Pháp luật về trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi và thực tiễn thực hiện ở tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 838 01 01 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thúy Nga HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i NGƢỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu luận văn 11 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 12 Kết cấu Luận văn 13 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI 14 1.1 Khái quát chung trợ giúp xã hội người cao tuổi 14 1.1.1 Khái niệm người cao tuổi 14 1.1.2 Trợ giúp xã hội 16 1.1.3 Trợ giúp xã hội người cao tuổi 18 1.1.4 Ý nghĩa trợ giúp xã hội người cao tuổi 22 1.1.5 Mô hình trợ giúp xã hội người cao tuổi 23 1.2 Sự điều chỉnh pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 28 1.2.1 Khái niệm pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 28 1.2.2 Đặc điểm pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 29 1.2.3 Nguyên tắc pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 30 1.2.4 Nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 31 1.2.5 Vai trò pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 33 Tiểu kết chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 Thực trạng quy định trợ giúp xã hội người cao tuổi Việt Nam 36 2.1.1 Trợ giúp xã hội thường xuyên người cao tuổi 36 2.1.2 Trợ giúp xã hội đột xuất người cao tuổi 49 2.1.3 Chăm sóc, nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội người cao tuổi 54 2.2 Thực tiễn thực pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi tỉnh Hà Tĩnh 55 2.2.1 Về t nh h nh người cao tuổi địa bàn t nh Tĩnh 55 2.2.2 Thực chế độ trợ giúp xã hội người cao tuổi 58 2.2.3 Về hồ sơ, thủ tục đề nghị hưởng giải chế độ trợ giúp xã hội người cao tuổi 73 2.3 Đánh giá chung 74 2.3.1 Những thành tựu nguyên nhân 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 76 KẾT LUẬN CHƢƠNG 77 Chƣơng 3: YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI TẠI VIỆT NAM 78 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi Việt Nam tăng cường thực pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi địa àn tỉnh Hà Tĩnh 78 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật trợ cấp xã hội người cao tuổi phải dựa tinh thần đường lối Đảng chăm sóc đời sống, vật chất tinh thần người cao tuổi 78 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật trợ cấp xã hội người cao tuổi phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc người cao tuổi tốt điều kiện phát triển kinh tế 80 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật trợ cấp xã hội người cao tuổi phải góp phần ổn định xã hội 81 3.1.4 cầu hoạt động thực có hiệu pháp uật trợ giúp xã hội người cao tuổi địa bàn t nh Tĩnh 81 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật n ng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội 82 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp uật trợ giúp xã hội người cao tuổi 82 3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 88 3.2.3 Xây dựng hệ thống thông tin người cao tuổi 92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ NCT Người cao tuổi UBND Ủy ban nhân dân CTXH Công tác xã hội TGXH Trợ giúp xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CLB Câu lạc DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mức trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi 