 2.4 §iÖn, ga, cung cÊp n−íc 61 2.5 X©y dùng …………………………………………………………………… 63 2.6 DÞch vô th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y vµ hàng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình 66 2.7 DÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng 69 2.8 DÞch vô vËn t¶i kho bEi vµ th«ng tin liªn l¹c………………………………… 71 2.9 DÞch vô trung gian tµi chÝnh ………………………………………………… 78 2.10 Dịch vụ doanh bất động sản 86 2.11 Dịch vụ cho thuê máy móc thiết bị không có ng−ời điều khiển, đồ dùng cá nhân và hộ gia đình 89 2.12 DÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai…………………………………………… 91 Ch−¬ng 3.1 3.2 3.3 3.4 2.13 DÞch vô kinh doanh kh¸c…………………………………………………… 93 2.14 Dịch vụ quản lý nhà n−ớc, an ninh quốc phòng và bảo đảm xE hội bắt buộc 97 2.15 Dịch vụ giáo dục và đào tạo 99 2.16 DÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi……………………………………………… 102 2.17 DÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ ………………………………… 107 2.18 DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi ……………………………………… 109 2.19 Dịch vụ làm thuê công việc gia đình………………………………………… 110 B¶ng tæng hîp ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh SP theo gi¸ so s¸nh 111 Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam 121 Thùc tr¹ng ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam 3.1.1 Ph−¬ng ph¸p tÝnh 121 121 3.1.2 Công cụ dùng để tính giá trị sản xuất theo giá so sánh 3.1.3 Nguån th«ng tin 130 3.1.4 Giá và hệ thống phân loại áp dụng để tính giá trị sản xuất 138 3.1.5 Thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt 143 3.1.6 −u ®iÓm vµ tån t¹i cña ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña ViÖt Nam 144 Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh, c«ng cô vµ nguån th«ng tin tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm 148 3.2.1 Ph−¬ng ph¸p tÝnh 148 3.2.2 C«ng cô tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh 157 3.2.3 Tæ chøc th«ng tin tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt 159 Mét sè khuyÕn nghÞ vÒ ®iÒu kiÖn vµ c¸c b−íc ¸p dông kÕt qu¶ nghiªn cøu 160 3.3.1 KhuyÕn nghÞ vÒ ®iÒu kiÖn ¸p dông 160 3.3.2 KhuyÕn nghÞ c¸c b−íc thùc hiÖn 162 3.3.3 KhuyÕn nghÞ vÒ ph©n c«ng thùc hiÖn 162 VËn dông ph−¬ng ph¸p tÝnh thö nghiÖm 163 3.4.1 Ngµnh th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n, b¸n lÎ; dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y, hµng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình 164 3.4.2 DÞch vô trung gian tµi chÝnh 169 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 176 Danh môc c¸c c«ng tr×nh cña t¸c gi¶ 181 Tµi liÖu tham kh¶o 183 Phô lôc 1: CÊu tróc vµ −u ®iÓm cña b¶ng nguån vµ sö dông 186 Phụ lục 2: Thay đổi chất l−ợng sản phẩm biên soạn số giá sản xuất 191 137 Danh mục sơ đồ và các bảng luận án STT Tên bảng, sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Mèi liªn hÖ gi÷a ba lo¹i gi¸ 32 B¶ng 2.1 B¶ng tæng hîp ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh 111 B¶ng 3.1 Doanh sè hµng b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n cña th−¬ng nghiÖp ph©n theo nhãm hµng n¨m 2004 165 B¶ng 3.2 ChØ sè gi¸ tiªu dïng theo nhãm hµng n¨m 2004 so víi n¨m 1994 166 B¶ng 3.3 ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt theo nhãm hµng n¨m 2004 so víi n¨m 1994 167 B¶ng 3.4 B¶ng tÝnh chuyÓn doanh sè hµng b¸n n¨m 2004 tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh 168 B¶ng 3.5 Sè d− tÝn dông, lEi suÊt tÝn dông theo c¸c khu vùc cña hÖ thèng ng©n hµng n¨m 2004 170 Bảng phụ lục 1.1 Bảng nguồn và sử dụng đơn giản 188 B¶ng phô lôc 1.2 B¶ng nguån 189 B¶ng phô lôc 1.3 B¶ng sö dông 190 Danh môc c¸c ch÷ viÕt t¾t ViÕt t¾t Viết đầy đủ tiếng Việt Viết đầy đủ tiếng Anh CPI ChØ sè gi¸ tiªu dïng Consumer price index FISIM PhÝ dÞch vô ngÇm cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh Financial intermediation services indirectly measured GDP Tæng s¶n phÈm n−íc Gross domestic product GO Gi¸ trÞ s¶n xuÊt Gross output PPI ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt Producer price index SNA HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia cña Liªn hîp quèc System of national accounts SUT B¶ng nguån vµ sö dông Supply and use table TCTK Tæng côc Thèng kª General Statistics Office WPI ChØ sè gi¸ b¸n bu«n vËt t− cho s¶n xuÊt Wholesale price index Më ®Çu Tính cấp thiết đề tài Tæng s¶n phÈm n−íc (GDP) lµ chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp quan träng HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia (SNA), tæng s¶n phÈm n−íc ph¶n ¸nh gi¸ trÞ cña hµng hãa vµ dÞch vô cuèi cïng ®−îc t¹o cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n mét khoảng thời gian định, dùng để đánh giá kết sản xuất, nghiên cứu cấu và mèi quan hÖ tû lÖ gi÷a c¸c ngµnh kinh tÕ, mèi quan hÖ gi÷a kÕt qu¶ s¶n xuÊt víi phÇn huy động vào ngân sách nhà n−ớc toàn kinh tế Đặc biệt, GDP theo giá so sánh đ−ợc dùng để tính tốc độ tăng tr−ởng kinh tế - tiêu quan trọng phản ánh phát triển kinh tế đất n−ớc và ảnh h−ởng mạnh đến triển vọng đầu t− më réng s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ §Ó tÝnh GDP theo gi¸ so s¸nh, c¸c nhµ thèng kª ph¶i tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt (GO) vµ chi phÝ trung gian theo gi¸ so s¸nh, nãi c¸ch kh¸c GDP theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh gi¸n tiÕp vµ b»ng chªnh lÖch gi÷a gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ chi phÝ trung gian theo gi¸ so s¸nh cña toµn bé nÒn kinh tÕ ChÊt l−îng tÝnh GDP theo gi¸ so s¸nh phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh HiÖn nay, ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh cña Tæng côc Thèng kª (TCTK) cßn h¹n chÕ, ch−a chính xác, ch−a có bài và hệ thống từ nguyên tắc đến ph−ơng pháp tính, nguồn thông tin và các công cụ dùng để tính Trªn thÕ giíi, c¸c n−íc cã nÒn thèng kª ph¸t triÓn th−êng ¸p dông ph−¬ng ph¸p sử dụng để tính tiêu GDP theo giá hành và giá so sánh, đó hầu hết công trình nghiên cứu và sách h−ớng dẫn tính GDP tập trung vào ph−ơng pháp sử dụng, tài liệu ph−ơng pháp sản xuất viết đơn giản và quá cô đọng Cho đến nay, công trình nghiên cứu n−ớc thể qua các đề tài nghiên cứu khoa học cña ngµnh Thèng kª vµ c¸c luËn ¸n tiÕn sÜ chuyªn ngµnh thèng kª t¹i tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n Hµ Néi vµ §¹i häc Kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh vÒ lÜnh vùc thèng kê tài khoản quốc gia đề cập tới việc hoàn thiện ph−ơng pháp thống kê tiêu gi¸ trÞ tæng s¶n l−îng cña mét ngµnh theo gi¸ hiÖn hµnh cña phã gi¸o s−, tiÕn sÜ Bïi Huy Thảo (1987), nghiên cứu ph−ơng pháp chuyển đổi từ tiêu thu nhập quốc dân hệ thống bảng cân đối kinh tế quốc dân (MPS) sang tiêu GDP SNA tiÕn sÜ D− Quang Nam §¹i häc Kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh (1993), nghiªn cøu tæng quan vÒ ba ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu tæng s¶n phÈm n−íc theo gi¸ hiÖn hµnh cña tiÕn sÜ NguyÔn V¨n ChØnh Tæng côc Thèng kª (1994), nghiªn cøu c¸c chØ tiªu ph©n tÝch hÖ thèng tµi kho¶n quèc gia cña tiÕn sÜ NguyÔn ThÞ Hång Hµ, §¹i häc Kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh (2001) vµ gÇn ®©y cã nghiªn cøu cña tiÕn sÜ TrÇn Ph−íc Tr÷ (2003) ứng dụng các mô hình để phân tích tăng tr−ởng tổng sản phẩm n−ớc Ch−a có công trình nghiên cứu nào đề cập tới ph−ơng pháp tính GDP nói chung và giá trÞ s¶n xuÊt nãi riªng theo gi¸ so s¸nh Với các lý trên, tác giả đE chọn đề tài: “Ph−ơng pháp luận tính tiêu giá trị sản xuất các ngành sản phẩm theo giá so sánh” để viết luận án tiến sĩ kinh tế Mục đích nghiên cứu đề tài Trªn c¬ së hÖ thèng hãa vµ lµm râ c¸c kh¸i niÖm cã liªn quan tíi chØ tiªu GO; nguyên tắc và các ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh; đánh giá thực trạng ph−ơng pháp tính GO các ngành kinh tế n−ớc ta Từ đó luận án tập trung hoàn thiện ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh Ph¹m vi nghiªn cøu Theo mục đích đề tài, luận án tập trung nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận và ph−ơng pháp luận tính tiêu GO theo giá so sánh; - Nh÷ng tån t¹i ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu GO theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam hiÖn nay; - Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu GO theo gi¸ so s¸nh tõ chØ sè gi¸ Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu Để giải các vấn đề nêu trên, luận án đE sử dụng tổng hợp các ph−ơng pháp vËt biÖn chøng, vËt lÞch sö, ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch hÖ thèng, c¸c ph−¬ng ph¸p thống kê truyền thống và đại và các phần mềm tin học ứng dụng ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài - Hệ thống hóa và làm sáng tỏ vấn đề lý luận có liên quan đến ph−ơng ph¸p luËn tÝnh chØ tiªu GO; - Ph©n tÝch thùc tr¹ng ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu GO c¸c ngµnh kinh tÕ theo gi¸ so s¸nh cña thèng kª ViÖt Nam; - Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh chØ tiªu GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh; - §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m ¸p dông ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh vµo thùc tiÔn cña thèng kª ViÖt Nam KÕt cÊu cña luËn ¸n Ngoµi lêi më ®Çu, kÕt luËn vµ kiÕn nghÞ, danh môc tµi liÖu tham kh¶o, luËn ¸n gåm ba ch−¬ng: - Ch−ơng 1: Những vấn đề chung giá trị sản xuất và giá trị sản xuất theo giá so s¸nh; - Ch−¬ng 2: Ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh; - Ch−¬ng 3: Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam Ch−¬ng Những vấn đề chung giá trị sản xuất vµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh 1.1 C¸c kh¸i niÖm c¬ b¶n liªn quan tíi gi¸ trÞ s¶n xuÊt 1.1.1 Kh¸i niÖm s¶n xuÊt Khái niệm sản xuất có vai trò quan trọng, định tới phạm vi tính các tiêu GO và GDP kinh tế Việc xác định chính xác, rõ ràng khái niệm sản xuất lu«n ®−îc c¸c nhµ kinh tÕ vÜ m« quan t©m, lµ viÖc lµm ®Çu tiªn nghiªn cøu vµ ®−a ph−ơng pháp tính GO và GDP Với ý nghĩa đó, tác giả tập trung trình bày và luận giải khái niệm sản xuất để làm sở xác định phạm vi tính GO các phần sau luËn ¸n Kh¸i niÖm s¶n xuÊt theo nghÜa chung nhÊt ph¶n ¸nh qu¸ tr×nh ng−êi c¶i t¹o thiên nhiên nhằm mục đích tạo điều kiện vật chất cần thiết cho sinh tồn mình Nh− vậy, sản xuất là hoạt động tự nhiên vĩnh cho sống ng−ời và thực tế tồn ph−ơng thức sản xuất định phù hợp với giai ®o¹n lÞch sö Cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn s¶n xuÊt xE héi, kh¸i niÖm s¶n xuÊt thay đổi theo thời gian và các nhà kinh tế đE đ−a khái niệm khác sản xuất Vào kỷ thứ XVIII, các nhà kinh tế Pháp theo tr−ờng phái Trọng nông mà đại diÖn lµ Quesnay - ng−êi ®Çu tiªn ®−a kh¸i niÖm s¶n xuÊt, cho r»ng: “S¶n xuÊt tr−íc hÕt ph¶i s¸ng t¹o s¶n phÈm vµ ph¶i mang l¹i thu nhËp rßng” Theo tr−êng ph¸i nµy, có hoạt động nông nghiệp là hoạt động sản xuất vì có ruộng đất có thể đem lại thu nhập ròng Khái niệm sản xuất tr−ờng phái Trọng nông là ch−a đầy đủ họ quá đề cao vị trí nông nghiệp kinh tế, khái niệm này phù hợp với giai đoạn đầu tiến trình phát triển xE hội, đó là thời kỳ công xE nguyên thủy, chiÕm h÷u n« lÖ vµ thêi kú ®Çu cña xE héi phong kiÕn Adam Smith (1723 - 1790) t¸c phÈm: “Cña c¶i Quèc gia” xuÊt b¶n n¨m 1784 ®E phª ph¸n kh¸i niÖm s¶n xuÊt cña tr−êng ph¸i Träng n«ng, «ng cho r»ng: “C«ng nghiệp chế biến là ngành sản xuất và hoạt động chế biến thuộc khái niệm sản xuất”, Adam Smith không thừa nhận các hoạt động dịch vụ và khái niệm sản xuÊt cña Adam Smith ®−îc dïng thèng kª vµ kinh tÕ vÜ m« cña nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung tån t¹i suèt thËp kû 40 cho tíi ®Çu nh÷ng n¨m 90 cña thÕ kû XX C¸c nhµ kinh tÕ häc Macxit cho r»ng: “Muèn s¶n xuÊt th× ng−êi ph¶i kÕt hợp thành quan hệ sản xuất” Sản xuất gắn bó cách hữu với phân phối, trao đổi vµ tiªu dïng s¶n phÈm ®E s¶n xuÊt S¶n xuÊt vµ tiªu dïng lµ hai giai ®o¹n kh¸c quá trình sản xuất, nh−ng gắn với đời sống xE hội Sản xuất gắn với tiêu dùng thông qua hoạt động phân phối sản phẩm Với quan niệm nh− vậy, khái niệm sản xuất các nhà kinh tế học Macxit bao gồm hoạt động tạo cải vật chất và hoạt động phân phối l−u thông để đ−a sản phẩm vật chất từ nơi sản xuất đến nơi tiªu dïng vµ ®−îc thÓ hiÖn râ qua ph©n lo¹i c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n víi viÖc ph©n định ranh giới lĩnh vực sản xuất vật chất và lĩnh vực không sản xuất vật chất Các ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt bao gåm: c«ng nghiÖp, x©y dùng, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, vËn t¶i hµng hãa, b−u ®iÖn phôc vô c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt, cung øng vËt t− kü thuËt thu mua n«ng s¶n, th−¬ng nghiÖp vµ ¨n uèng c«ng céng vµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt kh¸c LÜnh vùc kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt bao gåm c¸c ngµnh dÞch vô nh−: gi¸o dôc, y tÕ, thÓ thao, tµi chÝnh, tÝn dông vµ b¶o hiÓm, nghiªn cøu khoa häc, v.v Theo t¸c gi¶, kh¸i niÖm s¶n xuÊt cña c¸c nhµ kinh tÕ häc Macxit cã mét sè h¹n chÕ: - §E bá qua tån t¹i thùc tÕ kh¸ch quan cña c¸c ngµnh dÞch vô nÒn kinh tÕ; - C¸ch ph©n biÖt gi÷a vËn t¶i hµng hãa vµ vËn t¶i hµnh kh¸ch lµ kh«ng thèng nhÊt vÒ t− kinh tÕ VËn t¶i hµng hãa ®−îc tÝnh kh¸i niÖm s¶n xuÊt vËt chÊt víi lập luận đó là hoạt động vận chuyển hàng hóa từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng để kết thóc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cña c¶i vËt chÊt §Ó tiªu dïng hµng hãa vËt chÊt, kh«ng nhÊt thiết vận chuyển hàng hóa đến nơi tiêu dùng kết thúc quá trình sản xuất, vận chuyển hành khách tới nơi khác để tiêu dùng hàng hóa kết thúc quá trình sản xuất T−ơng tự nh− cách phân biệt hoạt động b−u điện phục vụ sản xuất và b−u điện phục vụ đời sống ch−a hợp lý; - ĐE bỏ qua vai trò các ngành dịch vụ kinh tế, đóng góp cña c¸c ngµnh dÞch vô cã xu h−íng ngµy cµng t¨ng GDP, c¸c n−íc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, c¸c ngµnh dÞch vô chiÕm mét tû träng rÊt cao tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ GDP; - Không đảm bảo tính so sánh quốc tế các quốc gia §Çu thËp kû 50 cña thÕ kû XX, c¬ quan Thèng kª Liªn hîp quèc ®E x©y dùng HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia nh»m m« t¶, ph©n tÝch c¸c hiÖn t−îng kinh tÕ c¬ b¶n tõ s¶n xuất, tiêu dùng đến tích lũy cải kinh tế và đáp ứng cho nhu cầu so sánh quèc tÕ Trong SNA, c¸c nhµ kinh tÕ vÜ m« ®E ®−a kh¸i niÖm s¶n xuÊt ®−îc dïng lµm sở để áp dụng thống thống kê kinh tế các n−ớc Tuy vậy, quá tr×nh ¸p dông cã nh÷ng quan ®iÓm vµ c¸ch hiÓu kh«ng thèng nhÊt vÒ kh¸i niÖm nµy Sản xuất theo nghĩa rộng đ−ợc hiểu là “Hoạt động các đơn vị thể chế kinh tế thực qua việc sử dụng các chi phí lao động, tài sản, hàng hóa và dịch vụ để tạo hàng hóa và dịch vụ mới” Quá trình phát triển tự nhiên, không liên quan trực tiếp hay gián tiếp với ng−ời không phải là hoạt động sản xuất Nếu nhìn vào kết cuối cùng t−ợng không xác định đ−ợc kết đó quá tr×nh s¶n xuÊt mang l¹i hay kh«ng, ch¼ng h¹n ph¸t triÓn cña rõng tù nhiªn kh«ng ph¶i là sản xuất, đó trồng và chăm sóc rừng trồng là hoạt động sản xuất §èi víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt t¹o s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô, c¸c nhµ kinh tÕ dễ xác định hoạt động nào tạo sản phẩm vật chất thuộc vào khái niệm sản xuất, đó không dễ phân biệt hoạt động sản xuất dịch vụ với các hoạt động khác có vai trò quan trọng, có ích ng−ời nh−ng lại không thuộc vào khái niệm sản xuất Những hoạt động thuộc cá nhân mà ng−ời khác không thể làm thay đ−ợc nh−: ăn, uống, ngủ, rèn luyện thân thể, v.v, không thuộc khái niệm sản xuất Để đánh giá đúng, đầy đủ kết tất các hoạt động sản xuất kinh tế, đồng thời đảm bảo tính khả thi thực tiễn và khả so sánh quốc tế, SNA ®E cô thÓ hãa kh¸i niÖm s¶n xuÊt víi ph¹m vi hÑp h¬n kh¸i niÖm s¶n xuÊt theo nghÜa réng ®E nªu ë trªn Thèng kª tµi kho¶n quèc gia cña Liªn hîp quèc ®E ®−a kh¸i niÖm s¶n xuÊt nh− sau: Sản xuất là quá trình sử dụng lao động và máy móc thiết bị các đơn vị thể chế để chuyển chi phí là vật chất và dịch vụ thành sản phẩm là vËt chÊt vµ dÞch vô kh¸c TÊt c¶ hµng hãa vµ dÞch vô s¶n xuÊt ph¶i cã kh¶ n¨ng b¸n trªn thÞ tr−êng hay Ýt còng cã kh¶ n¨ng cung cÊp cho mét đơn vị thể chế khác có thu tiền không thu tiền [22] Khái niệm sản xuất SNA khẳng định hai điều: thứ nhất, sản xuất là quá trình sử dụng lao động và máy móc thiết bị các đơn vị thể chế để chuyển chi phí lµ vËt chÊt vµ dÞch vô thµnh s¶n phÈm lµ vËt chÊt vµ dÞch vô kh¸c ®E phñ nhËn quan niệm số nhà thống kê cho hoạt động ng−ời mà tạo thu nhập thì đó là sản xuất Sản xuất tạo thu nhập nh−ng không phải hoạt động tạo thu nhập là sản xuất Một cá nhân hay đơn vị gửi tiền vào ngân hàng để h−ởng lEi hay mua cổ phiếu để nhận cổ tức, hành động này tạo thu nhập nh−ng không phải là hoạt động sản xuất, lEi tiền gửi ngân hàng và cổ tức là thu nhập sở hữu tài sản mang l¹i Thø hai, tÊt c¶ hµng hãa vµ dÞch vô s¶n xuÊt ph¶i cã kh¶ n¨ng b¸n trªn thÞ tr−ờng hay ít có khả cung cấp cho đơn vị thể chế khác có thu tiền không thu tiền đE loại các hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình khỏi khái niệm sản xuất Khái niệm sản xuất không bao gồm hoạt động tạo dịch vụ để tự tiêu dùng nội hộ gia đình nh−: các thành viên hộ gia đình tự nấu n−íng chuÈn bÞ b÷a ¨n, d¹y c¸i häc tËp, quÐt dän s¾p xÕp nhµ cöa, v.v Ph©n lo¹i theo hoạt động các đơn vị thể chế kinh tế, khái niệm sản xuất SNA bao gåm: a Hoạt động các đơn vị sản xuất tạo hàng hóa và dịch vụ với mục đích cung cấp cho các thực thể khác kinh tế, bao gồm hoạt động tạo hàng hãa vµ dÞch vô dïng lµm chi phÝ trung gian qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ tù s¶n xuÊt hµng hóa đ−ợc giữ lại để tích lũy đơn vị; b Các hoạt động sản xuất hàng hóa và dịch vụ Nhà n−ớc; c Hoạt động tự sản tự tiêu sản phẩm vật chất các hộ gia đình; d Hoạt động tổ chức không vị lợi phục vụ cho tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình; e Hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà (nhà tự có tự ở) và dịch vụ giúp việc cá nhân và hộ gia đình thuê m−ớn lao động bên ngoài; f Hoạt động bất hợp pháp nh−ng tạo hàng hóa và dịch vụ hợp pháp và hoạt động hợp pháp nh−ng tạo hàng hóa và dịch vụ bất hợp pháp Với nội hàm và liệt kê cụ thể các hoạt động thuộc và không thuộc khái niệm sản xuất SNA, tác giả nhận thấy khu vực hộ gia đình cùng là hoạt động tự sản tự tiêu nh−ng các hoạt động tạo sản phẩm vật chất thuộc khái niệm sản xuất, ng−ợc lại các hoạt động tạo dịch vụ lại bị loại trừ Sau đây tác giả trình bày các lý thống kê Liên hợp quốc đ−a quy định này i Đối với hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình Nhóm dịch vụ này bao gồm các hoạt động thành viên hộ gia đình thực cho tiêu dùng cuối cùng hộ và bao gồm hoạt động sau: dọn vệ sinh, trang trí, tu và sửa chữa nhỏ chủ sở hữu nhà và ng−ời thuê nhà thực hiện; lau chùi, sửa chữa đồ dùng lâu bền và các dụng cụ khác, gồm ô tô dùng cho mục đích tiêu dùng; chuẩn bị và nấu các bữa ăn; trông nom, phục vụ trẻ em, ng−ời ốm, già và ng−ời cô đơn; đ−a đón các thành viên gia đình SNA quy định các hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình không thuộc khái niệm sản xuất vì lý sau: - Mặc dù số ng−ời và thời gian sử dụng để làm các công việc dịch vụ gia đình chiÕm tû träng kh¸ lín vµ tiªu dïng nh÷ng dÞch vô nµy cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, nh−ng mục đích chính SNA nhằm phục vụ cho việc lập chính sách và phân tích kinh tế, kh«ng chØ thuÇn lµ tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh gi¸ trÞ kinh tÕ; - Tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình là hoạt động tự lập, có ảnh h−ởng ít kinh tế, định sản xuất dịch vụ này cùng với định tiªu dïng §iÒu nµy kh¸c víi tr−êng hîp tù s¶n tù tiªu s¶n phÈm vËt chÊt cña hé gia đình Chẳng hạn, sản xuất nông nghiệp, hộ gia đình th−ờng không dự định tiêu dïng toµn bé n«ng s¶n hä t¹o NÕu mïa mµng béi thu vµ sau thu ho¹ch xong, hé gia đình định bao nhiêu sản l−ợng dành cho tiêu dùng tại, bao nhiêu dự trữ cho tiêu dùng và sản xuất vụ tới, phần sản l−ợng còn lại dùng để bán trao đổi trên thị tr−ờng Do quen gọi là hoạt động tự sản tự tiêu nh−ng ng−ời sản xuất không thể định bao nhiêu sản phẩm dành cho tiêu dùng thời điểm sản xuất diễn Chẳng hạn, lúc đầu hộ gia đình dự định toàn sản phẩm trồng trọt thu đ−ợc dµnh cho tiªu dïng, nh−ng mïa mµng tèt h¬n so víi dù kiÕn, ng−êi n«ng d©n sÏ b¸n s¶n phÈm thõa trªn thÞ tr−êng; - Tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình với mục đích phục vụ cho tiêu dùng hộ, không bán ngoài nên không có giá thị tr−ờng phù hợp để xác định giá trị loại dịch vụ này Vì vậy, khó xác định giá trị sản xuất, thu nhập và chi tiêu hộ gia đình biên soạn tài khoản sản xuất và các tài khoản khác SNA; - Không thể gán giá trị dịch vụ cùng loại trên thị tr−ờng cho hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình vì giá trị gán cho này có ý nghĩa kinh tế hoàn toµn kh¸c víi gi¸ trÞ tiÒn tÖ thùc tÕ nhËn ®−îc nÕu cung cÊp nh÷ng dÞch vô cïng lo¹i cho bên ngoài Nếu gán giá trị hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình thì phải gán giá trị thu nhập hoạt động này mang lại cho hộ và đó gây khó kh¨n cho viÖc thùc hiÖn nghÜa vô nép thuÕ cho Nhµ n−íc Toµn bé thu nhËp ho¹t động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình đ−ợc tiêu dùng hết, điều này hoàn toàn khác thu nhập đ−ợc nhận tiền Chẳng hạn thành viên hộ gia đình đứng tr−ớc hai lựa chọn: làm dịch vụ cho chính hộ gia đình họ làm dịch vụ đó cho hộ gia đình khác và đ−ợc trả thù lao tiền Dịch vụ đ−ợc trả thù lao đ−ợc 10 chọn vì có thu nhập tiền, hộ gia đình có nhiều lựa chọn cho tiêu dùng hộ Do vậy, gán giá trị cho hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình không khó thực mà còn tạo giá trị không đồng với giá trị tiền tệ dùng cho mục đích lập chính sách và phân tích kinh tế - Hộ gia đình th−ờng không ghi chép và hạch toán các dịch vụ này chúng đ−ợc tạo và tiêu dùng luôn cho hộ gia đình Nói cách khác, không có tính khả thi thống kê quy định đ−a các hoạt động này vào khái niệm sản xuất ii Đối với hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà Thực tế các n−ớc phát triển, phần lớn ng−ời dân thuê nhà để ở, ng−ợc lại các n−ớc phát triển ng−ời dân cã nhµ riªng chiÕm ®a sè mÆc dï gi¸ trÞ vµ trang thiÕt bÞ nhµ kh«ng thÓ so víi c¸c n−ớc phát triển Tỷ lệ hộ gia đình có nhà để và hộ gia đình thuê nhà khác các n−ớc và tỷ lệ này thay đổi nhanh quốc gia Hoạt động cho thuê nhà để thuộc khái niệm sản xuất, đ−ợc tính vào GO và GDP, vì để đảm bảo tính so sánh quốc tế, so sánh các vùng cùng quốc gia, hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà đ−ợc quy định thuộc khái niệm sản xuất iii Đối với hoạt động tự sản xuất sản phẩm vật chất cho tiêu dùng hộ gia đình Trong SNA, tất các hoạt động tự sản xuất sản phẩm vật chất hộ gia đình thuộc khái niệm sản xuất mặc dù thời điểm sản xuất hộ gia đình ch−a có định bán bán với số l−ợng bao nhiêu sản phẩm họ trên thị tr−ờng Rất khó liệt kê đầy đủ và toàn diện hoạt động hộ gia đình thuộc vào khái niệm sản xuất Tuy vậy, SNA quy định l−ợng sản phẩm hộ gia đình tạo chiếm tỷ lệ khá quan trọng tổng cung loại sản phẩm đó kinh tế thì phải hạch toán vµ tÝnh vµo gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh t−¬ng øng iv Hoạt động bất hợp pháp Trong thực tế mặc dù khó thu thập đ−ợc thông tin hoạt động sản xuất bất hợp pháp nh−ng khái niệm sản xuất SNA bao gồm các hoạt động này vì chúng luôn tồn khách quan kinh tế, tạo hàng hóa, dịch vụ và thu nhập Nếu không bao gồm hoạt động bất hợp pháp khái niệm sản xuất, đó phạm vi tính tiêu giá trị sản xuất, tổng sản phẩm n−ớc 11 sÏ bÞ thiÕu vµ dÉn tíi chªnh lÖch gi÷a bªn nguån vµ bªn sö dông hµng hãa vµ dÞch vô kinh tế Hoạt động sản xuất bất hợp pháp đ−ợc chia thành hai loại: hoạt động s¶n xuÊt hîp ph¸p nh−ng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô t¹o lµ bÊt hîp ph¸p v× luËt pháp cấm, chẳng hạn nh−: hoạt động các công ty có t− cách pháp nhân thực hoạt động xuất nhập hàng hóa và dịch vụ bị cấm danh mục xuất, nhập Nhà n−ớc; hoạt động sản xuất hợp pháp nh−ng ng−ời bất hợp pháp thực hiÖn, nh− c¸c thÇy thuèc ch−a cã giÊy phÐp hµnh nghÒ thùc hiÖn kh¸m ch÷a bÖnh cho ng−êi d©n Theo SNA, hoạt động bất hợp pháp thuộc khái niệm sản xuất nh−ng TCTK quy định không tính giá trị các hoạt động bất hợp pháp này GO và GDP: “Khái niÖm s¶n xuÊt ¸p dông thèng kª tµi kho¶n quèc gia cña ViÖt Nam phï hîp víi ph¹m trï s¶n xuÊt cña thèng kª tµi kho¶n quèc gia 1993 cña Liªn hîp quèc nh−ng cã điểm khác là không bao gồm các hoạt động bất hợp pháp bị cấm Hiến pháp và các luật hành nh−: buôn lậu ma túy, hoạt động mại dâm, hoạt động mê tín dị đoan” [8, mục 3.5 tr 58] TCTK đ−a quy định này vì không thu thập số liệu phản ánh kết hoạt động bất hợp pháp Qua ph¶n ¸nh néi dung kh¸i niÖm s¶n xuÊt cña SNA, t¸c gi¶ cña luËn ¸n cã mét sè quan ®iÓm sau: - Nhất trí với luận giải lý không bao gồm hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình khái niệm sản xuất SNA; - Quy định hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà thuộc khái niệm sản xuất là không thỏa đáng Về chất hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà giống nh− hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình Các luận giải để loại trừ hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình khỏi khái niệm sản xuất đúng với tr−ờng hợp hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà D−ờng nh− thống kê Liên hợp quốc quy định điều này chủ yếu để đáp ứng yêu cầu so sánh quốc tế các quốc gia Tác giả đề nghị không nên đ−a hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà vào khái niệm sản xuất 12 Với luận giải nội dung khái niệm sản xuất SNA, tác giả đề xuất khái niệm sản xuất nh− sau: Sản xuất là quá trình ng−ời chủ động sử dụng khả lao động, tri thức, máy móc thiết bị để chuyển chi phí vật chất và dịch vụ thµnh s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô míi S¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô s¶n xuÊt ph¶i có khả bán, trao đổi trên thị tr−ờng cung cấp cho các thực thể để thỏa mKn các nhu cầu khác kinh tế, sản xuất là hoạt động vĩnh hằng, bao gồm hoạt động tồn khách quan sống cho dù chúng có đ−ợc pháp luật thõa nhËn hay kh«ng 1.1.2 Kh¸i niÖm hµng hãa vµ dÞch vô Sản xuất các đơn vị kinh tế tạo hàng hóa và dịch vụ với nội dung, thêi ®iÓm vµ lo¹i gi¸ c¶ kh¸c ®−îc ¸p dông tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt, v× vËy phần này, tác giả trình bày định nghĩa hàng hóa và dịch vụ SNA, nêu số đặc tr−ng và nội dung nhóm hàng hóa và dịch vụ, làm sở nghiên cứu ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu GO c¸c phÇn sau Mục đích hoạt động sản xuất tạo hàng hóa và dịch vụ nhằm thu lợi nhuận tối đa qua việc bán hay trao đổi sản phẩm trên thị tr−ờng, phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng cuối cùng hay tự tích lũy tài sản cho đơn vị, cho tiêu dùng chung toàn xE hội Phù hợp với mục đích tạo sản phẩm đơn vị sản xuất, các nhà thống kê đE gép hµng hãa vµ dÞch vô vµo ba nhãm chÝnh: (i) Hµng hãa vµ dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng; (ii) Hàng hóa và dịch vụ tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy; (iii) Hàng hóa và dịch vụ phi thị tr−ờng Hàng hóa và dịch vụ có đặc tr−ng sau: • Hàng hóa là sản phẩm vật chất đ−ợc tạo để thỏa mEn nhu cầu ng−ời sử dụng Mỗi loại hàng hóa thuộc sở hữu thực thể xE hội, nói cách khác, ng−ời ta đE xác lập quyền sở hữu hàng hóa và có thể chuyển nh−ợng quyền sở hữu này các đơn vị kinh tế Nhu cầu hàng hóa xuất phát từ các hộ gia đình dùng cho tiêu dùng cuối cùng; từ khu vực sản xuất dùng làm chi phí trung gian để tạo sản phẩm dùng để tăng tích lũy tài sản; từ khu vực nhà 13 n−ớc dùng hoạt động quản lý và điều hành đất n−ớc và từ khu vực n−ớc ngoài thể hiÖn qua nhu cÇu nhËp khÈu hµng hãa Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ l−u th«ng hµng hãa diÔn hoµn toµn riªng biÖt Cã lo¹i hàng hóa đ−ợc mua, bán nhiều lần; có loại lại không đ−a l−u thông trao đổi trên thị tr−ờng Sự tách biệt quá trình sản xuất và l−u thông là đặc tr−ng quan trọng hàng hóa và đặc tr−ng này không có dịch vụ • DÞch vô lµ s¶n phÈm t¹o bëi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh−ng kh«ng tån t¹i nh− mét thực thể riêng biệt kinh tế mà qua đó ng−ời ta có thể xác lập quyền sở hữu nó, quá trình sản xuất và sử dụng dịch vụ diễn đồng thời, kết thúc quá trình sản xuất là thời điểm kết thúc hoạt động cung cấp dịch vụ cho đối t−ợng tiêu dùng và không có tồn kho dịch vụ Hoạt động sản xuất dịch vụ cung cấp cho ng−ời tiêu dùng và tác động tới ng−ời tiêu dùng d−ới các dạng sau: - Thay đổi điều kiện hàng hóa ng−ời tiêu dùng: các nhà sản xuất dịch vụ tác động trực tiếp vào hàng hóa ng−ời tiêu dùng thông qua việc vận chuyển, lau chïi, söa ch÷a, v.v; - Thay đổi điều kiện vật chất ng−ời: các nhà sản xuất dịch vụ có thể vận chuyÓn hµnh kh¸ch, cung cÊp chç ë, dÞch vô y tÕ, v.v; - Thay đổi điều kiện tinh thần ng−ời: các nhà sản xuất cung cấp dịch vụ gi¸o dôc, vui ch¬i gi¶i trÝ, cung cÊp th«ng tin, t− vÊn vµ c¸c dÞch vô t−¬ng tù kh¸c; - Thay đổi hoàn cảnh kinh tế các đơn vị kinh tế: các nhà sản xuất cung cÊp dÞch vô vÒ b¶o hiÓm, dÞch vô trung gian tµi chÝnh, b¶o vÖ, b¶o lEnh, v.v Mục đích sản xuất ba nhóm: hàng hóa và dịch vụ có tính thị tr−ờng; hàng hóa tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy; hàng hóa và dịch vụ phi thị tr−ờng hoµn toµn kh¸c nhau, nªn néi dung tÝnh vµo gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña mçi nhãm kh«ng gièng Cô thÓ nh− sau: 14 a Hàng hóa và dịch vụ có tính thị tr−ờng là sản phẩm đ−ợc bán, trao đổi, dự định bán trao đổi trên thị tr−ờng với giá thị tr−ờng định, trừ số ngành dịch vụ áp dụng quy định đặc biệt Nhìn chung giá trị hàng hóa và dịch vụ có tính thị tr−ờng tính vào giá trị sản xuất đ−ợc xác định tổng các kho¶n sau: - Tæng gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô b¸n ra; - Tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ trao đổi; - Tæng gi¸ trÞ hµng hãa dïng to¸n b»ng hiÖn vËt; - Tổng giá trị chênh lệch sản phẩm dở dang và thành phẩm tồn kho dự định dùng cho các mục đích trên b Hàng hóa tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy là sản phẩm đơn vị sản xuất nh−ng đ−ợc giữ lại để tiêu dùng cuối cùng để tích lũy Trong SNA, khái niệm tiêu dùng cuối cùng không áp dụng cho các đơn vị sản xuất kinh doanh nh−: doanh nghiÖp, ng©n hµng, c«ng ty b¶o hiÓm, v.v, nªn hµng hãa tù s¶n xuÊt vµ tiªu dïng áp dụng cho khu vực hộ gia đình Ví dụ, sản phẩm nông nghiệp hộ gia đình sản xuất và để tiêu dùng Hàng hóa tự sản xuất để tích lũy có thể các đơn vị sản xuất thuộc khu vực thể chế kinh tế tạo Hàng hóa tự sản xuất để tích lũy đa dạng, nh− các công cụ sản xuất đặc thù; nhà và nhà x−ởng hộ gia đình và đơn vị sản xuất tự x©y dùng, v.v Giá trị hàng hóa tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy tính vào giá trÞ s¶n xuÊt b»ng tæng cña c¸c kho¶n sau: - Tổng giá trị hàng hóa sản xuất hộ gia đình và tiêu dùng luôn hộ gia đình đó; - Tổng giá trị tài sản cố định tạo và đ−ợc giữ lại đơn vị để dùng vào sản xuất t−ơng lai các đơn vị sản xuất; - Tổng giá trị chênh lệch sản phẩm dở dang và thành phẩm tồn kho dự định sö dông cho tiªu dïng cuèi cïng hoÆc tÝch lòy 15 c Hµng hãa vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng lµ nh÷ng hµng hãa vµ dÞch vô phôc vô c¸ nhân cộng đồng các đơn vị không vị lợi phục vụ hộ gia đình và Nhà n−ớc cung cấp không thu tiền, cung cấp với giá thấp không mang lại lợi nhuận cho đơn vị cung cÊp Hµng hãa vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng ®−îc s¶n xuÊt v× hai lý do: - Kh«ng cã kh¶ n¨ng yªu cÇu c¸ nh©n d©n c− to¸n cho c¸c dÞch vô tiªu dùng chung cộng đồng vì tiêu dùng này không quản lý đ−ợc Cơ chế giá kh«ng thÓ ¸p dông chi phÝ giao dÞch qu¸ cao, s¶n xuÊt c¸c lo¹i dÞch vô nµy ph¶i tæ chức tập trung các đơn vị nhà n−ớc và kinh phí cấp cho hoạt động sản xuất nh÷ng lo¹i hµng hãa vµ dÞch vô nµy lÊy tõ c¸c quü chø kh«ng dùa vµo doanh thu cung cÊp dÞch vô; - Do chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ xE héi cña nhµ n−íc nªn kh«ng thu tiÒn Nhµ n−íc vµ c¸c tæ chøc kh«ng vÞ lîi cung cÊp nh÷ng lo¹i hµng hãa vµ dÞch vô nµy cho c¸ nh©n d©n c− Gi¸ trÞ cña hµng hãa vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng tÝnh vµo gi¸ trÞ s¶n xuÊt b»ng tæng cña c¸c kho¶n sau: - Tæng gi¸ trÞ cña hµng hãa vµ dÞch vô cÊp kh«ng hoÆc thu víi gi¸ kh«ng mang lại lợi nhuận cho đơn vị cung cấp cho cá nhân dân c− cho toàn thể cộng đồng; - Tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ đơn vị sản xuất cung cấp cho đơn vÞ s¶n xuÊt kh¸c dïng lµm chi phÝ trung gian; - Tæng gi¸ trÞ chªnh lÖch cña s¶n phÈm dë dang vµ thµnh phÈm tån kho dù kiÕn sö dông cho mét hai kho¶n nªu trªn 1.1.3 Khái niệm lãnh thổ kinh tế và đơn vị th−ờng trú ChØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt ph¶n ¸nh gi¸ trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô c¸c đơn vị sản xuất đóng trên lEnh thổ kinh tế quốc gia tạo nên, không để ý tới đơn vị sản xuất đó thuộc sở hữu n−ớc hay n−ớc ngoài Nói cách khác, GO và GDP gắn với khái niệm lEnh thổ kinh tế và đơn vị th−ờng trú, vì cùng với khái niệm sản xuất, việc hiểu đúng khái niệm lEnh thổ kinh tế và đơn vị th−ờng trú tạo thuận lợi cho việc xác định đúng phạm vi tính GO 16 Một đơn vị thể chế gọi là th−ờng trú đơn vị đó có trung tâm lợi ích kinh tế lEnh thæ kinh tÕ cña mét quèc gia §¬n vÞ thÓ chÕ ®−îc gäi lµ cã trung t©m lîi Ých kinh tế lEnh thổ kinh tế quốc gia đơn vị đó có trụ sở đơn vị, có địa điểm sản xuất nhà cửa lEnh thổ kinh tế quốc gia, tiến hành các hoạt động s¶n xuÊt vµ giao dÞch kinh tÕ víi thêi gian l©u dµi [8, môc 3.7 tr 58] V× lý kinh tÕ, thông th−ờng đơn vị sản xuất ít di rời trụ sở đơn vị và địa điểm sản xuất, điều kiện trụ sở và địa điểm sản xuất làm cho đơn vị gắn bó và tiến hành hoạt động sản xuất lâu dài mang lại lợi ích kinh tế cho đơn vị Điều kiện có nhà cửa lEnh thổ kinh tế đề cập tới trung tâm lợi ích kinh tế hộ gia đình và liên quan tới khái niệm hộ gia đình th−ờng trú Khái niệm đơn vị th−ờng trú có tầm quan trọng đặc biệt SNA vì nó liên quan tíi viÖc tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh kÕt qu¶ s¶n xuÊt vµ thu nhËp nh−: gi¸ trÞ s¶n xuÊt, tæng s¶n phÈm n−íc, tæng thu nhËp quèc gia, tiªu dïng cuèi cïng HiÓu đúng khái niệm đơn vị th−ờng trú đảm bảo phạm vi tính toán đầy đủ và chính xác các tiêu đó LEnh thổ kinh tế quốc gia bao gồm lEnh thổ địa lý chịu quản lý Nhà n−ớc, đó dân c−, hàng hóa, tài sản và vốn đ−ợc tự l−u thông Những quốc gia có biển, lEnh thổ kinh tế còn bao gồm các hòn đảo thuộc quốc gia đó và chịu điều chỉnh chính sách tài khóa và tiền tệ nh− đất liền Cụ thể, lEnh thổ kinh tế mét quèc gia bao gåm: - Vùng đất, vùng trời, thềm lục địa nằm lEnh hải quốc tế mà quốc gia có quyÒn bÊt kh¶ x©m ph¹m khai th¸c c¸c tµi nguyªn; - LEnh thổ quốc gia n−ớc ngoài sử dụng cho mục đích ngoại giao nh− đại sứ quán, lEnh quán, cho mục đích quân sự, cho nghiên cứu khoa học, Từ khái niệm đơn vị th−ờng trú SNA, Tổng cục Thống kê quy định đơn vị th−ờng trú bao gồm đơn vị sau: 17 - §¬n vÞ thÓ chÕ thuéc tÊt c¶ c¸c ngµnh, thµnh phÇn kinh tÕ, lo¹i h×nh kinh tÕ hoạt động trên lEnh thổ kinh tế Việt Nam; - Đại sứ quán, lEnh quán, quân Việt Nam đóng n−ớc ngoài; - Thành viên hộ gia đình th−ờng trú rời khỏi lEnh thổ kinh tế Việt Nam d−ới năm Chẳng hạn thành viên gia đình th−ờng trú Việt Nam n−íc ngoµi c«ng t¸c, ®i du lÞch, d−íi mét n¨m vÉn lµ c− d©n th−êng tró cña ViÖt Nam Riªng tr−êng hîp sinh viªn vµ c¸c bÖnh nh©n ë n−íc ngoµi trªn mét n¨m vÉn coi lµ th−ờng trú quốc gia mà gia đình họ là th−ờng trú; - Ng−ời Việt Nam làm việc cho các đại sứ quán n−ớc ngoài và các tổ chức quốc tế Việt Nam Những ng−ời này có nhà cửa đóng trên lEnh thổ Việt Nam và có gia đình sống Việt Nam, hàng ngày họ đến các đại sứ quán n−ớc ngoài và các tổ chức quốc tế Việt Nam để làm việc Hiện quy trình thu thập thông tin để tính các tiêu kinh tế tổng hợp vµ biªn so¹n c¸c b¶n b¸o c¸o thèng kª, c¸c Côc Thèng kª tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −ơng có nhiệm vụ thu thập thông tin tình hình kinh tế, xE hội diễn trên địa bàn tỉnh, thành phố Căn vào chế độ hạch toán và chế độ báo cáo, TCTK quy định các đơn vị, sở kinh tế thuộc các ngành, loại hình kinh tế d−ới đây là th−ờng trú tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng [8, môc 3.13 tr 59]: - Các đơn vị thuộc quyền quản lý tỉnh, thành phố có hạch toán kinh tế độc lập và không hạch toán kinh tế độc lập hoạt động kinh tế lEnh thổ hành chÝnh cña tØnh, thµnh phè; - Các đơn vị hạch toán kinh tế độc lập thuộc quyền quản lý các Bộ, Ngành và các tỉnh, thành phố khác hoạt động kinh tế lEnh thổ hành chính tØnh, thµnh phè; 18 - Các đơn vị hạch toán kinh tế phụ thuộc các Bộ, Ngành và các tỉnh, thành phố khác hoạt động kinh tế lEnh thổ hành chính tỉnh, thành phố đ−ợc quyền chủ động t−ơng đối mặt tài chính, có hạch toán riêng; - Một đơn vị, sở kinh tế là th−ờng trú tỉnh, thành phố 1.1.4 §¬n vÞ thèng kª Đơn vị thống kê dùng để thu thập thông tin phục vụ cho việc tính các tiêu, biên soạn các tài khoản và các báo cáo tình hình kinh tế-xE hội đất n−ớc Đối với tiêu cần tính toán, các nhà thống kê xác định đơn vị thống kê phù hợp, nói cách khác, không có đơn vị thống kê dùng để thu thập thông tin tính cho tất các tiêu kinh tế Đối với tiêu GO, việc xác định đúng đơn vị thống kê dùng để thu thập thông tin có ý nghĩa quan trọng việc tính đầy đủ, chính xác, tr¸nh bá sãt hay trïng l¾p Trong SNA, đơn vị thống kê đ−ợc định nghĩa qua đơn vị thể chế, nói cách khác, đơn vị thống kê tr−ớc hết phải là đơn vị thể chế Vì vậy, tr−ớc trình bày đơn vị thống kê, tác giả đề cập tới định nghĩa và số đặc tr−ng đơn vị thể chế SNA nh− sau: "§¬n vÞ thÓ chÕ lµ mét thùc thÓ kinh tÕ cã quyÒn së h÷u tÝch s¶n, ph¸t sinh tiêu sản và thực các hoạt động, các giao dịch kinh tế với thực thể kinh tế khác" [22, mục 4.2, tr 87] Đơn vị thể chế có các đặc điểm sau: - Có quyền sở hữu hàng hóa và tài sản và có thể trao đổi quyền sở hữu này thông qua hoạt động giao dịch với đơn vị thể chế khác; - Có trách nhiệm và chịu trách nhiệm tr−ớc pháp luật định kinh tế và các hoạt động kinh tế có liên quan đơn vị; - Cã kh¶ n¨ng ph¸t sinh tµi s¶n nî, thùc hiÖn c¸c nghÜa vô, cam kÕt vµ cã t− c¸ch pháp nhân tham gia vào các hợp đồng kinh tế; - Cã ®iÒu kiÖn lËp c¸c tµi kho¶n hÖ thèng tµi kho¶n kÕ to¸n, bao gåm c¶ bảng cân đối kế toán theo yêu cầu quản lý sản xuất và pháp luật Nhà n−ớc Trong thực tế, đơn vị thể chế đ−ợc chia làm hai loại: đơn vị thể chế hộ gia 19 đình và tổ chức kinh tế, chính trị, xE hội đ−ợc pháp luật thừa nhận Việt Nam, đơn vị thể chế bao gồm: hộ gia đình tiêu dùng và hộ sản xuất kinh doanh cá thể (gọi chung là hộ gia đình); doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; quan hành chính và nghiÖp; tæ chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ - xE héi vµ c¸c tæ chøc kh«ng vÞ lîi Không có đơn vị thống kê chung dùng để thu thập thông tin tính cho tất các tiêu kinh tế tổng hợp mà tùy theo mục đích tính các tiêu kinh tế để xác định đơn vị thống kê phù hợp Chẳng hạn, thống kê thu nhập, chi tiêu và tài chính, đơn vị thống kê là doanh nghiệp; thống kê sản xuất đơn vị thống kê là đơn vị sở đơn vị ngành kinh tế Ngoài việc xác định đơn vị thống kê còn phụ thuộc vào ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ Ch¼ng h¹n tÝnh tæng s¶n phÈm n−ớc theo ngành kinh tế, đơn vị thống kê là đơn vị sở; tính theo khu vực thể chế thì đơn vị thống kê là doanh nghiệp Doanh nghiệp là đơn vị thể chế là liên kết các đơn vị ngành kinh tế cùng chịu quản lý trực tiếp hay gián tiếp hoạt động sản xuất Doanh nghiệp có quyền sở hữu tài sản, đ−a các định kinh tế và điều hành sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp có thể tiến hành hoạt động sản xuất thuộc nhiều ngành kinh tế, nhiều địa điểm khác Việt Nam doanh nghiệp là đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, đ−ợc thành lập và chịu điều chỉnh các luật: Luật Doanh nghiệp, Luật Hîp t¸c xE, LuËt §Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam Đơn vị ngành kinh tế có thể là đơn vị thể chế phần đơn vị thể chế liên quan tới loại hoạt động sản xuất định nh−ng có thể diễn nhiều địa điểm khác Đối với Việt Nam đó là các đơn vị hạch toán toàn ngành nh−: hoạt động sản xuất và phân phối điện thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam, hoạt động vận tải hàng hóa và hành khách thuộc Tổng công ty Đ−ờng sắt Việt Nam Đơn vị địa bàn là doanh nghiệp hay phần doanh nghiệp tiến hành sản xuất địa điểm Định nghĩa đơn vị địa bàn nhấn mạnh tới địa điểm sản xuất mà không đề cập tới thực hoạt động sản xuất thuộc ngành kinh tế 20 Đơn vị sở là đơn vị thể chế hay phần đơn vị thể chế đóng địa điểm và tiến hành loại hoạt động sản xuất Đơn vị sở đE kết hợp đặc điểm đơn vị ngành kinh tế và đơn vị địa bàn, nói cách khác, đơn vị sở là phần giao đơn vị ngành kinh tế và đơn vị địa bàn Nếu doanh nghiệp tiến hành loại hoạt động sản xuất địa điểm thì doanh nghiệp này là đơn vị sở Đối với Việt Nam, đơn vị sở còn là các hộ sản xuất kinh doanh cá thể, đơn vị hành chính nghiệp, tổ chức từ thiện, tôn giáo, hiệp hội thực hoạt động, nơi định Đơn vị sở là đơn vị lý t−ởng cho thống kê sản xuất Trong thực tế để tiến hành sản xuất, doanh nghiệp th−ờng thành lập nhiều đơn vị sở Các đơn vị sở cùng doanh nghiệp có thể hoạt động cùng ngành kinh tế hay thuộc nhiều ngành kinh tế khác nhau, có thể hoạt động cïng mét tØnh, thµnh phè hay thuéc c¸c tØnh, thµnh phè kh¸c Ch¼ng h¹n, doanh nghiệp sản xuất xi măng có số đơn vị sở trực tiếp sản xuất xi măng, còn có đơn vị sở sản xuất vật liệu xây dựng từ xi măng, vận tải và th−ơng mại để trực tiÕp vËn chuyÓn vµ b¸n s¶n phÈm cña doanh nghiÖp §¬n vÞ c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dựng và đơn vị th−ơng mại có thể hoạt động địa ph−ơng khác với đơn vị sản xuất xi m¨ng Hiện nay, TCTK dùng doanh nghiệp làm đơn vị thống kê để thu thập thông tin với lập luận có thể thu đ−ợc số liệu các đơn vị có hạch toán độc lập Dùng doanh nghiệp làm đơn vị thống kê có số hạn chế sau: - Khi tÝnh GO vµ GDP cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng sÏ thæi phång kÕt qu¶ tÝnh hai chØ tiªu nµy cña mét sè tØnh vµ tÝnh thiÕu cho mét sè tØnh, thµnh phè khác có liên quan Nói cách khác, dùng doanh nghiệp làm đơn vị thống kê không đảm b¶o nguyªn t¾c th−êng tró vµ ph¹m vi tÝnh cña chØ tiªu GO vµ GDP cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng; - Lµ nguyªn nh©n dÉn tíi sù kh¸c biÖt sè liÖu vÒ GO vµ GDP cña c¶ nÒn kinh tÕ so víi GO vµ GDP céng tõ c¸c tØnh vµ thµnh phè vµ dÉn tíi chªnh lÖch sè liÖu gi÷a 21 trung −ơng (TCTK tính cho kinh tế) và địa ph−ơng (cộng số liệu các Cục Thèng kª tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng tÝnh) cña tÊt c¶ c¸c ngµnh; - Lµm cho GO vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm kh«ng thuÇn nhÊt theo ngµnh kinh tÕ Nh− ®E trình bày, doanh nghiệp th−ờng bao gồm số đơn vị sở hoạt động các ngành kinh tế khác và phận quản lý chịu trách nhiệm cung cấp các dịch vụ cho đơn vị c¬ së nh−: cung cÊp vËt t−, qu¶ng c¸o, cung cÊp tµi chÝnh, tr¶ lEi tiÒn vay hay nhËn lEi tiền gửi, trả lEi cổ tức hay nhận cổ tức, v.v Theo SNA, hoạt động phận quản lý với chức phục vụ sản xuất cho các đơn vị sở doanh nghiệp nên không tạo GO cña doanh nghiÖp Mäi chi phÝ cña bé phËn qu¶n lý ph¶i ph©n bæ theo tû lÖ vµo chi phí các đơn vị sở trực thuộc doanh nghiệp Dùng doanh nghiệp làm đơn vị thống kê không thể phân bổ chi phí phận quản lý cho các đơn vị sở vì lµm sai lÖch tû lÖ chi phÝ cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt Để khắc phục hạn chế đơn vị thống kê dùng thu thập thông tin với khái niệm đơn vị th−ờng trú áp dụng để tính tiêu GO và GDP tỉnh, thành phố trực thuộc trung −ơng và cho toàn kinh tế, tác giả đề nghị TCTK nên dùng đơn vị sở làm đơn vị thống kê để thu thập thông tin, mặt khắc phục đ−ợc các hạn chÕ ®E tr×nh bµy ë trªn, mÆt kh¸c sÏ kh¾c phôc ®−îc sù kh¸c biÖt vÒ GDP cña c¶ nÒn kinh tế với tổng GDP các tỉnh Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng thèng kª tµi kho¶n quèc gia ë n−íc ta v× ViÖt Nam lµ mét sè Ýt c¸c quèc gia thùc hiÖn tÝnh GDP cho c¶ nÒn kinh tÕ vµ cho tõng tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng 1.2 Một số vấn đề chung giá trị sản xuất và giá trị sản xuất theo gi¸ so s¸nh 1.2.1 Kh¸i niÖm gi¸ trÞ s¶n xuÊt Gi¸ trÞ s¶n xuÊt lµ chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp ph¶n ¸nh toµn bé gi¸ trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt (thµnh phÈm, b¸n thµnh phÈm, s¶n phÈm dë dang) vµ dÞch vô s¶n xuÊt thời kỳ định 22 Xét theo quá trình chuyển hóa sản phẩm quy trình sản xuất để tạo sản phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô cho nÒn kinh tÕ, GO ®−îc h×nh thµnh bëi hai bé phËn cÊu thµnh cña s¶n phÈm: - Bé phËn thø nhÊt biÓu thÞ gi¸ trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô sö dông hÕt quá trình sản xuất để tạo sản phẩm thời kỳ định Trong SNA, bé phËn nµy ®−îc gäi lµ chi phÝ trung gian, bao gåm chi phÝ vËt chÊt vµ chi phÝ dÞch vô Chi phÝ vËt chÊt bao gåm: nguyªn vËt liÖu chÝnh, vËt liÖu phô, nhiªn liÖu, ®iÖn, n−ớc, khí đốt, chi phí công cụ sản xuất nhỏ, vật rẻ tiền mau hỏng và chi phí sản phẩm vËt chÊt kh¸c Chi phÝ dÞch vô bao gåm: dÞch vô vËn t¶i, b−u ®iÖn, b¶o hiÓm, dÞch vô ng©n hµng, dÞch vô ph¸p lý, dÞch vô qu¶ng c¸o vµ c¸c dÞch vô kh¸c dïng s¶n xuÊt - Bé phËn thø hai biÓu thÞ gi¸ trÞ míi t¨ng thªm qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, bao gồm: thu nhập ng−ời lao động từ sản xuất, thuế sản xuất, khấu hao tài sản cố định dùng sản xuất và thặng d− sản xuất Khấu hao tài sản cố định biểu thị giá trị hao mòn tài sản dùng quá trình sản xuất Khấu hao tài sản cố định thực chất là khoản chi phí trung gian và Hệ thống bảng cân đối kinh tế quốc dân – MPS và Hệ thống tài khoản quốc gia – SNA coi khấu hao tài sản cố định là chi phí trung gian (MPS coi khấu hao tài sản cố định là phận tiêu hao vật chất) Tuy vậy, SNA đ−a khấu hao tài sản cố định vào giá trị tăng thêm với lập luận việc tính đúng giá trị khấu hao tài sản cố định là khó và giá trị khấu hao tài sản chủ yếu phụ thuộc vào chính sách thu hồi vốn đơn vị sản xuất kinh doanh Nếu đ−a khấu hao tài sản cố định vào chi phí trung gian làm cho đánh giá không chính xác kết sản xuất đơn vị và dẫn đến tình trạng hai đơn vị cùng sản xuất loại sản phẩm, có dây truyÒn c«ng nghÖ hoµn toµn gièng nh−ng chi phÝ trung gian vµ gi¸ thµnh s¶n phÈm l¹i kh¸c chÝnh s¸ch khÊu hao tµi s¶n kh¸c §−a khÊu hao tµi s¶n vµo chi phí trung gian còn ảnh h−ởng tới tính thuế đơn vị Xét trên góc độ các yếu tố xác định quy mô, GO đ−ợc xác lập hai yếu tố: khèi l−îng vµ gi¸ c¶ YÕu tè khèi l−îng ph¶n ¸nh l−îng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô 23 các đơn vị sở kinh tế tạo Các đơn vị sở kinh tế tạo hàng nghìn loại sản phẩm vật chất và dịch vụ có các đặc tr−ng khác và không thể cộng khối l−ợng các loại sản phẩm vật chất và dịch vụ lại với để có số