Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố sông công tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU PHƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU PHƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Số liệu kết nghiên cứu trung thực xuất phát từ thực tiễn BHXH TP Sông Công Tỉnh Thái Nguyên chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Học viên thực Phạm Thị Thu Phương ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý kinh tế, người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Lý Người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn BHXH TP Sông Công Tỉnh thái nguyên khách hàng cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Học viên thực Phạm Thị Thu Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu Bảo hiểm xã hội 25 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội số địa bàn Việt Nam 25 1.2.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công công tác quản lý thu BHXH 29 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.3.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 33 iv 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 2.4.1 Chỉ tiêu số thu BHXH 34 2.4.2 Chỉ tiêu số lượng tỷ lệ tăng lao động loại hình đơn vị SDLĐ 34 2.4.3 Chỉ tiêu tiền nợ đọng tỷ lệ nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ 35 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 36 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 38 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 40 3.2 Thực trạng quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 43 3.2.1 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH 43 3.2.2 Thực trạng quản lý quỹ lương làm tính tiền đóng BHXH 52 3.2.4 Thực trạng quản lý phương thức mức đóng BHXH 55 3.2.3 Thực trạng quản lý tiền thu BHXH 57 3.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra đóng BHXH 64 3.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 65 3.3 Đánh giá quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 68 3.3.1 Kết đạt 68 3.3.2 Một số hạn chế 69 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 v Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 72 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 72 4.1.1 Quan điểm 72 4.1.2 Phương hướng 73 4.1.3 Mục tiêu 74 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 75 4.2.1 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sách BHXH 75 4.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bảo hiểm xã hội 77 4.2.3 Đổi công tác thu Bảo hiểm xã hội, nhằm tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH 78 4.2.4 Tăng cường phối hợp với ngành q trình thực cơng tác thu Bảo hiểm xã hội, hạn chế việc nợ đọng đơn vị 79 4.2.5 Tăng cường Công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm vi phạm công tác thu Bảo hiểm xã hội, nâng cao hiệu công tác thu 80 4.2.6 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào tất cơng tác có cơng tác cải cách thủ tục hành 81 4.2.7 Các biện pháp khác 82 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 87 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm tự nguyện BHXH : BHXH BHYT : Bảo hiểm Y tế CSXH : Chính sách xã hội DN NQD : Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước ngồi HCSN : Hành nghiệp HĐLĐ : Hợp đồng lao động ILO : Tổ chức lao động Quốc tế KD : Kinh doanh NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ NLĐ : Người lao động NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động SDLĐ : Sử dụng lao động THCS : Trung học sở THPT : Trung học Phổ thông TNBQTT : Thu nhập bình quân thực tế UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Số lượng người điều tra 32 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội Thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 43 Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 45 Số lượng lao động tham gia BHXH Bảo hiểm xã hội Thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 46 Số lượng NLĐ tham gia BHXH bắt buộc phân theo khối quản lý Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 47 Đánh giá nhận thức đối tượng điều tra mức độ tham gia BHXH bắt buộc địa bàn Sông Công 49 Đánh giá đối tượng điều tra mức độ tuyên truyền sách BHXH, mức độ tìm hiểu sách BHXH, thủ tục hành tham gia giải chế độ BHXH địa bàn TP Sông Công 50 Tổng hợp mức tiền lương đóng BHXH giai đoạn 2014 - 2016 53 Đánh giá mức Thu nhập thực tế bình quân đầu người/ tháng so với mức lương đóng BHXH bình qn tháng 54 Tổng quỹ lương mức đóng BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 56 Kế hoạch thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 58 Kết thu BHXH phân theo khối, ngành, loại hình quản lý giai đoạn 2014 - 2016 60 Tình hình nợ BHXH đơn vị giai đoạn 2014 - 2016 61 Đánh giá tình hình nộp tiền BHXH Bảo hiểm xã hội Sông Công 63 Tình hình kiểm tra đơn vị SDLĐ đóng BHXH địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2016 65 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Hệ thống BHXH Việt Nam 37 Hình 3.2 Hệ thống tổ chức máy hoạt động BHXH Thành phố Sông Công 40 78 khoa học, công nghệ thông tin đội ngũ cán trẻ; gắn hiệu đào tạo với nâng cao lực làm việc, tạo lợi cạnh tranh; chuyển hóa tri thức kỹ có sau đào tạo, bồi dưỡng thành phát bền vững thực sách BHXH - Ngồi cịn phải coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác thu - Phát huy phong trào thi đua cán quan tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan Đối với cán thu, cần giao tiêu thu BHXH cụ thể cho người, có hình thức khen thưởng thích đáng cho cá nhân thực tốt cơng tác thu - Xây dựng tác phong giao tiếp văn minh, lịch sự, có tinh thần thái độ phục vụ nhân dân mực, không gây phiền hà, nhiễu sách - Các sách, chế độ đãi ngộ khuyến khích cho cán hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao hiệu cơng việc Hàng năm nên tổ chức chuyến du lịch, tham quan cho đội ngũ cán để người có thêm tinh thần làm việc 4.2.3 Đổi công tác thu Bảo hiểm xã hội, nhằm tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH Mục đích việc đổi hồn thiện cơng tác thu BHXH nhằm làm cho công tác thu thực dễ dàng, nhanh chóng hiệu quả, đáp ứng địi hỏi ngày cao kế hoạch thu đề Một số vấn đề cần quan tâm thực đổi tăng cường công tác thu là: - Xây dựng hồn thiện quy trình thu phù hợp Điều tạo thuận lợi cho công thu dễ dàng, nhanh chóng đảm bảo thực theo quy trình - Nhanh chóng đổi phương thức quản lý thu việc cập nhập thực đầy đủ quy định Luật BHXH - Trao đổi thông tin BHXH Sông Công NSDLĐ thông qua phương tiện kết nối điện thoại, trang web, email… để giảm bớt phiền 79 hà thời gian chi phí lại nhằm nắm bắt nhanh kịp thời tình hình biến động số lao động tổng quỹ lương DN Với hệ thống trang web, đơn vị tham gia BHXH cung cấp tài khoản để dùng làm sở trao đổi liệu thu BHXH với quan BHXH, trước in thành văn bản, danh sách thức - Tăng cường tính pháp lý văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ thu nộp BHXH DN Cần giao cho ngành biện pháp chế tài đủ mạnh phạt tiền với mức lãi suất cao, kiểm tra số dư tài khoản DN, đơn vị ngân hàng yêu cầu chuyển thẳng tiền từ ngân hàng vào tài khoản thu quan BHXH để nộp số tiền BHXH 4.2.4 Tăng cường phối hợp với ngành