Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội là luận chứng phát triển các ngành kinh tế, các lĩnh vực xã hội và tổ chức không gian các hoạt động kinh tế xã hội một cách hợp lý trên phạm vi lãnh thổ trong một thời gian xác định, thể hiện tầm nhìn và bố trí chiến lược về mặt thời gian và không gian nhằm chủ động đạt được mục tiêu của chiến lược phát triển một cách có hiệu quả nhất.
Vấn Đề Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội luận chứng phát triển ngành kinh tế, lĩnh vực xã hội tổ chức không gian hoạt động kinh tế - xã hội cách hợp lý phạm vi lãnh thổ thời gian xác định, thể tầm nhìn bố trí chiến lược mặt thời gian khơng gian nhằm chủ động đạt mục tiêu chiến lược phát triển cách có hiệu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quan trọng để thực quán phát triển kinh tế- xã hội địa phương, để xây dựng kế hoạch năm kế hoạch hàng năm địa phương Quy hoạch tổng thể sở phát huy sức mạnh tổng hợp phối hợp hoạt động ngành, lĩnh vực địa phương phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội công cụ quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tài sản lớn cấp quản lý Đó tài sản trí tuệ vơ giá Quy hoạch xây dựng tốt triển khai thực nghiêm túc giúp tiết kiệm nhiều thời gian tài nguyên, có nhiều loại tài ngun khơng tái tạo lại Quy hoạch giúp phát huy nâng cao hiệu loại tài nguyên, giúp tập hợp phát huy đội ngũ cán bộ, tạo nên sức mạnh tổng hợp, giúp tránh đoạn đường vịng q trình phát triển Do vậy, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thực cần thiết từ địa bàn rộng lớn như: vùng kinh tế - sinh thái, vùng kinh tế trọng điểm, địa bàn hẹp tỉnh, huyện Trấn Yên huyện miền núi vùng thấp tỉnh Yên Bái, có điều kiện tự nhiên địa hình tương đối thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng Để phát huy tối đa điều kiện sẵn có cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện, tiếp tục quán triệt tinh thần Nghị Tỉnh Đảng lần thứ XVI, huyện Đảng lần thứ XIX Huyện Trấn Yên tiến hành lập “ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đến năm 2020” NỘI DUNG I - NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU • Nội dung nghiên cứu 1.1 Đánh giá đặc điểm chung huyện Trấn Yên - Vị trí địa lý - Dân cư - Đặc điểm địa hình,địa mạo - Đặc điểm khí hậu - Địa chất thủy văn - Tài nguyên khoáng sản - Tài nguyên đất - Tài nguyên rừng - Tài nguyên nước 1.2 Xây dựng luận chứng phát triển kinh tế - Xác định tiểu ngành sản xuất - Xác định kết sản xuất ngành 1.3 Xây dựng luận chứng phát triển vấn đề xã hội - Dự báo nguồn nhân lực - Dự báo vấn đề xã hội khác 1.4 Xây dựng luận chứng phát triển khu dân cư sở hạ tầng - Luận chứng phát triển khu dân cư - Luận chứng phát triển sở hạ tầng Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp lựa chọn, sàng lọc số liệu Trên sở số liệu thu thập từ báo cáo thống kê cấp xã, tiến hành lựa chọn, sang lọc số liệu cần thiết 2.2 Phương pháp phân tích, so sánh tương quan Từ số liệu thống kê vấn đề phát triển kinh tế xã hội, so sánh giống khác qua năm để nhận thấy thay đổi 2.3 Phương pháp dự báo vấn đề liên quan Từ việc so sánh phân tích số liệu tìm quy luật chu kì phát triển vấn đề để dự báo khả năng, diễn biến giai đoạn vấn đề 2.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia để tổng hợp vấn đề Tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực liên quan đến vấn đề cần giải để nâng cao tính xác kết tổng hợp nghiên cứu II - ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA XÃ • Vị trí địa lý Trấn Yên huyện miền núi vùng thấp tỉnh Yên Bái, có điều kiện tự nhiên địa hình tương đối thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng Phía Bắc giáp với huyện Văn Yên Phía Nam giáp huyện Hạ Hồ tỉnh Phú Thọ, Phía Đơng giáp huyện n Bình thành phố n Bái, Phía Tây giáp với huyện Văn Chấn Trung tâm huyện cách thành phố Yên Bái 13,5 km, cách thủ đô Hà Nội gần 200km Toàn huyện chia thành 22 đơn vị hành xã, thị trấn, có xã vùng cao, xã đặc biệt khó khăn, 12 xã khu vực II có thơn đặc biệt khó khăn Dân cư Dân số trung bình năm 2010 83.027 người, nam 40.932 người, chiếm 49,3%, nữ 42.905 người, chiếm 50,7%; khu vực thành thị 5.876 người, chiếm 7,1%, nông thôn 77.151 người chiếm 92,9% Huyện có dân tộc sinh sống, đó: Dân tộc Kinh chiếm 66,5%, dân tộc Tày chiếm 20,5%, dân tộc Dao chiếm 7,2%; dân tộc Mường chiếm 2,3%, dân tộc Cao Lan chiếm 1,2%, dân tộc H’Mông chiếm 1,9%, dân tộc khác chiếm 0,4% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1, 035%; mật độ dân số 132 người/km2 Địa hình, địa mạo Trấn n có địa hình chuyển tiếp từ trung du lên miền núi, kiến tạo dãy Pú Lng phía hữu ngạn dãy Voi phía tả ngạn sơng Hồng, chạy theo hướng Tây Bắc – Đơng Nam Độ cao trung bình từ 100 – 200 m so với mặt nước biển Nơi thấp xã Minh Quân có độ cao 20m Nhìn chung địa hành cao dần từ Đơng Nam lên Tây Bắc Các xã phía Nam có địa hình phần lớn đồi bát úp, đỉnh sườn thoải thuận tiện cho việc trồng lương thực công nghiệp Các xã nằm chân núi Voi dãy Pú lng có địa hình phức tạp, chia cắt, núi đồi xen lẫn với thung lũng sâu, có độ dốc lớn nên khó khăn cho lại giao lưu kinh tế Song có điều kiện thuận lợi cho phát triển nghề rừng chăn nuôi đại gia súc Khí hậu Trấn Yên nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm mưa nhiều Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23,7oC, chênh lệch nhiệt độ tháng năm rõ rệt Vào mùa đơng, nhiệt thấp có tới 8oC,có thời điểm nhiệt độ xuống thấp oC Mùa hè nhiệ độ tăng cao, có thời điểm cao lên đến 42oC Nguồn lượng dồi thể qua số nắng năm 1569h Lượng mưa trung bình năm 2057mm không tháng năm.Mưa tập trung vào tháng 7,8,9 Điều thướng gây ngập úng gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất đời sống người dân xã Hướng gió Tây Bắc,Đơng Đơng Nam.Tốc độ gió trung bình 1,6m/s, tốc độ lớn 27m/s Mưa bão thường xảy xã từ tháng đến tháng 10 gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Địa chất thủy văn Bao gồm tầng chứa nước lỗ hổng có diện tích phân bố hẹp có thay đổi hướng Tầng chứa nước khe nứt phân bố rộng nằm mặt đất chừng 2-3m lưu