41 Bảng 2.2: Ý kiến đánh giá chương tr nh hành động người cao tuổi 56 Bảng 2.3: Thu thập thông tin cấp t nh, huyện, xã thực chương tr nh hành động quốc gia người cao tuổi giai đoạn 2013-2019 57 Bảng 2.4 Hiểu biết người cao tuổi sách người cao tuổi 61 Bảng 2.5 Đánh giá khám chữa bệnh thẻ bảo hiểm y tế người cao tuổi - khảo sát người cao tuổi 66 Bảng 2.6 Đánh giá sách chăm sóc sức khỏe ban đầu người cao tuổi - khảo sát từ người cao tuổi 67 Bảng 2.7 Mức độ đáp ứng sách trợ cấp xã hội người cao tuổi - khảo sát người cao tuổi 72 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Biểu đồ số ượng người cao tuổi nghèo t nh Tĩnh vào tháng đầu năm 2017, 2018, 2019 59 Hình 2.2: Kinh phí thực sách cho người cao tuổi khơng có người có quyền nghĩa vụ phụng dưỡng địa bàn t nh Tĩnh giai đoạn 2013 – 2019 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, bảo vệ chăm sóc người cao tuổi (NCT) không mang ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội mà cịn mang ý nghĩa nh n đạo sâu sắc, thể truyền thống uống nước nhớ nguồn, thương người thể thương th n dân tộc ta NCT người có cống hiến lớn lao công xây dựng bảo vệ tổ quốc cần phải có sách phù hợp nhằm bảo vệ chăm sóc NCT, tạo điều kiện cho họ tiếp tục phát huy kinh nghiệm sống mà họ tích lũy góp phần xây dựng xã hội Tuy nhiên, pháp luật an sinh xã hội NCT Việt Nam mặt luật thực định thực tiễn thực nhiều điểm hạn chế, chưa giải triệt để vấn đề an sinh xã hội nói chung cho NCT nói riêng Việc chăm sóc phụng dưỡng NCT trách nhiệm cá nhân, tổ chức xã hội NCT khơng có cơng sinh thành, nuôi dưỡng, giáo dục cháu nhân cách mà cịn giữ vai trị chủ đạo gia đình xã hội Chính vậy, việc chăm sóc đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần phát huy vai trò NCT bổn phận, trách nhiệm hệ cháu Tuy nhiên sống đại ngày nay, giá trị gia đình mối quan hệ xã hội có nhiều chuyển biến khác biệt so với trước đ y dẫn đến mâu thuẫn hệ ngày lớn Sự mâu thuẫn vốn tồn lẽ tự nhiên Nó mâu thuẫn tính kinh nghiệm, truyền thống với tính sáng tạo Khi xã hội ước vào thời đại khoa học cơng nghệ, việc gìn giữ phát huy giá trị tốt đẹp truyền thống ngày quan t m Xã hội đại đ y cần phát triển theo xu hướng: Tích cực gìn giữ, phát huy giá trị truyền thống, đồng thời giải mâu thuẫn truyền thống sáng tạo để ngày PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng khảo sát ngƣời cao tuổi) Kính thưa Ơng/ à, thực đề tài “Pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi thực tiễn thực tỉnh Hà Tĩnh” Để hoàn thành đề tài này, chúng tơi mong Ơng/bà dành thời gian giúp chúng tơi hồn thành phiếu khảo sát đ y Những thơng tin mà Ơng/bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học đảm bảo ẩn danh Phần 1: Thông tin chung Giới tính: Tuổi: Nơi ở: Ông/bà cho biết mức sống Ơng/bà (ngh o, mức trung bình, trung bình, giả): Phần Câu hỏi khảo sát Nhóm câu hỏi lọc Câu hỏi Có Ơng/ có nghe tới sách trợ cấp xã hội dành cho Ơng/bà khơng? Ơng/ có iết đến sách chăm sóc sức khỏe nhà nước dành cho Ơng/bà? Ơng/ có iết đến sách hỗ trợ Ông/ hoạt động văn hoá, thể dục, thể thao, … 99 Khơng Nhóm câu hỏi sách trợ cấp xã hội Rất đảm Đảm Khơng Rất bảo bảo đảm bảo không Câu hỏi đảm bảo Mức trợ cấp hàng tháng ông/ nhận có đảm ảo chi tiêu hàng tháng ông/ à? Việc cung cấp tư trang, vật dụng phục vụ cho sinh hoạt thường ngày mà nhà nước dành cho Ơng/bà có đảm ảo khơng? Dụng cụ, phương tiện hỗ trợ phục hồi chức mà Nhà nước hỗ trợ có đảm ảo cho Ơng/ à? Theo Ơng/ hỗ trợ mai táng có đảm ảo khơng? 