q trình thực cơng tác thu Bảo hiểm xã hội, hạn chế việc nợ đọng đơn vị Sự phối hợp chặt chẽ ngành ngân hàng, thông tin truyền thông giúp ngành BHXH thực tốt nguyên tắc công tác thu là: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tránh tình trạng xảy thất thu, tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH thực tốt chức năng, nhiệm vụ Khi phát sai phạm, cần áp dụng biện pháp thích hợp từ vận động, thuyết phục đến xử phạt hành để thu hồi nợ đọng Với trường hợp đơn vị SDLĐ cố tình chây ỳ, dây dưa khơng nộp tiền BHXH cần kiên tiến hành khởi kiện BHXH Sơng Cơng cần chọn cán chun mơn pháp lý, có lực để tham mưu việc phối hợp với tịa án nhân dân, tham gia vào q trình tố tụng, thực công tác thống kê, báo cáo việc khởi kiện, thu nợ đơn vị thuộc phạm vi quản lý, báo cáo thực việc khởi kiện, đảm bảo chứng Cần tăng cường hoạt động, trao đổi thông tin quan quản lý hành quan khác với Đồng thời cần phối hợp việc điều tra dân số, lao động việc làm địa bàn cung cấp thông tin cho BHXH Sông Công ; giúp nắm cách xác đối tượng thuộc diện tham gia BHXH địa bàn Tạo điều kiện cho việc theo dõi quản lý tăng cường mở rộng đối tượng tham gia BHXH Việc phối hợp 80 ngân hàng, kho bạc việc chuyển tiền thu kiểm tra lại tổng quỹ lương xác minh xác số liệu đơn vị cung cấp, việc triển khai chế độ sách cần quan tâm huyện ủy, Ủy ban nhân dân, phịng văn hóa thơng tin huyện; góp phần vào việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ BHXH Sơng Cơng, nghiệp vụ thu BHXH thúc đẩy hoạt động ngành BHXH có hiệu 4.2.5 Tăng cường Cơng tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm vi phạm công tác thu Bảo hiểm xã hội, nâng cao hiệu công tác thu Một vấn đề lên cơng tác thu BHXH việc nợ đọng quỹ BHXH đơn vị Để khắc phục tình trạng cần có giải pháp tra, kiểm tra, đôn đốc thu Tăng cường thu nợ tồn đọng hoàn thành tiêu BHXH tỉnh giao cho Cần gửi công văn đến đơn vị để thơng báo tình hình nợ đóng BHXH Phối hợp với quan ban ngành Ủy ban nhân dân, phòng Lao động - Thương binh - Xã hội việc thực cơng tác thu BHXH đồng thời có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm đơn đốc kiểm tra đơn vị có tình trạng nợ đóng BHXH thời gian dài BHXH cần tìm nguyên nhân đơn vị để xảy tình trạng nợ đóng BHXH kéo dài từ có kiến nghị ban ngành khắc phục tình trạng Riêng đơn vị cố tình trốn tránh nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ đơn vị cố tình chậm nộp BHXH cần thơng báo cho BHXH thành phố biết để có chế tài phù hợp BHXH cần kiến nghị với BHXH tỉnh việc phân cấp công tác tra kiểm tra cho BHXH thành phố để xử lý kịp thời đơn vị vi phạm BHXH BHXH TP Sông Công phải thường xuyên cử cán xuống sở, đơn vị kiểm tra xem chủ SDLĐ thực tốt luật lao động hay chưa Báo cáo kịp thời, đầy đủ số lao động tăng giảm theo định kỳ hay không, số liệu có khớp danh sách nộp cho quan BHXH với số tăng thực tế đơn vị, việc thay đổi tăng lương NLĐ có ảnh hưởng trực tiếp tới 81 mức thu BHXH Vì vậy, trình kiểm tra cần xác định số lượng lao động tăng lương đơn vị, làm tổng quỹ lương tăng lên dẫn đến mức thu tăng BHXH cần đôn đốc đơn vị nộp BHXH đầy đủ, thời gian quy định, cán thu cần có thái độ kiên đơn vị nộp thiếu, nộp chậm Có cơng tác thu tiến hành nhanh chóng đạt hiệu Cần phải có chế tài xử phạt rõ ràng đơn vị sai phạm cố tình sai phạm việc trốn đóng BHXH vi phạm khác BHXH 4.2.6 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cơng tác có cơng tác cải cách thủ tục hành Hệ thống BHXH Việt Nam quản lý theo nguyên tắc tập trung thống nên phải xử lý khối lượng thông tin khổng lồ với yêu cầu cao nội dung, tính thống nhất, liên