lượng 0,1-9,31l/s Có khả cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất nơng nghiệp Tài ngun khống sản Căn vào tài liệu có liên quan đến quy hoạch, thăm dò khoảng sản tỉnh Yên Bái, huyện Trấn n có số khống sản có giá trị kinh tế như: - Khoáng sản kim loại: Quặng sắt phân bổ Việt Hồng, Lương Thịnh, Hưng Thịnh, Hưng Khánh, Hồng Ca, Kiên Thành với tổng trữ lượng 91 triệu tấn, riêng mỏ quặng sắt Kiên Thành có hàm lượng 60%, khai thác - Khoáng sản phi kim loại: đá thạch anh phân bố xã Hồ Cng, Việt Hồng, Lương Thịnh, Kiên Thành, Y Can trữ lượng 52 nghìn tấn, chất lượng đạt yêu cầu cho sản xuất kính sứ Quặng Graphit phân bố xã Báo Đáp, Đào Thịnh, Nga Qn Ngồi địa bàn huyện cịn có mỏ cao lanh Cường Thịnh trữ lượng 150.000 tấn; mỏ sét Bảo Hưng, Y Can, Đào Thịnh… - Vật liệu xây dựng như: đá xây dựng, cát sỏi, vật liệu sản xuất gạch có trữ lượng lớn phân bố rộng địa bàn huyện; đá xây dựng Hang Dơi Minh Quán, Việt Cường, Việt Hồng, Kiên Thành trữ lượng hàng triệu m3, cát sỏi dọc theo sơng Hồng 3.100 nghìn m3 Tài ngun đất Theo số liệu thống kê đất đai ngày 31/1/2009, huyện Trấn n có tổng diện tích đất tự nhiên 62.859,54 ha, bao gồm: - Đất nơng nghiệp: có diện tích 57.142,02 ha, chiếm 90,9% diện tích tự nhiên, đó: + Đất sản xuất nơng nghiệp: 8.354,48 chiếm 14,6% so với diện tích đất nơng nghiệp Trong đó: đất trồng hàng năm: 3.903,79 (đất trồng lúa: 2.964,88 ha, đất cỏ dùng vào chăn nuôi: 24,5 ha, đất trồng hàng năm khác: 914,41 ha), đất trồng lâu năm: 4.450,69 + Đất lâm nghiệp 48.554,8 chiếm 84,97% so với diện tích đất nơng nghiệp Trong đó: đất rừng sản xuất: 29.407,17 ha; đất rừng phịng hộ: 19.147,63 + Đất ni trồng thuỷ sản: 232,73 ha, chiếm 0,4% so với diện tích đất nơng nghiệp Tài nguyên rừng Tổng diện tích đất lâm nghiệp đến năm 2010 48.554,8 chiếm 77,24% so với diện tích đất tự nhiên - Đất rừng sản xuất 29.407,17 Trong đất rừng tự nhiên sản xuất 10.067,1 ha; đất rừng trồng 25.848,34 ha, gồm có rừng quế 6.927,1 ha, rừng tre Bát Độ 1.019 ha, rừng keo, bồ đề 17.156,2 ha, rừng tre luồng 746 ha; đó: + Diện tích rừng đạt tiêu chuẩn 22.397 ha, rừng quế 6.501,4 ha, rừng bồ đề, keo 14.541 ha, rừng luồng 746 ha, rừng tre bát độ 608,6 + Rừng phòng hộ 10.590,8 ha, rừng tự nhiên phịng hộ 10.160,4 ha, rừng trồng phòng hộ 430,4 - Trữ lượng rừng: Tổng trữ lượng gỗ rừng loại 1.867.000 m 3, đó: trữ lượng gỗ rừng tự nhiên 1.067.000 m 3, gỗ rừng trồng 800.000 m3 Trữ lượng tre, nứa, luồng loại 3.654 nghìn Trong đó: tre, luồng, rừng trồng 1.119 nghìn cây, tre nứa rừng tự nhiên 2535 nghìn Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Trấn n có sơng Hồng bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua địa phận theo hướng Tây Bắc – Đông Nam Đây giao thông đường thuỷ lớn huyện Hệ số xâm thực sông Hồng lớn: 450 tấn/km2/năm, nên lượng phù sa sơng Hồng cao, bình qn 1,39 kg/m3/năm, lượng phân bón tốt cho sản xuất nông nghiệp với xã ven sông - Hệ thống ngịi, suối: Trấn n có gần 30 ngòi, suối phân bố tương đối địa bàn, đặc biệt ngòi suối ngắn, dốc thuận tiện cho việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi cung cấp nước tưới cho đồng ruộng thuỷ điện nhỏ - Ngồi hệ thống sơng ngịi, Trấn n cịn có hệ thống ao, hồ phong phú, có tổng diện tích gần 700 tiềm lớn cho việc nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản xây dựng điểm du lịch sinh thái tương lai 10 Đánh giá điều kiện chung huyện * Ưu điểm: - Quỹ đất tự nhiên lớn, mật độ xây dựng thấp thuận lợi cho việc phát triển đô thị hóa tương lai(do chi phí đền bù thấp) - Địa hình đa dạng, cảnh quan thiên nhiên phong phú( đồi núi, thung lũng, sông hồ ) Địa chất cơng trình, thủy văn thuận lợi cho xây dựng - Mạng lưới sơng, suối, dịng chảy độ dốc địa hình thuận lợi cho việc tiêu nước mưa Giao thông đường thủy, đường thuận tiên cho việc lưu thơng hàng hóa người - Địa bàn huyện tương đối gần trung tâm thành phố Yên Bái, tốc độ thị hóa nhanh * Hạn chế: - Điạ hình đồi núi phức tạp, khó khăn cho việc khai thác quỹ đất xây dựng - Hằng năm, vào mùa lũ khu vực địa hình thấp ven sơng Hồng đối mặt với lũ Tác động hình thái thời tiết cực đoan biến đổi khí hậu ngày gia tăng Bài 1: XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xác định giá trị sản phẩm, giá trị gia tăng ngành kinh tế 1.1 – Xác định tiểu ngành sản xuất Là huyện miền núi với diện tích rừng lớn 48.554,8 chiếm 77,24% so với diện tích đất tự nhiên, với nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng huyện Trấn Yên có tiềm lớn để phát triển ngành: cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản, công nghiệp chế biến gỗ rừng trồng, sản xuất vật liệu xây dựng… 1.2 – Xác định kết sản xuất ngành Bảng 1: Phân tích kết sản xuất ngành kinh tế Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu I Ngành NN S.xuất NN a Trồng trọt b Chăn nuôi Lâm nghiệp Thuỷ sản Năm 2010 GTSX 112,7 16,5 9,7 6,8 92,1 4,1 Chi phí 44,6 6,9 3,8 3,1 35,7 2,0 Năm 2015 GTGT 68,1 9,6 5,9 3,7 56,4 2,1 GTSX 281,8 31,2 15,7 15,5 242,8 7,8 Chi phí 120,2 13,9 6,3 7,6 102,9 3,4 Năm 2020 GTGT 161,6 17,3 9,4 7,9 139,9 4,4 GTSX 251,9 27,4 14,3 13,1 217,7 6,8 Chi phí 116,5 13,5 6,6 7,1 99,4 3,2 GTGT 135,4 13,9 7,7 6,0 118,3 3,6 II Công Nghiệp Công Nghiệp Xây dựng III Dịch vụ 65,1 37,8 27,3 72,6 32,7 23,5 9,2 32,9 32,4 14,3 18,1 39,7 246,6 143,3 103,3 176,1 129,6 76,4 53,2 77,2 117.0 66,9 50,1 98,9 190,4 110,9 79,5 173,5 1.3– Luận giải phát triển ngành a Ngành nông nghiệp Đối với huyện Trấn Yên, nông nghiệp ngành chiếm tỷ trọng cao kinh tế ( chiếm 40% năm 2010) Bên cạnh đó, với đặc thù huyện miền núi, diện tích đất lâm nghiệp lớn nên lâm nghiệp ngành mũi nhọn quan trọng chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành nông nghiệp huyện Huyện Trấn Yên định hướng phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng tăng giá trị sản xuất nông nghiệp canh tác Phát triển nơng nghiệp hàng hố cách hình thành tiểu vùng tập trung chuyên canh, từ thu hút nhà kinh doanh thương mại chế biến nông sản, tăng cường khả tiêu thụ nơng sản hàng hố cho chủ trang trại chủ hộ Phấn đấu tốc độ phát triển bình