nhÊt ph¶n ¸nh kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ Ch¼ng h¹n sÏ v« nghÜa céng khối l−ợng thóc với số lít n−ớc mắm các đơn vị sở tạo năm Vì vậy, để tÝnh gi¸ trÞ cña tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ thời kỳ định, các nhà kinh tế đE sử dụng giá sản phẩm để xác định giá trị loại sản phẩm vật chất và dịch vụ, sau đó cộng giá trị chúng lại với ChÝnh v× thÕ GO lu«n bao gåm hai yÕu tè khèi l−îng vµ gi¸ c¶ Quy m« GO theo gi¸ thùc tÕ c¶ yÕu tè khèi l−îng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô s¶n xuÊt vµ yÕu tè giá thực tế thời kỳ đó định Xét trên góc độ cấu thành giá trị (C+V+M), GO đ−ợc xác lập giá trị chuyển dÞch cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô ®−îc s¶n xuÊt kú tr−íc (C), gi¸ trÞ míi sáng tạo dành cho ng−ời lao động (V) và giá trị sáng tạo dành cho đơn vị së vµ Nhµ n−íc (M) Gi¸ trÞ chuyÓn dÞch cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô bao gåm: gi¸ trÞ nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, ®iÖn lùc, gi¸ trÞ dÞch vô v.v ®E tiªu hao qu¸ trình sản xuất và khấu hao tài sản cố định dùng sản xuất Giá trị sáng tạo dành cho ng−ời lao động bao gồm tiền l−ơng thực nhận tiền và vật và phần bảo hiểm xE hội đơn vị sở nộp thay cho ng−ời lao động, giá trị sáng tạo dành cho đơn vị sở và Nhà n−ớc bao gồm thặng d− sản xuất và thuế sản xuất Trên góc độ thu thập thông tin từ chế độ kế toán đơn vị sở, GO đ−ợc xác định các yếu tố sau: doanh thu bán hàng hóa và dịch vụ; doanh thu bán phế liệu thu håi, s¶n phÈm kÌm theo tËn thu; doanh thu tiªu thô s¶n phÈm s¶n xuÊt phô; doanh thu cho thuê máy móc thiết bị có ng−ời điều khiển và các tài sản khác không kể đất; chªnh lÖch cuèi kú vµ ®Çu kú s¶n phÈm dë dang; chªnh lÖch cuèi kú vµ ®Çu kú thµnh phÈm tån kho vµ chªnh lÖch cuèi kú vµ ®Çu kú hµng göi ®i b¸n ch−a thu ®−îc tiÒn Víi 24 ý nghĩa thống kê thực tiễn các yếu tố cấu thành GO từ chế độ kế toán, tác giả luận gi¶i chi tiÕt t¹i GO l¹i bao gåm c¸c yÕu tè nµy Mục tiêu đơn vị sở nhằm đạt lợi nhuận tối đa qua việc bán sản phẩm và cung cấp dịch vụ trên thị tr−ờng Kết hoạt động này đ−ợc phản ánh qua tiêu “Doanh thu b¸n hµng” – chØ tiªu ph¶n ¸nh toµn bé sè tiÒn b¸n s¶n phÈm hµng hãa vµ cung cÊp dÞch vô cho kh¸ch hµng bao gåm c¶ phô thu vµ phÝ thu thªm ngoµi gi¸ b¸n (nÕu cã) Doanh thu b¸n hµng cã thÓ thu ®−îc tiÒn hoÆc ch−a thu ®−îc tiÒn sau đơn vị sở đE giao sản phẩm, hàng hóa, cung cấp dịch vụ cho khách hàng và đ−ợc kh¸ch hµng chÊp nhËn to¸n [2, tr 388] Quá trình sản xuất tạo sản phẩm chính đạt tiêu chuẩn chất l−ợng và tạo phế phẩm, sản phẩm kèm theo và phế liệu thu hồi Chẳng hạn, hoạt động xay sát l−¬ng thùc bªn c¹nh s¶n phÈm chÝnh lµ g¹o cßn cã s¶n phÈm ®i kÌm ®−îc tËn thu lµ c¸m vµ trÊu V× vËy, nÕu phÕ phÈm, s¶n phÈm kÌm theo vµ phÕ liÖu thu håi ®−îc b¸n bên ngoài đó doanh thu chúng phải tính vào GO nhằm phản ánh đúng kết hoạt động sản xuất, đồng thời phản ánh đúng tỷ lệ chi phí và lợi nhuận thu ®−îc tõ s¶n xuÊt SNA dùng đơn vị sở để thu thập số liệu và tính GO Về mặt lý thuyết, đơn vị sở thực loại hoạt động sản xuất địa điểm, nh−ng thực tế đơn vị sở bên cạnh hoạt động sản xuất chính còn tiến hành nhiều hoạt động sản xuất phụ Chẳng hạn, đơn vị xay sát l−ơng thực có dây chuyền sản xuất thức ăn gia súc v.v Vì vậy, để tính đầy đủ GO đơn vị cần phải tính doanh thu tiêu thụ s¶n phÈm s¶n xuÊt phô Ngoài hoạt động sản xuất chính và sản xuất phụ, nhiều đơn vị sở còn cho thuê máy móc, thiết bị có ng−ời điều khiển và các tài sản khác Hoạt động này tạo doanh thu và phải tính vào GO đơn vị Trong tr−ờng hợp đơn vị sản xuất cho thuê máy móc, thiết bị và các tài sản khác không kèm theo ng−ời điều khiển đó tiền thu đ−ợc từ hoạt động này không đ−ợc tính vào GO mà phải tính vào thu nhập từ sở hữu tài sản đơn vị, vì thực tế đơn vị không tiến hành hoạt động sản xuất 25 GO đ−ợc tính cho thời kỳ định, thời điểm bắt đầu và kết thúc mét kú tÝnh to¸n cã s¶n phÈm dë dang, cã nh÷ng thµnh phÈm ch−a b¸n cßn ë kho và có các sản phẩm gửi bán nh−ng ch−a bán đ−ợc Để đánh giá đầy đủ kết hoạt động sản xuất thời kỳ đơn vị sở, phải tính toán giá trị loại s¶n phÈm nµy kú h¹ch to¸n V× vËy, GO cßn bao gåm chªnh lÖch cuèi kú vµ ®Çu kú cña s¶n phÈm dë dang, thµnh phÈm tån kho, hµng göi b¸n nh−ng ch−a b¸n ®−îc 1.2.2 ý nghÜa vµ nh÷ng h¹n chÕ cña chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt 1.2.2.1 ý nghÜa cña chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt Hoạt động sản xuất tạo thu nhập và cải cho kinh tế Để phản ánh kết hoạt động sản xuất thời kỳ định, các nhà kinh tế đE đề xuất và biên soạn hệ thống các tiêu giá trị, đó tiêu GO phản ánh tổng hợp toàn kết hoạt động các đơn vị sản xuất n−ớc tạo thời kỳ định, lµ chØ tiªu ®Çu tiªn xuÊt hiÖn bªn nguån cña tµi kho¶n s¶n xuÊt – Tµi kho¶n m« t¶ kÕt hoạt động sản xuất và tổng sản phẩm n−ớc kinh tế đ−ợc hình thành nh− thÕ nµo GO cßn lµ chØ tiªu quan träng, kh«ng thÓ thiÕu tÝnh tæng s¶n phÈm n−íc theo ph−¬ng ph¸p s¶n xuÊt Cïng víi gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô nhËp khÈu, chØ tiªu GO m« t¶ tæng nguån hàng hóa và dịch vụ kinh tế đáp ứng cho nhu cầu sản xuất thể qua cung cấp t− liệu sản xuất dùng chi phí trung gian; cho tích lũy tài sản để tái sản xuất mở rộng kinh tế; cho nhu cầu tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình và Nhà n−ớc và cho xuất nhằm tạo thêm thu nhập và việc làm cho ng−ời lao động, là nguồn thu ngoại tệ cho đất n−ớc Nói cách khác, tiêu GO cùng với giá trị hàng hóa và dịch vụ nhËp khÈu ph¶n ¸nh tæng cung cña nÒn kinh tÕ C¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh tæng cung, cïng víi c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh tæng cÇu m« t¶ mèi quan hÖ kinh tÕ vÜ m« cña nÒn kinh tÕ vµ cho phÐp c¸c nhµ kinh tÕ nghiªn cøu qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ sö dông nguån hµng hãa vµ dÞch vô SNA m« t¶ mèi liªn hÖ kinh tÕ vÜ m« gi÷a tæng cung víi c¸c yÕu tè cña tæng 26 cầu tài khoản hàng hóa và dịch vụ - Tài khoản mô tả hoạt động giao dịch tạo thµnh nguån vµ sö dông hµng hãa vµ dÞch vô cña toµn bé nÒn kinh tÕ Cùng với giá trị xuất hàng hóa và dịch vụ, tiêu GO phản ánh mức độ c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ Tû lÖ gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô xuÊt khÈu so víi GO cña kinh tế thời kỳ định biểu thị tổng quan khả cạnh tranh hµng hãa n−íc víi hµng hãa n−íc ngoµi Mét sè nhµ kinh tÕ th−êng so gi¸ trÞ hàng hóa và dịch vụ xuất với GDP để đánh giá vai trò xuất tăng tr−ëng kinh tÕ VÒ lý thuyÕt, kh«ng nªn so gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô xuÊt khÈu víi GDP bëi v× ®©y lµ hai chØ tiªu cã ph¹m trï kh¸i niÖm kh¸c nhau, gi¸ trÞ hµng xuÊt khÈu ph¶n ¸nh toµn bé gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô nÒn kinh tÕ n−íc s¶n xuÊt ®−îc xuÊt khÈu n−íc ngoµi, bao gåm c¶ chi phÝ trung gian sö dông qu¸ tr×nh s¶n xuất để tạo sản phẩm xuất và thuộc phạm trù GO Trong đó tiêu GDP biÓu thÞ gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô míi t¨ng thªm qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cña mét thêi kú Mét sè nhµ kinh tÕ vµ lËp chÝnh s¸ch cho r»ng trÞ gi¸ hµng xuÊt khÈu cã tû träng ngày càng tăng so với GDP ảnh h−ởng mạnh tới tốc độ tăng tr−ởng GDP Điều này đúng nh−ng ch−a thật chính xác vì tr−ờng hợp hàng hóa xuất chủ yếu là hàng gia công chế biến với nguyên vật liệu nhập từ bên ngoài, đó tăng tr−ởng nhanh cña hµng xuÊt khÈu ¶nh h−ëng nhiÒu tíi t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt nh−ng t¸c động ít tới tăng tr−ởng GDP 1.2.2.2 Nh÷ng h¹n chÕ cña chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt Do gi¸ trÞ s¶n xuÊt ph¶n ¸nh toµn bé gi¸ trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô s¶n xuất thời kỳ định kinh tế nên GO có tính trùng các đơn vị ngành nh− các ngành kinh tế quốc dân Mức độ tính trùng phụ thuộc vào trình độ chuyên môn hóa sản xuất kinh tế, trình độ chuyên môn hóa càng cao thì tính trùng càng nhiều Giả sử năm, ngành chăn nuôi tạo sản phẩm với trị giá 150 tỷ đồng và bán toàn cho ngành công nghiệp chế biến để sản xuất thịt hộp Ngành công nghiệp chế biến dùng sản phẩm 27 ngành chăn nuôi và tạo sản phẩm thịt hộp với giá trị là 320 tỷ đồng, rõ ràng GO ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn (320 tû) bao gåm c¶ gi¸ trÞ cña ngµnh ch¨n nu«i (150 tû) Nh− vËy tæng hîp GO cña nÒn kinh tÕ sÏ bÞ tÝnh trïng gi¸ trÞ cña ngµnh ch¨n nu«i GO cña ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn VÒ cÊu thµnh gi¸ trÞ, GO bao gåm c¶ gi¸ trÞ hµng hãa ®−îc t¹o cña c¸c thêi kú s¶n xuÊt tr−íc dïng lµm chi phÝ trung gian cho kú s¶n xuÊt nµy, ch¼ng h¹n dïng nguyên vật liệu đ−ợc tạo năm tr−ớc để sản xuất hàng hóa và dịch vụ cho năm sau Với đặc điểm này, dùng GO để đánh giá tốc độ tăng tr−ởng kinh tế và các tiªu tæng hîp liªn quan tíi b×nh qu©n ®Çu ng−êi, n¨ng suÊt, hiÖu qu¶ th× sÏ kh«ng ph¶n ánh đúng kết sản xuất kinh tế thời kỳ định 1.2.3 C¸c nguyªn t¾c ¸p dông tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ hiÖn hµnh Dùa trªn nghiªn cøu kh¸i niÖm vµ b¶n chÊt cña chØ tiªu GO ph¶n ¸nh kÕt qu¶ hoạt động sản xuất đ−ợc tạo lEnh thổ kinh tế quốc gia, dựa trên nguyên tắc đánh giá sản l−ợng đơn vị sản xuất và khái niệm sản xuất SNA, t¸c gi¶ ®E tæng hîp, kh¸i qu¸t thµnh c¸c nguyªn t¾c cÇn tu©n thñ tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh 1.2.3.1 Nguyên tắc th−ờng trú GO tính cho các đơn vị th−ờng trú kinh tế GO phản ánh kết hoạt động sản xuất tạo sản phẩm vật chất và dịch vụ lEnh thæ kinh tÕ cña mét quèc gia V× vËy kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña chi nh¸nh mét c«ng ty ViÖt Nam ë n−íc ngoµi kh«ng ®−îc tÝnh vµo GO cña ViÖt Nam Ng−îc l¹i kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña chi nh¸nh n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ph¶i tÝnh vµo GO cña ViÖt Nam Nguyên tắc th−ờng trú đảm bảo GO bao gồm giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất lKnh thổ kinh tế quốc gia thời kỳ định Sản phẩm vật chất và dịch vụ các đơn vị thuộc sở hữu Việt Nam sản xuất trên lEnh thæ kinh tÕ cña n−íc kh¸c kh«ng ®−îc tÝnh vµo GO 1.2.3.2 Nguyên tắc đầu đơn vị sở GO không đ−ợc tính trùng phạm vi đơn vị tính toán GO đ−ợc dùng để đánh giá kết đầu đơn vị sở, 28 không dùng đánh giá cho công đoạn sản xuất đơn vị Vì GO tính cho sản phẩm vật chất và dịch vụ đơn vị sản xuất dùng cho đơn vị khác, không tính giá trị sản phẩm chu chuyển nội cho các công đoạn sản xuất đơn vị sở Hoạt động sản xuất đơn vị sở gồm nhiều công đoạn sản xuất, có c«ng ®o¹n t¹o s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô ®−îc dïng lµm nguyªn vËt liÖu vµ dÞch vụ đầu vào cho công đoạn sản xuất khác đơn vị cùng kỳ hạch toán Rõ ràng sản phẩm vật chất và dịch vụ này không khỏi đơn vị nên không tính vào GO Nói cách khác, nguyên tắc đầu đơn vị sở áp dụng để tính GO đơn vị sở Nếu doanh nghiệp gồm nhiều đơn vị sở, GO doanh nghiệp tổng GO các đơn vị sở thuộc doanh nghiệp Trong thực tế nguyên tắc này đ−ợc áp dụng đơn vị thu thập số liệu để tính GO Chẳng hạn, đơn vị thu thập số liệu là đơn vị sở đó GO tính kết cuối cùng đơn vị sở Nếu đơn vị thu thập số liệu là doanh nghiệp thì GO tÝnh kÕt qu¶ cuèi cïng cña doanh nghiÖp, kh«ng tÝnh gi¸ trÞ s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vụ doanh nghiệp sản xuất và đ−ợc dùng nội doanh nghiệp Nếu đơn vÞ thu thËp sè liÖu lµ mét ngµnh kinh tÕ, th× nguyªn t¾c kh«ng ®−îc tÝnh trïng bé phËn gi¸ trÞ s¶n phÈm ®−îc sö dông lÉn néi bé mét ngµnh, nh−ng l¹i ®−îc tÝnh trïng bé phËn gi¸ trÞ s¶n phÈm ®−îc sö dông gi÷a c¸c ngµnh víi Nguyên tắc đầu đơn vị sở loại trừ việc tính trùng các công đoạn sản xuất đơn vị sở và đảm bảo GO phản ánh chính xác số l−ợng sản phẩm vật chất và dịch vụ đơn vị sở sản xuất cung cấp cho kinh tế 1.2.3.3 Nguyên tắc sản l−ợng GO đ−ợc tính cho toàn giá trị lao động sống và lao động vật hóa đK sử dụng quá trình sản xuất để tạo sản phẩm cùng với thặng d− sản xuất thời kỳ định Nguyên tắc này quy định nội dung GO bao gåm toµn bé chi phÝ ®Çu vµo thùc tÕ ®E sö dông cho s¶n xuÊt nh−: nguyªn vËt liÖu, nhiªn liÖu, n¨ng l−îng, c¸c chi phÝ dÞch vô mua ngoµi phôc vô s¶n xuÊt, khÊu hao tài sản cố định, chi phí nhân công, thuế sản xuất, phí, lệ phí phát sinh quá trình sản xuất và chi phí khác có liên quan trực tiếp đến sản xuất (chi phí tuyển dụng, 29 kèm cặp tay nghề cho ng−ời lao động, chi phí quản lý doanh nghiệp, nghiên cứu ứng dông kü thuËt c«ng nghÖ míi ); ThÆng d− s¶n xuÊt mét thêi kú chØ xuÊt hiÖn s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô ®E ®−îc tiªu thô Nh÷ng s¶n phÈm ch−a tiªu thô, th× thÆng d− s¶n xuÊt ch−a ®−îc xác định và ch−a tính vào GO Nguyên tắc này xác định phạm vi sản phẩm tính vµo GO lµ toµn bé s¶n phÈm ®−îc s¶n xuÊt kÓ c¶ s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô Nguyên tắc sản l−ợng là sở để xác định nội hàm và cấu thành giá trị GO Dựa trên nguyên tắc này và định nghĩa GO nh− chế độ kế toán đơn vị sở, các nhà thống kê xác định thông tin cần thu thập để tính GO 1.2.3.4 Nguyªn t¾c lo¹i trõ l¹m ph¸t Thu chªnh lÖch gi¸ kh«ng tÝnh vµo GO Chªnh lÖch gi¸ th−êng x¶y tr−êng hîp nÒn kinh tÕ cã l¹m ph¸t lµm cho gi¸ hàng hóa tăng đột biến, không phản ánh đúng giá trị thực hàng hóa, đặc biệt thành phẩm tồn kho, vì chênh lệch giá không phải kết hoạt động s¶n xuÊt Nguyªn t¾c lo¹i trõ l¹m ph¸t gióp cho c¸c nhµ thèng kª vµ c¸c nhµ kinh tÕ n¾m vững khái niệm sản xuất hệ thống tài khoản quốc gia để áp dụng tính toán vµ ph©n tÝch kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ qua chØ tiªu GO Khi nÒn kinh tÕ cã l¹m ph¸t hoÆc dù tÝnh cã thÓ t¨ng gi¸, c¸c nhµ ®Çu c¬ th−êng gi÷ s¶n phÈm kho vµ t×m thêi ®iÓm b¸n cã lîi nhÊt nh»m h−ëng chªnh lÖch gi¸ §èi chiÕu víi kh¸i niÖm s¶n xuất, rõ ràng khoản thu chênh lệch giá không phải là kết hoạt động sản xuất 1.2.3.5 Nguyªn t¾c kú tÝnh to¸n S¶n phÈm s¶n xuÊt thêi kú nµo ®−îc tính cho GO thời kỳ đó Nguyên tắc này quy định kết sản xuất phát sinh thời kỳ nào thì tính vào GO thời kỳ đó, không lấy kết sản xuất thời kỳ này tÝnh cho kú kh¸c vµ ng−îc l¹i V× vËy, nh÷ng s¶n phÈm ch−a kÕt thóc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kú (b¸n thµnh phÈm, s¶n phÈm dë dang) chØ ®−îc tÝnh phÇn ph¸t sinh thªm kỳ đó, chính là chênh lệch giá trị bán thành phẩm, sản phẩm dở dang cuối kỳ vµ ®Çu kú PhÕ liÖu, phÕ phÈm t¹o qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nÕu ®E tiªu thô còng ®−îc tính vào GO, nh−ng qui −ớc tiêu thụ đ−ợc thời kỳ nào đ−ợc tính vào GO thời kỳ đó 30 Nguyªn t¾c kú tÝnh to¸n ph¶n ¸nh kh¸i niÖm biÕn kú - kh¸i niÖm gi¸ trÞ mét kho¶ng thêi gian, ®−îc ¸p dông cho gi¸ trÞ s¶n xuÊt Kh«ng ph¶i chØ tiªu nµo còng áp dụng khái niệm biến kỳ, chẳng hạn tiêu giá trị tài sản cố định áp dụng khái niệm biến điểm - khái niệm biểu thị giá trị thời điểm định Với nguyên tắc này, c¸c nhµ thèng kª cÇn l−u ý tÝnh gi¸ trÞ cña thµnh phÈm tån kho, s¶n phÈm dë dang, hàng gửi bán ch−a bán đ−ợc tính giá trị sản xuất thời kỳ xác định 1.2.3.6 Nguyªn t¾c h¹ch to¸n ChØ tiªu GO ®−îc h¹ch to¸n theo nguyªn t¾c chê ph©n bæ Víi nguyªn t¾c nµy hµng hãa vµ dÞch vô ®−îc tÝnh vµo GO t¹i thêi ®iÓm chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa và dịch vụ có tính thị tr−ờng, thời điểm chúng đ−ợc sản xuất hàng hóa và dịch vụ tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng, hàng hóa để tích lũy và hàng hóa và dịch vụ phi thị tr−ờng Nguyªn t¾c h¹ch to¸n ®E chØ sù kh¸c biÖt vÒ thêi ®iÓm h¹ch to¸n cña thèng kª GO víi thêi ®iÓm h¹ch to¸n hÖ thèng h¹ch to¸n kÕ to¸n tµi chÝnh Nguyªn t¾c chê ph©n bæ lµ nguyªn t¾c h¹ch to¸n SNA, kh¸c víi nguyªn t¾c quyÕt to¸n thu chi h¹ch to¸n, kÕ to¸n tµi chÝnh C¸c nhµ thèng kª tµi kho¶n quèc gia ph¶i l−u ý nguyên tắc chờ phân bổ để tổ chức thu thập thông tin cho chính xác Chẳng hạn, thêi ®iÓm chuyÓn giao quyÒn së h÷u hµng hãa vµ cung cÊp dÞch vô kh«ng cïng víi thêi ®iÓm to¸n - ng−êi mua hµng hãa vµ dÞch vô cã thÓ to¸n tr−íc hoÆc toán sau, đó tiền lEi hay các chi phí khác có liên quan tới hoạt động toán kh«ng ®−îc tÝnh vµo gi¸ b¸n hµng hãa vµ dÞch vô 1.2.4 Các loại giá dùng để tính giá trị sản xuất Với các mục đích nghiên cứu khác nhau, tiêu GO đ−ợc tính theo các loại giá khác Chẳng hạn, xét theo các yếu tố cấu thành và với mục đích nghiên cứu c¬ cÊu gi¸ trÞ, GO ®−îc tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n hoÆc gi¸ s¶n xuÊt NÕu xÐt theo thêi gian vµ nghiªn cøu khèi l−îng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô ®−îc s¶n xuÊt ra, GO ®−îc tÝnh theo giá hành và giá so sánh Trong mục này, tác giả luận án trình bày định nghĩa cña gi¸ c¬ b¶n, gi¸ s¶n xuÊt, gi¸ sö dông, gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh vµ chØ −u ®iÓm 31 cña viÖc dïng gi¸ c¬ b¶n tÝnh chØ tiªu GO Trong ba lo¹i gi¸: gi¸ c¬ b¶n, gi¸ s¶n xuất và giá sử dụng, thống kê tài khoản quốc gia quy định có giá và giá sản xuất đ−ợc dùng để tính GO Giá là số tiền ng−ời sản xuất nhận đ−ợc bán đơn vị hàng hóa hay dịch vụ sản xuất trừ thuế đánh vào sản phẩm, cộng với trợ cấp sản phẩm, giá lo¹i trõ phÝ vËn t¶i kh«ng ng−êi s¶n xuÊt tr¶ b¸n hµng Giá sản xuất là số tiền ng−ời sản xuất nhận đ−ợc bán đơn vị hàng hóa hay dÞch vô s¶n xuÊt trõ ®i thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng hay thuÕ ®−îc khÊu trõ t−¬ng tù, gi¸ s¶n xuÊt lo¹i trõ phÝ vËn t¶i kh«ng ng−êi s¶n xuÊt tr¶ b¸n hµng [10, tr 85] Giá sử dụng là số tiền ng−ời mua phải trả để nhận đ−ợc đơn vị hàng hóa hay dịch vụ thời gian và địa điểm ng−ời mua yêu cầu, giá sử dụng không bao gåm thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®−îc khÊu trõ hay thuÕ t−¬ng tù ®−îc khÊu trõ Gi¸ sö dông bao gåm c¶ phÝ vËn t¶i ng−êi mua ph¶i tr¶ SNA khuyến nghị các n−ớc nên dùng giá để tính GO, tr−ờng hợp không thể áp dụng đ−ợc giá đó dùng giá sản xuất Qua định nghĩa giá và giá sản xuất, tác giả nhận thấy trên giác độ phân tích, việc áp dụng giá sản xuất phản ánh không đúng chất kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị sở, giá sản xuất không phản ánh thực tế số tiền đơn vị sở thu đ−ợc bán sản phẩm và không phản ánh đúng số tiền ng−ời mua thực phải trả để có s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô ng−êi mua cÇn Mét sè nhµ thèng kª kinh tÕ ®E nhÇm lÉn cho r»ng theo c¬ cÊu gi¸ trÞ, GO cña ngµnh kinh tÕ hay ngµnh s¶n phÈm còng ®−îc tÝnh theo gi¸ sö dông [18, tr 56 vµ 9, tr 33] Tác giả luận án l−u ý không dùng giá sử dụng tính toán GO vì theo định nghÜa gi¸ sö dông bao gåm c¶ gi¸ trÞ cña phÇn s¶n phÈm t¨ng thªm kh©u l−u th«ng vµ c¸c lo¹i thuÕ s¶n phÈm ng−êi tiªu dïng tr¶ Nãi c¸ch kh¸c, gi¸ sö dông bao gåm c¶ GO cña ngµnh th−¬ng nghiÖp vµ vËn t¶i, mµ gi¸ trÞ cña hai ngµnh nµy ®E ®−îc tính riêng cho ngành, đồng thời bao gồm thuế giá trị gia tăng ng−ời mua ph¶i tr¶ mua hµng hãa vµ dÞch vô 32 ¦u ®iÓm cña gi¸ c¬ b¶n tÝnh to¸n gi¸ trÞ s¶n xuÊt §Ó thÊy râ −u ®iÓm cña viÖc ¸p dông gi¸ c¬ b¶n so víi gi¸ s¶n xuÊt tÝnh chØ tiªu GO, tr−íc hÕt t¸c gi¶ cña luËn ¸n tr×nh bµy mèi liªn hÖ gi÷a ba lo¹i gi¸: gi¸ c¬ b¶n, gi¸ s¶n xuÊt vµ gi¸ sö dông ViÖc tr×nh bµy mèi liªn hÖ nµy sÏ ph¶n ¸nh râ h¬n sù kh¸c biệt và qua đó nêu bật −u điểm việc áp dụng giá tính toán GO Giữa gi¸ c¬ b¶n, gi¸ s¶n xuÊt vµ gi¸ sö dông cã mèi liªn hÖ nh− sau: - Gi¸ s¶n xuÊt b»ng gi¸ c¬ b¶n céng víi thuÕ s¶n phÈm, kh«ng bao gåm thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng hay thuÕ ®−îc khÊu trõ t−¬ng tù ng−êi mua ph¶i tr¶ vµ trõ ®i trî cÊp s¶n phÈm - Gi¸ sö dông b»ng gi¸ s¶n xuÊt céng víi thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng kh«ng ®−îc khÊu trõ hay lo¹i thuÕ t−¬ng tù kh«ng ®−îc khÊu trõ, céng víi phÝ vËn t¶i vµ phÝ th−¬ng nghiệp đơn vị khác cung cấp Sơ đồ biểu thị mối liên hệ ba loại giá đ−ợc đ−a ë d−íi ®©y ThuÕ trõ ®i trî cÊp s¶n phÈm ng−êi tiªu dïng tr¶ PhÝ vËn t¶i vµ th−¬ng nghiÖp ThuÕ trõ ®i trî cÊp s¶n phÈm ng−êi s¶n xuÊt tr¶ Gi¸ c¬ b¶n Gi¸ c¬ b¶n Gi¸ c¬ b¶n Gi¸ s¶n xuÊt Sơ đồ 1.1 Mèi liªn hÖ gi÷a ba lo¹i gi¸ Gi¸ s¶n xuÊt Gi¸ sö dông 33 SNA chia thuÕ s¶n xuÊt thµnh hai nhãm: thuÕ s¶n phÈm vµ thuÕ s¶n xuÊt kh¸c Kh¸c biÖt gi÷a gi¸ c¬ b¶n, gi¸ s¶n xuÊt vµ gi¸ sö dông thèng kª tæng hîp thÓ hiÖn phạm vi áp dụng thuế sản phẩm, phí vận tải và phí th−ơng nghiệp Trên góc độ thuế sản xuất, giá đơn vị sản phẩm bao gồm thuế sản xuất khác mà không bao gồm loại thuế sản phẩm nào Giá sản xuất đơn vị sản phÈm bao gåm thuÕ s¶n xuÊt kh¸c vµ mét sè lo¹i thuÕ s¶n phÈm Gi¸ sö dông cña mét đơn vị sản phẩm bao gồm thuế sản xuất khác và tất các loại thuế sản phẩm Nh− gi¸ s¶n xuÊt lµ gi¸ “ngo¹i lai” gi÷a gi¸ c¬ b¶n vµ gi¸ sö dông v× nã kh«ng bao gåm mét sè lo¹i thuÕ s¶n phÈm Gi¸ s¶n xuÊt kh«ng ph¶i lµ sè tiÒn nhµ s¶n xuÊt thùc tÕ nhËn ®−îc b¸n s¶n phÈm vµ còng kh«ng ph¶i sè tiÒn ng−êi sö dông thùc tÕ ph¶i tr¶ mua hµng, nhµ s¶n xuất dựa vào giá để đ−a các định sản xuất, đó ng−ời tiêu dùng dựa vào giá sử dụng để định việc mua hàng Qua định nghĩa và so sánh khác biệt giá và giá sản xuất đE cho thấy −u điểm giá so với giá sản xuất dùng để tính GO, chất “ngoại lai” gi÷a gi¸ c¬ b¶n vµ gi¸ sö dông cña gi¸ s¶n xuÊt ®E thÓ hiÖn h¹n chÕ vÒ ý nghÜa kinh tÕ và tác dụng dùng để phân tích, hoạch định chính sách tiêu GO tính theo giá s¶n xuÊt ChÊt l−îng tÝnh cña mét chØ tiªu ®−îc n©ng cao nÕu l−îng th«ng tin cÇn thiÕt phải thu thập để tính tiêu đó càng ít Trong tr−ờng hợp dùng giá sản xuất để tính GO cần phải thu thập thông tin thuế sản phẩm cấp vi mô (từng đơn vị sở), đó tính theo giá không cần thông tin này áp dụng giá để tính GO loại trừ đ−ợc ảnh h−ởng việc thay đổi chính sách thuế sản phẩm Nhà n−ớc, đặc biệt các n−ớc phát triển xu toàn cầu hóa và th−ơng mại hóa Hiện chế độ hạch toán kế toán doanh nghiệp và hệ thống thuế sản xuất n−ớc ta hoàn toàn phù hợp với việc áp dụng giá để tính GO và giá trị t¨ng thªm theo ngµnh kinh tÕ 34 Giá hành là giá dùng mua bán, trao đổi sản phẩm vật chất và dịch vụ cña n¨m b¸o c¸o Gi¸ hiÖn hµnh ph¶n ¸nh gi¸ trÞ trªn thÞ tr−êng cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô chu chuyÓn tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, l−u th«ng ph©n phèi tíi sö dông cuèi cïng đồng thời với vận động tiền tệ, tài chính và toán Giá hành phản ánh thùc tiÔn kh¸ch quan vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, mèi quan hÖ tû lÖ gi÷a c¸c ngµnh s¶n xuÊt, mèi quan hÖ ph©n phèi thu nhËp, mèi quan hÖ gi÷a kÕt qu¶ s¶n xuÊt víi phÇn huy động đ−ợc vào ngân sách, v.v, năm [8, mục 3.69, tr 74] Giá so sánh là giá hành năm đ−ợc chọn làm gốc dùng để nghiên cứu biến động khối l−ợng sản phẩm vật chất và dịch vụ tiêu cần tính toán Tùy theo mục đích nghiên cứu, năm đ−ợc chọn làm gốc để tính giá so sánh có thể là năm tr−íc hoÆc n¨m sau n¨m b¸o c¸o Trong thùc tÕ th−êng chän n¨m tr−íc lµ n¨m ®Çu cña thêi kú kÕ ho¹ch [8, môc 3.70, tr 74] Nh− vËy nÕu kÕt hîp c¶ “yÕu tè vÒ c¬ cÊu gi¸ trÞ” và “yếu tố thời gian”, giá trị sản xuất theo giá hành giá so sánh có thể tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n hay gi¸ s¶n xuÊt 1.2.5 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh GO theo gi¸ so s¸nh ph¶n ¸nh toµn bé khèi l−îng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô sản xuất thời kỳ định kinh tế quốc dân Để loại trừ ảnh h−ởng biến động giá đánh giá kết hoạt động sản xuất kinh tế, các nhà thèng kª ®E ®−a kh¸i niÖm vµ tÝnh chØ tiªu GO theo gi¸ so s¸nh Khi tÝnh GO theo gi¸ so sánh cần phải chọn năm làm năm gốc và dùng giá năm đó để xác định giá trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô s¶n xuÊt cña n¨m tÝnh to¸n 1.2.5.1 ý nghÜa cña gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh GO theo gi¸ hiÖn hµnh ph¶n ¸nh toµn bé gi¸ trÞ cña s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô sản xuất thời kỳ định theo giá thị tr−ờng năm nghiên cứu GO theo giá hành thay đổi qua các năm phụ thuộc vào thay đổi khối l−ợng sản 35 phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất và thay đổi giá trên thị tr−ờng Vì dùng giá cña n¨m gèc tÝnh cho c¸c n¨m kh¸c nªn GO theo gi¸ so s¸nh ph¶n ¸nh thùc tÕ biến động từ năm này sang năm khác thay đổi khối l−ợng sản phẩm vật chất vµ dÞch vô s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ Nãi c¸ch kh¸c, GO theo gi¸ so s¸nh ph¶n ¸nh s¶n l−îng hµng hãa vµ dÞch vô s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ b»ng gi¸ cña n¨m gèc vµ lµ tiêu phản ánh tốt mức độ đáp ứng các nhu cầu kinh tế Hiện TCTK chọn năm 1994 làm năm gốc thống kê kinh tế, đó GO cña n¨m 2006 theo gi¸ so s¸nh ph¶n ¸nh gi¸ trÞ cña toµn bé khèi l−îng s¶n phÈm s¶n xuÊt n¨m 2006 theo gi¸ thÞ tr−êng cña n¨m 1994 TÝnh GO theo gi¸ so s¸nh phản ánh biến động mặt khối l−ợng sản phẩm sản xuất và tốc độ phát triển s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ 1.2.5.2 C¸c nguyªn t¾c ¸p dông tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh Khi tính GO theo giá so sánh, các nhà thống kê luôn phải giải ba vấn đề ảnh h−ởng tới chất l−ợng tính toán, đó là: tính đồng các sản phẩm cùng nhóm; chất l−ợng sản phẩm thay đổi qua các năm và thay đổi cấu sản phẩm sản xuất kinh tế Để đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so sánh, ngoài việc tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh, c¸c nhµ thèng kª cßn ph¶i tu©n thñ thªm bèn nguyªn t¾c Trong bèn nguyªn t¾c tr×nh bµy d−íi ®©y, ba nguyªn t¾c ®Çu t¸c giả kế thừa tài liệu quốc tế [24, tr 13&14], nguyên tắc thứ t− đề cập tới chất l−ợng sản phẩm tác giả nghiên cứu và đề xuất Nguyên tắc thứ t− yêu cầu các nhà thống kê tài khoản quốc gia loại trừ biến động giá tính GO theo giá so sánh, thống kê giá không đ−ợc gộp yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm thu thập thông tin giá để tính số giá ng−ời sản xuất (PPI), số bán buôn vật t− cho s¶n xuÊt (WPI) vµ chØ sè gi¸ tiªu dïng (CPI) 1.2.5.2.1 Nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm Khi tính giá trị sản xuất theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ hay ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng, gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo ngµnh s¶n phÈm ph¶i t¸ch chi tiÕt ë møc tèi ®a Sè ngµnh s¶n phÈm dùng để tính GO theo giá so sánh càng chi tiết đảm bảo tính đồng và tính ổn 36 định cấu các sản phẩm cùng nhóm Tr−ờng hợp lý t−ởng, GO phải t¸ch theo tõng s¶n phÈm s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ vµ dïng chØ sè gi¸ hoÆc chØ sè khối l−ợng sản phẩm đó để tính chuyển giá so sánh Vì hạn chế nguồn nh©n lùc vµ nguån tµi chÝnh nªn thùc tÕ kh«ng thÓ tÝnh GO vµ chØ sè gi¸ cho tõng loại sản phẩm, các nhà thống kê phải gộp theo nhóm và nh− biến động giá và khối l−ợng các sản phẩm khác đ−ợc gộp lại với nhau, mức độ gộp ngành sản phẩm không thể quá gộp vì đó làm sai lệch kết tính toán SNA khuyến nghị mức độ gộp ngành sản phẩm để quan thống kê các n−ớc thành viên áp dụng tính GO theo gi¸ so s¸nh ë møc ph©n lo¹i s¶n phÈm cÊp II Đ−a nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm nhằm đảm bảo tính các nhóm sản phẩm cần loại trừ biến động yếu tố giá và đảm bảo điều kiện để loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm các nhóm hàng hóa và dịch vụ tÝnh chØ sè gi¸ s¶n xuÊt còng nh− chØ sè khèi l−îng s¶n phÈm 1.2.5.2.2 Nguyên tắc lựa chọn công thức tính Dùng công thức Laspeyres để tính số khối l−ợng sản phẩm và công thức Passche để tính số giá theo mức độ gép ngµnh s¶n phÈm Nguyªn t¾c chän c«ng thøc tÝnh chØ sè khèi l−îng vµ chØ sè gi¸ dùa trªn −u vµ nh−îc ®iÓm cña tõng lo¹i c«ng thøc C«ng thøc Laspeyres tÝnh chØ sè khèi l−îng vµ c«ng thøc Passche tÝnh chØ sè gi¸ lÇn l−ît nh− sau: ∑ po qt ILq = - ∑ Trong đó: ILq IPp po qo ∑ vµ pt qt IPp = ∑ po qt – ChØ sè khèi l−îng theo c«ng thøc Laspeyres; – ChØ sè gi¸ theo c«ng thøc Passche; po, pt – Gi¸ cña s¶n phÈm t¹i n¨m gèc vµ n¨m t; qo, qt – Khèi l−îng cña s¶n phÈm t¹i n¨m gèc vµ n¨m t (1.1) 37 Dùng công thức Laspeyres để tính số khối l−ợng có −u điểm chỗ yêu cầu thu thập thông tin ít so với dùng công thức Passche Đối với năm gốc cần có đủ thông tin giá và l−ợng nhóm sản phẩm, năm t, năm cần tính số chØ cÇn th«ng tin vÒ khèi l−îng s¶n phÈm theo nhãm Dùng công thức Passche để tính số giá khắc phục đ−ợc yếu tố thay đổi chÊt l−îng vµ c¬ cÊu s¶n phÈm s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ qua c¸c n¨m Nh−îc ®iÓm công thức Passche là đòi hỏi thông tin giá và thông tin l−ợng năm tÝnh to¸n TÝnh tíi yÕu tè kh¶ thi thùc tiÔn ¸p dông, c¸c nhµ thèng kª vÉn dïng công thức Laspeyres để tính số giá và kết không sai lệch so với dùng công thức Passche miÔn lµ nhãm s¶n phÈm ph¶i t¸ch chi tiÕt Nguyên tắc lựa chọn công thức tính đặt nhằm đảm bảo quyền số áp dụng để tÝnh chØ sè gi¸ lu«n ®−îc cËp nhËt víi thùc tÕ c¬ cÊu cña hµng hãa vµ dÞch vô s¶n xuÊt kinh tế qua các năm và gián tiếp giải vấn đề thay đổi chất l−ợng s¶n phÈm tÝnh chØ sè gi¸ Trong SNA, thay đổi chất l−ợng sản phẩm đ−ợc phản ánh thay đổi khối l−ợng sản phẩm, vì có thể cố định quyền số giá trị tính toán số khối l−ợng và việc áp dụng công thức Laspeyres để tính số khối l−ợng đảm bảo chất l−ợng tính, đồng thời giảm thiểu khối l−ợng thông tin cần thu thập để tính toán 1.2.5.2.3 Nguyªn t¾c quyÒn sè TÝnh chØ sè gi¸ vµ chØ sè khèi l−îng cña n¨m nghiªn cøu ph¶i dùa vµo quyÒn sè cña n¨m tr−íc n¨m nghiªn cøu QuyÒn sè dïng tÝnh to¸n chØ sè gi¸ vµ chØ sè khèi l−îng biÓu thÞ tÇm quan träng cña nhãm hµng hóa và dịch vụ rổ hàng đ−ợc thu thập thông tin để tính Rổ hàng hóa và dịch vụ đại diện càng sát với thực tế sản xuất và tiêu dùng thì số càng phản ánh trung thực tranh kinh tế Đặc biệt kinh tế thị tr−ờng động, đó chủng loại và mẫu mE sản phẩm nh− cấu tiêu dùng dân c− thay đổi hàng năm Đặt nguyên tắc quyền số đòi hỏi các nhà thống kê phải liên tục cập nhật quyền số nhằm đảm bảo chất l−ợng các loại số đ−ợc tính 38 Quyền số dùng để tính các loại số giá và số khối l−ợng đ−ợc xây dựng dựa trên các điều tra với quy mô lớn và khá tốn kém Chẳng hạn, quyền số để tính CPI lµ c¬ cÊu chi tiªu c¸c nhãm hµng hãa vµ dÞch vô thiÕt yÕu tæng chi tiªu cho đời sống hàng ngày ng−ời dân và đ−ợc tổng hợp từ kết điều tra mức sống dân c− Chỉ số quan thống kê quốc gia trên giới đáp ứng đ−ợc nguyên tắc này Đều đặn năm, Tổng cục Thống kê thay đổi quyền số dùng để tính PPI và CPI 1.2.5.2.4 Nguyên tắc thay đổi chất l−ợng sản phẩm Thay đổi chất l−ợng sản phÈm s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ ph¶i ph¶n ¸nh khèi l−îng s¶n phÈm Khi nghiên cứu biến động GO theo thời gian, các nhà thống kê và các nhà kinh tế phải l−u ý tíi ba yÕu tè cÊu thµnh: gi¸ c¶, khèi l−îng vµ chÊt l−îng s¶n phÈm Gi¸ c¶ cña hàng hóa và dịch vụ đ−ợc xác định theo quy luật Cung - Cầu thị tr−ờng; khối l−ợng hµng hãa vµ dÞch vô t¹o nÒn kinh tÕ c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ nhu cÇu cña ng−êi tiêu dùng định; chất l−ợng hàng hóa và dịch vụ đ−ợc đánh giá theo các yếu tố khác nhau, phụ thuộc vào ng−ời đánh giá đứng trên quan điểm nào Chẳng hạn theo quan ®iÓm cña ng−êi tiªu dïng, chÊt l−îng cña s¶n phÈm phô thuéc vµo tuæi thä; tÝnh kỹ thuật; độ tiện ích; tiết kiệm chi phí sử dụng,v.v Trên góc độ nhà sản xuất và thống kê tài khoản quốc gia, chất l−ợng sản phẩm đ−ợc xác định bốn nhóm yÕu tè sau: - §Æc tr−ng vËt chÊt tÝnh chÊt lý, hãa t¹o nªn; - §Þa ®iÓm cung cÊp hµng hãa; - Thêi gian cung cÊp hµng hãa; - §iÒu kiÖn hay m«i tr−êng b¸n hµng hãa Ng−ời sử dụng và các nhà sản xuất dễ dàng nhận biết và thừa nhận yếu tố thø nhÊt sÏ g©y nªn sù kh¸c biÖt vÒ chÊt l−îng hµng hãa lµ nguyªn vËt liÖu dïng vµo s¶n xuÊt cã chÊt l−îng kh¸c §Þa ®iÓm cung cÊp kh¸c lµm cho chÊt l−îng hàng hóa khác đ−ợc hiểu theo nghĩa mức độ thỏa mEn tiêu dùng 39 loại hàng hóa địa điểm này khác với địa điểm khác mặc dù đặc tr−ng vật chất chóng hoµn toµn gièng H¬n n÷a vËn chuyÓn hµng hãa tíi n¬i cã nhu cÇu tiªu thô cao là quá trình sản xuất, làm tăng giá trị hàng hóa và thay đổi chất l−îng cña chóng Thêi gian cung cÊp hµng hãa kh¸c còng lµm cho chÊt l−îng hµng hãa thay đổi, chẳng hạn cùng là rau xanh thu hoạch ngoài đồng vào lúc nửa đêm và cung cấp cho ng−êi tiªu dïng vµo buæi s¸ng sÏ cã chÊt l−îng kh¸c víi cung cÊp vµo buæi chiÒu vµ vËy gi¸ c¶ cña chóng còng kh¸c §iÖn cung cÊp cho s¶n xuÊt vµ tiªu dïng lóc cao điểm ngày có chất l−ợng khác với điện cung cấp vào lúc nửa đêm vì mức độ thỏa mEn cho sử dụng cao điểm lớn các thời điểm khác và chi phí để sản xuất thªm mét Kilowat ®iÖn giê cao ®iÓm còng lín h¬n ChÝnh v× vËy C«ng ty §iÖn lực th−ờng khuyến khích và bán điện với giá thấp cho các đơn vị tiêu thu điện ngoài cao điểm T−ơng tự nh− hoa và rau mầu có giá cao cung cấp vào thời điểm trái vụ năm vì chi phí để có sản phẩm cao so với chÝnh vô §iÒu kiÖn vµ m«i tr−êng b¸n s¶n phÈm còng lµ yÕu tè quan träng lµm cho chÊt l−îng hµng hãa kh¸c nhau, ch¼ng h¹n c¸c mãn ¨n nh÷ng nhµ hµng sang träng, ng−êi tiªu dïng ®−îc ngåi m¸t mÎ víi c¸c giai ®iÖu nhÑ nhµng du d−¬ng cã gi¸ trÞ sö dông vµ gi¸ c¶ cao h¬n mãn ¨n cïng lo¹i ®−îc b¸n ë ngoµi chî S¶n phÈm b¸n cho ng−êi sö dông kÌm theo dÞch vô b¶o hµnh miÔn phÝ sau b¸n còng n©ng cao chÊt l−ợng hàng hóa Vì cùng loại hàng hóa đ−ợc cung cấp các địa điểm, nh÷ng m«i tr−êng kh¸c vµ víi ®iÒu kiÖn kh¸c ph¶i coi chóng cã chÊt l−îng kh¸c Để đánh giá tăng tr−ởng giá trị sản xuất, thống kê tài khoản quốc gia phải loại trừ yếu tố biến động giá tiêu này, nghĩa là nghiên cứu biến động khèi l−îng N©ng cao chÊt l−îng cña s¶n phÈm lµ mét yÕu tè n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh và nhu cầu ng−ời tiêu dùng sản phẩm đó và tất yếu làm tăng khối l−ợng sản phẩm sản xuất Vì thống kê tài khoản quốc gia quy định thay đổi chất 40 l−ợng sản phẩm là yếu tố thay đổi khối l−ợng nghiên cứu tăng tr−ởng Quy định này quan trọng vì nó ảnh h−ởng tới ph−ơng pháp tính PPI và CPI – hai loại sè gi¸ ®−îc dïng phæ biÕn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ cña tµi kho¶n quèc gia để tính GO theo giá so sánh Với quy định này thu thập thông tin để tính PPI và CPI, thống kê giá phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, không số gi¸ sÏ ®−îc tÝnh cao h¬n so víi thùc tÕ v× chóng bao gåm c¶ yÕu tè t¨ng chÊt l−îng s¶n phẩm hàng hóa và dẫn tới đánh giá thấp tốc độ tăng tr−ởng GO và GDP 1.2.6 C¸c ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh Có ba ph−ơng pháp đ−ợc dùng để tính GO theo giá so sánh, đó là: ph−ơng pháp số giá, ph−ơng pháp số khối l−ợng và ph−ơng pháp xác định giá trị trùc tiÕp tõ l−îng vµ gi¸ cña tõng lo¹i s¶n phÈm 1.2.6.1 Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸: vËn dông ph−¬ng ph¸p nµy GO theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng c¸ch chia GO theo gi¸ hiÖn hµnh cña n¨m cÇn tÝnh cho chØ sè gi¸ phï hîp C«ng thøc tÝnh: GO t,o = GO hh / Itp, o (1.2) Trong đó: GO t,o – Giá trị sản xuất năm t theo giá so sánh; GO hh – Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña n¨m t theo gi¸ hiÖn hµnh; Itp, o – ChØ sè gi¸ cña n¨m t so víi n¨m gèc • Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt: chØ sè ng−ời giá sản xuất là số giá phù hợp dùng để loại trừ yếu tố biến động giá GO cña tÊt c¶ c¸c ngµnh s¶n phÈm tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm ®−îc tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n cña mét mÉu s¶n phẩm đại diện ngành đó 41 Các nhà thống kê th−ờng dùng công thức Laspeyres để tính PPI và không trái với nguyên tắc dùng số giá theo công thức Passche SNA nh− đE đề cập trên nh− số ng−ời giá sản xuất đ−ợc tính chi tiết, đảm bảo nguyên tắc “Mức độ gộp ngành sản phẩm” Khi chia chi tiết các ngành sản phẩm thì chủng loại sản phẩm cùng nhóm hầu nh− không thay đổi ngắn hạn và trung hạn, vì quyền số cố định sản phẩm dùng tính PPI theo công thức Laspeyres không khác quyền số thay đổi sản phẩm dùng tính PPI theo công thức Passche Nói c¸ch kh¸c chia chi tiÕt c¸c ngµnh s¶n phÈm, chØ sè gi¸ tÝnh theo c«ng thøc Laspeyres hoµn toµn thay thÕ ®−îc chØ sè gi¸ tÝnh theo c«ng thøc Passche §iÒu nµy lần chứng tỏ tầm quan trọng nguyên tắc “Mức độ gộp ngành sản phẩm” tÝnh chØ tiªu GO theo gi¸ so s¸nh • Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè gi¸ tiªu dïng: CPI ®−îc tÝnh dùa trên rổ hàng hóa và dịch vụ dùng cho tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình và giá sử dụng hàng hóa và dịch vụ dùng để tính CPI Vì không nên dùng CPI để tính chuyển GO từ giá hành giá so sánh Chỉ dùng CPI để loại trừ biến động gi¸ cña chØ tiªu GO tr−êng hîp kh«ng cã chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt vµ tû lÖ tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình nhóm sản phẩm đó chiếm đa số tổng giá trÞ s¶n xuÊt cña nhãm ngµnh s¶n phÈm nµy MÆt kh¸c chØ dïng CPI sau ®E ®iÒu chỉnh để loại trừ các yếu tố gây nên khác biệt giá và giá sử dụng, đó là: phí th−¬ng nghiÖp, phÝ vËn t¶i vµ thuÕ s¶n phÈm a §iÒu kiÖn vËn dông §Ó vËn dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, GO ph¶i t¸ch chi tiÕt theo ngµnh s¶n phÈm vµ ph¶i cã chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt t−¬ng øng víi gi¸ trÞ sản xuất theo ngành sản phẩm Có bốn tiêu chuẩn quy định tính phù hợp sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt: - PPI cña tõng nhãm s¶n phÈm ph¶i t−¬ng øng víi nhãm ngµnh s¶n phÈm cña chØ tiªu GO; 42 - Khi tính PPI phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm sản xuất nÒn kinh tÕ; - ChØ sè gi¸ ph¶i tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n cña s¶n phÈm; - Các khái niệm dùng để tính số giá phải phù hợp với khái niệm SNA b −u, nh−îc ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ số giá, tr−ớc hết các nhà thống kê phải tính GO theo giá hành Do số liệu dùng để tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh dùa vµo sè liÖu kÕ to¸n nh−: doanh thu, chªnh lÖch thµnh phÈm tån kho, hµng göi b¸n nh−ng ch−a b¸n ®−îc,v.v, nªn GO theo gi¸ hiÖn hµnh ®E bao gåm gi¸ trÞ cña c¸c s¶n phÈm míi, gi¸ trÞ cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt míi xuÊt hiÖn nÒn kinh tÕ V× vËy ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ còng bao gåm gi¸ trÞ cña s¶n phÈm và dễ dàng loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm tính GO theo giá so sánh Tuy vậy, áp dụng ph−ơng pháp này đòi hỏi phải thu thập thông tin để tính GO theo giá hành và số giá sản xuất đặn cho kỳ tính toán nên khối l−ợng thông tin thu thËp vµ xö lý kh¸ lín MÆt kh¸c nÒn kinh tÕ cã l¹m ph¸t cao, gi¸ c¶ cña hµng hóa và dịch vụ thay đổi nhanh ảnh h−ởng tới chất l−ợng tính giá trị chênh lệch sản phẩm dở dang, thành phẩm tồn kho tiêu GO theo giá hành và độ tin cậy cña chØ sè gi¸ 1.2.6.2 Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng: vËn dông ph−¬ng ph¸p nµy GO theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng c¸ch cËp nhËt GO cña n¨m gèc theo chØ sè khèi l−îng gi¸ trÞ s¶n xuÊt C«ng thøc tÝnh: GO t,o = GOo x Itq, o Trong đó: GO t,o – Giá trị sản xuất năm t theo giá năm gốc; GO o – Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña n¨m gèc theo gi¸ hiÖn hµnh; Itq, o – ChØ sè khèi l−îng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n¨m t so víi n¨m gèc (1.3) 43 a Điều kiện vận dụng Để vận dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng đòi hỏi giá trị sản xuất năm gốc phải tính chi tiết theo ngành sản phẩm, đáp ứng nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm tính toán GO theo giá so sánh, đồng thời hàng năm cÇn biªn so¹n chØ sè khèi l−îng gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo ngµnh s¶n phÈm t−¬ng øng víi ngµnh s¶n phÈm cña GO n¨m gèc b −u, nh−îc ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng Khi nÒn kinh tÕ cã l¹m phát cao, giá hàng hóa và dịch vụ tăng nhanh làm giảm độ tin cậy số giá, tr−êng hîp nµy ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng sÏ cho kÕt qu¶ tÝnh theo gi¸ so s¸nh tèt h¬n so víi ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ Tuy vËy ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng gÆp phải khó khăn giải vấn đề sản phẩm xuất và chỉnh lý yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, đồng thời khó xác định số khối l−ợng sản phẩm dịch vô §Ó kh¾c phôc nh−îc ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p nµy, chØ tiªu vµ chØ sè khèi l−îng cÇn tính mức độ chi tiết làm cho nhóm sản phẩm trở nên và không bị thay đổi qua các năm 1.2.6.3 Ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại s¶n phÈm: vËn dông ph−¬ng ph¸p nµy gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng cách lấy khối l−ợng sản phẩm năm cần tính nhân với đơn giá sản phẩm năm gèc C«ng thøc tÝnh: GO t,o = ∑ qti Poi (1.4) Trong đó: GO t,o – Giá trị sản xuất năm t theo giá năm gốc; Po i – Gi¸ n¨m gèc cña nhãm s¶n phÈm i; qti – Khèi l−îng cña nhãm s¶n phÈm i cña n¨m t a Điều kiện vận dụng Để vận dụng ph−ơng pháp này đòi hỏi phải có thông tin chi tiết và đầy đủ khối l−ợng nhóm sản phẩm vật chất và dịch vụ năm hành và đơn giá nhóm sản phẩm vật chất và dịch vụ t−ơng ứng năm 44 gốc Mức độ chi tiết phải thỏa mEn nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm tính GO theo gi¸ so s¸nh b −u, nh−ợc điểm ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm Ph−ơng pháp này đơn giản, dễ áp dụng, cần lấy giá nhân với khối l−ợng sản phẩm và cho ý nghĩa trực quan rõ ràng Sản phẩm mới, vấn đề thay đổi chất l−ợng và phạm vi áp dụng hạn chế là điểm yếu ph−ơng pháp Thống kê số n−ớc trên giới th−ờng áp dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm sản phẩm ngành nông nghiệp chủng loại sản phẩm ngành này ít và chất l−ợng, mẫu mE sản phẩm không thay đổi Do khó xác định và thống kê khối l−ợng các loại dịch vụ, vì phạm vi áp dụng ph−ơng pháp hạn chế các sản phẩm vật chất Tổng cục Thống kê áp dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm ngành nông nghiệp và công nghiệp vì dùng bảng giá cố định 1.2.6.4 Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian: dïng chi phÝ trung gian theo ngµnh sản phẩm làm tiêu thay cho GO và dùng số giá vật t− phù hợp để tính chuyÓn chi phÝ trung gian theo ngµnh s¶n phÈm tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh, víi gi¶ sö tû lÖ chi phÝ trung gian so víi GO theo gi¸ so s¸nh b»ng tû lÖ nµy theo gi¸ hiÖn hµnh Khi đó GO theo giá so sánh chi phí trung gian theo giá so sánh nhân với tỷ lệ GO vµ chi phÝ trung gian theo gi¸ hiÖn hµnh C«ng thøc tÝnh nh− sau: GO t,o = ICt,o x [ GO hh / IChh ] Trong đó: GO t,o – Giá trị sản xuất năm t theo giá năm gốc; GO hh – Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña n¨m t theo gi¸ hiÖn hµnh; ICt,o – Chi phÝ trung gian cña n¨m t theo gi¸ n¨m gèc; IChh – Chi phÝ trung gian cña n¨m t theo gi¸ hiÖn hµnh (1.5) 45 a Điều kiện vận dụng Để vận dụng ph−ơng pháp này đòi hỏi chi phí trung gian theo giá hành phải tách theo các nhóm hàng hóa và dịch vụ đE sử dụng để tạo nên giá trị sản xuất, đồng thời phải tính số giá vật t− các nhóm hàng hóa và dịch vụ t−¬ng øng víi c¸c nhãm ®E t¸ch cña chi phÝ trung gian §©y lµ ®iÒu kiÖn vµ c«ng cô cÇn thiết để tính chi phí trung gian theo giá so sánh b −u, nh−îc ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian Ph−¬ng ph¸p nµy cã thể áp dụng số ngành sản phẩm phi thị tr−ờng, đó GO theo giá hành ®−îc tÝnh b»ng tæng chi phÝ s¶n xuÊt, nh− ngµnh qu¶n lý nhµ n−íc, an ninh quèc phßng Tuy ph−ơng pháp chi phí trung gian có số bất cập nh−: biến động giá hàng hóa và dịch vụ dùng làm chi phí khác với biến động giá sản phẩm sản xuất ra; giá hàng hóa và dịch vụ đầu vào tính theo giá sử dụng, đó giá sản phẩm đầu tính theo giá vì biến động số giá hàng hóa dịch vụ đầu vào không giống với biến động số giá ng−ời sản xuất; giả sử tỷ lệ chi phí trung gian so víi GO theo gi¸ hiÖn hµnh b»ng víi tû lÖ theo gi¸ so s¸nh lµ kh«ng tháa đáng Trong thùc tÕ, c¸c ph−¬ng ph¸p kh«ng cã vai trß vµ kh«ng ®−îc ¸p dông nh− cùng chất l−ợng tính Xếp theo thứ tự −u tiên, ph−ơng pháp số giá đ−ợc dùng nhiều nhất, ph−ơng pháp số khối l−ợng xếp thứ hai, tiếp đến là ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm Ph−ơng pháp chi phÝ trung gian rÊt Ýt ®−îc ¸p dông v× nh÷ng nh−îc ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p ®E nªu ë trªn C¸c lý ®−a gi¶i thÝch cho viÖc xÕp thø tù −u tiªn cña c¸c ph−¬ng ph¸p nh− sau: - TÝnh chØ sè gi¸ vµ chØ sè khèi l−îng ph¶i thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ vµ sè l−îng hµng hãa, dÞch vô s¶n xuÊt Th«ng tin vÒ gi¸ cña hµng hãa, dÞch vô thu thËp ®−îc th−ờng có tính đại diện và đầy đủ thông tin số l−ợng hàng hóa, dịch vụ đ−ợc sản xuất kinh tế Với kinh tế thị tr−ờng, cạnh tranh, các đơn vị sản xuất th−ờng không thay đổi nhiều giá bán cùng loại sản phẩm, nh−ng họ lại có thể thay đổi lớn l−ợng hàng hóa và dịch vụ sản xuất Điều này buộc các nhà thống kê 46 phải chọn mẫu lớn để thu thập thông tin tính số khối l−ợng so với mẫu để thu thËp th«ng tin tÝnh chØ sè gi¸ - Tính số giá th−ờng cố định rổ hàng hóa và dịch vụ, nghĩa là so sánh biến động giá hai thời kỳ cùng rổ hàng hóa và dịch vụ có chất l−ợng giống và số giá biểu thị thay đổi giá Trong đó tính trực tiếp số khối l−ợng không đảm bảo chất l−ợng hàng hóa và dịch vụ năm giống với chất l−ợng hàng hóa năm sau, vì khó giải đ−ợc vấn đề thay đổi chất l−îng s¶n phÈm dïng chØ sè khèi l−îng 1.2.6.5 C«ng cô tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh Víi −u ®iÓm v−ît tréi cña ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ viÖc tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh; víi cÊu tróc chÆt chÏ, l«gic cña b¶ng nguån vµ sö dông (cÊu tróc vµ −u ®iÓm cña b¶ng nguån vµ sö dông ®−îc tr×nh bµy phô lôc 1) bao gåm nh÷ng chØ tiªu tæng hîp bªn s¶n xuÊt vµ bªn sö dông cña nÒn kinh tÕ, dïng b¶ng nguån vµ sö dông (SUT) cho phép kiểm tra chéo độ tin cậy, chất l−ợng và tính hợp lý hầu hết tiêu SNA Vì các n−ớc có thống kê khá phát triển lập và cập nhật hàng năm SUT và dùng bảng này cùng với số giá làm công cụ để tính giá trị sản xuất, chi phÝ trung gian vµ mét sè chØ tiªu tæng hîp kh¸c theo gi¸ so s¸nh Sau ®©y t¸c gi¶ luËn ¸n sÏ tr×nh bµy tãm t¾t c¸c b−íc tÝnh GO vµ GDP theo gi¸ so s¸nh víi c«ng cô lµ b¶ng nguồn và sử dụng Trình bày nội dung này làm sở đề cập tới ph−ơng pháp luận dùng để tính GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh ch−ơng sau: B−íc 1: dïng b¶ng nguån theo gi¸ c¬ b¶n vµ chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt phï hợp để tính chuyển tiêu GO theo ngành sản phẩm từ giá hành giá so sánh; B−ớc 2: đùng bảng sử dụng và số giá vật t− theo ngành sản phẩm, số giá hàng nhập và số giá các ngành dịch vụ phi thị tr−ờng phù hợp để tính chuyÓn chØ tiªu chi phÝ trung gian vÒ gi¸ so s¸nh; B−íc 3: gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh b»ng hiÖu cña GO vµ chi phÝ trung gian theo gi¸ so s¸nh; 47 B−íc 4: TÝnh thuÕ s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh §èi víi thuÕ s¶n phÈm s¶n xuÊt n−íc dïng tû lÖ cña trÞ gi¸ thuÕ s¶n phÈm s¶n xuÊt n−íc so víi gi¸ trÞ s¶n xuất theo giá để tính Đối với thuế nhập dùng tỷ lệ trị giá thuế nhập theo nhóm hàng so với trị giá hàng nhập theo nhóm hàng để tính; B−íc 5: Céng gi¸ trÞ t¨ng thªm cña c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh víi thuÕ s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh nhËn ®−îc GDP theo gi¸ so s¸nh 1.2.7 Ph©n ngµnh s¶n phÈm dïng tÝnh to¸n gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh Ph©n lo¹i nãi chung, ph©n ngµnh kinh tÕ vµ ph©n ngµnh s¶n phÈm nãi riªng cã vai trß quan träng thèng kª kinh tÕ HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia dïng bèn d¹ng phân loại để phản ánh các hoạt động kinh tế, bao gồm: phân loại theo hoạt động kinh tế, th−ờng gọi là phân ngành kinh tế; phân loại theo sản phẩm, th−ờng gọi là phân ngành sản phẩm; phân loại theo khu vực thể chế; và phân loại theo hoạt động giao dÞch Hai d¹ng ph©n lo¹i ®Çu kh«ng chØ dïng thèng kª tµi kho¶n quèc gia mµ cßn sö dông c¸c thèng kª chuyªn ngµnh nh− thèng kª n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, th−¬ng nghiÖp, vËn t¶i, v.v Hai d¹ng ph©n lo¹i cßn l¹i ®−îc dïng thèng kª tµi chính, thống kê ngân hàng và cân đối toán với n−ớc ngoài Bốn dạng phân loại đ−ợc sử dụng kết hợp theo cặp để phục vụ cho các mục đích thống kê và phân tích kinh tế Kết hợp phân ngành kinh tế và phân ngành sản phẩm dùng để phản ánh việc sử dụng sản phẩm hoạt động sản xuất; kết hợp phân ngành sản phẩm và phân loại theo khu vực thể chế dùng để phản ánh mối liên hệ gi÷a tiªu dïng, tÝch lòy, xuÊt nhËp khÈu theo ngµnh s¶n phÈm víi c¸c chñ thÓ ®−a định kinh tế; kết hợp phân loại theo khu vực thể chế và phân loại theo hoạt động giao dịch đ−ợc dùng để phản ánh l−u chuyển tài chính các khu vực thÓ chÕ cña nÒn kinh tÕ Ngành sản phẩm đ−ợc xây dựng dựa trên các nguyên tắc: (i) Nguyên tắc đồng nhÊt vÒ c«ng dông; (ii) Nguyªn t¾c phï hîp víi ph©n ngµnh kinh tÕ; (iii) Nguyªn t¾c 48 kh¶ thi Nguyªn t¾c thø nhÊt cã nghÜa lµ nh÷ng s¶n phÈm cã c«ng dông gièng nhau, hoÆc cã tÝnh chÊt lý hãa häc gièng ph¶i xÕp vµo cïng mét ngµnh s¶n phÈm C¸c nhà thống kê dựa vào công dụng sản phẩm, nguyên vật liệu chính để tạo sản phẩm và quy trình công nghệ làm để thực nguyên tắc này phân ngành s¶n phÈm Nguyªn t¾c thø hai cã nghÜa lµ viÖc x©y dùng ngµnh s¶n phÈm ph¶i c¨n cø vµo hÖ thèng ngµnh kinh tÕ vµ tham kh¶o b¶ng ph©n lo¹i s¶n phÈm trung t©m Nguyªn tắc thứ ba có nghĩa là xây dựng ngành sản phẩm phải đảm bảo phù hợp, khả thu thập thông tin, xử lý tính toán chính xác thực tế và trình độ đội ngũ c¸n bé thèng kª Bªn c¹nh c¸c nguyªn t¾c cÇn tu©n thñ, x©y dùng ngµnh s¶n phÈm phải đảm bảo số yêu cầu sau: TÝnh khoa häc: x©y dùng danh môc ngµnh s¶n phÈm ph¶i dùa trªn c¬ së lý luËn cña b¶ng ph©n ngµnh kinh tÕ quèc d©n, b¶ng ph©n lo¹i s¶n phÈm, kh¸i niÖm, tªn gäi, quy c¸ch phÈm chÊt cña s¶n phÈm Danh môc s¶n phÈm ph¶i phï hîp víi tiªu chuÈn quốc tế để đảm bảo tính so sánh, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và nhóm sản phÈm kh¸c ph¶i cã sù kh¸c biÖt vÒ tÝnh chÊt cña c¸c s¶n phÈm gi÷a c¸c nhãm TÝnh thùc tiÔn: danh môc ngµnh s¶n phÈm ph¶i ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng ¸p dông phï hợp với tình hình thực tế và khả sở vật chất, trình độ công nghệ, nhân lực hiÖn cã cña ngµnh Thèng kª TÝnh kinh tÕ: c¸c nhãm ngµnh s¶n phÈm ®−îc lùa chän ph¶i cã ý nghÜa kinh tÕ, gióp cho viÖc tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu cña SNA vµ gióp cho viÖc ¸p dông ph©n ngµnh tõ cấp I đến cấp IV các lĩnh vực thống kê chuyên ngành đ−ợc dễ dàng Cơ sở thực tiễn để xây dựng danh mục ngành sản phẩm dựa trên tính đại diện cña c¸c nhãm ngµnh nÒn kinh tÕ vµ cã thÓ dùa vµo tû träng GO cña c¸c nhãm ngành đó so với tổng GO toàn kinh tế tỷ trọng giá trị tăng thêm so với GDP Do h¹n chÕ cña viÖc tÝnh trïng gi÷a c¸c ngµnh cña chØ tiªu GO, nÕu dïng tû träng GO làm sở để xây dựng danh mục ngành sản phẩm không phản ánh chính xác 49 kÕt qu¶ t¹o s¶n phÈm gi÷a c¸c ngµnh nÒn kinh tÕ, v× vËy nªn dïng tû träng cña gi¸ trÞ t¨ng thªm v× lý c¬ b¶n sau: NhiÒu ngµnh cã tû träng GO rÊt lín nh−ng gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh l¹i chiÕm tỷ trọng nhỏ GDP Chẳng hạn ngành công nghiệp lắp ráp, may mặc, v.v, cã gi¸ trÞ nguyªn vËt liÖu chiÕm tû träng cao GO nh−ng tû träng gi¸ trÞ t¨ng thªm thÊp Cơ sở thực tiễn để tính tỷ trọng giá trị tăng thêm theo nhóm ngành sản phẩm dựa trên bảng cân đối liên ngành lập cho năm sở Tỷ trọng giá trị tăng thêm hay GO biểu thÞ tÇm quan träng vµ ¶nh h−ëng trùc tiÕp cña nh÷ng ngµnh nµy nÒn kinh tÕ Cïng với việc dùng tỷ trọng giá trị tăng thêm tỷ trọng GO các ngành là sở để đ−a danh môc ngµnh s¶n phÈm, nªn tÝnh thªm nh©n tö s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh nµy vµ dùng làm tiêu bổ trợ đ−a định danh mục ngành sản phẩm Nhân tử giá trị sản xuất mô tả ảnh h−ởng trực tiếp và gián tiếp ngành đến kinh tế, ngành nào có nhân tử sản l−ợng cao, ngành đó có nhiều ảnh h−ởng kinh tế Khi x©y dung danh môc ngµnh s¶n phÈm, gÆp ph¶i tr−êng hîp hai ngµnh cã tû träng gi¸ trị tăng thêm hay GO t−ơng đ−ơng nhau, đó ngành nào có nhân tử giá trị sản xuất lín h¬n sÏ ®−îc −u tiªn lùa chän danh môc ngµnh s¶n phÈm Ngµnh kinh tÕ ®−îc x©y dùng dùa trªn bèn nguyªn t¾c: (i) Kh«ng trïng l¾p, nghĩa là hoạt động kinh tế đ−ợc xếp vào và ngành kinh tế; (ii) Có quy trình sản xuất giống nhau, nghĩa là các đơn vị sản suất kinh doanh có quy trình công nghệ sản xuất giống đ−ợc xếp vào cùng ngành; (iii) Có tính ổn định t−ơng đối theo thời gian mức độ ngành gộp, nghĩa là phân ngành kinh tế phải ổn định ít đối víi ngµnh cÊp I vµ cÊp II; (iv) §¶m b¶o tÝnh kh¶ thi thu thËp sè liÖu Víi c¸c nguyên tắc xây dựng và đặc tr−ng đơn vị sản xuất ngành kinh tế, bên c¹nh s¶n phÈm chÝnh cßn cã s¶n phÈm ®i kÌm, bªn c¹nh s¶n xuÊt chÝnh cßn cã ho¹t động sản xuất phụ, vì kết hoạt động ngành kinh tế th−ờng tạo sè lo¹i s¶n phÈm kh¸c S¶n l−îng cña mét ngµnh kinh tÕ th−êng bao gåm mét vµi 50 lo¹i s¶n phÈm vµ GO theo ngµnh kinh tÕ bao gåm nhiÒu lo¹i s¶n phÈm ®−îc xÕp vµo c¸c nhãm kh¸c b¶ng ph©n lo¹i s¶n phÈm Trong thùc tÕ c¸c nhµ thèng kª không tính số giá ngành kinh tế mà thu thập thông tin để tính số giá theo ngành sản phẩm Nếu dùng số giá ngành sản phẩm để loại trừ biến động giá giá trị sản xuất theo ngành kinh tế dẫn đến sai lệch vì đK giả sử giá tất các nhóm sản phẩm cùng ngành kinh tế biến động giống Chính vì tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh b»ng c¸c ph−¬ng ph¸p nh− chØ sè gi¸, chØ sè khèi l−îng, v.v, đ−ợc tính theo ngành sản phẩm Tính giá trị sản xuất ngành sản phẩm theo giá so sánh đảm bảo việc tổng hîp chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo ngµnh kinh tÕ, phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý, lËp chÝnh s¸ch vµ nghiªn cøu c¬ cÊu theo ngµnh kinh tÕ ViÖc tÝnh to¸n vµ tæng hîp GO gi¸ so s¸nh theo ngµnh kinh tÕ ®−îc dùa vµo b¶ng nguån vµ sö dông, víi c¸c cét cña b¶ng nµy biÓu thÞ ngµnh kinh tÕ vµ c¸c hµng biÓu thÞ ngµnh s¶n phÈm −u ®iÓm cña viÖc dïng bảng nguồn và sử dụng làm công cụ để tính GO giá so sánh các ngành sản phẩm và tổng hợp theo ngành kinh tế đE đề cập mục 1.2.6.5 51 Tãm t¾t ch−¬ng 1 Sản xuất là quá trình ng−ời chủ động sử dụng khả lao động, tri thức, máy móc thiết bị để chuyển chi phí vật chất và dịch vụ thành sản phẩm vật chất và dịch vụ mới, sản xuất là hoạt động vĩnh hằng, bao gồm hoạt động tồn khách quan xE hội mặc dù hoạt động đó có đ−ợc pháp luật thừa nhận hay không Sản phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất phải có khả bán, trao đổi trên thị tr−ờng hoÆc cung cÊp cho c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n nh»m tháa mEn c¸c nhu cÇu kh¸c cña nÒn kinh tÕ Hµng hãa vµ dÞch vô s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ ®−îc xÕp vµo ba nhãm phï hợp với mục đích đơn vị sản xuất: (i) Hàng hóa và dịch vụ có tính thị tr−ờng; (ii) Hàng hóa và dịch vụ tự sản xuất để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy; (iii) Hàng hóa và dÞch vô phi tr−êng, mçi nhãm cã néi dung vµ ¸p dông gi¸ kh¸c tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Đơn vị thống kê dùng để thu thập thông tin tính các tiêu kinh tế, tùy theo nội hàm tiêu mà xác định đơn vị thống kê phù hợp Để tính tiêu GO, đơn vị sở tiến hành loại hoạt động sản xuất địa điểm là đơn vị thống kê tốt áp dụng đơn vị sở làm đơn vị thống kê đảm bảo tính GO đ−ợc theo ngành kinh tế nh− ngành sản phẩm và là giải pháp quan trọng để tránh tính thừa và thiếu GDP các tỉnh, đồng thời khắc phục khác biệt GDP tính cho c¶ nÒn kinh tÕ vµ tæng GDP cña c¸c tØnh Gi¸ trÞ s¶n xuÊt lµ chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp ph¶n ¸nh toµn bé gi¸ trÞ cña s¶n phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất thời kỳ định kinh tế, giá trị s¶n xuÊt cïng víi gi¸ trÞ hµng hãa vµ dÞch vô nhËp khÈu ph¶n ¸nh tæng nguån hµng hãa và dịch vụ đáp ứng cho các nhu cầu khác xE hội Do phản ánh toàn giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất thời kỳ định nên GO có tính trùng các đơn vị ngành nh− các ngành vì dùng 52 GO để đánh giá tốc độ tăng tr−ởng kinh tế và các tiêu tổng hợp liên quan tới suất, hiệu không phản ánh đúng kết sản xuất thời kỳ định Giá và giá sản xuất đ−ợc dùng để tính GO các ngành kinh tế Giá phản ánh số tiền thực tế đơn vị sản xuất đ−ợc nhận bán sản phẩm, thống kê Liên hợp quốc khuyến nghị dùng giá để tính GO, tr−ờng hợp không thể áp dụng giá bản, đó có thể dùng giá sản xuất Tu©n thñ s¸u nguyªn t¾c tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh: (i) Nguyªn t¾c th−êng trú; (ii) Nguyên tắc đầu đơn vị sở; (iii) Nguyên tắc sản l−ợng; (iv) Nguyên tắc loại trừ lạm phát; (v) Nguyên tắc kỳ tính toán; (vi) Nguyên tắc hạch toán, đảm bảo tiêu GO phản ánh đúng phạm vi và kết hoạt động sản xuất các đơn vị đóng trên lEnh thổ kinh tế quốc gia thời kỳ định áp dụng ba nguyên tắc: (i) Nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm; (ii) Nguyên tắc lựa chọn công thức tính; (iii) Nguyên tắc quyền số, đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so sánh sử dụng các ph−ơng pháp khác nhau, áp dụng nguyên tắc thay đổi chất l−ợng sản phẩm để tránh tr−ờng hợp đánh giá thấp thực tế khối l−ợng sản phẩm vật chất và dịch vụ sản xuất nÒn kinh tÕ C¸c ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, ph−¬ng pháp số khối l−ợng, ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm và ph−ơng pháp chi phí trung gian có mức độ −u tiên áp dụng khác Khi nÒn kinh tÕ kh«ng cã l¹m ph¸t cao, ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ cho kÕt qu¶ tÝnh to¸n chính xác ph−ơng pháp số khối l−ợng, đồng thời khắc phục đ−ợc vấn đề sản phẩm xuất và thay đổi chất l−ợng sản phẩm Ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm đơn giản, dễ áp dụng nh−ng khó xử lý vấn đề sản phẩm và thay đổi chất l−ợng sản phẩm và hạn chế phạm vi áp dông v× thùc tiÔn rÊt khã thèng kª khèi l−îng dÞch vô Víi −u ®iÓm v−ît tréi so víi hai ph−¬ng ph¸p cßn l¹i, thèng kª quèc tÕ −u tiªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ để tính tiêu GO theo giá so sánh 53 Ch−¬ng ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh Trong ch−¬ng nµy t¸c gi¶ sÏ tr×nh bµy chi tiÕt ph−¬ng ph¸p luËn quèc tÕ tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p luËn lµ hÖ thèng nh÷ng quan ®iÓm, nguyên tắc xuất phát đạo chủ thể việc xác định ph−ơng pháp nh− việc xác định phạm vi, khả áp dụng chúng cách hợp lý, có hiệu tối đa Còn ph−ơng pháp là cách thức, thủ đoạn hoạt động cụ thể chủ thể để thực mục đích đK vạch [1, tr 32 & 33] Với khác biệt ph−ơng pháp luận và ph−ơng pháp, đồng thời với ngành sản phẩm có phạm vi tính và có đặc điểm riêng nên tr×nh bµy ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh theo ngµnh s¶n phÈm, t¸c gi¶ sÏ đề cập ba nội dung: phạm vi tính; số đặc điểm cần quan tâm và ph−ơng pháp tính Sản phẩm tính vào GO ngành đ−ợc xác định theo phạm vi hoạt động tạo sản phẩm phân ngành kinh tế quốc dân, đó xác định các ngành hoạt động chính và t−ơng thích với ngành sản phẩm Mỗi ngành sản phẩm có đặc điểm riêng đ−ợc tạo nên quá trình sản xuất kinh doanh, mục đích sản xuất và các yếu tố khách quan khác Những đặc điểm này tác động tới việc tính số giá, xác định nguồn thông tin và ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh, vì cần đề cập tới đặc điểm này Dựa trên đặc điểm riêng ngành sản phẩm, tác giả phù hợp cña c¸c ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh ®E tr×nh bµy môc 1.2.6 vµ chØ ph−¬ng ph¸p kh«ng thÓ ¸p dông víi nghÜa ph−¬ng ph¸p nµy ®E vi ph¹m nguyªn t¾c tÝnh theo gi¸ so s¸nh hoÆc ¸p dông kÕt qu¶ tÝnh to¸n sÏ sai lÖch Dùa trªn tµi liÖu cña thèng kª quèc tÕ vµ nghiªn cøu thùc tr¹ng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh hiÖn cña 54 TCTK, các ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh ngành sản phẩm đ−ợc xÕp vµo ba lo¹i: A, B vµ C víi ý nghÜa nh− sau: - Lo¹i A gåm c¸c ph−¬ng ph¸p ®−îc coi lµ phï hîp vµ cho kÕt qu¶ tÝnh tèt nhÊt; - Lo¹i B gåm c¸c ph−¬ng ph¸p cã thÓ sö dông tr−êng hîp kh«ng thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p thuéc lo¹i A; - Lo¹i C gåm c¸c ph−¬ng ph¸p kh«ng thÓ ¸p dông vi ph¹m nguyªn t¾c vµ tiªu chuÈn tÝnh theo gi¸ so s¸nh Mỗi ngành có vài ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh, ph−ơng pháp đ−ợc xếp loại A phải đáp ứng các yêu cầu sau: - Tính GO theo sản l−ợng, điều này đặc biệt có ý nghĩa số ngành dịch vụ phi thị tr−ờng, đó GO đ−ợc tính theo tổng chi phí; - Giải tốt vấn đề sản phẩm xuất và sản phẩm cũ không còn trên thÞ tr−êng; - Thực ph−ơng pháp tính chi tiết theo nhóm các sản phẩm đồng nhất; - Chỉ số giá phải tính theo giá và loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phÈm Thực tế hạch toán và đặc tr−ng hàng hóa và dịch vụ cho thấy có số ngành không đáp ứng đầy đủ bốn yêu cầu nêu trên - Đặc biệt các ngành dịch vụ phi thÞ tr−êng, v× vËy mét sè ngµnh sÏ kh«ng cã ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh đ−ợc xếp loại A Trong tr−ờng hợp đó, ph−ơng pháp đ−ợc xếp loại B đòi hỏi các nhµ thèng kª ph¶i nç lùc rÊt nhiÒu c«ng viÖc Sau ®©y t¸c gi¶ tr×nh bµy ba néi dung nªu trªn cho tõng ngµnh s¶n phÈm 2.1 N«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n 2.1.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO theo ngµnh s¶n phÈm cña n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n bao gåm s¶n phÈm các hoạt động sau: (i) Trồng trọt nông nghiệp, trồng rừng, trồng cây phân tán, nu«i rõng, ch¨m sãc, tu bæ rõng trång vµ rõng tù nhiªn; (ii) Ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm, 55 nu«i trång thñy h¶i s¶n; (iii) DÞch vô phôc vô trång trät vµ ch¨n nu«i, kh«ng bao gåm dịch vụ thú y; (iv) Săn bắt, đánh bẫy, d−ỡng thú và các dịch vụ có liên quan; (v) Khai thác gỗ, kể sơ chế gỗ và vận chuyển gỗ rừng từ nơi khai thác đến bEi II; (vi) S¶n xuÊt gç trßn, gç xÎ th−¬ng phÈm, gç cäc ë d¹ng th«; (vii) Khai th¸c c¸c s¶n phÈm tõ rõng ë d¹ng nguyªn liÖu; (viii) Thu nhÆt c¸c nguyªn liÖu rõng; (ix) C¸c hoạt động dịch vụ lâm nghiệp; (x) Đánh bắt, khai thác thủy sản, hải sản, sơ chế các sản phÈm thñy s¶n; (xi) DÞch vô thñy s¶n 2.1.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Sản phẩm ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản sản xuất với mục đích bán trên thị tr−ờng và để tự tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình Để bảo đảm xử lý thống SNA, sản phẩm để tự tiêu dùng phải xác định giá trị theo giá thị tr−ờng thêi ®iÓm tiªu dïng Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt mét sè lo¹i s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n cã thÓ kéo dài và diễn hai kỳ hạch toán nh−: lúa vụ đông xuân; chăn nuôi gia súc, gia cầm; nuôi trồng thủy sản Sản phẩm quá trình sản xuất đặc thù này ch−a kết thúc là sản phẩm dở dang và đ−ợc xác định giá trị cách phân bổ tổng chi phí sản xuÊt Lòy kÕ cña s¶n phÈm dë dang sÏ chuyÓn sang thµnh phÈm tån kho t¹i thêi ®iÓm thu hoạch Để đơn giản và phù hợp với thông tin thực tế chi phí sản xuất, TCTK nên áp dụng quy trình phân bổ chi phí hoạt động trồng rừng lâm nghiệp Gi¸ cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp chÞu ¶nh h−ëng cña xu h−íng mïa vô, víi s¶n phÈm ®Çu vµ cuèi vô thu ho¹ch hoÆc s¶n phÈm tr¸i vô th−êng cã gi¸ b¸n cao, tr¸i l¹i gi¸ thấp thời điểm thu hoạch rộ Vì cần loại trừ biến động giá yếu tố mùa vụ tÝnh PPI cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp, thñy s¶n dïng lµm c«ng cô cña ph−¬ng ph¸p số giá để chuyển GO từ giá hành giá so sánh Kh«ng chØ ë n−íc ta mµ c¶ ë c¸c n−íc ph¸t triÓn nh−: Hoa Kú, c¸c n−íc thuéc Cộng đồng chung châu Âu, Nhật Bản,v.v, chính phủ th−ờng trợ cấp có chính sách thuế −u đEi sản phẩm nông nghiệp và thủy sản Với đặc tr−ng này thu thập 56 số liệu để tính GO và PPI, cần l−u ý tới chính sách thuế và trợ cấp để đảm bảo áp dụng đúng giá tính GO và số giá S¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ thñy s¶n th−êng ®−îc ph©n lo¹i chÊt l−îng kh¸ chi tiết, hệ thống giá thị tr−ờng khá phát triển và áp dụng tiến kỹ thuật để nâng cao chất l−ợng sản phẩm diễn chậm nên việc xử lý vấn đề thay đổi chất l−ợng sản phẩm tÝnh chØ sè gi¸ kh«ng phøc t¹p nh− s¶n phÈm c«ng nghiÖp chÕ biÕn Tuy vËy, cÇn l−u ý sản phẩm nông nghiệp và thủy sản biến đổi gen Hoạt động sản xuất nông nghiệp luôn bao gồm số hoạt động phụ phi nông nghiệp không thể tách rời nên kết loại hoạt động này tính giá trị sản phẩm nông nghiệp, đó là các hoạt động tiếp nối hoạt động nông nghiệp và sử dụng sản phẩm nông nghiệp, bao gồm: (i) Hoạt động chế biến sản phẩm nông nghiệp nh− phơi sấy khô thóc, chế biến để bảo quản rau quả, chế biến sữa thành bơ, làm sữa chua, v.v; (ii) Phân loại và đóng gói các sản phẩm nông nghiệp đ−a vào bán các chợ, siêu thị Vì hoạt động này liên quan mật thiết với sản xuất nông nghiệp nên th«ng tin vÒ s¶n xuÊt, chi phÝ cña chóng th−êng kh«ng t¸ch riªng mµ gép chung vµo hoạt động nông nghiệp Cần l−u ý tồn loại hoạt động phụ này để tính đúng và đủ giá trị sản phẩm nông nghiệp 2.1.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt S¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n kh«ng nhiÒu, kh«ng ®a d¹ng nh− s¶n phẩm ngành công nghiệp và hệ thống thông tin giá sản phẩm khá đầy đủ nên PPI cña c¸c s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ®−îc tÝnh kh¸ tèt Víi nh÷ng thuËn lîi nµy, ph−¬ng ph¸p tÝnh GO ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ số giá với PPI đE điều chỉnh yếu tố mùa vụ và loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, đồng thời dùng bảng nguồn và sử dụng làm công cụ tính là ph−ơng pháp tốt nhÊt, ®−îc xÕp lo¹i A Không có lý để áp dụng ph−ơng pháp khác nhóm ngành sản phẩm n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n VÉn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ nh−ng ph©n lo¹i s¶n 57 phẩm không đủ chi tiết, PPI ch−a điều chỉnh yếu tố mùa vụ và không loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm đ−ợc xếp loại B C¸c ph−¬ng ph¸p kh¸c kh«ng ®iÒu chØnh yÕu tè mïa vô vµ kh«ng lo¹i trõ yÕu tè thay đổi chất l−ợng sản phẩm giá xếp loại C, có thể liệt kê số ph−ơng pháp d−ới đây: (i) Ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng với giá sản phÈm lµ gi¸ cña n¨m gèc; (ii) Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng, v× dïng quyÒn sè gi¸ trÞ năm gốc để tính số khối l−ợng nên số khối l−ợng gặp phải vấn đề giá sản phẩm nh− ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng; (iii) Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian 2.2 Khai th¸c má 2.2.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO theo ngµnh s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp khai th¸c má bao gåm s¶n phÈm cña các hoạt động sau: (i) Khai thác hầm lò; (ii) Khai thác lộ thiên khai thác b»ng giÕng c¸c kho¸ng s¶n tù nhiªn ë d¹ng cøng, d¹ng láng vµ d¹ng khÝ; (iii) Khai th¸c muối từ n−ớc biển; (iv) Các hoạt động phụ nh− nghiền, mài, sàng, v.v, đ−ợc tiến hành các mỏ để sản xuất nguyên liệu thô 2.2.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất S¶n phÈm cña ngµnh khai th¸c má kh«ng nhiÒu, ®−îc ph©n lo¹i chi tiÕt vµ hÖ thống giá thị tr−ờng khá tốt, hoạt động khai thác mỏ th−ờng tập trung vào các công ty, doanh nghiệp lớn nh− khai thác dầu khí, than đá, quặng thiếc , nên phân loại sản phẩm và thu thập thông tin ngành này có nhiều thuận lợi Sản phẩm hoạt động khai thác mỏ khá ổn định chất l−ợng, không phụ thuộc vào yếu tố mùa vụ, vì tính PPI không cần điều chỉnh hai yếu tố này Trợ cấp sản phẩm và chính sách thuế đặc biệt th−êng ¸p dông ngµnh nµy nªn cÇn l−u ý tÝnh GO vµ PPI theo gi¸ c¬ b¶n 2.2.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô PPI vµ b¶ng SUT phï hîp lµ ph−¬ng ph¸p tốt nhất, đ−ợc xếp loại A Với đặc tr−ng ít thay đổi loại sản phẩm khai thác từ thiên 58 nhiên và chất l−ợng sản phẩm khai thác khá ổn định, ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng cho kết khá tốt, đ−ợc xếp loại B với điều kiện phải đổi năm gốc so sánh đặn khoảng năm lần Ph−ơng pháp số khối l−ợng áp dụng ngµnh khai th¸c má còng ®−îc xÕp lo¹i B Víi mét sè h¹n chÕ vµ gi¶ sö phi thùc tÕ nªn ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian ®−îc xÕp lo¹i C 2.3 C«ng nghiÖp chÕ biÕn 2.3.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO theo ngµnh s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp chÕ biÕn bao gåm s¶n phÈm cña c¸c hoạt động sau: (i) Các hoạt động làm thay đổi mặt lý, hóa học vật liệu thay đổi các thành phần cấu thành nó để tạo các sản phẩm mới; (ii) Các hoạt động lắp ráp sản phẩm; (iii) Hoạt động gia công 2.3.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn t¹o nhiÒu s¶n phÈm ®a d¹ng vÒ mÉu mE vµ chñng loại kinh tế, chất l−ợng không ngừng nâng cao, giá biến động nhanh theo chiÒu h−íng chÊt l−îng t¨ng nh−ng gi¸ s¶n phÈm l¹i gi¶m nh−: m¸y tÝnh, ®iÖn thoại di động và các sản phẩm điện tử khác, v.v Thời gian sử dụng để tạo sản phẩm t−ơng đối ngắn và th−ờng kết thúc kỳ kế toán Tuy có sản phẩm cần thời gian t−ơng đối dài để chế tạo nh− máy bay, tàu biển, các máy móc thiết bị cỡ lín kh¸c, v.v C¸c nhµ thèng kª th−êng t¸ch riªng tr−êng hîp m¸y mãc thiÕt bÞ cì lín vì sản phẩm nhóm này có ảnh h−ởng đáng kể kinh tế có quy mô vừa và nhỏ Nếu tính không tốt theo giá so sánh nhóm sản phẩm này ảnh h−ởng tới đánh giá tốc độ tăng tr−ởng kinh tế Giá bán máy móc thiết bị cỡ lớn nh−: m¸y bay, tµu thñy, tµu háa, c¸c giµn khoan, m¸y mãc chuyªn dông, v.v, th−êng bao gåm c¶ dÞch vô ch¨m sãc kh¸ch hµng sau b¸n s¶n phÈm Ch¼ng h¹n, n−íc ta mua m¸y bay Boeing cña Mü, hEng Boeing cung cÊp dÞch vô söa ch÷a, b¶o d−ìng miÔn phÝ thêi gian b¶o hµnh, dÞch vô sau b¸n hµng lµ yÕu tè thuéc vÒ chÊt l−îng s¶n 59 phẩm nên phải tính vào chất l−ợng hàng hóa và đ−ợc coi là thay đổi khối l−ợng s¶n phÈm M¸y mãc, thiÕt bÞ cì lín th−êng cã thêi gian s¶n xuÊt kÐo dµi h¬n mét kú h¹ch to¸n nªn tÝnh kÕt qu¶ s¶n xuÊt ph¶i phï hîp víi kú h¹ch to¸n vµ gi¸ c¶ kú Nếu kết thúc kỳ hạch toán nh−ng sản phẩm ch−a hoàn thành, cần xác định giá trị sản phẩm dở dang, hạch toán và dùng số giá để loại trừ biến động giá theo đúng ph−ơng pháp sản phẩm dở dang Mặt khác, sản phẩm này đ−ợc bán với giá cạnh tranh quốc tế, biến động giá quốc tế ảnh h−ởng và gây biến động giá hàng hãa nµy ë n−íc, v× vËy cã thÓ dïng gi¸ quèc tÕ cña nhãm hµng nµy tÝnh theo giá so sánh nh−ng phải l−u ý tới biến động tỷ giá hối đoái và tỷ lệ lạm phát giới n−ớc Chất l−ợng máy tính điện tử thay đổi nhanh nh−ng giá bán trên thị tr−ờng lại gi¶m M¸y tÝnh b¸n trªn thÞ tr−êng lµ sù kÕt hîp gi÷a phÇn cøng vµ ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm nªn tÝnh GO cña nhãm s¶n phÈm m¸y tÝnh ®iÖn tö theo gi¸ so s¸nh, c¸c nhµ thống kê phải xử lý vấn đề thay đổi chất l−ợng sản phẩm giá bán Ph−ơng pháp Hedonic cho phép xác định và l−ợng hóa đ−ợc đặc tr−ng sản phẩm ảnh h−ởng đến giá bán qua hệ số hồi quy vì là ph−ơng pháp tốt nhóm sản phÈm nµy Ph−¬ng ph¸p gi¸ lùa chän kh¸ phï hîp víi s¶n phÈm m¸y tÝnh ®iÖn tö v× nhiÒu gi¸ cña m¸y tÝnh kh¸c chóng cã nh÷ng chøc n¨ng kh¸c vµ gi¸ cña tõng bé phËn th−êng cã trªn thÞ tr−êng 2.3.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−ơng pháp số giá với PPI tính theo giá và loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, đáp ứng nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm và dùng SUT lµm c«ng cô tÝnh ®−îc xÕp lo¹i A C¸c nhµ thèng kª th−êng tÝnh CPI rÊt chi tiÕt cho tõng nhãm s¶n phÈm tiªu dïng, nh−ng l¹i tÝnh theo gi¸ sö dông, v× vËy ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ dïng CPI chi tiÕt ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông sang gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i B 60 Với đặc tr−ng đa dạng và chất l−ợng sản phẩm thay đổi nhanh ngành công nghiệp chế biến, ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng đ−ợc xếp loại C Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian vµ ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ nh−ng chØ sè gi¸ kh«ng phï hợp, không đại diện cho các nhóm ngành sản phẩm xếp loại C Ph−ơng pháp tính sản phẩm là máy móc thiết bị cỡ lớn: dùng số giá phận cấu thành ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm để tính chuyÓn GO cña m¸y mãc thiÕt bÞ cì lín tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh ®−îc xÕp lo¹i A Khi áp dụng ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm cần l−u ý loại trừ biến động tỷ giá hối đoái giá phận cấu thành sản phẩm nhạy cảm với biến động tỷ giá Dïng chØ sè gi¸ cña s¶n phÈm b¸n trªn thÞ tr−êng thÕ giíi vµ nh÷ng s¶n phÈm này đại diện cho các sản phẩm sản xuất n−ớc, đE điều chỉnh biến động tỷ giá hèi ®o¸i ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian, ph−¬ng ph¸p dùa vµo c¸c chØ tiêu có liên quan nh−ng không loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng hay dựa vào giá trị đơn vị xếp loại C Ph−ơng pháp tính máy tính điện tử: ph−ơng pháp số giá với PPI đE loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm đ−ợc xếp loại A Các ph−ơng pháp xếp vào loại B bao gồm: ph−ơng pháp số giá nh−ng PPI không xử lý vấn đề thay đổi chất l−îng s¶n phÈm, hoÆc m−în chØ sè gi¸ m¸y tÝnh cña c¸c n−íc khu vùc víi ®iÒu kiện giá để tính số các n−ớc này phải là giá loại máy tính đại diện cho m¸y tÝnh s¶n xuÊt n−íc Khi sö dông PPI cña c¸c n−íc khu vùc, cÇn thu thập thêm thông tin chất l−ợng loại máy tính này để điều chỉnh cho phù hîp víi chÊt l−îng m¸y tÝnh s¶n xuÊt n−íc C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i C: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi chØ sè giá các sản phẩm điện tử không đồng nhất, sử dụng số giá nh−ng ch−a loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm; ph−ơng pháp sử dụng giá trị đơn vị làm số để loại trừ biến động yếu tố giá; ph−ơng pháp chi phí trung gian 61 2.4 §iÖn, ga, cung cÊp n−íc 2.4.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO theo ngµnh s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp ®iÖn ga, cung cÊp n−íc bao gåm s¶n phẩm các hoạt động sau: (i) Sản xuất tập trung, chuyển tải và phân phối điện; (ii) S¶n xuÊt vµ ph©n phèi nhiªn liÖu khÝ; (iii) S¶n xuÊt tËp trung vµ ph©n phèi n−íc vµ h¬i n−íc 2.4.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Công nghiệp điện, ga, cung cấp n−ớc bao gồm hoạt động sản xuất và cung cấp sản phẩm đến đối t−ợng sử dụng, sản phẩm nhóm ngành này đồng tuyệt đối, ch¼ng h¹n s¶n phÈm ®iÖn lu«n tÝnh b»ng kilowat, ga vµ n−íc lu«n tÝnh b»ng m3 vµ gi¸ trị đơn vị sản phẩm đ−ợc tính theo ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng Hoạt động sản xuất ngành này có tính tập trung cao, các doanh nghiệp nhà n−ớc thực nên số liệu khối l−ợng sản phẩm sản xuất và giá đơn vị sản phẩm th−ờng thu đ−ợc đầy đủ Tuy cần l−u ý số đặc điểm sau: - Đối với sản phẩm điện cần l−u ý khác biệt “phân biệt đối xử giá bán điện” cho các đối t−ợng sử dụng với giá bán điện khác chất l−ợng điện cung cấp khác Điều này có ý nghĩa dùng số giá để loại trừ biến động giá GO vì khác biệt giá phân biệt đối xử không cần điều chỉnh nh− tr−ờng hợp khác giá chất l−ợng sản phẩm (vì đó đ−ợc coi là hai sản phẩm khác nhau) Phân biệt đối xử giá bán điện xảy tr−ờng hợp các mức giá khác ¸p dông cho cïng mét lo¹i s¶n phÈm ®iÖn nh÷ng hoµn c¶nh t−¬ng tù Ch¼ng h¹n giá bán điện cho sản xuất khác với giá bán điện cho tiêu dùng hộ gia đình cùng thời điểm ngày chính là phân biệt đối xử giá Giá bán điện cho cùng loại đối t−ợng nh−ng khác ban ngày vào cao điểm và ban đêm là kh¸c biÖt vÒ gi¸ chÊt l−îng s¶n phÈm kh¸c - §¬n vÞ s¶n xuÊt cã thÓ trùc tiÕp ph©n phèi s¶n phÈm ®iÖn, ga vµ n−íc tíi c¸c đối t−ợng tiêu dùng, nh−ng thông th−ờng hoạt động này các đơn vị khác đảm nhận Có hai ph−ơng pháp hạch toán hoạt động phân phối nhóm sản phẩm này: ph−ơng 62 pháp và ph−ơng pháp gộp Nếu đơn vị phân phối hạch toán sản l−ợng là phí l−u thông đó là hạch toán thuần; ng−ợc lại hạch toán giá trị sản phẩm điện, ga và n−ớc mua vào để phân phối sản l−ợng đơn vị là hạch toán gộp, hai ph−ơng ph¸p h¹ch to¸n kh¸c dÉn tíi hai c¸ch tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh kh¸c 2.4.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Để phù hợp với thực tế hoạt động th−ờng tách riêng sản xuất và phân phối, ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh tách riêng cho hai hoạt động này a Đối với hoạt động sản xuất Ph−ơng pháp số giá với công cụ là PPI đE điều chØnh sù kh¸c biÖt vÒ chÊt l−îng s¶n phÈm ®−îc xÕp lo¹i A Do s¶n phÈm cña nhãm ngành này có tính đồng tuyệt đối nên ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá vµ l−îng còng xÕp lo¹i A, nhiªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy, khèi l−îng s¶n phẩm và giá năm gốc phải chia chi tiết theo đối t−ợng đ−ợc cung cấp sản phẩm XÕp vµo lo¹i B nÕu ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ nh−ng PPI ch−a ®iÒu chØnh khác biệt chất l−ợng sản phẩm áp dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiÕp tõ gi¸ vµ l−îng nh−ng khèi l−îng s¶n phÈm vµ gi¸ cña n¨m gèc kh«ng t¸ch chi tiÕt theo đối t−ợng đ−ợc cung cấp sản phẩm Ph−ơng pháp chi phí trung gian đ−ợc xếp loại C b Đối với hoạt động phân phối ứng với ph−ơng pháp hạch toán và gộp có hai nhóm ph−ơng pháp tính GO hoạt động phân phối điện, ga và n−ớc - Nếu hạch toán thuần: GO hoạt động phân phối trùng với khái niệm phí l−u th«ng cña ngµnh th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông đồng thời với doanh số bán và trị giá vốn hàng hóa mua vào số giá phù hợp đ−ợc xếp loại A Khi đó GO theo giá so sánh hoạt động phân phối hiệu số gi÷a doanh sè b¸n víi trÞ gi¸ vèn hµng b¸n theo gi¸ so s¸nh Ph−ơng pháp tỷ lệ: dịch vụ l−u thông hàng hóa - phí l−u thông và số l−ợng hàng hóa đ−a vào l−u thông là hai đại l−ợng tỷ lệ thuận theo nghĩa càng nhiều hµng hãa ®−a vµo l−u th«ng cµng t¹o nhiÒu khèi l−îng dÞch vô l−u th«ng Mèi quan 63 hệ tỷ lệ thuận này là sở để các nhà thống kê đ−a ph−ơng pháp tính GO hoạt động phân phối điện, ga và n−ớc theo giá so sánh với giả sử giá trị phí l−u thông so với giá trị hàng hóa đ−a vào l−u thông là tỷ lệ ổn định Cụ thể các b−ớc ph−ơng ph¸p nµy nh− sau: B−ớc Dùng PPI để chuyển giá trị sản l−ợng điện, ga và n−ớc phân phối cho các đối t−ợng sử dụng giá năm gốc; B−íc Dïng tû lÖ gi÷a phÝ l−u th«ng so víi gi¸ trÞ hµng hãa ®−a vµo l−u th«ng cña n¨m gèc nh©n víi gi¸ trÞ s¶n l−îng ®iÖn, ga vµ n−íc cña n¨m cÇn tÝnh theo gi¸ n¨m gốc (kết b−ớc 1) nhận đ−ợc GO hoạt động phân phối điện, ga và n−ớc theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p tû lÖ ®−îc xÕp lo¹i B v× gi¶ sö tû lÖ gi÷a gi¸ trÞ phÝ l−u th«ng so víi giá trị hàng hóa đ−a vào l−u thông là ổn định không hoàn toàn đúng thực tế Bất kỳ ph−ơng pháp nào khác, đặc biệt ph−ơng pháp dùng số giá để loại trừ biến động vÒ gi¸ trùc tiÕp víi phÝ l−u th«ng ®−îc xÕp lo¹i C - NÕu h¹ch to¸n gép: dïng PPI ®−îc tÝnh kÕt hîp c¶ yÕu tè s¶n xuÊt vµ yÕu tè phân phối sản l−ợng để loại trừ biến động giá GO đ−ợc xếp loại A GO theo giá so sánh hoạt động phân phối giá trị hạch toán gộp theo giá so sánh trõ ®i gi¸ trÞ s¶n l−îng ®iÖn mua vµo theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông trùc tiÕp cho GO víi CPI lµ c«ng cô ®−îc xÕp lo¹i B BÊt kú ph−¬ng ph¸p nµo kh¸c, nh− ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian ®−îc xÕp lo¹i C 2.5 X©y dùng 2.5.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO theo ngành sản phẩm xây dựng bao gồm sản phẩm các hoạt động sau: (i) Xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình phục vụ sản xuất, đời sống xE hội và dân c−; (ii) Sửa chữa lớn các công trình xây lắp; (iii) Hoạt động thi công giới phục vụ trực tiếp cho công việc xây lắp các công trình; (iv) Hoạt động xây dựng, lắp đặt vµ söa ch÷a lín tù lµm 2.5.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất 64 Sản phẩm xây dựng đa dạng, có quy mô và phạm vi lớn nh−ng mang tính đơn chiÕc NhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng nh×n bÒ ngoµi hoµn toµn gièng nh−ng cÊu tróc, chất l−ợng công trình lại khác và đây là đặc điểm bật ảnh h−ởng tới ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh Hoạt động xây dựng đa dạng và khác nhau, bao gồm xây dựng mới, sửa chữa lớn, tu sửa chữa nhỏ và hoạt động tự xây dựng, đòi hỏi phải có ph−ơng pháp và số giá phù hợp để tính chuyển kết sản xuất từ giá hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh Dùa vµo c«ng dông cña s¶n phÈm, c¸c nhµ kinh tÕ th−êng xÕp c«ng tr×nh x©y dùng vµo bèn nhãm: nhµ ë; c«ng tr×nh d©n dông kh«ng ph¶i nhµ ë; nhµ x−ëng s¶n xuÊt; c¬ së h¹ tÇng S¶n phÈm x©y dùng cã tÝnh chu kú vµ g¾n chÆt víi chu kú cña nÒn kinh tế Đặc điểm riêng có sản phẩm xây dựng đó là cấu sản phẩm thay đổi qua các n¨m ®E g©y nªn sù phøc t¹p vµ ¶nh h−ëng tíi chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh MÆt kh¸c, qu¸ tr×nh thi c«ng, x©y dùng kÐo dµi, nhiÒu c«ng tr×nh lín cã thêi gian thi c«ng có thể vài năm nh−: xây dựng cầu, sân bay, bến cảng, v.v, vì để tính kết hoạt động xây dựng kỳ hạch toán cần xác định mức độ hoàn thành công trình n¨m vµ ph©n bæ chi phÝ x©y dùng thùc tÕ n¨m 2.5.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−ơng pháp số giá để chuyển GO theo ngành sản phẩm xây dựng từ giá hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh ®−îc xÕp lo¹i A nÕu ph−¬ng ph¸p tháa mEn ®iÒu kiÖn ®−a tõng b−íc thùc hiÖn d−íi ®©y: B−íc GO ngµnh x©y dùng ®−îc chia theo bèn nhãm s¶n phÈm; B−íc TÝnh ®−îc chØ sè gi¸ s¶n phÈm x©y dùng theo bèn nhãm víi ®iÒu kiÖn sản phẩm xây dựng đ−ợc chọn để lấy giá phải đại diện cho nhóm B−ớc Loại trừ biến động giá GO theo nhóm sản phẩm PPI s¶n phÈm x©y dùng t−¬ng øng Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ PPI cña s¶n phÈm x©y dùng hoµn h¶o vÒ lý thuyÕt, nh−ng tÝnh kh¶ thi kh«ng cao thùc tÕ nªn chØ mét sè c¬ quan thèng kª 65 trªn thÕ giíi ¸p dông Trong thùc tÕ, TCTK ch−a chia ®−îc GO ngµnh x©y dùng theo bốn nhóm sản phẩm nên không thể áp dụng ph−ơng pháp này Tác giả đề xuất ph−ơng pháp “Chi phí trung gian” d−ới đây có tính khả thi Việt Nam và đảm bảo chất l−ợng sè liÖu tÝnh theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian víi b¶ng nguån vµ sö dông vµ chØ sè gi¸ chi phÝ đầu vào làm công cụ để loại trừ biến động giá theo tác giả có thể xếp vào loại B Nội dung cña ph−¬ng ph¸p nµy theo tõng b−íc nh− sau: B−íc Dïng b¶ng sö dông vµ chØ sè gi¸ chi phÝ vËt t− vµ dÞch vô dïng xây dựng để tính chuyển chi phí trung gian ngành xây dựng từ giá hành giá so s¸nh; B−íc Dïng tû lÖ gi÷a GO vµ chi phÝ trung gian theo gi¸ hiÖn hµnh nh©n víi gi¸ trÞ chi phÝ trung gian theo gi¸ so s¸nh nhËn ®−îc GO cña ngµnh x©y dùng theo gi¸ so s¸nh Ph−ơng pháp chi phí trung gian áp dụng ngành xây dựng có số −u ®iÓm sau: - Kh¾c phôc ®−îc khã kh¨n thèng kª GO theo bèn nhãm s¶n phÈm vµ biªn so¹n chØ sè gi¸ s¶n phÈm x©y dùng; - TÝnh chØ sè gi¸ vËt t− vµ dÞch vô dïng x©y dùng cã tÝnh kh¶ thi cao; - TCTK đE biên soạn SUT đặn năm lần và có khả cập nhật bảng nµy hµng n¨m Nh− đE đề cập ph−ơng pháp chi phí trung gian mục 1.2.6.4 ch−ơng I, ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy víi gi¶ sö tû lÖ chi phÝ trung gian so víi GO theo gi¸ hiÖn hành với tỷ lệ theo giá so sánh là có thể chấp nhận đ−ợc ngành xây dựng vì giá sản phẩm xây dựng và giá vật liệu xây dựng th−ờng biến động theo cùng xu và có độ biến động t−ơng đối giống Các ph−ơng pháp sau đây đ−ợc xếp loại C: dùng số giá vật liệu xây dựng để loại trừ trực tiếp biến động giá GO; dùng ph−ơng pháp số khối l−ợng 66 víi chØ tiªu khèi l−îng tæng qu¸t nh−: sè m2 x©y dùng, sè giÊy phÐp x©y dùng hay sè liệu từ đấu thầu 2.6 DÞch vô th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « tô xe máy và hàng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình 2.6.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ngành th−ơng nghiệp; sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình bao gồm sản phẩm dịch vụ hai nhóm hoạt động: (i) Nhóm th−ơng nghiệp gồm các hoạt động bán buôn, bán lẻ và đại lý hàng hóa theo các hình thức có cửa hàng hay không có cửa hàng; bán buôn các đồ dùng cá nhân và gia đình; bán buôn kh¸c; b¸n lÎ c¸c cöa hµng; b¸n lÎ ngoµi cöa hµng; (ii) Nhãm söa ch÷a « t«, xe máy và xe có động khác, đồ dùng cá nhân và gia đình 2.6.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất a Đối với dịch vụ th−ơng nghiệp Hoạt động th−ơng nghiệp bán buôn, bán lẻ đóng vai trò l−u thông hàng hóa từ nơi sản xuất đến ng−ời tiêu dùng kinh tế Mỗi hình thức hoạt động th−ơng nghiệp cung cấp cho khách hàng loại dịch vụ có chất l−ợng khác nhau, thay đổi theo thời gian, nên tính GO theo giá so sánh cần l−u ý tới yếu tố thay đổi chất l−ợng loại dịch vụ DÞch vô th−¬ng nghiÖp g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh l−u th«ng hµng hãa, nghÜa lµ gi÷a khèi l−îng hµng hãa b¸n víi khèi l−îng dÞch vô th−¬ng nghiÖp cã mèi t−¬ng quan thuận Với đặc tr−ng này các nhà thống kê th−ờng sử dụng số liệu khối l−ợng hàng hãa b¸n nh− mét chØ tiªu biÓu thÞ khèi l−îng cña dÞch vô th−¬ng nghiÖp Tuy vËy, khối l−ợng hàng hóa bán không phản ánh thông tin thay đổi chất l−ợng dịch vụ và không biểu thị tranh đầy đủ hoạt động ngành th−ơng nghiệp GO cña th−¬ng nghiÖp tÝnh b»ng gi¸ trÞ phÝ l−u th«ng g¾n víi hµng hãa mua vµo và bán Bảo quản hàng hóa mua để kho là phần không thể thiếu hoạt động th−ơng nghiệp nh−ng không tính GO Phí l−u thông đ−ợc tính 67 chênh lệch doanh số hàng bán với trị giá vốn hàng bán Với các đặc điểm riêng hoạt động th−ơng nghiệp, các nhà thống kê đE áp dụng ph−ơng pháp tính GO theo gi¸ so s¸nh gièng nh− ph−¬ng ph¸p tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh, nghÜa lµ b»ng chªnh lÖch gi÷a doanh sè hµng b¸n theo gi¸ so s¸nh víi trÞ gi¸ vèn cña hµng b¸n theo gi¸ so sánh Cách tính này đK giải đ−ợc vấn đề thay đổi chất l−ợng dịch vụ th−ơng nghiệp và khó khăn việc không có số giá phù hợp để loại trừ trực tiếp biến động giá phí l−u thông Để đảm bảo xử lý vấn đề thay đổi chất l−ợng dịch vụ th−ơng nghiệp tính CPI, cÇn thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ b¸n lÎ vµ khèi l−îng ®E b¸n cña cïng mét lo¹i hµng hóa các điểm bán có chất l−ợng phục vụ khác và coi đó là hai sản phẩm khác cïng mét nhãm Ch¼ng h¹n tÝnh CPI cña mÆt hµng thÞt, gi¶ sö ng−êi tiªu dùng tháng thứ mua 100 kg thịt quầy chợ với giá 30 nghìn đồng/kg và mua 80 kg thịt siêu thị với giá 32 nghìn đồng/kg, sang tháng thứ hai, có dÞch bÖnh nªn ng−êi tiªu dïng chØ mua 80 kg t¹i quÇy ë chî vÉn víi gi¸ 30 ngh×n đồng/kg và mua 100 kg siêu thị với giá 32 nghìn đồng/kg Rõ ràng không coi thÞt ë chî vµ ë siªu thÞ lµ hai hµng hãa cã chÊt l−îng th−¬ng nghiÖp kh¸c vµ không thu thập thông tin khối l−ợng sản phẩm bán loại chợ, đó CPI là không đổi (vì giá bán không thay đổi) Tuy giá bình quân theo quyền số hai điểm bán thịt đE tăng từ 30,89 nghìn đồng/kg tháng thứ đến 31,11 nghìn đồng/kg tháng thứ hai b Đối với dịch vụ sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động khác, đồ dùng cá nhân và gia đình Đặc điểm nhóm dịch vụ này là giá dịch vụ đ−ợc xác định rõ trên thị tr−ờng và dễ thu thập thông tin để tính PPI theo nhóm dịch vụ Đối t−ợng tiêu dùng dịch vụ tu, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động khác bao gồm đơn vị sản xuất kinh doanh, cá nhân dân c− và hộ gia đình, đặc điểm này định loại số giá đ−ợc dùng để tính GO theo giá so sánh Đồ dùng cá nhân và gia đình đa dạng, có giá trị và trọng l−ợng khác nh−: đồng hồ, kính, túi sách, quạt máy, tủ 68 lạnh, máy điều hòa, v.v, vì để đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so sánh, nhóm dÞch vô nµy cÇn t¸ch chi tiÕt theo tõng lo¹i 2.6.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a Đối với dịch vụ th−ơng nghiệp Ph−ơng pháp số giá áp dụng đồng thời cho doanh sè hµng hãa b¸n víi chØ sè gi¸ lµ CPI vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n víi chØ sè gi¸ b¸n bu«n cña hµng hãa mua vµo theo tõng nhãm hµng hãa chi tiÕt, GO cña dÞch vô th−¬ng nghiÖp b»ng chªnh lÖch gi÷a hai chØ tiªu nµy theo gi¸ so s¸nh ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng hµng hãa b¸n ®−îc xÕp lo¹i B v× ph−¬ng ph¸p nµy ®E ngÇm gi¶ sö tû lÖ phÝ l−u th«ng so víi doanh sè hµng b¸n theo gi¸ so s¸nh lµ cố định qua số năm, nghĩa là đE giả sử chất l−ợng dịch vụ th−ơng nghiệp không thay đổi Cụ thể các b−ớc ph−ơng pháp nh− sau: B−ớc Dùng CPI để tính chuyển doanh số hàng hóa bán từ giá hành gi¸ so s¸nh; B−íc TÝnh chØ sè khèi l−îng cña hµng hãa b¸n cña n¨m tÝnh to¸n so víi n¨m gèc; B−íc Dïng chØ sè khèi l−îng hµng hãa b¸n nh©n víi GO ngµnh th−¬ng nghiÖp cña n¨m gèc Tất các ph−ơng pháp khác áp dụng tính GO theo giá so sánh xếp loại C nh−: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông trùc tiÕp cho GO víi chØ sè gi¸ lµ CPI; hoÆc ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian b Đối với dịch vụ sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động khác, đồ dùng cá nhân và gia đình Đối với dịch vụ tu sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động khác: dùng PPI nhóm dịch vụ này loại trừ biến động giá tiêu GO đ−ợc xếp loại A NÕu kh«ng cã PPI, cã thÓ dïng CPI sau ®E ®iÒu chØnh thuÕ vµ trî cÊp s¶n phÈm đ−ợc xếp loại B Đối với dịch vụ sửa chữa đồ dùng cá nhân và gia đình: dùng CPI nhóm dịch vụ này sau đE điều chỉnh thuế và trợ cấp sản phẩm để loại trừ biến động giá tiêu GO đ−ợc xếp loại A, cần thực chi tiết theo loại đồ dùng 69 2.7 DÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng 2.7.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO cña ngµnh kh¸ch s¹n, nhµ hµng bao gåm s¶n phÈm dÞch vô cña c¸c ho¹t động sau: (i) Khách sạn, điểm cắm trại và các dịch vụ khác cho nghỉ trọ ngắn ngày; (ii) Nhµ hµng, bar vµ c¨ng tin 2.7.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất DÞch vô kh¸ch s¹n nhµ hµng chia thµnh hai nhãm chÝnh: dÞch vô chç ë, dÞch vô ¨n uèng vµ cã chÊt l−îng kh¸c Ch¼ng h¹n, dÞch vô chç ë tõ lo¹i cã chÊt l−îng thấp nh− dịch vụ cắm trại đến dịch vụ nhà nghỉ, đến nhà khách, khách sạn đến khách sạn Dịch vụ ăn uống từ cung cấp đồ ăn, thức uống các nơi bình dân đến dịch vụ ăn uống các nhà hàng sang trọng Để đảm bảo chất l−ợng tính GO ngành dịch vụ này, cần phân loại dịch vụ chi tiết theo nhóm có chất l−ợng khác để thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ vµ gi¸ trÞ cña dÞch vô Ch¼ng h¹n tr−êng hîp cña dÞch vô kh¸ch s¹n cÇn thu thËp th«ng tin theo tõng lo¹i nhµ nghØ vµ kh¸ch s¹n DÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng th−êng ®an xen cïng qu¸ tr×nh cung cÊp nh−: dÞch vô buång phßng vµ ¨n s¸ng t¹i kh¸ch s¹n, dÞch vô ¨n uèng vµ th−ëng thøc ©m nh¹c t¹i c¸c nhµ hµng TÊt c¶ nh÷ng chi phÝ cña kh¸ch hµng kh«ng tÝnh vµo gi¸ ban ®Çu cña dÞch vô chç ë vµ dÞch vô ¨n uèng kh«ng thuéc vµo nhãm dÞch vô nµy nh−: chi tr¶ tiÒn giÆt lµ quÇn ¸o, tiÒn ®iÖn tho¹i, v.v Đối t−ợng tiêu dùng dịch vụ khách sạn và nhà hàng xét đến cùng là thành viên các hộ gia đình, nhiên nguồn tài chính dùng để chi trả phí dịch vụ lấy từ ngân sách hộ gia đình khách hàng cá nhân dân c− lấy từ các công ty hay quan nhµ n−íc nÕu kh¸ch hµng lµ th−¬ng gia hay c¸n bé, c«ng chøc C¸ nh©n d©n c− th−êng tiªu dïng dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng cã gi¸ thÊp h¬n so víi kh¸ch hµng lµ th−¬ng gia hay c¸n bé, c«ng chøc C¬ cÊu quyÒn sè vÒ chi tiªu dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng dïng biªn so¹n chØ sè gi¸ dÞch vô cña hai nhãm kh¸ch hµng nµy kh¸c nªn kh«ng thÓ dïng sè kh¸ch tiªu dïng dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng lµm chØ tiêu khối l−ợng để tính GO theo giá so sánh 70 2.7.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i A: - Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI cña dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng tÝnh chi tiÕt theo tõng nhãm nh−: nhµ nghØ, nhµ kh¸ch, kh¸ch s¹n sao, kh¸ch s¹n v.v; - Tr−êng hîp kh«ng cã PPI nh−ng cã CPI cña nhãm dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hàng và giá nhóm dịch vụ này cá nhân dân c− biến động giống nh− giá nhóm dịch vụ này th−ơng gia hay cán bộ, công chức, đồng thời quyền số tiêu dùng hai nhóm khách hàng này t−ơng đ−ơng với đó dùng ph−ơng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n - Tr−êng hîp gi¸ trÞ dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng bao gåm c¶ gi¸ cña hµng hãa và dịch vụ thuộc các ngành khác nh− giá dịch vụ giặt là quần áo, đó áp dụng ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm để tách riêng giá loại, sau đó áp dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI cña dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng ®−îc tÝnh chi tiÕt theo tõng nhãm C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B: - Ph−ơng pháp số giá nh−ng PPI dịch vụ khách sạn và nhà hàng đại diện phần cho nhóm và không tách chi tiết để xử lý khác biệt chất l−ợng dịch vô theo tõng nhãm; - Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n nh−ng quyền số tiêu dùng và biến động giá dịch vụ phục vụ nhóm khách hàng là c¸ nh©n d©n c− vµ th−¬ng gia hay c¸n bé, c«ng chøc kh¸c kh¸ lín; - Dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ tiªu vÒ khèi l−îng nh−: sè l−îng buång phßng phôc vô kh¸ch, sè suÊt ¨n ®E b¸n,v.v, ®−îc t¸ch chi tiÕt theo tõng nhãm cã cïng chÊt l−îng Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian hay ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng nh−ng c¸c chØ tiªu khèi l−îng qu¸ gép, kh«ng t¸ch chi tiÕt theo tõng nhãm cã cïng chÊt l−îng ®−îc xÕp lo¹i C 71 2.8 DÞch vô vËn t¶i, kho bWi vµ th«ng tin liªn l¹c 2.8.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh vËn t¶i, kho bEi vµ th«ng tin liªn l¹c bao gåm c¸c s¶n phÈm dÞch vô sau: (i) DÞch vô vËn t¶i hµnh kh¸ch vµ hµng hãa b»ng c¸c ph−¬ng tiÖn ®−êng s¾t, ®−êng bé, ®−êng thñy, ®−êng hµng kh«ng, ®−êng èng; (ii) DÞch vô phô vµ hç trî vËn t¶i; (iii) DÞch vô b−u chÝnh phôc vô cho th«ng tin liªn l¹c n−íc vµ quèc tÕ; (iv) DÞch vô viÔn th«ng phôc vô cho th«ng tin liªn l¹c n−íc vµ quèc tÕ 2.8.