tục, tính pháp lý tính xác thơng tin quản lý Do ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động BHXH đóng vai trị quan trọng thiếu đặc biệt bối cảnh hội nhập tồn cầu Ứng dụng cơng nghệ thông tin giúp cho việc quản lý trao đổi thơng tin thành viên nhanh chóng, xác, dễ dàng hiệu Thực tế việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cán giảm bớt nhiều công việc, quản lý số liệu tốt hơn, đồng thời giúp cho việc trao đổi thông tin nội cần thiết cách nhanh chóng, thống đồng Các cán sử dụng thành thạo máy vi tính nghiệp vụ chun mơn đáp ứng nhiệm vụ địi hỏi ngày cao ngành Hơn việc ứng dụng phần mềm cịn giúp cán thu hồn thành báo cáo theo định kỳ cách nhanh chóng xác, từ giúp BHXH Sơng Cơng nắm rõ tình hình thực công tác thu BHXH Sông Công thông qua đưa phương hướng đạo phù hợp Triển khai đồng hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống sở liệu vào cải cách thủ tục hành tạo tiền đề để NLĐ người SDLĐ tham gia giải chế độ BHXH dễ dàng nhanh chóng 82 Cần xây dựng giải pháp nâng cao vai trị cơng nghệ thông tin quản lý BHXH gắn kết với việc triển khai, xây dựng hoàn thiện phần mềm hệ thống công nghệ thông tin Để hệ thống công nghệ thông tin hoạt động ổn định hiệu cần: - Các chương trình ứng dụng phải sử dụng thống nhất, không bị lạc hậu - Nâng cấp đồng phần mềm công nghệ thông tin phù hợp với thay đổi biểu mẫu, văn pháp quy 4.2.7 Các biện pháp khác * Đối với việc quản lý đối tượng tham gia BHXH: - Cần mở rộng độ ngũ cán đại lý chi trả, tập huấn sách BHXH cho cán làm công tác BHXH đơn vị SDLĐ - Phân công cán thu quản lý đơn vị theo địa bàn, tăng cường hoạt động, trao đổi thông tin BHXH Sông Công với UBND phường, chi cục thuế huyện quan khác với * Đối với quản lý mức thu tỷ lệ thu: - Xác định đối tượng tham gia BHXH để áp tỷ lệ thu cho phù hợp - Phối hợp ngân hàng, kho bạc việc chuyển tiền thu kiểm tra lại tổng quỹ lương xác minh xác số liệu đơn vị cung cấp * Đối với việc tổ chức công tác thu BHXH: - Xây dựng kế hoạch thu phù hợp dựa quỹ lương, số thu tỷ lệ nợ đọng năm trước làm cho số thu năm sau + Xây dựng hồn thiện quy trình thu phù hợp + Nhanh chóng đổi phương thức quản lý thu việc cập nhập thực đầy đủ quy định Luật BHXH - Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán để thực nghiệp vụ thu BHXH Sơng Cơng 83 KẾT LUẬN BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân NLĐ, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, an sinh xã hội thúc đẩy mạnh nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Vì vậy, từ thành lập nước đến nay, Nhà nước quan tâm thường xuyên đến việc thực chế độ sách BHXH cán bộ, công chức, quân nhân NLĐ thuộc thành phần kinh tế Qua nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH BHXH TP Sông Công giai đoạn 2014-2016 kết BHXH TP Sông Công đạt sau: Luận văn khái quát hóa sở lý luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội để làm sở cho việc nghiên cứu nội dung đề tài.Đồng thời đưa kinh nghiệm số huyện, tỉnh thành phố nước quốc gia giới quản lý thu BHXH để rút học cho BHXH TP Sơng Cơng nói riêng BHXH tỉnh Thái Nguyên nói chung Luận văn phân tích thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH BHXH TP Sông Công giai đoạn 2014 - 2016.Phân tích để kết đạt cụ thể đối tượng tham gia bảo hiểm năm 2016 có gia tăng 7,7% so với năm 2014 Số thu BHXH năm 2016 tăng 8,7% so với năm 2014 Luận văn phân tích làm rõ công tác quản lý thu BHXH BHXH TP Sông Công: Công tác quản lý thu BHXH qua ba năm tăng ngày đạt kết cao, năm 2015 tăng 16.791 triệu đồng tương đương 19,26% so với năm 2014, năm 2016 tăng 78.029 triệu