qn ngành nơng nghiệp đạt 6,7% Phát triển nơng nghiệp theo hướng công nghệ cao, công nghệ gắn với cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thôn, tăng sức cạnh tranh sản phẩm Khoanh vùng bảo vệ sản xuất lúa nghiêm ngặt địa bàn huyện, đảm bảo q trình thực cơng trình, dự án, đất sản xuất lúa ổn định b Ngành công nghiệp-xây dựng Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng vị trí thứ hai sau nơng nghiệp cấu kinh tế huyện( chiếm 35% năm 2010) Tốc độ phát triển bình quân giai đoạn 2010-2015 đạt 12,1%/ năm Cụ thể tốc độ tăng trưởng bình qn ngành giai đoạn 2010-2015: cơng nghiệp có mức tăng 25,08%/năm Trong cơng nghiệp khai thác 27,06%/năm, Công nghiệp chế biến 15,78%/năm, ngành xây dựng tăng 11,3% Để đẩy mạnh phát triển công nghiệp thời gian tới, huyện Trấn Yên đề số định hướng sau: Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư dây truyền, công nghệ đại vào sản xuất để nâng cao suất, chất lượng, giảm giá thành, tăng tính cạnh tranh thị trường Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản, chế biến gỗ rừng trồng, khai thác khoảng sản, vật liệu xây dựng Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Báo Đáp, Y Can, Hưng Khánh Huy động nguồn lực đầu tư để nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống đường giao thơng, kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông, phát triển kinh tế xã hội 98,8 67,1 31,7 76,4 91,6 43,8 47,8 97,1 Thực tốt quy hoạch đẩy mạnh việc thu hút đầu tư vào cac khu, cụm cơng nghiệp Đây coi khâu đột phá việc nâng cao giá trị sản xuất, tăng cường khả thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân Có chế khuyến khích tổ chức, cá nhân phát triển snr xuất lâu dài cụm công nghiệp đựơc quy hoạch, khuyến khích đổi thiết bị, công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm c Ngành dịch vụ Tốc độ tăng trưởng chung ngành dịch vụ thời kỳ 2010 – 2020 15,1%/năm Trong đó, tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ thương mại cao đạt 27,1%/năm; tiếp đến ngành giao thông vận tải 23,1%/năm Trong giai đoạn 2010 – 2020, ngành dịch vụ phát triển theo hướng tập trung phục vụ nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân huyện, bước mở rộng thị trường tỉnh tỉnh khác Phát triển hệ thống dịch vụ thương mại, mạng lưới kinh doanh như: trung tâm thương mại, chợ đầu mối, siêu thị, cửa hàng bách hóa… với phương thức bán hàng thuận tiện, đại phù hợp với nhu cầu trình độ thị văn minh, đáp ứng nhu cầu hàng ngày đời sống nhân dân Nâng cấp hệ thống chợ sẵn có, mở rộng chợ trung tâm, phát triển chợ đầu mối xây dựng chợ nơi chưa có chợ 1.4 Phân tích ngành sản phẩm chủ lực địa phương Được quan tâm Đảng nhà nước; lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân huyện Trấn Yên giai đoạn 2010-2015 đạt 9,48%/năm; Cơ cấu kinh tế huyện có bước chuyển biến tích cực Tăng tỷ trọng ngành công nghiệp- xây dựng dịch vụ Đối với ngành công nghiệp, tiếp tục đầu tư xây dựng sở sản xuất công nghiệp khu công nghiệp phía Nam số nơi khác gắn với vùng nguyên liệu, với quy mô vừa nhỏ công nghệ đại nâng cao chất lượng sản phẩm đủ sức cạnh tranh thị trường bảo vệ môi trường sinh thái Với tiềm tài nguyên huyện, ngồi sở cơng nghiệp có địa bàn cần tập trung vào phát triển thêm số sở như: Chế biến măng Bát Độ Âu Lâu - Minh Tiến; chế biến kén tằm tơ Cổ Phúc; chế biến thức ăn gia súc; sản xuất Giấy đế Minh Quân; sản xuất đồ sứ gia dụng Văn Tiến Phấn đấu nâng tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 đạt 151 tỷ đồng nâng lên 213 tỷ đồng năm 2020 Tăng cường huy động nguồn lực để đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, phấn đấu tổng đầu tư 10 năm đạt khoảng 1.936,8 tỷ đồng đưa tốc độ sản xuất tăng bình qn ngành cơng nghiệp - xây dựng giai đoạn 2010 – 2015 tăng 19,7% 21% vào giai đoạn 2015 - 2020 Đối với ngành dịch vụ, khai thác tiềm du lịch sinh thái, du lịch gắn với điểm di tích lịch sử, tâm linh du lịch gắn với tìm hiểu bảo tồn văn hoá dân tộc Đầu tư tăng cường hoạt động sở dịch vụ: Khuyến nông, khuyến lâm, tài chính, tín dụng phục vụ nhân dân huyện để phát triển sản xuất • Xác định cầu ngành: Bảng 2: Dự báo cấu tốc độ tăng trưởng kinh tế Chỉ tiêu GĐ 2001-2010 GĐ 2011-2015 GĐ 2016-2020 Cơ cấu Tốc độ Cơ cấu Tốc độ Cơ cấu Tốc độ (%) (%) (%) (%) (%) (%) Tổng GDP 100,0 100,0 100,0 Nông nghiệp 40,1 7,5 31,2 6,9 22,0 5,9 CN + XD 34,9 21,1 40,5 22,1 47,0 21,6 DV+TM 25,0 13,8 28,3 16,5 31,0 17,1 - Phân tích, đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Trong cấu kinh tế địa phương năm tỷ trọng nơng nghiệp ln có chiều hướng giảm theo năm: giai đoạn 2001- 2010 tỷ trọng nông nghiệp đạt 40,1% đến giai đoạn 2011 -2015 giảm 31,2 % định hướng đến giai đoạn 2016 -2020 giảm cịn 22,0% Điều hồn tồn phù hợp với quy luật phát triển kinh tế địa phương muốn thúc đẩy kinh tế theo hướng tiến Tỷ lệ khối ngành công nghiệp tăng lên cấu từ 34,9 % lên 40,5 % với tốc độ tăng trưởng bình quân cao 21,1 % Lĩnh vực dich vụ cấu có thay đổi theo hướng tích cực với tốc độ tăng trưởng 13,8% đến giai đoạn 2001 – 2010 chiếm 25 % cấu kinh tế Sự chuyển dịch cấu theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ đạt mục tiêu đề hướng phát triển phù hợp đắn để giúp huyện Trấn n phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Xác định thu nhập người dân Bảng 3: Cơ cấu thu nhập người dân Chỉ tiêu ĐVT 2001-2010 2011-2015 2016-2020 Thu nhập/ đầu người Triệu đ 5,13 9,85 15,07 - Từ nông nghiệp Triệu đ 2,31 3,94 4,63 - Từ công nghiệp XD Triệu đ 1,71 2,66 4,82 - Từ dịch vụ TM Triệu đ 1,02 2,68 4,96 - Từ khoản khác Triệu đ 0,09 0,57 0,66 Thu nhập bình quân đầu người người dân mức trung bình, giai đoạn 2001-2010 thu nhập bình quân huyện 101,4% so với thu nhập bình quân tỉnh, giai đoạn 2011-2015 103,3% dự báo giai đoạn 2016-2015 số đạt 108,6% Cơ cấu thu nhập bình quân người dân có dấu hiệu chuyển biến tích cực Thu nhập từ nơng nghiệp bắt đầu giảm dần so với thu nhập từ công nghiệp dịch vụ Bài : XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN CÁC VẤN DỀ XÃ HỘI Dự báo nguồn nhân lực: Bảng 4: Hiện trạng dự