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất a Hoạt động vận tải Ph−ơng thức hoạt động ngành vận tải đa dạng theo các ngµnh ®−êng nh−: ®−êng bé, ®−êng thñy, ®−êng hµng kh«ng vµ ®−êng èng, nh»m phôc vô nhu cÇu ®i l¹i cña c¸c tÇng líp d©n c− vµ l−u th«ng hµng hãa n−íc vµ quèc tÕ Do đối t−ợng chuyên chở khác nên vận tải hành khách và hàng hóa có đặc ®iÓm riªng Vận tải hành khách: số loại hình vận chuyển, hành khách có thể mua vÐ d−íi c¸c h×nh thøc kh¸c nh−: vÐ th¸ng, vÐ tuyÕn hoÆc vÐ liªn tuyÕn, vÐ tõng l−ît, vÐ mét chiÒu hoÆc vÐ khø håi Víi mçi lo¹i vÐ, hµnh kh¸ch cã nh÷ng quyÒn lại khác theo điều kiện khác nhau, chẳng hạn nh−: vé tháng hành kh¸ch cã thÓ ®i bÊt cø giê nµo víi sè lÇn ®i l¹i tïy theo nhu cÇu cña hä Gi¸ vÐ liªn tuyÕn kh¸c víi gi¸ vÐ mét tuyÕn, vÐ khø håi th−êng rÎ h¬n vÐ mét chiÒu, v.v CÇn l−u ý tới đặc điểm này tính GO và PPI dịch vụ vận tải hành khách GO cña vËn t¶i hµnh kh¸ch ®−îc tÝnh b»ng c¸ch nh©n sè vÐ ®E b¸n theo tõng loại với giá vé loại áp dụng ph−ơng pháp này ngụ ý GO hoạt động vËn chuyÓn hµnh kh¸ch th«ng qua b¸n vÐ mét lÇn kh¸c víi GO th«ng qua b¸n vÐ th¸ng ë chç vËn chuyÓn theo vÐ th¸ng cã nh÷ng chuyÕn kh«ng chë hµnh kh¸ch nh−ng vÉn t¹o GO v× hµnh kh¸ch cã vÐ th¸ng ®E tr¶ tiÒn Trong tr−êng hîp nµy GO ®−îc hiÓu trªn góc độ quyền tiếp cận ph−ơng tiện vận tải là sử dụng trực tiếp dịch vụ vận tải và g©y nªn bÊt cËp gi÷a thèng kª doanh thu theo vÐ b¸n víi thèng kª khèi l−îng hµnh 72 kh¸ch lu©n chuyÓn Hµnh kh¸ch mua vÐ th¸ng cã thÓ kh«ng ®i hoÆc ®i rÊt Ýt nh−ng toµn bé gi¸ trÞ cña vÐ th¸ng ®E ®−îc thèng kª vµo doanh thu Ng−îc l¹i, hµnh kh¸ch kh«ng ít không đ−ợc thống kê thống kê theo đúng l−ợt và quEng đ−ờng chØ tiªu khèi l−îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn V× vËy ngo¹i suy doanh thu hay GO theo khối l−ợng hành khách luân chuyển phải l−u ý tới đặc điểm này C¸c lo¹i h×nh vËn t¶i kh¸c cã chÊt l−îng dÞch vô kh¸c nhau, biÓu thÞ qua các tiêu thức nh− thời gian lại, tính tiện lợi, đúng và th−ờng thể qua giá vé VÝ dô gi¸ vÐ trªn cïng mét tuyÕn ®−êng bay cña cïng mét hEng hµng kh«ng cã kh¸c nh−: vÐ h¹ng nhÊt, vÐ phæ th«ng vµ sù kh¸c biÖt vÒ chÊt l−îng vËn chuyÓn thÓ hiÖn qua tính tiện lợi ghế ngồi, phục vụ trên máy bay, đ−a đón lên máy bay Đặc điểm vÒ chÊt l−îng dÞch vô cÇn l−u ý thèng kª gi¸ vµ khèi l−îng dÞch vô vËn t¶i hµnh kh¸ch Hiện t−ợng khá phổ biến vận tải hành khách đó là chính sách trợ cấp chính phủ để giảm giá vé nh−: giảm giá vé tháng cho học sinh, sinh viên, miễn phí cho th−ơng binh, liệt sĩ, v.v Trợ cấp để giảm giá vé là trợ cấp sản phẩm, phải tính vào GO theo giá Cần l−u ý khoản trợ cấp để tính chuyển theo ph−ơng pháp phù hợp vÒ gi¸ so s¸nh n¨m gèc Vận tải hàng hóa không có mức phí cố định giống nh− giá vé vận tải hành khách, mức phí vận chuyển hàng hóa từ nơi này đến nơi phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh−: quEng ®−êng, träng l−îng, lo¹i ph−¬ng tiÖn, lo¹i hµng hãa cÇn vËn chuyÓn, v.v, nên vận tải hàng hóa mang đặc tr−ng sản phẩm đơn Với đặc tr−ng này, ph−ơng pháp tính số giá vận tải hàng hóa đó là dựa vào ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm ph−ơng pháp Hedonic Đối với dịch vụ phụ và hỗ trợ vận tải: hoạt động cung cấp dịch vụ phụ và hỗ trợ vận tải phục vụ chủ yếu cho các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc ngành vận tải trên së tr¶ phÝ hay tiÒn hoa hång Mét sè lo¹i dÞch vô mang tÝnh chuyªn ngµnh, phôc vô cho loại hình vận tải đặc tr−ng nh−: dịch vụ không l−u, dịch vụ dẫn dắt máy bay cất và h¹ c¸nh, dÞch vô hoa tiªu t¹i c¸c c¶ng s«ng vµ c¶ng biÓn, v.v Gi¸ trÞ cña dÞch vô phô vµ 73 hç trî vËn t¶i ®−îc tÝnh to¸n kh¸c cho tõng lo¹i, cã lo¹i ®−îc tÝnh theo tû lÖ phÝ cè định và có loại tính theo khối l−ợng dịch vụ đE cung cấp Dịch vụ phụ và hỗ trợ vận tải khá đa dạng và đ−ợc xác định giá trị dựa trên các tiêu thức sau: - Thời gian cung cấp dịch vụ nh− dịch vụ bến bEi đỗ xe; - Thêi gian vµ khèi l−îng dÞch vô ®E cung cÊp nh− dÞch vô kho bEi, v× hµng hãa thuª kho ®−îc tÝnh trªn c¬ së khèi l−îng hµng hãa ®−a vµo kho vµ thêi gian l−u kho; - Sè l−îng hay träng l−îng hµng hãa nh− dÞch vô giao nhËn hµng hãa theo c«ng ten n¬, hµnh lý göi chËm cña hµnh kh¸ch; - Tỷ lệ phí cố định đ−ợc toán tr−ớc để cung cấp dịch vụ trọn gói kho¶ng thêi gian nh− dÞch vô qu¶n lý bay, dÞch vô hoa tiªu b Hoạt động thông tin liên lạc Thông tin liên lạc gồm hai nhóm hoạt động chính cung cấp dịch vụ có đặc điểm khác nhau: dịch vụ b−u chính và dịch vụ viễn th«ng DÞch vô b−u chÝnh ®−îc cung cÊp theo ph−¬ng thøc truyÒn thèng nh− thu nhËn, vËn chuyÓn vµ ph©n ph¸t th−, b−u kiÖn n−íc vµ quèc tÕ; b¸n tem th−, ph©n lo¹i th−, cho thuª hßm th−; dÞch vô chuyÓn ph¸t c«ng v¨n giÊy tê cña c¸c c¬ quan hµnh chính nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh Giá c−ớc dịch vụ b−u chính đ−ợc xác định theo nhiều yếu tố nh−: vận chuyển và phân phát b−u kiện, giá dịch vụ phô thuéc vµo kÝch cì, träng l−îng, thêi gian göi nhanh hay chËm, n¬i giao nhËn b−u kiện; vận chuyển và phân phát th−, giá dịch vụ phụ thuộc vào th− gửi n−ớc hay quốc tế, gửi nhanh hay chậm, gửi th−ờng hay gửi bảo đảm Cần l−u ý đến tính đa dạng giá c−ớc dịch vụ b−u chính để thu thập, lập quyền số và tính PPI hoạt động này Giá c−ớc áp dụng cho các đơn vị hành chính nghiệp và đơn vị sản xuất kinh doanh th−ờng dựa trên sở giá hợp đồng và giảm giá tr−ờng hợp đơn vị sử dụng khối l−ợng lớn dịch vụ b−u chính, khách hàng đE xếp, đóng gói và 74 phân loại th− từ, công văn, b−u kiện tr−ớc đ−a đến đơn vị b−u điện Vì vậy, giá số loại dịch vụ b−u chính phục vụ sản xuất kinh doanh có đặc điểm sản phẩm đơn Cần l−u ý tới đặc điểm sản phẩm dịch vụ và thực tế giảm giá c−ớc để thu thËp th«ng tin tÝnh PPI DÞch vô viÔn th«ng: s¶n phÈm cña dÞch vô viÔn th«ng ®a d¹ng vµ ph¸t triÓn nhanh, bao gồm: dịch vụ điện thoại hữu tuyến cố định, điện thoại di động, truyền đ−a th«ng tin, ph¸t vµ truyÒn h×nh, cung cÊp internet DÞch vô viÔn th«ng thu phÝ theo ba loại: phí kết nối, phí thuê bao cố định và phí sử dụng Đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông th−ờng kết hợp các ph−ơng thức tính phí khác nhau, tùy thuộc vào đối t−ợng sử dụng dịch vụ Chẳng hạn, khách hàng là hộ gia đình th−ờng sử dụng ít, đơn vị viễn thông đặt phí thuê bao cố định thấp nh−ng phí cho các gọi lại cao Ng−ợc lại, khách hàng là các đơn vị sản xuất và quan hành chính nghiệp, đơn vị viễn thông đặt phí thuê bao cố định cao nh−ng phí cho các gọi lại thấp Các ph−ơng thức tính phí khác làm cho việc xác định giá và tính PPI dịch vụ viễn thông gÆp nhiÒu khã kh¨n Ngµnh viÔn th«ng th−êng ¸p dông c¸c thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ ho¹t động sản xuất nên chất l−ợng dịch vụ thay đổi nhanh Khi thu thập thông tin tính PPI cần l−u ý tới đặc điểm này và nên sử dụng ph−ơng pháp Hedonic để xử lý yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ Mặt khác đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông th−ờng giảm giá c−ớc tất các loại dịch vụ giảm giá vài loại cho số đối t−ợng sử dụng khác nhau, nhiều đơn vị viễn thông dành số máy gọi phải trả phí thấp Cung cấp dịch vụ internet là nét đặc tr−ng hoạt động viễn thông và bao gåm dÞch vô truy cËp vµo internet, kh«ng bao gåm c¸c dÞch vô ®i kÌm nh− dÞch vô trang web, đăng ký miền sử dụng, v.v Nhiều đơn vị viễn thông không thu phí trực tiếp từ hoạt động cung cấp dịch vụ internet mà gộp luôn vào dịch vụ điện thoại 2.8.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a Hoạt động vận tải 75 VËn t¶i hµnh kh¸ch vµ hµng hãa: ph−¬ng thøc vËn chuyÓn hµnh kh¸ch ®a dạng theo các ngành đ−ờng, ngành đ−ờng lại có đặc điểm riêng chất l−ợng và chi phí dịch vụ, vì tính GO theo giá so sánh hoạt động vận chuyển hành khách, hµng hãa ph¶i thùc hiÖn chi tiÕt theo ngµnh ®−êng: ®−êng bé; ®−êng s¾t; ®−êng thñy; ®−êng hµng kh«ng; ®−êng èng VËn t¶i thñy cÇn t¸ch vËn t¶i ®−êng s«ng, vËn t¶i biÓn vµ ven biÓn - §èi víi vËn t¶i hµnh kh¸ch: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO theo ngµnh ®−êng víi PPI ®−îc tÝnh trªn c¬ së b×nh qu©n gia quyÒn cña c¸c lo¹i vÐ kh¸c theo tõng ngµnh ®−êng ®−îc xÕp lo¹i A - §èi víi vËn t¶i hµng hãa: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO theo ngµnh ®−êng víi PPI ®−îc tÝnh trªn c¬ së b×nh qu©n gia quyÒn cña c¸c lo¹i gi¸ c−íc vËn chuyÓn hµng hãa cña tõng ngµnh ®−êng ®−îc xÕp lo¹i A C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B: - §èi víi vËn t¶i hµnh kh¸ch: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO theo ngµnh ®−êng víi CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông sang gi¸ c¬ b¶n vµ yÕu tè chÊt l−îng dÞch vô vËn t¶i Ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy dùa vµo khèi l−îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn theo tõng ngµnh ®−êng víi gi¶ sö thãi quen sö dông c¸c lo¹i h×nh vËn t¶i cña ng−êi d©n và các đơn vị kinh tế không thay đổi nhiều - §èi víi vËn t¶i hµng hãa: ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ tiªu khèi l−îng lµ hµng hãa lu©n chuyÓn theo tõng ngµnh ®−êng C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i C: TÊt c¶ c¸c ph−¬ng ph¸p kh¸c víi nh÷ng ph−¬ng ph¸p ®E nªu ë trªn, nh− : ph−¬ng ph¸p dùa vµo chØ tiªu vÒ sè l−îng hµnh kh¸ch vËn chuyÓn hay khèi l−îng hµng hãa vËn chuyÓn Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ hay ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng dùa vµo khèi l−îng hµnh kh¸ch hoÆc khèi l−îng hµng ho¸ lu©n chuyÓn nh−ng kh«ng t¸ch riªng theo c¸c ngµnh ®−êng 76 DÞch vô phô vµ hç trî vËn t¶i: tÝnh ®a d¹ng cña c¸c lo¹i h×nh dÞch vô phô vµ hç trî vËn t¶i nªn ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh ph¶i phï hîp theo tõng lo¹i dÞch vô, cô thÓ nh− sau: - §èi víi lo¹i dÞch vô tÝnh phÝ dùa vµo thêi gian cung cÊp dÞch vô, ph−¬ng ph¸p số giá với PPI phản ánh thay đổi giá đơn vị dịch vụ đ−ợc xếp loại A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng theo thêi gian cung cÊp dÞch vô ®−îc xÕp lo¹i B - §èi víi lo¹i dÞch vô tÝnh phÝ dùa vµo thêi gian vµ khèi l−îng dÞch vô ®E cung cÊp: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI ph¶n ¸nh c¶ hai yÕu tè nµy ®−îc xÕp lo¹i A NÕu cã nhiÒu tû lÖ phÝ ¸p dông cho lo¹i dÞch vô, ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI tÝnh theo ph−ơng pháp định giá sản phẩm theo mô hình đ−ợc xếp loại A - §èi víi lo¹i dÞch vô tÝnh phÝ dùa vµo sè l−îng hay träng l−îng hµng hãa: ph−ơng pháp số giá dùng PPI phản ánh thay đổi chất l−ợng dịch vụ đ−ợc xếp loại A, nÕu kh«ng xö lý yÕu tè chÊt l−îng, ph−¬ng ph¸p ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng dùa vµo chØ tiªu sè l−îng hay träng l−îng ®−îc xÕp lo¹i B - Đối với loại dịch vụ dựa vào tỷ lệ phí cố định toán tr−ớc để cung cấp dÞch vô trän gãi mét kho¶ng thêi gian: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ dïng PPI phï hîp đ−ợc xếp loại A Thay đổi chất l−ợng dịch vụ, chẳng hạn nh− áp dụng kỹ thuật qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh bay cÇn ph¶i xö lý chØ sè gi¸ dÞch vô, nÕu kh«ng xö lý ph−¬ng ph¸p ®−îc xÕp lo¹i B b Th«ng tin liªn l¹c DÞch vô b−u chÝnh: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI tÝnh cho c¸c lo¹i dÞch vô b−u chính khác và đE xử lý yếu tố giảm giá c−ớc và thay đổi chất l−ợng dịch vụ đ−ợc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ dïng CPI cña nhãm dÞch vô b−u chÝnh ®E chØnh lý tõ gi¸ sö dông sang gi¸ c¬ b¶n ¸p dông cho phÇn dÞch vô b−u chÝnh víi kh¸ch hµng lµ hộ gia đình đ−ợc xếp loại A C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B: - Ph−ơng pháp số giá với PPI không xử lý yếu tố giảm giá c−ớc và thay đổi chÊt l−îng dÞch vô; 77 - Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng dùa vµo khèi l−îng dÞch vô ®−îc t¸ch chi tiÕt theo tõng lo¹i nh− sè l−îng th− t¸ch theo lo¹i tem th−, theo n−íc vµ quèc tÕ; - Ph−ơng pháp dùng số giá trị đơn vị đ−ợc tách theo nhóm dịch vụ đồng nhÊt; - Ph−ơng pháp số giá với CPI áp dụng cho tổng GO với điều kiện biến động giá c−ớc áp dụng cho khu vực hộ gia đình và sản xuất kinh doanh biến động theo cùng xu h−íng vµ kh«ng kh¸c xa Ph−ơng pháp số giá với công cụ là CPI áp dụng GO dịch vụ b−u chÝnh phôc vô khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh víi ph−¬ng thøc gi¶m gi¸ c−íc ®−îc xÕp lo¹i C DÞch vô viÔn th«ng: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI cã ®iÒu chØnh chÊt l−îng dịch vụ đ−ợc xếp loại A Dùng CPI đE điều chỉnh từ giá sử dụng sang giá để loại trừ biến động giá phần dịch vụ viễn thông hộ gia đình tiêu dùng xếp loại A C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B: - Ph−ơng pháp số giá với PPI không xử lý yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ và không đại diện cho các loại dịch vụ; - Ph−ơng pháp dùng số giá trị đơn vị đ−ợc tách theo loại dịch vụ đồng nhÊt; - Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI ¸p dông cho tæng GO víi ®iÒu kiÖn gi¸ c−íc ¸p dụng khu vực hộ gia đình và sản xuất kinh doanh biến động theo cùng xu h−ớng; - Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng dùa vµo chØ tiªu khèi l−îng dÞch vô ®−îc t¸ch chi tiÕt theo tõng lo¹i dÞch vô NÕu khu vùc s¶n xuÊt sö dông lo¹i dÞch vô viÔn th«ng kh¸c víi lo¹i dÞch vô hé gia đình sử dụng và đ−ợc giảm giá c−ớc, đó dùng CPI để loại trừ biến động giá đối víi GO cña dÞch vô viÔn th«ng phôc vô s¶n xuÊt ®−îc xÕp lo¹i C 78 2.9 DÞch vô trung gian tµi chÝnh 2.9.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO cña ngµnh dÞch vô trung gian tµi chÝnh bao gåm s¶n phÈm dÞch vô cña c¸c hoạt động sau: (i) Hoạt động trung gian tài chính khu vực ngân hàng; (ii) Hoạt động bảo hiểm, trợ cấp h−u trí và hoạt động quản lý quỹ h−u trí; (iii) Hoạt động phụ hoạt động trung gian tài chính 2.9.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Dịch vụ trung gian tài chính là sản phẩm các đơn vị th−ờng trú thuộc khu vực thể chế tài chính Điều kiện để xếp đơn vị th−ờng trú vào khu vực thể chế tài chính là đơn vị phải vay vốn và dùng vốn vay vay hay đầu t− vào các tài s¶n tµi chÝnh V× vËy c«ng ty xæ sè kh«ng ®−îc xÕp vµo khu vùc thÓ chÕ tµi chÝnh vµ kÕt hoạt động sản xuất công ty không phải là dịch vụ trung gian tài chính Ng©n hµng Nhµ n−íc cã chøc n¨ng qu¶n lý, gi¸m s¸t c¸c c«ng ty tµi chÝnh ho¹t động kinh tế và quản lý tiền tệ nh− công ty tài chính công Ngân hàng Nhµ n−íc ph¸t hµnh tiÒn, qu¶n lý toµn bé dù tr÷ ngo¹i hèi vµ còng ph¸t sinh tiªu s¶n d−ới dạng tiền ký gửi không thời hạn các đơn vị trung gian tài chính khác và Chính phủ Với đặc điểm này nên Ngân hàng Nhà n−ớc đ−ợc xếp vào khu vực trung gian tài chính và kết hoạt động nó phải tính vào GO khu vực dịch vụ nµy Chøc n¨ng cña Ng©n hµng Nhµ n−íc kh«ng gièng víi chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc các Bộ, ngành khác kinh tế, nên hoạt động các Bộ, ngành đ−ợc xếp vµo dÞch vô qu¶n lý nhµ n−íc Do ¸p dông thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ nªn dÞch vô trung gian tµi chÝnh ®a dạng, gồm nhiều loại và thay đổi nhanh trên thị tr−ờng nhằm đáp ứng yêu cầu khách hàng và phát triển thị tr−ờng Để đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so s¸nh, c¸c nhµ thèng kª ph¶i t¸ch ngµnh dÞch vô trung gian tµi chÝnh thµnh ba nhãm cã s¶n phÈm dÞch vô thuÇn nhÊt: dÞch vô trung gian tµi chÝnh kh«ng kÓ dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ; dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ; dÞch vô hç trî trung gian tµi chÝnh 79 a DÞch vô trung gian tµi chÝnh kh«ng kÓ dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ thùc chức chuyển tiền để dành từ thực thể kinh tế đến các đơn vị cần vốn, đơn vị trung gian tài chính đE tạo GO d−ới dạng phí dịch vụ và chúng đ−ợc chia thµnh hai lo¹i: phÝ dÞch vô th¼ng vµ phÝ dÞch vô ngÇm C¬ cÊu cña mçi lo¹i phÝ thay đổi theo thời gian, đó phí dịch vụ thẳng có xu h−ớng tăng lên, phản ánh tính chủ động, bớt lệ thuộc vào hoạt động vay và cho vay đơn vị trung gian tài chính Phí dịch vụ thẳng biểu thị giá trị loại dịch vụ đơn vị trung gian tµi chÝnh cung cÊp vµ thu trùc tiÕp tõ kh¸ch hµng, nh− phÝ cña dÞch vô më tµi kho¶n, dịch vụ chuyển tiền, mua bán thu đổi ngoại tệ, toán tiền, v.v Phí dịch vụ thẳng ®−îc thu theo mét c¸c h×nh thøc sau: - Theo mức cố định, áp dụng với các loại dịch vụ nh−: mở tài khoản, làm thẻ tÝn dông; - Dựa trên giá trị hoạt động giao dịch đơn vị trung gian tài chính và khách hàng, áp dụng với các loại dịch vụ nh−: đại lý bán chứng khoán, quản lý quỹ đầu t−, t− vÊn ®Çu t−, v.v; - Kết hợp hai hình thức trên, áp dụng với các loại dịch vụ nh−: dịch vụ thu đổi ngoại tệ Trong dịch vụ thu đổi ngoại tệ, đơn vị trung gian tài chính thu phí với mức cố định theo tỷ giá hối đoái và l−ợng tiền thu đổi nhiều đơn vị trung gian tài chÝnh sÏ thu ®−îc nhiÒu Do ¸p dông thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ nªn chÊt l−îng cña dÞch vô th¼ng thay đổi trên thị tr−ờng, cần l−u ý tới yếu tố này tính PPI dịch vụ thẳng Các yếu tố biÓu hiÖn chÊt l−îng cña dÞch vô th¼ng bao gåm: sè giê phôc vô kh¸ch hµng ngµy; kh¶ n¨ng ®−îc uû quyÒn phôc vô kh¸ch hµng cña c¸c ng©n hµng chi nh¸nh; kh¶ n¨ng tiÕp cËn c¸c lo¹i dÞch vô ng©n hµng; chÊt l−îng t− vÊn vÒ ®Çu t−, chÊt l−îng qu¶n lý quü ®Çu t− Phí dịch vụ ngầm chiếm tỷ trọng lớn GO đơn vị trung gian tài chính, bao gồm giá trị hoạt động cung cấp dịch vụ cho đơn vị vay (ngân hàng cho các đơn vị vay tiền) và đơn vị cho vay (các đơn vị gửi tiền vào ngân hàng) Khi cung cấp 80 dịch vụ cho các đối t−ợng này, đơn vị trung gian tài chính không trực tiếp thu phí mà thu ngầm qua việc trả lEi suất thấp đơn vị cho họ vay tiền và đòi lEi suất cao đơn vị vay tiền họ Vì phí dịch vụ này đ−ợc gọi là phí dịch vụ ngầm và đ−ợc viÕt t¾t lµ FISIM, thuËt ng÷ "ngÇm" kh«ng cã nghÜa lµ bÊt hîp ph¸p FISIM đ−ợc tạo hoạt động ký gửi và hoạt động cho vay tín dụng Số l−îng vµ lEi suÊt tiÒn ký göi kh¸c víi sè l−îng vµ lEi suÊt tiÒn cho vay, v× vËy cÇn tÝnh riêng FISIM hoạt động tín dụng cho vay và FISIM hoạt động tín dụng tiÒn göi HiÖn TCTK tÝnh phÝ dÞch vô ngÇm theo gi¸ hiÖn hµnh b»ng ph−¬ng ph¸p lÊy tæng thu vÒ tiÒn lEi nhËn ®−îc trõ ®i tæng tiÒn lEi ph¶i tr¶ Ph−¬ng ph¸p nµy chØ tÝnh đ−ợc tổng số FISIM, không tách theo loại vì hạn chế nhiều đến chất l−ợng tÝnh FISIM theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p tÝnh tõng lo¹i phÝ dÞch vô ngÇm nh− sau: FISIML = RL – (L × r*) (2.1) FISIMD = (D × r*) – RD (2.2) Trong đó: FISIML - Phí dịch vụ ngầm tín dụng cho vay; FISIMD - Phí dịch vụ ngầm tiền ký gửi; RL - TiÒn lEi ph¶i thu tõ cho vay tÝn dông; RD - TiÒn lEi ph¶i tr¶ cho tiÒn ký göi; r* - Tỷ lệ lEi đối sánh; L - Sè d− tÝn dông cho vay; D - Sè d− tiÒn ký göi Ph−¬ng ph¸p tÝnh tõng lo¹i phÝ dÞch vô ngÇm cã thÓ ¸p dông cho tõng khu vùc thể chế có hoạt động giao dịch với khu vực trung gian tài chính và có −u điểm bật đó là đE tách riêng đ−ợc FISIM đơn vị trung gian tài chính thực với khu vực có tiền ký gửi, chủ yếu là hộ gia đình và FISIM đơn vị trung gian tài chính thực víi khu vùc ®i vay, chñ yÕu lµ khu vùc kinh doanh Khi tÝnh vÒ gi¸ so s¸nh, mçi lo¹i FISIM sÏ ph¶i dïng c¸c chØ sè gi¸ kh¸c Tỷ lệ lEi đối sánh biểu thị chi phí khiết tiền vay, nó không bao gồm phÝ dÞch vô ng©n hµng vµ tiÒn bï cho rñi ro LEi suÊt t¸i chiÕt khÊu cña Ng©n hµng Nhµ 81 n−ớc là tỷ lệ lEi đối sánh dùng để tính FISIM cho khu vực thể chế Phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tổng phí dịch vụ ngầm tín dụng cho vay, phí dịch vụ ngầm tiền ký gửi và phí dịch vụ ngầm là tiền lEi công tr¸i, tÝn phiÕu, cæ tøc D−íi d¹ng c«ng thøc, FISIM cña toµn bé nÒn kinh tÕ ®−îc viÕt nh− sau: FISIM = RL − RD − ( L – D ) × r* (2.3) FISIM lµ tiÒn lEi c«ng tr¸i, tÝn phiÕu, cæ tøc ®−îc tÝnh theo tõng khu vùc thÓ chÕ NÕu c«ng tr¸i vµ tÝn phiÕu cã thêi h¹n d−íi mét n¨m, tiÒn lEi thu ®−îc t¹i thêi ®iÓm cña năm nào tính vào FISIM năm đó Nếu tín phiếu và công trái dài hạn, tiền lEi thu đ−ợc phải chia cho số năm Cách xử lý này tránh phản ánh sai lệch FISIM ngân hµng nÕu khu vùc nµy kinh doanh tµi s¶n tµi chÝnh dµi h¹n víi gi¸ trÞ lín vµ tiÒn lEi thu đ−ợc đổ dồn năm đáo hạn tài sản tài chính Cổ tức thu đ−ợc năm nào tính vào FISIM năm đó b DÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ Các loại rủi ro th−ờng xảy ng−ời và tài sản là lý để các nhà kinh doanh tiến hành hoạt động bảo hiểm và quỹ h−u trí Nhiều loại rủi ro đE tạo nên tÝnh ®a d¹ng cña dÞch vô b¶o hiÓm, vËy c¸c lo¹i dÞch vô b¶o hiÓm cã thÓ gép vµo ba nhãm chÝnh: b¶o hiÓm ng−êi; b¶o hiÓm tµi s¶n; b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm d©n sù GO cña dÞch vô b¶o hiÓm ®−îc tÝnh b»ng phÝ b¶o hiÓm céng víi thu nhËp ®Çu t− tõ dù phßng kü thuËt cña quü b¶o hiÓm trõ ®i tiÒn båi th−êng b¶o hiÓm trõ ®i dù phòng phí GO dịch vụ quỹ h−u trí đ−ợc tính tổng số tiền đóng quỹ h−u trí céng víi thu nhËp ®Çu t− tõ dù phßng kü thuËt cña quü h−u trÝ trõ ®i tiÒn h−u trÝ ph¶i tr¶ trõ ®i dù phßng phÝ Néi dung GO cña dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ ®E biÓu thÞ đặc tr−ng đó là không thể thu thập giá và tính trực tiếp số giá loại dịch vụ này Vì các nhà thống kê phải tìm tiêu thay cho số giá để tính GO cña dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ theo gi¸ so s¸nh 82 Trong hoạt động kinh doanh, các công ty bảo hiểm và quỹ h−u trí phải lập quỹ dự phòng để bồi th−ờng rủi ro dự kiến t−ơng lai Thay đổi giá trị quỹ dự phòng không phản ánh thay đổi rủi ro mà còn biến động mức giá chung nÒn kinh tÕ vµ c¸c rñi ro kh«ng thÓ dù tÝnh tr−íc thiªn tai g©y nªn Dùa vµo đặc tr−ng dịch vụ bảo hiểm và h−u trí, các nhà thống kê đE dùng quỹ dự phòng nh− tiêu khối l−ợng để tính GO nhóm dịch vụ này theo giá so sánh C¸c lo¹i dÞch vô b¶o hiÓm kh¸c cã thêi gian b¶o hiÓm kh¸c nhau, b¶o hiÓm tµi s¶n cã thêi gian ng¾n, hµng n¨m c«ng ty b¶o hiÓm vµ kh¸ch hµng th−êng tæ chøc ký lại hợp đồng Vì số l−ợng hợp đồng chia theo loại và giá trị lĩnh vực bảo hiểm tai nạn có thể dùng làm tiêu khối l−ợng để ngoại suy GO loại hình dịch vụ này theo gi¸ so s¸nh c DÞch vô phô cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh Bên cạnh dịch vụ thẳng và dịch vụ ngầm, các đơn vị trung gian tài chính còn trực tiếp thông qua các đại lý hay các nhà môi giới cung cấp số loại dịch vụ phụ Vai trò và chức các đại lý và các nhà môi giới tài chính gần giống với vai trò và chức các đơn trung gian tài chính, có điểm khác biệt đó là các đại lý và nhà môi giới tài chính không phát sinh tài sản nợ để hình thành tài sản có Giá trị dịch vụ phụ đ−ợc tính theo hai ph−ơng thức: theo mức cố định dựa trên giá trị hoạt động giao dịch đơn vị trung gian tài chính, các đại lý hay nhà môi giíi víi kh¸ch hµng Gi¸ trÞ cña dÞch vô phô cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh chiÕm mét tû lÖ nhá so víi dÞch vô th¼ng vµ dÞch vô ngÇm nªn c¸c nhµ thèng kª kh«ng thu thËp đầy đủ và chi tiết thông tin giá để tính PPP loại dịch vụ này Mặt khác CPI loại dịch vụ này không đ−ợc tính có tính nh−ng ch−a đầy đủ và không t¸ch chi tiÕt theo tõng nhãm dÞch vô 2.9.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a DÞch vô trung gian tµi chÝnh kh«ng kÓ dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ • DÞch vô th¼ng Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho tõng lo¹i dÞch vô th¼ng víi PPI đE điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ đ−ợc xếp loại A, dùng ph−ơng 83 pháp này nh−ng PPI không điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ và không đại diÖn cho c¸c nhãm dÞch vô th¼ng ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ¸p dụng cho loại dịch vụ thẳng đ−ợc xếp loại B Chẳng hạn, tiêu khối l−ợng đối víi dÞch vô më tµi kho¶n hay lµm thÎ tÝn dông lµ sè lÇn më tµi kho¶n vµ sè thÎ tÝn dông ®E cÊp, v.v Dùng số chung CPI để loại trừ biến động giá toàn phí dịch vụ th¼ng, hoÆc dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ch−a ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i C • DÞch vô ngÇm Do kh«ng cã gi¸ vµ kh«ng tÝnh ®−îc khèi l−îng dÞch vô ngÇm thực tế các đơn vị trung gian tài chính cung cấp vì không có ph−ơng pháp nào tÝnh GO cña dÞch vô ngÇm theo gi¸ so s¸nh ®−îc xÕp lo¹i A C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B C¬ quan Thèng kª cña Liªn minh ch©u ¢u (Eurostat) ®−a ph−¬ng ph¸p cã tªn gäi lµ “Ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng chi tiÕt” thuéc ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng để tính và xếp vào loại B Eurostat rõ cách tính này khó giải vấn đề thay đổi chất l−ợng dịch vụ, nội dung ph−ơng pháp nh− sau: dựa vào thông tin số l−ợng và giá trị tín dụng cho vay và tín dụng tiền gửi để tính số khối l−ợng theo khu vực sản xuất kinh doanh và khu vực hộ gia đình hai hoạt động tín dụng này PhÝ dÞch vô ngÇm cña n¨m gèc còng ph¶i t¸ch theo hai khu vùc trªn TÝnh chØ sè khèi l−îng cña tÝn dông cho vay vµ tÝn dông tiÒn göi gÆp nhiÒu khã kh¨n thùc tiÔn v× giao dịch tín dụng có giá trị khác nhau, không thể dùng quyền số năm gốc để tæng hîp vµ tÝnh chØ sè khèi l−îng cña n¨m nghiªn cøu, v× vËy c¸ch tÝnh cã ý nghÜa vÒ lý thuyÕt nh−ng khã ¸p dông thùc tiÔn Trên sở đề xuất tác giả ph−ơng pháp tính FISIM theo giá hành đối víi tÝn dông cho vay vµ tÝn dông tiÒn ký göi theo tõng khu vùc thÓ chÕ, t¸c gi¶ ®−a hai ph−¬ng ph¸p tÝnh FISIM theo gi¸ so s¸nh nh− sau: 84 Ph−¬ng ph¸p Thu thËp th«ng tin cña n¨m gèc vÒ tû lÖ lEi b×nh qu©n c¶ n¨m cho vay tín dụng, tỷ lệ lEi đối sánh và tỷ lệ lEi bình quân năm tiền ký gửi Đối víi n¨m nghiªn cøu cÇn tÝnh theo gi¸ so s¸nh, thu thËp th«ng tin vÒ sè d− tÝn dông cho vay và số d− tín dụng tiền gửi chia theo các đối t−ợng vay và đối t−ợng gửi FISIM n¨m t (n¨m nghiªn cøu) tÝnh theo gi¸ so s¸nh ®−îc thùc hiÖn theo c¸c b−íc sau: B−ớc Dùng số giảm phát GDP các ngành sản xuất để chuyển số d− tín dụng cho vay các ngành sản xuất từ giá hành giá năm gốc, Chính phủ vay cho mục đích chi th−ờng xuyên, dùng số giảm phát chi tiêu cuối cùng khu vực nhà n−ớc để chuyển khoản vay tín dụng này giá năm gốc Nếu hộ gia đình vay cho mục đích tiêu dùng cuối cùng, dùng số giảm phát chi tiêu cuối cùng khu vực hộ gia đình để chuyển; B−íc Dïng CPI chuyÓn sè d− tiÒn ký göi cña n¨m t vÒ gi¸ n¨m gèc; B−íc FISIM cña n¨m t theo gi¸ so s¸nh tÝnh theo c«ng thøc sau: FISIMt,o = Lt,o x (ro1 - ro*) + Dt,o x (ro* - rod) (2.4) Trong đó: FISIMt,o - Phí dịch vụ ngầm năm t theo giá so sánh; Lt,o - Sè d− tÝn dông cña n¨m t theo gi¸ n¨m gèc; Dt,o - Sè d− tiÒn ký göi cña n¨m t theo gi¸ n¨m gèc; ro1 - Tû lÖ lEi b×nh qu©n n¨m vÒ tÝn dông cho vay; rod - Tû lÖ lEi b×nh qu©n n¨m vÒ tiÒn ký göi; ro* - Tỷ lệ lEi đối sánh năm gốc Ph−ơng pháp Nếu FISIM đ−ợc tính tổng phí dịch vụ ngầm tín dụng cho vay và phí dịch vụ ngầm tiền ký gửi, đó FISIM năm t theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh theo c¸c b−íc sau: B−ớc Dùng số giảm phát GDP để tính phí dịch vụ ngầm tín dụng cho vay cña n¨m t vÒ gi¸ so s¸nh; B−ớc Dùng CPI để tính phí dịch vụ ngầm tiền ký gửi năm t giá so s¸nh; 85 B−íc PhÝ dÞch vô ngÇm cña n¨m t theo gi¸ so s¸nh (FISIMt,o) b»ng tæng kÕt qu¶ cña b−íc vµ b−íc ë trªn Đối với FISIM là tiền lEi công trái, tín phiếu và cổ tức dùng số giảm phát tổng FISIM tín dụng cho vay và tiền ký gửi để tính Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ¸p dông cho tæng phÝ dÞch vô ngÇm hoạt động trung gian tài chính đ−ợc xếp loại C b Dịch vụ bảo hiểm và quỹ h−u trí Do không xác định cụ thể đ−ợc sản phẩm và gi¸ cña dÞch vô b¶o hiÓm nªn ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông trùc tiÕp cho GO kh«ng thực đ−ợc, vì không có ph−ơng pháp xếp loại A loại dịch vụ này C¸c ph−¬ng ph¸p ®−îc xÕp lo¹i B - Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ¸p dông cho GO n¨m gèc cña dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ theo sè l−îng c¸c khÕ −íc b¶o hiÓm chia theo gi¸ trÞ vµ lo¹i khÕ −íc; - Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ¸p dông cho GO n¨m gèc cña dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ víi sè liÖu vÒ quü dù phßng chi tiÕt theo tõng lo¹i h×nh b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ lµm chØ tiªu thay thÕ C¸c b−íc tÝnh nh− sau: B−ớc Dùng số giảm phát GDP để chuyển giá trị quỹ dự phòng từ giá hiÖn hµnh vÒ gi¸ n¨m gèc; B−íc Dïng chØ tiªu gi¸ trÞ quü dù phßng cña n¨m cÇn tÝnh theo gi¸ n¨m gèc để ngoại suy GO năm gốc dịch vụ bảo hiểm và quỹ h−u trí C¸c ph−¬ng ph¸p xÕp vµo lo¹i C: ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ¸p dông víi GO cña n¨m gèc nh−ng kh«ng t¸ch chi tiÕt theo tõng lo¹i dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ; ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian; ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI hoÆc chØ số giảm phát GDP để tính chuyển tổng số GO c DÞch vô phô cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh §èi víi lo¹i dÞch vô thu phÝ theo mức cố định: có thông tin giá để tính PPI và điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ, đó ph−ơng pháp số giá đ−ợc xếp loại A, PPI không điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng, ph−ơng pháp số giá đ−ợc xếp loại B 86 Đối với loại dịch vụ đ−ợc tính dựa trên giá trị hoạt động giao dịch đơn vị trung gian tài chính, các đại lý hay nhà môi giới tài chính với khách hàng: sử dụng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ®−îc xÕp lo¹i B, chØ sè khèi l−îng ¸p dông tr−êng hợp này có thể tính theo số l−ợng hoạt động giao dịch chia chi tiết theo giá trị giao dÞch §èi víi dÞch vô phô cña dÞch vô b¶o hiÓm, chØ sè khèi l−îng ®−îc tÝnh theo sè khÕ −íc b¶o hiÓm chia theo gi¸ trÞ cña khÕ −íc Bất kỳ các ph−ơng pháp tính nào khác nh− dùng số chung CPI để loại trừ biến động giá xếp loại C 2.10 Dịch vụ doanh bất động sản 2.10.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành dịch vụ kinh doanh bất động sản bao gồm sản phẩm các hoạt động sau: (i) Dịch vụ trung gian mua bán bất động sản; (ii) Dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản trên sở hợp đồng thu phí; (iii) Dịch vụ chuẩn bị dự án bất động sản; (iv) DÞch vô nhµ tù cã, tù ë 2.10.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Dịch vụ trung gian mua, bán và cho thuê bất động sản là dịch vụ các đại lý bất động sản cung cấp cho ng−ời bán hay ng−ời cho thuê và ng−ời mua hay ng−ời thuê bất động sản Đại lý bất động sản thu tiền trên sở hợp đồng cung cấp dịch vụ tiền hoa hồng đ−ợc quy định theo tỷ lệ phần trăm giá trị bất động sản đem bán hay tæng sè tiÒn cho thuª Dịch vụ chuẩn bị dự án bất động sản là dịch vụ các hoạt động nhằm tập hợp nguồn tài chính, kỹ thuật và nhân lực cần thiết để thực các dự án bất động sản nhằm mục đích bán kiếm lời Các dự án bất động sản có thể là dự án nhà ở, công tr×nh x©y dùng kh«ng ph¶i nhµ ë nh−: trung t©m th−¬ng m¹i, trô së cho thuª, kh¸ch s¹n, v.v Dịch vụ chuẩn bị dự án bất động sản khó xác định giá trị vì công việc chuẩn bị công trình có đặc thù riêng, nghĩa là dự án bất động sản là “sản phẩm đơn chiếc” 87 Do đặc điểm và biến động giá khác bất động sản là nhà và các công trình xây dựng khác, nên phải phân tổ chi tiết các loại bất động sản để thu thập thông tin giá và tính số giá Chất l−ợng dịch vụ trung gian bất động sản có vai trß quan träng tÝnh GO cña lo¹i dÞch vô nµy theo gi¸ so s¸nh v× thùc tÕ nhiều đơn vị kinh doanh bất động sản còn cung cấp các dịch vụ liên quan tới hoạt động mua bán bất động sản nh−: dịch vụ pháp lý liên quan tới mua bán nhà, dịch vụ chuyển quyền sử dụng đất, v.v, giúp cho ng−ời mua bất động sản không cần liên hệ gì thªm víi c¬ quan t− ph¸p GO cña dÞch vô nhµ tù cã tù ë theo gi¸ hiÖn hµnh ®−îc tÝnh b»ng tiÒn ®i thuª trªn thị tr−ờng loại nhà t−ơng tự, đòi hỏi phải có thông tin quỹ nhà thuộc sở hữu riêng hộ gia đình dùng để ở, cho thuê và đ−ợc phân tổ theo đặc tr−ng nhà nh−: diÖn tÝch sµn; sè phßng; c¸c trang thiÕt bÞ nh− phßng t¾m, m¸y ®iÒu hßa, tivi; vÞ trÝ nhµ vµ gi¸ thuª trªn thÞ tr−êng ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy, thèng kª nhiÒu n−íc trªn thÕ giới phải điều tra năm để có thông tin chi tiết quỹ nhà phân tổ theo đặc tr−ng nhà và giá thuê trên thị tr−ờng năm đó Lựa chọn tiêu để áp dụng ph−ơng ph¸p chØ sè khèi l−îng tÝnh GO cña dÞch vô nhµ tù cã tù ë cña n¨m nghiªn cøu theo giá hành và giá so sánh có vai trò quan trọng Để đảm bảo tính đồng tÝnh GO theo hai lo¹i gi¸ nªn dïng cïng mét lo¹i chØ sè khèi l−îng 2.10.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a Dịch vụ trung gian mua bán bất động sản Giá trị dịch vụ mua bán bất động sản th−ờng tính theo tỷ lệ phần trăm tổng giá trị bất động sản trao đổi trên thị tr−ờng Ph−ơng pháp số khối l−ợng tính theo số l−ợng bất động sản đem trao đổi th−ờng dựa vào số lần công chứng bất động sản đ−ợc xếp loại B Chỉ tiêu khối l−ợng bất động sản đ−a trao đổi trên thị tr−ờng phải phân tổ chi tiết theo loại bất động sản phù hợp với GO năm gốc Ph−ơng pháp gián tiếp tính dịch vụ trung gian mua bán bất động sản theo giá so s¸nh ®−îc xÕp lo¹i B, cô thÓ nh− sau: 88 B−ớc Dùng PPI nhóm sản phẩm bất động sản để loại trừ biến động giá giá trị bất động sản đ−a trao đổi trên thị tr−ờng năm nghiên cøu; B−ớc Dùng tỷ lệ dịch vụ hoạt động mua bán bất động sản so với tổng giá trị bất động sản đem trao đổi trên thị tr−ờng năm theo giá hành năm nghiên cứu nhân với giá trị bất động sản đem trao đổi trên thị tr−ờng tính theo giá so s¸nh (kÕt qu¶ b−íc 1) b Dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản Dịch vụ cho thuê nhà tính giá so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô nµy ®−îc xếp loại A Đối với dịch vụ cho thuê bất động sản không phải là nhà ở, dùng PPI loại dịch vụ này để loại trừ biến động giá đ−ợc xếp loại A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo chØ tiªu sè l−îng cña bÊt động sản có cho thuê làm nhà và cho thuê làm nơi sản xuất kinh doanh đ−ợc xếp lo¹i B c Dịch vụ chuẩn bị các dự án bất động sản Nh− đE đề cập trên, loại dịch vụ này mang tính "đơn chiếc" vì ph−ơng pháp để tính GO loại dịch vụ này đó là ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm và đ−ợc xếp loại A d DÞch vô nhµ tù cã tù ë Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè l−ợng nhà, phân tổ chi tiết theo đặc tr−ng loại nhà đ−ợc xếp loại A áp dụng ph−¬ng ph¸p nµy nh−ng chØ sè khèi l−îng kh«ng ph©n tæ chi tiÕt ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô thuê nhà hộ gia đình đE điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ cho thuê ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO víi c«ng cô lµ CPI bao gåm dịch vụ thuê bất động sản cho mục đích kinh doanh, không điều chỉnh chất l−îng dÞch vô cho thuª tÝnh CPI ®−îc xÕp lo¹i B Dùng ph−ơng pháp nào khác để tính GO dịch vụ nhà tự có tự xÕp lo¹i C, nh− c¸c ph−¬ng ph¸p sau: 89 - Sử dụng số giá mua nhà để loại trừ biến động giá, vì giá mua nhà không liªn quan chÆt víi gi¸ thuª nhµ vµ kh«ng ph¶n ¸nh thu nhËp nÕu cho thuª nhµ; - Dùng số giảm phát giá trị sản xuất hoạt động xây dựng nhà để trực tiếp loại trừ biến động giá cho GO, vì biến động giá thành xây dựng không liên quan chÆt víi gi¸ thuª nhµ; - Dïng ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian, v× chi phÝ trung gian cña dÞch vô nµy chiếm tỷ trọng nhỏ và không ổn định qua các năm Chi phí sửa chữa nhỏ thực không định kỳ hàng năm 2.11 DÞch vô cho thuª m¸y mãc thiÕt bÞ kh«ng cã ng−êi ®iÒu khiển, đồ dùng cá nhân và hộ gia đình 2.11.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO cña ngµnh dÞch vô cho thuª m¸y mãc thiÕt bÞ kh«ng cã ng−êi ®iÒu khiÓn, dụng cụ cá nhân và hộ gia đình bao gồm giá trị dịch vụ các nhóm sau: (i) Cho thuê xe ô tô; (ii) Cho ph−ơng tiện vận tải khác và máy móc thiết bị; (iii) Cho thuê đồ dùng cá nhân và gia đình 2.11.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất DÞch vô cho thuª « t« kh«ng cã ng−êi ®iÒu khiÓn phôc vô cho kh¸ch hµng lµ d©n c− vµ doanh nh©n Th«ng th−êng ng−êi d©n thuª « t« thêi gian ng¾n, Ýt lµm hợp đồng, ng−ợc lại các doanh nhân thuê ngắn hạn và dài hạn và th−ờng làm hợp đồng thuê Với đặc điểm này, mức giá thuê xe cá nhân dân c− và giới kinh doanh th−êng kh¸c nhau, nh−ng rÊt dÔ thu ®−îc th«ng tin vÒ sè kh¸ch thuª xe vµ gi¸ thuª xe theo tõng thêi h¹n §èi t−îng thuª ph−¬ng tiÖn vËn t¶i kh¸c vµ m¸y mãc thiÕt bÞ chñ yÕu lµ giíi kinh doanh Nói cách khác, các đơn vị sản xuất kinh doanh có nhu cầu thuê ph−ơng tiện vận tải không dùng để chở khách và máy móc thiết bị Khi thuê, các đơn vị th−ờng ký hợp đồng với thời hạn và giá trị khác nên khó thu thập giá dịch vụ để so 90 sánh qua các năm Dịch vụ cho thuê đồ dùng cá nhân và gia đình th−ờng theo thời hạn vµ cã gi¸ thèng nhÊt, dÔ thu thËp th«ng tin 2.11.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO víi c¸c chØ sè gi¸ phï hîp ®−îc xÕp lo¹i A, cô thÓ nh− sau: - §èi víi dÞch vô cho thuª « t«: GO ®−îc t¸ch theo hai lo¹i kh¸ch hµng lµ d©n c− vµ doanh nh©n Dïng CPI cña dÞch vô cho thuª « t« ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ để loại trừ biến động giá cho phần GO phục vụ cho dân c−; dùng PPI dịch vụ cho thuê ô tô để loại trừ biến động giá cho phần GO phục vụ cho giới doanh nhân - §èi víi dÞch vô cho thuª ph−¬ng tiÖn vËn t¶i kh¸c vµ m¸y mãc thiÕt bÞ dïng PPI nhóm dịch vụ này để loại trừ biến động giá - Đối với dịch vụ cho thuê đồ dùng cá nhân và gia đình dùng CPI đE điều chỉnh từ giá sử dụng giá để loại trừ biến động giá Trong tr−ờng hợp dịch vụ cho thuê ô tô và cho thuê đồ dùng cá nhân và gia đình, kh¸ch hµng bao gåm c¶ giíi kinh doanh nh−ng kh«ng cã PPI cña lo¹i dÞch vô nµy hoÆc CPI không tách riêng theo loại khách hàng, đó dùng CPI nhóm dịch vụ này để loại trừ biến động giá cho GO đ−ợc xếp loại B NÕu kh«ng cã chØ sè gi¸ cña ba lo¹i dÞch vô nªu trªn, cã thÓ dïng PPI cña ba nhóm sản phẩm: xe ô tô; ph−ơng tiện vận tải khác và máy móc thiết bị; đồ dùng cá nhân và gia đình để loại trừ biến động giá cho GO ba nhóm dịch vụ và ph−ơng pháp đ−ợc xếp loại B với giả thiết giá dịch vụ cho thuê các loại sản phẩm biến động cùng xu h−íng víi gi¸ cña s¶n phÈm t−¬ng øng Dùng số chung CPI để loại trừ biến động giá cho GO xếp vào loại C vì quyền sè tiªu dïng cña nhãm dÞch vô nµy chiÕm tû träng nhá c¬ cÊu tiªu dïng cña hé gia đình, quyền số tiêu dùng CPI không bao gồm dịch vụ cho thuê ph−ơng tiện vËn t¶i kh¸c vµ m¸y mãc thiÕt bÞ 91 2.12 DÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai 2.12.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành nghiên cứu và triển khai bao gồm sản phẩm các hoạt động sau: (i) Hoạt động nghiên cứu bản; (ii) Hoạt động nghiên cứu ứng dụng; (iii) Hoạt động triển khai thực nghiệm 2.12.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Dịch vụ nghiên cứu và triển khai nhiều đơn vị thuộc các loại hình khác thực nh−: viện nghiên cứu thuộc các ngành kinh tế, doanh nghiệp, tr−ờng đại học, bÖnh viÖn, v.v, vµ ®−îc chia thµnh hai nhãm: dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng Nhãm dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng lµ s¶n phÈm nghiªn cøu vµ triÓn khai cña c¸c doanh nghiÖp, viÖn nghiªn cøu thuéc c¸c lÜnh vùc sinh häc, hãa häc, n«ng nghiÖp, v.v, thực nghiên cứu trên sở hợp đồng; đó nhóm dịch vụ phi thị tr−ờng là sản phẩm nghiên cứu các tổ chức nghiên cứu khoa học hoạt động lĩnh vực nghiªn cøu c¬ b¶n, nghiªn cøu chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch phôc vô qu¶n lý nhµ n−íc, bÖnh viện, viện khoa học các tr−ờng đại học, v.v, thực trên sở ngân sách nhà n−ớc cấp Đặc tr−ng hai nhóm dịch vụ này không đ−ợc phân định rõ ràng Hiện nay, nhiều tr−ờng đại học thực hoạt động nghiên cứu phục vụ nhu cầu thị tr−ờng Sản phẩm hoạt động nghiên cứu và triển khai khó xác định tr−ớc Không phải tất hoạt động nghiên cứu thành công, đ−a tới kết nh− mong đợi ng−ời nghiên cứu, có thể cung cấp bên ngoài và có tính “đơn chiếc”, vì không có giá chung để đánh giá và so sánh sản phẩm các thời kỳ khác Đặc điểm này định ph−ơng pháp tính GO hoạt động nghiên cứu và triển khai theo giá so s¸nh Thêi gian thùc hiÖn nghiªn cøu vµ triÓn khai kh¸c nhau, cã nh÷ng ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu ng¾n h¹n th−êng mét n¨m, ng−îc l¹i cã nh÷ng ch−¬ng tr×nh thùc hiÖn nhiều năm Không thể dùng ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm để 92 x©y dùng chØ sè gi¸ dïng cho tÝnh chuyÓn GO vÒ gi¸ so s¸nh v× s¶n phÈm cña ho¹t động nghiên cứu và triển khai là “sản phẩm tri thức” Không có sản phẩm tri thức giống các tác giả, đồng thời giá trị sản phẩm tri thức cùng tác giả các giai ®o¹n kh¸c còng kh¸c Đối với hoạt động nghiên cứu có tính thị tr−ờng, đơn vị thuê nghiên cứu th−ờng cÊp kinh phÝ cho c¸c nhµ khoa häc vµ tÝnh trªn c¬ së tr¶ thï lao theo sè giê thùc hiÖn hợp đồng cộng với tiền văn phòng phẩm và số vật t− có liên quan khác Vì các nhà thống kê có thể tính số tiền thù lao theo công nghiên cứu để làm công cụ tÝnh GO cña dÞch vô nµy theo gi¸ so s¸nh 2.12.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a §èi víi dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng Do s¶n phÈm dÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai không xác định đ−ợc giá trên thị tr−ờng và không áp dụng đ−ợc ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm, vì không có ph−ơng pháp nào đ−ợc xếp loại A Dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè giê c«ng nghiªn cøu vµ triÓn khai ®−îc xÕp lo¹i B, víi ®iÒu kiÖn chØ sè khèi l−îng ph¶i tÝnh chi tiÕt theo tõng lo¹i h×nh nghiªn cøu vµ triÓn khai thuéc c¸c lÜnh vùc kh¸c Ph−ơng pháp số giá áp dụng cho tổng chi phí hoạt động nghiên cứu và triển khai với công cụ là CPI đ−ợc xếp loại C vì đối t−ợng sử dụng kết nghiên cứu và triển khai không phải hộ gia đình và CPI không phản ánh đúng giá dịch vụ nghiªn cøu b §èi víi dÞch vô phi thÞ tr−êng DÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai phi thÞ tr−ờng là loại dịch vụ phục vụ toàn thể cộng đồng, ngân sách nhà n−ớc cấp thông qua các đề tài khoa học Số l−ợng đề tài thực năm và thông tin giá trị các đề tài th−ờng thu đ−ợc khá đầy đủ Do GO nhóm dịch vụ này tính theo ph−ơng pháp số khối l−ợng với số tính theo số l−ợng đề tài, phân tổ theo quy mô ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh b»ng c¸ch lấy số đề tài nghiên cứu và triển khai năm nhân với chi phí bình quân đề tµi theo gi¸ n¨m gèc ®−îc xÕp lo¹i B 93 Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO cña dÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai phi thÞ tr−êng víi c«ng cô lµ CPI ®−îc xÕp lo¹i C v× lo¹i dÞch vô nµy dïng cho tiªu dïng cộng đồng, không phải tiêu dùng hộ gia đình 2.13 DÞch vô kinh doanh kh¸c 2.13.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành dịch vụ kinh doanh khác bao gồm sản phẩm các hoạt động: (i) DÞch vô ph¸p lý; (ii) DÞch vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, dÞch vô tÝnh thuÕ; (iii) DÞch vô t− vÊn qu¶n lý vµ kinh doanh; (iv) DÞch vô kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c dÞch vô kü thuËt kh¸c 2.13.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất a Dịch vụ pháp lý bao gồm dịch vụ t− vấn pháp luật, đại diện pháp lý c¸c lÜnh vùc kh¸c cña luËt ph¸p, dÞch vô lËp vµ x¸c nhËn tµi liÖu ph¸p lý, dÞch vô so¹n th¶o c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vµ c¸c dÞch vô th«ng tin t− vÊn ph¸p luËt kh¸c, v.v §èi t−ợng sử dụng dịch vụ pháp lý bao gồm hộ gia đình và các đơn vị sản xuất kinh doanh, đặc tr−ng dịch vụ pháp lý nh− các dịch vụ nhóm ngành này đó là ng−êi cung cÊp dÞch vô ®E “b¸n kiÕn thøc” cña m×nh cho nh÷ng ng−êi kh¸c cÇn kiÕn thức đó Chẳng hạn luật s− “bán kiến thức” qua việc cung cấp dịch vụ t− vấn pháp lý để bảo vệ quyền lợi thân chủ, vì khó xác định số l−ợng hay giá trị cña lo¹i dÞch vô nµy Ph−ơng thức xác định phí dịch vụ pháp lý khá đa dạng, có thể d−ới dạng ký hợp đồng dịch vụ với các điều khoản quy định rõ ràng; d−ới dạng tỷ lệ phí cố định; phí dựa theo kÕt qu¶ cña c«ng viÖc t− vÊn ph¸p lý §Æc ®iÓm nµy g©y phøc t¹p cho viÖc x¸c định giá và tính số giá dịch vụ pháp lý Phần lớn phí dịch vụ pháp lý phục vụ cho hộ gia đình đ−ợc tính trên sở tỷ lệ phí cố định và đ−ợc thu thập thông tin để tính CPI cña nhãm dÞch vô nµy MÆt kh¸c c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh khèi l−îng cña lo¹i dÞch vô này có thể thu thập đ−ợc, đó là sở để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng 94 Trong SNA, phí dịch vụ pháp lý liên quan tới hoạt động mua bán tài sản dùng cho s¶n xuÊt ®−îc tÝnh vµo gi¸ trÞ cña tµi s¶n vµ ®−a vµo tÝch lòy Giao dÞch mua b¸n tµi sản có liên quan tới thuê dịch vụ pháp lý th−ờng diễn với bất động sản, nên có thể dùng số lần giao dịch mua bán bất động sản làm tiêu khối l−ợng để áp dụng ph−ơng ph¸p chØ sè khèi l−îng tr−êng hîp nµy b DÞch vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, dÞch vô tÝnh thuÕ ®−îc thực trên sở hợp đồng, diễn th−ờng xuyên nên dễ xác định sản phẩm dịch vụ và các tiêu số l−ợng t−ơng ứng Hợp đồng thực loại dịch vụ này th−ờng ổn định nhiều năm nên giá dịch vụ có thể thu thập để tính PPI Cơ sở để xác định hợp đồng th−ờng dựa vào mức thù lao trả theo giờ, đây là thuận lợi để tính số tiền thu lao theo giê c«ng c DÞch vô t− vÊn qu¶n lý vµ kinh doanh cã ph¹m vi réng, liªn quan tíi c¶ lÜnh vực kinh tế và xE hội Sản phẩm dịch vụ t− vấn quản lý không đồng nhất, bao gồm: dịch vô hç trî ®iÒu hµnh, t− vÊn liªn quan tíi ®−êng lèi chiÕn l−îc ph¸t triÓn cña c«ng ty nh−: xây dựng chính sách, chiến l−ợc kinh doanh, xác định hệ thống thông tin quản lý, v.v; dÞch vô t− vÊn qu¶n lý tµi chÝnh; qu¶n lý thÞ tr−êng; dÞch vô t− vÊn qu¶n lý nguån nhân lực; quản lý sản xuất và các dịch vụ t− vấn liên quan tới vấn đề xE hội Đặc điểm đơn vị cung cấp dịch vụ t− vấn quản lý đó là tính động, sẵn sàng đáp øng mäi yªu cÇu cña kh¸ch hµng, kh«ng khu«n mÉu nh− dÞch vô vËn t¶i, b−u ®iÖn, th−ơng nghiệp Sản phẩm nhóm dịch vụ này có tính “đơn chiếc” và th−ờng thực theo hợp đồng có thời hạn theo công việc cụ thể d Dịch vụ kiến trúc, kỹ thuật công trình và các dịch vụ kỹ thuật khác hoạt động lĩnh vực thiết kế, t− vấn quản lý kỹ thuật các loại công trình xây dựng, trắc địa d−ới mặt đất, thăm dò tài nguyên thiên nhiên, phân tích, kiểm tra và tra kỹ thuật các công trình xây dựng, v.v, và liên quan tới các hoạt động từ giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi tới kết thúc toàn dự án, bao gồm nghiên cứu dự án thí điểm đến thực hiÖn vµ chuyÓn giao kü thuËt cña dù ¸n DÞch vô kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c 95 dÞch vô kü thuËt kh¸c kh«ng chØ dõng ë møc kiÕn nghÞ vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt mµ cßn gắn trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ cho khách hàng Do ph¹m vi cung cÊp dÞch vô rÊt réng, tõ t− vÊn kü thuËt x©y dùng bÖnh viện, tr−ờng học đến nhà máy thuộc các ngành kinh tế nên chất các loại dịch vụ này khác và có tính “đơn chiếc” Mỗi dịch vụ có đặc điểm riêng, không thể so s¸nh cïng mét lo¹i dÞch vô gi÷a hai thêi kú kh¸c nªn kh«ng tÝnh ®−îc chØ sè gi¸ Một đặc điểm khác biệt nhóm dịch này là chỗ phần lớn giá trị dịch vụ đ−ợc tính vào công trình xây dựng và vào tích lũy tài sản, đặc biệt tr−ờng hợp dÞch vô th¨m dß tµi nguyªn 2.13.