Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số dự án giao thông trên địa bàn thành phố vinh, tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ THỊ HÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nghệ An, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Tạ Thị Hà i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho hồn thành luận văn Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thanh Trà - Giảng viên Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực Đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tơi hồn thiện luận văn Trân trọng cảm ơn Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Vinh, phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Vinh tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Cuối xin cảm ơn tới gia đình người thân, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Nghệ An, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Tạ Thị Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.3 Vai trị cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.5 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án giao thông 10 2.2 Bồi thường, hỗ trợ, tái địnhcư số nước hỗ trợ tổ chức quốc tế 12 2.2.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước 12 2.2.1 Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) 15 iii 2.2.3 Kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức quốc tế 15 2.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việt nam qua giai đoạn 16 2.3.1 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1987 có hiệu lực 16 2.3.2 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 17 2.3.3 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 17 2.3.4 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực 19 2.3.5 Giai đoạn Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến 22 2.3.6 Kết đạt trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 26 2.3.7 Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Nghệ An 27 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An 30 3.4.2 Quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Vinh 30 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hai dự án nghiên cứu 30 3.4.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Thu thập số liệu thứ cấp 30 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 3.5.3 Thu thập số liệu sơ cấp 31 3.5.4 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu 32 3.5.5 Phương pháp đánh giá 32 Phần Kết thảo luận 33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố vinh – tỉnh Nghệ An 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Vinh 36 4.2 Quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành Phố Vinh 41 iv 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai 41 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Vinh 42 4.2.3 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án giao thông địa bàn thành phố Vinh 45 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hai dự án nghiên cứu 46 4.3.1 Khái quát dự án nghiên cứu 46 4.3.2 Trình tự thủ tục công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 50 4.3.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất hai dự án 57 4.3.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 62 4.3.5 Đánh giá chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hai dự án nghiên cứu 71 4.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định nhà nước thu hồi đất 72 4.4.1 Hồn thiện quy định định giá đất tính tiền bồi thường đất 72 4.4.2 Tăng cường cơng tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa xây dựng văn hành đất đai 73 4.4.3 Đổi cơng tác hỗ trợ tìm kiếm, chuyển đổi, tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất 73 Phần Kết luận kiến nghị 74 5.1 Kết luận 74 5.2 Kiến nghị 75 Tài liệu tham khảo 76 Phụ lục 79 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp thành phố Vinh năm 2017 42 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Vinh năm 2017 44 Bảng 4.3 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định dự án giao thông địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2015 – 2017 45 Bảng 4.4 Một số đặc điểm hai dự án nghiên cứu 49 Bảng 4.5 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 58 Bảng 4.6 Tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 59 Bảng 4.7 Bảng tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 60 Bảng 4.8 Tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 61 Bảng 4.9 Đánh giá người dân bồi thường dự án nghiên cứu 62 Bảng 4.10 Đánh giá người dân hỗ trợ dự án 64 Bảng 4.11 Đánh giá người dân tái định cư dự án 65 Bảng 4.12 Đánh giá người dân thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 66 Bảng 4.13 Đánh giá người dân giải khiếu nại, kết thực hiện, khu tái định cư dự án 67 Bảng 4.14 Đánh giá cán công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 69 Bảng 4.15 Đánh giá cán kết thực hiện, khu tái định cư, hiểu biết người dân dự án 70 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí tuyến đường 02 dự án nghiên cứu 31 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 33 Hình 4.2 Ảnh tuyến đường thuộc Dự án 47 Hình 4.3 Ảnh tuyến đường thuộc Dự án 49 viii 4.4.2 Tăng cường cơng tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa xây dựng văn