báo dân số nguồn lao động Chỉ tiêu ĐVT Năm 2000 Năm 2010 Năm 2015 Dân số Người 80.653 83.027 85.060 - Nam 38.717 40.932 41.679 - Nữ 41.936 42.905 43.381 - Thành thị 4.021 5.876 6.879 - Nông thôn 76.632 77.151 78.181 Tỷ lệ phát triển DS 2,192 2,206 2,116 % - Tự nhiên 1,072 1,035 1,023 - Cơ học 1,120 1,171 1,093 Lao động Người 41.675 44.972 45.078 - Nông nghiệp 31.506 30.486 30.653 - Phi nông nghiệp 10.169 14.486 14.425 + Trong CN 6.231 8.213 7.864 + Trong TM DV 3.938 6.273 6.561 Việc làm - Tỷ lệ thất nghiệp % 26,7 20,3 14,7 - Nhu cầu việc làm Người 2654,0 2120,0 1983,0 Trình độ lao động % - Đại học 2,1 3,2 4,1 - Trung cấp 4,3 5,7 7,4 - Sơ cấp 8,8 9,1 10,5 - Không qua đào tạo 84,8 82,0 78,0 Năm 2020 87.892 43.506 44386 8.560 79.332 2,034 1,014 1,020 43.946 22.967 20.979 10.660 10.319 9,5 1804,0 6,8 10,7 12,5 70,0 - Phân tích, đánh giá biến động dân số, lao động việc làm Huyện Trấn Yên có 20.756 hộ với 83.027 người năm 2010, dân số tăng dần qua năm từ 80.653 người năm 2000 đến năm 2010 83.027 người Tỷ lệ nam nữ cân , số người độ tuổi lao động tương đối lớn Tốc độ tăng dân số huyện bình quân 2,195%/năm; Thực tốt cơng tác cải cách hành chính, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển mạnh hệ thống doanh nghiệp nhằm huy động vốn đầu tư thành phần kinh tế nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Huy động nguồn vốn từ quỹ đất thông qua việc đấu giá đất, đấu thầu dự án; huy động vốn thơng qua hình thức BOT, BTO, BT, PPP để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, làm tốt công tác vận động tài trợ Ưu tiên dành vốn ODA đầu tư sở hạ tầng theo quy hoạch để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI 2- Giải pháp thị trường: Tiếp tục mở rộng thị trường nước, tìm kiếm thị trường quốc tế Phát triển thị trường nơng thơn, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn, xây dựng mở rộng mạng lưới chợ đầu mối, nhằm thúc đẩy giao lưu trao đổi hàng hóa Nâng cao suất, chất lượng sản phẩm để đủ sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Tiến tới phát triển đồng loại thị trường, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho nhà đầu tư Từng bước hình thành thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 3- Quản lý đất đai bảo vệ mơi trường sinh thái: Hồn thành tốt công tác giao quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho nhân dân phát triển kinh tế Khai thác sử dụng có kế hoạch, khơng làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế mà đảm bảo môi trường bền vững 4- Đào tạo nguôn nhân lực: Cần quan tâm vấn đề đào tạo nguồn nhân lực từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông công tác dạy nghề Xây dựng thực đề án đào tạo nguồn nhân lực thuộc ngành, lĩnh vực Coi đào tạo nghề khâu đột phá đào tạo nguồn nhân lực Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn Quan tâm đào tạo sử dụng nguồn nhân lực sở Chăm lo đào tạo đội ngũ cán quản lý, chuyên gia, doanh nhân giỏi, đội ngũ công nhân lành nghề, nhà sản xuất giỏi Thực tốt chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có trình độ chun mơn cao công tác lâu dài Yên Bái Thực nghiêm chế độ sách người lao động theo quy định 5- Giải pháp phát triển nông lâm nghiệp: - Tăng cường áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông lâm nghiệp đưa suất sản lượng trồng lên cao đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cung cấp nguyên liệu cho sở sản xuất công nghiệp địa bàn huyện - Tăng cường phòng chống dịch bệnh cho gia súc gia cầm, đẩy mạnh chăn nuôi trở thành hàng hố góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển - Đầu tư nâng cấp cơng trình thuỷ lợi nâng hiệu ích tưới phục vụ cho việc thâm canh tăng vụ nâng suất trồng, chân ruộng vụ lúa - Nâng cao chất lượng khoanh nuôi bảo vệ rừng, tích cực trồng rừng tập trung, đẩy mạnh phong trào trồng nhân dân, kết hợp khai thác rừng cách hợp lý tiết kiệm vừa phát triển kinh tế mà bảo vệ môi trường sinh thái - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật khuyến nông khuyến lâm đưa sở công tác, mặt khác kết hợp chặt chẽ phát triển nông lâm nghiệp với công nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm 6- Giải pháp phát triển ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: - Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển ngành nghề nghề truyền thống - Tăng cường đào tạo bồi dương cán có nghiệp vụ chun mơn quản lý điều hành ngành công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp huyện phát triển - Đề nghị tỉnh có sách hỗ trợ vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến giúp huyện tạo đầu cho sản phẩm 7- Giải pháp phát triển ngành thương mại dịch vụ: - Sắp xếp lại tổ chức thương mại hoàn thiện hệ thống chợ địa bàn, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại dịch vụ phục vụ đồng bào mặt hàng thiết yếu, đồng thời tiêu thụ sản phẩm cho nhân dân sản xuất - Vận dụng hợp lý sách trợ cước trợ giá miễn thuế cho thành phần kinh doanh mặt hàng thuộc diện sách - Củng cố thị trường có, mở rộng thị trường - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm soát ngành chức hoạt động thương mại, ngăn chặn tiêu cực hoạt động thương mại dịch vụ 8- Giải phát phát triển linh vực văn hoá xã hội: - Thực tốt kế hoạch hố gia đình góp phần cải thiện đời sống dân cư - Phát triển mạnh ngành sản xuất nông lâm công nghiệp tạo nhiều việc làm cho người lao động - Thực tốt phương châm xã hội hoá giáo dục Tăng cường đào tạo nghề bồi dương cán để nâng cao trình độ, lực điều hành kinh tế xã hội phát triển - Đầu tư hoàn thiện sở y tế, trang thiết bị nâng cao trình độ chun mơn cho cán đáp ứng nhu cầu phịng dịch khám chữa bệnh cho nhân dân - Đầu tư nâng cao chất lượng thiết bị phát truyền hình, thơng tin liên lạc đáp ứng cung cấp đủ thơng tin tun truyền chủ trương sách Đảng, Chính phủ đến người dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng vai trò điều hành cấp quyền vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện BÁO CÁO Hoạt động công tác Hội phong trào nông dân tháng đầu năm; Phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2018 