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a Dịch vụ pháp lý Đối với dịch vụ pháp lý phục vụ hộ gia đình dùng ph−ơng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô nµy sau ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i A Dịch vụ pháp lý phục vụ khu vực sản xuất kinh doanh đ−ợc định giá theo hai ph−¬ng thøc: tr¶ dÞch vô phÝ cho c¸c t− vÊn ph¸p lý theo giê; hoÆc tr¶ dÞch vô phÝ theo tỷ lệ cố định hợp đồng t− vấn Đối với tr−ờng hợp thứ nhất: sử dụng số khối l−ợng số t− vấn pháp lý để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng đ−ợc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ph¶i thùc hiÖn chi tiÕt theo tõng lo¹i dÞch vô pháp lý để đảm bảo tính đồng loại dịch vụ nhóm Đối với tr−ờng hîp thø hai: sö dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng theo chØ tiªu khèi l−îng ph¶n ¸nh số l−ợng hợp đồng đ−ợc xếp loại B b DÞch vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, dÞch vô tÝnh thuÕ Dùa trên sở hợp đồng các loại dịch vụ nhóm để tính PPI các loại dịch vụ và dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ®−îc xÕp lo¹i A Tr−ờng hợp trả thù lao theo giờ, dùng số khối l−ợng số công dịch vụ để áp dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng theo tõng lo¹i dÞch vô ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng pháp này đE bỏ qua yếu tố tăng xuất lao động, đặc biệt máy tính điện tử trở 96 thµnh c«ng cô lµm viÖc hiÖu qu¶ víi c¸c ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm kÕ to¸n, kiÓm to¸n đại, đây là lý để xếp ph−ơng pháp vào loại B c Dịch vụ t− vấn quản lý Do đặc điểm đơn và không đồng nhóm dịch vô nµy nªn bÊt kú ph−¬ng ph¸p nµo xÕp lo¹i A ph¶i ®−îc tÝnh dùa trªn gi¸ thùc tÕ cña loại dịch vụ nhóm, phải tính đến yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ theo thời gian Ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm thỏa mEn yêu cầu nªu trªn ®−îc xÕp lo¹i A C¸c yÕu tè h×nh thµnh chi phÝ cña dÞch vô t− vÊn qu¶n lý vµ dÞch vô kÕ to¸n, kiểm toán, dịch vụ tính thuế t−ơng đối giống nên tr−ờng hợp không thể áp dụng ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm, có thể dùng số giảm phát giá trị sản xuất nhóm dịch vụ này làm công cụ để áp dụng ph−ơng pháp số giá ®−îc xÕp lo¹i B C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®−îc xÕp lo¹i C: Ph−ơng pháp số giá với công cụ là CPI áp dụng GO, vì dịch vụ t− vấn qu¶n lý chØ phôc vô “kh¸ch hµng” thuéc khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh vµ lo¹i dÞch vô nµy kh«ng thuéc ph¹m vi thu thËp gi¸ tÝnh CPI, ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian hay ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng còng xÕp vµo lo¹i C d DÞch vô kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c dÞch vô kü thuËt kh¸c Ph−¬ng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm là ph−ơng pháp đ−ợc xếp loại A Nh− ®E tr×nh bµy ë trªn, kh«ng thÓ tÝnh chØ sè gi¸ cña tõng lo¹i dÞch vô nhãm nµy để áp dụng ph−ơng pháp số giá GO Ph−ơng pháp số khối l−ợng theo tõng lo¹i dÞch vô nhãm dÞch vô kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c dÞch vô kü thuËt kh¸c b»ng chØ sè khèi l−îng vÒ sè giê c«ng thùc hiÖn ®−îc xÕp lo¹i B §èi víi dÞch vô th¨m dß tµi nguyªn thiªn nhiªn dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng theo sè lÇn khoan th¨m dß cña tõng lo¹i tµi nguyªn thiªn nhiªn t×m kiÕm còng xÕp lo¹i B 97 2.14 Dịch vụ quản lý nhà n−ớc, an ninh quốc phòng và bảo đảm xW héi b¾t buéc 2.14.1 Ph¹m vi gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành quản lý nhà n−ớc, an ninh quốc phòng và bảo đảm xE hội bắt buộc bao gồm sản phẩm dịch vụ các hoạt động sau: (i) Hoạt động quản lý nhà n−ớc và quản lý các chính sách kinh tế xE hội; (ii) Hoạt động phục vụ chung cho toàn đất n−ớc; (iii) Hoạt động bảo đảm xE hội bắt buộc; (iv) Hoạt động quốc phòng, bảo đảm an ninh, an toµn xE héi 2.14.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Hoạt động quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc t¹o s¶n phÈm dÞch vô phi thÞ tr−êng, kh«ng cã thuÕ s¶n xuÊt vµ gi¸ trÞ thÆng d− nªn GO nhóm ngành này đ−ợc tính tổng chi phí sản xuất Với đặc điểm này, các nhà thống kê đ−a ph−ơng pháp số giá để loại trừ biến động giá chi phí, ph−ơng pháp này đ−ợc áp dụng rộng rEi với giả thiết thay đổi khối l−ợng chi phí sản xuất biểu thị thay đổi khối l−ợng sản phẩm dịch vụ Tuy vậy, giả sử này không thể mối liên hệ thay đổi chất l−ợng chi phí sản xuất và thay đổi chất l−ợng sản phẩm dịch vụ nên ph−ơng pháp đE không đề cập tới việc xử lý yếu tố thay đổi chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh §Ó kh¾c phôc bÊt cËp nµy, c¸c nhµ thèng kª ®E ®−a ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng thÓ hiÖn qua c«ng thøc sau: GO theo gi¸ so s¸nh = Số đơn vị sản phÈm dÞch vô s¶n xuÊt Chi phí đơn vị sản x phÈm dÞch vô t¹i n¨m gèc so s¸nh (2.5) Trong thực tế, hoạt động sản xuất ngành dịch vụ quản lý nhà n−ớc, an ninh quốc phòng và bảo đảm xE hội bắt buộc không có mối liên hệ trực tiếp với ng−ời sử dụng, quá trình sản xuất đồng thời là quá trình tiêu dùng toàn xE hội nên khó xác định đơn vị sản phẩm dịch vụ Chẳng hạn nào là đơn vị sản phẩm dịch vô cña an ninh quèc phßng §Ó kh¾c phô nh÷ng khã kh¨n nµy, c¸c nhµ thèng kª ®−a 98 khái niệm tiêu sản l−ợng thay cho khái niệm đơn vị sản phẩm dịch vụ cho loại hoạt động thuộc nhóm ngành này, chẳng hạn nh−: - Số tr−ờng hợp xác định mức thuế đE hoàn thành cho hoạt động kinh doanh là tiêu sản l−ợng thay đơn vị sản phẩm dịch vụ dùng để tính GO quan thuế; - Sè ng−êi ®−îc nhËn tiÒn trî cÊp hay phóc lîi xE héi lµ chØ tiªu s¶n l−îng thay đơn vị sản phẩm dịch vụ dùng để tính GO ngành dịch vụ an sinh xE hội; - Số vụ án đE hoàn thành là tiêu sản l−ợng thay đơn vị sản phẩm dịch vụ dùng để tính GO ngành Tòa án, v.v Ưu điểm tiêu sản l−ợng là dễ xác định đ−ợc chi phí cho đơn vị sản phẩm dịch vụ, chẳng hạn dễ ràng tính đ−ợc chi phí để hoàn thành vụ án Việc đánh giá thay đổi chất l−ợng dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc có thể thông qua điều tra thông qua hiệu hoạt động nhóm ngành dịch vụ này nh−: số tội phạm giảm hoạt động có hiệu cao ngành Công an; số sinh viên tốt nghiệp đại học tăng lên tổng số sinh viên không thay đổi và các tr−ờng đại học không giảm thấp tiêu chuẩn tốt nghiệp 2.14.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−ơng pháp tiêu sản l−ợng có xử lý yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ và áp dụng chi tiết cho hoạt động nhóm ngành quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc đ−ợc xếp loại A Tuy nhiên ph−ơng pháp này khó áp dụng thực tế vì nó đòi hỏi phải xác định số đơn vị sản phẩm dịch vụ và giá (chi phí) đơn vị sản phẩm dịch vụ - điều này khó ngành dịch vụ phi thị tr−êng C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i B - Ph−ơng pháp chi phí: dùng số giá để loại trừ biến động giá tổng chi phí hoạt động dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc, cụ thể nh− sau: chi phí là giấy bút, điện, n−ớc, dùng CPI đE điều chỉnh từ 99 giá sử dụng giá theo nhóm hàng để loại trừ biến động yếu tố giá; đối víi tiÒn l−¬ng dïng chØ sè tiÒn l−¬ng; - Ph−ơng pháp tiêu sản l−ợng nh−ng không xử lý yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ không áp dụng chi tiết cho hoạt động nhóm ngành quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®−îc xÕp lo¹i C: Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho GO víi c«ng cô lµ CPI hay WPI cña v¨n phßng phÈm, vËt t− chuyªn dông, nhiªn liÖu, động lực; Ph−ơng pháp tính gián tiếp qua chi phí trung gian và giá trị tăng thêm theo giá so sánh ngành dịch vụ này, đó dùng ph−ơng pháp số giá áp dụng với gi¸ trÞ t¨ng thªm víi c«ng cô lµ CPI 2.15 Dịch vụ giáo dục và đào tạo 2.15.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành giáo dục và đào tạo bao gồm giá trị các hoạt động sau: (i) Nhµ trÎ vµ gi¸o dôc mÇn non; (ii) Gi¸o dôc tiÓu häc; (iii) Gi¸o dôc trung häc; (iv) Gi¸o dục và đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học; (v) Bổ túc văn hoá, giáo dục và đào tạo khác GO ngành giáo dục và đào tạo không bao gồm kết các đơn vị thực chức quản lý, lập chính sách giáo dục và đào tạo, hoạt động các đơn vị nµy xÕp vµo ngµnh qu¶n lý nhµ n−íc 2.15.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Hệ thống giáo dục gồm nhiều cấp từ nhà trẻ và mầm non đến tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung học dạy nghề, cao đẳng, đại học và trên đại học Hình thức giáo dục đa dạng: chính quy, không chính quy, đào tạo từ xa; theo các loại hình gi¸o dôc nh−: c«ng lËp, b¸n c«ng, d©n lËp, t− thôc S¶n phÈm cña dÞch vô gi¸o dôc chia thµnh hai lo¹i: dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng Cung cÊp dÞch vô gi¸o dôc cã tÝnh thÞ tr−êng ®−îc thùc hiÖn qua c¸c lo¹i h×nh nh−: gi¸o dôc d©n lËp, t− 100 thục, v.v, trên sở học phí và các khoản đóng góp liên quan trực tiếp tới giáo dục theo quy định nhà tr−ờng và tính giá trị theo tổng thu Dịch vụ giáo dục phi thị tr−ờng đ−ợc cung cấp miễn phí đóng học phí với mức thấp, vì GO loại dịch vụ này theo giá hành đ−ợc tính dựa vào tổng chi phí đơn vị cung cấp dịch vụ Đối với tr−ờng hợp tính GO theo giá so sánh không thể thực đơn giản cách loại trừ biến động giá trực tiếp tổng chi phí, vì ph−ơng pháp này không thể thay đổi chất l−ợng và xuất dịch vụ giáo dục Khác với dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc, dịch vụ giáo dục và đào tạo cung cấp cho cá nhân Đối t−ợng sử dụng dịch vô lµ häc sinh, sinh viªn vµ hä tiÕp nhËn dÞch vô theo nhãm víi quy m« kh¸c nhau, tõ vài học sinh đến hàng trăm học sinh nhóm GO nhóm dịch vụ này đ−ợc tính dựa trên lợi ích cá nhân học sinh và đặc điểm này ảnh h−ởng tới ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh S¶n phÈm dÞch vô gi¸o dôc ®−îc hiÓu theo nghÜa sè l−îng giê häc cña häc sinh thùc tÕ nghe bµi gi¶ng tõ gi¸o viªn, kh«ng quan t©m tíi häc sinh cã tiÕp thu ®−îc bµi giảng hay không Vì sản phẩm ngành này hoàn toàn khác với trình độ kiến thức vµ kü n¨ng cña c¸c häc sinh thu nhËn ®−îc qua bµi gi¶ng Kü n¨ng vµ kiÕn thøc häc sinh thu nhận đ−ợc trở thành sở hữu riêng họ, thể tính hiệu hoạt động giáo dục và đào tạo ChÊt l−îng cña dÞch vô gi¸o dôc lµ yÕu tè quan träng ¶nh h−ëng tíi khèi l−îng s¶n phÈm Mét tr−êng häc gi¶ng d¹y cã chÊt l−îng sÏ thu hót nhiÒu häc sinh mÆc dï tiÒn häc phÝ cã thÓ rÊt cao ChÊt l−îng gi¸o dôc phô thuéc vµo nguån lùc cña xE héi dµnh cho häc sinh, sinh viªn vµ thÓ hiÖn qua c¸c chØ tiªu: sè l−îng vµ chÊt l−îng gi¸o viên bình quân cho học sinh; số l−ợng trang thiết bị giáo dục nh− đồ dùng giảng d¹y; dông cô thÝ nghiÖm; sè s¸ch th− viÖn; m¸y tÝnh v.v Chỉ tiêu dùng để điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ dùng tính chØ sè gi¸ dÞch vô gi¸o dôc phô thuéc vµo tõng cÊp häc toµn hÖ thèng, ch¼ng h¹n cã thÓ dïng tû lÖ sè häc sinh trªn mét gi¸o viªn Cã thÓ sö dông chØ tiªu ph¶n ¸nh tÝnh 101 hiệu dịch vụ giáo dục để điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng nh− đánh giá thay đổi kỹ và kiến thức học sinh, sinh viên vào thời điểm đầu và cuối năm häc th«ng qua c¸c kú thi kiÓm tra chÊt l−îng Để đảm bảo chất l−ợng tính GO ngành giáo dục theo giá so sánh, số liệu giáo dôc nh−: doanh thu vµ chi phÝ; sè häc sinh, sinh viªn; sè gi¸o viªn, v.v cÇn chi tiÕt theo cấp học và hình thức đào tạo Đối với số liệu sinh viên cần chia chi tiết theo các ngành học vì chi phí đào tạo cho sinh viên các ngành khác nhau, chi phí đào tạo sinh viªn ngµnh To¸n Ýt h¬n nhiÒu chi phÝ cho sinh viªn ngµnh Y Đối với các tr−ờng đại học kỹ thuật và dạy nghề, ch−ơng trình giảng dạy bao gåm hai phÇn: lý thuyÕt vµ thùc hµnh tay nghÒ GO cña ngµnh gi¸o dôc chØ bao gåm gi¸ trÞ cña phÇn gi¶ng d¹y lý thuyÕt, kh«ng bao gåm phÇn häc viªn thùc hµnh tay nghÒ Chẳng hạn ch−ơng trình đào tạo môn học kỹ s− điện có 20 học lý thuyết trên giảng đ−ờng và 40 thực hành x−ởng Khi đó tính giá trị 20 giê lý thuyÕt vµo GO cña ngµnh gi¸o dôc Để tính chính xác và đảm bảo khả so sánh GO ngành giáo dục các n¨m vµ gi÷a c¸c vïng, tÊt c¶ c¸c dÞch vô ®i kÌm víi dÞch vô gi¸o dôc nh−: phôc vô ¨n uống, dịch vụ đ−a đón cho học sinh, sinh viên các nhà tr−ờng; hoạt động nghiên cứu các tr−ờng đại học, v.v, phải tách riêng và tính chuyển giá so sánh chØ sè gi¸ thÝch hîp 2.15.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Các ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh ngành giáo dục và đào tạo phải đảm bảo đầy đủ phạm vi; dịch vụ giáo dục phải phân loại chi tiết theo cấp học, cấp đại học và trên đại học phải tách theo ngành đào tạo a DÞch vô gi¸o dôc cã tÝnh thÞ tr−êng Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ PPI đ−ợc tính chi tiết theo cấp học và ngành đào tạo và đE điều chỉnh yếu tố thay đổi chÊt l−îng ®−îc xÕp lo¹i A Còng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ nh−ng sö dông CPI chi tiÕt 102 theo cấp học và ngành đào tạo sau đE điều chỉnh từ giá sử dụng giá và điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng đ−ợc xếp loại B Ph−ơng pháp chi phí trung gian ph−ơng pháp số khối l−ợng áp dụng cho tổng chi phí hoạt động giáo dục đ−ợc xếp loại C vì ph−ơng pháp này đE không loại trừ yếu tố thay đổi chất l−îng dÞch vô b Dịch vụ giáo dục phi thị tr−ờng Vì không có giá trên thị tr−ờng loại dÞch vô nµy, ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè giê häc sinh, sinh viên trực tiếp nghe giảng, chi tiết theo cấp học, ngành đào tạo và đE điều chỉnh thay đổi chất l−ợng giáo dục đ−ợc xếp loại A Không dùng số l−ợng học sinh và sinh viªn v× cã thÓ sè häc sinh nµy cã tr−êng hîp bá tiÕt häc Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè giê häc sinh, sinh viªn trực tiếp nghe giảng nh−ng không điều chỉnh thay đổi chất l−ợng giáo dục đ−ợc xếp loại B Nếu số học sinh, sinh viên trực tiếp nghe giảng t−ơng đối ổn định có thể dùng số tính theo số học sinh, tr−ờng hợp này th−ờng áp dụng với giáo dục bậc đại học và giáo dục theo ph−ơng thức từ xa vì đối t−ợng này có tinh thần tự giác cao häc tËp BÊt kú ph−¬ng ph¸p nµo dùa vµo chi phÝ gi¸o dôc hay c¸c ph−¬ng ph¸p kh«ng tách chi tiết theo cấp học và ngành đào tạo sử dụng số giảng bài giáo viên xếp loại C 2.16 DÞch vô y tÕ vµ cøu trî xW héi 2.16.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO ngành y tế và cứu trợ xE hội bao gồm giá trị dịch vụ các hoạt động sau: (i) Hoạt động y tế; (ii) Hoạt động thú y; (iii) Hoạt động cứu trợ xE hội 2.16.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất DÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi ®−îc thùc hiÖn d−íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau, t¹o s¶n phÈm dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ phi thÞ tr−êng S¶n phÈm dÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi ®a d¹ng lµ kÕt qu¶ cña c¸c ph−¬ng thøc kh¸m, ch÷a bÖnh vµ ®iÒu trÞ §Ó 103 đảm bảo chất l−ợng tính GO ngành này đ−ợc chính xác, nhóm dịch vụ y tế và cứu trî xE héi cÇn ph©n tæ chi tiÕt nh− sau: - DÞch vô bÖnh viÖn: bao gåm c¸c dÞch vô cøu ch÷a chñ yÕu cho bÖnh nh©n néi trú bác sĩ y khoa, nhằm mục đích điều trị, phục hồi và bảo vệ sức khỏe cho bệnh nh©n; - Dịch vụ nội khoa và đa khoa: chủ yếu nhằm mục đích phòng ngừa, bao gồm chuÈn ®o¸n vµ ®iÒu trÞ bÖnh tËt qua viÖc kh¸m cho tõng bÖnh nh©n riªng biÖt kh«ng néi tró Trong nhãm dÞch vô nµy ®−îc chia thµnh dÞch vô y tÕ ®a khoa vµ y tÕ chuyªn khoa; - DÞch vô nha khoa: bao gåm chuÈn ®o¸n vµ ®iÒu trÞ bÖnh vÒ r¨ng hay c¸c bÖnh thuộc khoang miệng bệnh nhân, nhằm mục đích ngăn chặn, phòng ngừa phát triÓn cña bÖnh r¨ng; - Dịch vụ sức khỏe khác: bao gồm dịch vụ sinh đẻ và có liên quan đến sinh đẻ; dịch vụ xe cứu th−ơng; dịch vụ y tế gia đình; - DÞch vô thó y; - DÞch vô cøu trî xK héi tËp trung: bao gåm dÞch vô phóc lîi ®−îc cung cÊp t¹i n¬i ë tËp trung cho ng−êi giµ vµ ng−êi tËt nguyÒn; - DÞch vô cøu trî xK héi kh«ng tËp trung: bao gåm dÞch vô ch¨m sãc trÎ em ban ngµy kÓ c¶ ng−êi tËt nguyÒn Điều trị bệnh có thể từ vài ngày đến vài tuần, chí vài tháng và phải kết hîp rÊt nhiÒu dÞch vô y tÕ bæ trî kh¸c nh−: xÐt nghiÖm, chiÕu chôp X quang, dÞch vô cung cÊp trang thiÕt bÞ y khoa, v.v Trong tr−êng hîp n»m viÖn, bÖnh nh©n cßn ph¶i sö dông c¸c dÞch vô kh«ng thuéc lÜnh vùc y tÕ nh− dÞch vô ¨n uèng vµ nhµ nghØ RÊt khã t¸ch riªng dÞch vô bæ trî y tÕ vµ dÞch vô kh«ng thuéc lÜnh vùc y tÕ qu¸ tr×nh ®iÒu trÞ nªn c¸c nhµ thèng kª khuyÕn nghÞ s¶n l−îng cña dÞch vô y tÕ ®−îc tÝnh b»ng sè ca chăm sóc đến cùng cho bệnh nhân khỏi bệnh và phải tính chi tiết theo loại hình ch¨m sãc Ca chăm sóc đến cùng đ−ợc hiểu theo nghĩa bệnh nhân đến sở y tế để chữa khái bÖnh cho dï hä ph¶i sö dông mét lo¹t c¸c dÞch vô y tÕ bæ trî vµ ph¶i ®i l¹i nhiÒu 104 lÇn NÕu mét thêi gian ng¾n, bÖnh nh©n ph¶i quay trë l¹i bÖnh viÖn víi cïng lo¹i bệnh nh− lần tr−ớc, đó ca chăm sóc ban đầu ch−a đ−ợc coi là kết thúc Đối với ng−ời bệnh, coi là ca chăm sóc thứ hai họ đến bệnh viện để chữa trị bệnh hoµn toµn kh¸c Trong thùc tÕ, tÝnh kh¶ thi cña ph−¬ng ph¸p tÝnh s¶n l−îng theo sè ca chăm sóc đến cùng phụ thuộc vào mức độ nhiều hay ít các loại dịch vụ y tế bổ trợ ca chăm sóc và mức độ phân loại chi tiết các loại bệnh Trªn c¬ së lËp luËn c¸c bÖnh cã cïng mét triÖu chøng sÏ ¸p dông ph−¬ng ph¸p ®iÒu trÞ vµ cÇn nh÷ng dÞch vô y tÕ bæ trî gièng nªn thèng kª c¸c n−íc thuéc Tæ chøc Hîp t¸c vµ Ph¸t triÓn kinh tÕ ®E x©y dùng danh môc c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chứng áp dụng danh mục này đảm bảo sản phẩm dịch vụ y tế có tính đồng cao và đồng nghĩa với chất l−ợng tính GO theo giá so sánh dịch vụ y tế tốt Thay đổi chất l−ợng dịch vụ y tế và cứu trợ xE hội phụ thuộc vào việc hoàn thiÖn ph−¬ng ph¸p ®iÒu trÞ hiÖn cã, nghiªn cøu vµ giíi thiÖu ph−¬ng ph¸p ®iÒu trÞ míi Thống kê giá cần l−u ý tới đặc điểm này thu thập thông tin để tính PPI dịch vụ y tế nhằm loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ Tuy vậy, thực tế thống kê giá hầu nh− không thu thập thông tin để tính PPI dịch vụ y tế có tính thị tr−ờng, thay vào đó họ tính CPI dịch vụ y tế Để có thể sử dụng CPI áp dụng ph−ơng pháp số giá GO dịch vụ y tế, CPI phải thỏa mEn hai điều kiện: số đE đ−ợc điều chỉnh từ giá sử dụng giá bản; giá dùng để tính số đ−ợc hạch toán trªn c¬ së båi hoµn gép Tr−ờng hợp nhà n−ớc trả phần viện phí cho ng−ời dân, đó giá thu thập để tính CPI dịch vụ y tế phải bao gồm phần nhà n−ớc chi trả nhiều n−ớc ng−ời bệnh đến bệnh viện phòng khám, họ trả tiền khám chữa bệnh, sau đó nhà n−ớc bồi hoàn lại phần SNA quy định tính GO dịch vụ y tế theo số tiền ng−ời bÖnh ®E tr¶ ban ®Çu - ®−îc gäi lµ båi hoµn gép, phÇn nhµ n−íc båi hoµn l¹i lµ chuyÓn nh−îng hiÖn hµnh tõ nhµ n−íc cho ng−êi d©n 105 2.16.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−ơng pháp phổ biến dùng để tính GO theo giá so sánh dịch vụ y tế và cứu trợ xE hội là ph−ơng pháp số giá áp dụng các thành phần chi phí −u điểm ph−ơng pháp là dễ thực và thông tin chi phí th−ờng đầy đủ và dễ thu thập Tuy ph−ơng pháp này có nh−ợc điểm xuất thay đổi làm sai lệch GO vì số liệu chi phí không phản ánh thay đổi xuất hoạt động sản xuÊt GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi cÇn tÝnh theo c¸c nhãm ngµnh dÞch vô chi tiÕt, cô thÓ nh− sau: a DÞch vô bÖnh viÖn: bao gåm dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng - DÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ PPI ¸p dông chi tiÕt theo danh môc c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chøng ®−îc xÕp lo¹i A Tr−êng hîp kh«ng cã PPI, dïng CPI tháa mEn hai ®iÒu kiÖn nªu môc 16.2 còng xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ nh−ng PPI kh«ng chi tiÕt theo tõng lo¹i bÖnh ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI nh−ng kh«ng h¹ch to¸n trªn c¬ së båi hoµn gép ®−îc xÕp lo¹i C - Dịch vụ phi thị tr−ờng: dùng số ca chăm sóc đến cùng làm tiêu khối l−ợng để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng chi tiết theo loại bệnh danh mục c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chøng ®−îc xÕp lo¹i A Dùng số bệnh nhân xuất viện chia theo loại bệnh để áp dụng ph−ơng pháp số khèi l−îng ®−îc xÕp lo¹i B VÒ b¶n chÊt, ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo số ca chăm sóc đến cùng không khác với số tính theo số bệnh nhân xuất viện nh−ng ph−¬ng ph¸p thø hai ®−îc xÕp lo¹i B v× sè bÖnh nh©n xuÊt viÖn kh«ng bao qu¸t tr−êng hîp bÖnh nh©n ®iÒu trÞ ngo¹i tró C¸c ph−¬ng ph¸p sau xÕp lo¹i C: Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho chi phÝ hoạt động khám chữa bệnh; Ph−ơng pháp số khối l−ợng với số tính theo tổng số bệnh nhân xuất viện hay tổng số ca chăm sóc đến cùng 106 b DÞch vô néi khoa vµ ®a khoa: bao gåm dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng - DÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ PPI ®−îc xÕp lo¹i A Trong thùc tÕ th−êng kh«ng cã PPI, dïng CPI tháa mEn hai ®iÒu kiÖn nªu môc 16.2 ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI nh−ng kh«ng h¹ch to¸n trªn c¬ së båi hoµn gép ®−îc xÕp lo¹i C - DÞch vô phi thÞ tr−êng: dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè lÇn kh¸m cña tõng lo¹i bÖnh ®iÒu trÞ ®−îc xÕp lo¹i A Còng ph−¬ng ph¸p nµy nh−ng chØ sè khèi l−îng tÝnh theo tæng sè lÇn kh¸m bÖnh ®−îc xÕp lo¹i B nÕu quyÒn sè chi phÝ kh¸m ch÷a bÖnh cña tõng lo¹i bÖnh t−¬ng tù c DÞch vô nha khoa DÞch vô nha khoa phÇn lín cã tÝnh thÞ tr−êng nªn ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI tháa mEn hai ®iÒu kiÖn nªu môc 16.2 ®−îc xÕp loại A Dùng số ca chăm sóc đến cùng chia theo loại điều trị làm tiêu khối l−ợng để ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI nh−ng kh«ng h¹ch to¸n trªn c¬ së båi hoµn gép ®−îc xÕp lo¹i C d DÞch vô søc kháe kh¸c vµ dÞch vô thó y HÇu hÕt dÞch vô y tÕ thuéc nhãm nµy lµ dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng, v× vËy dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ®E ®iÒu chØnh vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i A NÕu kh«ng ®iÒu chØnh vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i B e DÞch vô cøu trî xK héi tËp trung Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i A víi gi¶ sö dÞch vô cøu trî xE hội các đơn vị, tổ chức cung cấp là đồng Ph−ơng pháp số khối l−ợng với chØ sè tÝnh theo sè ngµy thùc hiÖn dÞch vô cøu trî ®−îc xÕp lo¹i B f DÞch vô cøu trî xK héi kh«ng tËp trung - DÞch vô thÞ tr−êng: ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i A, nÕu kh«ng ®iÒu chØnh ®−îc xÕp lo¹i B 107 - DÞch vô phi thÞ tr−êng: ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè ng−ời đ−ợc nhận dịch vụ, chia theo mức độ chăm sóc đ−ợc xếp loại A 2.17 DÞch vô v¨n ho¸, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ 2.17.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt DÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ bao gåm s¶n phÈm cña bèn nhãm dÞch vô chÝnh sau: (i) DÞch vô phôc vô kh¸n thÝnh gi¶; (ii) DÞch vô th«ng tÊn; (iii) DÞch vô th− viÖn, b¶o tµng vµ dÞch vô v¨n hãa kh¸c; (iv) DÞch vô thÓ thao vµ gi¶i trÝ kh¸c 17.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Kh¸ch hµng cña nhãm dÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ phÇn lín lµ d©n c− hộ gia đình tiêu dùng dịch vụ để thỏa mEn nhu cầu văn hóa tinh thần Tuy vậy, còng cã kh¸ch hµng thuéc khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh, c¸n bé c«ng chøc tiªu dïng dịch vụ theo yêu cầu công việc, chẳng hạn nhân viên nhà n−ớc đến th− viện tra cứu phôc vô cho c«ng t¸c chuyªn m«n cña c¬ quan §Æc ®iÓm nµy nh¾c nhë c¸c nhµ thèng kê phải thu thập thông tin chi tiết, phân tổ theo hai loại đối t−ợng DÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ t¹i cïng mét thêi ®iÓm cung cÊp cïng mét ch−¬ng tr×nh cho nhiÒu kh¸ch hµng th«ng qua b¸n vÐ víi gi¸ vÐ kh¸c thÓ hiÖn chất l−ợng dịch vụ khác nhau, chẳng hạn giá vé xem đá bóng khán đài A cao chỗ ngồi sau gôn Thu thập thông tin giá vé bán để tính số giá cần l−u ý tới đặc tr−ng nµy tÝnh quyÒn sè vµ ®iÒu chØnh chÊt l−îng dÞch vô gi÷a c¸c lo¹i vÐ kh¸c Quy tr×nh t¹o s¶n phÈm cña dÞch vô th«ng tÊn bao gåm viÖc thu thËp nhanh, xö lý vµ phæ biÕn th«ng tin Mçi môc tin cã thêi gian thu thËp, xö lý kh¸c vµ ®−îc coi là sản phẩm "đơn chiếc" Số tin phát có thể coi là tiêu khối l−ợng dịch vụ dÞch vô th«ng tÊn S¶n phÈm dÞch vô th− viÖn, b¶o tµng vµ dÞch vô v¨n hãa kh¸c bao gåm dÞch vô cho m−în s¸ch, b¸o, t¹p chÝ vµ c¸c tµi liÖu tham kh¶o, l−u tr÷; dÞch vô b¶o tån b¶o tµng các di tích lịch sử và công trình kiến trúc, dịch vụ bảo tàng nghệ thuật, đồ kim hoàn, đồ 108 gç, v.v Mét sè lo¹i dÞch vô nhãm nµy ®−îc trî cÊp hoÆc cung cÊp miÔn phÝ cho kh¸ch hµng nh− dÞch vô cña c¸c nhµ b¶o tµng, dÞch vô th− viÖn, v.v §èi víi mét sè lo¹i dịch vụ này có đặc điểm dịch vụ phi thị tr−ờng 2.17.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt a §èi víi dÞch vô phôc vô kh¸n thÝnh gi¶ PhÇn lín dÞch vô thuéc nhãm nµy lµ dịch vụ có tính thị tr−ờng phục vụ cho dân c− hộ gia đình nên ph−ơng pháp số gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n vµ chØnh lý yÕu tè chÊt l−îng ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè l−îng vÐ b¸n ph©n tæ theo lo¹i ghÕ hay theo sè buæi biÓu diÔn ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p dùa vµo chi phÝ, nh− ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian ®−îc xÕp lo¹i C b Đối với dịch vụ thông Do đặc tr−ng mục tin là sản phẩm đơn vì ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm áp dụng nhóm dịch vô nµy ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè tin ph¸t ®−îc xÕp lo¹i B các tin có thể so sánh t−ơng đối đ−ợc với qua các năm Ph−ơng pháp dựa vào chi phÝ vµ ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI xÕp lo¹i C c §èi víi dÞch vô th− viÖn, b¶o tµng vµ dÞch vô v¨n hãa kh¸c DÞch vô th− viÖn: ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè s¸ch cho m−ợn, có tham khảo thông tin số bạn đọc đến th− viện xếp vào loại B Ph−ơng pháp dựa vào chi phí th−ờng xuyên hoạt động xếp vào loại C vì chi phí này không thể sản phẩm dịch vụ và nhiều th− viện không có bạn đọc nh−ng có chi phí th−ờng xuyên để th− viện tồn DÞch vô b¶o tµng vµ dÞch vô v¨n hãa kh¸c: ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè kh¸ch th¨m quan b¶o tµng, v−ên b¸ch th¶o vµ b¸ch thó, v.v, ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p dùa vµo chi phÝ th−êng xuyªn xÕp vµo lo¹i C 109 d §èi víi dÞch vô thÓ thao vµ gi¶i trÝ kh¸c Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô nµy sau ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè vÐ b¸n ph©n tæ chi tiÕt theo tõng lo¹i dÞch vô còng ®−îc xÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI nh−ng không tính chuyển giá và CPI không đại diện đầy đủ cho nhóm dÞch vô nµy ®−îc xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng tÝnh theo sè vÐ b¸n nh−ng vÐ kh«ng ph©n tæ theo tõng lo¹i dÞch vô còng xÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian ®−îc xÕp lo¹i C 2.18 DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi 2.18.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt GO hoạt động dịch vụ các đoàn thể và hiệp hội bao gồm sản phẩm dịch vụ cña c¸c tæ chøc sau: (i) DÞch vô cña c¸c tæ chøc nghÒ nghiÖp, hiÖp héi kinh doanh vµ nghiÖp chñ; (ii) DÞch vô cña c¸c tæ chøc t«n gi¸o; (iii) DÞch vô cña c¸c tæ chøc héi viªn kh¸c 2.18.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất Dịch vụ các đoàn thể và hiệp hội là dịch vụ phi thị tr−ờng các đơn vị không vị lợi thực hiện, kinh phí cho hoạt động dựa trên đóng góp các hội viên nên không thể xác định đ−ợc giá dịch vụ Mặt khác vì mục tiêu và tính chất hoạt động cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi trªn c¬ së kh«ng v× lîi nhuËn nªn Nhµ n−íc th−êng miÔn thuÕ Th«ng tin vÒ tµi chÝnh cña lÜnh vùc nµy võa thiÕu vµ khã thu thËp Tuy vËy, c¸c tæ chức đoàn thể và hiệp hội th−ờng có danh sách đăng ký hội viên đầy đủ và đ−ợc cập nhật th−ờng xuyên theo các loại hội viên nh−: hội viên đầy đủ, hội viên không đầy đủ, héi viªn kh«ng cã quyÒn biÓu quyÕt, v.v 2.18.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo sè héi viªn cña ®oµn thÓ vµ hiÖp héi ®−îc xÕp lo¹i B Khi ¸p dông ph−¬ng ph¸p cÇn ph©n tæ chi tiÕt c¸c lo¹i héi viªn v× mçi lo¹i héi viªn cã quyÒn nhËn dÞch vô kh¸c 110 C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®−îc xÕp lo¹i C: TÝnh GO gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh; Ph−¬ng ph¸p dùa vµo chi phÝ trung gian; Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI 2.19 Dịch vụ làm thuê công việc gia đình 2.19.1 Ph¹m vi tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Dịch vụ làm thuê công việc gia đình bao gồm kết hoạt động làm thuê nh÷ng ng−êi néi trî, qu¶n gia, lµm v−ên, g¸c cæng, gia s−, v.v, dÞch vô nµy kh«ng bao gồm kết hoạt động chính thành viên các hộ gia đình làm các công việc tự phục vô 2.19.2 Một số đặc điểm cần quan tâm tính giá trị sản xuất GO dịch vụ làm thuê công việc gia đình đ−ợc tính tổng chi phí hộ gia đình trả cho ng−ời làm thuê tiền và vật Nói cách khác, GO dịch vụ làm thuê công việc gia đình thu nhập ng−ời làm thuê d−ới dạng tiền và vật Thu nhập vật ng−ời làm thuê bao gồm quần áo, số đồ dùng cá nhân, các bữa ăn, v.v, hộ gia đình thuê ng−ời giúp việc chi trả 2.19.3 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng víi chØ sè tÝnh theo tõng lo¹i dÞch vô nh−: sè giê néi trî, sè giê qu¶n gia, sè giê gia s−, v v, ®−îc xÕp lo¹i A Trong thùc tÕ chØ tiªu khèi l−ợng loại hoạt động dịch vụ này khó thống kê C¸c ph−¬ng ph¸p sau ®−îc xÕp lo¹i B: - Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô nµy ®E ®iÒu chØnh giá bản, thu nhập vật, dùng CPI nhóm vật t−ơng ứng; - Ph−ơng pháp số giá với công cụ là số tiền l−ơng ng−ời lao động thuộc nhóm dịch vụ này để loại trừ biến động giá trực tiếp GO - Ph−ơng pháp số khối l−ợng với số tính theo số lao động làm việc loại dịch vụ làm thuê công việc gia đình các hộ t− nhân Cụ thể gồm hai b−íc sau: 111 B−ớc Chia GO dịch vụ làm thuê công việc gia đình năm gốc theo lo¹i dÞch vô; B−ớc Dùng số tính theo số lao động làm việc loại dịch vụ làm thuê công việc gia đình nhân với GO năm gốc theo loại dịch vụ t−ơng ứng Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ch−a ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông sang giá và dùng số tiền l−ơng nh−ng không tính đến thu nhập vật đ−ợc xÕp lo¹i C Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh vµ ph©n lo¹i theo A, B vµ C cña 19 ngµnh s¶n phÈm ®−îc tæng hîp b¶ng d−íi ®©y: B¶ng 2.1 B¶ng tæng hîp ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh XÕp lo¹i ph−¬ng ph¸p tÝnh Ngµnh s¶n phÈm XÕp lo¹i A Ph−¬ng ph¸p CSG ®E N«ng, l©m ®iÒu chØnh mïa vô, lo¹i nghiệp và thủy sản trừ thay đổi chất l−ợng SP PPI vµ dïng b¶ng SUT Khai th¸c má C«ng chÕ biÕn Ph−¬ng ph¸p CSG vµ dïng b¶ng SUT Ph−¬ng ph¸p CSG cã lo¹i nghiệp trừ thay đổi chất l−ợng SP PPI vµ dïng b¶ng SUT XÕp lo¹i B Ph−¬ng ph¸p CSG nh−ng kh«ng ®iÒu chØnh mïa vô, kh«ng loại trừ thay đổi chất l−îng SP PPI - Ph−¬ng ph¸p X§GT trùc tiÕp tõ G&L víi thay đổi gốc năm lÇn - Ph−¬ng ph¸p CSKL Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI cã ®iÒu chØnh tõ gi¸ SD sang gi¸ CB XÕp lo¹i C Ph−¬ng ph¸p X§GT trùc tiÕp tõ G&L; Ph−¬ng ph¸p CSKL; Ph−¬ng ph¸p CPTG Ph−¬ng ph¸p CPTG - Ph−¬ng ph¸p X§GT trùc tiÕp tõ G&L; Ph−¬ng ph¸p CPTG 112 - Ph−¬ng ph¸p CSG cã Điện, ga, cung loại trừ thay đổi chất l−îng SP PPI; cÊp n−íc - Ph−¬ng ph¸p X§GT trùc tiÕp tõ G&L X©y dùng Ph−¬ng ph¸p CSG víi GO ngµnh x©y dùng chia theo bèn nhãm a DÞch vô th−¬ng nghiÖp: Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI ¸p dông cho doanh sè hµng b¸n vµ DÞch vô th−¬ng WPI ¸p dông cho trÞ gi¸ nghiÖp b¸n bu«n vèn hµng b¸n vµ b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « t« xe b DÞch vô söa ch÷a « t« m¸y vµ hµng hãa xe m¸y: Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI tiªu dïng c¸ nh©n và hộ gia đình c Dịch vụ sửa chữa đồ dïng c¸ nh©n vµ hé gia đình: Ph−ơng pháp CSG víi CPI cã ®iÒu chØnh vÒ gi¸ CB DÞch vô kh¸ch Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI ¸p dông cho tõng s¹n vµ nhµ hµng nhãm KS &NH a DÞch vô vËn t¶i: Ph−¬ng ph¸p CSG víi DÞch vô vËn t¶i, PPI chia theo tõng ngµnh kho b·i vµ th«ng ®−êng tin liªn l¹c - Ph−¬ng ph¸p CSG nh−ng kh«ng lo¹i trõ thay đổi chất l−ợng SP PPI; - Ph−¬ng ph¸p X§GT trùc tiÕp tõ G&L kh«ng t¸ch chi tiÕt Ph−¬ng ph¸p CPTG víi b¶ng SUT lµm c«ng cô Ph−¬ng ph¸p CPTG Ph−¬ng ph¸p CSKL víi chØ tiªu khèi l−îng lµ m2 x©y dùng hoÆc sè giÊy phÐp x©y dùng a DÞch vô th−¬ng nghiÖp: Ph−¬ng ph¸p CSKL; a DÞch vô th−¬ng nghiÖp: kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i C b DÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y: Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI cã ®iÒu chØnh vÒ gi¸ CB b DÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y: kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i C - Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI nh−ng kh«ng ¸p dông cho tõng nhãm KS &NH - Ph−¬ng ph¸p CSKL theo sè l−îng buång phßng, sè suÊt ¨n chia theo nhãm KS &NH - Ph−¬ng ph¸p CPTG a DÞch vô vËn t¶i: Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI cã ®iÒu chØnh vÒ gi¸ CB vµ lo¹i trõ yÕu tố thay đổi chất l−ợng DV vËn t¶i theo ngµnh - Ph−¬ng ph¸p CSKL nh−ng sè l−îng buång phßng, sè suÊt ¨n kh«ng chia theo nhãm KS &NH a DÞch vô vËn t¶i: Ph−¬ng ph¸p CSG nh−ng kh«ng chia theo ngµnh ®−êng; - Ph−¬ng ph¸p CSKL nh−ng kh«ng chia 113 DÞch vô trung gian tµi chÝnh ®−êng; - Ph−¬ng ph¸p CSKL theo ngµnh ®−êng theo ngµnh ®−êng b Th«ng tin liªn l¹c: - Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI cã xö lý yÕu tè gi¶m gi¸ c−íc vµ lo¹i trõ thay đổi chất l−ợng DV; - Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI cã chuyÓn sang gi¸ CB b Th«ng tin liªn l¹c: - Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI kh«ng lo¹i trõ yÕu tố thay đổi chất l−ợng DV; - Ph−¬ng ph¸p CSKL t¸ch chi tiÕt theo tõng lo¹i DV b Th«ng tin liªn l¹c: kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i C a DÞch vô TGTC kh«ng kÓ dÞch vô BH vµ quü HT: - DÞch vô th¼ng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI ®E lo¹i trừ thay đổi chất l−ợng DV a DÞch vô TGTC kh«ng kÓ dÞch vô BH vµ quü HT: -DÞch vô th¼ng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi PPI kh«ng lo¹i trõ thay đổi chất l−ợng DV Ph−¬ng ph¸p CSKL ¸p dông cho tõng lo¹i dÞch vô th¼ng a DÞch vô TGTC kh«ng kÓ dÞch vô BH vµ quü HT: - DÞch vô th¼ng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi chØ sè chung CPI ch−a chuyÓn vÒ gi¸ CB - DÞch vô ngÇm: kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i A - DÞch vô ngÇm: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè gi¶m ph¸t GDP, chØ sè gi¶m ph¸t chi tiªu dïng cuèi cùng để tính tín dụng cho vay theo gi¸ so sánh Dùng CPI để tính tÝn dông tiÒn göi theo giá so sánh Sau đó áp dông c«ng thøc tÝnh FISIM - DÞch vô ngÇm: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI ¸p dông cho tæng phÝ dÞch vô ngÇm b DÞch vô BH vµ quü HT: kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i A b DÞch vô BH vµ quü HT: - Ph−¬ng ph¸p CSKL theo sè l−îng khÕ −íc BH; - Ph−¬ng ph¸p CSKL theo quü dù phßng cña b DÞch vô BH vµ quü HT: - Ph−¬ng ph¸p CSKL kh«ng t¸ch chi tiÕt theo lo¹i dÞch vô; - Ph−¬ng ph¸p CPTG; - Ph−¬ng ph¸p CSG 114 tõng lo¹i BH vµ HT a DV trung gian mua bán bất động sản: Không cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i A 10 DÞch vô doanh bất động b DV trung gian cho s¶n thuê bất động sản: Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI áp dụng DV cho thuª nhµ ë, víi PPI áp dụng DV cho thuª B§S kh¸c c DV nhµ tù cã tù ë: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh chi tiÕt theo sè l−îng nhµ, lo¹i nhµ; - Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI ®E lo¹i trõ yÕu tè thay đổi chất l−ợng DV 11 DÞch vô cho thuª m¸y mãc thiÕt bÞ kh«ng cã ng−êi ®iÒu khiÓn, đồ dùng cá nhân và hộ gia đình Ph−¬ng ph¸p CSG ¸p dông cho ba nhãm dÞch vô: cho thuª « t«; cho thuª ph−¬ng tiÖn vËn t¶i khác; cho thuê đồ dùng cá nhân và hộ gia đình, víi c«ng cô lµ PPI cña nhãm ®Çu vµ CPI cña nhãm thø ba víi c«ng cô lµ CPI hoÆc chØ sè gi¶m ph¸t GDP ¸p dông cho tæng sè a DV trung gian mua bán bất động sản: - Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè l−îng B§S mua b¸n trªn thÞ tr−êng, hoÆc sè lÇn c«ng chøng B§S; - Ph−ơng pháp CSG để tÝnh gi¸ trÞ B§S mua b¸n trªn thÞ tr−êng vÒ gi¸ so s¸nh vµ dïng tû lÖ phÝ DV mua b¸n B§S so víi tæng gi¸ trÞ BĐS để tính b DV trung gian cho thuê bất động sản: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè l−îng B§S hiÖn cã cho thuª c DV nhµ tù cã tù ë: - Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè l−îng nhµ - Ph−¬ng ph¸p CSG víi CPI kh«ng lo¹i trõ yÕu tố thay đổi chất l−ợng DV c DV nhµ tù cã tù ë: - Ph−¬ng ph¸p CSG víi chØ sè gi¸ mua nhµ - Ph−¬ng ph¸p CSG víi chØ sè gi¶m ph¸t GO hoạt động x©y nhµ - Ph−¬ng ph¸p CPTG Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI chung cho c¶ ba nhãm Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI 115 a DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i A 12 DÞch vô nghiªn b DV phi thÞ tr−êng: cøu vµ triÓn khai Kh«ng cã ph−¬ng ph¸p xÕp lo¹i A a DV ph¸p lý: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm DV nµy b DV kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, DV tÝnh thuÕ: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ PPI cña nhãm DV nµy 13 DÞch vô kinh c DV t− vÊn qu¶n lý: doanh kh¸c Ph−ơng pháp xác định gi¸ theo m« h×nh SP cã loại trừ yếu tố thay đổi chÊt l−îng dÞch vô d DV kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c DV kü thuËt kh¸c: Ph−¬ng ph¸p xác định giá theo mô h×nh SP cã lo¹i trõ yÕu tè thay đổi chất l−ợng dịch vô 14 DÞch vô qu¶n Ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n lý nhµ n−íc, an l−îng cã xö lý yÕu tè ninh quốc phòng thay đổi chất l−ợng DV a DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng phap CSKL tÝnh theo sè giê c«ng nghiªn cøu vµ triÓn khai, chØ sè KL theo lo¹i h×nh nghiªn cøu b DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tính theo số l−ợng đề tµi, ph©n tæ theo quy m«; Ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng a DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI ¸p dông cho tæng chi phí hoạt động nghiªn cøu vµ triÓn khai b DV phi thÞ tr−êng: ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI a DV ph¸p lý: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè giê t− vÊn hoÆc theo sè l−ợng hợp đồng b §èi víi DV kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, DV tÝnh thuÕ: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè giê t− vÊn c DV t− vÊn qu¶n lý: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè gi¶m ph¸t GO cña DV kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ sæ s¸ch vµ DV tÝnh thuÕ d DV kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c DV kü thuËt kh¸c: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè giê c«ng thùc hiÖn a DV ph¸p lý: ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI - Ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng nh−ng kh«ng xử lý yếu tố thay đổi chÊt l−îng DV hoÆc kh«ng ¸p dông chi tiÕt - Ph−¬ng ph¸p CSG ¸p dung cho GO víi c«ng cô lµ CPI hoÆc WPI; c DV t− vÊn qu¶n lý: - Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI; - Ph−¬ng ph¸p CPTG d DV kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c DV kü thuËt kh¸c: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI 116 và bảo đảm xã hội và áp dụng chi tiết cho tõng nhãm ngµnh b¾t buéc cho tõng nhãm ngµnh - Ph−¬ng ph¸p chi phÝ: dïng chØ sè gi¸ phï hîp để loại trừ biến động gi¸ cña chi phÝ trung gian vµ tiÒn l−¬ng - Ph−¬ng ph¸p CSG ¸p dông víi chi phÝ trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm v−ãi c«ng cô lµ CPI a DV gi¸o dôc cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô PPI cã loại trừ yếu tố thay đổi chÊt l−îng DV, tÝnh theo 15 DÞch vô gi¸o tõng cÊp häc vµ ngµnh đào tạo dục và đào tạo a DV gi¸o dôc cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI cã ®iÒu chØnh vÒ gi¸ CB , tÝnh theo tõng cấp học và ngành đào t¹o a DV gi¸o dôc cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian, hoÆc ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo tæng chi phÝ hoạt động giáo dôc b DV gi¸o dôc phi thÞ tr−êng: - Ph−¬ng ph¸p dùa vµo chi phÝ; - C¸c ph−¬ng ph¸p kh«ng t¸ch chi tiÕt theo tõng cÊp häc, ngành đào tạo b DV gi¸o dôc phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè giê häc, chi tiÕt theo tõng cÊp học, ngành đào tạo và có ®iÒu chØnh yÕu tè thay đổi chất l−ợng giáo dục a DV bÖnh viÖn - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô PPI ¸p dông chi tiÕt c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chøng; Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB vµ tÝnh trªn c¬ së båi hoµn gép - DV phi thÞ tr−êng: 16 DÞch vô y tÕ vµ Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh cøu trî x· héi theo số ca chăm sóc đến cïng, chi tiÕt c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chøng b DV néi khoa vµ ®a khoa - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi b DV gi¸o dôc phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè giê häc, chi tiÕt theo tõng cấp học, ngành đào tạo nh−ng kh«ng ®iÒu chỉnh yếu tố thay đổi chÊt l−îng gi¸o dôc a DV bÖnh viÖn - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô PPI nh−ng kh«ng ¸p dông chi tiÕt theo danh môc c¸c lo¹i bÖnh theo triÖu chøng - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè bÖnh nh©n xuÊt viÖn chia theo lo¹i bÖnh a DV bÖnh viÖn - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI nh−ng kh«ng h¹ch to¸n trªn c¬ së båi hoµn gép - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG ¸p dông cho chi phÝ ho¹t động khám chữa bÖnh; Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo tæng sè bÖnh nh©n xuÊt viÖn hay tæng sè ca chăm sóc đến cùng b DV néi khoa vµ ®a khoa - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL b DV néi khoa vµ ®a khoa - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p 117 PPI hoÆc víi CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB vµ tÝnh trªn c¬ së båi hoµn gép - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè lÇn kh¸m theo tõng lo¹i bÖnh tÝnh theo tæng sè lÇn kh¸m CSG víi CPI kh«ng tÝnh trªn c¬ së båi hoµn gép - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI c DÞch vô nha khoa Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB vµ tÝnh trªn c¬ së båi hoµn gép c DÞch vô nha khoa Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè ca ch¨m sóc đến cùng, theo loại ®iÒu trÞ c DÞch vô nha khoa Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI nh−ng kh«ng tÝnh trªn c¬ së båi hoµn gép d DV søc kháe kh¸c vµ DV thó y Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB d DV søc kháe kh¸c vµ DV thó y Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI kh«ng chuyÓn vÒ gi¸ CB e DV cøu trî xW héi tËp trung Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè ngµy thùc hiÖn dÞch vô e DV cøu trî xW héi tËp trung Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB f DV cøu trî xW héi kh«ng tËp trung - DV cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB - DV phi thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè ng−êi nhËn DV và mức độ chăm sóc a DV phôc vô kh¸n thÝnh gi¶: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB vµ loại trừ yếu tố thay đổi 17 DÞch vô v¨n chÊt l−îng ho¸, thÓ thao, vui b DV th«ng tÊn: Ph−¬ng ch¬i gi¶i trÝ pháp xác định giá theo m« h×nh SP f DV cøu trî xW héi kh«ng tËp trung cã tÝnh thÞ tr−êng: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô CPI kh«ng chuyÓn vÒ gi¸ CB a DV phôc vô kh¸n thÝnh gi¶: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè vÒ b¸n hay sè buæi biÓu diÔn a DV phôc vô kh¸n thÝnh gi¶: Ph−¬ng ph¸p CPTG b DV th«ng tÊn: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè tin ph¸t b DV th«ng tÊn: Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI; 118 ph−¬ng ph¸p CPTG c DV th− viÖn, b¶o tµng vµ DV v¨n hãa kh¸c Kh«ng cã ph−¬ng ph¸p lo¹i A d DV thÓ thao vµ gi¶i trÝ kh¸c - Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI ®E chuyÓn vÒ gi¸ CB - Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè vÐ b¸n chi tiÕt theo tõng lo¹i DV c DV th− viÖn, b¶o tµng vµ DV v¨n hãa kh¸c - DÞch vô th− viÖn: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè s¸ch cho m−în - DV b¶o tµng vµ DV v¨n hãa kh¸c: Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè kh¸ch th¨m quan c DV th− viÖn, b¶o tµng vµ DV v¨n hãa kh¸c - DÞch vô th− viÖn: Ph−¬ng ph¸p CPTG d DV thÓ thao vµ gi¶i trÝ kh¸c - Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI kh«ng chuyÓn vÒ gi¸ CB - Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè vÐ b¸n kh«ng chi tiÕt theo tõng lo¹i DV d DV thÓ thao vµ gi¶i trÝ kh¸c Ph−¬ng ph¸p CPTG - DV b¶o tµng vµ DV v¨n hãa kh¸c: Ph−¬ng ph¸p CPTG Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh theo sè héi viªn vµ chi tiÕt theo lo¹i héi viªn - TÝnh gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm; - Ph−¬ng ph¸p CPTG; - Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI - Ph−¬ng ph¸p CSG víi Ph−¬ng ph¸p CSKL tÝnh c«ng cô lµ CPI ®E ®iÒu theo số nội trợ, số chỉnh giá CB, đối víi thu nhËp b»ng hiÖn 19 DÞch vô lµm qu¶n gia, sè giê gia s− vËt dïng CPI cña nhãm thuª c«ng viÖc gia hiÖn vËt đình Ph−¬ng ph¸p CSG víi c«ng cô lµ CPI kh«ng ®iÒu chØnh vÒ gi¸ CB; hoÆc dïng chØ sè tiÒn l−¬ng nh−ng kh«ng tÝnh thu nhËp b»ng hiÖn vËt 18 DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi - Ph−¬ng ph¸p CSKL tính theo số lao động lµm viÖc cña tõng lo¹i DV 119 Tãm t¾t ch−¬ng C¸c ph−¬ng ph¸p tæng qu¸t tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh tr×nh bµy ch−¬ng I: “Ph−ơng pháp số giá; ph−ơng pháp số khối l−ợng; ph−ơng pháp xác định giá trÞ trùc tiÕp tõ gi¸ vµ l−îng; vµ ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian” ®−îc nghiªn cøu kh¶ n¨ng ¸p dông cô thÓ cho tõng ngµnh 19 nhãm ngµnh s¶n phÈm vµ xÕp vµo ba lo¹i A, B và C, đó loại A biểu thị ph−ơng pháp tính đ−ợc coi là phù hợp và cho kết tèt nhÊt; lo¹i B biÓu thÞ ph−¬ng ph¸p cã thÓ sö dông tr−êng hîp kh«ng thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p thuéc lo¹i A vµ lo¹i C biÓu thÞ ph−¬ng ph¸p kh«ng thÓ ¸p dông vi ph¹m nguyªn t¾c vµ tiªu chuÈn tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña c¸c ngµnh s¶n phÈm ®−îc xÕp lo¹i A phải đáp ứng bốn điều kiện: Tính GO theo sản l−ợng; Giải tốt vấn đề sản phẩm míi xuÊt hiÖn vµ s¶n phÈm cò kh«ng cßn trªn thÞ tr−êng; Thùc hiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh chi tiết theo nhóm các sản phẩm đồng nhất; Chỉ số giá tính theo giá và loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI lµm c«ng cô ®−îc ¸p dông t¹i hÇu hÕt c¸c ngµnh s¶n phÈm vËt chÊt vµ xÕp lo¹i A §èi víi mét sè ngµnh dÞch vô ch−a tÝnh ®−îc PPI, ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n lµm công cụ đ−ợc xếp loại B Ph−ơng pháp số khối l−ợng đ−ợc áp dụng rộng rEi nhãm ngµnh dÞch vô phi thÞ tr−êng nh−: dÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai; dÞch vô gi¸o dục và đào tạo; dịch vụ y tế và cứu trợ xE hội; dịch vụ các đoàn thể và hiệp hội, v.v Ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng đ−ợc áp dụng và xếp loại A ngành sản xuất điện, ga và cung cấp n−ớc sản phẩm nhóm ngành này có tính đồng tuyệt đối và chất l−ợng sản phẩm ít thay đổi theo thêi gian Còng ph−¬ng ph¸p nµy ¸p dông cho ngµnh khai th¸c má ®−îc xÕp lo¹i B v× đặc tr−ng ít thay đổi chủng loại sản phẩm khai thác từ thiên nhiên và chất l−ợng sản 120 phẩm khai thác khá ổn định Tuy sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản không nhiều, kh«ng ®a d¹ng nh− s¶n phÈm c«ng nghiÖp chÕ biÕn nh−ng còng kh«ng ¸p dông ph−¬ng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng vì yếu tố mùa vụ và thay đổi chất l−ợng s¶n phÈm cña nhãm ngµnh s¶n phÈm nµy Bªn c¹nh viÖc ¸p dông phæ biÕn ba ph−¬ng ph¸p tæng qu¸t tÝnh trùc tiÕp GO theo giá so sánh, số ngành các nhà thống kê đE đ−a số ph−ơng pháp đặc thù nh−: ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm dịch vụ t− vấn qu¶n lý thuéc dÞch vô kinh doanh; ph−¬ng ph¸p chØ tiªu s¶n l−îng hay ph−¬ng ph¸p gián tiếp qua chi phí trung gian và giá trị tăng thêm đối dịch vụ quản lý nhà n−ớc, an ninh quốc phòng và bảo đảm xE hội bắt buộc Với đặc điểm sản phẩm đơn ngành xây dựng và khó thu thập thông tin để tính giá trị sản xuất và PPI sản phẩm xây dựng theo bốn nhóm: Nhà ở; Công tr×nh d©n dông kh«ng ph¶i nhµ ë; nhµ x−ëng s¶n xuÊt; C¬ së h¹ tÇng, nªn ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ¸p dông cho ngµnh x©y dùng ch−a cã tÝnh kh¶ thi víi thùc tiÔn thèng kª ViÖt Nam Bên cạnh trình bày ph−ơng pháp luận quốc tế, tác giả đE đề xuất ph−ơng pháp míi - Ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian phï hîp víi thùc tÕ thèng kª n−íc ta vµ cã tÝnh kh¶ thi h¬n ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ Phí dịch vụ ngầm dịch vụ trung gian tài chính đ−ợc tạo qua hoạt động ký gửi và hoạt động cho vay tín dụng, phản ánh giao dịch kinh doanh khu vực ngân hàng với khu vực phi tài chính, khu vực hộ gia đình và khu vực n−ớc ngoài Dựa trên ý t−ởng tổng quát trình bày SNA [22, mục 6.127, tr 140] tác giả đE đề xuất cụ thể ph−ơng pháp tính dịch vụ ngầm hoạt động cho vay tín dụng và hoạt động tÝn dông tiÒn göi cho tõng khu vùc thÓ chÕ nÒn kinh tÕ Ph−¬ng ph¸p tÝnh cho khu vực thể chế đE tách riêng đ−ợc FISIM đơn vị trung gian tài chính thực với các khu vực có tiền ký gửi, chủ yếu là hộ gia đình và FISIM đơn vị trung gian tµi chÝnh thùc hiÖn víi c¸c khu vùc ®i vay tÝn dông, chñ yÕu lµ khu vùc kinh doanh ®E n©ng cao chÊt l−îng tÝnh FISIM theo gi¸ so s¸nh v× mçi lo¹i FISIM sÏ ph¶i sö dông c¸c chØ sè gi¸ phï hîp kh¸c 121 Ch−¬ng Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam Những vấn đề chung giá trị sản xuất và ph−ơng pháp luận tính GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh trình bày ch−ơng và ch−ơng là sở đề xuất các gi¶i ph¸p hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam - §©y còng lµ néi dung cña ch−¬ng vµ còng lµ ch−¬ng cuèi cïng luận án Tr−ớc đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, tác giả trình bày thực tr¹ng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh hiÖn cña TCTK, hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p, c«ng cô vµ nguån th«ng tin, kiÕn nghÞ ®iÒu kiÖn vµ c¸c b−íc thùc hiÖn lµ nh÷ng néi dung tiÕp theo cña ch−¬ng nµy 3.1 thùc tr¹ng ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam 3.1.1 Ph−¬ng ph¸p tÝnh Trong phần này tác giả đánh giá ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh TCTK áp dụng đ−ợc quy định Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài kho¶n quèc gia [12] vµ cuèn s¸ch ph−¬ng ph¸p luËn vÒ HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ë ViÖt Nam [8] Néi dung nghiªn cøu ch−¬ng cïng víi ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh là sở để tác giả đề xuất số giải pháp hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña ViÖt Nam thêi gian tíi §Æc ®iÓm kinh tÕ vµ thùc tÕ th«ng tin thèng kª hiÖn cã cña tõng ngµnh ®E quyÕt định ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh TCTK Đối với 20 ngành kinh tế cấp I, TCTK dùng hai ph−ơng pháp: ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp 122 từ giá và l−ợng loại sản phẩm với công cụ là bảng giá cố định năm 1994 và ph−ơng pháp số giá với PPI CPI là công cụ để tính GO theo giá so sánh 3.1.1.1 Tính giá trị sản xuất theo ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ gi¸ vµ l−îng cña tõng lo¹i s¶n phÈm Với công cụ là bảng giá cố định xây dựng cho năm 1994 bao gồm 8.500 danh ®iÓm s¶n phÈm hµng hãa, dÞch vô cña c¸c ngµnh n«ng l©m nghiÖp, thñy s¶n, c«ng nghiÖp, x©y dùng, kh¸ch s¹n nhµ hµng, vËn t¶i, b−u ®iÖn, y tÕ, v¨n hãa, TCTK ®E ¸p dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng loại sản phẩm để tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cho c¸c ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n, c«ng nghiÖp, vËn t¶i kho bEi vµ th«ng tin liªn l¹c −u ®iÓm vµ h¹n chÕ cña ph−¬ng ph¸p nµy ®E ®−îc đề cập mục 1.2.6.3, −u điểm nh− hạn chế bảng giá cố định đề cập chi tiÕt môc 3.1.2.1 ë ®©y, t¸c gi¶ chØ nhÊn m¹nh tÝnh kh«ng phï hîp cña ph−¬ng pháp với bảng giá cố định làm công cụ chỗ nhiều sản phẩm (đặc biệt ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn) xuÊt hiÖn nÒn kinh tÕ nh−ng kh«ng cã gi¸ bảng giá cố định vì thời điểm xây dựng bảng giá ch−a có loại sản phẩm này Do việc tính toán mang nhiều quy −ớc, dẫn tới sai lệch và không xử lý đ−ợc vấn đề thay đổi chÊt l−îng s¶n phÈm §èi víi ngµnh vËn t¶i, kho bEi vµ th«ng tin liªn l¹c, GO theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng khèi l−îng hµng hãa, hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn, khèi l−îng bèc xÕp hµng hãa, khèi l−îng b−u chÝnh, ®iÖn chÝnh nh©n víi gi¸ c−íc b×nh qu©n cña n¨m gèc Nh×n chung ph−ơng pháp đảm bảo chất l−ợng tính toán thống kê đầy đủ và chi tiết các chØ tiªu khèi l−îng hµng hãa, hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn vµ gi¸ c−íc b×nh qu©n n¨m gèc theo ngành đ−ờng Tuy vậy, thực tế khó đảm bảo thống kê đầy đủ phạm vi đối víi khèi l−îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn cña vËn t¶i ®−êng bé vµ ®−êng s«ng v× thãi quen không đúng bến hành khách và tính đa dạng các thành phần kinh tế tham gia vËn chuyÓn Ph−¬ng ph¸p tÝnh theo gi¸ so s¸nh dùa vµo khèi l−îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn cã xu h−íng tÝnh thÊp h¬n so víi thùc tÕ vµ còng t−¬ng tù nh− vËy tiêu khối l−ợng hàng hóa luân chuyển vận tải đ−ờng và đ−ờng sông 123 áp dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng tính thấp cao so với thực tế tr−ờng hợp vận tải hành khách theo vé tháng vì kh¸ch mua vÐ th¸ng cã thÓ ®i rÊt Ýt (khèi l−îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn thÊp) hoÆc cã thÓ ®i rÊt nhiÒu (khèi l−îng hµnh kh¸ch luËn chuyÓn cao) nh−ng doanh thu ®E tÝnh cè định theo tiền mua vé tháng 3.1.1.2 TÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ Cùng với truyền thống lập và áp dụng bảng giá cố định thống kê Việt Nam gần 50 năm qua, để phục vụ cho mục đích quản lý kinh tế nói chung và nghiên cứu biến động giá tác động tới đời sống các tầng lớp dân c−, từ n¨m 50 cña thÕ kû tr−íc, TCTK ®E thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ cña hµng hãa vµ dÞch vô trªn thÞ tr−êng vµ tÝnh chØ sè gi¸ Qua nghiªn cøu ph−¬ng ph¸p luËn cña thèng kª quèc tế, với số giá có, TCTK đE áp dụng ph−ơng pháp số giá để tính GO các ngµnh kinh tÕ theo gi¸ so s¸nh Tuy vËy ph−¬ng ph¸p tÝnh vµ c¸ch ¸p dông c¸c lo¹i chØ sè gi¸ cña TCTK cßn bÊt cËp vµ ch−a chÝnh x¸c Sau ®©y t¸c gi¶ sÏ ®iÓm l¹i nh÷ng mÆt ®−îc vµ chØ mét sè tån t¹i cña ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ hiÖn ®ang ¸p dông theo c¸c ngµnh kinh tÕ cña TCTK 3.1.1.2.1 Ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c má, chÕ biÕn, s¶n xuÊt vµ ph©n phèi điện, n−ớc và khí đốt Để đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so sánh cần tuân thủ nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm - Nguyên tắc này đặc biệt quan trọng và có ý nghĩa áp dụng ph−ơng pháp tính ngành công nghiệp Việc áp dụng ph−ơng pháp số giá ngành công nghiệp khai thác mỏ và công nghiệp chế biến đòi hái GO theo gi¸ hiÖn hµnh cña hai nhãm ngµnh nµy ph¶i t¸ch chi tiÕt theo ph©n ngµnh cấp II, đồng thời PPI các sản phẩm công nghiệp phải tính theo các nhóm ngµnh t−¬ng øng víi GO ®E t¸ch chi tiÕt HiÖn TCTK ®E thu thËp gi¸ vµ cã kh¶ n¨ng tÝnh PPI cña 59 nhãm s¶n phÈm nh−ng thèng kª tµi kho¶n quèc gia ch−a tÝnh GO theo c¸c ngµnh s¶n phÈm t−¬ng øng víi nhãm s¶n phÈm cña chØ sè gi¸ nªn ph−¬ng 124 pháp số giá ch−a thể áp dụng cách chi tiết, đáp ứng nguyên tắc mức độ gộp ngµnh s¶n phÈm Đối với sản xuất và phân phối điện, n−ớc và khí đốt: GO hoạt động sản xuất điện, n−ớc và khí đốt đ−ợc tính qua doanh thu bán sản phẩm và hoàn toàn khác với GO hoạt động phân phối các loại sản phẩm này đ−ợc tính chênh lệch doanh số bán và trị giá điện, n−ớc và khí đốt mua vào để phân phối Vì có thể áp dụng ph−ơng pháp số giá GO hoạt động sản xuất điện, n−ớc và khí đốt và không thể áp dụng ph−ơng pháp số giá trực tiếp GO hoạt động phân phối sản phẩm này vì không có số giá hoạt động phân phối Hoạt động phân phối điện, n−ớc và khí đốt giống nh− hoạt động th−ơng nghiệp, ph−ơng pháp tính TCTK không đề cập tới khác biệt hoạt động sản xuất và hoạt động phân phối điện, n−ớc và khí đốt mà dùng ph−ơng pháp số giá áp dụng trực tiếp cho tổng GO hai nhóm hoạt động này Một yếu tố ảnh h−ởng tới tính GO theo giá so sánh đó là yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, điều này đặc biệt quan trọng ngành công nghiệp chế biến, đó sản xuất hàng nghìn loại sản phẩm với mẫu mE và chất l−ợng thay đổi nhanh Trong ph−ơng pháp tính TCTK ch−a đề cập tới yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, tới đặc tr−ng riêng số nhóm sản phẩm có tính đơn nh− máy móc thiết bị cỡ lớn, máy tính điện tử và ch−a l−u ý tới phân biệt đối xử giá bán điện cho các đối t−ợng sử dụng khác 3.1.1.2.2 Ngµnh x©y dùng TCTK ®−a hai ph−¬ng ph¸p tÝnh GO ngµnh x©y dùng theo gi¸ so s¸nh Ph−¬ng ph¸p thø nhÊt dïng WPI cña vËt liÖu x©y dùng lµm c«ng cụ để áp dụng ph−ơng pháp số giá GO, không thể dùng loại số này để trực tiếp loại trừ biến động giá GO ngành xây dựng vì sản phẩm xây dựng đa dạng và có tính đơn chiếc, không sản phẩm nào giống sản phẩm nào và có tỷ lệ cÊu thµnh cña vËt liÖu x©y dùng rÊt kh¸c CÊu thµnh GO bao gåm kho¶ng 70 % lµ 125 chi phí trung gian và khoảng 30% là giá trị tăng thêm, không thể dùng WPI để chuyển 30 % gi¸ trÞ t¨ng thªm GO vÒ gi¸ so s¸nh Ph−ơng pháp thứ hai đề cập Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia, GO đ−ợc tính tổng diện tích xây dựng năm nghiên cứu nhân với đơn gi¸ x©y dùng b×nh qu©n 1m2 cña n¨m gèc [12, tr 79] Ph−¬ng ph¸p nµy kh«ng cã tÝnh khả thi vì sản phẩm xây dựng có tính đơn chiếc, gồm sản phẩm bốn nhóm, có đặc tr−ng vµ gi¸ thµnh x©y dùng hoµn toµn kh¸c nhau, thùc tÕ 1m2 x©y dùng cña cïng nhóm nh− nhà có đơn giá khác và TCTK ch−a áp dụng ph−¬ng ph¸p nµy 3.1.1.2.3 Ngành th−ơng nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, đồ dùng cá nhân và gia đình Có hai ph−ơng pháp đ−ợc giới thiệu để tính GO theo giá so sánh ngành nµy Ph−¬ng ph¸p thø nhÊt dïng “chØ sè gi¸ c¬ b¶n hoÆc s¶n xuÊt b×nh qu©n n¨m b¸o cáo so với năm gốc” để trực tiếp loại trừ biến động giá GO toàn nhóm ngành này Về lý thuyết có thể áp dụng ph−ơng pháp số giá dịch vụ sửa chữa xe có động và đồ dùng cá nhân và gia đình với điều kiện phải tách riêng GO hai hoạt động này và phải có PPI riêng loại dịch vụ GO cña dÞch vô th−¬ng nghiÖp theo gi¸ hiÖn hµnh ®−îc tÝnh gi¸n tiÕp qua doanh sè b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n nªn kh«ng cã gi¸ vµ kh«ng thÓ tÝnh chØ sè gi¸ cña lo¹i dịch vụ này Do không thể trực tiếp áp dụng ph−ơng pháp số giá GO dÞch vô th−¬ng nghiÖp ChØ sè gi¸ c¬ b¶n hoÆc s¶n xuÊt b×nh qu©n n¨m b¸o c¸o so víi năm gốc nh− đề cập ph−ơng pháp tính không đ−ợc h−ớng dẫn tính cách nào nªn ph−¬ng ph¸p tr×nh bµy mang tÝnh h×nh thøc Ph−ơng pháp thứ hai đề cập Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quèc gia tÝnh GO cña nhãm dÞch vô nµy theo gi¸ so s¸nh gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh Cô thÓ gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI b×nh qu©n n¨m nghiªn cøu so víi n¨m gèc [12, tr 83 & 8, tr 179], ph−¬ng ph¸p nµy ch−a chÝnh x¸c v× chØ tiªu gi¸ trÞ t¨ng thªm 126 không thể phân tách thành hai yếu tố giá và l−ợng nên không có số giá phù hợp để trực tiếp loại trừ biến động giá giá trị tăng thêm 3.1.1.2.4 Kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO cña dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng theo gi¸ so s¸nh hiÖn cña TCTK gièng víi tr−êng hîp cña ngµnh th−ơng nghiệp nên mắc phải bất cập và thiếu chính xác nh− đE đề cập trªn 3.1.1.2.5 DÞch vô trung gian tµi chÝnh Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh ®−îc tr×nh bµy kh«ng thèng nhÊt gi÷a s¸ch h−íng dÉn ph−ơng pháp luận và Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia Đặc biệt ph−ơng pháp tính quá tổng quát, không phù hợp với đặc tr−ng khác phí dịch vụ thẳng và phí dịch vụ ngầm và không phù hợp với dịch vụ ngầm cung cấp cho các đối t−îng kh¸c nÒn kinh tÕ Cô thÓ nh− sau: Trong cuèn: “Ph−¬ng ph¸p biªn so¹n HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ë ViÖt Nam”, GO dÞch vô trung gian tµi chÝnh theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI [8, tr 220] Dïng chØ sè chung CPI cã mét sè bÊt cËp sau: - CPI biểu thị biến động giá rổ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình, không bao gồm dịch vụ tiêu dùng các khu vực khác kinh tế nh−: khu vực doanh nghiệp, khu vực nhà n−ớc, v.v Trong đó tỷ trọng dịch vụ trung gian tµi chÝnh cña khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh cao h¬n tû träng cña khu vùc hé gia đình; - Dïng chØ sè chung CPI lµm sai lÖch kÕt qu¶ tÝnh to¸n v× chØ sè nµy chÞu nhiÒu ảnh h−ởng biến động giá nhóm hàng hóa và dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn cấu quyền số CPI, đó dịch vụ trung gian tài chính chiếm tỷ trọng rÊt nhá quyÒn sè tÝnh CPI 127 PhÝ dÞch vô ngÇm kh«ng thÓ ph©n t¸ch thµnh hai yÕu tè gi¸ vµ l−îng nªn kh«ng thể dùng số giá để trực tiếp loại trừ biến động giá, giống nh− dịch vụ th−ơng nghiệp, phÝ dÞch vô ngÇm theo gi¸ so s¸nh ph¶i tÝnh gi¸n tiÕp qua tÝn dông cho vay vµ tiÒn ký göi theo gi¸ so s¸nh Giống nh− dịch vụ th−ơng nghiệp, sửa chữa xe có động và đồ dùng cá nhân và gia đình, Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia đE quy định c¸ch tÝnh GO dÞch vô trung gian tµi chÝnh theo gi¸ so s¸nh gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian, giá trị tăng thêm và sử dụng CPI để trực tiếp loại trừ biến động giá giá trị tăng thªm §iÒu nµy g©y nªn bÊt cËp nh− ®E tr×nh bµy ë trªn 3.1.1.2.6 Ngµnh kinh doanh tµi s¶n vµ dÞch vô t− vÊn HiÖn TCTK gép bốn nhóm dịch vụ có đặc điểm và ph−ơng pháp tính hoàn toàn khác ngành kinh doanh tài sản và dịch vụ t− vấn, bao gồm: Dịch vụ kinh doanh bất động sản và nhà tự có tự ở; Dịch vụ cho thuê máy móc thiết bị không kèm ng−ời điều khiển, cho thuê đồ dùng cá nhân và gia đình; Các dịch vụ liên quan tới máy tính; Dịch vụ t− vấn khác Kh«ng nªn ph©n ngµnh qu¸ gép nh− hiÖn bëi v× nhãm dÞch vô kinh doanh bất động sản đE bao gồm ba loại dịch vụ, có ph−ơng pháp tính GO khác nhau: dịch vụ trung gian mua bán bất động sản; dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản trên sở hợp đồng thu phí và dịch vụ chuẩn bị các dự án bất động sản Phân ngành quá gộp đE vi phạm nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm tính theo giá so sánh Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô kinh doanh tµi s¶n vµ dÞch vô t− vấn quá tổng quát, không tách chi tiết theo loại dịch vụ bất động sản có ph−ơng thøc kinh doanh kh¸c nh− dÞch vô mua b¸n; dÞch vô cho thuª vµ dÞch vô chuÈn bÞ các dự án bất động sản; dịch vụ cho thuê máy móc thiết bị, v.v, và không đề cập tới yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ Ph−ơng pháp số giá với công cụ là CPI không tách chi tiÕt ®E g©y mét sè bÊt cËp sau: - GO ®−îc tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n hoÆc gi¸ s¶n xuÊt, v× vËy dïng CPI tÝnh theo gi¸ sö dông lµ kh«ng phï hîp; 128 - Đối t−ợng tiêu dùng dịch vụ kinh doanh bất động sản và dịch vụ t− vấn không phải riêng hộ gia đình; - Dịch vụ kinh doanh bất động sản và dịch vụ t− vấn chiếm tỷ trọng nhỏ cấu quyền số CPI, vì dùng số chung CPI làm công cụ để loại trừ biến động gi¸ sÏ lµm sai lÖch kÕt qu¶ tÝnh to¸n 3.1.1.2.7 Ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ TCTK kh«ng chia dÞch vô khoa häc vµ c«ng nghÖ thµnh hai nhãm: dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng Trong sách h−ớng dẫn ph−ơng pháp luận và Chế độ báo cáo định kỳ tài khoản quèc gia, GO theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI, vËy ®E cã mét sè sai sãt sau: - Không xác định đ−ợc giá để tính số giá dịch vụ khoa học và công nghệ (nÕu b¸n kÕt qu¶ nghiªn cøu thÞ tr−êng th× chóng cã gi¸ kh¸c nhau) v× vËy kh«ng thÓ dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸; - §èi t−îng sö dông dÞch vô khoa häc vµ c«ng nghÖ phÇn lín lµ khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh và toàn thể cộng đồng, dùng số chung CPI để loại trừ biến động giá là kh«ng hîp lý; - Quyền số dùng để tính CPI không có dịch vụ khoa học và công nghệ 3.1.1.2.8 Quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xã hội bắt buéc C¶ hai ph−¬ng ph¸p tÝnh theo gi¸ so s¸nh hiÖn cña nhãm dÞch vô qu¶n lý nhµ n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc không chính xác Cụ thể cuèn: “Ph−¬ng ph¸p biªn so¹n HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ë ViÖt Nam” quy định GO theo giá so sánh nhóm dịch vụ này đ−ợc tính gián tiếp qua chi phí trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh Gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh ®−îc trùc tiếp loại trừ biến động giá số chung CPI [8, tr 244] Ph−ơng pháp này có hai điểm bất cập: Không thể trực tiếp áp dụng ph−ơng pháp số giá giá trị tăng thêm; Dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc 129 không sử dụng vào tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình nên không thể dùng CPI để loại trừ biến động giá Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia đ−a ph−ơng pháp số gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI [12, tr 101] Ph−¬ng ph¸p nµy ch−a chÝnh x¸c v× loại dịch vụ này thuộc nhóm dịch vụ phi thị tr−ờng nên không có giá và số giá để trực tiếp loại trừ biến động giá GO và loại dịch vụ này không sử dụng cho tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình, nên không thể dùng CPI 3.1.1.2.9 Giáo dục và đào tạo Ph−ơng pháp tính TCTK quá tổng quát, không tách dịch vụ giáo dục và đào tạo thành dịch vụ có tính thị tr−ờng và phi thị tr−ờng, đồng thời không tách theo các cấp, bậc học Điều này ảnh h−ởng tới chất l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh v× ph−¬ng ph¸p tÝnh dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng kh¸c víi dịch vụ phi thị tr−ờng và chất l−ợng dịch vụ giáo dục và đào tạo các cấp, bậc học khác sÏ kh¸c Cả hai tài liệu tính GO theo giá so sánh ngành dịch vụ giáo dục và đào t¹o b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy TCTK đE ngầm giả sử toàn dịch vụ giáo dục và đào tạo có tính thị tr−ờng và khu vực hộ gia đình sử dụng toàn dịch vụ giáo dục Rõ ràng giả sử này không sát với thực tế vµ GO ®−îc tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n, dïng CPI ch−a ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n lµ kh«ng phï hîp 3.1.1.2.10 Y tế và cứu trợ xã hội Cũng giống nh− dịch vụ giáo dục và đào tạo, ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI Ph−¬ng ph¸p nµy qu¸ tæng qu¸t mµ kh«ng ph©n tæ chi tiÕt theo lo¹i dÞch vô y tÕ vµ cøu trî xE héi, kh«ng ph©n tæ dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng và dịch vụ phi thị tr−ờng, đồng thời CPI không điều chỉnh từ giá sử dụng giá 3.1.1.2.11 V¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ Ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi 130 c«ng cô lµ CPI Ph−¬ng ph¸p nµy kh«ng ph©n tæ chi tiÕt theo lo¹i dÞch vô vµ CPI kh«ng ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n 3.1.1.2.12 DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi Trong cuèn ph−¬ng ph¸p biên soạn tài khoản quốc gia Việt Nam đề cập tới ph−ơng pháp tính GO theo giá so s¸nh ngµnh dÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian vµ gi¸ trị tăng thêm theo giá so sánh, đó dùng số chung CPI để trực tiếp loại trừ biến động giá cho tiêu giá trị tăng thêm [8, mục 22.14 & 22.16] nên đE vi phạm điều kiÖn cÇn cña mét chØ tiªu ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia đề cập tới ph−ơng pháp tính GO theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI [12, tr 108] DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi thuéc lo¹i phi thÞ tr−êng nªn kh«ng cã gi¸ và số giá t−ơng ứng để áp dụng ph−ơng pháp số giá, mặt khác CPI tính theo giá sử dụng rổ hàng hóa và dịch vụ dùng cho tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình, đó GO tính theo giá 3.1.1.2.13 Dịch vụ làm thuê các công việc hộ gia đình Hiện TCTK áp dụng ph−ơng pháp số giá với công cụ là số chung CPI để tính trực tiếp GO theo giá so sánh loại dịch vụ này Ph−ơng pháp tính này có bất cập đó là sử dụng số chung CPI vµ ch−a ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n 3.1.2 Công cụ dùng để tính giá trị sản xuất theo giá so sánh §Ó tÝnh mét chØ tiªu kinh tÕ nãi chung vµ GO cña c¸c ngµnh s¶n phÈm hay ngµnh kinh tÕ nãi riªng theo gi¸ so s¸nh, c¸c nhµ thèng kª cã thÓ ¸p dông mét c¸c ph−ơng pháp: ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng; ph−ơng pháp sè gi¸ vµ ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng øng víi c¸c ph−¬ng ph¸p nªu trªn cã ba lo¹i công cụ dùng để thực hiện: bảng giá cố định; số giá và số khối l−ợng Chất l−îng tÝnh theo gi¸ so s¸nh cña mçi chØ tiªu theo tõng ph−¬ng ph¸p phô thuéc vµo chÊt l−ợng và tính đầy đủ các công cụ dùng tính toán Nếu công cụ đ−ợc tính đúng ph−ơng pháp, đầy đủ phạm vi, chi tiết và phù hợp với tiêu cần tính theo giá so 131 sánh đảm bảo chất l−ợng tính theo giá so sánh Để đánh giá đúng thực trạng việc tính GO theo gi¸ so s¸nh cña c¸c ngµnh kinh tÕ, t¸c gi¶ ®E nghiªn cøu chÊt l−îng vµ c¸ch thức áp dụng các công cụ để tính tiêu này TCTK 3.1.2.1 Bảng giá cố định Hiện nay, bảng giá cố định là công cụ chính TCTK dùng để tính GO theo gi¸ so s¸nh cña hai khu vùc chiÕm tû träng lín cña nÒn kinh tÕ: n«ng, l©m nghiÖp, thuû sản và công nghiệp Thuận lợi việc áp dụng bảng giá cố định là chỗ ph−ơng pháp tính đơn giản, cần lấy l−ợng sản phẩm nhân với đơn giá bảng giá cố định và cho ý niệm trực quan rõ ràng Để tính GO theo giá so sánh các ngành kinh tÕ cßn l¹i, TCTK ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ Việc dùng bảng giá cố định để tính GO theo giá so sánh không còn phù hợp với các ngành sản xuất, đó đặc biệt với ngành công nghiệp chế biến vì sản phẩm ngành này đa dạng, chất l−ợng mẫu mE thay đổi theo năm Nhiều sản phẩm xuất nh−ng không có giá bảng giá cố định đ−ợc xây dựng cho n¨m gèc vµ còng cã nhiÒu s¶n phÈm kh«ng cßn xuÊt hiÖn nÒn kinh tÕ nªn viÖc tÝnh to¸n mang nhiÒu quy −íc vµ chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh kh«ng cao HiÖn trên giới không còn n−ớc nào xây dựng và áp dụng bảng giá cố định tÝnh to¸n thèng kª TCTK đE năm lần lập bảng giá cố định, bảng giá cố định lần thứ lập cho năm gốc 1959 và sử dụng 10 năm; bảng giá cố định lập lần thứ hai cho năm gốc 1970 vµ dïng cho thêi kú 1970 – 1981; b¶ng lÇn thø ba lËp cho n¨m gèc 1982 vµ dïng cho thêi kú 1982-1988; b¶ng lÇn thø t− lËp cho n¨m gèc 1989 vµ dïng cho thêi kú 1989-1993 và bảng giá cố định gần đây lập cho năm gốc 1994 và sử dụng Với gần 50 năm lập và sử dụng bảng giá cố định để tính GO, có thể rút các −u điểm nh− tồn việc dùng bảng giá cố định nh− sau: 132 a −u điểm bảng giá cố định Bảng giá cố định đ−ợc xây dựng xuất phát từ sở khoa học và thực tiễn, sở khoa học bảng giá cố định dựa trên −u điểm ph−ơng pháp dùng để tính GO theo giá so sánh - ph−ơng pháp “Xác định giá trị trực tiếp từ l−ợng và giá loại sản phẩm” Cơ sở thực tiễn xây dựng bảng giá cố định dựa trên chất kinh tế kế hoạch tập trung, đó sản xuất cái gì, sản xuất bao nhiêu và giá bán sản phẩm nh− nào đ−ợc Nhà n−ớc xác định tr−ớc Trong nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung, sè l−îng doanh nghiÖp kh«ng nhiÒu, b¶ng giá cố định đE phát huy đến mức tối đa giá trị nó thông qua việc ban hành chế độ báo cáo cho các đơn vị sở theo giá cố định Dựa theo bảng giá cố định và loại sản phẩm sản xuất ra, doanh nghiệp dễ ràng tính đ−ợc GO theo giá cố định Cho đến nay, không phủ nhận tác dụng to lớn chế độ báo cáo nói chung và báo cáo theo giá cố định nói riêng hoạt động ngành Thống kê Bảng giá cố định phù hợp với việc tính GO các ngành nông, lâm nghiệp; c«ng nghiÖp nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung v× sè l−îng vµ chñng lo¹i s¶n phÈm không đa dạng, chất l−ợng sản phẩm hầu nh− không thay đổi nên bảng giá cố định có thÓ dïng cho thêi gian dµi Bảng giá cố định phù hợp với MPS khối các n−ớc xE hội chủ nghĩa tr−ớc đây, đE đ−ợc thể chế hóa chế độ báo cáo thống kê định kỳ ban hành cho khối doanh nghiệp và quy định các doanh nghiệp tính GO theo giá cố định Bảng giá cố định ®−îc biªn so¹n cho c¸c s¶n phÈm theo nhãm ngµnh kinh tÕ, t¹o thuËn lîi cho viÖc sö dụng, đối chiếu và so sánh kết sản xuất ngành theo thời gian b Nh−ợc điểm bảng giá cố định Từ Đảng và Nhà n−ớc thực chủ tr−ơng đổi mới, xây dựng kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa có quản lý Nhà n−ớc hoạt động sản xuất ngày càng đa dạng và động, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu ng−ời tiêu dùng Dùng bảng giá cố định đE bộc lộ nhiều khiÕm khuyÕt tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp, cô thÓ nh− sau: 133 - Trong kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa, đơn vị sản xuất luôn đổi sản phẩm để đáp ứng nhu cầu và thị hiếu ng−ời tiêu dùng, nhiều sản phẩm xuất không có giá bảng giá cố định và nhiều sản phẩm không còn tồn trên thị tr−ờng Để khắc phục bất cập này áp dụng bảng giá cố định TCTK đE có ®iÒu chØnh vµ bæ sung thªm gi¸ cña mét sè lo¹i s¶n phÈm Tuy vËy, viÖc bæ sung th−êng kh«ng kÞp thêi, nhiÒu Côc Thèng kª tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng ®E dïng gi¸ hiÖn hµnh cho c¸c s¶n phÈm míi vµ dÉn tíi sai lÖch c¬ cÊu kinh tÕ cña ngµnh - Trong xu cạnh tranh, đơn vị sản xuất luôn áp dụng thành tựu c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ ®E lµm cho chÊt l−îng s¶n phÈm kh«ng ngõng t¨ng lªn nh−ng giá bán sản phẩm ngày càng hạ, dùng giá bảng giá cố định để đánh giá kết sản xuất bị sai lệch Mặt khác, bảng giá cố định lập cho các sản phẩm thuộc khu vực “sản xuất vật chất”, kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa, đóng góp khu vực dịch vụ GDP ngày càng tăng và cao so với giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản Tất yếu đòi hỏi phải có ph−ơng pháp đánh giá tăng tr−ởng kinh tế khu vực dịch vụ theo giá so sánh và đây là nh−ợc điểm bảng giá cố định - Trong kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa, việc xây dựng bảng giá cố định khó khăn vì mặt hàng nhiều, thay đổi nhanh và khác các địa ph−ơng, vì gốc cố định th−ờng dùng quá lâu nên tỷ lệ sản phẩm không có giá bảng giá cố định càng cao và tính đồng để so sánh các vùng càng giảm - Trong xu đổi ph−ơng pháp thống kê và tinh giản chế độ báo cáo đơn vị sản xuất, TCTK không thể tiếp tục yêu cầu đơn vị sản xuất tính toán và gửi báo cáo GO theo giá cố định cho các Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung −ơng, đồng thời việc lập bảng giá cố định theo định kỳ là không có tính khả thi và tèn kÐm 3.1.2.2 ChØ sè gi¸ 134 Theo Th«ng t− h−íng dÉn viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn chØ thÞ 295 / CT ngµy 21 th¸ng 10 năm 1989 Chủ tịch Hội đồng Bộ tr−ởng việc hoàn thiện công tác thống kê giá t×nh h×nh míi cña Tæng côc tr−ëng TCTK ngµy 20 th¸ng 11 n¨m 1995 vµ QuyÕt định số 320 / TCTK – QĐ ngày 30 tháng 10 năm 1995 Tổng cục tr−ởng TCTK việc ban hành chế độ điều tra và báo cáo thống kê giá áp dụng cho n−ớc, hệ thống chØ sè gi¸ cña ViÖt Nam hiÖn bao gåm t¸m lo¹i sau: PPI cña s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n; PPI cña s¶n phÈm c«ng nghiÖp; WPI; CPI; chØ sè gi¸ c−íc vËn t¶i; chØ sè gi¸ xuÊt khÈu; chØ sè gi¸ nhËp khÈu; vµ chØ sè gi¸ vµng vµ ngo¹i tÖ Thống kê tài khoản quốc gia th−ờng sử dụng PPI, CPI và WPI để tính GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh ph−ơng pháp số giá, vì tác giả đề cập tãm t¾t thùc tr¹ng ba lo¹i chØ sè gi¸ nµy cña TCTK hiÖn a ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt Gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n lµ gi¸ ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n trùc tiÕp b¸n s¶n phÈm cña m×nh thÞ tr−êng, kÓ c¶ b¸n t¹i n¬i s¶n xuÊt hoÆc n¬i kh¸c, kh«ng bao gåm c¸c lo¹i thuÕ vµ c¸c kho¶n phô thu kh¸c [14, tr 7] ChØ sè gi¸ s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ®−îc tÝnh theo c«ng thøc Laspeyres, víi quyÒn sè lµ GO ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n cña n¨m 2000 Gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp lµ gi¸ ng−êi s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp trùc tiÕp b¸n s¶n phÈm thÞ tr−êng, kÓ c¶ b¸n t¹i n¬i s¶n xuÊt hoÆc n¬i kh¸c, kh«ng bao gåm c¸c lo¹i thuÕ vµ c¸c kho¶n phô thu kh¸c [13, tr 7] PPI cña s¶n phÈm c«ng nghiÖp ®−îc tÝnh theo c«ng thøc Laspeyres, víi quyÒn sè lµ doanh thu tiªu thô s¶n phÈm ngµnh c«ng nghiÖp cña n¨m 2000 HiÖn TCTK ®E thu thËp gi¸ vµ tÝnh chØ sè gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n theo 19 nhãm vµ tÝnh chØ sè gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp theo 58 nhãm Qua định nghĩa, giá bán sản phẩm ng−ời sản xuất hàng nông, lâm nghiệp và thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp kh«ng ph¶i lµ gi¸ s¶n xuÊt SNA v× kh«ng bao gåm c¸c 135 lo¹i thuÕ, nh−ng còng kh«ng h¼n lµ gi¸ c¬ b¶n v× gi¸ c¬ b¶n ph¶i céng víi trî cÊp s¶n phẩm (nếu có) Để định nghĩa thật chính xác là giá cần sửa lại nh− sau: giá bán s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp lµ gi¸ ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp trùc tiÕp b¸n s¶n phÈm thÞ tr−êng, kÓ c¶ b¸n t¹i n¬i s¶n xuÊt hoÆc n¬i kh¸c, kh«ng bao gåm c¸c lo¹i thuÕ s¶n phÈm vµ c¸c kho¶n phô thu kh¸c, nh−ng bao gåm trî cÊp s¶n phÈm PPI cña s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp nÕu ®−îc chØnh lý phần trợ cấp sản phẩm định nghĩa giá phù hợp với khái niệm PPI SNA, là công cụ hữu hiệu dùng để loại trừ biến động giá GO các ngành sản phẩm thuộc khu vùc n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp HiÖn TCTK ch−a tÝnh PPI cho c¸c s¶n phÈm dÞch vô, ®©y lµ kho¶ng trèng vÒ PPI v× vËy ch−a cho phÐp ¸p dông ph−ơng pháp số giá để tính GO theo đúng ph−ơng pháp luận các ngành dịch vô b ChØ sè gi¸ tiªu dïng Gi¸ tiªu dïng lµ gi¸ ng−êi tiªu dïng ph¶i chi tr¶ mua loại hàng hóa dịch vụ phục vụ trực tiếp cho đời sống hàng ngày, là giá bán lẻ hàng hóa trên thị tr−ờng giá dịch vụ phục vụ sinh hoạt đời sống dân c− Trong tr−êng hîp hµng hãa, dÞch vô kh«ng cã gi¸ niªm yÕt, ng−êi mua cã thÓ mÆc c¶ th× gi¸ tiªu dïng lµ gi¸ ng−êi mua thùc tr¶ sau tháa thuËn víi ng−êi b¸n Kh¸i niÖm giá tiêu dùng hoàn toàn phù hợp với giá sử dụng SNA, vì dùng CPI để loại trừ biến động giá GO số tr−ờng hợp cần phải chuyển từ giá tiêu dùng vÒ gi¸ c¬ b¶n CPI ®−îc tÝnh theo c«ng thøc Laspeyres, víi quyÒn sè lµ c¬ cÊu tiªu dïng hộ gia đình năm 2005 Để tính CPI, Tổng cục Thống kê thu thập thông tin giá tiêu dùng 496 mặt hàng đại diện, tính CPI theo 10 nhóm mặt hàng cấp I; 34 nhãm cÊp II vµ 86 nhãm cÊp III c ChØ sè gi¸ b¸n bu«n vËt t− cho s¶n xuÊt Gi¸ b¸n vËt t− cho s¶n xuÊt lµ gi¸ các đơn vị kinh doanh vật t− trực tiếp bán cho ng−ời sản xuất để tạo sản phẩm Giá b¸n vËt t− cho s¶n xuÊt kh«ng bao gåm chi phÝ vËn chuyÓn vµ chi phÝ kh¸c ChØ sè gi¸ 136 b¸n bu«n vËt t− cho s¶n xuÊt ®−îc tÝnh theo c«ng thøc Laspeyres, víi quyÒn sè lµ doanh thu b¸n vËt t− hµng hãa n¨m 1995 Theo định nghĩa trên, giá bán buôn vật t− cho sản xuất không phải là giá sử dụng SNA v× kh«ng bao gåm chi phÝ vËn chuyÓn vµ c¸c chi phÝ kh¸c V× vËy nÕu dïng WPI để loại trừ biến động giá chi phí trung gian các ngành kinh tế không phù hợp vì giá dùng để tính chi phí trung gian là giá sử dụng HiÖn viÖc sö dông hÖ thèng chØ sè gi¸ cña TCTK ch−a tèt, thÓ hiÖn qua viÖc tiêu GO không tính chi tiết theo ngành sản phẩm để đáp ứng nguyên tắc mức độ gép ngµnh s¶n phÈm vµ c¸c ngµnh kh«ng t−¬ng thÝch víi PPI nªn ®E h¹n chÕ rÊt lín chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ HÖ thèng chØ sè gi¸ ch−a đầy đủ, thiếu PPI tất các ngành dịch vụ và chất l−ợng số giá ch−a cao 3.1.2.3 ChØ sè khèi l−îng Nh×n chung TCTK ch−a tÝnh chØ sè khèi l−îng cña c¸c ngµnh s¶n phÈm vËt chÊt và dịch vụ Bảng giá cố định đ−ợc xây theo nhóm ngành sản phẩm là sở cho phÐp tÝnh chØ sè khèi l−îng cña c¸c ngµnh s¶n phÈm thuéc khu vùc n«ng, l©m nghiÖp, thủy sản và công nghiệp Tuy hoạt động thống kê, TCTK dùng bảng giá cố định để tính GO các ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp Theo quan niÖm cña MPS ¸p dông nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung, c¸c ngµnh dÞch vô kh«ng s¸ng t¹o cña c¶i vËt chÊt cho xE héi v× vËy tr−íc n¨m 1993 TCTK không coi hoạt động dịch vụ thuộc vào khái niệm sản xuất và không tính giá trị hoạt động dịch vụ vào các tiêu kinh tế tổng hợp Từ năm 1993, thực Quyết định 183/TTg ngày 25 tháng 12 năm 1992 Thủ t−ớng Chính phủ việc áp dụng SNA thay cho MPS, thèng kª dÞch vô ®E ®−îc quan t©m vµ hiÖn TCTK míi chØ quan t©m tíi thèng kª dÞch vô vÒ mÆt gi¸ trÞ theo h−íng hoµn thiÖn n©ng cao chÊt l−îng c¸c ngµnh dÞch vô ®E cã truyÒn thèng thùc hiÖn tr−íc ®©y nh− th−¬ng m¹i, vËn t¶i, b−u ®iÖn vµ th«ng tin liªn l¹c vµ xóc tiÕn thèng kª nh÷ng ngµnh cßn bá trèng Lý dÉn tíi 137 thực tế này là chỗ số loại dịch vụ khó xác định khối l−ợng sản phẩm MÆt kh¸c ng−êi sö dông th«ng tin, c¸c nhµ qu¶n lý vµ lËp chÝnh chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ mô th−ờng quan tâm tới các tiêu phản ánh giá trị, ít đòi hỏi thông tin khối l−ợng, điều này đE tác động tới hoạt động thống kê TCTK ®ang triÓn khai nghiªn cøu vµ ¸p dông thÝ ®iÓm tÝnh chØ sè s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cho c¸c ngµnh s¶n phÈm cña khu vùc nµy ViÖc biªn so¹n chØ sè s¶n xuÊt c«ng nghiệp nhằm đáp ứng đòi hỏi khách quan ng−ời dùng tin và phù hợp với xu h−ớng n©ng cao chÊt l−îng chØ tiªu thèng kª ng¾n h¹n, ph¶n ¸nh kÞp thêi t¨ng tr−ëng vÒ khèi l−îng s¶n phÈm s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ ChØ sè s¶n xuÊt c«ng nghiÖp lµ chØ sè khèi l−ợng, biểu biến động khối l−ợng sản phẩm công nghiệp yếu tố sản xuất t¹o gi÷a hai thêi kú 3.1.3 Nguån th«ng tin §Ó tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh phï hîp víi ph−¬ng ph¸p ®E tr×nh bµy ch−¬ng I vµ ch−¬ng II, c¸c nhµ thèng kª ph¶i cã nh÷ng th«ng tin sau: GO theo gi¸ hiÖn hµnh; gi¸ cña c¸c nhãm s¶n phÈm; c¸c lo¹i chØ sè: PPI, CPI vµ WPI; khèi l−îng vµ chØ sè khèi l−ợng số nhóm sản phẩm Trong mục này, tác giả đánh giá thực trạng nguồn thông tin TCTK dùng để tính GO theo giá so sánh Tæng côc Thèng kª ®E cung cÊp kÞp thêi chØ tiªu GO theo gi¸ hiÖn hµnh cho c¸c quan Đảng và Nhà n−ớc để hoạch định chính sách phát triển kinh tế, xE hội, là sở để phân bổ ngân sách phát triển kinh tế các vùng lEnh thổ và làm sở để tính theo giá so sánh Tuy phạm vi tính GO ch−a đầy đủ, chất l−ợng tÝnh ch−a cao vµ cßn mét sè tån t¹i sau: - GO theo giá hành ch−a đ−ợc tính chi tiết để đảm bảo nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm áp dụng ph−ơng pháp số giá ph−ơng pháp số khối l−ợng Chẳng hạn, ngành nông nghiệp, GO theo giá hành tính cho ba nhãm ngµnh: trång trät, ch¨n nu«i vµ dÞch vô n«ng nghiÖp §èi víi ngµnh l©m nghiÖp, GO ®−îc tÝnh cho ba nhãm ngµnh: trång vµ nu«i rõng, khai th¸c l©m s¶n, dÞch 138 vụ và các hoạt động lâm nghiệp khác, v.v, ngành công nghiệp, GO theo giá hµnh chØ tÝnh ®−îc cho 28 ngµnh - GO cña mét sè ngµnh nh−: dÞch vô khoa häc vµ c«ng nghÖ, dÞch vô gi¸o dôc vµ đào tạo ch−a tách riêng thành nhóm có tính thị tr−ờng và phi thị tr−ờng để áp dụng ph−¬ng ph¸p vµ c«ng cô phï hîp nªn ®E ¶nh h−ëng tíi ph−¬ng ph¸p vµ chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh §Æc biÖt GO theo gi¸ hiÖn hµnh ®ang tÝnh theo ngµnh kinh tÕ, không tách đ−ợc sản xuất chính và sản xuất phụ nên không đảm bảo tính s¶n phÈm mét ngµnh - GO ngành sản xuất và phân phối điện, n−ớc và khí đốt ch−a tách riêng hoạt động sản xuất với hoạt động phân phối để áp dụng ph−ơng pháp tính theo giá so sánh phù hợp với đặc tr−ng khác hai loại sản phẩm này C¸c lo¹i chØ sè: PPI, CPI vµ WPI vµ gi¸ cña c¸c nhãm s¶n phÈm Vô Thèng kª Th−¬ng m¹i, DÞch vô vµ Gi¸ c¶ thu thËp vµ tÝnh ®E cung cÊp kh¸ kÞp thêi cho nhu cÇu tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh vµ nhu cÇu cña ng−êi dïng tin nãi chung ChØ sè gi¸ c¸c nhãm s¶n phÈm ®−îc tÝnh kh¸ chi tiÕt nh−ng ch−a phï hîp víi tÝnh chi tiÕt GO theo c¸c ngµnh 3.1.4 Giá và hệ thống phân loại áp dụng để tính giá trị sản xuất 3.1.4.1 Giá áp dụng để tính giá trị sản xuất §èi víi n−íc ta, GO nãi chung vµ GO ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng lµ chØ tiªu kinh tÕ quan träng kh«ng thÓ thiÕu c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ cña c¬ quan nhµ n−íc c¸c cÊp HiÖn chØ tiªu nµy ®−îc tÝnh theo gi¸ s¶n xuÊt vµ ®−îc dïng để đánh giá tốc độ tăng tr−ởng, tính cấu GO nội ngành và tính số tiªu chÊt l−îng kh¸c GO tÝnh theo gi¸ s¶n xuÊt cã nh−îc ®iÓm lµ bÞ ¶nh h−ëng cña yÕu tố thuế sản phẩm Thuế sản phẩm đánh vào ng−ời mua hàng, ng−ời bán có nhiệm vụ thu hộ Nhà n−ớc và đ−ợc sử dụng để điều tiết và h−ớng dẫn ng−ời tiêu dùng Thuế sản phÈm hoµn toµn phô thuéc vµo chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, kh«ng ng−êi s¶n xuÊt định và không phản ánh đúng thực chất chi phí đơn vị sản xuất GO tính theo giá sản xuất không phản ánh đúng thực chất kết và hiệu sản xuất nh− 139 tốc độ tăng tr−ởng và cấu nội các ngành Vì việc tính GO theo giá b¶n lµ yªu cÇu kh¸ch quan cña c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ lËp chÝnh s¸ch kinh tÕ TCTK áp dụng giá sản xuất nh−ng không theo đúng chuẩn mực quốc tế để tính GO cña c¸c ngµnh kinh tÕ GO bao gåm c¶ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ph¸t sinh ph¶i nép nªn ®E g©y sù thiÕu thèng nhÊt vµ ®iÒu nµy sÏ kh«ng x¶y nÕu tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n §Ó chøng minh luËn ®iÓm nµy, t¸c gi¶ ®−a vÝ dô sau: Gi¶ sö n¨m 2004, doanh nghiÖp c«ng nghiÖp A mua nguyªn, vËt liÖu trÞ giá 10 triệu đồng và dùng hết vào sản xuất, phải nộp thuế giá trị gia tăng là triệu đồng (thuÕ nµy sÏ ®−îc khÊu trõ doanh nghiÖp b¸n s¶n phÈm) vµ t¹o gi¸ trÞ hµng hãa b¸n trªn thÞ tr−êng theo gi¸ c¬ b¶n (kh«ng bao gåm bÊt kú lo¹i thuÕ s¶n phÈm nµo) lµ 15 triệu đồng Xét hai tr−ờng hợp: a Doanh nghiÖp b¸n hÕt s¶n phÈm s¶n xuÊt ra: GO theo gi¸ c¬ b¶n lµ 15 triÖu đồng, GO theo ph−ơng pháp tính TCTK là 15,5 triệu đồng vì bao gồm 0,5 triệu đồng thuế VAT phát sinh phải nộp (thuế VAT phát sinh bán sản phẩm là 1,5 triệu đồng, doanh nghiệp đ−ợc khấu trừ triệu đồng); b Gi¶ sö doanh nghiÖp b¸n ®−îc 90% sè s¶n phÈm s¶n xuÊt ra: GO theo gi¸ c¬ là 15 triệu đồng (doanh thu 13,5 triệu đồng và tồn kho là 1,5 triệu đồng) GO theo ph−ơng pháp tính TCTK là 15,45 triệu đồng, gồm các khoản doanh thu 13,5 triệu đồng, tồn kho 1,5 triệu đồng và thuế VAT phát sinh phải nộp là 0,45 triệu đồng (1,35 triệu tiền thuế VAT bán 90% sản phẩm trừ thuế VAT đ−ợc khấu trõ 0,9 triÖu) Râ rµng ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ s¶n xuÊt hiÖn cña TCTK kh«ng thèng nhÊt hai tr−êng hîp nªu trªn vµ bÊt cËp nµy sÏ ®−îc lo¹i trõ tÝnh GO theo gi¸ c¬ b¶n [7, tr 17] Qua nghiªn cøu ph−¬ng ph¸p luËn vµ tÝnh thÝ ®iÓm GO cña ngµnh c«ng nghiÖp theo gi¸ c¬ b¶n cho n¨m 2004 dùa vµo th«ng tin khai th¸c tõ 22.900 doanh nghiÖp vµ ®iÒu tra mÉu c¬ së c¸ thÓ th¸ng 10 n¨m 2004 ®E ®−îc suy réng, t¸c gi¶ cã mét sè 140 nhËn xÐt sau [7, tr 11]: GO theo gi¸ c¬ b¶n thÊp h¬n theo gi¸ s¶n xuÊt 5,07% lµ thuÕ tiêu thụ sản phẩm Thuế tiêu thụ sản phẩm hoàn toàn Nhà n−ớc định, không có ý nghĩa đánh giá kết và hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Với ý nghĩa đó, tính GO theo giá sản xuất để đánh giá tốc độ tăng tr−ởng, cÊu s¶n xuÊt vµ hiÖu qu¶ kinh doanh cña ngµnh c«ng nghiÖp cã ý nghÜa kh«ng nhiÒu §èi víi nh÷ng ngµnh s¶n phÈm Nhµ n−íc kh«ng khuyÕn khÝch vµ muèn h¹n chÕ tiêu dùng h−ớng tiêu dùng sang h−ớng khác thì Nhà n−ớc định mức thuế tiêu thô s¶n phÈm cao nh−: thuèc l¸, r−îu bia, v.v Nh− vËy tÝnh theo gi¸ s¶n xuÊt v« h×nh chung doanh nghiÖp ®−îc tÝnh thªm mét l−îng gi¸ trÞ rÊt cao mµ kh«ng ph¶i chi phÝ hoÆc qu¶n lý cña s¶n xuÊt t¹o VÝ dô ngµnh s¶n xuÊt thuèc l¸, nÕu tÝnh theo gi¸ c¬ đạt giá trị 8.758 tỷ đồng, thuế tiêu thụ là 4.892 tỷ đồng và tính theo giá sản xuất là 13.650 tỷ đồng, tăng thêm 4892 tỷ đồng (35,8%) chính sách thuế Nhà n−ớc, không liên quan đến mục tiêu sản xuất doanh nghiệp Ng−ợc lại với ngành sản phẩm Nhà n−ớc −u tiên khuyến khích tiêu thụ để phát triển sản xuất thì Nhà n−ớc quy định tỷ lệ thuế tiêu thụ sản phẩm thấp, chí không Khi đó GO theo giá và giá sản xuất không có cách biệt lớn Ví dô, ngµnh khai th¸c quÆng, thuÕ tiªu thô s¶n phÈm chØ chiÕm 0,91% GO tÝnh theo gi¸ s¶n xuÊt, ngµnh dÖt 0,97%, ngµnh may 0,39%, ngµnh da, giµy 0,2%, s¶n xuÊt kim lo¹i 0,87% (trong ngµnh thuèc l¸ lµ 35,8%, ngµnh r−îu bia lµ 27,5%) • C¬ cÊu GO theo thµnh phÇn kinh tÕ §¸nh gi¸ c¬ cÊu cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ b»ng chØ tiªu GO theo gi¸ s¶n xuÊt th× khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ khu vùc cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi cã lîi thÕ h¬n v× yÕu tè thuÕ tiªu thô s¶n phÈm chiÕm tû träng lín ThuÕ tiªu thô s¶n phÈm tham gia vµo tÝnh c¬ cÊu cña khu vùc ngoµi quèc doanh chØ chiÕm 1,64%; khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc chiÕm 5,58% vµ khu vùc cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi chiÕm 6,51% Bëi vËy c¬ cÊu tû träng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ theo chØ tiêu GO theo giá phản ánh đúng thực chất cấu sản xuất ba khu vực, đặc biệt đánh giá đúng hơn, sát với thực tế cho khu vực ngoài quốc doanh 141 • C¬ cÊu GO theo ngµnh kinh tÕ Qua tÝnh to¸n sè liÖu trªn cho thÊy cã ngµnh cÊp I vµ ngµnh cÊp II cã tû träng gÇn gièng gi÷a gi¸ c¬ b¶n vµ gi¸ s¶n xuÊt, nghĩa là không có ảnh h−ởng gì đáng kể yếu tố thuế tiêu thụ sản phẩm có tham gia hoÆc kh«ng vµo tÝnh c¬ cÊu néi bé ngµnh c«ng nghiÖp Cã ngµnh cÊp I vµ ngµnh cÊp III cã tû träng cña GO theo gi¸ c¬ b¶n nhá h¬n tû träng cña GO theo gi¸ s¶n xuÊt §©y lµ nh÷ng ngµnh cã tû lÖ thuÕ suÊt cña thuÕ tiªu thô s¶n phÈm ë møc rÊt cao, thuộc nhóm ngành sản phẩm chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nh−: thuốc lá, r−ợu bia, s¶n phÈm cÇn ®iÒu tiÕt ng−êi mua nh− s¶n xuÊt « t« Cã ngµnh c«ng nghiÖp cÊp I vµ 17 ngµnh c«ng nghiÖp cÊp II cã tû träng cña GO theo gi¸ c¬ b¶n lín h¬n tû träng cña GO theo giá sản xuất, ngành này là các ngành khuyến khích tiêu dùng xuÊt khÈu, bëi vËy thuÕ tiªu thô s¶n phÈm kh«ng cao, thËm chÝ møc thuÕ suÊt b»ng kh«ng Với chế độ kế toán nhà n−ớc đ−ợc sửa đổi, ban hành theo Quyết định số 1141/Q§-C§KT ngµy th¸ng 11 n¨m 1995 cña Bé tr−ëng Bé Tµi chÝnh c¸c th«ng tin cần để tính GO theo giá đ−ợc quy định rõ các tài khoản kế toán, với Luật Thuế giá trị gia tăng thay cho Luật Thuế doanh thu và chế độ kế toán doanh nghiệp hành thay cho chế độ kế toán doanh nghiệp cũ đE tạo điều kiện để tính ®−îc gi¸ c¬ b¶n tr−íc gi¸ s¶n xuÊt, tÝnh ®−îc tæng doanh thu thuÇn theo ph−¬ng ph¸p trùc tiÕp tr−íc tæng doanh thu theo gi¸ s¶n xuÊt, víi nh÷ng bÊt cËp vÒ néi dung vµ ý nghĩa kinh tế giá sản xuất, tác giả đề nghị TCTK nên dùng giá thay cho giá sản xuất để tính GO các ngành kinh tế ngành sản phẩm 3.1.4.2 Hệ thống phân loại áp dụng để tính giá trị sản xuất Thèng kª GO sö dông hai hÖ thèng ph©n lo¹i: hÖ thèng ngµnh kinh tÕ quèc d©n vµ hÖ thèng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu ¸p dông HÖ thèng ph©n ngµnh kinh tÕ quèc d©n, GO tÝnh theo c¸c ngµnh kinh tÕ ph¶n ¸nh tû träng vµ c¬ cÊu s¶n xuÊt cña tõng ngành toàn kinh tế, đồng thời cung cấp thông tin để nghiên cứu ảnh h−ëng t−¬ng t¸c gi÷a c¸c ngµnh HiÖn tÝnh to¸n GO theo gi¸ hiÖn hµnh, 142 TCTK ¸p dông hÖ thèng ph©n ngµnh kinh tÕ quèc d©n víi 20 ngµnh cÊp I, vµ 46 ngµnh võa cÊp I vµ cÊp II (trong 46 ngµnh cã 17 ngµnh cÊp I, kh«ng bao gåm c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ 29 ngµnh cÊp II cña khu vùc c«ng nghiÖp) [19, tr 73 &260] ViÖc ¸p dông thiếu chi tiết và không đồng các ngành kinh tế đE làm giảm chất l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh §Ó tÝnh GO theo ngµnh kinh tÕ, hiÖn TCTK dùa vµo c¸c doanh nghiÖp ph©n theo ngành kinh tế để thu thập số liệu Thông th−ờng, doanh nghiệp ngành kinh tế, ngoài hoạt động sản xuất chính đóng góp giá trị tăng thêm nhiều tổng giá trị tăng thêm, doanh nghiệp còn thực nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh phô, thuéc nhiÒu ngµnh kinh tÕ kh¸c Ch¼ng h¹n mét doanh nghiÖp thuéc ngµnh chÕ biÕn gç vµ s¶n xuÊt s¶n phÈm tõ gç, tre, nøa, s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ r¬m, r¹ vµ vËt liÖu tÕt bÖn, cã gi¸ trÞ t¨ng thªm chiÕm 50 % tæng gi¸ trÞ t¨ng thªm cña doanh nghiệp Doanh nghiệp còn có hoạt động sản xuất giấy chiếm 20 % tổng giá trị tăng thêm và hoạt động sản xuất gi−ờng, tủ, bàn ghế chiếm 30% tổng giá trị t¨ng thªm Theo nguyªn t¾c, doanh nghiÖp ®−îc xÕp vµo ngµnh chÕ biÕn gç vµ s¶n xuÊt s¶n phÈm tõ gç, tre, nøa, s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ r¬m, r¹ vµ vËt liÖu tÕt bÖn vµ kÕt qu¶ sản xuất hoạt động sản xuất giấy và sản xuất gi−ờng, tủ, bàn ghế phải đ−a ngành t−ơng ứng Tuy thực tế thống kê chuyên ngành th−ờng không tách riêng để ®−a vÒ c¸c ngµnh t−¬ng øng Do tæng hîp tõ c¸c doanh nghiÖp ®−îc xÕp theo ngµnh kinh tÕ vµ mçi doanh nghiệp lại tiến hành nhiều loại hoạt động sản xuất khác nên giá trị sản xuất theo ngành kinh tế không bao gồm sản phẩm thuộc ngành kinh tế đó mà còn bao gồm s¶n phÈm cña c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c V× vËy tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI ®−îc tÝnh cho c¸c ngµnh s¶n phÈm thuÇn tóy sÏ gÆp bÊt cËp §iÒu nµy sÏ kh«ng x¶y nÕu GO ®−îc thèng kª theo ngµnh s¶n phÈm HÖ thèng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu cña ViÖt Nam ®−îc TCTK so¹n th¶o vµ ban hµnh vµo n¨m 1996 dùa theo Ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu cña Liªn hîp quèc, ®−îc chia thµnh cÊp ph©n lo¹i, bao gåm: 10 lo¹i s¶n phÈm cÊp I, 68 lo¹i s¶n phÈm cÊp II, 143 294 lo¹i s¶n phÈm cÊp III, 1047 lo¹i s¶n phÈm cÊp IV vµ 1813 lo¹i s¶n phÈm cÊp V MÆc dï ®E cã HÖ thèng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu nh−ng thùc tÕ TCTK kh«ng sö dông thèng nhÊt hÖ thèng ph©n lo¹i nµy, mçi chuyªn ngµnh ¸p dông theo quan ®iÓm riêng nên đE gây tính không t−ơng thích, không đảm bảo khả so sánh và kiểm so¸t chÊt l−îng cña c¸c chØ tiªu thèng kª gi÷a c¸c thèng kª chuyªn ngµnh vµ thèng kª tæng hîp cïng c¬ quan TCTK 3.1.5 Thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt 3.1.5.1 Nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm Trong tính toán GO theo giá so sánh, TCTK thực mức độ quá gộp, theo 20 ngành kinh tế cấp I nên không đảm bảo đ−ợc nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm và ảnh h−ởng đến chất l−ợng tính GO theo giá so sánh vì số nguyên nhân sau: - GO 20 ngành kinh tế cấp I không bảo đảm tính đồng sản phẩm ngành, chẳng hạn nông nghiệp, sản phẩm trồng trọt có đặc tr−ng, giá trị và chÊt l−îng kh¸c víi s¶n phÈm ch¨n nu«i - Tính số giá để áp dụng ph−ơng pháp số giá hay giá bình quân