hành đất đai Cần đầu tư vốn, nhân lực, thời gian để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đặc biệt ưu tiên xã, phường có đất nằm diện thu hồi năm tới Bên cạnh đó, UBND thành phố cần xây dựng sở liệu đất đai dạng số cập nhật thường xuyên, công bố mạng Internet Đồng thời, thực thường xuyên công tác tra, kiểm tra, xử phạt theo quy định trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Thực tốt cơng tác việc xác định điều kiện, đối tượng bồi thường, hỗ trợ tiến hành nhanh chóng, dễ dàng hạn chế khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 4.4.3 Đổi công tác hỗ trợ tìm kiếm, chuyển đổi, tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất Trước thu hồi đất cần điều tra, khảo sát đời sống, việc làm người dân có đất thu hồi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân; lập kế hoạch thực sách an sinh xã hội, có giải pháp hợp lý, hiệu để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề, tạo việc làm, khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động người địa phương có đất thu hồi nhằm ổn định đời sống nhân dân thông qua Trung tâm Giới thiệu việc làm thành phố Bên cạnh đó, cần hỗ trợ người có nhu cầu xuất lao động học ngoại ngữ, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, làm thủ tục xuất cảnh thuận lợi Ngoài ra, cần quan tâm thực tốt công tác chuẩn bị thu hồi đất từ ban đầu, bảo đảm thực dân chủ, cơng khai,minh bạch, có tham gia giám sát nhân dân Xây dựng kế hoạch cụ thể định hướng giải công ăn việc làm, định hướng sử dụng tiền bồi thường cho người dân có đất bị thu hồi 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Thành phố Vinh thành phố thuộc tỉnh Nghệ An, trung tâm hành chính, kinh tế, trị tỉnh Nghệ An, nằm trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, hai thành phố: Hà Nội Hồ Chí Minh hai trung tâm lớn hai vùng kinh tế phát triển nước với tổng diện tích tự nhiên 10499,96 (có 4.678,47 đất nơng nghiệp, 5.679,33 đất phi nông nghiệp, 142,16 đất chưa sử dụng) tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội để thành phố Vinh trở thành thành trung tâm kinh tế - văn hóa vùng Bắc Trung Bộ 2) Việc quản lý đất đai địa bàn tỉnh nói chung địa bàn thành phố Vinh nói riêng ln quan tâm hàng đầu từ UBND thành phố cấp, ngành Hàng năm, thực tốt công tác thống kê đất đai, chỉnh lý đồ trạng sử dụng đất Trong giai đoạn 2015 đến 2017 thực công tác bồi thương, hỗ trợ, tái định cư 38 dự án giao thơng với diện tích đất bị thu hồi 68,9 tổng số tiền cho BT, HT, TĐC 416,5 tỷ đồng 3) Về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu, Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành - Quán Bánh, tỉnh Nghệ An; Hạng mục: Đường gom phía Tây Quốc lộ 1A hồn thành thơng tuyến Dự án thực giải phóng mặt 10.115,6 m2, ảnh hưởng tới tổ chức, 56 hộ gia đình với tổng số tiền chi trả 11.816.718.200 đồng, tái định cư cho 08 hộ gia đình Dự án Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh hoàn thành thơng tuyến Dự án thực giải phóng mặt 24979 m2, ảnh hưởng tới 01 tổ chức, 75 hộ gia đình với tổng số tiền chi trả 35.513.875.322 đồng, tái định cư cho 05 hộ gia đình Đánh giá chung việc thực cơng tác BT, HT, TĐC hộ gia đình bị đất đồng tình, ủng hộ với chủ trương thu hồi đất dự án đặc biệt hộ bị thu hồi đất 100% người dân phổ biến sách BT, HT, TĐC nhiều hình thức, người dân bị thu hồi đất trực tiếp tham giavào trình xây dựng phương án Mức giá để tính bồi thường, hỗ trợ đất dự án thấp, cụ thể có 30/30 phiếu tương đương chiếm 100% dự án 1, 37/40 phiếu chiếm 92,5% 74 dự án hầu hết hộ bị thu hồi đất Nguyên nhân giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ UBND Thành phố ban hành thấp giá thị trường Chính vậy, có 28/30 phiếu chiếm 93,3% dự án 1, 40/40 phiếu chiếm 100% dự án có khiếu nại mà chủ yếu bồi thường đất Công tác xác nhận nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn chủ yếu cơng tác quản lý đất đai cịn bng lỏng hồ sơ lưu trữ quản lý đất đai qua thời kỳ khiến người thực BT, HT, TĐC gặp khơng khó khăn 4) Để cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thuận lợi, tiến độ, cần thực đồng giải pháp Hoàn thiện quy định định giá đất tính tiền bồi thường đất; Tăng cường cơng tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính; Đổi cơng tác hỗ trợ tìm kiếm, chuyển đổi, tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài nghiên cứu việc thực BT, HT, TĐC số dự án giao thông địa thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Do vậy, đánh giá đề xuất giải pháp hạn chể định Để đánh giá cách toàn diện có giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện công tác BT, HT, TĐC cần tiếp tục nghiên cứu số dự án khác dự án giao thông 2) Đề nghị UBND thành phố Vinh,tỉnh Nghệ An giao phòng, ban chức xem xét đánh giá giải pháp hoàn khắc phục tồn công tác BT, HT, TĐC bổ sung báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn Thành phố ban hành định cụ thể để cơng tác BT, HT, TĐC hồn thiện 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Phương (2008) Một số kiến nghị công tác thu hồi đất, giải tỏa, GPMB hiệu Tạp chí Cộng sản điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TT&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cao Vũ Minh (2013) Bảo đảm quyền người định hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tạp chí Luật học (152) tr 41-51 Chính phủ (2014) Nghị định số 43, 44, 45, 46, 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Đào Chung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Ngân hàng Phát triển châu Á (2000) Chính sách tái định cư khơng tự nguyện Việt Nam Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư Nguyễn Đức Khả (2003) Lịch sử Quản lý đất đai Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Trung Quốc hoạt động thu hồi đất Tạp chí Cộng sản 22/01/2008 10 Nguyễn Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam, Ngơ Thị Hà (2011) Ảnh hưởng sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập phường Vân Dương, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Khoa học đất (37) 11 Nguyễn Văn Quang (2017) Giáo trình Lập Phân tích dự án giao thơng Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 12 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài nguyên & Môi trường (7) tr 20 – 22 13 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2012) Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Tạp chí Khoa học phát triển 10 (2) tr 33 – 40 14 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tạp chí Tài ngun & Mơi trường (10) tr 168 76 15 Phòng TN&MT thành phố Vinh (2017) Báo cáo phịng TN&MT tình hình sử dụng đất thành phố Vinh năm 2017 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987, 1993, 1998, 2001, 2003, 2013) Luật Đất đai 17 UBND thành phố Vinh (2015a) Quyết định số: 3924/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2015 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Kim để thực dự án Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 1); 18 UBND thành phố Vinh (2015b) Quyết định số: 3925/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2015 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB thực dự án: Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) , xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 1); 19 UBND thành phố Vinh(2015c) Quyết định số: 9715/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2015 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Kim để thực dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 2); 20 UBND thành phố Vinh (2015d) Quyết định số: 10885/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Kim để thực dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 3); 21 UBND thành phố Vinh (2015e) Quyết định số: 9716/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2015 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB thực dự án: Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 2); 22 UBND thành phố Vinh (2015f) Quyết định số: 10886/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB thực dự án: Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (Hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 3); 23 UBND thành phố Vinh (2015g) Quyết định số: 12616/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Kim để thực Dự án: Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 4); 77 24 UBND thành phố Vinh (2015h) Quyết định số: 12618/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB dự án: Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Quán Hành – Quán Bánh, tỉnh Nghệ An (hạng mục: Đường gom phía Tây) xã Nghi Kim, thành phố Vinh (đợt 4); 25 UBND thành phố Vinh (2015i) Quyết định số: 12871/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Ân để thực dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất nông nghiệp –Đợt 1) 26 UBND thành phố Vinh (2015k) Quyết định số: 12872/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2015 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất nông nghiệp –Đợt 1) 27 UBND thành phố Vinh (2016a) Quyết định số: 2245/QĐ-UBND ngày 14 tháng 04 năm 2016 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất nông nghiệp –Đợt 1) 28 UBND thành phố Vinh (2016b) Quyết định số: 9377/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2016 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Ân để thực dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất ở) 29 UBND thành phố Vinh (2016c) Quyết định số (2016b) 9378/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2016 UBND thành phố Vinh việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, GPMB dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất ở) 30 UBND thành phố Vinh (2016d) Quyết định số: 2246/QĐ-UBND ngày 14 tháng 04 năm 2016 UBND thành phố Vinh việc thu hồi đất xã Nghi Ân để thực dự án: Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh (phần đất nông nghiệp –Đợt 2) 78 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 79 80 81 82 83 84 85 86 87 ... dự án giao thông địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An? ?? cần thiết có ý nghĩa thực tiễn 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa thành phố. .. đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Vinh 30 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hai dự án nghiên cứu 30 3.4.4 Giải pháp hoàn thiện công tác bồi. .. phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 60 Bảng 4.8 Tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 61 Bảng 4.9 Đánh giá người dân bồi thường dự án nghiên cứu 62 Bảng 4.10 Đánh giá