Trong tháng đầu năm 2018 tình hình nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn toàn huyện ổn định Thời tiết có nhiều thuận lợi việc sản xuất, gieo trồng thu hoạch vụ đông Bà nông dân thực tốt việc chăm sóc, phịng chống rét, sâu bệnh cho trồng vật ni, trì đảm bảo nguồn nước phục vụ cho gieo cấy hết diện tích lúa chiêm xuân Đồng thời đẩy nhanh tiến độ thu hoạch diện tích mía nguyên liệu theo kế hoạch, giải phóng đất trồng vụ ép 2018-2019 Tiếp tục thực đạo trồng, chăm sóc mía giới hóa đồng xã theo chủ trương huyện Nhân dân vui xuân đón tết cổ truyền an toàn, tiết kiệm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm khơng có ngộ độc thực phẩm xảy dịp tết Các hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ diễn sơi động, tình hình an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội ổn định khơng có điểm nóng xảy Tuy nhiên bên cạnh thuận lợi cịn số khó khăn là: Giá nơng sản xuống thấp, giá sản phẩm chăn nuôi không ổn định dẫn đến việc chăn nuôi nông hộ gặp nhiều thách thức lớn Song lãnh đạo Ban Thường vụ Huyện ủy, điều hành quyền vào ban ngành đoàn thể nhân dân với nỗ lực chủ động khắc phục khó khăn cán bộ, hội viên nông dân Sản xuất nông nghiệp tháng đầu năm đạt kết chủ yếu sau: I TÌNH HÌNH NƠNG NGHIỆP, NƠNG DÂN, NƠNG THƠN Sản xuất nơng - lâm nghiệp Tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hố, bước hình thành mơ hình sản xuất lớn, đa dạng trồng, vật nuôi nơng nghiệp, phát triển vùng có múi như: mít thái xã Thành Tâm; cam, bưởi xã Thạc Quảng, Thành Vân, Thị trấn Vân du; mở rộng bảo tồn diện tích số trồng địa bàn như: nghệ để chiết xuất tinh dầu xã Thạch Quảng, mía tím hàng hóa xã Thành Trực, Dứa theo tiêu chuẩn Viêt Gap Thị trấn Vân Du… Đối với mía: Vụ ép năm 2017 - 2018 nhìn chung điều kiện thời tiết thuận lợi cho công tác thu hoạch, vận chuyển mía, với nỗ lực cấp quyền nhân dân cơng tác thu hoạch, vận chuyển đảm bảo kế hoạch; tổng sản lượng toàn huyện đạt 351.426 tấn, xuất bình quân đạt 69 tấn/ha Thực phương án mở rộng diện tích trồng mía cánh đồng lớn sản xuất giới hóa đồng xã Thành Mỹ, Thạch Quảng, Thạch Cẩm, Thành Vinh, Thành Trực, Thạch Sơn, Thạch Bình, Thành Tân với tổng diện tích 260 Đẩy mạnh xây dựng phát triển trang trại, công nghiệp, tích cực cải tạo xây dựng mơ hình sản xuất hiệu Năng xuất, sản lượng chất lượng sản phẩm nhiều loại trồng tăng cao Ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ hỗ trợ nông dân tiếp tục phát triển Từng bước gắn sản xuất, chế biến lưu thông hàng hố nội địa Chuyển dịch lao động nơng nghiệp sang làm việc nhà máy may xuất S&H ViNa Hàn Quốc tạo thêm việc làm thu nhập ổn định cho nhiều lao động nông thôn Phát động nơng dân chăm sóc bảo vệ rừng, khơng để sảy cháy rừng, thực khai thác tốt có hiệu số diện tích rừng trồng thuộc dự án Nhiều xã phát huy lợi rừng để phát triển chăn nuôi như; nuôi dê, nuôi gà, nuôi ong lấy mật nâng cao thu nhập diện tích rừng Nơng dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, thể tinh thần làm chủ, ý thức trách nhiệm tích cực hưởng ứng sâu trực tiếp đóng góp xây dựng nơng thơn tháng đầu năm 2018 tổ chức lễ công bố 02 xã đạt tiêu chí nơng thơn xã Thành Tâm, Thạch Bình Thành Kim Các cấp Hội tích cực phối hợp với quan chun mơn đưa ứng dụng KHKT, công nghệ vào sản xuất, chăn ni nơng dân Vai trị chủ thể nông dân việc phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn ngày khẳng định Tình hình Nơng thơn, Nơng dân Trong dịp trước, sau tết nguyên đán công tác tuyên truyền thực tốt nên khơng có việc sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán sử dụng trái phép loại pháo, vật liệu nổ; trật tự an tồn giao thơng đảm bảo Các xã, thị trấn tổ chức nhiều hoạt động văn hố, văn nghệ thể thao, vui chơi giải trí giao lưu dịp tết mang lại khơng khí vui tươi, phấn khởi cho bà nông dân địa bàn tồn Huyện Tình hình đời sống nơng dân ổn định Dưới lãnh đạo cấp uỷ đảng, công tác điều hành quyền cấp đời sống nhân dân khơng ngừng đổi mới, sách an sinh xã hội quan tâm chăm lo mức, đời sống văn hoá tinh thần ngày nâng cao, cấp Hội ln nắm tình hình diễn biến đời sống nơng dân Trong dịp tết Đinh Dậu với MTTQ đoàn thể, tổ chức thăm hỏi tặng 358 xuất quà cho đối tượng bảo trợ xã hội hộ nghèo có hồn cảnh khó khăn Trong có 109 xuất Hội viên nông dân nghèo với tổng trị giá 179 triệu đồng Hội Nông dân trực tiếp trao 56 xuất quà từ nguồn quĩ “ Tấm lòng vàng” trị giá 16,8 triệu đồng cho Hội viên nông dân nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn xuất quà trích từ nguồn kinh phí hoạt động cho đồng chí nguyên lãnh đạo hội qua thời kỳ, trị giá triệu đồng Trước động viên cấp uỷ Đảng, quyền địa phương quan tâm kịp thời hỗ trợ cấp, ban ngành, đồn thể ngồi huyện Nơng dân yên tâm phấn khởi tiếp tục sản xuất chăn ni II CƠNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC HỘI Công tác tuyên truyền giáo dục - Công tác tuyên truyền đẩy mạnh, từ đầu năm huyện Hội đạo sở Hội tích cực tuyên truyền đợt phát động thi đua lớn năm 2017 huyện ngày lễ, kỷ niệm: Ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam (3/2), giải phóng Miền Nam thống đất nước (30/4), Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh(19/5)… - Tuyên truyền học tập, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, thị nghị huyện, tỉnh - Tuyên truyền vận động Hội viên nông dân tiếp tục tham gia đóng góp xây dựng nơng thơn Đẩy mạnh phát triển trang trại vườn có có múi Hội viên nơng dân - Tun truyền vận động em hội viên nông dân tham gia làm việc nhà máy may xuất S&HViNa Thành Tâm - Tuyên truyền công tác đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, cơng tác bảo vệ mơi trường theo kế hoạch hành động thực Nghị 04, 05 Tỉnh ủy Đăc biệt việc tuyên truyền cán bộ, hội viên nơng dân thực có hiệu thị số 05- CT/TW trị khóa XII, ngày 15/5/2016 việc làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hình thức tuyên truyền: Tổ chức hội nghị thôn, khu phố; hệ thống Đài phát xã, thị trấn Tổng số buổi tuyên truyền: 727 buổi/23.275 lượt người tham gia Công tác tổ chức - kiểm