100 Nhóm câu hỏi liên quan đến sách chăm sóc sức khỏe ngƣời cao tuổi Ơng/bà vui lòng trả lời theo mức: mức đảm bảo, tốt; mức đảm bảo, tốt; mức không đảm bảo, không tốt; mức không đảm bảo, không tốt Câu hỏi (1) Nhóm chăm sóc sức hỏe ban đầu Trạm y tế xã, phường, thị trấn có đảm ảo trách nhiệm triển khai hình thức tuyên truyền, phổ iến kiến thức phổ thơng chăm sóc sức khỏe? Cơng tác hướng dẫn người cao tuổi kỹ phòng ệnh, chữa ệnh tự chăm sóc sức khỏe Trạm y tế? Công tác lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe người cao tuổi; Công tác khám ệnh, chữa ệnh phù hợp với chuyên môn cho người cao tuổi Trạm y tế; Trạm ý tế phối hợp với sở khám ệnh, chữa ệnh tuyến tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi Vấn đề thụ hưởng hưởng dịch vụ tư vấn dinh dưỡng Ông/ địa phương Thẻ bảo hiểm y tế Ông/ thấy việc khám chữa ệnh ằng thẻ ảo hiểm y tế đảm ảo hay không? Khi dùng thẻ ảo hiểm y tế để khám chữa ệnh, Ơng/ đối xử cơng Thủ tục tốn chi phí khám chữa ệnh theo thể ảo hiểm y tế? 101 (2) (3) (4) Nhóm câu hỏi liên quan đến sách chăm sóc ngƣời cao tuổi hoạt động văn hoá giáo dục, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch, sử dụng cơng trình cơng cộng tham gia giao thông công cộng Câu hỏi Ơng/bà cho biết nguồn thơng tin phổ biến người cao tuổi nhận qua: ☐ Truyền hình ☐ Báo chí ☐ Truyền ☐ Internet ☐ Bạn bè ☐ Khác Câu hỏi Ơng/bà có tiếp cận hoạt động thể dục thể thao? ☐ ☐Khơng Có Câu hỏi Địa điểm, sở vật chất để tổ chức sinh hoạt tinh thần cho người cao tuổi? ☐ Rất đẩy đủ ☐Đầy đủ ☐Thiếu ☐Rất thiếu Câu hỏi Hoạt động tặng quà tiền mặt lễ tết, mừng thọ cho người cao tuổi diễn nhu nào? ☐ Rất thường xuyên ☐Thường xuyên ☐ Không thường xuyên ☐Rất không thường xuyên Xin chân thành cảm ơn Ông/ Chúc Ông/bà sức khỏe hạnh phúc 102 Phụ lục 2: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tƣợng hảo sát trƣởng phòng Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội cấp tỉnh) Kính thưa Ơng/ à, tơi thực đề tài “Pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi thực tiễn thực tỉnh Hà Tĩnh” Để hoàn thành đề tài này, chúng tơi mong Ơng/bà dành thời gian giúp chúng tơi hồn thành phiếu khảo sát đ y Những thơng tin mà Ơng/bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học đảm bảo ẩn danh Phần 1: Thơng tin chung Giới tính: Tuổi: Đơn vị công tác: Phần Câu hỏi khảo sát Chính sách ngƣời cao tuổi có phù hợp với mong đợi ngƣời cao tuổi hay khơng? Khía cạnh an tồn tài thu nhập Tiêu chí hảo sát Rất tốt (1) Sự hỗ trợ Nhà nước việc lập kế hoạch nhu cầu tài cho người cao tuổi 103 Tốt Rất Khơng khơng tốt tốt Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Vấn đề chăm sóc người cao tuổi trung t m chăm sóc người cao tuổi (2) Hỗ trợ cho người cao tuổi họ định tiếp tục tham gia thị trường lao động họ hết độ tuổi lao động; (3) Đảm ảo nguồn quỹ, tài ng n sách Nhà nước cách phù hợp để giúp đỡ người cao tuổi khó khăn đáp ứng nhu cầu ản họ (1) Đáp ứng nhu cầu chăm sóc người cao tuổi nơi phù hợp (2) Tăng mức cung dạng mức cung mái ấm tình thương, dịch vụ chăm sóc từ cộng đồng (3) iám sát cải thiện vấn đề cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe nơi dài hạn cho người cao tuổi, làm cho người cao tuổi có an tồn hưởng dịch vụ có chất lượng Hỗ trợ cộng đồng