dùng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng theo phân ngành cấp I không đảm bảo tính đồng sản phẩm nhóm Chỉ số giá hay giá bình quân theo phân ngành cấp I đòi hỏi phải chọn số l−ợng hàng đại diện quá nhiều và phải tính quyÒn sè rÊt phøc t¹p nªn ¶nh h−ëng tíi chÊt l−îng tÝnh chØ sè gi¸ vµ gi¸ b×nh qu©n 3.1.5.2 ¸p dông c«ng thøc tÝnh chØ sè gi¸ Để đảm bảo chất l−ợng số, bên cạnh nguyên tắc tính chi tiết theo mức độ gộp ngành sản phẩm còn đòi hỏi áp dụng công thức Paasche để tính số giá Dùng công thức Paasche khắc phục đ−ợc yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm, xuất sản phẩm và cấu sản phẩm thay đổi qua các năm nh−ng lại đòi hỏi phải thay đổi quyền số đặn năm, vì thống kê các n−ớc phát triển dùng công thức Laspeyres để tính số giá TCTK áp dụng công thức Laspeyres để 144 tính số giá hoàn toàn phù hợp với thực tiễn tình hình thống kê và đặc tr−ng sản xuất kinh tế n−ớc ta, để đảm bảo chất l−ợng số giá áp dụng công thức Laspeyres đòi hỏi TCTK phải cập nhật và thay đổi quyền số các sản phẩm rổ hàng hóa đặn năm lần 3.1.6 −u ®iÓm vµ tån t¹i cña ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh ë ViÖt Nam 3.1.6.1 −u ®iÓm TCTK áp dụng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng với công cụ là bảng giá cố định để tính GO theo giá so sánh các ngành nông, lâm nghiệp và thñy s¶n, c«ng nghiÖp, vËn t¶i kho bEi vµ th«ng tin liªn l¹c hoµn toµn phï hîp víi nÒn kinh tế kế hoạch tập trung, với truyền thống và trình độ ngành Thống kê Trong kinh tÕ ho¹ch tËp trung, chñng lo¹i, sè l−îng vµ gi¸ b¸n s¶n phÈm s¶n xuÊt Nhµ n−ớc định nên nguồn thông tin để áp dụng ph−ơng pháp đ−ợc đảm bảo khá chính xác và kịp thời Mặt khác, ph−ơng pháp tính đơn giản, phù hợp với nguồn thông tin cã vµ cho ý nghÜa kinh tÕ râ rµng Trong kinh tế kế hoạch tập trung, số l−ợng đơn vị sản xuất không nhiều, ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng với công cụ là bảng giá cố định ®E ®−îc cô thÓ hãa vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ to lín qu¶n lý kinh tÕ qua viÖc ban hµnh chế độ báo cáo GO theo giá cố định cho các đơn vị sở Đây là nguồn thông tin không dùng để đánh giá tăng tr−ởng sản xuất kinh tế mà còn là thông tin giúp cho các nhà quản lý doanh nghiệp đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh ®−îc giao MÆt kh¸c, ph−¬ng ph¸p tÝnh phï hîp víi hÖ thèng thèng kª tËp trung và ph−ơng thức thu thập thông tin qua chế độ báo cáo thống kê tổng hợp và chế độ báo cáo thống kê sở, đồng thời khai thác tối đa thông tin từ báo cáo hành chính Trong nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung, sè l−îng vµ chñng lo¹i s¶n phÈm Ýt, kh«ng đa dạng nên việc lập bảng giá cố định có tính khả thi và hiệu công tác thống kê Đặc biệt, đội ngũ cán nắm trọng trách ngành 145 Thống kê phần lớn đ−ợc đào tạo kiến thức và chuyên sâu theo ph−ơng ph¸p luËn thèng kª cña MPS vµ hä ®E triÓn khai thµnh c«ng nh÷ng ph−¬ng ph¸p luËn cña hÖ thèng nµy vµo thùc tiÔn c«ng t¸c thèng kª TCTK đE áp dụng ph−ơng pháp số giá để tính GO số ngành theo giá so s¸nh §iÒu nµy ®E thÓ hiÖn thùc tÕ b−íc ®Çu tiÕp cËn vµ ¸p dông ph−¬ng ph¸p tÝnh phù hợp với chuẩn mực quốc tế và phù hợp với chuyển đổi kinh tế từ hệ thống kế hoạch tập trung sang kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa có qu¶n lý cña Nhµ n−íc 3.1.6.2 Tån t¹i Ph−ơng pháp và các công cụ dùng để tính GO theo giá so sánh TCTK có mét sè tån t¹i sau: a Ph−ơng pháp tính TCTK ch−a tôn trọng nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm và điều kiện cần để có thể áp dụng ph−ơng pháp số giá tiêu nhằm loại trừ yếu tố biến động giá Trong số tr−ờng hợp, TCTK đE thực quy trình ng−ợc, không đúng ph−ơng pháp luận đó là áp dụng ph−ơng pháp số giá tiêu giá trị tăng thêm để tính GO theo giá so sánh Mặt khác, không thể trực tiếp loại trừ biến động giá GO ngành th−ơng nghiệp, phân phối điện, n−ớc và khí đốt nh− TCTK thực vì GO ngành này đ−ợc tính gi¸n tiÕp qua doanh sè hµng b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n nªn chØ tiªu GO kh«ng thÓ ph©n tÝch thµnh hai yÕu tè gi¸ vµ l−îng Sản phẩm số ngành nh−: giáo dục và đào tạo và dịch vụ y tế vừa có tính thÞ tr−êng vµ phi thÞ tr−êng nªn kh«ng thÓ dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ cho tæng GO cña nh÷ng ngµnh nµy Thùc tÕ hiÖn nay, TCTK ch−a t¸ch riªng GO cña nhãm s¶n phÈm có tính thị tr−ờng với nhóm sản phẩm phi thị tr−ờng để áp dụng ph−ơng pháp và công cô tÝnh cho phï hîp, chØ nhãm s¶n phÈm cã tÝnh thÞ tr−êng míi ¸p dông ®−îc ph−¬ng pháp số giá và phải sử dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng nhóm sản phẩm phi thị tr−ờng Một số ph−ơng pháp TCTK trình bày chế độ báo cáo không có tÝnh kh¶ thi thùc tÕ, ch¼ng h¹n nh− ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña 146 ngành xây dựng tổng diện tích xây dựng năm nghiên cứu nhân với đơn giá x©y dùng b×nh qu©n 1m2 cña n¨m gèc Thùc tÕ, TCTK ch−a cã sè liÖu vÒ tæng sè diÖn tích xây dựng các năm và không có đơn giá xây dựng bình quân các nhãm s¶n phÈm TCTK sử dụng ch−a đúng số giá để loại trừ biến động giá GO mét sè ngµnh, ch¼ng h¹n s¶n phÈm cña ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ, qu¶n lý nhµ n−ớc và an ninh quốc phòng không dùng cho mục đích tiêu dùng cuối cùng hộ gia đình nên không thể dùng CPI làm công cụ để áp dụng ph−ơng pháp số giá Mặt khác, việc áp dụng ph−ơng pháp số giá để tính GO các ngành dịch vụ theo giá so sánh là giải pháp tình vì TCTK không có nguồn thông tin và công cụ để áp dụng theo đúng ph−ơng pháp luận quốc tế, việc áp dụng ph−ơng pháp còn thiếu chính xác b C«ng cô tÝnh Do ch−a tÝnh PPI cña tÊt c¶ c¸c ngµnh dÞch vô nªn hiÖn TCTK không có công cụ để áp dụng chính xác ph−ơng pháp số giá các ngµnh nµy TCTK ®E biªn so¹n kh¸ chi tiÕt PPI cho nhãm s¶n phÈm cña ngµnh n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp, nh−ng GO cña nhãm ngµnh nµy theo gi¸ thùc tÕ ch−a ®−îc t¸ch t−¬ng øng víi PPI nªn ®E h¹n chÕ kh¶ n¨ng ¸p dông thùc tÕ CPI ®−îc tÝnh kh¸ chi tiÕt cho c¸c s¶n phÈm dÞch vô, nh−ng TCTK ch−a thu thËp thông tin nhằm loại trừ yếu tố thuế sản phẩm CPI để có thể dùng làm công cụ áp dụng ph−ơng pháp số giá GO số ngành dịch vụ ch−a tính PPI ngành đó Đối với số ngành dịch vụ không thể áp dụng đ−ợc ph−ơng pháp số giá nh−ng TCTK ch−a thu thập thông tin để tính số khối l−ợng 3.1.6.3 C¸c nguyªn nh©n dÉn tíi tån t¹i a Nguyên nhân khách quan Các đối t−ợng sử dụng số liệu thống kê nói chung vµ c¬ quan §¶ng vµ Nhµ n−íc c¸c cÊp nãi riªng míi chØ quan t©m tíi tÝnh kÞp thêi cña sè liÖu thèng kª mµ kh«ng quan t©m tíi kh¸i niÖm, néi dung, nguån th«ng tin vµ ph−ơng pháp tính tiêu thống kê nh− nào Trong bối cảnh đó TCTK chú ý nhiều tới việc làm nào để cung cấp kịp thời số liệu thống kê cho các đối 147 t−ợng sử dụng mà ch−a đầu t− đúng mức tới chất l−ợng số liệu theo nghĩa đầy đủ phạm vi, chuẩn xác khái niệm và đúng đắn ph−ơng pháp tính Số liệu thống kê đ−ợc sử dụng ngày càng nhiều đánh giá và hoạch định chÝnh s¸ch kinh tÕ-xE héi, vËy ChÝnh phñ ch−a coi träng vai trß cña ngµnh Thèng kª và ch−a quan tâm đúng mức, ch−a đầu t− thỏa đáng tài chính, sở vật chất và đặc biệt là đội ngũ cán Các đối t−ợng cung cấp thông tin ch−a hiểu hết tầm quan trọng số liệu thống kê quản lý và điều hành kinh tế vì ch−a xác định đúng trách nhiệm mình việc cung cấp kịp thời, đầy đủ và chính xác thông tin cho ngµnh Thèng kª §iÒu nµy ¶nh h−ëng tíi chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng biªn so¹n c¸c lo¹i chØ số giá nh− PPI, WPI và CPI dùng ph−ơng pháp số giá để tính GO theo giá so s¸nh b Nguyên nhân chủ quan Đội ngũ cán ch−a đủ số l−ợng và còn yếu chuyên môn, đặc biệt là ngoại ngữ nên đE hạn chế khả tìm hiểu, nghiên cứu ph−ơng pháp luận quốc tế để áp dụng, triển khai vào thực tiễn hoạt động TCTK Cán lEnh đạo có liên quan ch−a chủ động nghiên cứu đánh giá điểm phù hợp vµ bÊt cËp cña ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh hiÖn ®ang ¸p dông t¹i TCTK bối cảnh kinh tế đE chuyển đổi để từ đó có các định đạo đúng đắn ph−ơng pháp luận thống kê Hoạt động đào tạo và đào tạo lại cho đội ngũ cán ch−a đ−ợc quan tâm và thực đúng mức nhằm trang bị kiến thức khái niệm, ph−ơng pháp luận và thực tế hoạt động thống kê cho phù hợp với thực tiễn chuyển đổi kinh tế Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, TCTK ®E chó träng h¬n tíi hîp t¸c quèc tÕ nh»m hội nhập sâu rộng vào cộng đồng thống kê quốc tế Tuy hoạt động hợp tác quốc tế cña TCTK phÇn lín míi chØ ë møc cö c¸c ®oµn c¸n bé tham dù nh÷ng cuéc héi th¶o vµ lớp đào tạo các tổ chức thống kê quốc tế tổ chức và đài thọ Những kiến thức mới, ph−ơng pháp luận thống kê đại các tổ chức thống kê quốc tế và c¸c c¬ quan thèng kª quèc gia hµng ®Çu trªn thÕ giíi ®E vµ ®ang ¸p dông ®−a trao 148 đổi và phổ biến hội nghị ít đ−ợc các cán TCTK quan tâm nghiên cứu đ−a vào áp dụng nhằm đổi ph−ơng pháp luận TCTK Tính công khai, minh bạch khái niệm, định nghĩa, nguồn thông tin và ph−ơng ph¸p tÝnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp nãi chung vµ chØ tiªu GO theo gi¸ thùc tÕ vµ gi¸ so sánh nói riêng ch−a đ−ợc TCTK quan tâm đúng mức Công khai, minh bạch nguồn th«ng tin vµ ph−¬ng ph¸p tÝnh c¸c chØ tiªu thèng kª buéc TCTK ph¶i cam kÕt thùc hiÖn đúng ph−ơng pháp luận đE công khai 3.2 Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh, c«ng cô vµ nguån th«ng tin tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm Víi ph−¬ng ph¸p luËn tæng qu¸t tr×nh bµy ë ch−¬ng I vµ cô thÓ cho 19 nhãm ngµnh s¶n phÈm ®E tr×nh bµy ë ch−¬ng II, trªn c¬ së ph©n tÝch thùc tr¹ng tÝnh GO theo giá so sánh TCTK, phần này tác giả đề xuất h−ớng hoàn thiện việc tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh theo ba néi dung chñ yÕu: (i) Ph−¬ng ph¸p tÝnh cho mét sè ngµnh s¶n phÈm; (ii) C«ng cô tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh; vµ (iii) Tæ chøc th«ng tin tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt 3.2.1 Ph−¬ng ph¸p tÝnh Với −u điểm bật so với các ph−ơng pháp khác dùng để tính GO theo gi¸ so s¸nh, ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ ph¶i lµ ph−¬ng ph¸p chÝnh, ¸p dông cho tÊt c¶ c¸c ngµnh tháa mEn ®iÒu kiÖn cña ph−¬ng ph¸p vµ phï hîp víi thùc tiÔn th«ng tin §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ cÇn hoµn thiÖn c¸c néi dung sau: 3.2.1.1 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ hiÖn hµnh GO các ngành sản phẩm theo giá hành là “nguyên liệu đầu vào” dùng để áp dụng ph−ơng pháp số giá Nguyên liệu đầu vào tốt định chất l−ợng sản phÈm ®Çu - GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh Hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng cña GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ hiÖn hµnh lµ mét nh÷ng ®iÒu kiÖn 149 tiªn quyÕt quy tr×nh tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh §èi víi GO theo gi¸ hiÖn hµnh cÇn hoµn thiÖn theo c¸c néi dung sau: - Đảm bảo nguyên tắc tính GO theo giá hành nhằm tính đúng và đầy đủ theo nội hàm khái niệm sản xuất và đặc điểm lEnh thổ kinh tế quốc gia tạo sản phẩm Đồng thời đảm bảo áp dụng đúng nguyên tắc hạch toán trên sở chờ phân bổ tiêu GO SNA khác với nguyên tắc toán thu chi kế toán, để tránh tính thiếu tiêu GO thu thập thông tin dựa vào báo cáo toán đơn vÞ s¶n xuÊt - Đầy đủ phạm vi và nội dung tính: GO phải tính giá trị các hoạt động bất hợp pháp và các hoạt động thuộc khu vực ch−a định hình - Tính GO theo giá bản: định nghĩa, −u điểm giá và bất cập hiÖn ®ang tån t¹i tÝnh to¸n GO theo gi¸ s¶n xuÊt ®E ®−îc tr×nh bµy môc 1.2.3 và mục 3.1.4 đòi hỏi TCTK phải áp dụng giá để tính GO - Xây dựng ph−ơng pháp thu thập thông tin qua điều tra chế độ báo cáo đảm bảo tính GO theo giá hành chi tiết theo danh mục ngành sản phẩm, đảm bảo nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm tính chuyển GO từ giá hành giá so s¸nh - Hàng năm cập nhật bảng nguồn và sử dụng và dùng bảng này để kiểm tra chất l−îng tÝnh GO 3.2.1.2 Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt cho tõng ngµnh s¶n phÈm Ph−ơng pháp số giá là ph−ơng pháp chủ yếu đ−ợc dùng để tính GO các ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh, thêi gian tíi viÖc hoµn thiÖn sÏ tËp trung vµo h−ớng ứng dụng ph−ơng pháp này, đồng thời luôn quan tâm tới tính khả thi thực tế Việc hoàn thiện ph−ơng pháp ngành sản phẩm đ−a d−ới đây nhằm lo¹i bá nh÷ng bÊt cËp ®ang tån t¹i, cã thÓ ¸p dông ng¾n h¹n vµ h−íng thùc trung và dài hạn Tuy vậy, đặc điểm số ngành sản phẩm không cho phép áp dụng ph−ơng pháp số giá, tác giả đề xuất các ph−ơng pháp phù hợp Mçi ngµnh ¸p dông ph−¬ng ph¸p ph¶i tháa mEn c¸c nguyªn t¾c tÝnh GO theo gi¸ so 150 sánh, đáp ứng các yêu cầu ph−ơng pháp và luôn tính đến yếu tố thay đổi chất l−îng cña s¶n phÈm s¶n xuÊt KiÕn nghÞ cô thÓ vÒ hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cho tõng ngµnh s¶n phÈm nh− sau: 3.2.1.2.1 N«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI cña nhãm ngµnh s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy, TCTK ph¶i tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh phï hîp víi danh môc c¸c nhãm s¶n phÈm ®E ®−îc x©y dùng, chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt cña s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp vµ thủy sản phải điều chỉnh yếu tố thời vụ, loại trừ thay đổi chất l−ợng sản phẩm và dùng giá để tính 3.2.1.2.2 C«ng nghiÖp khai th¸c má, chÕ biÕn, ®iÖn, ga, cung cÊp n−íc ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi PPI cña nhãm ngµnh s¶n phÈm c«ng nghiÖp, GO gi¸ hiÖn hµnh ph¶i t¸ch theo danh môc c¸c nhãm s¶n phÈm PPI cña c¸c s¶n phÈm thuéc c«ng nghiÖp chÕ biÕn, ®iÖn, ga vµ cung cÊp n−íc phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm và dùng giá Đối với sản phẩm c«ng nghiÖp lµ m¸y mãc thiÕt bÞ cì lín nh−: nhãm s¶n phÈm s¶n xuÊt vµ söa ch÷a vËn t¶i thñy, s¶n xuÊt m¸y tÝnh, m¸y mãc chuyªn dông cÇn l−u ý tÝnh gi¸ vµ PPI cña nhãm sản phẩm này để đảm bảo các nguyên tắc thống kê tài khoản quốc gia theo giá so s¸nh HiÖn TCTK ®ang biªn so¹n PPI cña s¶n phÈm ®iÖn, ga vµ cung cÊp n−íc trªn c¬ së h¹ch to¸n gép, nghÜa lµ kÕt hîp c¶ s¶n xuÊt vµ ph©n phèi, v× vËy kh«ng cÇn tách riêng hai loại hoạt động nhóm ngành này Để phục vụ cho phân tích kinh tế và đáp ứng nhu cầu so sánh quốc tế muốn biết GO theo giá so sánh hoạt động phân phối, TCTK nên tính đồng thời ph−ơng pháp số giá trên sở hạch toán gộp và ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng hoạt động sản xuất Khi đó chênh lệch hai ph−ơng pháp phản ánh GO theo giá so sánh hoạt động ph©n phèi ®iÖn, ga vµ n−íc 3.2.1.2.3 X©y dùng HiÖn TCTK ®E h−íng dÉn tÝnh GO ngµnh x©y dùng theo bèn nhãm s¶n phÈm: nhµ ë; c«ng tr×nh d©n dông kh«ng ph¶i nhµ ë; nhµ x−ëng s¶n xuÊt; 151 c¬ së h¹ tÇng nh−ng ch−a tÝnh PPI cña s¶n phÈm x©y dùng theo c¸c nhãm §èi víi ngµnh x©y dùng nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian víi b¶ng nguån vµ sö dụng và số giá chi phí đầu vào làm công cụ để loại trừ biến động giá, ph−ơng pháp này hoàn toàn có tính khả thi TCTK §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p chi phÝ trung gian víi SUT vµ chØ sè gi¸ chi phÝ ®Çu vào làm công cụ đòi hỏi TCTK phải tính chi tiết chi phí trung gian ngành xây theo nhãm nguyªn, nhiªn, vËt liÖu vµ c¸c chi phÝ dÞch vô kh¸c lµ ®Çu vµo cña ngµnh x©y dùng vµ chØ sè gi¸ chi phÝ ®Çu vµo ph¶i t−¬ng thÝch víi c¸c nhãm s¶n phÈm chi tiÕt cña chi phí trung gian, bảng SUT phải cập nhật hàng năm để tách chi tiết chi phí trung gian 3.2.1.2.4 Th−¬ng nghiÖp, dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y vµ hµng hãa tiªu dïng cá nhân và hộ gia đình Trong nhóm ngành này bao gồm hai nhóm ngành nhỏ có ph−ơng pháp tính GO khác nhau, vì tác giả đề cập riêng nhóm ngành a DÞch vô th−¬ng nghiÖp Dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ tÝnh chuyÓn chØ tiªu doanh sè b¸n cho tõng nhãm hµng víi c«ng cô lµ CPI vµ tÝnh chuyÓn trÞ gi¸ vèn hµng b¸n cho tõng nhãm hµng t−¬ng øng víi doanh sè b¸n víi c«ng cô lµ chØ sè gi¸ b¸n buôn hàng hóa và dịch vụ Khi đó GO dịch vụ th−ơng nghiệp bán buôn, bán lẻ theo gi¸ so s¸nh b»ng chªnh lÖch gi÷a doanh sè b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n theo gi¸ so sánh áp dụng ph−ơng pháp này đòi hỏi TCTK phải tính số giá bán buôn theo nhãm s¶n phÈm phï hîp víi danh môc hµng hãa vµ dÞch vô dïng tÝnh to¸n CPI, tr−êng hîp ch−a cã chØ sè gi¸ b¸n bu«n hµng hãa vµ dÞch vô TCTK nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng hµng hãa b¸n (§E tr×nh bµy môc 2.6.3) b DÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y vµ hµng hãa tiªu dïng c¸ nh©n vµ hé gia đình Hiện TCTK ch−a tính PPI các ngành dịch vụ, vì nên dùng CPI đE điều chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n Nãi c¸ch kh¸c, tr−íc m¾t qu¸ tr×nh thu thËp giá để tính CPI, Tổng cục Thống kê nên thu thập thêm thông tin để điều chỉnh CPI từ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n Trong trung vµ dµi h¹n, TCTK ph¶i tÝnh PPI chi tiÕt theo c¸c nhãm dÞch vô 152 3.2.1.2.5 Khách sạn và nhà hàng Do đặc điểm khác dịch vụ khách s¹n vµ nhµ hµng v× vËy ph¶i t¸ch riªng GO cña hai lo¹i dÞch vô nµy HiÖn nay, TCTK ch−a tÝnh PPI cña dÞch vô kh¸ch s¹n vµ nhµ hµng, v× vËy cã thÓ dïng CPI cña nhãm “¨n uống ngoài gia đình” và “khách sạn nhà trọ” sau đE điều chỉnh từ giá sử dụng giá để loại trừ biến động giá GO dịch vụ khách sạn và nhà hàng 3.2.1.2.6 Giao th«ng vËn t¶i, b−u ®iÖn a Dịch vụ vận tải Do ch−a thống kê đầy đủ phạm vi và đảm bảo chất l−ợng tÝnh chØ tiªu khèi l−îng hµng hãa vµ hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn theo ngµnh ®−êng, v× vËy không nên dùng ph−ơng pháp xác định giá trị trực tiếp từ giá và l−ợng để tính GO theo gi¸ so s¸nh TCTK nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ theo tõng ngµnh ®−êng víi c«ng cô lµ PPI cña dÞch vô vËn t¶i Trong thêi gian tíi ch−a tÝnh PPI, cã thÓ dïng CPI cña nhãm dÞch vô vËn t¶i chi tiÕt theo ngµnh ®−êng sau ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n thay cho PPI b Dịch vụ thông tin liên lạc Do đặc điểm khác dịch vụ b−u chính và viÔn th«ng v× vËy ph¶i thèng kª riªng hai nhãm dÞch vô nµy Dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè giá với CPI làm công cụ sau đE điều chỉnh từ giá sử dụng giá để loại trừ biến động giá theo hai nhóm b−u chính và viễn thông Hiện TCTK tính CPI loại dịch vụ này chung cho b−u chính và viễn thông d−ới tiêu đề "b−u điện", thêi gian tíi TCTK cÇn tÝnh CPI t¸ch riªng cho hai nhãm nµy 3.2.1.2.7 Dịch vụ trung gian tài chính Do đặc điểm kinh doanh khác hoạt động cung cấp dịch vụ thẳng, dịch vụ ngầm, dịch vụ bảo hiểm và quỹ h−u trí, để đảm bảo chất l−ợng tính GO theo giá so sánh nhóm dịch vụ này đòi hỏi phải tính riªng cho ba lo¹i Cô thÓ nh− sau: a DÞch vô th¼ng Víi qu¶n lý chÆt chÏ vµ h¹ch to¸n tèt vÒ dÞch vô th¼ng cña hÖ thèng ng©n hµng ë n−íc ta nªn cã thÓ dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng cña dÞch vô thẳng để tính GO năm nghiên cứu theo giá so sánh b Dịch vụ ngầm Thống đốc Ngân hàng Nhà n−ớc ban hành Quyết định 477/2004/QĐ -NHNN, ngày 28 tháng năm 2004 Chế độ báo cáo thống kê áp dụng 153 các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà n−ớc và các tổ chức tín dụng Quyết định này có hiệu lực giúp cho TCTK có đầy đủ thông tin để áp dụng ph−ơng pháp tính FISIM theo gi¸ so s¸nh nh− ®E tr×nh bµy môc 2.9.3 ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy cã mét sè −u ®iÓm sau: - TÝnh riªng FISIM theo gi¸ so s¸nh cña tÝn dông cho vay vµ tÝn dông tiÒn göi; - Phân bổ đ−ợc FISIM theo khu vực thể chế, giúp cho việc lập bảng cân đối liªn ngµnh c DÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ H¹ch to¸n vµ thèng kª vÒ quü b¶o hiÓm hiÖn cho phÐp ¸p dông hai ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh ®E tr×nh bµy môc 2.9.3 3.2.1.2.8 Dịch vụ kinh doanh bất động sản Để tránh vi phạm nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm, TCTK nên tách dịch vụ kinh doanh bất động sản thành ngành riêng bao gồm bốn nhóm dịch vụ: dịch vụ trung gian mua bán bất động sản; dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản trên sở hợp đồng thu phí; dịch vụ chuẩn bị các dự án bất động sản; và dịch vụ nhà tự có tự GO theo giá so sánh dịch vụ trung gian mua bán bất động sản nên tính theo ph−ơng pháp gián tiếp nh− đE trình bày mục 2.10.3 Hiện TCTK ch−a tính PPI và CPI dịch vụ kinh doanh bất động sản, vì thời gian tới TCTK nên tính CPI nhóm dịch vụ kinh doanh bất động s¶n theo gi¸ c¬ b¶n Hiện TCTK đE có thông tin để tính CPI dịch vụ thuê nhà, vì GO theo giá so sánh dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản trên sở hợp đồng thu phÝ vµ dÞch vô nhµ tù cã, tù ë nªn tÝnh theo ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi CPI cña dÞch vô cho thuª nhµ sau ®E chuyÓn tõ gi¸ sö dông sang gi¸ c¬ b¶n (lo¹i trõ phÇn thuÕ) Dịch vụ chuẩn bị các dự án bất động sản là loại dịch vụ mang tính "đơn chiếc" khó áp dụng ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm thực tế thèng kª n−íc ta §Ó tÝnh GO cña lo¹i dÞch vô nµy theo gi¸ so s¸nh nªn “m−în” chØ sè 154 giảm phát giá trị sản xuất dịch vụ mua bán và cho thuê bất động sản làm công cụ để áp dụng ph−ơng pháp số giá 3.2.1.2.9 Dịch vụ cho thuê máy móc thiết bị không có ng−ời điều khiển, đồ dùng cá nhân và hộ gia đình Hiện dịch vụ này ch−a phổ biến và chiếm tỷ trọng nhỏ GDP, Tæng côc Thèng kª còng kh«ng tÝnh CPI cña nhãm dÞch vô nµy, v× vËy cã hai gi¶i ph¸p: - Kh«ng t¸ch nhãm dÞch vô nµy thµnh mét ngµnh s¶n phÈm riªng mµ gép vµo dịch vụ trung gian cho thuê bất động sản trên sở hợp đồng thu phí và tính GO theo giá so sánh nh− đE đề cập trên; - Để thành ngành dịch vụ độc lập, tính GO theo giá so sánh ph−ơng pháp số giá với công cụ là số giảm phát giá trị sản xuất dịch vụ cho thuê bất động s¶n 3.2.1.2.10 DÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai HiÖn Nhµ n−íc ®ang chuyÓn đổi mô hình tổ chức và hoạt động các tổ chức khoa học và công nghệ công lập theo mét ba lo¹i h×nh: Tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ tù trang tr¶i kinh phÝ; doanh nghiÖp khoa häc vµ c«ng nghÖ; vµ tæ chøc nhiªn cøu khoa häc ®−îc ng©n s¸ch nhµ n−ớc đảm bảo kinh phí hoạt động th−ờng xuyên theo nhiệm vụ đ−ợc giao (Nghị định 115/2005/N§-CP ngµy th¸ng n¨m 2005), nh− vËy dÞch vô nghiªn cøu vµ triÓn khai bao gåm hai nhãm: dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng TCTK nªn x©y dựng nguồn thông tin để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng với GO năm gốc theo số khối l−ợng công nghiên cứu dịch vụ có tính thị tr−ờng và ph−ơng pháp tiêu sản l−ợng dịch vụ phi thị tr−ờng Nói cách khác, ph−ơng pháp tính xếp vào loại B nh− đE trình bày mục 2.12.3 hoàn toàn có thể áp dụng để tính thêi gian tíi 3.2.1.2.11 DÞch vô kinh doanh kh¸c DÞch vô kinh doanh kh¸c (dÞch vô ph¸p lý; dÞch vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n, l−u gi÷ chøng tõ sæ s¸ch, dÞch vô tÝnh thuÕ; dÞch vô t− vÊn qu¶n lý vµ kinh doanh; dÞch vô kiÕn tróc, kü thuËt c«ng tr×nh vµ c¸c dÞch vô kü thuËt 155 khác) có hoạt động kinh tế nh−ng ch−a phổ biến, TCTK có thể hoàn thiện viÖc tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña nhãm dÞch vô nµy theo hai h−íng: - Ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸: hiÖn TCTK ch−a tÝnh PPI c¸c ngµnh dÞch vô, CPI không tính cho nhóm dịch vụ kinh doanh khác Để áp dụng ph−ơng pháp số giá đòi hái TCTK ph¶i t¸ch GO cña nhãm dÞch vô nµy theo bèn nhãm vµ tÝnh PPI hoÆc CPI ®E điều chỉnh từ giá sử dụng giá Giải pháp có tính khả thi tr−ớc mắt đó là tính CPI cho nhãm dÞch vô kinh doanh kh¸c vµ ®iÒu chØnh vÒ gi¸ c¬ b¶n - Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng: hiÖn TCTK ch−a thèng kª ®−îc chØ tiªu ph¶n ¸nh khèi l−îng cña mét sè s¶n phÈm dÞch vô Muèn ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy, ngành Thống kê phải xây dựng hệ thống thông tin để tính số công t− vấn và tính GO theo c¸c nhãm dÞch vô cña n¨m gèc Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng chØ cã thÓ thùc hiÖn chiÕn l−îc chung ph¸t triÓn thèng kª dÞch vô cña ngµnh Thèng kª giai ®o¹n trung vµ dµi h¹n 3.2.1.2.12 Dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xK hội b¾t buéc TCTK nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chi phÝ, nghÜa lµ tÝnh gi¸n tiÕp qua chi phÝ trung gian vµ gi¸ trÞ t¨ng thªm §èi víi nhãm ngµnh dÞch vô nµy, cã thÓ tÝnh gi¸ trÞ t¨ng thêm theo giá so sánh mà không vi phạm điều kiện cần để áp dụng ph−ơng pháp số giá tiêu vì ngành quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc không có thuế sản xuất và thặng d−, khấu hao tài sản cố định chiếm tỷ trọng nhỏ giá trị tăng thêm (Số liệu năm 1999, khấu hao tài sản cố định chiếm 5,9% giá trị tăng thêm) [18, tr 126] và việc tính số tiền l−ơng dùng để tính chuyÓn tiÒn l−¬ng cña c¸n bé c«ng chøc, lùc l−îng an ninh quèc phßng tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh cã kh¶ thi cao 3.2.1.2.13 Dịch vụ giáo dục và đào tạo Với thực tế thông tin nay, khó thống kê dịch vụ giáo dục và đào tạo thành nhóm có tính thị tr−ờng và phi thị tr−ờng, vì có thể quy −ớc toàn dịch vụ giáo dục và đào tạo là có tính thị tr−ờng Hiện TCTK ch−a tính PPI dịch vụ giáo dục và đào tạo, đE tính CPI nhóm này nh−ng không tách chi tiết theo cấp, bậc học và ngành đào tạo Trong chiến l−ợc trung hạn và 156 dài hạn, TCTK nên tính PPI chi tiết dịch vụ giáo dục và đào tạo và áp dụng ph−ơng ph¸p chØ sè gi¸, tr−íc m¾t vÉn ¸p dông ph−¬ng ph¸p nh− TCTK ®ang thùc hiÖn nh−ng cÇn hoµn thiÖn theo hai néi dung sau: - Tính GO giáo dục và đào tạo theo giá hành chi tiết theo cấp, bậc và ngành đào tạo vì mức học phí và chất l−ợng giáo dục cấp, bậc học và ngành đào tạo khác nhau; - Tính CPI chi tiết theo cấp, bậc học và ngành đào tạo và điều chỉnh CPI từ giá sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n 3.2.1.2.14 Dịch vụ y tế, cứu trợ xK hội Do tính đa dạng và đặc tr−ng khác cña c¸c lo¹i dÞch vô kh¸m ch÷a bÖnh cïng ngµnh y tÕ vµ kh¸c biÖt gi÷a dÞch vô y tÕ vµ dÞch vô cøu trî xE héi TCTK nªn ph©n tæ chi tiÕt nhãm dÞch vô nµy theo s¸u tiÓu nhãm: dÞch vô bÖnh viÖn; dÞch vô néi khoa vµ ®a khoa; dÞch vô nha khoa; dÞch vô y tÕ kh¸c; dÞch vô thó y; dÞch vô cøu trî xE héi §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, TCTK nªn t¸ch CPI cña dÞch vô y tÕ, ch¨m sãc søc kháe chi tiÕt theo s¸u tiÓu nhãm vµ ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n Tất bệnh nhân khám chữa bệnh đ−ợc vào sổ khám bệnh và có hồ sơ bệnh án bệnh viện, đây là thông tin quan trọng và hữu ích dùng để tính số khối l−ợng số lần khám chữa bệnh chia theo loại bệnh và dùng làm công cụ để sử dụng ph−ơng ph¸p chØ sè khèi l−îng Víi trî gióp cña c«ng nghÖ th«ng tin, ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng cã tÝnh kh¶ thi vµ hiÖu qu¶ h¬n so víi ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, v× vËy TCTK nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng 3.2.1.2.15 DÞch vô v¨n hãa, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ HiÖn TCTK ch−a tÝnh PPI nh−ng ®E tÝnh CPI cho c¸c nhãm: dÞch vô v¨n hãa; dÞch vô thÓ dôc, thÓ thao; dÞch vô gi¶i trÝ, vui ch¬i, v× vËy cã thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña tõng nhãm sau ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n Khi tÝnh CPI theo nhóm, cần l−u ý loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng dịch vụ số giá 3.2.1.2.16 DÞch vô cña c¸c ®oµn thÓ vµ hiÖp héi Ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ¸p dông cho GO víi chØ sè tÝnh theo sè héi viªn cña ®oµn thÓ vµ hiÖp héi hoµn toµn cã 157 tÝnh kh¶ thi, thay thÕ cho ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ hiÖn cña TCTK §Ó ¸p dông ph−ơng pháp này, TCTK cần xây dựng chế độ báo cáo để thu thập số liệu số hội viên và mức phí đóng góp theo loại đoàn thể và hiệp hội 3.2.1.2.17 Dịch vụ làm thuê công việc gia đình Do ch−a có PPI, Tổng cục Thèng kª nªn ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ CPI cña nhãm dÞch vô làm thuê công việc gia đình sau đE điều chỉnh từ giá sử dụng giá Để đảm b¶o chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh, TCTK nªn tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh vµ tÝnh CPI chi tiÕt theo ba nhãm chÝnh: dÞch vô néi trî; dÞch vô gia s−; dÞch vô lµm thuª c«ng việc hộ gia đình khác 3.2.2 C«ng cô tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh 3.2.2.1 HÖ thèng chØ sè gi¸ Hệ thống số giá cần phát triển và hoàn thiện trên sở đáp ứng yêu cầu thèng kª tµi kho¶n quèc gia, cña thèng kª chuyªn ngµnh vµ ng−êi dïng tin theo h−íng sau: 3.2.2.1.1 ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt PPI lµ c«ng cô quan träng, kh«ng thÓ thiÕu ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, v× vËy cÇn hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng tÝnh PPI cña s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n, c«ng nghiÖp khai th¸c má, c«ng nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất và phân phối điện, ga và n−ớc, đồng thời xây dựng kế hoạch tính PPI sản phẩm dịch vụ để thay việc sử dụng CPI Hoàn thiện PPI cÇn tËp trung vµo c¸c néi dung sau: - PPI c¸c ngµnh s¶n phÈm ph¶i tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n, ph©n lo¹i chi tiÕt theo nhãm s¶n phÈm phï hîp víi danh môc ngµnh s¶n phÈm ¸p dông tÝnh to¸n GO theo gi¸ hành và biên soạn bảng nguồn và sử dụng để có thể dùng bảng này làm công cụ tÝnh to¸n, kiÓm tra vµ n©ng cao chÊt l−îng chØ tiªu GO; - Phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm tính số giá; - Có kế hoạch tính số giá ng−ời sản xuất các ngành dịch vụ chi tiết để đảm bảo tính đồng dịch vụ cùng nhóm 158 3.2.2.1.2 ChØ sè gi¸ tiªu dïng Môc tiªu tÝnh CPI kh«ng ph¶i dïng lµm c«ng cô để áp dụng ph−ơng pháp số giá tính toán GO theo giá so sánh Vì ch−a tính PPI c¸c ngµnh dÞch vô nªn viÖc dïng CPI chi tiÕt theo nhãm s¶n phÈm dÞch vô sau ®E ®iÒu chØnh tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n lµ gi¶i ph¸p tèt, phï hîp víi thùc tÕ hiÖn cña ngµnh Thèng kª Hoµn thiÖn CPI cÇn tËp trung vµo c¸c néi dung sau: - TÝnh CPI chi tiÕt theo nhãm dÞch vô phï hîp víi danh môc ngµnh dÞch vô ¸p dông tÝnh to¸n GO theo gi¸ hiÖn hµnh; - CËp nhËt quyÒn sè tÝnh CPI, n©ng cao chÊt l−îng thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ dïng để tính CPI; - Thu thập thông tin để tính chuyển CPI từ giá sử dụng giá - Phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm tính số giá 3.2.2.1.3 ChØ sè gi¸ b¸n bu«n vËt t− Hoµn thiÖn, n©ng cao chÊt l−îng chØ sè giá bán buôn vật t− dùng để loại trừ biến động giá tiêu trị giá vốn hàng hóa bán dïng tÝnh to¸n GO ngµnh th−¬ng nghiÖp; chØ sè gi¸ ®Çu vµo cña ngµnh x©y dùng Ph©n tæ chi tiÕt chØ sè gi¸ b¸n bu«n vËt t− ph¶i t−¬ng thÝch víi danh môc trÞ gi¸ vèn hµng b¸n vµ danh môc nguyªn, nhiªn, vËt liÖu vµ chi phÝ kh¸c cña ngµnh x©y dùng ChØ sè gi¸ b¸n vËt t− x©y dùng ph¶i tÝnh theo gi¸ sö dông, nghÜa lµ bao gåm c¶ phí vận tải và các chi phí khác để đ−a vật liệu xây dựng vào công trình 3.2.2.1.4 ChØ sè tiÒn l−¬ng §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè tÝnh to¸n chØ tiêu GO dịch vụ quản lý nhà n−ớc và an ninh quốc phòng, bảo đảm xE hội bắt buộc theo giá so sánh đòi hỏi TCTK phải tính số tiền l−ơng Chỉ số tiền l−ơng có thể tính cho tõng khu vùc hoÆc tÝnh cho toµn bé nÒn kinh tÕ Víi thùc tiÔn cña ngµnh Thèng kª hiÖn nay, tr−íc m¾t TCTK nªn tÝnh chØ sè tiÒn l−¬ng cña khu vùc hµnh chÝnh nhµ n−íc, an ninh quèc phßng Trong dµi h¹n cã thÓ tÝnh chØ sè nµy chi tiÕt cho c¸c khu vùc kh¸c và cho kinh tế phục vụ cho việc đánh giá mức sống ng−ời làm công ăn l−¬ng 3.2.2.2 TÝnh chØ sè khèi l−îng 159 Với đặc thù số ngành sản phẩm không thể áp dụng ph−ơng pháp số giá, TCTK nên tính số khối l−ợng để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng với gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo ngµnh s¶n phÈm cña n¨m gèc Qua thùc tr¹ng nguån th«ng tin, ph−ơng pháp tính GO theo giá so sánh TCTK, dựa trên đề xuất hoàn thiện ph−¬ng ph¸p tÝnh ë trªn, TCTK nªn cã kÕ ho¹ch nghiªn cøu, x©y dùng nguån th«ng tin để tính các số khối l−ợng sau: - Chỉ số khối l−ợng số công thực hoạt động nghiên cứu và triển khai; - Chỉ số khối l−ợng số công thực hoạt động t− vấn theo các loại nhãm dÞch vô kinh doanh kh¸c; - ChØ sè khèi l−îng vÒ sè lÇn kh¸m ch÷a bÖnh chia theo lo¹i bÖnh Khi ®E thu thËp th«ng tin vµ tÝnh hÖ thèng chØ sè khèi l−îng, cïng víi chØ sè gi¸ trÞ TCTK sÏ kiÓm tra ®−îc chÊt l−îng tÝnh to¸n chØ sè gi¸ Bªn c¹nh cñng cè vµ hoµn thiÖn hÖ thèng th«ng tin ph¶n ¸nh vÒ gi¸ trÞ, TCTK cÇn x©y dùng hÖ thèng th«ng tin phản ánh khối l−ợng khu vực dịch vụ nhằm kiểm tra tính đầy đủ và chính xác cña c¸c chØ tiªu gi¸ trÞ 3.2.3 Tæ chøc th«ng tin tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt Để GO phản ánh đúng kết các đơn vị sản xuất kinh tế tạo và kh«ng bÞ ¶nh h−ëng vÒ chÝnh s¸ch thuÕ cña Nhµ n−íc, phï hîp víi chuÈn mùc quèc tÕ và PPI tính theo giá bản, TCTK cần sớm đ−a định áp dụng giá tính toán tiêu GO thay cho giá sản xuất Để đáp ứng nguyên tắc mức độ gộp ngµnh s¶n phÈm tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh, TCTK cÇn ¸p dông thèng nhÊt b¶ng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu vµ tÝnh GO theo gi¸ hiÖn hµnh chi tiÕt theo danh môc ngµnh s¶n phÈm thèng nhÊt Qua tổng điều tra sở kinh tế, hành chính nghiệp, TCTK cần cài đặt thông tin để có sở bóc tách GO các ngành vừa có tính thị tr−ờng và phi thị tr−ờng Việc hoàn thiện nguồn thông tin thỏa mEn yêu cầu này nhằm đảm bảo áp dụng đúng ph−ơng 160 pháp để tính GO theo giá so sánh số ngành dịch vụ mà sản phẩm nó vừa có tÝnh thÞ tr−êng vµ phi thÞ tr−êng TCTK cần tính PPI các ngành dịch vụ áp dụng đ−ợc ph−ơng pháp số giá để tính GO theo giá so sánh, thu thập và tính số loại số khối l−ợng cần thiết cho c¸c ngµnh dÞch vô kh«ng thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ 3.3 mét sè khuyÕn nghÞ vÒ ®iÒu kiÖn vµ c¸c b−íc ¸p dông kÕt qu¶ nghiªn cøu §Ó cã thÓ ®−a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo ¸p dông thùc tiÔn c«ng t¸c cña ngành Thống kê, tác giả luận án khuyến nghị các đơn vị có liên quan TCTK nh−: Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia, Vụ Ph−ơng pháp chế độ thống kê và Công nghệ th«ng tin, Vô Thèng kª th−¬ng m¹i dÞch vô vµ gi¸ c¶, Vô Thèng kª c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, Vô Thèng kª n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n nªn x©y dùng mét kÕ ho¹ch hoµn thiện ph−ơng pháp tính, xác định rõ nội dung, điều kiện và các b−ớc thực mét c¬ chÕ phèi hîp chÆt chÏ nh»m n©ng cao chÊt l−îng chØ tiªu GO theo gi¸ so s¸nh 3.3.1 KhuyÕn nghÞ vÒ ®iÒu kiÖn ¸p dông Để thực tốt nhiệm vụ chính trị ngành Thống kê đó là đảm bảo cung cấp kÞp thêi th«ng tin thèng kª kinh tÕ - xE héi phôc vô cho yªu cÇu qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh kinh tế Đảng và Nhà n−ớc và đáp ứng nhu cầu đông đảo ng−ời dùng tin, ngµnh Thèng kª ®E vµ ®ang ph¶i hÕt søc nç lùc, v−ît qua nh÷ng khã kh¨n vµ bÊt cËp Với thực tế này, để có thể áp dụng kết nghiên cứu luận án vào công tác Ngµnh nh»m n©ng cao chÊt l−îng tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh, t¸c gi¶ luận án khuyến nghị lEnh đạo TCTK nên đ−a vào ch−ơng trình công tác và cụ thể hóa thành chủ tr−ơng Ngành, thống đạo và điều hành cách sát các đơn vị có liên quan để thực lĩnh vực đ−ợc phân công Là ng−ời ®E vµ ®ang c«ng t¸c nhiÒu n¨m ngµnh Thèng kª, t¸c gi¶ luËn ¸n khuyÕn nghÞ lEnh 161 đạo TCTK tạo điều kiện để áp dụng kết nghiên cứu luận án theo số nội dung sau: Tr−ớc hết khuyến nghị lEnh đạo TCTK nên xây dựng chế phân công và thực công việc rõ ràng Đối với công việc nên phân công rõ đơn vị chủ trì, chịu trách nhiệm và các đơn vị phối hợp nhằm tránh tình trạng công việc giao cho nhiều đơn vị thực mà không rõ đơn vị nào chịu trách nhiệm gì, đến đâu Xây dựng tính đồng ph−ơng pháp tính và công cụ dùng tính toán là nội dung quan trọng Chẳng hạn, đE xác định áp dụng ph−ơng pháp số giá để tính GO theo giá so sánh, các đơn vị TCTK phải đảm bảo tính GO theo giá hành chi tiết theo danh mục ngành sản phẩm đE đ−ợc quy định và các loại số giá nh−: PPI, WPI, CPI tính theo danh mục sản phẩm này Khuyến nghị lEnh đạo TCTK giao cho các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch áp dụng b−ớc, cụ thể vµ lu«n quan t©m tíi thùc tiÔn cña Ngµnh HiÖn TCTK ®E tÝnh PPI cña nhãm s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp, ®E tÝnh CPI cña 86 nhãm hµng hãa vµ dịch vụ, thời gian tới TCTK ch−a tính PPI sản phẩm dịch vụ, vì để áp dụng ph−ơng pháp số giá các ngành sản phẩm, TCTK nên tính chi tiết CPI cho các sản phẩm dịch vụ, đồng thời tính chuyển CPI từ giá sử dụng giá Đào tạo nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán là nội dung không thÓ xem nhÑ qu¸ tr×nh triÓn khai c«ng viÖc nãi chung vµ triÓn khai ¸p dông kÕt nghiên cứu luận án nói riêng Khi đội ngũ cán đE nắm đ−ợc nguyên tắc, hiểu đ−ợc ph−ơng pháp luận dùng để tính GO theo giá so sánh, họ nhận thức rõ thực tr¹ng bÊt cËp cña ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh hiÖn cña ngµnh Thèng kª LEnh đạo TCTK nên khơi dậy tinh thần trách nhiệm và l−ơng tâm nghề nghiệp, động viên cán đổi ph−ơng pháp tính Chẳng hạn có không ít cán tham gia đạo tính GDP theo giá so sánh ch−a hiểu đ−ợc khác biệt chất l−ợng tính tiêu doanh số hàng hóa bán theo giá so sánh cách loại trừ biến động giá chi tiết cho các nhóm sản phẩm theo CPI t−ơng ứng nhóm với loại trừ biến động giá cho tæng doanh sè hµng b¸n víi chØ sè chung CPI 162 Khuyến nghị cuối cùng nhằm tạo điều kiện để áp dụng kết nghiên cứu luận án đó là LEnh đạo quan tâm đảm bảo nguồn tài chính phù hợp để thu thập thông tin tính GO các ngành sản phẩm chi tiết theo danh mục, đáp ứng nguyên tắc mức độ gộp ngành sản phẩm; Tổng cục Thống kê nên dành kinh phí tổ chức điều tra định kỳ để tÝnh PPI, WPI, CPI chi tiÕt 3.3.2 KhuyÕn nghÞ c¸c b−íc thùc hiÖn Sau LEnh đạo ngành Thống kê đE có chủ tr−ơng và tạo điều kiện để áp dụng kÕt qu¶ nghiªn cøu, ®E x©y dùng kÕ ho¹ch ¸p dông, t¸c gi¶ cña luËn ¸n khuyÕn nghÞ triÓn khai ¸p dông theo ba b−íc Tr−íc hÕt nªn x©y dùng danh môc ngµnh s¶n phÈm hàng hóa và dịch vụ để sử dụng thống thống kê tài khoản quốc gia, thống kê gi¸, thèng kª doanh sè hµng b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n vµ c¸c thèng kª chuyªn ngµnh kh¸c TiÕp theo TCTK nªn hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng tÝnh GO gi¸ hiÖn hµnh theo ngµnh s¶n phÈm víi danh môc s¶n phÈm ®E ®−îc x©y dùng Hoµn thiÖn vµ nâng cao chất l−ợng các loại số giá có: PPI, CPI và WPI Thu thập thông tin để tÝnh chuyÓn CPI tõ gi¸ sö dông vÒ gi¸ c¬ b¶n cña mét sè nhãm hµng hãa vµ dÞch vô TÝnh chØ tiªu khèi l−îng cña mét sè nhãm dÞch vô vµ tæ chøc ®iÒu tra thu thËp th«ng tin để tính GO năm gốc chi tiết theo ngành sản phẩm làm sở áp dụng ph−ơng pháp chØ sè khèi l−îng Cuèi cïng TCTK nªn triÓn khai tÝnh PPI cña c¸c ngµnh dÞch vô nh»m khép kín ph−ơng pháp số giá các ngành sản phẩm 3.3.3 KhuyÕn nghÞ vÒ ph©n c«ng thùc hiÖn Để triển khai tốt các nội dung trên, tác giả luận án khuyến nghị LEnh đạo TCTK nên phân công nội dung công việc cho đơn vị thật rõ ràng và xây dựng chế phèi hîp hµi hßa §èi víi viÖc x©y dùng danh môc ngµnh s¶n phÈm, t¸c gi¶ luËn ¸n khuyến nghị LEnh đạo TCTK giao cho Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia chủ trì việc rà soát và đ−a danh mục ngành sản phẩm áp dụng thống để tính GO theo giá hành và tính các loại số giá, Vụ Ph−ơng pháp chế độ thống kê và Công nghệ th«ng tin phèi hîp 163 §èi víi viÖc tÝnh chØ sè gi¸: trªn c¬ së danh môc s¶n phÈm, khuyÕn nghÞ LEnh đạo TCTK giao cho Vụ Thống kê th−ơng mại, dịch vụ và giá chủ trì công tác thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ vµ tÝnh c¸c lo¹i chØ sè gi¸, Vô Thèng kª c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chÞu tr¸ch nhiÖm cung cÊp th«ng tin vÒ doanh thu tiªu thô s¶n phÈm ngµnh c«ng nghiÖp theo danh môc s¶n phÈm c«ng nghiÖp Vô HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ®−a dïng làm quyền số để tính PPI sản phẩm công nghiệp, Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia cung cÊp sè liÖu vÒ GO ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n theo danh môc ngµnh s¶n phẩm dùng làm quyền số để tính PPI sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản và cuèi cïng Vô Thèng kª xE héi vµ m«i tr−êng cung cÊp th«ng tin vÒ c¬ cÊu tiªu dïng hộ gia đình dùng làm quyền số để tính CPI Đối với việc tính số khối l−ợng: tác giả luận án khuyến nghị LEnh đạo TCTK đạo và giao cho các đơn vị Tổng cục tính ba loại số khối l−ợng KhuyÕn nghÞ giao cho Vô Thèng kª xE héi vµ m«i tr−êng chñ tr× c«ng t¸c thu thËp thông tin và tính: (i) Chỉ số khối l−ợng số công thực hoạt động nghiên cứu vµ triÓn khai; (ii) ChØ sè khèi l−îng vÒ sè lÇn kh¸m ch÷a bÖnh chia theo lo¹i bÖnh Giao cho Vô Thèng kª th−¬ng m¹i, dÞch vô vµ gi¸ c¶ chñ tr× c«ng t¸c thu thËp th«ng tin vµ tính số khối l−ợng số công thực hoạt động t− vấn theo các loại nhãm dÞch vô kinh doanh kh¸c §èi víi viÖc tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ hiÖn hµnh vµ giá so sánh: tác giả luận án khuyến nghị LEnh đạo TCTK giao cho Vụ Hệ thống tài kho¶n quèc gia chñ tr× vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh sản phẩm theo giá hành và giá so sánh Các đơn vị TCTK cung cấp thông tin, chØ sè gi¸, chØ sè khèi l−îng cho Vô HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia 3.4 VËn dông ph−¬ng ph¸p tÝnh thö nghiÖm §Ó thö nghiÖm ph−¬ng ph¸p tr×nh bµy ch−¬ng cho mét sè ngµnh, t¸c gi¶ đE rà soát thực tế thông tin có tiêu GO, hệ thống PPI và CPI và các 164 tiªu ph¶n ¸nh vÒ mÆt khèi l−îng Thùc tÕ cho thÊy hiÖn nguån th«ng tin, c¸c lo¹i số giá không đủ chi tiết và ch−a phù hợp để TCTK áp dụng đúng các ph−ơng pháp luËn ch−¬ng Tuy vËy, t¸c gi¶ ®E thu thËp th«ng tin vµ ¸p dông thÝ ®iÓm ph−¬ng ph¸p tÝnh cho hai ngµnh: th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n, b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y, hàng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình và Dịch vụ trung gian tài chính Tác giả chọn hai ngành này là ph−ơng pháp tính theo giá so sánh TCTK ngành thứ ch−a tôn trọng điều kiện cần để có thể áp dụng ph−ơng pháp số giá Đối với ngành thứ hai, tác giả tính thử nghiệm dịch vụ trung gian tài chính kh«ng kÓ dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ vµ muèn chøng tá víi nguån th«ng tin hiÖn có từ hệ thống ngân hàng, ph−ơng pháp tác giả đề xuất hoàn toàn có tính khả thi Qua tr×nh bµy ph−¬ng ph¸p tÝnh, t¸c gi¶ còng chØ mét sè −u ®iÓm cña ph−¬ng ph¸p nµy so víi ph−¬ng ph¸p hiÖn ®ang ¸p dông cña TCTK tÝnh to¸n GO theo gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh, sè liÖu tÝnh thö nghiÖm lµ sè thùc tÕ cña n¨m 2004 3.4.1 Ngµnh th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n, b¸n lÎ; dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y, hµng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình 3.4.1.1 áp dụng ph−ơng pháp số giá Dùng số giá để loại trừ biến động giá đồng thời doanh số hàng bán và trị giá vốn hàng bán theo nhãm hµng (ph−¬ng ph¸p ®−îc xÕp lo¹i A): víi ph−¬ng ph¸p nµy GO theo gi¸ so s¸nh hoạt động th−ơng nghiệp bán buôn, bán lẻ; dịch vụ sửa chữa ô tô xe máy, hàng hóa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình hiệu số doanh số hàng bán và trị giá vốn hàng bán theo giá so sánh và cộng với doanh thu sửa chữa xe có động cơ, mô tô xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình theo giá so sánh Doanh số hàng bán và trị giá vốn hµng b¸n theo gi¸ so s¸nh tÝnh b»ng c¸ch dïng CPI vµ PPI t−¬ng øng theo nhãm hàng để loại trừ biến động giá doanh số hàng bán và trị giá vốn hàng bán theo gi¸ hiÖn hµnh Tuy vËy, thùc tÕ th«ng tin hiÖn kh«ng cho phÐp ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy ChØ tiªu doanh sè hµng b¸n cña th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ ®−îc chia theo 10 nhãm, nh−ng chØ tiªu trÞ gi¸ vèn hµng b¸n chØ cã tæng sè Kh«ng thÓ 165 dùng cấu doanh số hàng bán để tách trị giá vốn theo nhóm hàng t−ơng ứng víi doanh sè hµng b¸n v× tû lÖ phÝ l−u th«ng so víi trÞ gi¸ vèn cña mçi nhãm hµng hãa kh¸c CPI ®−îc chia theo 10 nhãm hµng hãa nh−ng kh«ng phï hîp víi 10 nhãm cña doanh sè hµng b¸n cña th−¬ng nghiÖp ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt chØ cã nhãm vµ kh«ng phï hîp víi 10 nhãm cña doanh sè hµng b¸n cña th−¬ng nghiÖp còng nh− chØ sè CPI (xem b¶ng sè liÖu ë d−íi ®©y) B¶ng 3.1 Doanh sè hµng b¸n vµ trÞ gi¸ vèn hµng b¸n cña th−¬ng nghiÖp ph©n theo nhãm hµng n¨m 2004 (Theo gi¸ hiÖn hµnh) Đơn vị tính: triệu đồng Doanh sè hµng b¸n Tæng sè L−¬ng thùc 899.607.589 145.286.169 Hµng may mÆc 25.846.423 Đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình 38.386.927 VËt phÈm v¨n hãa, gi¸o dôc 19.642.452 Gç vµ vËt liÖu x©y dùng 100.366.490 Ph©n bãn, thuèc tõ s©u 37.774.545 Ph−¬ng tiÖn ®i l¹i (kÓ c¶ phô tïng) 101.688.618 X¨ng, dÇu c¸c lo¹i 156.271.466 NhiÖn liÖu c¸c lo¹i 25.556.020 10 Hµng hãa kh¸c 11 Sửa chữa xe có động cơ, mô tô xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình Nguån: Tæng côc Thèng kª 239.000.551 9.787.929 TrÞ gi¸ vèn hµng b¸n 834.512.658 166 B¶ng 3.2 ChØ sè gi¸ tiªu dïng theo nhãm hµng n¨m 2004 so víi n¨m 1994 §¬n vÞ tÝnh: % Nhãm hµng hãa, dÞch vô N¨m 2004 so víi 1994 ChØ sè chung 162.1 L−¬ng thùc, thùc phÈm 183.8 Trong đó: L−ơng thực 171.6 Thùc phÈm 185.2 §å uèng vµ thuèc l¸ 159.5 May mÆc, mò nãn, giµy dÐp 144.1 Nhµ ë vµ vËt liÖu x©y dùng 183.0 Thiết bị và đồ dùng gia đình 137.8 D−îc phÈm, y tÕ 168.0 Ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, b−u ®iÖn 126.1 X¨ng dÇu 201.0 Gi¸o dôc 176.6 10 V¨n hãa, thÓ thao, gi¶i trÝ 118.1 11 Hµng hãa vµ dÞch vô kh¸c 164.1 12 Dịch vụ sửa chữa xe máy động 113.6 Nguån: Tæng côc Thèng kª 167 B¶ng 3.3 ChØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt theo nhãm hµng n¨m 2004 so víi n¨m 1994 §¬n vÞ tÝnh: % Nhãm hµng hãa, dÞch vô N¨m 2004 so víi 1994 ChØ sè chung 125.1 L−¬ng thùc 125.5 May mÆc 130.2 Thiết bị và đồ dùng gia đình 102.7 Gç vµ vËt liÖu x©y dùng 156.1 Ph©n bãn, thuèc trõ s©u 138.5 Ph−¬ng tiÖn ®i l¹i 97.8 Nguån: Tæng côc Thèng kª Vì không đủ thông tin chi tiết, tác giả áp dụng CPI và PPI chung năm 2004 so với năm 1994 để loại trừ biến động giá cho tổng số doanh số hàng bán và trị giá vèn hµng b¸n dÉn tíi kÕt qu¶ doanh sè hµng b¸n cña n¨m 2004 theo gi¸ n¨m 1994 nhá h¬n trÞ gi¸ vèn hµng b¸n cña n¨m 2004 theo gi¸ n¨m 1994 (®iÒu nµy cã nghÜa GO ngành th−ơng nghiệp nhận giá trị âm dùng các thông tin có để tính) Nãi c¸ch kh¸c th«ng tin hiÖn cña TCTK ch−a cho phÐp ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè giá để tính GO hoạt động th−ơng nghiệp theo giá so sánh 3.4.1.2 ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng ChØ tiªu GO ngµnh th−¬ng nghiÖp n¨m 2004 theo gi¸ so s¸nh ®−îc tÝnh qua ba b−íc sau: B−íc 1: tÝnh doanh sè hµng b¸n n¨m 2004 tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh Dùng CPI năm 2004 so với năm 1994 theo nhóm hàng để tính chuyển doanh số hµng b¸n n¨m 2004 vÒ gi¸ so s¸nh n¨m gèc 1994 KÕt qu¶ tÝnh ®−a b¶ng d−íi ®©y: 168 B¶ng 3.4 B¶ng tÝnh chuyÓn doanh sè hµng b¸n n¨m 2004 tõ gi¸ hiÖn hµnh vÒ gi¸ so s¸nh Doanh