tra a Công tác tổ chức Ngay từ đầu năm huyện Hội tổ chức hội nghị triển khai Nghị nhiệm vụ năm 2017, phát động đăng ký thi đua giao tiêu thực cho đơn vị sở năm 2017 Ban Thường vụ huyện Hội tổ chức hội nghị tổng kết công tác Hội phong trào nông dân năm 2016, phương hướng nhiệm vụ 2017 Chỉ đạo xã, thị trấn tổ chức hội nghị tổng kết công tác Hội phong trào thi đua năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Tổ chức hội nghị phát động thi đua cụm số 2; Ký giao ước thi đua huyện cụm - Tập trung đạo đơn vị kiện tồn tổ chức hội: Ngọc Trạo, Thạch Bình, Thành Kim - Triển khai kế hoạch Đại hội Hội Nông dân cấp nhiệm kỳ 20182023 - tháng đầu năm thu hút hội viên 225người đạt 37%KH/năm Tổng số hội viên toàn huyện đến 24.257 hội viên Hội viên ưu tú hội sở giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp 17 hội viên - Thực kế hoạch hành động nghị 04, 05 Tỉnh ủy An toàn thực phẩm Bảo vệ mơi trường tỉnh Thanh Hố đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 cho Chủ tịch Hội Nơng dân 28 xã, thị trấn Xây dựng xã điểm phát động thực “Hội nông dân tham gia bảo vệ môi trường” xã Thành Công đạt kết cao Đến có 28/28 đơn vị xây dựng kế hoạch, đơn vị tổ chức phát động quân bảo vệ môi trường đến hội viên nông dân là: Thành Công, Thạch Quảng, Thạch Cẩm, TT Vân Du, kết cụ thể: Đã xây dựng 87 biển tự quản môi trường tuyến đường, cụm dân cư; đặt 504 thùng bê tơng đựng bao bì, vỏ thuốc bảo vệ thực vật xứ đồng - Đến cấp Hội xây dựng loại hình mơ hình phát triển kinh tế gồm: Mơ hình trồng mía tím hàng hố; mơ hình rau sạch; Trồng Dứa cao sản theo tiêu chuẩn Viêt Gap; Ni bị sinh sản theo liên kết nhóm hộ; ni ong mật…Mơ hình bảo vệ mơi trường gồm mơ hình: Lị đốt rác hộ; Thu gom rác theo cụm dân cư; Thùng đựng rác, vỏ bao bì thuốc BVTV ngồi đồng ruộng; Biển tự quản môi trường… b Công tác kiểm tra – giám sát theo QĐ 217/TW Ngay từ đầu năm Hội Nông dân huyện chủ động xây dựng lịch kiểm tra tình hình cơng tác Hội kiểm tra nguồn vốn vay đơn vị xã, thị trấn thực Xây dựng kế hoạch, tổ chức giám sát đợt I/2017 theo QĐ 217 QĐ/TW đơn vị UBND TT Kim Tân, UBND xã Thạch Quảng sở kinh doanh vật tư nông nghiệp đơn vị việc quản lý, cung ứng vật tư nông nghiệp Hội tổ chức kiểm tra 103 cuộc, sở kiểm tra 92 Huyện Hội trực tiếp kiểm tra 11 Nội dung kiểm tra chủ yếu kiểm tra việc thực sinh hoạt chi, tổ hội, việc thực Điều lệ Hội, kiểm tra việc quản lý sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng CSXH, NHNN, Quỹ Hỗ trợ nông dân qua kiểm tra kịp thời giúp sở uốn nắn sai sót trình thực Phối hợp với Ngân hàng kiểm tra sở chương trình phối hợp thực Chương trình phối hợp số 01 Ngân hàng Nơng nghiệp Hội Nông dân Ban thi đua khen thưởng tỉnh, Hội Nơng dân tỉnh kiểm tra chương trình phối hợp HĐTĐ khen thưởng UBND huyện với Hội nông dân huyện công tác thi đua khen thưởng Kết kiểm tra đánh giá phối hợp thực tốt Công tác xây dựng Quỹ Hội - Xây dựng quỹ Hội: tháng đầu năm quỹ Hội sở tăng 25 triệu đồng nâng tổng số quỹ Hội tồn huyện lên 2.121 triệu đồng Bình qn quỹ sở Hội 75.7triệu, bình quân quỹ chi Hội 8.7 triệu, bình quân hội viên có 75,5 nghìn đồng Những đơn vị làm tốt như: Đơn vị xã Thành Tân, Thành Công, Thạch Cẩm, Thạch Đồng, Thành Kim… - Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện quản lý 445 triệu đồng, hỗ trợ cho hội viên nông dân vay đầu tư phát triển mơ hình kinh tế, với số hộ vay hai năm 2015, 2016 23 hộ/391 triệu đồng - Vay từ QHTND Trung ương Tỉnh 1,3 tỷ/28 hộ/3 đơn vị, thực mơ hình trồng mía tím hàng hóa Thành Trực, trồng Dứa cao sản Thị trấn Vân Du ni bị sinh sản xã Thành An Tập huấn chuyển giao kiến thức KHKT cho nông dân Hội nông dân xã, thị trấn phối hợp tổ chức tập huấn chuyển giao KHKT cho 31 lớp, với số lượt người tham dự 5.733 lượt người Nội dung tập huấn chủ yếu chăm sóc lúa chiêm xn, kỹ thuật bón phân cho lúa, mía, chăn ni ong phịng chống rét cho gia súc, gia cầm thời gian rét đậm, rét hại - Hội Nông dân Huyện phối hợp với Trạm khuyến nông tổ chức tập huấn, chuyển giao kỹ thuật ni bị sinh sản cho hộ xã, Thành Yên, Thành Mỹ, Thành An với 60 người tham dự Phối hợp với cơng ty phân bón tiến nơng chuyển giao KHKTvề phân bón cho Hội nơng dân số xã Thành Vân, Thành Tiến, Thành Minh; phối hợp với công ty Đạm Hà Bắc tập huấn cho 20 lớp/20 xã/3.000 hội viên nông dân Trợ giúp pháp lý Các xã, thị trấn phối hợp với quan, ban ngành có liên quan tuyên truyền phổ biến, trợ giúp, tư vấn pháp lý cho hội viên, nông dân 250 buổi với 17.250 lượt người tham dự Hội sở phối hợp hoà giải 28 đơn thư Nội dung trợ giúp chủ yếu thủ tục vốn vay ngân hàng, thủ tục đất đai, luật khiếu nại, tố cáo công dân số vấn đề xã hội khác Cụ thể xã Thạch Cẩm 100 người, Thạch vinh 110 người Thành Hưng 150 người, TT Kim Tân 85 người, Thành Tân 120 người… Tương trợ giúp đỡ nội nông dân Phát huy tinh thần tương thân, tương trợ giúp hội viên, Hội Nông dân xã trợ giúp 638 ngày cơng trị giá 129 triệu đồng, xã Thành Minh 20 công, số tiền triệu đồng; xã Thạch Định 40 công, số tiền triệu đồng, xã Thành An 10 công, số tiền triệu đồng, xã Thành Yên 20 công, số tiền triệu đồng… chủ yếu giúp thu hoạch mía, gieo cấy vụ chiêm xuân trồng mía nguyên liệu Tiếp tục phát động ủng hộ đóng góp xây dựng quỹ“ Tấm lịng vàng” tồn thể cán bộ, Hội viên nông dân Đến kết thu 9.520.000 đồng Những đơn vị thực tốt là; xã Thành Tâm (1.000.000đ), Thạch Định(1.400.000đ), Thành Tân, Thạch Lâm, Thạch Tượng… Vận động hội viên, nơng dân đóng góp ủng hộ Quỹ “Ngày người nghèo” tương trợ, giúp hộ hội viên nông nghèo năm 2017 Thu hút nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ từ cấp Hội xây dựng mơ hình nhóm hộ liên kết để thực dự án chăn ni bị sinh sản cho hộ xã Thành An với số vốn đầu tư 500 triệu đồng Thực khảo sát, bình xét tổ chức tập huấn cơng tác chăn nuôi, phối hợp với xã để thực hỗ trợ bò giống cho hộ nghèo xã Thành Yên con, Thành Mỹ Đến nhìn chung hộ nhận bị có ý thức quan tâm, chăm sóc bước đầu đàn bị có triển vọng phát triển tốt, có 04/12 bị phối giống có 01 sinh sản Thực chương trình phối hợp - Tiếp tục thực ký hợp đồng với