Quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH THỦY QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH THỦY QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG BÁ LÃM PGS.TS NGUYỄN CÔNG GIÁP Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận án tiến sĩ “Quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Đặng Bá Lãm PGS.TS Nguyễn Công Giáp Những nội dung nghiên cứu luận án chƣa đƣợc cơng bố cơng trình tác giả khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh Thủy ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Phòng Quản lý khoa học, Đào tạo Hợp tác quốc tế Q thầy giáo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam hƣớng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận án Tôi xin trân trọng biết ơn PGS.TS Đặng Bá Lãm, PGS.TS Nguyễn Công Giáp tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thiện luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn nhà khoa học Hội đồng thi chuyên đề tiến sĩ, Hội đồng Seminar luận án tiến sĩ, Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp Bộ mơn Phản biện độc lập có nhiều góp ý quan trọng để tơi kịp thời nghiên cứu bổ sung hồn thiện luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Hiệu trƣởng, cán quản lý, thầy cô giáo, học sinh sở giáo dục nghề nghiệp, Lãnh đạo Sở Lao động TB&XH, Lãnh đạo Ban quản lý dự án khu công nghiệp tỉnh Hà Nam, Cán quản lý doanh nghiệp ngƣời lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giúp đỡ nhiều điều tra, khảo sát thực luận án Và cuối cùng, xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ, chia sẻ, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, thực hoàn thiện luận án Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh Thủy iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix DANH MỤC SƠ ĐỒ .x MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu .4 Giả thuyết khoa học .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .5 Quan điểm tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Những luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án .8 10 Cấu trúc luận án 11 Nơi thực đề tài nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 10 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề .10 1.2 Một số khái niệm .29 1.2.1 Đào tạo 29 1.2.2 Quản lý đào tạo 29 1.2.3 Nhân lực 31 1.2.4 Nhân lực trình độ trung cấp 32 1.2.5 Khu công nghiệp .33 1.2.6 Nhu cầu nhân lực khu công nghiệp 34 1.3 Đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp35 1.3.1 Nhu cầu nhân lực trình độ trung cấp khu cơng nghiệp .35 1.3.2 Một số mơ hình đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp 39 1.3.2.1 Mơ hình phát triển chương trình đào tạo theo phương pháp DACUM (Developing a Curriculum) .39 1.3.2.2 Mơ hình đào tạo theo tiếp cận CDIO 40 1.3.2.3 Mơ hình đào tạo theo q trình 41 1.3.2.4 Mơ hình đào tạo theo CIPO .42 iv 1.3.3 Nội dung đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp 44 1.3.3.1 Yếu tố đầu vào .44 1.3.3.2 Yếu tố trình 45 1.3.3.3 Yếu tố đầu 46 1.3.3.4 Yếu tố bối cảnh 47 1.4 Một số mơ hình quản lý đào tạo sở giáo dục 48 1.4.1 Mơ hình quản lý giáo dục theo lý thuyết Tony Bush 48 1.4.2 Mơ hình quản lý đào tạo theo mục tiêu 49 1.4.3 Mơ hình quản lý đào tạo theo tiếp cận SEAMEO-VOCTECH .50 1.4.4 Mơ hình quản lý đào tạo theo tiếp cận PDCA 52 1.4.5 Mơ hình quản lý đào tạo theo chức Henry Fayol 53 1.5 Quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp theo tiếp cận chức dựa vào CIPO 54 1.5.1 Quản lý yếu tố đầu vào 54 1.5.2 Quản lý trình 58 1.5.3 Quản lý yếu tố đầu .59 1.5.4 Tác động bối cảnh tới quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp 61 Kết luận chƣơng 69 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM 70 2.1 Khái quát tỉnh Hà Nam 70 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 70 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 70 2.1.3 Tổng quan khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 72 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 75 2.2.1 Mục tiêu khảo sát .75 2.2.2 Đối tượng, địa bàn thời gian khảo sát .76 2.2.3 Nội dung khảo sát 76 2.2.4 Phương pháp khảo sát 77 2.2.5 Quy trình tổ chức khảo sát 77 2.2.6 Xử lý số liệu khảo sát 78 2.3 Thực trạng đào tạo nhân lực trình độ trung cấp sở giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh Hà Nam .78 v 2.3.1 Mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo nhân lực trình độ trung cấp tỉnh Hà Nam 78 2.3.2 Quy mô cấu trình độ, ngành nghề đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ trung cấp tỉnh Hà Nam 80 2.3.3 Nhu cầu nhân lực trình độ trung cấp khu công nghiệp tỉnh Hà Nam82 2.3.4 Chất lượng nhân lực trình độ trung cấp sau đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Hà Nam 84 2.3.5 Thực trạng đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 86 2.4 Thực trạng quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh Hà Nam .99 2.4.1 Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào 99 2.4.2 Thực trạng quản lý yếu tố trình .108 2.4.3 Thực trạng quản lý yếu tố đầu 112 2.5 Đánh giá chung 117 2.5.1 Điểm mạnh 118 2.5.2 Điểm yếu .118 2.5.3 Thời 119 2.5.4 Thách thức 120 Kết luận chƣơng 121 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM .122 3.1 Định hƣớng phát triển khu công nghiệp Hà Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045 122 3.2 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 125 3.2.1 Đảm bảo tính thực tiễn 125 3.2.2 Đảm bảo tính khả thi 125 3.2.3 Đảm bảo cân đối cung – cầu 125 3.3 Các giải pháp quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh Hà Nam .125 3.3.1 Giải pháp 1: Tổ chức xác định nhu cầu đào tạo nhân lực trung cấp khu công nghiệp dựa vào lực 125 3.3.2 Giải pháp 2: Tổ chức xây dựng chương trình đào tạo trung cấp theo chuẩn đầu đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp 129 3.3.3 Giải pháp 3: Chỉ đạo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên sở giáo dục nghề nghiệp nâng cao lực dạy thực hành nghề 135 vi 3.3.4 Giải pháp 4: Đầu tư sở vật chất, tài cho đào tạo nhân lực trung cấp đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp 139 3.3.5 Giải pháp 5: Thiết lập liên kết đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp .144 3.3.6 Giải pháp 6: Tổ chức tư vấn giới thiệu việc làm cho học sinh sau tốt nghiệp 148 3.4 Mối liên quan giải pháp 152 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 154 3.6 Thử nghiệm giải pháp đề xuất 157 Kết luận chƣơng 167 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 168 Kết luận 168 Khuyến nghị 169 TÀI LIỆU THAM KHẢO .171 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 183 PHỤ LỤC 184 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CBQL NT Cán quản lý nhà trƣờng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CTĐT Chƣơng trình đào tạo CSSDNL Cơ sở sử dụng nhân lực CSSX Cơ sở sản xuất CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp ĐTN Đào tạo nghề GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDNN Giáo dục nghề nghiệp GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐ-TB&XH Lao động – Thƣơng binh Xã hội MKH Mô-đun kĩ hành nghề NNL Nguồn nhân lực TCN Trung cấp nghề TW Trung ƣơng XNK Xuất nhập UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Khung lý thuyết quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 66 Bảng 2.1 Tổng hợp số nhân lực trình độ trung cấp khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 74 Bảng 2.2 Bảng số lƣợng loại phiếu khảo sát đối tƣợng khảo sát 76 Bảng 2.3 Mạng lƣới sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2018 79 Bảng 2.4 Số học sinh tốt nghiệp theo nhóm ngành nghề đào tạo năm 2018 82 Bảng 2.5 Kết đánh giá chất lƣợng nhân lực trình độ trung cấp sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Hà Nam 85 Bảng 2.6 Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên 88 Bảng 2.7 Thực trạng tuyển sinh sở đào tạo 90 Bảng 2.8 Thực trạng nhu cầu phát triển nghề nghiệp học sinh sau tốt nghiệp 96 Bảng 2.9 Thực trạng yếu tố bối cảnh 98 Bảng 2.10 Thực trạng quản lý chƣơng trình đào tạo 99 Bảng 2.11 Thực trạng quản lý xác định nhu cầu đào tạo nhân lực doanh nghiệp 102 Bảng 2.12 Thực trạng quản lý công tác tƣ vấn hƣớng nghiệp tuyển sinh chọn nghề cho học sinh phổ thông 104 Bảng 2.13 Quản lý sở vật chất, trang thiết bị đào tạo 106 Bảng 2.14 Thực trạng quản lý tài 107 Bảng 2.15 Thực trạng quản lý hoạt động dạy – học 108 Bảng 2.16 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập 111 Bảng 2.17 Thực trạng quản lý việc thi cấp văn chứng 112 Bảng 2.18 Thực trạng quản lý việc tƣ vấn giới thiệu việc làm cho học sinh tốt nghiệp 113 Bảng 2.19 Thực trạng quản lý thông tin việc làm học sinh tốt nghiệp 114 Bảng 2.20 Thực trạng quản lý phát triển nghề nghiệp học sinh 115 Bảng 2.21 Thực trạng quản lý thông tin thỏa mãn nhu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp 116 Bảng Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết giải pháp 155 Bảng 3.2 Kết thăm dò mức độ khả thi giải pháp 156 Bảng 3.3 Thang điểm đánh giá kỹ thực hành nghề học sinh cho kỹ nghề chủ yếu 159 Bảng 3.4 Kết kiểm tra kỹ nghề học sinh hai lớp thử nghiệm đối chứng 162 Bảng 3.5 Giá trị Mean, Độ lệch chuẩn, Sai số chuẩn 163 Bảng 3.6 Kết xử lý số liệu qua SPSS 164 ... thực trạng đào tạo quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu KCN tỉnh Hà Nam - Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu KCN tỉnh Hà Nam - Khảo... 1.3 Đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp3 5 1.3.1 Nhu cầu nhân lực trình độ trung cấp khu cơng nghiệp .35 1.3.2 Một số mơ hình đào tạo nhân lực trình độ trung cấp. .. Nam định hƣớng nhu cầu đào tạo nhân lực trình độ trung cấp; chất lƣợng nhân lực trình độ trung cấp thực trạng quản lý đào tạo nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu KCN tỉnh Hà Nam Ngoài ra,