cá nh n để đối tượng tham gia tích cực vào hoạt động chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Hỗ trợ để người cao tuổi định kỳ hưởng dịch vụ y tế hiệu quả, có chất lượng phù hợp với nhu cầu họ 104 Chính sách ngƣời cao tuổi đầy đủ phù hợp chƣa? Rất tốt An toàn cho người Vấn đề di chuyển lại người cao tuổi cao tuổi Tiêu chí hảo sát Tốt Hỗ trợ người cao tuổi sử dụng phương tiện giao thơng cá nhân an tồn Phát triển loại hình giao thơng phù hợp, dễ tiếp cận giá hợp lý để người cao tuổi tham gia lưu thơng họ khơng muốn sử dụng phương tiện giao thông cá nhân Duy trì khả độc lập người cao tuổi việc định liên quan đến sống họ giúp người cao tuổi tránh ngược đãi 105 Rất Không không tốt tốt Tiêu chí hảo sát Rất tốt Tốt N ng cao nhận thức cộng đồng người d n vấn đề ngược đãi ngược cao tuổi, ỏ rơi cách thức để tránh phản ứng trước điều Tăng cường lực cộng đồng để đáp ứng tình mà người cao tuổi ị ngược đãi Hỗ trợ trì tự chủ cá nh n người cao tuổi việc đưa định liên quan đến ản th n tài Tham gia sinh hoạt cộng đồng Hỗ trợ cho gia đình người chăm sóc người cao tuổi cộng đồng để giúp họ hiểu thay đổi thách thức việc chăm sóc người cao tuổi ối cảnh có nhiều thay đổi y dựng cộng đồng thân thiện với người cao tuổi 106 Rất Không không tốt tốt Hỗ trợ người cao tuổi đóng góp cho cộng đồng khuyến khích cộng đồng thừa nhận đóng góp người cao tuổi Tiếp cận với dịch vụ chương trình hỗ trợ phủ Nhà nước tăng cường làm việc, kết nối với khu vực phi lợi nhuận để cung cấp hỗ trợ người cao tuổi để họ tham gia đóng góp tích cực hơn, phù hợp với nhu cầu lợi ích cộng đồng mà họ sống Cần làm cho chương trình, dịch vụ hỗ trợ Nhà nước phù hợp với hội tiếp cận người cao tuổi họ cần Tìm cách làm cho chương trình, dịch vụ từ ng n sách nhà nước mong đợi người cao tuổi 107 Tính thống Tính thống mặt quy định liên quan đến sách người cao tuổi trung ương địa phương, ộ, ngành có liên quan Xin chân thành cảm ơn Ơng/ à.Chúc Ông/ sức khỏe, thành công hạnh phúc 108 Phụ lục 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN Kính thưa Ơng/ à, thực đề “Pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi thực tiễn thực tỉnh Hà Tĩnh” Để hoàn thành đề tài này, chúng tơi mong Ơng/bà dành thời gian giúp chúng tơi hồn thành câu hỏi vấn đ y Những thơng tin mà Ơng/bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học đảm bảo ẩn danh Câu Việc cung cấp tư trang, vật dụng phục vụ cho sinh hoạt thường ngày mà Nhà nước dành cho Ông/ có đảm bảo khơng? Câu Dụng cụ, phương tiện hỗ trợ phục hồi chức mà Nhà nước hỗ trợ có đảm bảo cho Ơng/bà khơng? Câu Theo Ơng/bà, cơng tác lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe người cao tuổi nào? C u Ơng/ có khám sức khỏe định kỳ Trạm y tế địa phương tổ chức hay khơng? Câu Ơng/bà thấy việc khám, chữa bệnh thẻ y tế đảm bảo hay không? Câu Khi dùng thẻ bảo hiểm y tế để khám, chữa bệnh, Ơng/ đối xử cơng hay khơng? Câu Thủ tục tốn chi phí khám, chữa bệnh theo thẻ bảo hiểm y tế sao? C u Ơng/ có tạo điều kiện tham gia hoạt động thể dục thể thao địa phương hay khơng? Cảm ơn Ơng/ Chúc Ông/ sức khỏe hạnh phúc 109 Phụ lục 4: BIỂU THU THẬP THÔNG TIN CẤP TỈNH, HUYỆN, XÃ VỀ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA NCT GIAI ĐOẠN 2013-2019 (Ban hành kèm theo BC số 135/BC-SLĐTBX 06/8/2019) STT Nội dung Cấp tỉnh Số lượng văn ản hướng dẫn Cấp huyện Cấp xã 72 156 916 2.500 5.240 144 