công ty phân bón Tiến Nơng mua phân trả chậm cho nông dân phục vụ sản xuất vụ chiêm xuân năm 2017 233 phân loại 16 đơn vị Các đơn vị thực tốt xã Thành Tân, Thành Kim, Thành Minh - Tổ chức hội nghị ký kết chương phối hợp dạy nghề cho nông dân Trường Trung cấp nghề Hội Nông dân huyện giai đoạn 2016-2020 Đến phối hợp mở lớp/142 người; trung cấp chăn ni, thú y lớp/60 học viên xã Thành Minh, Thành Yên, Thạch Tượng Xuất lao động 15 người, tạo việc làm cho 500 lao động công ty may S&H Vi Na - Phối hợp với đài truyền hình Thanh hóa xây dựng 02 phóng tun truyền mơ hình sản xuất, chăn ni số xã Thành Tâm, Thành Kim, Thị trấn Vân Du - Phối hợp với phòng LĐTB-XH xuất 15 người xuất lao động thị trường Nhật Bản - Phối hợp với công an làm tốt cơng tác trật tự, an tồn giao thơng dịp tết Đinh Dậu - Nhận ủy thác tín chấp cho hội viên nơng dân vay vốn để phát triển sản xuất đó: + Ngân hàng CSXH: Tổng số dư nợ 121,215 tỷ đồng/4.430 thành viên Tồn huyện có 140 tổ vay vốn/24 xã, Thị trấn Nợ hạn 125 triệu tỷ lệ 0,1% Phối hợp với NH thực kiểm tra đôn đốc nhắc nhở thành viên trả gốc, trả lãi sử dụng vốn mục đích Những đơn vị làm tốt như: Thành Tiến, TT Vân Du, Thành Long, Thạch Đồng, Thành Vân… + Ngân hàng nông nghiệp: Tổng dư nợ 410.106 triệu đồng/7946 hộ vay/ tổng số 204 tổ vay vốn/26 xã, thị trấn quản lý vốn vay Hội tăng cường vận động hội viên nông dân trả gốc, lãi kỳ hạn Những đơn vị làm tốt gồm xã: Thạch Bình, Thành Tân, Thành Long, Thạch Tân - Phối hợp tổ chức Hỗ trợ Nông dân sử dụng sản phẩm sữa ngũ cốc công ty Rồng vàng Tham gia đảm bảo quốc phòng - an ninh - Tham gia Hội đồng khám tuyển nghĩa vụ quân đợt I/2017, vận động 215 em hội viên nông dân đủ điều kiện lên đường nhập ngũ - Chỉ đạo Hội Nông dân xã, thị trấn phối hợp với cơng an đảm bảo an tồn trật tự an tồn giao thơng dịp tết Đinh Dậu Vận động Hội viên nông dân không vướng mắc vào tai tệ nạn xã hội, tham gia giữ gìn trận tự tổ an ninh xã hội địa bàn khu dân cư Công tác thi đua khen thưởng Ngay từ đầu năm 2017 Hội Nông dân huyện triển khai hướng dẫn thi đua khen thưởng năm 2017 cho 28 đơn vị đăng ký thi đua Hội xét, đề nghị tặng Kỷ niệm chương “vì giai cấp nơng dân Việt Nam” cho 22 đồng chí cán Hội ngồi hội có thành tích nghiệp giai cấp nông dân Triển khai kế hoạch tổ chức phân bổ đại biểu Hội nghị biểu dương Hộ gia đình sản xuất kinh doanh giỏi; Hội Nơng dân tổ chức phong trào giỏi giai đoạn 2014– 2017 Chế độ báo cáo: Các đơn vị có nhiều cố gắng việc thực chế độ báo cáo, giao ban theo quy định, chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, báo cáo chuyên đề dần vào nề nếp, chất lượng báo cáo bước nâng lên Các đơn vị làm tốt Thạch Lâm, Thạch Tân, Thạch Đồng, Thành Hưng, Thành An,… 10 Những tồn hạn chế Bên cạnh kết đạt nêu trên, hoạt động cơng tác Hội cịn tồn là: Thực tiêu giao năm 2017 đạt thấp, số đơn vị chưa báo cáo theo quy định hàng tháng Thạch Cẩm thiếu tháng 1, 3; Thành Thọ thiếu 1,3,5; Thành Yên thiếu tháng 1,2,5; Thành Tiến thiếu tháng 1,5… Việc tổ chức công tác tuyên truyền việc phát triển kinh tế, sản xuất, chăn ni trang trại cịn hạn chế * Nguyên nhân: - Khách quan: Tình hình giá vật tư nông nghiệp thức ăn chăn nuôi tăng cao, giá sản phẩm nông nghiệp, chăn nuôi không ổn định, đặc biệt giá lợn xuống thấp nhiều trang trại thua lỗ - Chủ quan: Một số đơn vị Hội cấp xã công tác tuyên truyền vận động nhân dân tổ chức thực tiêu giao cịn hạn chế, cơng tác lãnh đạo điều hành số Hội sở cán hội lực cịn hạn chế dẫn đến việc thực cơng việc giao chưa cao III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THÁNG CUỐI NĂM 2017 Tập trung đạo thực có hiệu ba phong trào thi đua lớn TW Hội Nông dân Việt Nam phát động ba chương trình trọng tâm Ban Chấp hành Hội Nông dân tỉnh đề Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động hội viên Nông dân thực chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế có hiệu thiết thực, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi, tổ hội gắn với viêc thực chủ trương phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh chuyển dịch cấu giống trồng, đưa giống cây, có xuất giá trị kinh tế cao vào sản xuất theo tinh thần Nghị huyện Đảng huyện lần thứ XXIV đề Đồng thời thực hoàn thành tốt mục tiêu, tiêu Hội đề năm 2017 cụ thể sau: A/ CHỈ TIÊU Chỉ đạo đạt vượt kế hoạch tiêu đề năm 2017 Rà soát tiêu theo Nghị đại hội Nông dân cấp, phấn đấu đạo đạt vượt kế hoạch Tổ chức thành công đạt kết cao Hội nghị biểu dương Hộ gia đình SXKDG; Hội Nông dân tổ chức phong trào giỏi giai đoạn 2014 – 2017 Thực công tác chuẩn bị, kiện toàn chi hội sở, bước vào Đại hội xã, thị trấn đạt kết cao Làm tốt khâu dịch vụ Hỗ trợ cho nông dân B/ GIẢI PHÁP I- Công tác xây dựng tổ chức Hội vững mạnh tồn diện 1- Cơng tác tun truyền, giáo dục: Các cấp Hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến vận động cán bộ, hội viên nông dân thực tốt đường lối chủ trương, nghị Đảng, sách Pháp luật Nhà Nước, lĩnh vực liên quan đến Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn, Điều lệ, nghị Quyết, chương trình cơng tác Hội, đẩy mạnh vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, mà trọng tâm việc làm cụ thể thiết thực, hiệu Đổi hình thức, phương pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền đa dạng phong phú: Tổ chức sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề, nêu gương người tốt ,việc tốt , nhằm thu hút, tập hợp đông đảo hội viên tham gia sinh hoạt nâng cao nhận thức cho hội viên, nông dân 2- Công tác xây dựng tổ chức Hội: Tập trung củng cố xây dựng tổ chức Hội vững mạnh mặt “Vững trị, mạnh tổ chức, giỏi hành động” Coi trọng công tác tập hợp phát triển, quản lý nâng cao chất lượng hội viên nhiệm vụ thưòng xuyên cấp Hội Quan tâm nắm bắt đề xuất cấp có thẩm quyền giải tâm tư nguyện vọng, vấn đề xúc, thiết thực nông dân, lấy nội dung vận động đôi với tư vấn, dịch vụ, hỗ trợ nông dân làm trọng tâm, xây dựng chi Hội, tổ Hội làm then chốt tạo chỗ dựa tin cậy cho cán bộ, hội viên nông dân Tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức thực tốt Quyết định số 673/QĐ-TTg