Quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng chính sách xã hội đối với thanh niên nông thôn trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ NGỌC THƠ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ NGỌC THƠ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng sách xã hội đối với niên nông thôn địa bàn tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Tài liệu, số liệu đề tài hồn toàn trung thực chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị Các thông tin sử dụng đề tài đã được chỉ rõ nguồn gốc, tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đã được cảm ơn Tác giả đề tài Trần Thị Ngọc Thơ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành bản đề tài cố gắng, nỗ lực bản thân, nhận được giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Tạ Thị Thanh Huyền, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo khoa chun mơn, phịng ban Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ngân hàng sách xã hợi tỉnh Thái Ngun; cấp ủy, quyền, Đồn niên tổ chức xã hội xã, phường, thị trấn huyện, thị, thành đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thơng tin hữu ích phục vụ nghiên cứu hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đờng nghiệp đã giúp đỡ, đợng viên tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Trần Thị Ngọc Thơ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng sách xã hợi niên nơng thơn 1.1.1 Một số khái niệm bản 1.1.2 Đặc điểm, vai trò quản lý vốn vay từ NHCSXH niên nông thôn 13 1.1.3 Nội dung quản lý vốn vay từ NHCXH niên nông thôn 16 1.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn vay từ NHCSXH niên nông thôn 27 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý sử dụng vốn vay từ NHCSXH niên nông thôn 30 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn vay NHCSXH một số tỉnh lân cận 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn vay Ngân hàng sách xã hợi niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên 34 iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 38 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 38 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt đợng NHCSXH 39 2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả sử dụng vốn vay niên nông thôn 40 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 42 3.1 Chi nhánh Ngân hàng sách xã hợi tỉnhThái Ngun 42 3.1.1 Q trình hình thành phát triển 42 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 43 3.2 Thanh niên Thanh niên Nông thôn tỉnh Thái Nguyên 46 3.3 Thực trạng quản lý vốn vay từ NHCSXH niên nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.1 Sự phối hợp quản lý vay vốn niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.2.Công tác lập kế hoạch vay vốn từ nguồn ủy thác NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 57 3.3.3 Công tác thực cho niên vay vốn từ nguồn ủy thác NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 61 3.3.4 Cơng tác kiểm tra, giám sát q trình sử dụng vốn niên nông thôn 70 3.3.5 Đánh giá chất lượng Quản lý sử dụng nguồn vay vốn ủy thác qua phân tích số liệu điều tra, vấn 74 v 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng vốn vay từ NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 81 3.4.1 Các nhân tố chủ quan 81 3.4.2 Các nhân tố khách quan 85 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng sách xã hội niên nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 86 3.5.1 Những kết quả đạt được 86 3.5.2 Một số hạn chế, tồn 88 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THANH NIÊN NƠNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 90 4.1 Quan điểm định hướng quản lý vốn vay 90 4.1.1 Xây dựng mơ hình SXKD thu hút nhiều lao động trẻ 90 4.1.2 Phân cấp quản lý cho cấp cán bợ Đồn 90 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý vốn vay từ NHCSXH niên nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 92 4.2.1 Tăng cường công tác phối hợp quản lý nguồn vốn ủy thác NHCSXH bên liên quan 92 4.2.2 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch vay vốn từ nguồn ủy thác NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 95 4.2.3 Hồn thiện cơng tác thực vay vốn từ nguồn ủy thác NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 96 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát việc vay vốn từ ng̀n ủy thác Ngân hàng sách xã hội tỉnh Thái Nguyên 100 4.2.5 Một số giải pháp khác 101 4.3 Đề xuất, kiến nghị 102 4.3.1 Đối với Ngân hành sách xã hội 102 4.3.2 Đối với Đoàn niên 103 vi 4.3.3 Đối với UBND cấp 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BQL : Ban quản lý CT-XH : Chính trị - xã hội HĐQT : Hội đồng quản trị KHKT : Khoa học kỹ thuật NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHNo&PTNT Việt Nam : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam TK&VV : Tổ Tiết kiệm vay vốn UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình Thanh niên tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 3.2: Thanh niên Nông thôn cấu Thanh niên tỉnh Thái Nguyên 48 Bảng 3.3: Bảng kết quả thực chỉ tiêu vay vốn ủy thác theo chương trình cho vay Ngân hàng sách xã hợi 59 Bảng 3.4 Tình hình thực kế hoạch vốn vay theo mục đích sử dụng vốn vay ủy thác Đoàn Thanh niên quản lý 60 Bảng 3.5: Tổng hợp số tổ TK&VV qua năm phân Tổ chức CT XH quản lý Ngân hàng sách xã hợi tỉnh Thái Ngun 61 Bảng 3.6: Tổng hợp số tổ TK&VV Đoàn niên quản lý 62 Bảng 3.7: Kết quả đánh giá xếp loại Tổ TK&VV từ năm 2015 đến năm 2017 64 Bảng 3.8: Kết quả thực ủy thác phân theo tổ chức CT - XH quản lý 66 Bảng 3.9: Bảng tổng hợp số tổ TK&VV Đoàn niên quản lý phân theo địa bàn Từ năm 2015 đến năm 2017 67 Bảng 3.10: Kết quả thực hoạt động ủy thác vay vốn Đoàn niên quản lý phân theo địa bàn quản lý, năm 2017 68 Bảng 3.11 Dư nợ vốn vay đoàn niên quản lý theo chương trình vay từ năm 2015 đến năm 2017 69 Bảng 3.12 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp tỉnh, từ năm 2015 đến năm 2017 72 Bảng 3.13 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp huyện, từ năm 2015 đến năm 2017 73 Bảng 3.14 Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cấp xã, từ năm 2015 đến năm 2017 73 Bảng 3.15a: Ý kiến hộ vay vốn ưu đãi quy định cho vay 75 Bảng 3.15b: Ý kiến hộ vay vốn ưu đãi quy định cho vay 77 ... THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng sách xã hội đối với niên nông thôn 1.1.1... quả sử dụng vốn vay niên nông thôn 40 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ... TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng vốn vay từ ngân hàng sách xã hội niên nông thôn