đồng tương đương 75.3% so với năm 2015 Việc tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ sách… theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, luận văn việc quản 84 lý thu BHXH cịn tồn số khó khăn vướng mắc như: Tỷ lệ nợ đọng cao, chưa khai thác hết lực lượng lao động, quan, đơn vị DN nhà nước, DN quốc doanh, hợp tác xã, tổ sản xuất kinh doanh tồn tình trạng trốn tránh khơng nộp BHXH cho NLĐ Trên sở phân tích thực trạng luận văn đưa mục tiêu, phương hướng để xuất giải pháp để tăng cường công tác thu bảo hiểm địa, nhằm nâng cao hiệu công tác thu năm tới.Cụ thể là: Mục tiêu thu BHXH BHXH TP Sơng Cơng giai đoạn 2017-2020: Dự tính số thu BHXH đạt: 578.589 triệu đồng; Số người tham gia BHXH đạt: 21.545 người 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 BHXH Huyện Yên Phong Bắc Ninh Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 BHXH quận Hải Châu - Đà Nẵng Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 BHXH quận Hoàn Kiếm - Hà Nội Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH năm 2014-2016 BHXH Sơng Công, tỉnh Thái Nguyên Bộ luật lao động quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 Các văn quy định chế độ BHXH Bộ lao động Thương binh xã hội in Tháng 10/1995 (lưu hành nội bộ) Hiến pháp năm 1992 ngày 23/6/1994 Luật BHXH năm 2014 ngày 20/11/2014 Luật BHXH (2007), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 10 Nghị định số 01/2003/NĐ - CP phủ ngày 9/1/2003 sửa đổi bổ xung nghị định số 12/CP phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 11 Nghị định số 09/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 23/01/1998 Nghị định phủ chế độ sinh hoạt cán xã, phường, thị trấn 12 Nghị định số 100/NĐ-CP phủ ngày tháng 12 năm 2002 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 13 Nghị định số 12/CP phủ ngày 26/1/1995 việc ban hành điều lệ BHXH 14 Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 thủ tướng phủ thành lập BHXH Việt Nam 15 Nghị định số 45/CP phủ ngày 15/7/1995 việc ban hành điều lệ BHXH sỹ quan,quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sĩ quân đội nhân dân công an nhân dân 86 16 Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng năm 1998 Nghị định phủ quản lý thu BHXH 17 Quyết định 595/ QĐ- BHXH ngày 14/4/2017 tổng giám đốc BHXH Việt Nam 18 Quyết định 959/QĐ - BHXH ngày 09/09/2015 19 Quyết định số 02/2003/QĐ/-tư tưởng ngày 02 tháng 01 năm 2003 thủ tướng phủ ban hành quy chế quản lý tài BHXH Việt Nam 20 Quyết định số 1620/2002/QĐ- BHXH -TCCB ngày 17 tháng 12 năm 2002 tổng Giám đốc BHXH Việt Nam công tác cán 21 Quyết định số 2352/QĐ - BHXH tổng giám đốc BHXH Việt Nam ngày 28/9/1999 việc ban hành quy định cấp, quản lý, sử dụng sổ BHXH 22 Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 tổng giám đốc BHXH Việt nam quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 23 Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 thủ tướng phủ ban hành quy chế tổ chức hệ thống BHXH Việt Nam 24 Quyết định số 94 ngày 1/8/1995 BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 25 Tài liệu hướng dẫn cấp sổ BHXH hồ sơ xét duyệt hưởng chế độ BHXH Sông Công Tháng 6/1996 (lưu hành nội bộ) Hướng dẫn nghiệp vụ giải việc làm Nhà xuất lao động.