Thủ tuớng Chính Phủ phát triển nơng nghiệp xây dựng nơng thơn Thực có hiệu định 217, 218 Bộ trị khóa XI việc MTTQ đồn thể tham gia giám sát phản biện xã hội Tham mưu, làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo bồi dương sử dụng cán bộ; xây dựng đội ngũ cán có nhiệt tình, tâm huyết với nơng dân, có trình độ, lực tổ chức đạo thực nhiệm vụ 3- Công tác kiểm tra: Coi trọng phát huy vai trò trách nhiệm Ban kiểm tra cấp, xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ, đột xuất, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hịên Điều lệ, chủ trương Nghị quyết, chương trình cơng tác Hội; kiểm tra, giám sát nguồn vốn vay uỷ thác; kiểm tra việc thu nộp hội phí, việc quản lý hội viên, việc sử dụng quỹ hoạt động, chương trình dự án - Kiểm tra việc hoạt động sinh hoạt chi tổ Hội; Việc ban hành nghị để lãnh đạo hội cấp xã, thị trấn Việc xây dụng mơ hình phát triển kinh tế xã, thị trấn, công tác vận động nhân dân thực giảm nghèo Phối hợp với quyền ngành chức thực tốt thị 26/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân, gắn với nội dung pháp lệnh thực dân chủ sở, nắm bắt kịp thời tâm tư nguyện vọng nông dân để phản ánh với Đảng, Nhà Nước bảo vệ lợi ích đáng hội viên, nông dân; không để xảy khiếu kiện đông người, vượt cấp - Công tác thi đua khen thưởng Tổ chức hội nghị biểu dương điển hình tiên tiến phong trào Hộ gia đình sản xuất kinh doanh giỏi, Hội Nông dân tổ chức phong trào giỏi giai đoạn 2014-2017 gắn với dịp kỷ niện 87 năm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam 14/10/1930-14/10/2017 5- Xây dựng Quỹ Hỗ trợ Nông dân thực chương trình phối hợp Đổi nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân, xây dựng Quỹ Hỗ trợ nông dân ngày lớn mạnh, vận động khai thác nhiều nguồn thu để bổ sung vào quỹ theo điều lệ, kịp thời cho vay vốn hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với NHNN&PTNT, NHCSXH huyện, tín chấp nhận uỷ thác quản lý vốn vay giúp nông dân vay vốn sử dụng vốn vay có hiệu thơng qua tổ vay vốn Câu lạc phát triển kinh tế Câu lạc giảm nghèo cấp xã 6- Thi đua xây dựng nông thôn mới: Các cấp Hội tổ chức tuyên truyền thực tốt chương trình Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2011-2020 Tổ chức thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, tập trung thực tốt nội dung Hội Nông dân đăng ký với cấp uỷ, quyền xây dựng nơng thơn là: tích cực tun truyền, phổ biến chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà Nước xây dựng nông thơn đến cán hội viên tồn huyện, nắm bắt sâu sắc tiêu chí, lộ trình giải pháp xây dựng nông thôn tồn huyện giai đoạn 2011 – 2020 7- Nơng dân tham gia đảm bảo quốc phòng an ninh: Các cấp Hội tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán hội viên nông dân nhiệm vụ quốc phịng an ninh tình hình Nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu “Diễn biến hồ bình”, “Bạo loạn lật đổ” lực thù địch, thủ đoạn loại tội phạm âm mưu lợi dụng dân chủ, dân tộc, tơn giáo, nhân quyền để kích động lơi kéo quần chúng, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân Vận động em nông dân chấp hành nghiêm Luật nghĩa vụ quân sự, hoàn thành 100% tiêu đựơc giao Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn”, tích cực tham gia hoạt động nhân đạo từ thiện giúp đồng bào bị thiên tai bão lụt; nạn nhân bị ảnh hưởng chất độc hoá học; hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo Thực tốt chương trình phối hợp với Cơng An huyện việc tham gia phịng chống tội phạm giai đoạn 8- Mở rộng hoạt động dịch vụ, dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống Tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ, quyền triển khai thực kết luận số: 61 trị khố XI Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc “Hội Nơng dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình ,đề án phát triển kinh tế, văn hố xã hội nơng thơn giai đoạn 2011-2020” Phối hợp Trường Trung Cấp Nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ đến năm 2020 9- Tham gia xây dựng Đảng, Chính Quyền vững mạnh Các cấp Hội thường xuyên đạo vận động hội viên, nông dân nêu cao tinh thần trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng, quyền khối đại đoàn kết toàn dân Tổ chức quán triệt tham gia thực tốt Nghị Quyết đai hội Đảng cấp.Tham gia ý kiến phản biện xã hội theo tinh thần định 217, 218 TW đảng khóa XI đóng góp ý kiến xây dựng cho lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền Phát bồi dương, giới thiệu cán bộ, nông dân ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp tham mưu để cấp uỷ Đảng giao nhiệm vụ cho cán Hội tham gia cơng tác Đảng, cơng tác Quyền 10- Đổi lề lối làm việc, nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo công tác tổ chức Ban Chấp hành Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp Hội cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi phương thức, lề lối công tác, bám sát vào chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà Nứơc, chương trình phát triển kinh tế – xã hội địa phương để xác định nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, có giải pháp đạo có hiệu quả, sâu sát sở, khắc phục tình trạng hành quan liêu, xa rời thực tế, chạy theo thành tích, lấy hiệu cơng tác làm thước đo đánh giá cán phong trào Hội Coi trọng công tác kiểm tra, phát hiện, uốn nắn kịp thời thiếu sót khuyết điểm tổ chức thực nhiệm vụ Đề cao vai trò trách ... định cư ổn định sống xây dựng nông thôn 1.2 Phát triển khu dân cư nông thôn: Khu vực nông thôn chiếm chủ yếu phân bố dân cư không gian lãnh thổ huyện Vì quy hoạch phát triển khu dân cư không gian... giao thông, kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông, phát triển kinh tế xã hội 98,8 67,1 31,7 76,4 91,6 43,8 47,8 97,1 Thực tốt quy hoạch đẩy mạnh việc thu hút đầu tư vào... việc làm vào năm 2020; tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo đạt 20% vào năm 2015 đạt 30% vào năm 2020 Bài 3: XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN KHU DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG Luận chứng phát triển khu