sè hµng b¸n theo gi¸ hiÖn hµnh (triệu đồng) Tæng sè L−¬ng thùc CPI n¨m 2004 so víi 1994 (%) 899.607.589 Doanh sè hµng b¸n theo gi¸ so s¸nh (triệu đồng) 3=1/2 548.990.506 145.286.169 171.6 84.665.599 Hµng may mÆc 25.846.423 144.1 17.936.448 §å dïng, dông cô, trang thiÕt bị gia đình VËt phÈm v¨n hãa, gi¸o dôc 38.386.927 137.8 27.856.986 19.642.452 164.1** 11.969.806 Gç vµ vËt liÖu x©y dùng 100.366.490 183.0 54.845.076 Ph©n bãn, thuèc tõ s©u 37.774.545 162.1* 23.303.235 101.688.618 126.1 80.641.251 156.271.466 201.0 77.746.998 25.556.020 162.1* 15.765.589 239.000.551 164.1 145.643.236 9.787.929 113.6 8.616.134 Ph−¬ng tiÖn ®i l¹i (kÓ c¶ phô tïng) X¨ng, dÇu c¸c lo¹i NhiÖn liÖu c¸c lo¹i 10 Hµng hãa kh¸c 11 Sửa chữa xe có động cơ, mô tô xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình Ghi chó: * Dïng CPI lµ hµng hãa vµ dÞch vô kh¸c B−íc 2: tÝnh chØ sè khèi l−îng cña doanh sè hµng b¸n cña n¨m 2004 so víi năm gốc 1994 Doanh số hàng bán năm 1994 đạt 93.489 tỷ đồng [17, trang 1485], doanh số hàng bán năm 2004 theo giá năm gốc 1994 đạt 548.990,5 tỷ đồng (kết b−ớc 1) ChØ sè khèi l−îng doanh sè hµng b¸n cña n¨m 2004 so víi n¨m gèc 1994 lµ: Iq2004/1994 = 548.990,5/ 93.489 = 5,87 169 Ký hiÖu: Iq2004/1994 lµ chØ sè khèi l−îng doanh sè hµng b¸n cña n¨m 2004 so víi n¨m gèc 1994 B−íc 3: dïng chØ sè khèi l−îng cña doanh sè hµng b¸n n¨m 2004 so víi n¨m gốc 1994 và giá trị sản xuất ngành th−ơng nghiệp năm 1994 đạt 41.225 tỷ (GO th−¬ng nghiÖp n¨m 1994 ®−îc tÝnh tõ gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh nµy cña n¨m 1994 lµ 30.185 tỷ đồng và tỷ lệ giá trị tăng thêm so với GO là 73,22%) [17, trang 1108] để tính gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh th−¬ng nghiÖp n¨m 2004 theo gi¸ so s¸nh theo c«ng thøc: GOss2004 = GO1994 x Iq2004/1994 = 41.225 tû x 5,87 GOss2004 = 241.990 tỷ đồng Trong đó: GOss2004 lµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt n¨m 2004 theo gi¸ so s¸nh; GO1994 lµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt n¨m 1994 theo gi¸ hiÖn hµnh 3.4.2 DÞch vô trung gian tµi chÝnh DÞch vô trung gian tµi chÝnh bao gåm ba nhãm: dÞch vô trung gian tµi chÝnh cña khu vùc ng©n hµng; dÞch vô b¶o hiÓm vµ quü h−u trÝ; vµ dÞch vô phô cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh Trong ba nhãm dÞch vô nµy, t¸c gi¶ chØ ¸p dông tÝnh thÝ ®iÓm cho nhãm dÞch vô trung gian tµi chÝnh cña khu vùc ng©n hµng v× c¸c lý sau: i Rất khó thu thập thông tin để tính thí điểm dịch vụ bảo hiểm và quỹ h−u trí nÕu kh«ng th«ng qua kªnh thu thËp th«ng tin chÝnh thøc, cã tÝnh ph¸p lý cña TCTK Chẳng hạn khó để có đ−ợc thông tin chi tiết quỹ dự phòng theo loại hình bảo hiÓm MÆt kh¸c Tæng côc Thèng kª ch−a tÝnh chØ sè gi¸ cña ng−êi s¶n xuÊt cña c¸c s¶n phÈm dÞch vô; ii T¸c gi¶ muèn ¸p dông thÝ ®iÓm ph−¬ng ph¸p tÝnh phÝ dÞch vô ngÇm cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh cña khu vùc ng©n hµng cho tõng khu vùc thÓ chÕ theo gi¸ hiÖn hành và giá so sánh, để chứng tỏ tính khả thi và −u điểm ph−ơng pháp tác giả đề nghị so với ph−ơng pháp áp dụng TCTK 170 3.4.2.1 TÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh GO hoạt động trung gian tài chính hệ thống ngân hàng gồm GO dÞch vô th¼ng vµ GO cña dÞch vô ngÇm a GO cña dÞch vô th¼ng b»ng doanh thu tõ c¸c dÞch vô trùc tiÕp kinh doanh tiền tệ và các hoạt động hỗ trợ cho hoạt động tài chính tiền tệ, GO dịch vụ thẳng năm 2004 đạt 8.198,5 tỷ đồng b GO cña dÞch vô ngÇm (FISIM): ¸p dông c«ng thøc tÝnh FISIM vµ sè liÖu b¶ng d−íi ®©y tÝnh cho tõng khu vùc thÓ chÕ nh− sau: B¶ng 3.5 Sè d− tÝn dông, l·i suÊt tÝn dông theo c¸c khu vùc cña hÖ thèng ng©n hµng n¨m 2004 ChØ tiªu TiÒn göi t¹i hÖ thèng ngân hàng, tỷ đồng TÝn dông cho vay cña hÖ thèng ng©n hµng, tû đồng LEi suÊt tiÒn göi b×nh qu©n n¨m 2004 (%) LEi suÊt cho vay b×nh qu©n n¨m 2004 (%) LEi suÊt c¬ b¶n b×nh qu©n n¨m 2004 (r*) (%) Khu vùc Doanh nghiÖp Khu vùc Hé gia đình Khu vùc Khu vùc ChÝnh n−íc ngoµi phñ Khu vùc kh¸c 241.057 186.039 41.930 26.566 - 399.319 21.016 38.312 172.476 - 6.13 6.13 6.13 6.13 9.75 9.75 9.75 9.75 7.5 7.5 7.5 7.5 Nguån: Ng©n hµng Nhµ n−íc ViÖt Nam; International Financial Statistics (IMF) September 2005, 2006 • §èi víi khu vùc doanh nghiÖp - Phí dịch vụ ngầm tiền gửi: FISIMDDN = (DDN x r*) - RDDN 171 Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMDDN = (241.057 x 7,5) – (241.057 x 6.13) = 3.302,4 tỷ đồng - Phí dịch vụ ngầm tiền vay: FISIMLDN = RLDN - (LDN x r*) Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMLDN = (399.319 x 9,75) – (399.319 x 7,5) = 8.984,6 tỷ đồng Tæng sè phÝ dÞch vô ngÇm cña khu vùc doanh nghiÖp: FISIMDN = FISIMDDN + FISIMLDN = 12.287 tỷ đồng • Đối với khu vực hộ gia đình - Phí dịch vụ ngầm tiền gửi: FISIMDHGD = (DHGD x r*) - RDHGD Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMD HGD = (186.039 x7,5) – (186.039 x 6,13) = 2.548,7 tỷ đồng - Phí dịch vụ ngầm tiền vay: FISIMLHGD = RLHGD - (LHGD x r*) Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMLHGD = (21.016 x 9.75) – ( 21.016 x 7.5) = 472,8 tỷ đồng Tổng số phí dịch vụ ngầm khu vực hộ gia đình: FISIMHGD = FISIMDHGD + FISIMLHGD = 3.021,5 tỷ đồng • §èi víi khu vùc ChÝnh phñ - Phí dịch vụ ngầm tiền gửi: FISIMDCP = (DCP x r*) – RDCP Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMDCP = (41.930 x 7,5) – (41.930 x 6,13) = 574,4 tỷ đồng - Phí dịch vụ ngầm tiền vay: FISIMLCP = RLCP - (LCP x r*) Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMLCP = (38.312 x 9,75) – (38.312 x 7,5) = 862 tỷ đồng Tæng sè phÝ dÞch vô ngÇm cña khu vùc ChÝnh phñ: FISIMCP = FISIMDCP + FISIMLCP = 1.436,4 tỷ đồng • §èi víi khu vùc n−íc ngoµi - Phí dịch vụ ngầm tiền gửi: FISIMDNG = (DNG x r*) – RDNG Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: 172 FISIMDNG = (26.566 x 7,5) – (26.566 x 6,13) = 363,9 tỷ đồng - Phí dịch vụ ngầm tiền vay: FISIMLNG = RLNG - (LNG x r*) Thay sè ë b¶ng vµo c«ng thøc, chóng ta cã: FISIMLNG = (172.476 x 9,75) – (172.476 x 7,5) = 3.880,7 tỷ đồng Tæng sè phÝ dÞch vô ngÇm cña khu vùc n−íc ngoµi: FISIMNG = FISIMDNG + FISIMLNG = 4.244,6 tỷ đồng • GO dịch vụ ngầm toàn kinh tế đạt 20.989,5 tỷ đồng Chia ra: - Tổng phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng tiền gửi: FISIMDTS = 6.789,4 tỷ đồng - Tổng phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng tiền vay: FISIMLTS = 14.200,1 tỷ đồng Giá trị sản xuất hoạt động trung gian tài chính hệ thống ngân hàng năm 2004 theo giá hành đạt 29.188 tỷ đồng 3.4.2.2 TÝnh theo gi¸ so s¸nh • §èi víi GO lµ dÞch vô th¼ng HiÖn TCTK ch−a tÝnh PPI cho c¸c s¶n phÈm dịch vụ và ch−a thống kê các tiêu khối l−ợng dùng để áp dụng ph−ơng pháp số khối l−ợng GO năm gốc, vì tác giả dùng số giảm phát giá trị sản xuất năm 2004 kinh tế để tính chuyển GO là dịch vụ thẳng từ giá hành vÒ gi¸ so s¸nh: GOssDVT = GOhhDVT / I GTSX 2004/1994 = 8.198,5 / 1,966 = 4.170 tû Trong đó: GOssDVT lµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña dÞch vô th¼ng n¨m 2004 theo gi¸ so s¸nh; GOhhDVT lµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña dÞch vô th¼ng n¨m 2004 theo gi¸ hiÖn hµnh; I GO 2004/1994 lµ chØ sè gi¶m ph¸t gi¸ trÞ s¶n xuÊt n¨m 2004 • §èi víi GO lµ phÝ dÞch vô ngÇm Dïng ph−¬ng ph¸p thø hai ®E tr×nh bµy mục 2.9.2 để tính: 173 B−ớc Tính chuyển phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng tiền FISIML, SSTS = FISIMLTS / IGDP 2004/1994 = 14.200,1/ 1,97 = 7.208,1 tû vay: Trong đó: FISIML, SSTS là tổng phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng cho vay; IGDP 2004/1994 lµ chØ sè gi¶m ph¸t GDP cña n¨m 2004 B−ớc Tính chuyển phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng tiền göi: FISIMD, SSTS = FISIMDTS / CPI2004/1994 = 6.789,4 / 1,621 = 4.188,4 tû Trong đó: FISIMD, SSTS là tổng phí dịch vụ ngầm toàn kinh tế tín dụng tiÒn göi; CPI 2004/1994 lµ chØ sè gi¸ tiªu dïng n¨m 2004 so víi n¨m 1994 B−íc Tæng phÝ dÞch vô ngÇm cña toµn nÒn kinh tÕ cña n¨m 2004 theo gi¸ so sánh là: FISIMSSTS = FISIML, SSTS + FISIMD, SSTS = 11.396 tỷ đồng VËy GO lµ phÝ dÞch vô ngÇm cña toµn nÒn kinh tÕ theo gi¸ so s¸nh: GOssDVN = 11.396,5 tỷ đồng Tæng GO theo gi¸ so s¸nh cña dÞch vô trung gian tµi chÝnh cña hÖ thèng ng©n hµng lµ: GOssTS = GOssDVT+ GOssDVN = 4.170 + 11.396 = 15.566,6 tû Giá trị sản xuất hoạt động trung gian tài chính hệ thống ngân hàng năm 2004 theo giá so sánh đạt 15.566,6 tỷ đồng 174 Tãm t¾t ch−¬ng HiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh cña TCTK kh«ng chuÈn x¸c, ch−a tôn trọng nguyên tắc và điều kiện để áp dụng ph−ơng pháp số giá Có ngành không thể áp dụng ph−ơng pháp số giá nh−ng TCTK quy định chế độ báo cáo và sách h−ớng dẫn ph−ơng pháp luận tài khoản quốc gia, đồng thời ph−¬ng ph¸p tÝnh cña mét sè ngµnh kh«ng kh¶ thi §èi víi c¸c ngµnh dÞch vô, TCTK ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ víi c«ng cô lµ chØ sè chung CPI nh−ng kh«ng ®iÒu chỉnh từ giá sử dụng giá đE tạo thiếu thống giá dùng để tính GO với giá dùng để tính số giá Bảng giá cố định với −u điểm nó là công cụ hữu hiệu để tính tốc độ t¨ng tr−ëng GO cña mét sè ngµnh kinh tÕ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung Hiện nay, kinh tế n−ớc ta đE chuyển sang chế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa có quản lý Nhà n−ớc, bảng giá cố định không còn phù hợp, đòi hỏi TCTK phải đổi ph−ơng pháp để tính chính xác GO theo giá so sánh và tốc độ tăng tr−ởng cña GDP TCTK ®E tÝnh PPI cña s¶n phÈm n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ c«ng nghiÖp nh−ng ch−a tÝnh PPI cho s¶n phÈm dÞch vô CPI ®−îc tÝnh cho 34 nhãm s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô cÊp II vµ hoµn toµn phï hîp víi néi dung gi¸ sö dông cña SNA Sö dông hệ thống số giá để tính GO theo giá so sánh ch−a tốt, thể qua việc tiêu GO không tính theo ngành sản phẩm, ch−a tách chi tiết để đáp ứng nguyên tắc mức độ gép ngµnh s¶n phÈm vµ c¸c ngµnh kh«ng t−¬ng thÝch víi PPI nªn ®E h¹n chÕ rÊt lín chÊt l−îng tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸ TCTK dùng giá sản xuất nh−ng không theo đúng chuẩn mực quốc tế để tính GO nªn ®E g©y sù thiÕu thèng nhÊt vµ ®iÒu nµy sÏ kh«ng x¶y nÕu GO tÝnh theo gi¸ GO tính theo giá sản xuất không phản ánh đúng kết sản xuất nh− tốc độ tăng tr−ởng và cấu nội các ngành kinh tế Với bất cập 175 nội dung và ý nghĩa giá sản xuất, với chế độ kế toán nhà n−ớc đ−ợc sửa đổi phù hợp với GO tính theo giá bản, tác giả đề nghị TCTK dùng giá thay cho giá sản xuất để tính GO cho các ngành ¸p dông ph−¬ng ph¸p luËn quèc tÕ tÝnh thÝ ®iÓm GO theo gi¸ so s¸nh cho ngµnh th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y vµ hµng hãa tiêu dùng cá nhân và hộ gia đình cho thấy thiếu hụt, tính không đồng nh− chÊt l−îng th«ng tin ®Çu vµo cña TCTK hiÖn TrÞ gi¸ vèn hµng b¸n vµ chØ sè gi¸ kh«ng chia chi tiÕt theo nhãm nh− doanh sè hµng b¸n nªn kh«ng thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p chØ sè gi¸, dïng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng cho kÕt qu¶ lín gÊp vµi lÇn kÕt qu¶ tÝnh cña TCTK Thử nghiệm ph−ơng pháp tính dịch vụ trung gian tài chính khu vùc ng©n hµng cho thÊy tÝnh kh¶ thi cña ph−¬ng ph¸p T−¬ng tù nh− ngµnh th−¬ng nghiÖp b¸n bu«n vµ b¸n lÎ, dÞch vô söa ch÷a « t« xe m¸y vµ hµng hãa tiªu dïng c¸ nh©n và hộ gia đình, số liệu tính thử nghiệm theo giá hành và giá so sánh cao kh¸ nhiÒu so víi sè cña TCTK Hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh ®−îc thùc hiÖn cho tõng ngµnh dùa trªn thùc tiÔn c«ng t¸c thèng kª GO theo gi¸ so s¸nh hiÖn ë ViÖt Nam, có đối chiếu với ph−ơng pháp luận quốc tế Bên cạnh ph−ơng pháp tính, hoàn thiện hệ thèng chØ sè gi¸, tÝnh to¸n chØ sè khèi l−îng, hoµn thiÖn ph©n ngµnh s¶n phÈm vµ tæ chức thông tin dùng để tính GO là nội dung quan trọng công tác thống kê tài kho¶n quèc gia vµ c¸c thèng kª chuyªn ngµnh thêi gian tíi Hoàn thiện ph−ơng pháp và công cụ dùng để tính GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh đòi hỏi lEnh đạo TCTK phải đ−a vào ch−ơng trình công tác và cụ thể hãa thµnh chñ tr−¬ng cña ngµnh qua viÖc x©y dùng c¬ chÕ ph©n c«ng vµ thùc hiÖn râ ràng, tạo nên đồng ph−ơng pháp và công cụ, xây dựng kế hoạch áp dụng b−ớc cụ thể và luôn quan tâm đến thực tiễn ngành Thống kê 176 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ Việc xác định chính xác quy mô và tốc độ tăng tr−ởng tiêu GDP có ý nghĩa quan trọng quản lý và điều hành kinh tế Chính phủ, đồng thời giúp cho các nhà kinh tế có sở để đánh giá và hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô Bên cạnh các yếu tố khác, ph−ơng pháp luận thống kê dùng để tính tiêu GDP theo giá so sánh có vai trò quan trọng, định tới chất l−ợng và độ tin cậy tiêu nµy Thực tế nay, TCTK sử dụng ph−ơng pháp sản xuất để tính tiêu GDP theo gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh, vËy ph−¬ng ph¸p luËn cña TCTK cßn nhiÒu bÊt cËp Cã mét sè ngµnh, ph−¬ng ph¸p tÝnh hiÖn ®ang ¸p dông ®E vi ph¹m nguyªn t¾c tính theo giá so sánh, công cụ dùng không phù hợp, khái niệm sản xuất, đơn vị thống kê và loại giá nào dùng để tính là vấn đề tồn ngành Thống kê Víi thùc tÕ nµy, luËn ¸n nghiªn cøu: “Ph−¬ng ph¸p luËn tÝnh chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh” ®E tËp trung nghiªn cøu thùc tr¹ng tÝnh chØ tiªu giá trị sản theo giá so sánh TCTK, đối sánh thực trạng tính toán với các nguyên tắc cần tuân thủ, với các ph−ơng pháp tổng quát th−ờng áp dụng để tính tiêu theo giá so sánh, để từ đó đề xuất ph−ơng pháp luận cụ thể dùng tính toán tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh cÇn ¸p dông thêi gian tới TCTK Với nội dung tổng quát nh− vậy, luận án đE đạt đ−ợc số kết b¶n sau: ĐE hệ thống hóa và làm rõ các khái niệm sản xuất SNA dùng để tính GO vµ GDP cña TCTK hiÖn LuËn ¸n còng chØ sù thiÕu nhÊt qu¸n luËn gi¶i cña thống kê Liên hợp quốc quy định hoạt động tự sản xuất dịch vụ nhà thuộc khái niệm sản xuất so với tr−ờng hợp loại trừ hoạt động tự sản xuất dịch vụ cá nhân và hộ gia đình khỏi khái niệm sản xuất Từ đó luận án đK đề xuất khái niệm sản xuất áp 177 dụng nhằm đảm bảo tính đầy đủ và tính thực tiễn đánh giá kết sản xuất kinh tế thời kỳ định ĐE phân tích khái niệm và nêu bật đặc tr−ng hàng hóa và dịch vụ đ−ợc tạo kinh tế, đồng thời luận án phân loại hàng hóa và dịch vụ theo ba nhãm: hµng hãa vµ dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng; hµng hãa vµ dÞch vô tù s¶n xuÊt để tiêu dùng cuối cùng và tích lũy; hàng hóa và dịch vụ phi thị tr−ờng, để từ đó rõ lo¹i gi¸, thêi ®iÓm vµ néi dung cña tõng nhãm tÝnh vµo gi¸ trÞ s¶n xuÊt Luận án đE trình bày đầy đủ, toàn diện đơn vị thống kê dùng thu thập thông tin, đồng thời luận giải, rõ bất cập dùng doanh nghiệp làm đơn vị thống kê nh− nay, từ đó đ−a kiến nghị dùng đơn vị sở làm đơn vị thống kê Tác giả luận án đE đề nghị thay đổi quy trình tính để nâng cao chất l−ợng tiêu giá trị sản xuất đồng thời giải vấn đề nan giải chênh lệch số liệu giá trị sản xuất trung −ơng và địa ph−ơng Trình bày khái niệm và phân tích tiêu giá trị sản xuất theo các góc độ khác nhau: xét theo quá trình chuyển hóa sản phẩm; xét theo các yếu tố định quy mô và xét trên góc độ cấu thành giá trị, đồng thời luận án trình bày ý nghĩa và hạn chế tiêu giá trị sản xuất hệ thống các tiêu kinh tế vĩ mô, điều đó gióp cho c¸c nhµ kinh tÕ còng nh− nh÷ng cÇn nghiªn cøu gi¸ trÞ s¶n xuÊt hiÓu thÊu đáo chất, nội hàm tiêu này Kết hợp các khái niệm sản xuất, đơn vị th−ờng trú, đơn vị thống kê và nội hàm tiêu GO, tác giả luận án đE tổng hợp và đề xuất đầy đủ và toàn diện các nguyên tắc cần tuân thủ tính GO theo giá hành và giá so sánh Hai nguyên tắc đề xuất là: “Thu chênh lệch giá không tính vào giá trị sản xuất” và “Thay đổi chất l−ợng sản phÈm s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ ph¶i ®−îc ph¶n ¸nh khèi l−îng s¶n phÈm” Trong ph−ơng pháp luận dùng để tính tiêu kinh tế luôn phải đề cập tới ba nội dung: ph¹m vi tÝnh to¸n; nguyªn t¾c cÇn tu©n thñ vµ ph−¬ng ph¸p tÝnh ViÖc hÖ thèng 178 hóa và đề xuất các nguyên tắc cần tuân thủ tính giá trị sản xuất theo giá hành và giá so sánh là sở để đánh giá thực trạng ph−ơng pháp tính tiªu nµy cña TCTK hiÖn LuËn ¸n ®E ph©n tÝch râ thùc tr¹ng ¸p dông ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so sánh ngành kinh tế TCTK, qua đó đE rõ thiếu sót vÒ ph−¬ng ph¸p luËn, tÝnh kh«ng kh¶ thi cña ph−¬ng ph¸p vµ viÖc tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh §©y lµ mét nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n dÉn tíi chÊt l−îng cña chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ tæng s¶n phÈm n−íc ch−a cao, làm cho đông đảo ng−ời dùng tin ch−a thật yên tâm với số liệu thống kê Phân tích thực trạng, cùng với trình bày ph−ơng pháp luận chuẩn mực dùng để tính giá trị sản xuÊt lµ c¬ së nh»m hoµn thiÖn ph−¬ng ph¸p vµ c«ng cô dïng cho tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ so s¸nh tõ ngµnh s¶n phÈm KÕt qu¶ chÝnh cña luËn ¸n ®−îc thÓ hiÖn qua viÖc tr×nh bÇy chi tiÕt c¸c ph−¬ng pháp có thể áp dụng để tính giá trị sản xuất theo giá so sánh 19 ngành sản phẩm cÊp I theo hÖ thèng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu cña thèng kª ViÖt Nam Trong mçi ngµnh, t¸c gi¶ luËn ¸n ®E “ph©n lo¹i A vµ B” c¸c ph−¬ng ph¸p theo thø tù −u tiªn víi nghĩa cho chất l−ợng tính toán tốt, đồng thời rõ ph−ơng pháp không thể áp dụng (loại C) với nghĩa đE vi phạm nguyên tắc tính theo giá so sánh ngành đó Tác giả đE nêu bật các đặc điểm riêng có ngành sản phẩm hàng hóa và dịch vụ Những đặc điểm này định đến ph−ơng pháp luận tính giá trị sản xuất theo giá so s¸nh; §Æc biÖt ph−¬ng ph¸p luËn tr×nh bµy cho 19 ngµnh s¶n phÈm cÊp I, t¸c gi¶ luËn ¸n ®E cô thÓ hãa ý t−ëng tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt dÞch vô ngÇm dÞch vô trung gian tµi chÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh HiÖn nay, ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuất loại dịch vụ này là vấn đề nan giải thống kê nhiều n−ớc trên giới v× mét thùc tÕ lµ hÖ thèng tµi chÝnh tiÒn tÖ cña nh÷ng n−íc nµy qu¸ phøc t¹p kh«ng cã khả thu thập thông tin để tính Ph−ơng pháp đ−a luận án hoàn toàn có tính 179 kh¶ thi hoµn c¶nh thùc tÕ cña n−íc ta - HÖ thèng tµi chÝnh tiÒn tÖ ®−îc qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt bëi Ng©n hµng Nhµ n−íc Ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt dÞch vô ngÇm dÞch vô trung gian tµi chÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh ®E ®−îc ¸p dông lËp bảng cân đối liên ngành năm 2000 TCTK Trên sở trình bày ph−ơng pháp luận dùng để tính giá trị sản xuất theo giá so sánh cho 19 ngành sản phẩm cấp I, tác giả luận án đE đề xuất h−ớng hoàn thiện vÒ ph−¬ng ph¸p tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh cho c¸c nhãm ngành sản phẩm cấp I, qua đó đE khả áp dụng kết nghiên cứu luận án vào thực tiễn công tác TCTK Tác giả đề xuất h−ớng hoàn thiện công cụ tính toán cách sửa đổi, nâng cao chất l−ợng và tính phù hợp công cụ hiÖn cã, TCTK cÇn tÝnh thªm mét sè “c«ng cô míi” nh−: chØ sè tiÒn l−¬ng, chØ sè khèi l−ợng ba loại dịch vụ: số khối l−ợng số công thực hoạt động nghiên cøu vµ triÓn khai; chØ sè khèi l−îng vÒ sè lÇn kh¸m ch÷a bÖnh chia theo lo¹i bÖnh; vµ số khối l−ợng số công thực hoạt động t− vấn theo các loại nhóm dÞch vô kinh doanh kh¸c Trên sở nghiên cứu và các kết đạt đ−ợc luận án, kết hợp với thực tế ph−¬ng ph¸p tÝnh GO theo gi¸ so s¸nh vµ gi¸ hiÖn hµnh hiÖn cña TCTK, t¸c gi¶ kiến nghị số điểm cần tiếp tục nghiên cứu để đ−a kết luận án vào áp dụng thùc tÕ tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh thêi gian tíi nh»m nâng cao chất l−ợng tính tốc độ tăng tr−ởng kinh tế, tạo niềm tin cho các nhà qu¶n lý, lËp chÝnh s¸ch kinh tÕ, c¸c tæ chøc quèc tÕ cã nhu cÇu sö dông sè liÖu vÒ GDP và tốc độ tăng tr−ởng kinh tế: Nghiên cứu thực tế hạch toán nay, tìm giải pháp áp dụng đơn vị sở làm đơn vị thống kê thu thập số liệu dùng cho tính GO, có nh− loại trừ chênh lệch số liệu trung −ơng và địa ph−ơng Đồng thời nghiên cứu đổi nguồn 180 thông tin, quy trình tính để áp dụng giá tính toán GO các ngành thay cho gi¸ s¶n xuÊt nh− TCTK ®ang ¸p dông TCTK nên sử dụng đúng khái niệm sản xuất SNA vì khái niện này đ−ợc áp dụng rộng rEi tất các n−ớc, bao gồm hoạt động bất hợp pháp tạo sản phẩm hợp pháp và hoạt động hợp pháp tạo sản phẩm bất hợp pháp Tổ chức nghiên cứu ph−ơng thức thu thập thông tin và đánh giá kết sản xuất các hoạt động còn thiếu khái niệm sản xuất, đảm bảo tính đầy đủ tất các hoạt động thuộc khái niÖm s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ Đổi Hệ thống phân loại sản phẩm để áp dụng thống các lĩnh vùc thèng kª cña n−íc ta Nghiªn cøu ph−¬ng ph¸p tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo giá hành, tạo sở để áp dụng ph−ơng pháp tính GO các ngành sản phẩm theo giá so s¸nh X©y dùng kÕ ho¹ch nghiªn cøu néi dung, ph−¬ng ph¸p tÝnh vµ nguån th«ng tin để tính số giá sản xuất các nhóm dịch vụ chi tiết theo danh mục ngành sản phÈm ¸p dông thèng nhÊt lÜnh vùc thèng kª Nghiªn cøu nguån th«ng tin vµ ph−ơng pháp tính số khối l−ợng để hoàn thiện ph−ơng pháp tính giá trị sản xuất theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p chØ sè khèi l−îng cña c¸c ngµnh: nghiªn cøu vµ triÓn khai; dÞch vô y tÕ; vµ dÞch vô kinh doanh kh¸c X©y dùng c¬ chÕ phèi hîp hiÖu qu¶ gi÷a thèng kª tµi kho¶n quèc gia vµ thống kê chuyên ngành để có đủ điều kiện áp dụng đúng ph−ơng pháp luận dùng tÝnh GO c¸c ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh Bảng nguồn và sử dụng không là công cụ hữu hiệu dùng để tính GO và GDP theo giá hành và giá so sánh mà còn cho phép kiểm tra chéo độ tin cậy thông tin thống kê, từ đó nâng cao chất l−ợng tính toán Vì cần nghiên cứu quy trình biên soạn, cập nhật bảng nguồn và sử dụng, để có thể sử dụng bảng này c«ng t¸c thèng kª hµng n¨m 181 Danh môc c«ng tr×nh cña t¸c gi¶ Tªn c«ng tr×nh Nghiªn cøu kh¶ n¨ng tÝnh to¸n chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt, gi¸ trÞ t¨ng thªm cña c¸c ngµnh kinh tÕ theo gi¸ c¬ b¶n Tªn t¹p chÝ, tªn sách, mã đề tài Sè t¹p chÝ Ngµy, th¸ng, n¨m xuÊt b¶n, nghiÖm thu 2006- 98 -040/ KQNC §Ò tµi KH 2/2006 §Ò tµi KH 4/2004 Nghiªn cøu vËn dông HÖ thèng chØ sè gi¸ thay cho b¶ng giá cố định (Đồng tác giả) Mét sè chØ tiªu chñ yÕu thèng kª tµi kho¶n quèc gia Một số vấn đề ph−¬ng ph¸p luËn thèng kª C¸c gi¶i ph¸p nh»m qu¶n lý vµ n©ng cao chÊt l−îng th«ng tin thèng kª (§ång t¸c gi¶) Nguyên lý và vấn đề c¬ b¶n cña kinh tÕ vÜ m« (tham gia viÕt) S¸ch nghiªn cøu §Ò tµi KH Trung t©m th«ng tin Khoa häc Quèc gia - Bé KH&CN Trung t©m th«ng tin KH QG - Bé KH&CN Nxb Thèng kª, Hµ Néi - 2005 1/2007 Tµi liÖu häc cña Khoa sau đại học, Trung tâm đào tạo tõ xa, §¹i häc KTQD Th«ng tin Khoa häc thèng kª; Sè 2001 Mét sè nguyªn t¾c c¬ b¶n tÝnh gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p s¶n xuÊt Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2001 Giíi thiÖu nguyªn nh©n g©y nªn l¹m ph¸t theo quan ®iÓm cña mét sè tr−êng ph¸i kinh tÕ Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2002 B¶ng Nguån vµ Sö dông đánh giá tổng sản phẩm n−íc theo gi¸ so s¸nh Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2003 §¸nh gi¸ l¹m ph¸t N¬i xuÊt b¶n Nxb Thèng kª, Hµ Néi - 2000 182 10 Kinh tÕ tri thøc vµ c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2005 11 Mét sè suy nghÜ vÒ ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuất chế độ báo cáo tài kho¶n quèc gia Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2005 12 Giíi thiÖu vÒ tû gi¸ th−¬ng m¹i Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2005 Sè 2006 13 C¸c tiªu thøc ph¶n ¸nh chÊt Th«ng tin Khoa häc l−îng sè liÖu thèng kª vµ mèi thèng kª liªn hÖ víi nguyªn t¾c c¬ b¶n cña thèng kª chÝnh thøc 14 Kh¶ n¨ng ¸p dông gi¸ c¬ b¶n tÝnh to¸n chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2006 15 Thay đổi chất l−ợng sản phẩm đánh giá tăng tr−ëng cña thèng kª tµi kho¶n quèc gia T¹p chÝ Kinh tÕ & Ph¸t triÓn; Sè 2006 16 Kh¸i niÖm s¶n xuÊt thèng kª tµi kho¶n quèc gia Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2007 17 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ c¸c nguyªn t¾c tÝnh gi¸ trÞ s¶n xuÊt theo gi¸ thùc tÕ vµ gi¸ so s¸nh Th«ng tin Khoa häc thèng kª Sè 2007 183 Tµi liÖu tham kh¶o TiÕng ViÖt Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o (1993), TriÕt häc (tËp 3), Nxb ChÝnh trÞ quèc gia Bé Tµi chÝnh (2000), “HÖ thèng tµi kho¶n kÕ to¸n”, Nxb Tµi chÝnh Lª M¹nh Hïng (2003), “Nghiªn cøu vËn dông HÖ thèng chØ sè gi¸ thay cho bảng giá cố định”, Đề tài khoa học, Viện Khoa học thống kê, Hà Nội NguyÔn BÝch L©m (2001), “Mét sè nguyªn t¾c c¬ b¶n tÝnh gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ so s¸nh b»ng ph−¬ng ph¸p s¶n xuÊt”, Th«ng tin Khoa häc Thèng kª, (5), tr 11-17 Nguyễn Bích Lâm (2003), “Bảng nguồn và sử dụng đánh giá tổng sản phÈm n−íc theo gi¸ so s¸nh”, Th«ng tin Khoa häc Thèng kª, (6), tr 6-10 NguyÔn BÝch L©m (2005), “Mét sè suy nghÜ vÒ ph−¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu gi¸ trị sản xuất chế độ báo cáo tài khoản quốc gia”, Thông tin Khoa häc Thèng kª, (2), tr 16-21 NguyÔn BÝch L©m (2006), “Kh¶ n¨ng ¸p dông gi¸ c¬ b¶n tÝnh to¸n chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n xuÊt”, Th«ng tin Khoa häc Thèng kª, (2), tr 7-11 &32 Tæng côc Thèng kª (2003), Ph−¬ng ph¸p biªn so¹n HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ViÖt Nam, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª Tæng côc Thèng kª (1998), Ph−¬ng ph¸p biªn so¹n HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia ViÖt Nam , Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 10 Tæng côc Thèng kª (2004), Mét sè thuËt ng÷ thèng kª th«ng dông, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 11 Tæng côc Thèng kª (1997), HÖ thèng ph©n lo¹i s¶n phÈm chñ yÕu, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 184 12 Tổng cục Thống kê (2003), Chế độ báo cáo thống kê định kỳ tài khoản quốc gia áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung −ơng, Ban hành theo Pháp lệnh Kế toán và Thống kê (Quyết định số 75/2003/Q§-TCTK ngµy 15 th¸ng 01 n¨m 2003 cña Tæng côc tr−ëng Tæng côc Thèng kª, Nxb Thèng kª 13 Tæng côc Thèng kª (2004), Ph−¬ng ¸n ®iÒu tra vµ b¸o c¸o thèng kª gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 14 Tæng côc Thèng kª (2004), Ph−¬ng ¸n ®iÒu tra vµ b¸o c¸o thèng kª gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ng−êi s¶n xuÊt hµng n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 15 Tæng côc Thèng kª (1995), Tµi liÖu h−íng dÉn nghiÖp vô thèng kª gi¸ c¶, Ban hành theo Quyết định số 302/TCTK-QĐ ngày 30 tháng 10 năm 1995 cña Tæng côc tr−ëng Tæng côc Thèng kª 16 Tæng côc Thèng kª (2004), Ph−¬ng ¸n ®iÒu tra gi¸ tiªu dïng theo ch−¬ng tr×nh so s¸nh quèc tÕ (ICP) cña khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng 17 Tæng côc Thèng kª (2004), Sè liÖu thèng kª ViÖt Nam thÕ kû XX, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 18 Tổng cục Thống kê (2000), Kinh tế Việt Nam năm đổi qua c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp cña hÖ thèng tµi kho¶n quèc gia, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 19 Tæng côc Thèng kª (2004), Niªn gi¸m Thèng kª, Nhµ xuÊt b¶n Thèng kª 20 Tõ ®iÓn triÕt häc (1975), Nxb TiÕn bé M¸t - Xc¬ -va TiÕng Anh 21 Australian Bureau of Statistics (2000), Australian System of National Accounts, Concepts, Sources and Methods 185 22 Brussels/Luxembourg, New York, Paris, Washington, D.C (1993), System of National Accounts 1993 23 Commission of the European Communities, Current classification: Statistical Classification of product by Activity in the European Economic Community, 2002 version, CPA 2002 24 European Commission, Eurostat (2001), Handbook on price and volume measures in national accounts 25 Eurostat (2000), Manual on the economic accounts for agriculture and forestry EAA/EAF (Rev.1.1) 26 Statistics New Zealand, Producers Price Index, Concepts, Sources and Methods 27 United Nations (1968), System of National Accounts 28 United Nations (1999), Handbook of Input – Output Table Compilation and Analysis 29 United Nations (2003), National Accounts: A Practical introduction 30 Vò Quang ViÖt (2003), Review of Statistical units in survey of enterprises and establishments 186 Phô lôc CÊu tróc vµ −u ®iÓm cña b¶ng nguån vµ sö dông Hiện nay, các n−ớc có trình độ thống kê khá phát triển đE dùng bảng nguồn và sử dụng nh− công cụ hữu hiệu để tính tiêu GO và GDP theo giá hành vµ gi¸ so s¸nh Trong phÇn nµy, t¸c gi¶ tr×nh bµy tãm t¾t cÊu tróc cña SUT vµ nh÷ng −u ®iÓm cña b¶ng nµy thèng kª kinh tÕ CÊu tróc cña b¶ng nguån vµ sö dông Qua ph©n tÝch luång chu chuyÓn thu nhập và chi tiêu kinh tế, các nhà kinh tế vĩ mô đE chứng minh đồng thức m« t¶ mèi liªn hÖ gi÷a tæng thu nhËp tõ s¶n xuÊt, tæng chi tiªu vµ GDP §©y lµ c¬ së h×nh thµnh nªn ba ph−¬ng ph¸p tÝnh vµ cho cïng mét kÕt qu¶ cña chØ tiªu GDP theo gi¸ hành D−ới dạng đồng thức, ba ph−ơng pháp tính GDP theo giá hành ®−îc viÕt nh− sau: GDP = GO - I + T = C + G + K + X - M = COE + CFC +TP + OS (1) Trong đó: tÝnh theo gi¸ c¬ b¶n chi phÝ trung gian thuÕ trõ trî cÊp s¶n phÈm; chi tiêu dùng hộ gia đình; GO I T C : : : : G K : chi tiªu dïng cña Nhµ n−íc; : tÝch lòy tµi s¶n; X M COE CFC : : : : xuÊt khÈu hµng hãa vµ dÞch vô nhËp khÈu hµng hãa vµ dÞch vô thu nhập ng−ời lao động; khấu hao tài sản cố định; TP OS : thuÕ trõ ®i trî cÊp s¶n xuÊt; : thÆng d− Trong đồng thức (1), GO tính theo giá bản, chi phí trung gian tính theo gi¸ sö dông vµ hiÖu sè cña hai chØ tiªu nµy (GO- I) m« t¶ gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ c¬ b¶n Gi¸ trÞ t¨ng thªm theo gi¸ c¬ b¶n céng víi tÊt c¶ c¸c lo¹i thuÕ s¶n phÈm vµ trõ ®i trî cÊp s¶n phÈm biÓu thÞ GDP theo gi¸ sö dông Tiªu dïng cuèi cïng vµ tÝch lòy tÝnh theo gi¸ sö dông; xuÊt vµ nhËp khÈu hµng ho¸ tÝnh theo gi¸ FOB; xuÊt vµ nhËp khÈu dịch vụ tính theo giá giao dịch, đó GDP bên sử dụng tính theo giá sử dụng 187 Viết lại đồng thức (1) theo ph−ơng pháp sản xuất và ph−ơng pháp sử dụng cã d¹ng sau: GO - I + T = GDP = C + G + K + X - M (2) Céng chi phÝ trung gian (I) vµ nhËp khÈu hµng ho¸ vµ dÞch vô (M) vµo hai vÕ cña đồng thức (2), nhận đ−ợc đồng thức sau: GO + M + T = I + C + G + K + X (3) Vế trái đẳng thức (3) biểu thị nguồn hàng hóa và dịch vụ kinh tế và GO tất các đơn vị sản xuất th−ờng trú kinh tế tạo cộng với nhËp khÈu hµng hãa vµ dÞch vô vµ céng víi tÊt c¶ c¸c lo¹i thuÕ s¶n phÈm vµ trõ ®i trî cÊp s¶n phÈm VÕ ph¶i m« t¶ tæng sö dông hµng hãa vµ dÞch vô cña toµn bé nÒn kinh tÕ tổng chi phí trung gian tất các đơn vị sản xuất th−ờng trú cộng chi tiêu dùng hộ gia đình cộng chi tiêu dùng chính phủ cộng tích lũy tài sản và cộng xuÊt khÈu hµng hãa vµ dÞch vô SUT bao gåm hai b¶ng: b¶ng nguån vµ b¶ng sö dông C¸c dßng c¶ hai b¶ng ®−îc ph©n tæ theo ngµnh s¶n phÈm C¸c cét SUT m« t¶ GO vµ chi phÝ trung gian ®−îc ph©n tæ theo ngµnh kinh tÕ Hai cét cßn l¹i b¶ng nguån biÓu thÞ hµng hóa và dịch vụ nhập và thuế trừ trợ cấp sản phẩm, đó các cột còn lại bảng sử dụng mô tả các nhu cầu sử dụng cuối cùng (Sơ đồ SUT đ−a phÇn cuèi cña phô lôc) §Ó n©ng cao chÊt l−îng tÝnh GO vµ GDP theo gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh, phôc vô cho ph©n tÝch kinh tÕ, chØ tiªu GO b¶ng nguån vµ chi phÝ trung gian b¶ng sö dông cßn ®−îc ph©n lo¹i theo nhãm hµng hãa vµ dÞch vô nh−: nhãm s¶n phÈm vËt chÊt; nhãm dÞch vô thÞ tr−êng; nhãm dÞch vô phi thÞ tr−êng, hoÆc ph©n theo nhãm thÞ tr−ờng; nhóm phi thị tr−ờng, nhóm này còn chia để tự tiêu dùng và khác GO và nhập hàng hóa và dịch vụ tr−ớc hết đ−ợc tính theo giá bản, sau đó cộng thêm giá trị 188 cña phÝ vËn t¶i, th−¬ng nghiÖp vµ tÊt c¶ c¸c lo¹i thuÕ s¶n phÈm vµ trõ ®i trî cÊp s¶n phẩm để nhận đ−ợc tổng nguồn theo giá sử dụng Với mục đích dùng SUT để tính tiêu GO và GDP theo giá so sánh, vì tiªu GO vµ chi phÝ trung gian ®−îc t¸ch chi tiÕt thµnh GO vµ chi phÝ trung gian cña nh÷ng s¶n phÈm hµng hãa vµ dÞch vô cã tÝnh thÞ tr−êng; hµng hãa vµ dÞch vô tù s¶n xuÊt cho tiªu dïng vµ hµng hãa vµ dÞch vô phi thÞ tr−êng kh¸c ViÖc t¸ch biÖt nµy rÊt quan träng SNA v× s¶n phÈm cã tÝnh thÞ tr−êng vµ s¶n phÈm tù s¶n xuÊt cho tiªu dïng đ−ợc xác định giá trị theo giá bản, đó sản phẩm phi thị tr−ờng khác đ−ợc xác định giá trị theo tổng chi phí sản xuất Bảng nguồn và sử dụng đơn giản B¶ng phô lôc 1.1 Nguån S¶n phÈm O M Ngµnh Sö dông ®c ®c (a) (b) T Tæng I C G K X sè kinh tÕ Hµng hãa Hµng 2240 372 10 78 113 2813 1339 636 1364 84 -10 -78 20 1380 544 381 ®c(c) Tæng sè phÈm Ngµnh kinh tÕ DÞch vô S¶n 43 43 3604 499 0 133 4236 14 1883 391 442 363 23 hãa 69 DÞch vô 29 ®c(c) 1031 368 414 540 Tæng sè - Nguån: Theo b¶ng 15.1 cuèn Tµi kho¶n quèc gia 1993 - đc(a): Điều chỉnh để chuyển hàng hóa nhập theo giá FOB giá bản; - đc(b): Điều chỉnh phí vận tải và phí th−ơng nghiệp hàng hóa l−u chuyển kinh tế, cộng với thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm để nhận đ−ợc giá trị sản phẩm theo gi¸ sö dông 189 −u ®iÓm cña SUT thèng kª kinh tÕ Víi kÕt cÊu chÆt chÏ, l«gic bao gåm nh÷ng chØ tiªu tæng hîp bªn s¶n xuÊt vµ bªn sö dông cña nÒn kinh tÕ nªn −u ®iÓm bật SUT là cho phép kiểm tra chéo độ tin cậy, chất l−ợng và tính hợp lý hầu hÕt nh÷ng chØ tiªu hÖ thèng tµi kho¶n quèc gia Nãi c¸ch kh¸c, SUT lµ c«ng cô hữu hiệu để nâng cao chất l−ợng các tiêu thống kê SUT cho phÐp ¸p dông ph−¬ng ph¸p tÝnh khoa häc theo gi¸ so s¸nh nh− ph−¬ng pháp giảm phát tính tiêu GO và GDP và làm cân đối nhóm sản phẩm theo gi¸ so s¸nh gi÷a s¶n xuÊt vµ sö dông Dïng SUT tÝnh ®−îc chi tiÕt c¸c thµnh phÇn cÊu thành GDP theo giá so sánh ph−ơng pháp sử dụng và đối sánh với ph−ơng ph¸p s¶n xuÊt B¶ng nguån B¶ng phô lôc 1.2 Nguån M O S¶n phÈm ThÞ tr−êng T Phi thÞ tr−êng Tù tiªu dïng Kh¸c Ngµnh kinh tÕ Ngµnh kinh tÕ Ngµnh kinh tÕ Hµng hãa 2193 47 DÞch vô 884 100 380 ®c(c) Tæng sè ®c(a) ®c(b) Tæng sè 372 10 78 113 2813 84 -10 -78 20 1380 43 3077 147 380 499 Nguån: Theo b¶ng 15.1 cuèn Tµi kho¶n quèc gia 1993 43 0 133 4236 190 B¶ng sö dông B¶ng phô lôc 1.3 sö dông I C G K X ThÞ Phi thÞ tr−êng tr−êng Tù tiªu Kh¸c dïng Tæng nguån Ngµnh Ngµnh Ngµnh kinh tÕ kinh tÕ kinh tÕ Hé gia đình 2813 1194 33 112 636 1380 400 17 127 365 43 4236 V« vÞ lîi Chi cho c¸ nh©n Chi TS cè TS TS cho định l−u quý céng động đồng 16 207 353 156 28 10 23 69 14 1594 50 239 1015 16 442 29 ®c(c) 212 156 376 28 10 540 Tæng sè Nguån: Theo b¶ng 15.1 cuèn Tµi kho¶n quèc gia 1993 191 Phô lôc Thay đổi chất l−ợng sản phẩm tÝnh to¸n chØ sè gi¸ s¶n xuÊt Để đánh giá tăng tr−ởng thực các tiêu kinh tế, các nhà thống kê phải loại trừ yếu tố biến động giá tiêu đó, nghĩa là nghiên cứu thay đổi mặt l−îng ChÊt l−îng s¶n phÈm t¨ng sÏ n©ng cao tÝnh c¹nh tranh vµ nhu cÇu cña ng−êi tiªu dïng vµ nh− mét kÕt qu¶ tÊt yÕu sÏ lµm t¨ng khèi l−îng s¶n phÈm s¶n xuÊt SNA quy định thay đổi chất l−ợng sản phẩm là yếu tố thay đổi khối l−ợng sản phẩm, vì tính số giá, các nhà thống kê phải loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phÈm SNA th−ờng sử dụng số giá làm công cụ ph−ơng pháp số giá để tính các tiêu kinh tế tổng hợp theo giá so sánh Chỉ số giá phản ánh thay đổi chi phí theo thời gian để mua rổ hàng hóa xác định và không chịu ảnh h−ởng thay đổi chất l−ợng, thay đổi số l−ợng hàng hóa rổ hàng Nói cách khác, loại hàng hoá rổ dùng để thu thập giá phải có chất l−ợng giống hai kỳ so sánh Các nhà thống kê dùng công thức Laspeyres với quyền số hàng hóa năm gốc cố định để tính số giá với mục đích số giá phản ánh thay đổi yếu tố giá hai kỳ so s¸nh Trong thùc tÕ, viÖc xuÊt hiÖn s¶n phÈm míi vµ s¶n phÈm cò kh«ng cßn tån t¹i trên thị tr−ờng đE gây khó khăn việc thu thập thông tin để tính số giá Khi đó c¸c nhµ thèng kª ph¶i chän s¶n phÈm míi thay thÕ cho s¶n phÈm cò cã ræ hµng nh−ng kh«ng cßn xuÊt hiÖn trªn thÞ tr−êng vµ ph¶i ®iÒu chØnh chÊt l−îng cña s¶n phÈm để đảm bảo số giá phản ánh chính xác biến động giá sản phẩm hai thời kỳ Dùng ph−ơng pháp số giá với số giá đE loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm cho phép biểu thị chính xác thay đổi khối l−ợng tiêu theo gi¸ so s¸nh Một số ph−ơng pháp th−ờng áp dụng để loại trừ yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phÈm tÝnh chØ sè gi¸ §©y lµ lÜnh vùc chuyªn s©u cña thèng kª gi¸, khu«n khæ 192 phụ lục này tác giả đề cập tóm tắt nội dung vài ph−ơng pháp chủ yếu th−ờng sử dụng để các nhà thống kê tài khoản quốc gia hiểu đ−ợc chất ph−ơng ph¸p Ph−¬ng ph¸p nèi gi¸ Ph−ơng pháp nối giá áp dụng để điều chỉnh chất l−ợng sản phẩm tr−ờng hîp ë mét hay mét vµi thêi kú c¶ s¶n phÈm míi B vµ s¶n phÈm cò A nhãm cïng xuất trên thị tr−ờng với giá khác và sau đó còn sản phẩm tồn trên thÞ tr−êng C¸c nhµ kinh tÕ gi¶ thiÕt gi¸ cña s¶n phÈm A vµ B kh¸c thêi kú hai cùng xuất biểu thị khác chất l−ợng Khi đó tỷ lệ giá hai sản phÈm cïng xuÊt hiÖn mét thêi kú biÓu thÞ sù kh¸c vÒ chÊt l−îng ®−îc dïng để điều chỉnh thay đổi chất l−ợng sản phẩm tính số giá Cô thÓ ph−¬ng ph¸p ®iÒu chØnh nh− sau: gi¶ sö s¶n phÈm cò xuÊt hiÖn trªn thÞ tr−ờng từ kỳ gốc O đến thời kỳ t với giá sản phẩm hai thời kỳ lần l−ợt là pco và pct Trong thời kỳ t sản phẩm xuất với giá là pmt và đến thời kỳ n còn sản phÈm míi víi gi¸ pmn Gi¸ cña hai s¶n phÈm tõng thêi kú ®−a b¶ng Thêi kú xuÊt hiÖn Gi¸ s¶n phÈm cò o pco = 10 t pct = 15 n Gi¸ s¶n phÈm míi pmt = 17 pmn = 20 Tû lÖ pct / pmt biÓu thÞ kh¸c vÒ chÊt l−îng cña hai s¶n phÈm cïng thêi kú t qua gi¸ c¶, nhËn gi¸ trÞ lµ 0,88 Trong kú n kh«ng cßn xuÊt hiÖn s¶n phÈm cò mµ có giá sản phẩm pmn, đó tích số pmn x (pct / pmt) biểu thị giá sản phẩm pmn thời kỳ n đE điều chỉnh thay đổi chất l−ợng sản phẩm Chỉ số giá sản phÈm pmn cña kú n so víi kú gèc O biÓu thÞ bëi c«ng thøc: Pn, o = pmn x (pct / pmt) / pco = 20 x 0,88 / 10 = 1,66 Nếu không điều chỉnh thay đổi chất l−ợng sản phẩm, số giá có giá trị là: Pn, o = pmn / pco = 20 / 10 = 2,0; và dùng số giá này để loại trừ yếu tố biến động giá đánh giá thấp thực tế thay đổi khối l−ợng 193 Ph−¬ng ph¸p nèi gi¸ cho kÕt qu¶ tèt thÞ tr−êng cña s¶n phÈm A vµ B c¹nh tranh hoµn h¶o Trong tr−êng hîp s¶n phÈm míi th−êng xuyªn ®−îc ®−a thÞ tr−êng và giá chúng thay đổi nhanh, đó ph−ơng pháp nối giá cho kết không tốt Ph−¬ng ph¸p gi¸ lùa chän Ph−ơng pháp đề cập tới tr−ờng hợp giá hai sản phẩm A và B khác s¶n phÈm B cã thªm chøc n¨ng so víi s¶n phÈm A Ch¼ng h¹n s¶n phÈm A lµ m¸y tÝnh sách tay không có ổ đĩa CD-Room, sản phẩm B giống sản phẩm A khác là có thêm ổ đĩa CD-Room, tr−ờng hợp này giá sản phẩm B cao giá sản phẩm A đúng giá ổ đĩa CR-Room Để loại trừ khác biệt chất l−ợng sản phẩm tính số giá, giá sản phẩm B phải trừ giá ổ đĩa CD-Room, thực tế không phải lúc nào giá sản phẩm có thêm chức đúng giá sản phẩm ch−a có chức đó cộng thêm giá thiết bị có chức đó Ph−¬ng ph¸p gi¸ lùa chän ®−îc ¸p dông thùc tÕ kh¸c biÖt vÒ chÊt l−îng sản phẩm có chức khác và khác biệt giá chúng đúng giá các bé phËn lùa chän thªm Ph−¬ng ph¸p nµy chØ ¸p dông ®iÒu chØnh chÊt l−îng chØ sè gi¸ hµng hãa b¸n cho ng−êi tiªu dïng Ph−¬ng ph¸p ®iÒu chØnh Hedonic Mục đích ph−ơng pháp điều chỉnh Hedonic nhằm đánh giá khác biệt giá hàng hóa khác chất l−ợng thể qua các đặc tr−ng hàng hãa C¸c nhµ thèng kª thu thËp th«ng tin vÒ gi¸ cña s¶n phÈm trªn thÞ tr−êng vµ nh÷ng thông tin phản ánh đặc tr−ng các loại hàng hóa khác Hệ số thu đ−ợc từ phép hồi quy phản ánh đặc tr−ng tổng quát hàng hóa và biểu thị khác biệt giá các loại hàng hóa và dùng hệ số này để tính giá số thời kỳ hàng hóa chóng ch−a cã trªn thÞ tr−êng C¸c nhµ thèng kª th−êng thùc hiÖn phÐp håi quy cho kú gèc vµ dïng hÖ sè håi quy cho mét sè kú vµ ph−¬ng ph¸p Hedonic th−êng sö dông 194 tr−ờng hợp sản phẩm thay đổi nhanh, nh−ng đòi hỏi phải định l−ợng đ−ợc các đặc tr−ng cña hµng hãa Ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm ý t−ởng đ−a ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm dựa trên thực tế xuất các sản phẩm đơn - Mỗi quy trình sản xuất tạo sản phẩm theo đơn đặt hàng, với các đặc tr−ng kỹ thuật sản phẩm bên A hợp đồng đặt Có thể coi sản phẩm đơn là loại sản phẩm mới, sản xuất kỳ và không cã s¶n phÈm t−¬ng tù xuÊt hiÖn ë kú h¹ch to¸n tiÕp theo Kh«ng thÓ thu thËp gi¸ cña cùng sản phẩm hai kỳ khác để so sánh và không thể biên soạn số giá cho loại sản phẩm đơn Sản phẩm đơn có cấu trúc đa dạng, phức tạp, để tạo thành phẩm th−ờng có kết hợp nhiều đơn vị sản xuất, đơn vị chịu trách nhiệm sản xuất hay vài phận cấu thành sản phẩm Với đặc tr−ng quy trình sản xuất sản phẩm đơn chiếc, các nhà thống kê đE đ−a ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm dùng để tính chuyển GO nhóm sản phẩm đơn từ giá thực tế gi¸ so s¸nh Nội dung tóm tắt ph−ơng pháp định giá theo mô hình sản phẩm nh− sau: dựa vµo s¶n phÈm ®E cã, t¸ch “M« h×nh s¶n phÈm” theo c¸c bé phËn cÊu thµnh Mçi bé phận cấu thành có giá kỳ hạch toán tr−ớc, các nhà thống kê kết hợp với đơn vị sản xuất xác định lại giá các phận cấu thành đó theo kỳ hạch toán Từ đó có thể tính số giá phận cấu thành sản phẩm đơn Để áp dụng ph−ơng pháp xác định giá theo mô hình sản phẩm, cần tuân thủ các yêu cầu sau: - Cập nhật th−ờng xuyên mô hình sản phẩm đE sử dụng để xác định giá các phận cấu thành, đảm bảo sản phẩm không bị lỗi thời; - Phải chọn mô hình sản phẩm có tính đại diện, sử dụng nhiều nơi; 195 - Gi¸ thùc tÕ trªn thÞ tr−êng ¸p dông cho toµn bé s¶n phÈm vµ c¸c bé phËn cÊu thµnh, ®©y lµ gi¸ c¬ b¶n cña s¶n phÈm, bao gåm c¶ lîi nhuËn cña nhµ s¶n xuÊt vµ trõ ®i chiÕt khÊu cho kh¸ch hµng Ph−¬ng ph¸p chi phÝ s¶n xuÊt Nhiều không có giá riêng biệt cho phận độc lập sản phẩm nh− tr−ờng hợp giá lựa chọn, đó các nhà thống kê giá phải hỏi đơn vị xuất chi phí để tạo các phận độc lập Với mục đích loại trừ khác biệt chất l−ợng hai s¶n phÈm tÝnh chØ sè gi¸, bªn c¹nh th«ng tin vÒ gi¸ cña tõng bé phËn c¸c nhµ thèng kª cßn thu thËp th«ng tin vÒ sù kh¸c biÖt chi phÝ s¶n xuÊt cña hai s¶n phÈm Theo ph−¬ng ph¸p nµy, th«ng tin vÒ chi phÝ dïng thay cho th«ng tin vÒ gi¸ v× vËy ph−¬ng pháp đE không tính đến sở thích ng−ời tiêu dùng Chỉ số giá và số giá trị đơn vị Khi loại trừ yếu tố biến động giá tiêu, các nhà thống kê th−ờng dïng chØ sè gi¸ lµm c«ng cô vµ ph−¬ng ph¸p ¸p dông ®−îc gäi lµ ph−¬ng ph¸p chØ sè giá Tuy số tr−ờng hợp không có số giá, số giá trị đơn vị đ−ợc sử dụng làm công cụ thay thế, chẳng hạn nh− số ngành dịch vụ Chỉ số giá và số giá trị đơn vị có đặc tr−ng gì, chúng có thể dùng thay cho để loại trừ yếu tố biến động giá thống kê tài khoản quốc gia đ−ợc hay không? Tính số giá nhóm sản phẩm dựa trên giá mẫu sản phẩm đại diện cho toàn nhóm, cố định hai thời kỳ Chất l−ợng số giá phụ thuộc vào tính đại diện cao hay thấp mẫu sản phẩm lấy giá, mẫu sản phẩm không bao gåm c¸c s¶n phÈm phæ biÕn trªn thÞ tr−êng vµ gi¸ cña c¸c s¶n phÈm kh«ng thuéc vµo mẫu khác biệt khá lớn so với giá các sản phẩm mẫu, đó số giá không chính xác và sai lệch Để số giá phản ánh sát thực biến động giá các sản phẩm trên thị tr−ờng, mẫu sản phẩm đ−ợc chọn để lấy giá phải cập nhật để loại bỏ nh÷ng s¶n phÈm kh«ng cßn xuÊt hiÖn trªn thÞ tr−êng vµ ®−a nh÷ng s¶n phÈm míi vµo mÉu 196 Chỉ số giá trị đơn vị nhóm sản phẩm đ−ợc tính dựa trên quan sát toàn số l−ợng và tổng giá trị nhóm Giá trị đơn vị nhóm sản phẩm đ−ợc tính b»ng tû lÖ gi÷a tæng gi¸ trÞ cña nhãm so víi toµn bé sè l−îng s¶n phÈm nhãm, chØ số giá trị đơn vị đ−ợc tính tỷ lệ giá trị đơn vị hai thời kỳ và có thể dùng để đánh giá xu h−ớng biến động giá nhóm sản phẩm Chỉ số giá trị đơn vị có −u điểm quan sát đ−ợc toàn các sản phẩm nhóm nh−ng gặp phải vấn đề tính không đồng các sản phẩm, đây chính là nguyên nhân gây nên biến động khá lớn số giá trị đơn vị Nh−ợc điểm thứ hai số giá trị đơn vị là chỗ thay đổi cấu các sản phẩm nhóm ảnh h−ởng tới số giá trị đơn vị và dẫn tới thay đổi yếu tố giá, mặc dù thực tế thay đổi này là thay đổi khối l−ợng Nh−ợc điểm thứ ba số giá trị đơn vị thể chỗ số này không cho phép điều chỉnh yếu tố thay đổi chất l−ợng sản phẩm Nói cách khác, số giá trị đơn vị khác với số giá hàng hóa chỗ thay đổi số giá trị đơn vị bao gồm thay đổi chất l−ợng hàng hóa đó thay đổi số giá hoàn toàn thay đổi giá hàng hóa Để minh họa cho nh−ợc điểm này số giá trị đơn vị, tác giả đ−a ví dụ sau: Gi¶ sö nhãm s¶n phÈm giÇy dÐp cã hai phÈm giÇy vµ dÐp víi sè liÖu vÒ gi¸ c¶ vµ sè l−îng n¨m t vµ n¨m t+1 nh− sau: N¨m t DÐp Sè l−îng Gi¸ Gi¸ trÞ GiÇy Sè l−îng Gi¸ Gi¸ trÞ Tæng sè Sè l−îng Giá trị đơn vị Gi¸ trÞ N¨m t +1 15 10 150 10 10 100 10 20 200 15 20 300 25 14 350 25 16 400 197 Tõ sè liÖu ®−a b¶ng, tÝnh ®−îc mét sè kÕt qu¶ sau: - Chỉ số giá trị đơn vị năm t+1 so với năm t là 114,3; - Chỉ số khối l−ợng dựa theo số giá trị đơn vị là 100 (tổng số l−ợng giầy và dép không đổi); - ChØ sè gi¸ tÝnh theo Paasche cña n¨m t+1 so víi n¨m t lµ 100; IPp = - ∑ PtQt / ∑ PoQt = (20 x15 + 10 x 10) / ( 20 x 15 + 10 x 10) ChØ sè khèi l−îng theo Laspeyres cña n¨m t+1 so víi n¨m t lµ 114,3; ILq = ∑ PoQt / ∑ PoQo = (20 x15 + 10 x 10) / ( 20 x 10 + 10 x15) Trong đó: IPp - Chỉ số giá theo Paasche; ILq - ChØ sè khèi l−îng theo Laspeyres Rõ ràng giá và số l−ợng hai sản phẩm không đổi, có thay đổi cÊu sè l−îng cña hai s¶n phÈm, ®iÒu nµy ®−îc ph¶n ¸nh chÝnh x¸c chØ sè gi¸ tÝnh theo Paasche (100) vµ chØ sè khèi l−îng tÝnh theo Laspeyres (114,3) Ng−îc l¹i chØ sè giá trị đơn vị phản ánh xu h−ớng biến động giá nhóm sản phẩm là 114,3 và số khối l−ợng dựa theo số giá trị đơn vị là 100 Nếu dùng số giá trị đơn vị làm công cụ để loại trừ yếu tố biến động giá có xu h−ớng thổi phồng thay đổi giá (trong ví dụ này giá không đổi) và đánh giá thấp so với thực tế thay đổi l−ợng Đây chính là lý các nhà thống kê không dùng số giá trị đơn vị làm công cụ để loại trừ yếu tố biến động giá Chỉ số giá trị đơn vị phản ánh chính xác biến động giá nhóm sản phẩm là đồng nhất, cấu các sản phẩm nhóm không đổi ChØ sè gi¸ vµ chØ sè gi¶m ph¸t Chỉ số giảm phát là công cụ dùng để tính GO các ngành sản phẩm theo giá so sánh ph−ơng pháp số giá, sau đây tác giả đề cập tóm tắt loại số nµy Chỉ số giảm phát là khái niệm biểu thị biến động mức giá chung tiêu ph¶n ¸nh, ®−îc tÝnh b»ng tû lÖ gi¸ trÞ gi÷a gi¸ hiÖn hµnh vµ gi¸ so s¸nh cña chØ tiªu 198 Chẳng hạn, số giảm phát GDP phản ánh biến động giá tất hàng hóa và dÞch vô s¶n xuÊt nÒn kinh tÕ, tÝnh b»ng c«ng thøc sau: ChØ sè gi¶m ph¸t GDP cña n¨m t = GDP theo gi¸ hiÖn hµnh cña n¨m t x GDP theo gi¸ so s¸nh cña n¨m t 100 Chỉ số giảm phát GDP th−ờng dùng để loại trừ ảnh h−ởng thay đổi mức giá chung c¸c chØ tiªu kinh tÕ phï hîp Víi kh¸i niÖm chung vÒ chØ sè gi¶m ph¸t, bªn c¹nh chØ sè gi¶m ph¸t GDP, thèng kª tµi kho¶n quèc gia cßn tÝnh mét sè lo¹i chØ sè gi¶m ph¸t sau: ChØ sè gi¶m ph¸t chi tiªu dïng cuèi cïng cña hé gia đình năm t ChØ sè gi¶m ph¸t chi tiªu dïng cuèi cïng cña Nhµ n−íc cña n¨m t ChØ sè gi¶m ph¸t gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh s¶n phÈm cña n¨m t = Chi tiªu dïng cuèi cïng cña hé gia đình theo giá hành năm t -Chi tiªu dïng cuèi cïng cña hé gia đình theo giá so sánh năm t x 100 = Chi tiªu dïng cuèi cïng cña Nhµ n−íc theo gi¸ hiÖn hµnh cña n¨m t Chi tiªu dïng cuèi cïng cña Nhµ n−íc theo gi¸ so s¸nh cña n¨m t x 100 = Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ hiÖn hµnh cña n¨m t Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh s¶n phÈm theo gi¸ so s¸nh cña n¨m t x 100 199