(lưu hành nội bộ) 26 Tạp chí BHXH - Tạp chí BHXH Việt Nam số tháng 4/2016, Số tháng 7/2016 số tháng 11/2016 27 Thông tư số 06/LĐTBXH-TT Bộ lao động thương binh xã hội ngày 4/4/1995 hướng dẫn thi hành số điều để thực điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP 28 Triệu Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị BHXH NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2009 29 Tân Phạm Đỗ Nhật Tân, Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu BHXH Việt Nam 30 Từ điển bách khoa Việt Nam 87 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng đơn vị sử dụng lao động người SDLĐ) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý thu BHXH BHXH Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” nhằm mục đích hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH nơi ơng/bà sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác A THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Địa chỉ: B NỘI DUNG CHÍNH Ông, bà nhận thức việc tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ BHXH Sông Công mức độ nào? Chưa nhận thức Đã nhận thức chưa tham gia Đã thực phần Đã thực đầy đủ Ông bà cho biết tình hình áp dụng quy định mức tiền lương làm đóng BHXH BHXH Sơng Cơng? Không áp dụng Đã áp dụng chưa quy định Đã áp dụng quy định 88 Mức thu nhập bình qn thực tế ơng (bà) trả cho NLĐ có cao mức đóng BHXH mà ơng (bà) đóng cho NLĐ khơng? TNBQTT > Mức lương tham gia BHXH TNBQTT = Mức lương tham gia BHXH TNBQTT < Mức lương tham gia BHXH Ông (bà) cho biết hàng năm đơn vị ơng (bà) có BHXH TP Sơng Cơng tập huấn sách BHXH không (bao nhiêu lần/ năm) không lần 1lần / năm lần/năm lần/ năm Ông/bà thủ tục tham gia BHXH có phức tạp khơng? Nhiều thủ tục Bình thường Đơn giản Ơng/bà cho biết ơng (bà) có thường xun tìm hiểu sách BHXH khơng Thường xun Thỉnh thoảng Khơng Ơng/bà cho biết BHXH Sơng Cơng có thường xun xuống đơn vị đơn đốc thu nợ BHXH khơng? Có Khơng Ơng/bà thủ tục hành tham gia BHXH có phức tạp khơng? Có Khơng 89 Ơng/bà cho biết đơn vị ơng (bà) có nộp tiền BHXH quy định khơng? Có Khơng 10 Đơn vị SDLĐ có nợ tiền nộp BHXH không? Không nợ Nợ tháng Nợ tháng 11 Ơng bà có kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông bà! 90 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng NLĐ tham gia BHXH BHXH TP Sông Công) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý thu BHXH BHXH Thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun” nhằm mục đích hồn thiện công tác quản lý thu BHXH nơi ông/bà sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác A THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Địa chỉ: B NỘI DUNG CHÍNH Ơng, bà nhận thức việc tham gia BHXH bắt buộc BHXH Sông Công mức độ nào? Chưa nhận thức Đã nhận thức chưa tham gia Đã thực phần Đã thực đầy đủ Ông (bà) cho biết thủ tục tham gia tham gia giải chế độ BHXH nào? Nhiều thủ tục Bình thường Đơn giản 91 Ơng/bà cho biết ơng (bà) có thường xun tìm hiểu sách BHXH khơng Thường xun Thỉnh thoảng Khơng Ơng/bà cho biết ơng(bà) biết đến quan BHXH qua hình thức nào? Báo đài Truyền Hình internet Đơn vị sử dụng lao động tuyên truyền Cơ quan BHXH tun truyền Ơng/bà cho biết ơng (bà) tập huấn sách BHXH lần/năm Không lần/ năm lần/ năm lần / năm Ông/bà cho biết Thu nhập bình qn thực tế ơng (bà) có cao mức lương tham gia BHXH không? TNBQTT > Mức lương tham gia BHXH TNBQTT = Mức lương tham gia BHXH TNBQTT < Mức lương tham gia BHXH 92 Ông/bà cho biết đơn vị SDLĐ ơng (bà) có chậm nộp tiền BHXH ảnh hưởng đến chế độ BHXH ơng bà khơng? Có Khơng Đơn vị SDLĐ ơng (bà) có nợ tiền nộp BHXH khơng? Khơng nợ Nợ tháng Nợ tháng Ông (bà) có kiến nghị để hồn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông bà! ... thiện công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội. .. TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 72 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 36 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.1 Quá trình hình thành