936 18.800 72 936 12 78 1.500 39 786 39 1.300 thực chương trình Số lượng tờ gấp tuyên truyền sách chương trình NCT Số lượng buổi phát tuyên truyền sách chương trình NCT Số lượng buổi truyền hình tun truyền sách chương trình NCT Số lượng buổi nói chuyện chuyên đề NCT Có văn ản phối hợp liên ngành thực CT NCT Số lượng cán bộ, cộng tác viên 100 làm công tác NCT Số lượng tổ chức cung cấp dịch vụ NCT Số lượng nhân lực cung cấp dịch vụ NCT 110 100 10 Số lượng kiểm tra, giám sát 26 91 cơng tác NCT 11 Kinh phí thực cơng tác NCT 86.058.000 12.350.000 78.600.000 (1000 đồng) (= 12+13) 12 Ngân sách chi cho công tác NCT 58.558.000 4.550.000 13 Kinh phí huy từ tổ chức, DN, 27.500.000 7.800.000 78.600.000 động cộng đồng nước (1000 đồng) 14 Kinh phí huy động từ tổ chức quốc tế (1000 đồng) ĐÁNH GIÁ CÁC CHỈ TIÊU CHUNG 15 Số lượng, tỷ lệ NCT tham gia hoạt động kinh tế 16 Số lượng NCT làm chủ doanh nghiệp, sở sản SL Tỷ lệ % 124.656 60,88 1.314 0,64 3.461 1,69 xuất kinh doanh 17 Số lượng, tỷ lệ NCT hỗ trợ hoạt động SXKD 18 Số lượng, tỷ lệ NCT có Trợ cấp NCC 27.865 13,60 19 Số lượng, tỷ lệ NCT trợ cấp xã hội 41.176 20,11 20 Số lượng, tỷ lệ NCT có lương hưu, trợ cấp 46.219 22,57 115.260 56,29 193.046 95,2 16.749 8,18 BHXH 21 Số lượng, tỷ lệ NCT có trợ cấp NCC, trợ cấp xã hội, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội 22 Số lượng, tỷ lệ NCT có thẻ bảo hiểm y tế 23 Số lượng, tỷ lệ NCT thuộc diện nghèo 24 Số lượng, tỷ lệ NCT thuộc diện cần hỗ trợ nhà 6.500 3,18 25 Số lượng, tỷ lệ NCT hỗ trợ nhà tổng 6.500 3,18 111 số NCT thuộc diện cần hỗ trợ nhà 26 Số lượng, tỷ lệ NCT cần có người chăm sóc 42.882 20,94 150 0,07 205 94,91 61.500 30,03 hàng ngày 27 Số lượng, tỷ lệ NCT chăm sóc sở bảo trợ xã hội 28 Số lượng mơ hình chăm sóc phát huy vai trị NCT dựa vào cộng đơng 29 Số lượng, tỷ lệ NCT tham gia mơ hình chăm sóc phát huy vai trị NCT dựa vào cộng đơng 30 Số lượng lượt, tỷ lệ cán bộ, cộng tác viên làm công tác NCT đào tạo n ng cao lực 112 1.500 TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CỦA CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG (Ban hành kèm theo BC số 135/BC-SLĐTBX 06/8/2020) STT Nội dung Yếu Bình Tốt thường tốt Phát huy vai trò NCT x Chăm sóc sức khỏe x Chăm sóc đời sống văn hóa, tinh x thần Chăm sóc đời sống vật chất x Xây dựng nhân rộng mơ hình x chăm sóc phát huy vai trị NCT dựa vào cộng đông Tuyên truyền giáo dục nâng cao x nhận thức vấn đề NCT Công tác NCT đào tạo nâng x cao lực cán bộ, cộng tác viên Công tác huy động nguồn lực x Công tác phối kết hợp x quan, tổ chức 10 Công tác xây dựng văn ản, đạo x điều hành 11 Đánh giá chung kết thực chương trình hành động NCT 113 Rất x ... pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi Chương 2: Thực trạng pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi thực tiễn thực tai tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Yêu cầu, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao. .. xã hội đột xuất người cao tuổi 49 2.1.3 Chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội người cao tuổi 54 2.2 Thực tiễn thực pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi tỉnh Hà. .. hội người cao tuổi 28 1.2.2 Đặc điểm pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 29 1.2.3 Nguyên tắc pháp luật trợ giúp xã hội người cao tuổi 30 1.2.4 Nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người